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第1篇 縣委關(guān)于思想文化宣傳建設(shè)工作的調(diào)研報告
__年，黨中央在__屆四中全會上提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們知道，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，宣傳思想文化工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也必須不斷提高科學(xué)化水平，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。而近年來，在省、州上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實地調(diào)研了解。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況
（一）宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費相當短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。
（二）新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機構(gòu)包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足。現(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。
（三）文化、文藝專業(yè)人才。
1、機構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財務(wù)項目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務(wù)室；歌舞團內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團、財務(wù)室。
2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團33人。
3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團經(jīng)費基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。
二、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)的主要做法及成效
（一）加強教育，注重學(xué)習(xí)，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高
在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過深入扎實地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務(wù)必、先進性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會、單位支部學(xué)習(xí)會議、中青年干部培訓(xùn)、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學(xué)習(xí)教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
（二）加強培訓(xùn)，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升
近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓(xùn)與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進一步提高了瑪曲在外界的知名度。
（三）完善機制，注重培育，隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才?？h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（四）深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活
全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設(shè)為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設(shè)。在圍繞政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。
（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó斨?。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設(shè)了1處文化活動室。縣老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。
三、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
我縣宣傳思想文化及隊伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強，思想認識不到位
不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。
（二）文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足
雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。
（三）文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施基本處于空白
截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠遠滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。
（四）基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高
首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了牧民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（五）農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力
絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗。總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。
（六）隊伍素質(zhì)整體不高
1、“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。
2、“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。
3、屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
（七）隊伍結(jié)構(gòu)不合理
從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。
（八）民間藝人缺少機制管理
近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
五、加強宣傳文化人才隊伍建設(shè)的對策思考
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
充分認識宣傳文化人才隊伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
（二）重視培訓(xùn)
在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強人才資源能力建設(shè)，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。一是要加強教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學(xué)；重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團體的作用，整合資源，促進人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。
（三）完善機制
一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責(zé)任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關(guān)干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學(xué)歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學(xué)有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬?rdquo;等激勵機制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
（四）加大投入
加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經(jīng)驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。
第2篇 思想文化建設(shè)調(diào)研報告范文
一、____市宣傳思想文化建設(shè)工作現(xiàn)狀
(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)狀況
1、理論陣地建設(shè)不斷加強。做好市委理論中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作，按照市委理論中心組的學(xué)習(xí)計劃和意圖開展各項活動，同時及時送達省、州委下達的學(xué)習(xí)任務(wù)和資料;做好全市各級理論中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和安排，按季度謀劃、制訂、下發(fā)4期學(xué)習(xí)提示，學(xué)習(xí)提示既體現(xiàn)國家、省、州重要精神，又兼顧____實際，同時給各單位自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造方便條件;組織全市以市委理論中心組為龍頭開展調(diào)研活動，制訂具體方案，明確方向和要求，調(diào)研成果形成論文在年底12月前進行學(xué)習(xí)、研討和網(wǎng)絡(luò)交流;為全市黨員干部加強學(xué)習(xí)提供服務(wù)和幫助，討論、確定年度重點學(xué)習(xí)資料，并組織好征訂工作;深入開展____—____講壇活動，在開展過程中不斷創(chuàng)新內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，現(xiàn)已形成“三三四五”的發(fā)展模式，即，三種形式(主場講壇、分場講壇、走訪講壇)，三類師資(外請專家、專題主講嘉賓、草根宣講員)，四大主題(經(jīng)濟發(fā)展、群眾路線、民俗文化、社會主義核心價值體系)，五大領(lǐng)域(婦女講壇、青少年講壇、機關(guān)講壇、草根講壇、老年講壇)。
2、文化設(shè)施明顯改善?？偼顿Y2200萬元、建筑面積3100平方米的市圖書館是延邊州內(nèi)功能服務(wù)最為齊全的綜合性現(xiàn)代化公共圖書館之一，去年被省文化廳評為國家一級圖書館，目前館藏量達11萬(紙質(zhì)資源9萬，數(shù)字化資源2萬)?？偼顿Y7000萬元、建設(shè)面積約24000平方米的群眾文化藝術(shù)中心(包括文廣新局、電視臺、文化館、博物館、影劇院)已完成主體工程，預(yù)計年內(nèi)全部完工。
3、文化陣地形成網(wǎng)絡(luò)。目前，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、65個行政村文化大院和農(nóng)家書屋、2個社區(qū)文化活動中心和文化活動室覆蓋率全部達到100%，城鄉(xiāng)全民健身路徑達到48條，初步形成了完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。
4、城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。以梨花節(jié)、松茸節(jié)、黃牛節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為載體，深入開展“強基惠民萬家”活動，先后舉辦“端午節(jié)延邊歌曲大家唱”活動、“龍舞迎春”大眾舞臺歌謠比賽、“____情歌”文藝晚會等多種活動，極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉(xiāng)演出和廣場演出165場，為廣大群眾無償提供文藝節(jié)目排練場地、演出服裝、舞臺燈光、音箱設(shè)備等服務(wù)，共計300余天。
5、宣傳思想文化陣地不斷鞏固拓展。根據(jù)上級電視臺的機構(gòu)設(shè)置情況和____市廣播電視臺的實際情況，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立了“新聞中心”。由主管宣傳的副臺長兼任新聞中心主任，內(nèi)設(shè)3名副主任，分別分管社教、專題、新聞。充分利用好____晨報的主體性優(yōu)勢，鞏固好延邊晨報、延邊日報的見報率，拓展吉林日報為首的國家、省級電視臺、報紙、電臺和網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系網(wǎng);在加強信息報導(dǎo)率的同時，整合各類媒體資源制作各種類型的____宣傳片來擴大對外宣傳成果。充分通過運用“____微博發(fā)布廳”“____發(fā)布”微信平臺、中國____新聞網(wǎng)等新興媒體，不斷拓展宣傳新陣地，進一步提升____的知名度。今年上半年，____市在州級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件81，在市級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件1780篇。
(二)宣傳思想文化隊伍建設(shè)狀況
1、宣傳文化管理隊伍。宣傳部機關(guān)現(xiàn)有編制20名，其中行政編制12人、事業(yè)編制7人、工勤編制1人。內(nèi)設(shè)綜合科、宣傳科、理論課、文明辦、文聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)信息中心室6個職能科室。部機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)5人，其中副縣級1人(部長)、正科級3人(副部長2人、文聯(lián)主席1人)、副科級2人(文明辦主任、互聯(lián)網(wǎng)信息中心主任)。
2、廣電傳媒隊伍。____電視臺現(xiàn)有51名財政全額撥款的事業(yè)編制，實有50名人員(13名行政管理人員、24名從業(yè)人員、7名值機管理人員、6名實習(xí)生)，內(nèi)設(shè)15個科(部)?，F(xiàn)有15臺攝像機(4個高清機、11個標清)，有4個編輯機(其中1個高清)。
3、文化體育隊伍。市文化新聞出版和體育局下設(shè)行政科、文化體育科2個職能科室和文化館、博物館(文物保護管理所)、圖書館、業(yè)余體校、文化市場管理辦公室等5個全額事業(yè)直屬單位。現(xiàn)有編制87個，實有人數(shù)為127人，其中行政編制6人、事業(yè)編制79人、工勤編制2人，其他40人為借調(diào)、員額編制和無編制人員。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，正科級1名，副科級3名，專業(yè)技術(shù)人員54名。
4、基層宣傳文化隊伍。全市共有黨委35個(鎮(zhèn)、社管委、科局黨委)配備宣傳委員35人，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備站長7人。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作狀況
采用多種宣傳形式，廣泛深入宣傳興邊富民、民族團結(jié)等黨和政府關(guān)心邊疆，幫助邊疆各族群眾解決實際困難的方針政策，宣傳____市關(guān)注民生和完善社會保障體系;廣泛開展面向基層群眾的文化愛心活動，深化送戲、送電影、送書刊、送展覽到基層、到邊境，切實保障廣大群眾看電視、看電影、看書報、看大戲、聽廣播、開展文化娛樂活動等基本文化權(quán)益;健全完善邊境地區(qū)軍警民聯(lián)合控邊管邊的協(xié)調(diào)工作機制，著力抓好軍警民聯(lián)合控邊管邊工作，進一步密切軍政軍民關(guān)系，進一步鞏固好雙擁工作成果，切實維護國家安全和邊境穩(wěn)定。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式狀況
內(nèi)宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局，通過主題宣傳、系列報道、專題報道等形式，唱響主旋律，打好主動仗，全面反映____加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的措施和成效，不斷濃厚____“經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)一體、干部風(fēng)清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍;外宣緊緊圍繞在各級電視媒體的上稿總數(shù)的突破和頭條用稿數(shù)量的突破。狠抓“頭條工程”，進一步加強和省、州新聞媒體的交流合作，提高頭條上稿量;開展宣傳推薦活動，使____的對外形象得到大的提升;夯實業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)提升時政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平，有效增加上稿量。
(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)狀況
1、市級標志性設(shè)施建設(shè)不斷加快。以市圖書館、市文化館、市博物館為中樞，社會化服務(wù)和免費開放工作有效推進。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標，啟動群眾文化活動中心項目建設(shè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)施功能得到強化。完成全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè);完善老頭溝鎮(zhèn)、東盛涌鎮(zhèn)、智新鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)、白金鄉(xiāng)綜合文化站基本業(yè)務(wù)設(shè)備和文化信息資源共享工程設(shè)備;完善龍門街道文化活動中心和安民街道天圖社區(qū)文化活動室設(shè)施建設(shè)。
3、村級設(shè)施全面鋪開。在全市65個行政村建立了村文化活動室、農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋。農(nóng)村文化大院建設(shè)穩(wěn)步推進，截至目前，共新建文化大院14個。
4、群眾文化生活進一步豐富。大力開展以送戲曲、圖書資料為主的“送戲下鄉(xiāng)、科技宣傳月和農(nóng)民文化節(jié)”等活動，先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)演出43場，觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶9.3文藝演出等11場文化活動。
(六)境外非主流意識形態(tài)的滲透狀況
____市位于吉林省東南部，邊境線長142.5公里，境內(nèi)的三合鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)和白金鄉(xiāng)地處邊境，與朝鮮隔江相望。朝鮮族作為我市人口的重要組成部分，與朝鮮、韓國屬于同族跨國而居，語言和文化上的相似容易被境外滲透，傳播反黨言論，嚴重危害國家安全。我們主要采取了以下措施：
1、加強抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據(jù)宗教工作的性質(zhì)，注重提高宗教干部分析問題、解決問題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動與利用宗教進行反滲透活動的能力。強化對宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作，特別是對宗教團體和宗教教職人員，主要進行愛國主義、愛教、宗教政策和法規(guī)教育。
2、加強非法衛(wèi)星的拆除工作。站在維護延邊政治安全和文化安全的政治高度，積極開展非法衛(wèi)星清理工作，確保人民群眾能夠及時聆聽黨和政府的聲音。截至目前，我市拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施8528個。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀狀況
1、評選“____好人”，塑造培育和踐行社會主義核心價值觀的先進典型。以“我推薦、我評議身邊好人”活動為基礎(chǔ)，堅持面向窗口一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)深挖助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等先進典型，采取媒體互動、多種宣傳形式聯(lián)動的方式加強宣傳凡人善舉，逐漸形成“推薦-評選-表彰-宣傳-推薦”的長效機制，全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦____好人11人，其中，4人當選延邊好人，1人當選吉林好人標兵，1人被推選為“中國好人”候選人。
2、創(chuàng)新志愿服務(wù)，構(gòu)筑培育和踐行社會主義核心價值觀的精神支柱。廣泛開展“六走進”、“鄰里守望”志愿服務(wù)活動，努力打造____志愿者在行動志愿服務(wù)品牌，召開____市首屆志愿服務(wù)活動表彰大會，分享志愿服務(wù)經(jīng)驗，同時啟動貫穿于全年的涵蓋關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然、文化志愿等方面的“弘揚雷鋒精神、投身志愿服務(wù)”活動。在第吉林省志愿服務(wù)評比表彰活動中，我市涌現(xiàn)出了省志愿服務(wù)優(yōu)秀組織3個，優(yōu)秀志愿者9名，其中開山屯鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)主任趙家延更是獲得優(yōu)秀志愿者標兵稱號。組織召開“踐行社會主義核心價值觀，____志愿者在行動”志愿服務(wù)推進會，向全市志愿者集中展示經(jīng)驗宣傳片和先進事跡報告，號召更多的志愿者成為構(gòu)建文明____、和諧____的倡導(dǎo)者、傳播者、實踐者。
3、穩(wěn)步文明創(chuàng)建，打造培育和踐行社會主義核心價值觀的示范街區(qū)。在做好各級文明單位創(chuàng)建工作的同時，扎實開展文明示范街創(chuàng)建活動，動員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創(chuàng)建，共同把民聲街建設(shè)成為衛(wèi)生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務(wù)示范一條街、文明示范一條街，同時引入志愿服務(wù)隊伍，一街多用，從點到面，營造全民踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。
4、夯實道德建設(shè)，發(fā)揮培育和踐行社會主義核心價值觀的核心作用。結(jié)合我們的節(jié)日等主題活動，成功打造了內(nèi)容豐富多樣、民俗文化突出“三節(jié)”群眾文化活動，并為未成年人量身打造“我的中國夢”主題教育實踐活動和鄉(xiāng)村少年宮系列活動。開展了“培育和踐行社會主義核心價值觀”專題講座，邀請“身邊好人”走進道德講堂、全市中小學(xué)以及鄉(xiāng)村少年宮講述先進事跡，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量。為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，根據(jù)“三個倡導(dǎo)”對公民思想道德建設(shè)的新要求和“明禮、融和、務(wù)實、奮進”的____精神，制定《____市民文明公約》，在市民中產(chǎn)生共鳴、達成共識。
二、宣傳思想文化建設(shè)工作存在的問題
(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)存在的問題
公共財政對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍不相適應(yīng)，公共文化服務(wù)經(jīng)費投入不足;城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問題較為突出。
(二)宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)存在的問題
1、宣傳思想文化機構(gòu)人員編制問題尚待解決。近年來，從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強，工作任務(wù)也越來越繁重，但我市宣傳思想文化隊伍卻存在著編制和人員相對不足的問題，在平時工作中人員的調(diào)配明顯吃力，特別是在應(yīng)對重大活動時尤顯困難。
2、隊伍整體素質(zhì)仍待提高，隊伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限，且大多身兼數(shù)職，工作有時處于應(yīng)付狀態(tài)，很難在精力上有效保證工作質(zhì)量。
3、全市宣傳干部很少有到上級宣傳部門和先進地區(qū)學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物機會，在有些文化活動的組織和管理上很難有所作為。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作存在的問題
隨著邊境地區(qū)人民群眾物質(zhì)生活的逐步改善，群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越來越成為不可或缺的一項內(nèi)容。一些文化設(shè)施建設(shè)和文化服務(wù)已經(jīng)不能滿足邊境地區(qū)人民群眾的生活訴求。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式存在的問題
領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳積極性不高。全市上下沒有形成齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局。不主動策劃宣傳報道，不主動不聯(lián)系記者，甚至記者主動來采訪，還存在推諉躲避的現(xiàn)象。
(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
1、公共文化服務(wù)能力同群眾文化生活需求不相適應(yīng)。近年來，我市公共文化服務(wù)的數(shù)量逐年增加、質(zhì)量逐步提高，但由于對經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實背景下老百姓文化生活訴求的變化，以及對公共文化產(chǎn)品樣式與服務(wù)內(nèi)容生動多樣性的研究有所忽視，造成提供的產(chǎn)品與服務(wù)存在精致度不夠、適應(yīng)性不強、吸引力不足等問題，難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。
2、基層文化設(shè)施的管理和使用存在缺陷。個別綜合文化站、村(社區(qū))文化活動中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了資源的浪費;村(社區(qū))文化活動中心存在“挪作他用”的現(xiàn)象，部分村、社區(qū)文化活動中心被作為醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心使用。主要原因是設(shè)施建成后制度建設(shè)沒有跟上，根本原因是部分基層干部對文化工作重要性的認識不夠，把群眾文化權(quán)益的保障看作是可有可無的內(nèi)容。
3、文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍建設(shè)亟需加強。綜合文化站工作相關(guān)人員以初中、高中學(xué)歷為主，除日常工作以外，因鎮(zhèn)(街道)承擔大量社會事務(wù)管理職能，還兼任宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、衛(wèi)生等工作;文化干部隊伍的人員數(shù)量、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)與基層公共文化服務(wù)的職能、服務(wù)對象的數(shù)量、服務(wù)要求的提高不相適應(yīng)，一定程度上影響了公共文化服務(wù)體系功能的發(fā)揮。
(六)抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透存在的問題
1、部分弱勢群體易被滲透。一些素質(zhì)不高，年齡較大的農(nóng)民、下崗職工在繁重的體力勞動和精神壓力下，易受外界思想意識的干擾，特別是在部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因信息閉塞導(dǎo)致科學(xué)文化水平的傳播能力相對較低，一些科學(xué)信息不能及時深入到邊境地區(qū)，加上邊境村民的生活條件艱苦，易在生活中產(chǎn)生信仰危機。
2、非法衛(wèi)星接收設(shè)備滲透依然存在。境內(nèi)外通過非法衛(wèi)星接收設(shè)備進行非主流意識滲透，利用文學(xué)影視作品和日常生活消費方式等對社會受眾進行無孔不入的熏染，讓受眾不知不覺地接受并認同其價值取向、道德觀念和行為方式。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀存在的問題
1、市民對于社會主義核心價值觀的理解和認識仍需加強。前幾年，很多人對社會主義核心價值體系較難理解，原因在于沒有形成言簡意賅的概念體系，經(jīng)過概括和提煉，社會主義核心價值觀在具體內(nèi)容上得到了進一步闡釋和體現(xiàn)，但如何能將市民的具體行為與社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”24個字緊密融合仍是接下來一項重點和難點工作。
2、培育和踐行社會主義核心價值觀的宣傳力度仍需加強。由于今年開展的各項活動較多，一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動和開展社會主義核心價值觀的結(jié)合點，造成載體活動缺乏創(chuàng)新、活動主動性不夠等問題。
三、解決當前宣傳思想文化建設(shè)工作的意見建議
(一)關(guān)于宣傳思想文化陣地建設(shè)的建議
加強向上級爭取資金、項目力度，加快各類文化惠民工程建設(shè)進程，著力完善覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大圖書館、文化站等文化設(shè)施的投入、管理力度，建立完善管理機制，切實提升公共文化服務(wù)水平。
(二)關(guān)于宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)的建議
1、配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現(xiàn)有科室人員，新錄用的公務(wù)員和交流進入的人員，應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調(diào)，嚴禁將非專業(yè)人員調(diào)入電視臺、記者站、文化館、圖書館等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。各科局黨委要最少配備1名專職從事宣傳工作的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要配齊專職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當?shù)拇觥?/p>
2、加大干部交流和實踐鍛煉力度。要按照《公務(wù)員法》和組織工作有關(guān)要求，采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派市級宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機關(guān)、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學(xué)習(xí)提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。
3、加強教育培訓(xùn)。制定切實可行的培訓(xùn)計劃，認真做好宣傳文化干部培訓(xùn)和交流，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進行普遍培訓(xùn)。選派工作能力強、業(yè)務(wù)精通的骨干力量到上級宣傳部門或者先進地區(qū)進行學(xué)習(xí)和交流。
4、建立健全宣傳文化工作專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要通過3年左右的時間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳思想文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。
(三)關(guān)于邊境地區(qū)宣傳思想文化工作的建議
在豐富業(yè)余生活上下功夫，豐富邊境村屯的業(yè)余文化生活，利用老人節(jié)等節(jié)日，組織召開運動會、文藝匯演等喜聞樂見的活動，通過建立文化室、圖書館、活動室，豐富邊境村民的業(yè)余文化生活。
(四)關(guān)于宣傳思想文化內(nèi)外宣工作的組織形式的建議
1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳工作是“一把手”工程，搞好新聞宣傳工作離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。各部門、各單位把新聞宣傳工作納入議事日程，加大人力、物力的投入，加強目標考核，在全市上下形成新聞宣傳工作齊抓共管的局面。
2、進一步建立完善新聞宣傳獎勵激勵機制。建議進一步完善內(nèi)外宣傳用稿獎勵辦法，制定、出臺新聞獎，對在中央、省、州主流媒體上，反映市委、市政府中心工作、提升____形象的重點報道實行重獎。
(五)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議
1、突出重點，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以爭創(chuàng)省級生態(tài)文明市為契機，進一步優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。新建和改建一批功能先進、特色鮮明的大型標志性文體設(shè)施。深入推進基層公共文化陣地建設(shè)，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運行長效機制，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展村(社區(qū))文化活動中心、農(nóng)村文化大院等基層陣地服務(wù)功能。
2、加快創(chuàng)新，提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，拓展公益文化服務(wù)項目，實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村基層延伸。繼續(xù)辦好“____——____講壇課堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服務(wù)項目。常年開展文化下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮群眾主體作用，深化開展“農(nóng)民文化節(jié)”等群眾參與性強的活動項目，切實保障基層群眾文化權(quán)益。
3、完善機制，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)增加財政投入，確保每年公益性文化活動的數(shù)量和質(zhì)量。著力構(gòu)筑“天天有活動”、“周周有演出”、“月月有競賽”的立體型、群眾性文化活動體系。保障基層文化干部隊伍力量，培養(yǎng)專業(yè)文化人才進村、進社區(qū)擔任輔導(dǎo)員，健全分層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對文化人才的培訓(xùn)、管理、考核，提升文化人才素質(zhì)，為社會基層、為低收入群體和特殊群眾提供更多免費或低價的文化服務(wù)。
(六)關(guān)于抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透的建議
1、在宣傳教育上下功夫。進一步加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，利用黨員活動室、文化大院等陣地定期開展培訓(xùn)，進一步學(xué)習(xí)培育和踐行社會主義核心價值觀，提高邊境宗教教徒辨別是非的能力，增強抵御封建迷信思想的免疫力，堅定社會主義信念，使非主流意識、非法宗教活動沒有立足之地。
2、在清理接收設(shè)施上下功夫。下發(fā)《____市加大力度治理非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施實施方案》，在全市范圍內(nèi)開展治理非法衛(wèi)星地面接受設(shè)施“回頭看”工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，維護邊境政治安全和文化安全。完善廣播電視無限覆蓋網(wǎng)絡(luò)，改進廣播電視有線入戶服務(wù)質(zhì)量，讓廣大邊境村民享受到滿意的公共文化服務(wù)。
(七)關(guān)于培育踐行社會主義核心價值觀的建議
1、將社會主義核心價值觀具體化，讓其成為市民的行為指南。培育和踐行社會主義核心價值觀需要概括-提煉-指導(dǎo)，如何將“24個字”具體演變成一種工作、生活的指導(dǎo)十分重要。我市圍繞“三個倡導(dǎo)”和“明禮、融和、務(wù)實、奮進”的____精神，以市民在四德建設(shè)上應(yīng)有的境界和追求為主要內(nèi)容，確定了《____市民文明公約》，將在下半年具體宣傳和推介。除了思想上的共鳴和共識，我市將以踐行社會主義核心價值觀為主題計劃實施一系列特色活動，繼續(xù)擴大社會主義核心價值觀的影響面和覆蓋面。一是尋找最美____人物，市委宣傳部、文明辦聯(lián)合市教育局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委在全市開展最美人物推薦評選活動，活動從____年8月開始分批次開展，評選出____市“最美警官”、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美農(nóng)民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，進一步加大先進典型人物的選樹和推廣力度，在全社會形成人人尊重先進典型人物、人人學(xué)習(xí)先進典型人物的良好氛圍。二是開展好人“六走進”系列活動，目前該項活動已成功舉辦兩次“好人走進校園”、一次“好人走進講堂”活動，下半年陸續(xù)開展的活動還有以農(nóng)民文化節(jié)、鄰里節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動為依托的“好人走進基層”系列活動，邀請好人企業(yè)家走進企業(yè)座談會為主要形式的“好人走進企業(yè)”系列活動，以機關(guān)大講堂為主要依托、編輯好人電子雜志和視頻為主要學(xué)習(xí)形式的“好人走進機關(guān)”系列活動，邀請女性身邊好人走進事跡報告會為主要形式的“好人走進家庭”系列活動。
2、努力創(chuàng)新宣傳方式，將培育和踐行社會主義核心價值觀深入人心。____市會將城鄉(xiāng)基層作為培育和踐行社會主流價值的重要依托，組織農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等基層單位結(jié)合各自特點有針對性地開展工作，同時加大宣傳力度，使培育和踐行社會主義核心價值觀融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)，融入城鄉(xiāng)居民自治，融入基層人們工作、學(xué)習(xí)和生活中。將圍繞《____市加強和改進先進典型學(xué)習(xí)宣傳培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》，進一步加強先進模范人物和先進典型的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，鞏固運用實體宣傳媒介，廣泛設(shè)立“好人榜”，同時靈活使用新興媒體，將好人事跡做成圖片、電子書、視頻影像，借助微博、微信等對廣大干部群眾進行宣傳報道，針對不同人群劃分宣傳形式，爭取做到“____好人”、最美人物、“崗位學(xué)雷鋒標兵”等一系列先進典型家喻戶曉，從而不斷引導(dǎo)廣大群眾把先進典型的崇高精神轉(zhuǎn)化為踐行社會主義核心價值觀的自覺行動。
第3篇 縣2023年基層宣傳思想文化工作調(diào)研報告
習(xí)近平___在全國宣傳思想工作會議上深刻指出：“宣傳思想工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實靠基層”。劉奇葆同志在加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議上強調(diào)：“要把今年作為宣傳文化系統(tǒng)‘基層工作加強年’，堅持重心下移、力量下沉，進一步增添措施、整合資源，在基層、在群眾中把工作扎實深入地開展起來，推動宣傳思想文化工作不斷開創(chuàng)新局面。”這充分指明了做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性和緊迫性?？h級宣傳思想文化部門處于最基層，直接面對群眾，如何適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)新形勢做好基層宣傳思想文化工作至關(guān)重要、勢在必行。
為深入了解掌握全縣宣傳思想文化工作現(xiàn)狀，推動“基層工作加強年”各項任務(wù)落地見效，今年4月至8月，調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分個村社區(qū)進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下。
一、基本情況
永順縣宣傳戰(zhàn)線共有單位8個，其中正科級單位6個(縣委宣傳部、文廣新局、廣播電視臺、文物局、文化執(zhí)法局、文聯(lián))，副科級單位1個(永順新聞網(wǎng)站)，企業(yè)單位1個(湖南省新華書店有限責(zé)任公司永順縣分公司)。共有編制195個，現(xiàn)有在職人員345人，其中公務(wù)員14人，全額事業(yè)人員130人，差額事業(yè)人員9人，自收自支事業(yè)人員42人，企業(yè)人員48人，勞動合同制人員94人，借調(diào)人員8人，退休人員178人。部機關(guān)現(xiàn)有10人，內(nèi)設(shè)辦公室、理教組、新聞辦(外宣辦)、文明辦、文產(chǎn)辦、紀檢室等6個職能科室。目前，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有宣傳委員30人，全部為兼職，文化站工作人員58人，三級文化館、二級圖書館各 1個，博物館和紀念館3個、數(shù)字化_2 個、劇院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站30個，村級文化活動室324個、農(nóng)家書屋300個，文藝團體179個，人數(shù)2561人。民間文化人才607人，年齡在50歲以下的154人，50歲以上的453人，大專及以上學(xué)歷25人。
二、存在問題
(一)思想認識欠到位。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中存在重經(jīng)濟工作輕思想教育的現(xiàn)象，認為抓經(jīng)濟是務(wù)實，抓宣傳是務(wù)虛，是軟任務(wù)，做與不做無關(guān)緊要，只要經(jīng)濟工作和社會穩(wěn)定搞上去了，便能一好百好。因此，在抓經(jīng)濟工作的同時忽略了宣傳思想文化工作，使得宣傳思想文化工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際工作中，卻往往在經(jīng)費、人員以及制度上得不到保障。
(二)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從知識層次上看，高學(xué)歷、高層次人才偏少，中低層學(xué)歷人才多，全縣宣傳文化系統(tǒng)345人的干部隊伍中，具有本科及以上學(xué)歷的只有37人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，專業(yè)人才斷層問題比較突出，高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。如縣電視臺151人(編制69個，勞動合同人員71人)，35歲以上人員達120人，受編制及單位性質(zhì)制約，年輕的優(yōu)秀人才無法充實進來;從專業(yè)性質(zhì)看，對口專業(yè)人員少，“吹拉彈唱”等專業(yè)知識缺乏，創(chuàng)作人才奇缺。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化干部隊伍中，專業(yè)對口僅2人，“半路出家”的多大56人，占整個隊伍的96.5%，其中退伍軍人19人，這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足“新常態(tài)”下人民群眾日益增長的精神文化需求，與建設(shè)文化大縣的要求不相適應(yīng)。
(三)文化干部成長緩慢。一是由于受部門編制的限制，整個宣傳戰(zhàn)線編制偏少，新聞辦、外宣辦、文明辦、辦公室等基本上是每個人負責(zé)一個科室，一旦干部出差或者到外單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，就會出現(xiàn)工作斷檔。二是專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不夠合理，我縣文化專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位按照0.5：3.5：6的結(jié)構(gòu)比例來設(shè)置，但是文化體制改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站的規(guī)模、任務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況等具體情況千差萬別，按照統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置各級別崗位職數(shù)，缺乏一定的合理性和客觀性，一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員由于受到崗位職數(shù)的限制，不能及時評聘相應(yīng)的職稱資格，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部取得高級職稱的僅有1人。三是文化干部人員流動慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部工作年限超過15年的多達24人(達到41.4%)，久而久之，部分宣傳文化干部產(chǎn)生了惰性心理，抓宣傳思想文化工作積極性不高。同時年輕的優(yōu)秀人才無法充實進來，文化干部隊伍生機和活力不夠。
(四)工作職責(zé)難履行。一方面，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委宣傳委員全為兼職且身兼數(shù)職，很難集中時間和精力來抓宣傳思想文化工作，只是在上級部門檢查或有什么活動時才回歸本職，工作常常處于疲憊應(yīng)付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后編制統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作出現(xiàn)脫節(jié)，許多文化活動缺乏人力支撐。同時由于經(jīng)費原因，縣級文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會較少，在文化活動的組織和管理上較難有所作為。另一方面，由于受體制環(huán)境的影響，宣傳部門責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，有責(zé)任無權(quán)利。縣文化、廣播電視、新聞出版等意識形態(tài)領(lǐng)域有不同的縣級分管領(lǐng)導(dǎo)，黨校、干部教育由組織部管，這種多頭管理的體制加大了工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的難度。同時，意識形態(tài)各部門經(jīng)費由政府部門管，干部調(diào)配、任職由組織部門管，造成縣級宣傳思想文化部門權(quán)力范圍小、管理職能弱、協(xié)調(diào)能力低，在人事、經(jīng)費、項目等方面缺乏相應(yīng)的話語權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊伍考核難度大。
(五)基層文化陣地使用率不高。近年來，我縣基層文化陣地的硬件設(shè)施得到極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政緊張，出現(xiàn)文體廣電服務(wù)站被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電服務(wù)站則長期無人值班，“鐵將軍”把門現(xiàn)象較為突出，電腦、音響、相機等文化設(shè)備大多塵封在庫房之中，一些基層業(yè)余文化愛好者無法參加和使用這些設(shè)備。二是農(nóng)家書屋等因管理經(jīng)費少、考核力度弱等原因，書籍丟失較多，借閱率不高。
第4篇 思想文化建設(shè)調(diào)研報告
一、____市宣傳思想文化建設(shè)工作現(xiàn)狀
(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)狀況
1、理論陣地建設(shè)不斷加強。做好市委理論中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作，按照市委理論中心組的學(xué)習(xí)計劃和意圖開展各項活動，同時及時送達省、州委下達的學(xué)習(xí)任務(wù)和資料;做好全市各級理論中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和安排，按季度謀劃、制訂、下發(fā)4期學(xué)習(xí)提示，學(xué)習(xí)提示既體現(xiàn)國家、省、州重要精神，又兼顧____實際，同時給各單位自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造方便條件;組織全市以市委理論中心組為龍頭開展調(diào)研活動，制訂具體方案，明確方向和要求，調(diào)研成果形成論文在年底12月前進行學(xué)習(xí)、研討和網(wǎng)絡(luò)交流;為全市黨員干部加強學(xué)習(xí)提供服務(wù)和幫助，討論、確定年度重點學(xué)習(xí)資料，并組織好征訂工作;深入開展____—____講壇活動，在開展過程中不斷創(chuàng)新內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，現(xiàn)已形成“三三四五”的發(fā)展模式，即，三種形式(主場講壇、分場講壇、走訪講壇)，三類師資(外請專家、專題主講嘉賓、草根宣講員)，四大主題(經(jīng)濟發(fā)展、群眾路線、民俗文化、社會主義核心價值體系)，五大領(lǐng)域(婦女講壇、青少年講壇、機關(guān)講壇、草根講壇、老年講壇)。
2、文化設(shè)施明顯改善?？偼顿Y2200萬元、建筑面積3100平方米的市圖書館是延邊州內(nèi)功能服務(wù)最為齊全的綜合性現(xiàn)代化公共圖書館之一，去年被省文化廳評為國家一級圖書館，目前館藏量達11萬(紙質(zhì)資源9萬，數(shù)字化資源2萬)。總投資7000萬元、建設(shè)面積約24000平方米的群眾文化藝術(shù)中心(包括文廣新局、電視臺、文化館、博物館、影劇院)已完成主體工程，預(yù)計年內(nèi)全部完工。
3、文化陣地形成網(wǎng)絡(luò)。目前，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、65個行政村文化大院和農(nóng)家書屋、2個社區(qū)文化活動中心和文化活動室覆蓋率全部達到100%，城鄉(xiāng)全民健身路徑達到48條，初步形成了完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。
4、城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。以梨花節(jié)、松茸節(jié)、黃牛節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為載體，深入開展“強基惠民萬家”活動，先后舉辦“端午節(jié)延邊歌曲大家唱”活動、“龍舞迎春”大眾舞臺歌謠比賽、“____情歌”文藝晚會等多種活動，極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉(xiāng)演出和廣場演出165場，為廣大群眾無償提供文藝節(jié)目排練場地、演出服裝、舞臺燈光、音箱設(shè)備等服務(wù)，共計300余天。
5、宣傳思想文化陣地不斷鞏固拓展。根據(jù)上級電視臺的機構(gòu)設(shè)置情況和____市廣播電視臺的實際情況，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立了“新聞中心”。由主管宣傳的副臺長兼任新聞中心主任，內(nèi)設(shè)3名副主任，分別分管社教、專題、新聞。充分利用好____晨報的主體性優(yōu)勢，鞏固好延邊晨報、延邊日報的見報率，拓展吉林日報為首的國家、省級電視臺、報紙、電臺和網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系網(wǎng);在加強信息報導(dǎo)率的同時，整合各類媒體資源制作各種類型的____宣傳片來擴大對外宣傳成果。充分通過運用“____微博發(fā)布廳”“____發(fā)布”微信平臺、中國____新聞網(wǎng)等新興媒體，不斷拓展宣傳新陣地，進一步提升____的知名度。今年上半年，____市在州級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件81，在市級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)各類稿件1780篇。
(二)宣傳思想文化隊伍建設(shè)狀況
1、宣傳文化管理隊伍。宣傳部機關(guān)現(xiàn)有編制20名，其中行政編制12人、事業(yè)編制7人、工勤編制1人。內(nèi)設(shè)綜合科、宣傳科、理論課、文明辦、文聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)信息中心室6個職能科室。部機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)5人，其中副縣級1人(部長)、正科級3人(副部長2人、文聯(lián)主席1人)、副科級2人(文明辦主任、互聯(lián)網(wǎng)信息中心主任)。
2、廣電傳媒隊伍。____電視臺現(xiàn)有51名財政全額撥款的事業(yè)編制，實有50名人員(13名行政管理人員、24名從業(yè)人員、7名值機管理人員、6名實習(xí)生)，內(nèi)設(shè)15個科(部)?，F(xiàn)有15臺攝像機(4個高清機、11個標清)，有4個編輯機(其中1個高清)。
3、文化體育隊伍。市文化新聞出版和體育局下設(shè)行政科、文化體育科2個職能科室和文化館、博物館(文物保護管理所)、圖書館、業(yè)余體校、文化市場管理辦公室等5個全額事業(yè)直屬單位。現(xiàn)有編制87個，實有人數(shù)為127人，其中行政編制6人、事業(yè)編制79人、工勤編制2人，其他40人為借調(diào)、員額編制和無編制人員。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，正科級1名，副科級3名，專業(yè)技術(shù)人員54名。
4、基層宣傳文化隊伍。全市共有黨委35個(鎮(zhèn)、社管委、科局黨委)配備宣傳委員35人，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備站長7人。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作狀況
采用多種宣傳形式，廣泛深入宣傳興邊富民、民族團結(jié)等黨和政府關(guān)心邊疆，幫助邊疆各族群眾解決實際困難的方針政策，宣傳____市關(guān)注民生和完善社會保障體系;廣泛開展面向基層群眾的文化愛心活動，深化送戲、送電影、送書刊、送展覽到基層、到邊境，切實保障廣大群眾看電視、看電影、看書報、看大戲、聽廣播、開展文化娛樂活動等基本文化權(quán)益;健全完善邊境地區(qū)軍警民聯(lián)合控邊管邊的協(xié)調(diào)工作機制，著力抓好軍警民聯(lián)合控邊管邊工作，進一步密切軍政軍民關(guān)系，進一步鞏固好雙擁工作成果，切實維護國家安全和邊境穩(wěn)定。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式狀況
內(nèi)宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局，通過主題宣傳、系列報道、專題報道等形式，唱響主旋律，打好主動仗，全面反映____加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的措施和成效，不斷濃厚____“經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)一體、干部風(fēng)清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍;外宣緊緊圍繞在各級電視媒體的上稿總數(shù)的突破和頭條用稿數(shù)量的突破。狠抓“頭條工程”，進一步加強和省、州新聞媒體的交流合作，提高頭條上稿量;開展宣傳推薦活動，使____的對外形象得到大的提升;夯實業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)提升時政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平，有效增加上稿量。
(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)狀況
1、市級標志性設(shè)施建設(shè)不斷加快。以市圖書館、市文化館、市博物館為中樞，社會化服務(wù)和免費開放工作有效推進。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標，啟動群眾文化活動中心項目建設(shè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)施功能得到強化。完成全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè);完善老頭溝鎮(zhèn)、東盛涌鎮(zhèn)、智新鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)、白金鄉(xiāng)綜合文化站基本業(yè)務(wù)設(shè)備和文化信息資源共享工程設(shè)備;完善龍門街道文化活動中心和安民街道天圖社區(qū)文化活動室設(shè)施建設(shè)。
3、村級設(shè)施全面鋪開。在全市65個行政村建立了村文化活動室、農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋。農(nóng)村文化大院建設(shè)穩(wěn)步推進，截至目前，共新建文化大院14個。
4、群眾文化生活進一步豐富。大力開展以送戲曲、圖書資料為主的“送戲下鄉(xiāng)、科技宣傳月和農(nóng)民文化節(jié)”等活動，先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)演出43場，觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶9.3文藝演出等11場文化活動。
(六)境外非主流意識形態(tài)的滲透狀況
____市位于吉林省東南部，邊境線長142.5公里，境內(nèi)的三合鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)和白金鄉(xiāng)地處邊境，與朝鮮隔江相望。朝鮮族作為我市人口的重要組成部分，與朝鮮、韓國屬于同族跨國而居，語言和文化上的相似容易被境外滲透，傳播反黨言論，嚴重危害國家安全。我們主要采取了以下措施：
1、加強抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據(jù)宗教工作的性質(zhì)，注重提高宗教干部分析問題、解決問題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動與利用宗教進行反滲透活動的能力。強化對宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作，特別是對宗教團體和宗教教職人員，主要進行愛國主義、愛教、宗教政策和法規(guī)教育。
2、加強非法衛(wèi)星的拆除工作。站在維護延邊政治安全和文化安全的政治高度，積極開展非法衛(wèi)星清理工作，確保人民群眾能夠及時聆聽黨和政府的聲音。截至目前，我市拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施8528個。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀狀況
1、評選“____好人”，塑造培育和踐行社會主義核心價值觀的先進典型。以“我推薦、我評議身邊好人”活動為基礎(chǔ)，堅持面向窗口一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)深挖助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等先進典型，采取媒體互動、多種宣傳形式聯(lián)動的方式加強宣傳凡人善舉，逐漸形成“推薦-評選-表彰-宣傳-推薦”的長效機制，全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦____好人11人，其中，4人當選延邊好人，1人當選吉林好人標兵，1人被推選為“中國好人”候選人。
2、創(chuàng)新志愿服務(wù)，構(gòu)筑培育和踐行社會主義核心價值觀的精神支柱。廣泛開展“六走進”、“鄰里守望”志愿服務(wù)活動，努力打造____志愿者在行動志愿服務(wù)品牌，召開____市首屆志愿服務(wù)活動表彰大會，分享志愿服務(wù)經(jīng)驗，同時啟動貫穿于全年的涵蓋關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然、文化志愿等方面的“弘揚雷鋒精神、投身志愿服務(wù)”活動。在第三屆吉林省志愿服務(wù)評比表彰活動中，我市涌現(xiàn)出了省志愿服務(wù)優(yōu)秀組織3個，優(yōu)秀志愿者9名，其中開山屯鎮(zhèn)聯(lián)盟社區(qū)主任趙家延更是獲得優(yōu)秀志愿者標兵稱號。組織召開“踐行社會主義核心價值觀，____志愿者在行動”志愿服務(wù)推進會，向全市志愿者集中展示經(jīng)驗宣傳片和先進事跡報告，號召更多的志愿者成為構(gòu)建文明____、和諧____的倡導(dǎo)者、傳播者、實踐者。
3、穩(wěn)步文明創(chuàng)建，打造培育和踐行社會主義核心價值觀的示范街區(qū)。在做好各級文明單位創(chuàng)建工作的同時，扎實開展文明示范街創(chuàng)建活動，動員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創(chuàng)建，共同把民聲街建設(shè)成為衛(wèi)生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務(wù)示范一條街、文明示范一條街，同時引入志愿服務(wù)隊伍，一街多用，從點到面，營造全民踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。
4、夯實道德建設(shè)，發(fā)揮培育和踐行社會主義核心價值觀的核心作用。結(jié)合我們的節(jié)日等主題活動，成功打造了內(nèi)容豐富多樣、民俗文化突出“三節(jié)”群眾文化活動，并為未成年人量身打造“我的中國夢”主題教育實踐活動和鄉(xiāng)村少年宮系列活動。開展了“培育和踐行社會主義核心價值觀”專題講座，邀請“身邊好人”走進道德講堂、全市中小學(xué)以及鄉(xiāng)村少年宮講述先進事跡，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量。為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，根據(jù)“三個倡導(dǎo)”對公民思想道德建設(shè)的新要求和“明禮、融和、務(wù)實、奮進”的____精神，制定《____市民文明公約》，在市民中產(chǎn)生共鳴、達成共識。
二、宣傳思想文化建設(shè)工作存在的問題
(一)宣傳思想文化陣地建設(shè)存在的問題
公共財政對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍不相適應(yīng)，公共文化服務(wù)經(jīng)費投入不足;城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問題較為突出。
(二)宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)存在的問題
1、宣傳思想文化機構(gòu)人員編制問題尚待解決。近年來，從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強，工作任務(wù)也越來越繁重，但我市宣傳思想文化隊伍卻存在著編制和人員相對不足的問題，在平時工作中人員的調(diào)配明顯吃力，特別是在應(yīng)對重大活動時尤顯困難。
2、隊伍整體素質(zhì)仍待提高，隊伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限，且大多身兼數(shù)職，工作有時處于應(yīng)付狀態(tài)，很難在精力上有效保證工作質(zhì)量。
3、全市宣傳干部很少有到上級宣傳部門和先進地區(qū)學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物機會，在有些文化活動的組織和管理上很難有所作為。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作存在的問題
隨著邊境地區(qū)人民群眾物質(zhì)生活的逐步改善，群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越來越成為不可或缺的一項內(nèi)容。一些文化設(shè)施建設(shè)和文化服務(wù)已經(jīng)不能滿足邊境地區(qū)人民群眾的生活訴求。
(四)宣傳思想文化內(nèi)、外宣工作的組織形式存在的問題
領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳積極性不高。全市上下沒有形成齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局。不主動策劃宣傳報道，不主動不聯(lián)系記者，甚至記者主動來采訪，還存在推諉躲避的現(xiàn)象。
(五)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
1、公共文化服務(wù)能力同群眾文化生活需求不相適應(yīng)。近年來，我市公共文化服務(wù)的數(shù)量逐年增加、質(zhì)量逐步提高，但由于對經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實背景下老百姓文化生活訴求的變化，以及對公共文化產(chǎn)品樣式與服務(wù)內(nèi)容生動多樣性的研究有所忽視，造成提供的產(chǎn)品與服務(wù)存在精致度不夠、適應(yīng)性不強、吸引力不足等問題，難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。
2、基層文化設(shè)施的管理和使用存在缺陷。個別綜合文化站、村(社區(qū))文化活動中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了資源的浪費;村(社區(qū))文化活動中心存在“挪作他用”的現(xiàn)象，部分村、社區(qū)文化活動中心被作為醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心使用。主要原因是設(shè)施建成后制度建設(shè)沒有跟上，根本原因是部分基層干部對文化工作重要性的認識不夠，把群眾文化權(quán)益的保障看作是可有可無的內(nèi)容。
3、文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍建設(shè)亟需加強。綜合文化站工作相關(guān)人員以初中、高中學(xué)歷為主，除日常工作以外，因鎮(zhèn)(街道)承擔大量社會事務(wù)管理職能，還兼任宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、衛(wèi)生等工作;文化干部隊伍的人員數(shù)量、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)與基層公共文化服務(wù)的職能、服務(wù)對象的數(shù)量、服務(wù)要求的提高不相適應(yīng)，一定程度上影響了公共文化服務(wù)體系功能的發(fā)揮。
(六)抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透存在的問題
1、部分弱勢群體易被滲透。一些素質(zhì)不高，年齡較大的農(nóng)民、下崗職工在繁重的體力勞動和精神壓力下，易受外界思想意識的干擾，特別是在部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因信息閉塞導(dǎo)致科學(xué)文化水平的傳播能力相對較低，一些科學(xué)信息不能及時深入到邊境地區(qū)，加上邊境村民的生活條件艱苦，易在生活中產(chǎn)生信仰危機。
2、非法衛(wèi)星接收設(shè)備滲透依然存在。境內(nèi)外通過非法衛(wèi)星接收設(shè)備進行非主流意識滲透，利用文學(xué)影視作品和日常生活消費方式等對社會受眾進行無孔不入的熏染，讓受眾不知不覺地接受并認同其價值取向、道德觀念和行為方式。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀存在的問題
1、市民對于社會主義核心價值觀的理解和認識仍需加強。前幾年，很多人對社會主義核心價值體系較難理解，原因在于沒有形成言簡意賅的概念體系，經(jīng)過概括和提煉，社會主義核心價值觀在具體內(nèi)容上得到了進一步闡釋和體現(xiàn)，但如何能將市民的具體行為與社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”24個字緊密融合仍是接下來一項重點和難點工作。
2、培育和踐行社會主義核心價值觀的宣傳力度仍需加強。由于今年開展的各項活動較多，一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動和開展社會主義核心價值觀的結(jié)合點，造成載體活動缺乏創(chuàng)新、活動主動性不夠等問題。
三、解決當前宣傳思想文化建設(shè)工作的意見建議
(一)關(guān)于宣傳思想文化陣地建設(shè)的建議
加強向上級爭取資金、項目力度，加快各類文化惠民工程建設(shè)進程，著力完善覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大圖書館、文化站等文化設(shè)施的投入、管理力度，建立完善管理機制，切實提升公共文化服務(wù)水平。
(二)關(guān)于宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)的建議
1、配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現(xiàn)有科室人員，新錄用的公務(wù)員和交流進入的人員，應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調(diào)，嚴禁將非專業(yè)人員調(diào)入電視臺、記者站、文化館、圖書館等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。各科局黨委要最少配備1名專職從事宣傳工作的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要配齊專職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當?shù)拇觥?/p>
2、加大干部交流和實踐鍛煉力度。要按照《公務(wù)員法》和組織工作有關(guān)要求，采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派市級宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機關(guān)、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學(xué)習(xí)提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。
3、加強教育培訓(xùn)。制定切實可行的培訓(xùn)計劃，認真做好宣傳文化干部培訓(xùn)和交流，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進行普遍培訓(xùn)。選派工作能力強、業(yè)務(wù)精通的骨干力量到上級宣傳部門或者先進地區(qū)進行學(xué)習(xí)和交流。
4、建立健全宣傳文化工作專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要通過3年左右的時間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳思想文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。
(三)關(guān)于邊境地區(qū)宣傳思想文化工作的建議
在豐富業(yè)余生活上下功夫，豐富邊境村屯的業(yè)余文化生活，利用老人節(jié)等節(jié)日，組織召開運動會、文藝匯演等喜聞樂見的活動，通過建立文化室、圖書館、活動室，豐富邊境村民的業(yè)余文化生活。
(四)關(guān)于宣傳思想文化內(nèi)外宣工作的組織形式的建議
1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳工作是“一把手”工程，搞好新聞宣傳工作離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。各部門、各單位把新聞宣傳工作納入議事日程，加大人力、物力的投入，加強目標考核，在全市上下形成新聞宣傳工作齊抓共管的局面。
2、進一步建立完善新聞宣傳獎勵激勵機制。建議進一步完善內(nèi)外宣傳用稿獎勵辦法，制定、出臺新聞獎，對在中央、省、州主流媒體上，反映市委、市政府中心工作、提升____形象的重點報道實行重獎。
(五)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議
1、突出重點，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以爭創(chuàng)省級生態(tài)文明市為契機，進一步優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。新建和改建一批功能先進、特色鮮明的大型標志性文體設(shè)施。深入推進基層公共文化陣地建設(shè)，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運行長效機制，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展村(社區(qū))文化活動中心、農(nóng)村文化大院等基層陣地服務(wù)功能。
2、加快創(chuàng)新，提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，拓展公益文化服務(wù)項目，實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村基層延伸。繼續(xù)辦好“____——____講壇課堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服務(wù)項目。常年開展文化下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮群眾主體作用，深化開展“農(nóng)民文化節(jié)”等群眾參與性強的活動項目，切實保障基層群眾文化權(quán)益。
3、完善機制，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)增加財政投入，確保每年公益性文化活動的數(shù)量和質(zhì)量。著力構(gòu)筑“天天有活動”、“周周有演出”、“月月有競賽”的立體型、群眾性文化活動體系。保障基層文化干部隊伍力量，培養(yǎng)專業(yè)文化人才進村、進社區(qū)擔任輔導(dǎo)員，健全分層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對文化人才的培訓(xùn)、管理、考核，提升文化人才素質(zhì)，為社會基層、為低收入群體和特殊群眾提供更多免費或低價的文化服務(wù)。
(六)關(guān)于抵御境內(nèi)外非主流意識形態(tài)滲透的建議
1、在宣傳教育上下功夫。進一步加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，利用黨員活動室、文化大院等陣地定期開展培訓(xùn)，進一步學(xué)習(xí)培育和踐行社會主義核心價值觀，提高邊境宗教教徒辨別是非的能力，增強抵御封建迷信思想的免疫力，堅定社會主義信念，使非主流意識、非法宗教活動沒有立足之地。
2、在清理接收設(shè)施上下功夫。下發(fā)《____市加大力度治理非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施實施方案》，在全市范圍內(nèi)開展治理非法衛(wèi)星地面接受設(shè)施“回頭看”工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，維護邊境政治安全和文化安全。完善廣播電視無限覆蓋網(wǎng)絡(luò)，改進廣播電視有線入戶服務(wù)質(zhì)量，讓廣大邊境村民享受到滿意的公共文化服務(wù)。
(七)關(guān)于培育踐行社會主義核心價值觀的建議
1、將社會主義核心價值觀具體化，讓其成為市民的行為指南。培育和踐行社會主義核心價值觀需要概括-提煉-指導(dǎo)，如何將“24個字”具體演變成一種工作、生活的指導(dǎo)十分重要。我市圍繞“三個倡導(dǎo)”和“明禮、融和、務(wù)實、奮進”的____精神，以市民在四德建設(shè)上應(yīng)有的境界和追求為主要內(nèi)容，確定了《____市民文明公約》，將在下半年具體宣傳和推介。除了思想上的共鳴和共識，我市將以踐行社會主義核心價值觀為主題計劃實施一系列特色活動，繼續(xù)擴大社會主義核心價值觀的影響面和覆蓋面。一是尋找最美____人物，市委宣傳部、文明辦聯(lián)合市教育局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委在全市開展最美人物推薦評選活動，活動從____年8月開始分批次開展，評選出____市“最美警官”、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美農(nóng)民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，進一步加大先進典型人物的選樹和推廣力度，在全社會形成人人尊重先進典型人物、人人學(xué)習(xí)先進典型人物的良好氛圍。二是開展好人“六走進”系列活動，目前該項活動已成功舉辦兩次“好人走進校園”、一次“好人走進講堂”活動，下半年陸續(xù)開展的活動還有以農(nóng)民文化節(jié)、鄰里節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動為依托的“好人走進基層”系列活動，邀請好人企業(yè)家走進企業(yè)座談會為主要形式的“好人走進企業(yè)”系列活動，以機關(guān)大講堂為主要依托、編輯好人電子雜志和視頻為主要學(xué)習(xí)形式的“好人走進機關(guān)”系列活動，邀請女性身邊好人走進事跡報告會為主要形式的“好人走進家庭”系列活動。
2、努力創(chuàng)新宣傳方式，將培育和踐行社會主義核心價值觀深入人心。____市會將城鄉(xiāng)基層作為培育和踐行社會主流價值的重要依托，組織農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等基層單位結(jié)合各自特點有針對性地開展工作，同時加大宣傳力度，使培育和踐行社會主義核心價值觀融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)，融入城鄉(xiāng)居民自治，融入基層人們工作、學(xué)習(xí)和生活中。將圍繞《____市加強和改進先進典型學(xué)習(xí)宣傳培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》，進一步加強先進模范人物和先進典型的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，鞏固運用實體宣傳媒介，廣泛設(shè)立“好人榜”，同時靈活使用新興媒體，將好人事跡做成圖片、電子書、視頻影像，借助微博、微信等對廣大干部群眾進行宣傳報道，針對不同人群劃分宣傳形式，爭取做到“____好人”、最美人物、“崗位學(xué)雷鋒標兵”等一系列先進典型家喻戶曉，從而不斷引導(dǎo)廣大群眾把先進典型的崇高精神轉(zhuǎn)化為踐行社會主義核心價值觀的自覺行動。
