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第1篇 全縣旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。2023年，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機(jī)遇，全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，存在哪些問題，如何形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題。
一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越
境內(nèi)旅游資源豐富多樣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的政策環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備了良好的資源、政策和工作基礎(chǔ)。
第一，在資源稟賦方面。縣歷史悠久，民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美，旅游資源比較豐富。境內(nèi)有古人類遺址、古墓葬群、古動(dòng)物化石點(diǎn)106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、、、仙姑山、、生態(tài)園等10多個(gè)旅游景點(diǎn)。據(jù)考證，地處在關(guān)山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團(tuán)、核桃包子等民間工藝品和風(fēng)味食品，都有著濃郁的民俗風(fēng)情和地方特色。
第三，在工作基礎(chǔ)方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開發(fā)和利用，特別是近兩年來，縣上把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國社會(huì)科學(xué)院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制完成了《縣旅游業(yè)開發(fā)策劃綱要》，《縣人文生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及近期建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《人文生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。成立了省隴山（）歷史文化暨旅游開發(fā)研究會(huì)。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩話》等系列叢書。按照加快建設(shè)宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場、河風(fēng)情線、公園，完成了景區(qū)
一、二期建設(shè)工程，開工建設(shè)了雷神山生態(tài)園，建成國家3a級(jí)景區(qū)生態(tài)園、2a級(jí)景區(qū)公園，景區(qū)先后被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，建成三星級(jí)賓館2座，二星級(jí)1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)收入有了明顯提高。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
總之，我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢比較明顯，基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越，開發(fā)前景十分廣闊。但是，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資回報(bào)周期較長的產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)歷起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)階段，而我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，還處在起步期向發(fā)展期過渡的階段，景區(qū)（景點(diǎn)）規(guī)模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，對外知名度不高，吸引力不強(qiáng)，綜合效益和帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢尚未凸顯，加快發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
三、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議
1、科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)修建性控制詳細(xì)規(guī)劃，尤其是在加強(qiáng)與交通、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接的同時(shí)，重點(diǎn)做好關(guān)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和、玄峰山等重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃。通過規(guī)劃來提高景區(qū)開發(fā)質(zhì)量，增強(qiáng)景區(qū)吸引力和競爭力。要強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行“沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目，規(guī)劃不通過審批不準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目未經(jīng)審查不準(zhǔn)動(dòng)工”的原則，切實(shí)加大旅游規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督力度，防止盲目開發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃對旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
2、拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有側(cè)重的整合資金主攻旅游產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。建立扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制，重點(diǎn)在旅游資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開發(fā)公司，搭建融資平臺(tái)。積極開展銀企對接，對重大旅游項(xiàng)目實(shí)施政府貼息，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)，興辦旅游項(xiàng)目，推進(jìn)投資主體多元化。
3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照彰顯特色，強(qiáng)化功能，豐富內(nèi)涵，完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境的思路，重點(diǎn)實(shí)施一批對旅游線路具有支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好關(guān)山生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、汭河旅游觀光長廊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)山旅游區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)等8個(gè)過億元項(xiàng)目，將、、、等景區(qū)有機(jī)連接起來，初步形成設(shè)施完善、特色鮮明的西部生態(tài)休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設(shè)。把完善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施、、三條旅游道路，加快建設(shè)各主要景區(qū)的停車場，組建旅游客運(yùn)公司，配套建設(shè)通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設(shè)施。三是加快旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)。按照景區(qū)標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范化的要求，突出文化特色和人性化服務(wù)特點(diǎn)，緊密與各景區(qū)游客服務(wù)中心、主干道路相銜接，規(guī)范設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)指示牌和導(dǎo)覽牌，方便游客通行。
4、完善服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)解決接待能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發(fā)展住宿餐飲娛樂。大力發(fā)展星級(jí)旅游飯店、經(jīng)濟(jì)型賓館和“農(nóng)家賓館”，形成以星級(jí)賓館為龍頭，旅游環(huán)線經(jīng)濟(jì)賓館為主要組成部分，景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”為補(bǔ)充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關(guān)山地方特色飲食文化，建立、、三個(gè)特色飲食區(qū)，開發(fā)核桃包子、洋芋攪團(tuán)、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術(shù)團(tuán)，積極實(shí)施避暑養(yǎng)生、休閑娛樂、民俗演繹和游客體驗(yàn)等參與和互動(dòng)較強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，不斷豐富和完善旅游活動(dòng)的文化特色。二是大力開發(fā)旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態(tài)特有產(chǎn)品，深度開發(fā)旅游商品。在民俗文化商品開發(fā)上，重點(diǎn)開發(fā)工藝陶瓷、書畫、掛歷、臺(tái)歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨(dú)具特色的手工藝品；在特有紀(jì)念品開發(fā)上，主要是依托藥材種植園區(qū)和藥材種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，開發(fā)核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產(chǎn)業(yè)連市場、引游客、增收入的良性發(fā)展格局。
5、強(qiáng)化宣傳促銷。實(shí)施市場開發(fā)戰(zhàn)略，以提升旅游整體形象為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游宣傳品制作，加強(qiáng)營銷策劃，實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是加強(qiáng)節(jié)會(huì)宣傳。通過舉辦、參展各類旅游節(jié)會(huì)，開展主題宣傳活動(dòng)，提煉鮮明的主題口號(hào)，積極參展促銷。二是開展主要客源地推介活動(dòng)。通過走出去參展促銷，請進(jìn)來考察踩線等方式，重點(diǎn)開發(fā)西安、寶雞等一級(jí)客源市場，還要積極培育開發(fā)二級(jí)客源市場，加大與大型旅游企業(yè)，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)。加大旅游電子工程建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的充實(shí)和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風(fēng)光片，依托大臺(tái)、大報(bào)、大刊、大網(wǎng)等主要媒體，組織開展宣傳促銷活動(dòng)，積極培育旅游消費(fèi)群體。
第2篇 縣旅游局深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
縣旅游局深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
景寧縣是省委書記趙洪祝工作聯(lián)系點(diǎn)，省委專門出臺(tái)對景寧的扶持政策，該縣上下深受鼓舞，以感恩回報(bào)之情投入“借勢趕超”工作中?？h委縣府把發(fā)展旅游業(yè)作為我縣長期發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極培育，出臺(tái)扶持政策，全縣旅游系統(tǒng)以更加積極的心態(tài)投入這場“大景區(qū)，大配套，大服務(wù)”的建設(shè)事業(yè)中?？h旅游局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù)和重大工作責(zé)任，作為推進(jìn)旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越的難得歷史機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，緊扣活動(dòng)主題，在全縣以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，奮力借勢趕超，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)”為實(shí)踐總載體指導(dǎo)下，提出旅游系統(tǒng)的實(shí)踐載體，即“以提高執(zhí)行力為著眼點(diǎn)，主動(dòng)接軌長三角前沿高地，共謀原生態(tài)旅游發(fā)展思路”，精心部署實(shí)施，勇于探索創(chuàng)新。在調(diào)研摸底階段，旅游局班子走進(jìn)景區(qū)，創(chuàng)建4a，做優(yōu)服務(wù)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在調(diào)研環(huán)節(jié)上，建立了“五個(gè)一”的機(jī)制：要求每名班子成員選準(zhǔn)一個(gè)課題，集中一周時(shí)間深入基層調(diào)研（實(shí)際前后共半月余），撰寫一份科學(xué)發(fā)展建議書，形成一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，開展“一點(diǎn)一策抓落實(shí)”活動(dòng)，蹲點(diǎn)調(diào)研工作取得了明顯成效?，F(xiàn)報(bào)告如下。
一、調(diào)研基本情況
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，旅游局認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要精神和縣委的學(xué)習(xí)部署，把黨的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施。局班子成員結(jié)合今年旅游重點(diǎn)工作任務(wù)分頭在大均鄉(xiāng)、大漈鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)和行業(yè)企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐層面的特點(diǎn)和本地實(shí)際，針對旅游工作特點(diǎn)，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新特色實(shí)踐，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績。
在大均，嚴(yán)偉華局長親自帶隊(duì)，班子成員葉長過、藍(lán)利明、潘利海集體蹲點(diǎn)，陪同省市旅游局領(lǐng)導(dǎo)和專家以及策劃設(shè)計(jì)人員，深入村鄉(xiāng)各點(diǎn)，對照大均景區(qū)創(chuàng)國家4a旅游區(qū)的目標(biāo)，多次多層面召開座談會(huì)，認(rèn)真研究，仔細(xì)謀劃，拿出大均創(chuàng)4a策劃思路，舉行了思路論證會(huì)。
在大漈，嚴(yán)偉華局長和葉長過副局長與大漈管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次陪同省市旅游局、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)和專家調(diào)研，確定大漈創(chuàng)4a基本思路方案，明確建設(shè)工程項(xiàng)目。
在渤海，嚴(yán)偉華局長和徐建林、潘利海等班子成員會(huì)同渤海鎮(zhèn)干部，認(rèn)真研究爐西峽景區(qū)開發(fā)工作方案，創(chuàng)新思路，加快建設(shè)步伐。
在縣城，嚴(yán)偉華局長與徐建林、藍(lán)利明等班子成員在旅行社、酒店等旅游企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)排憂解難，理順經(jīng)營路子，指明發(fā)展方向。
在蹲點(diǎn)過程中，共召開座談會(huì)、策劃會(huì)、論證會(huì)、調(diào)解會(huì)8個(gè)，學(xué)習(xí)心得體會(huì)、案例分析和調(diào)研報(bào)告1，征集各類點(diǎn)子形成三個(gè)策劃思路——大均、大漈創(chuàng)4a策劃設(shè)計(jì)思路和景寧旅游對外營銷方案，化解企業(yè)經(jīng)營難題和糾紛多個(gè)（具體尚未統(tǒng)計(jì)），提升酒店經(jīng)營管理，審評(píng)二星級(jí)酒店二家、申報(bào)三星級(jí)一家。
二、蹲點(diǎn)調(diào)研體會(huì)
1、高起點(diǎn)謀劃，以提高執(zhí)行力為著眼點(diǎn)，籌劃旅游建設(shè)工作
景寧旅游六要素不全，旅游服務(wù)品質(zhì)差，主要是接待能力差，沒有大景區(qū)，沒有高速路，沒有高檔賓館，沒有景區(qū)購物場所。其中沒有大景區(qū)是關(guān)鍵點(diǎn)。近幾年來縣里制定年度目標(biāo)時(shí)，就把突破大景區(qū)建設(shè)作為全年工作的重中之重。但受金融危機(jī)影響，已經(jīng)招定的投資商暫緩?fù)顿Y，大景區(qū)的突破工作進(jìn)度嚴(yán)重受制約。在此情況下，縣委縣政府審時(shí)度勢，于20__年8月28日召開縣委常委會(huì)，以超前的眼光決定由政府出資20__萬元作為旅游景區(qū)建設(shè)資本金，強(qiáng)行啟動(dòng)三大景區(qū)建設(shè)。因此大景區(qū)建設(shè)成為20__年旅游工作的重中之重。為高起點(diǎn)謀劃景區(qū)建設(shè)，縣旅游局策劃了由經(jīng)營豐富業(yè)績突出的浙大安地建筑設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施大漈、大均創(chuàng)4a旅游區(qū)的策劃設(shè)計(jì)工作。為提高工作質(zhì)量，按照要求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，縣旅游局黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng)集中學(xué)習(xí)時(shí)，提出以提高執(zhí)行力為學(xué)習(xí)載體，要求全體干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為提高自身素質(zhì)的良好時(shí)機(jī)，勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實(shí)踐、敢轉(zhuǎn)變，自始至終不斷解放思想、更新觀念，將所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在實(shí)踐中升華，著力提升黨員干部在工作中的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力、融和力和組織力，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題，著力提升干部職工的工作能力和服務(wù)水平，盡快形成旅游事業(yè)發(fā)展的新格局。
2、高標(biāo)準(zhǔn)定位，主動(dòng)接軌長三角前沿地，籌劃旅游營銷工作
在蹲點(diǎn)調(diào)研中我們形成這樣的旅游營銷思路：按照長三角旅游休閑目的地市場定位，創(chuàng)新營銷理念，立足本省，主攻華東，面向全國，拓展海外，加強(qiáng)目的地的整體營銷，通過整體形象吸引游客。
近年來，景寧縣成功舉辦中國畬鄉(xiāng)“三月三”節(jié)慶活動(dòng)，整體形象不斷提升，20__年與臺(tái)灣民族互動(dòng)聯(lián)歡，周華健、高勝美等國際知 名歌手蒞景演出，中央級(jí)新聞媒體與港澳臺(tái)媒體積極參與進(jìn)來，媒體和網(wǎng)絡(luò)形成宣傳熱潮。景寧縣積極組織旅游企業(yè)參與省市旅游主管部門組織的旅游促銷活動(dòng)，外出旅游宣傳營銷，推銷畬鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。在宣傳展銷中，動(dòng)態(tài)演示畬鄉(xiāng)風(fēng)情，達(dá)到了不同一般的宣傳效果。同時(shí)去年以來旅游網(wǎng)改版上線，資訊更豐富，版面富有特色，網(wǎng)站營銷更出眾，網(wǎng)站與中國旅游新聞網(wǎng)、中國旅游114、山水旅游黃頁、浙江旅游網(wǎng)、中國生態(tài)之旅、麗水旅游網(wǎng)、千島湖旅游網(wǎng)等十多個(gè)大型網(wǎng)站鏈接，并且加入了百度、谷歌、騰訊、雅虎等十多個(gè)強(qiáng)勢搜索網(wǎng)站，在擴(kuò)大中國畬鄉(xiāng)旅游知名度和美譽(yù)度，提高營銷成本效益，不斷擴(kuò)大游客市場上走出了新步伐。為此我們確定將于今年適當(dāng)時(shí)候，針對長三角，包裝形象，組團(tuán)外出，全面營銷。
3、高質(zhì)量推進(jìn)，民主共決策破難立新政，實(shí)施旅游科學(xué)發(fā)展
在高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做到學(xué)習(xí)提高和工作實(shí)踐“兩不誤，兩促進(jìn)”。圍繞建設(shè)“大景區(qū)、大服務(wù)、大配套”，著力解決景寧旅游六要素不全，旅游服務(wù)品質(zhì)差等問題，旅游局民主決策，破難新政，既加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)與管理，又高質(zhì)量推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)工作。在內(nèi)部建設(shè)上，明確政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù)，完善學(xué)習(xí)制度，排出學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)劃表；公務(wù)接待上，完善公務(wù)接待制度，建立公務(wù)接待聯(lián)系單制度，加大干凈干事監(jiān)督力度。對爐西峽景區(qū)項(xiàng)目，工程建設(shè)指揮部統(tǒng)籌兼顧，在推進(jìn)開工相關(guān)工作的同時(shí)，著力做好渤海、九龍?jiān)跔t西峽口庫周的六個(gè)村委、村民代表的思想工作，做到無障礙施工。計(jì)劃至年底，一期工程基本完工。對云中大漈風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目，在景區(qū)管委會(huì)下成立旅游發(fā)展公司，理順機(jī)制，全面負(fù)責(zé)建設(shè)和創(chuàng)4a工作。對大均創(chuàng)4a景區(qū)項(xiàng)目，縣里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真對待創(chuàng)建工作，策劃十大旅游項(xiàng)目和十大建設(shè)項(xiàng)目。高質(zhì)量推進(jìn)，把三大景區(qū)做成精品項(xiàng)目，使三大景區(qū)建設(shè)為“一環(huán)二沿三區(qū)”旅游發(fā)展布局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成旅游工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。
當(dāng)前浙江省旅游業(yè)正處于自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期和國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期、國內(nèi)調(diào)控緊縮期“三疊加”的關(guān)鍵時(shí)期，受此影響，景寧縣旅游膨脹期尚要略為推后些，一些旅游大項(xiàng)目雖已完成了規(guī)劃編制、明確了投資主體，但因土地、資金等要素的制約，不可能一蹴而就，給該縣產(chǎn)業(yè)膨脹升級(jí)趕超帶來了許多壓力。因此20__年我縣旅游業(yè)要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。但省委、省政府召開了全省旅游發(fā)展大會(huì)，對今后一個(gè)時(shí)期我省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，我省旅游業(yè)迎來新一輪大發(fā)展，景寧縣必受其惠。而承擔(dān)重任的旅游局人手少，缺經(jīng)驗(yàn)，為此，我縣旅游部門必須加強(qiáng)練內(nèi)功，提高工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成旅游工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。
5、促進(jìn)合力興旅，提高社會(huì)合力，形成發(fā)展旅游的環(huán)境氛圍。
旅游工作離不開社會(huì)各界支持。為使我縣旅游六要素全面形成，旅游環(huán)境不斷改善，使得今后一二年出現(xiàn)旅游接待“井噴”現(xiàn)象，從而使景寧縣旅游市場繁榮起來。因此必須傾全縣之力在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)投入上給予傾斜；在建設(shè)工程審批程序和環(huán)節(jié)上，實(shí)施最簡化；在民族文化建設(shè)上，圍繞旅游發(fā)展需要，營造濃厚的畬族文化氛圍；在城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，其景觀和功能的設(shè)計(jì)要圍繞旅游需要，給予充分考慮；賓館住宿、飲食、購物、娛樂、交通等相關(guān)行業(yè)要圍繞旅游提高接待能力和服務(wù)水平；工農(nóng)業(yè)要圍繞畬鄉(xiāng)風(fēng)情和休閑旅游在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種、數(shù)量、質(zhì)量、銷售上下氣力去培育。通過一系列扎實(shí)的措施，在全縣形成“百業(yè)促旅游”的發(fā)展氛圍，逐步塑造城市基礎(chǔ)設(shè)施景觀化、文化氛圍畬族化、服務(wù)體系配套化、人文環(huán)境親情化的富有特色的現(xiàn)代民族旅游城市形象。
建設(shè)大景區(qū)，完善大配套，形成大產(chǎn)業(yè)，需要全社會(huì)的共同努力。希望通過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，使畬鄉(xiāng)景寧旅游逐步成長為麗水旅游的支撐點(diǎn)，浙江旅游的興奮點(diǎn)，長三角旅游的新亮點(diǎn)，成為景寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中的突出音符，并將引領(lǐng)景寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
第3篇 當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題與對策調(diào)研報(bào)告
縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提出，要進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面加強(qiáng)旅游的軟、硬件建設(shè)[文秘站－您的專屬秘書！]，擴(kuò)大我縣旅游對外知名度，使三百山成為“綠色贛州”的重要品牌，把我縣建設(shè)成為珠三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)。對照這個(gè)目標(biāo)和要求，深入分析當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，積極采取應(yīng)對措施，對促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展有著重要意義。為此，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須高度重視旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，千方百計(jì)地破解各種難題，掃清旅游業(yè)發(fā)展中的障礙，才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式可持續(xù)發(fā)展。
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題
近年來，我縣先后被評(píng)為“全國生態(tài)旅游大縣”、“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”，并成功舉辦了第一屆、第二屆東江源三百山生態(tài)旅游節(jié)，旅游對外影響力和知名度明顯得到提升；三百山風(fēng)景區(qū)、東江源溫泉度假區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施大為完善，旅游接待能力得到大幅提升，旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益已端倪初現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年我縣接待游客12.9萬人次，增長15.4%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3360萬元?？梢哉f，近年來旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜成績，但也存在許多問題，歸納起來主要有以下幾方面：
問題一：缺乏政策扶持，政府主導(dǎo)力度較弱。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是至今沒有正式出臺(tái)關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，旅游業(yè)發(fā)展缺乏有效的政策扶持；二是對旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，投入的經(jīng)費(fèi)小，設(shè)立的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金量偏少。三是現(xiàn)行旅游管理體制尚未理順。目前我縣的旅游管理體制不很健全，尤其是三百山風(fēng)景區(qū)的管理權(quán)限不明確，管理部門多頭等問題比較突出，單靠旅游局協(xié)調(diào)和組織面上的發(fā)展，很難有明顯成效。
問題二：投融資渠道較窄，市場化運(yùn)作程度較低。當(dāng)前，我縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于我縣是國家開發(fā)扶貧重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，近年來政府對旅游產(chǎn)業(yè)方面投入資金相對偏少；二是投資開發(fā)主體較為單一，投資開發(fā)摸式落后，市場化運(yùn)作程度低。目前我縣旅游資金的投入依然主要來自政府及少數(shù)幾家公司，而大量的民間資金卻沒有得到有效激活，全民投資辦旅游的多元投資機(jī)制未能建立，投資開發(fā)模式落后，市場化動(dòng)作程度低。
問題三：資金投入較少，開發(fā)建設(shè)進(jìn)程慢。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，我縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足。一是旅游景區(qū)開發(fā)程度低。目前全縣已完全開發(fā)成熟的旅游景區(qū)點(diǎn)沒有，而現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)也僅開發(fā)了其中的一小部分，且景區(qū)內(nèi)的游覽線路過長、景點(diǎn)分布又較為分散，難于調(diào)動(dòng)游客的游覽興致；二是旅游產(chǎn)品種類少。已開發(fā)的產(chǎn)品以觀光類為主，休閑度假旅游產(chǎn)品較少，文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品幾乎沒有，難以適應(yīng)旅游者多層次的需求；三是旅游景區(qū)容量小。全縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)都有一個(gè)共性，那就是景區(qū)的容量小，旅游者進(jìn)出景區(qū)只有一條通道，旺季時(shí)過分擁擠，給人的感覺比較差，即使是現(xiàn)在重點(diǎn)開發(fā)的三百山風(fēng)景區(qū)也是如此；四是旅游景區(qū)老化進(jìn)程加快。由于近年來我縣旅游開發(fā)進(jìn)程較為緩慢，再加之旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵缺乏深度挖掘，體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)少，游客的參與度低，缺乏新的熱點(diǎn)產(chǎn)品牽引客源市場，對游客吸引力度呈下降趨勢。
問題四：配套設(shè)施建設(shè)滯后，旅游服務(wù)功能不完善。從目前來看，我縣旅游業(yè)涉及的行、游、娛、購、食、宿等多個(gè)方面都存在不少問題，主要表現(xiàn)以下五個(gè)方面：一是交通條件較差。從__縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠(yuǎn)沒有達(dá)到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是娛樂項(xiàng)目不豐富?，F(xiàn)有的娛樂項(xiàng)目內(nèi)容單調(diào)、設(shè)施簡陋、場所分散，而且規(guī)模檔次都不是很高，缺乏大型娛樂項(xiàng)目，對游客的逗留吸引力不強(qiáng)；三是旅游商品開發(fā)程度相對較低，沒有成熟成形的旅游商品，專門進(jìn)行旅游商品生產(chǎn)的企業(yè)還不具備，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)也未形成；五是住宿檔次和服務(wù)水平不高。目前全縣具有20__多床床的接待能力，用于旅游接待的不足1200張床，且當(dāng)前全縣僅有一家旅游星級(jí)飯店，難以滿足不同層次游客的需求。
問題五：對外影響力不強(qiáng)，市場競爭壓力加大。一是缺乏世界級(jí)旅游品牌。我縣雖然擁有4塊國家級(jí)旅游品牌（國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國生態(tài)旅游大縣），有了一定的對外影響力和知名度，但由于缺乏世界級(jí)旅游品牌，致使我縣旅游的對外影響力和知名度提升缺乏強(qiáng)有力的后勁支撐；二是旅游對外形象不夠鮮明，客源市場較窄。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，在宣傳造勢上形式單一，方法滯后，未能形成強(qiáng)勁的輿論攻勢，致使我縣旅游業(yè)的對外形象至今還不夠鮮明、生動(dòng)和突出，游客的主要來源也只僅限于廣東、香港及本縣周邊地區(qū)；三是旅游對外宣傳缺乏新的炒作熱點(diǎn)。由于當(dāng)前國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點(diǎn)和轟動(dòng)效應(yīng)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國家地質(zhì)公園等品牌我縣又還沒組織創(chuàng)建和申報(bào)，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點(diǎn)；四是客源面臨被搶奪的威脅。由于我縣是交通“三無”縣（無鐵路、無國道、無高速公路），省道安定線還在全面拓寬改造中，在一定程度上影響了旅游的可進(jìn)入性，而鄰近的縣市卻不斷加大旅游投入與炒做，與我縣爭奪客源市場。
二、對策措施
對策一：政策扶持，加大引導(dǎo)力度。 在旅游業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，加強(qiáng)政府主導(dǎo)和扶持起著非常重要
的作用，特別是當(dāng)前我縣把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要的產(chǎn)業(yè)來培育，政府在協(xié)調(diào)管理、扶持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面必須發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系。建議縣委、縣政府成立縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì)，對一切可以利用的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配；堅(jiān)持局部利益服從全局利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，對部門的旅游管理職能進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，對涉及的相關(guān)利益進(jìn)行合理調(diào)整；二是加大財(cái)政投入和政策扶持力度。要加大政府對旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)特別是旅游市場營銷的投入，出臺(tái)系列扶持政策，吸引社會(huì)資金、外來資金的投入，建立健全民辦旅游的多元投入機(jī)制；三是要進(jìn)一步確立旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟(jì)的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。建議縣委、縣政府把發(fā)展旅游業(yè)列入全縣的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，將旅游工作納入對縣直各有關(guān)單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，整合力量共同推動(dòng)旅游發(fā)展；四是要營造良好的旅游環(huán)境。自然和諧的生態(tài)環(huán)境、舒適的居住氛圍和良好的服務(wù)是我縣提升旅游吸引力和延長游客停留時(shí)間的重要抓手。按照“東江源頭，生態(tài)之都”和打造“旅游名縣”的工作目標(biāo)，在硬件上通過凈化美化市容市貌，把我縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手，科學(xué)規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對市民的思想言行進(jìn)行積極的教育引導(dǎo)，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。
對策二：拓寬渠道，加大資金投入。加大旅游資金投入是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而目前全縣對旅游資金方面的投入極為有限，景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程明顯偏慢。因此，必須把拓寬投融資渠道，加大旅游資金投入作為當(dāng)前和今后全縣的一項(xiàng)最重要的工作之一來抓。一是要加大招商引資力度，用好縣域外的資金。精心編制好《__縣旅游招商手冊》，用最好的項(xiàng)目，提供最好的服務(wù)，實(shí)行最優(yōu)惠的政策，吸引外地客商投資景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，興建旅游賓館飯店、開辦旅行社等旅游企業(yè)；二是要向上級(jí)發(fā)改委和旅游部門爭取項(xiàng)目和資金。要根據(jù)政策的變化，適時(shí)采取相應(yīng)措施，積極跑“部”進(jìn)“廳”，申報(bào)各類項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目配套資金，以支持__縣旅游業(yè)的發(fā)展。三是要制定切實(shí)可行的措施，激活民間資本，引導(dǎo)部分資金投資旅游業(yè)賓館建設(shè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)、旅行社經(jīng)營等，掀起社會(huì)投資辦旅游的高潮；四是積極地爭取利用金融機(jī)構(gòu)的資金。成熟時(shí)機(jī)可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強(qiáng)；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營模式，鼓勵(lì)更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。
對策三：整體推進(jìn)，完善配套設(shè)施建設(shè)。完善的配套設(shè)施，良好的服務(wù)功能，是吸引游客樹立良好旅游形象的關(guān)鍵所在。我縣對旅游形象至今不夠鮮明、生動(dòng)，沒有贏得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景區(qū)特別是三百山風(fēng)景區(qū)的旅游配套設(shè)施不完善，服務(wù)不到位。因此，完善旅游配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，是樹立我縣對外良好旅游形象的根本所在。對此，要依照旅游業(yè)發(fā)展自身的內(nèi)在要求，著力抓好以下工作：行走方面：一是要依照“舒適、便捷、順暢”的要求，進(jìn)一步完善在定南、信豐進(jìn)入我縣旅游景區(qū)的道路上設(shè)立旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)無障礙旅游；二要開通并加密節(jié)假日縣城至三百山風(fēng)景區(qū)過橋壟、東風(fēng)湖的公交車，方便游客特別是散客能順暢進(jìn)入旅游景區(qū)；三是要加快縣城到三百山風(fēng)景區(qū)公路建設(shè)，重點(diǎn)是要加快縣內(nèi)省道343路面的拓寬改造工程，提高公路路面等級(jí)，確保旅行暢通。游覽方面：一是要加快三百山東風(fēng)湖景區(qū)的開發(fā)，開通東風(fēng)湖至知音泉的“黃金旅游線路”，徹底解決當(dāng)前旅游景區(qū)容量小和走回頭路的問題，豐富“尋宗探源游”線路的看點(diǎn)；二是突出“東江源溫泉”旅游品牌建設(shè)，加快工程進(jìn)度，爭取在2年左右的時(shí)間把東江源東江源溫泉度假區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善，服務(wù)上乘，特色鮮明的溫泉度假休閑的樂園；三是要揚(yáng)優(yōu)成勢，利用我縣果業(yè)面積廣、景色壯觀的特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，使之成為我縣特色旅游的一部分，從而不斷豐富特色旅游內(nèi)容。當(dāng)前可重點(diǎn)利用距三百山風(fēng)景區(qū)近，又易于線路安排和游客行走的三百山仙人峰臍橙基地為平臺(tái)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。四是要學(xué)習(xí)借鑒龍南關(guān)西圍屋管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全客家圍屋東生圍管理體制，完善圍屋利益收入分配機(jī)制，大力發(fā)展客家風(fēng)情游。購?qiáng)史矫妫涸诳h城和三百山鎮(zhèn)虎崗村分別開辟旅游商貿(mào)特色街區(qū)，對街區(qū)的裝飾風(fēng)格、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，并給以相應(yīng)的扶持政策，如稅收優(yōu)惠、降低準(zhǔn)入門檻、市場推廣等。進(jìn)一步可考慮發(fā)展美食一條街、娛樂一條街、購物一條街，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)效應(yīng)。食宿方面：要依照“山上游，山下住”的原則，在三百山風(fēng)景區(qū)附近建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的旅游星級(jí)賓館飯店和特色星級(jí)農(nóng)家飯店。一是重點(diǎn)要加快東江源溫泉度假區(qū)餐飲區(qū)建設(shè)及三百山熱泉河酒店四星級(jí)旅游飯店的申報(bào)，以提高賓館飯店接待檔次；二是要在鼓勵(lì)民資投資賓招設(shè)施建設(shè)，利用民資在三百山風(fēng)景區(qū)周邊的虎崗村和符山村興建一批集“吃農(nóng)家菜，住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，摘農(nóng)家果，釣農(nóng)家魚”于一體的特色星級(jí)農(nóng)家旅館，以滿足不同層次游客的需求。
對策四：強(qiáng)化旅游營銷，拓寬客源市場。旅游營銷是開拓市場、挖掘客源最直接有效的途徑。近年來，我縣游客接待人數(shù)來徘徊不前的一個(gè)重要原因就是旅游的對外營銷工作力度不深，面度不廣。因此，強(qiáng)化營銷是我縣實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的必由之路。一是要繼續(xù)加大旅游品牌創(chuàng)建力度。通過創(chuàng)建江西旅游強(qiáng)縣、中國旅游強(qiáng)縣、國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)，不斷擴(kuò)大__旅游品牌的影響力；二是組建專職旅游網(wǎng)站。建立專門的東江源三百山旅游網(wǎng)站，為大眾提供詳實(shí)的__旅游情況介紹，為潛在的游客提供便捷的旅游資訊服務(wù)，挖掘潛在的客源市場；三是要利用三百山與粵、港地區(qū)源頭源尾的特殊聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)與東江源流域特別是粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體的聯(lián)系溝通，適時(shí)邀請粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體前來我縣進(jìn)行旅游采風(fēng)，報(bào)道__的景
點(diǎn)景區(qū)、旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)和旅游人物，進(jìn)一步提升我縣在粵港地區(qū)知名度；四是要積極組織各大旅行社到我縣考察、踩線、洽談業(yè)務(wù)，并出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)第三者銷售行為，努力提高_(dá)_旅游的知曉度；五是要依托東江源頭的品牌優(yōu)勢，加大與粵港等地旅游企業(yè)特別是旅行社合作力度，大力推介“東江尋宗探源”、“溫泉度假休閑”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”等精品旅游線路，不斷提高這三條旅游線路在粵港甚至在國內(nèi)外的影響力。
第4篇 縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
“”以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，全縣旅游業(yè)呈強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。五年來，共接待國內(nèi)游客336.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.79億元，年均分別增長21.86%和28.47%。“__”開局之年，共接待旅游入境游客104.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.4089億元，同比增長17%和41%。
主要成效為：
一是旅游規(guī)劃編制科學(xué)先行。立足旅游資源優(yōu)勢，先后投資100萬元科學(xué)編制了《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《仙米國家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃》等9個(gè)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃文本，突出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。“”期間，多渠道投入景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)資金1120萬元，打造了觀花臺(tái)、“花海鴛鴦”等6個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件得到不斷改善，完成了寺溝、照壁山、崗隆石窟、白塔山等景區(qū)景點(diǎn)專線旅游公路。全縣賓館餐飲、農(nóng)家樂等服務(wù)設(shè)施不斷完善，全縣共有賓館38家，其中三星級(jí)賓館2家，二星級(jí)賓館1家，農(nóng)（牧）家樂56家，旅游直接從業(yè)人員達(dá)2200人。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，商貿(mào)、交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。
三是知名度顯著提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過舉辦油菜花旅游節(jié)、婚紗攝影活動(dòng)、冬春季旅游攝影活動(dòng)、協(xié)辦環(huán)湖賽等活動(dòng)，并召開推介會(huì)、參加省內(nèi)外旅游宣傳活動(dòng)和赴外舉辦美食活動(dòng)等，與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了互惠互利、客源共享的合作協(xié)議。組建成立了金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊了“金”等七個(gè)旅游品牌商標(biāo)，建立了縣旅游網(wǎng)站，連續(xù)多年在《中國國際地理雜志》等各類報(bào)刊、雜志上刊發(fā)旅游專輯和專版信息。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的旅游宣傳營銷活動(dòng)，使旅游品牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升。
四是旅游產(chǎn)品日趨豐富，品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。積極開展民族民間歌舞、服飾、飲食、習(xí)俗等文化的挖掘、搶救、保護(hù)工作，整理出民間傳統(tǒng)的華熱藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窩兒藥枕”、“馬富腰刀”等特色文化旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，迅速把蜂產(chǎn)品、奶皮、菜籽油、青稞酒等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推上旅游舞臺(tái)，并發(fā)展成為上規(guī)模企業(yè)，逐漸提升了市場的競爭能力。
五是鄉(xiāng)村旅游地位日漸突出，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸規(guī)?；?。近年來，著力打造具有民族特色、地域特色、資源特色的農(nóng)牧家樂，累計(jì)投資2800萬元建設(shè)完了農(nóng)牧家樂接待點(diǎn)56戶，僅年一年就增加17家，直接從業(yè)人員376人。全縣農(nóng)牧家樂共接待游客30.4萬人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入1064萬元，占全縣旅游綜合收入的8%。
存在的主要問題：
一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，接待水平低，滿足不了本行業(yè)快速發(fā)展的要求。尤其凸顯在觀花臺(tái)等重點(diǎn)景點(diǎn)停車場面積小，登山臺(tái)階擁擠，無觀景和遮陽設(shè)施，游客休息購物設(shè)施簡陋。照壁山通行公路狹窄，大型客車無法通達(dá)。全縣無游客服務(wù)中心。各景區(qū)現(xiàn)有廁所檔次低，游客意見大。旅游旺季賓館飯店數(shù)量嚴(yán)重不足，住房難、吃飯難的問題突出。
二是現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)以自然生態(tài)觀光為主，缺乏能留住游客進(jìn)一步消費(fèi)的休閑娛樂型設(shè)施或景區(qū)景點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三產(chǎn)各行業(yè)聯(lián)系不緊密，旅游綜合消費(fèi)水平低，旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步帶動(dòng)能力明顯不足。
三是現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)“弱、散、小”，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)少且市場開拓能力差，經(jīng)營者缺乏品牌打造的素質(zhì)和長期經(jīng)營的理念。目前只有蜂產(chǎn)品、菜籽油、奶皮三種商品有一定知名度，全縣無一家較具規(guī)模的特色旅游商品銷售場所。四是缺乏經(jīng)營和管理等方面的專業(yè)人才，景點(diǎn)導(dǎo)游、賓館餐飲服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，流動(dòng)性大，缺乏有效的系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第5篇 __縣旅游文化開發(fā)調(diào)研報(bào)告
_____縣旅游資源開發(fā)調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省、州和縣委的安排，縣委宣傳部為切實(shí)加強(qiáng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時(shí)成立了調(diào)研組，由縣委宣傳部，縣教育局、縣文化體育局、縣旅游局、縣廣電局聯(lián)合組成。調(diào)研組先后到順濞、富恒、瓦廠、縣一中和一些單位部門進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查。
通過這次調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組認(rèn)為，對##這樣一個(gè)國家級(jí)的重點(diǎn)扶持縣來說，開展文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅具有一般的經(jīng)濟(jì)意義，而且有著更為深刻的社會(huì)_意義。##各族人民要早日脫貧奔小康，加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩。
通過調(diào)查研究，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)##的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同相鄰縣市相比，發(fā)展緩慢，后勁不足，步履艱難，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量品牌上都有待提升。 通過近一個(gè)月的調(diào)查研究，調(diào)研組認(rèn)為。
我縣的文化體制改革工作，由于前一段時(shí)間縣委、縣人民政府的高度重視，基本理順了關(guān)系，今后主要是在管理上下功夫；教育方面就目前我縣的情況而言，暫定為一保二促，既保義務(wù)教育，促學(xué)前教育和高中教育，先為教育產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。就實(shí)情而言，我縣近期應(yīng)在核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)和石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)上狠下功夫。
現(xiàn)就核桃產(chǎn)業(yè)與旅游開發(fā)作如下分析研究，供兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證作參考。
一、##縣核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)現(xiàn)狀 ##彝族自治縣位于大理白族自治州中部，點(diǎn)蒼山之西，總面積1957平方公里，山區(qū)面積占98.4%，全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)65個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)委員會(huì)，總?cè)丝?9086人，其中農(nóng)業(yè)人口占89.5%，森林總覆蓋率達(dá)67.2%，位居全州各縣市之首。
1、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的優(yōu)勢 ##彝族自治縣有著得天獨(dú)厚的自然立體氣候，80%以上的地區(qū)適宜種植核桃。##是核桃原產(chǎn)地之一，已有3500多年的核桃栽培歷史。
##核桃果大、殼薄、仁白、味香、出仁率高、營養(yǎng)豐富。在1979年全國核桃技術(shù)協(xié)作會(huì)上，##大泡核桃獲得了“全國質(zhì)量評(píng)比第一”、“全國核桃優(yōu)良品種”的榮譽(yù)。
1995年##彝族自治縣被國務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)定為“中國核桃之鄉(xiāng)”，載入《中華之最榮譽(yù)大典》。2000年，##彝族自治縣被國家林業(yè)局公布為首批“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林核桃之鄉(xiāng)”。
發(fā)展核桃已成為##山區(qū)人民群眾開發(fā)資源、發(fā)揮優(yōu)勢、增加收入、脫貧致富的重要途徑。 作為“中國核桃之鄉(xiāng)”的##，在大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行旅游文化開發(fā)，以核桃產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
核桃仁作為老少皆宜的食品，同時(shí)也可開發(fā)成核桃精油、核桃粉、核桃蜜餞等旅游產(chǎn)品，核桃果殼還可開發(fā)成旅游工藝品以滿足不同游客的需求。核桃樹發(fā)芽長葉的時(shí)候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，猶如一片綠海，也是天然的風(fēng)景樹，這時(shí)可組織游客進(jìn)行觀關(guān)旅游，核桃樹可為游客憩息納涼提供好場所；核桃樹掛果的時(shí)候，可組織游客品嘗鮮核桃，也不枉此行；核桃收獲的季節(jié)，站在樹下或者爬到樹上，游客可以手握核桃桿學(xué)著打核桃，感受豐收的喜悅。
2、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的現(xiàn)狀
（1）核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。全縣共有農(nóng)戶20239戶，種植核桃農(nóng)戶14788戶，占73.7%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有泡核桃24.86萬畝（248.6萬株），占云南省核桃種植面積466.7萬畝的5.3%，占大理州核桃種植面積業(yè)產(chǎn)生了松勁思想。殊不知形成這種格局的原因是我縣的產(chǎn)量規(guī)模不夠，精細(xì)加工不到位，所以沒有得到更多的增值稅，只要我們做好規(guī)?；⒁?guī)范化、精細(xì)加工工作，仍可得到可觀的財(cái)政收入。
2、精心規(guī)劃，加快實(shí)施。要使核桃生產(chǎn)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
我縣的核桃產(chǎn)業(yè)縱比有發(fā)展，橫比步伐慢，造成這種狀況的原因是：滿足現(xiàn)狀，吃“金字牌”的老本，發(fā)展緩慢的另一原因是：一些干部群眾只顧完成當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)和計(jì)劃種植任務(wù)，忽視了種植后的撫育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，重造輕管，效益不佳。要改變這種局面，首先林業(yè)部門要精心規(guī)劃，制定系統(tǒng)完整的實(shí)施方案，按縣委到2023年，核桃總產(chǎn)量達(dá)6500噸，農(nóng)民人均核桃純收入700元以上，核桃工業(yè)總產(chǎn)值超1億元的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路去實(shí)施。
另一方面對農(nóng)民要建立有效的督促機(jī)制，吸取退耕還林的一些教訓(xùn)，政府投入要見實(shí)效才兌付，否則竹籃打水一場空的舊劇還會(huì)重演。
3、精細(xì)加工，提高品味。搞好核桃產(chǎn)品深加工，努力提高核桃文化品味。
一是扶持好現(xiàn)有的大理##核桃有限責(zé)任公司，該公司首先要在核桃乳、核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶、核桃精煉油的產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量上下功夫，其次要在降低成本上作文章，擴(kuò)大消費(fèi)群體。（據(jù)初步調(diào)查，核桃乳60%左右是黨政機(jī)關(guān)用于禮品，20%左右用于公費(fèi)餐桌接待用，20%左右屬群眾消費(fèi)）。
二是抓好核桃農(nóng)貿(mào)市場硬件建設(shè)工程；三是扶持好個(gè)體私營企業(yè)核桃加工大戶；四是抓好“核桃茶”、核桃工藝品等新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)；五是在所有核桃產(chǎn)品上加深文化底蘊(yùn)的策劃和升華。總之，要徹底改變賣核桃干果、半成品的局面。
4、加大聲勢，擴(kuò)大影響。加大核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的宣傳力度。
##核桃產(chǎn)業(yè)除在核桃系列產(chǎn)品上加大文化底蘊(yùn)的升華宣傳外，在2023年策劃拍攝出一部介紹##核桃及核桃文化的專題片，并制作成光碟，把它作為##的禮品贈(zèng)送，給到##的游客，使核桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來。同時(shí)，在省、州級(jí)乃至中央級(jí)黨報(bào)黨刊上加大##核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化的宣傳，真正使世人了解##核桃。
5、有機(jī)結(jié)合，盤活資本。核桃產(chǎn)業(yè)必須與旅游文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，才能顯現(xiàn)出無窮的魅力，光明萬畝核桃園要與石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)形成整體。
選定好核桃生態(tài)園（農(nóng)家樂）的農(nóng)戶，對所定農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆糜谓哟嘤?xùn)，讓游客春、夏、秋、冬真正能體驗(yàn)核桃生態(tài)園的樂趣。石門關(guān)景區(qū)應(yīng)開劈核桃干果、核桃系列產(chǎn)品、核桃工藝品商貿(mào)場地。
盡快編一組適宜老、中青、幼的“核桃茶”舞蹈。 只要我們做好核桃產(chǎn)業(yè)旅游文化開發(fā)這篇文章，把核桃產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，形成以生態(tài)文化旅游為基礎(chǔ)，以自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游為重點(diǎn)的氣候，##的核桃生產(chǎn)將會(huì)真正成為富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
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