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第1篇 關(guān)于我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作的調(diào)研報告
近年來，我區(qū)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大舉措，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，緊緊圍繞縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，切實加大“三農(nóng)”投入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到XX年底，我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32億元，增長15.3%，人均達(dá)到19999元;財政總收入10628萬元，增長21.2%，人均為662元;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資14.1億元，增長47%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15866元，增長20.2%;農(nóng)民人均純收入4736元，增長18.6%;城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積33.7平方米。
我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作在取得可喜成績的同時，也存在一些不足。最近，結(jié)合區(qū)上實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，采取實際調(diào)研和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，深入了解我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)顩r和存在問題?，F(xiàn)就調(diào)研情況，談?wù)勛约旱挠^點。
一、我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
1、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
今年以來，按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的目標(biāo)規(guī)劃，區(qū)政府把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)確定為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，啟動了以“五個萬”為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程。先后分四次組織干部群眾800多人赴山東壽光等地學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，制定實施了《楊陵區(qū)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展(試行)辦法》《楊陵無公害農(nóng)產(chǎn)品實施方案》，推動無公害蔬菜基地建設(shè)和無公害產(chǎn)品認(rèn)證。
抽調(diào)21名單位領(lǐng)導(dǎo)，處級領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長，組成設(shè)施農(nóng)業(yè)和小麥良種、20萬頭生豬基地、萬頭奶肉?；睾腿f畝苗木花卉基地建設(shè)等五個包抓組，督促和推進(jìn)“五個萬”建設(shè)工程。截止目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚完成2274座墻體建設(shè)，中棚246畝。苗木花卉基地引進(jìn)企業(yè)3家，高酸蘋果項目完成投資150萬元，栽植樹苗12萬株，中華紅葉楊項目栽植樹苗1.3萬株，育苗10萬株。20萬頭生豬基地已完成水電路等配套設(shè)施，正在進(jìn)行一期200畝豬舍建設(shè)。萬頭奶肉牛養(yǎng)殖基地完成了圍墻圈砌和道路、高壓線路等規(guī)劃。
今年設(shè)施農(nóng)業(yè)2550座大棚的建設(shè)，單就此項給農(nóng)民轉(zhuǎn)移性投入達(dá)到5000多萬元。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、生豬、奶肉?；睾兔缒净ɑ芑氐慕ǔ?，涉農(nóng)企業(yè)的介入帶動，使我區(qū)農(nóng)民收入將在今后一段時期有穩(wěn)定、可持續(xù)增長的保證。初步測算，農(nóng)業(yè)園區(qū)的全面建成，使農(nóng)民從事此項生產(chǎn)人均收入達(dá)到XX元左右。
2、加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
按照工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了城北工業(yè)園區(qū)、城東物流園和城西住宅區(qū)。目前，入駐園區(qū)企業(yè)51個，建成投產(chǎn)企業(yè)35個，正在建設(shè)16個，有入駐意向5個;城西住宅區(qū)內(nèi)西農(nóng)大16萬平方米的職工住宅、種子公司舊址開發(fā)和柳林馬場職工住宅等項目已啟動，其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已有意向投入。確定招商局、工業(yè)園區(qū)辦、物流園、創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)局等5個單位為招商專業(yè)團(tuán)隊，走出去請進(jìn)來，加大招商力度，目前招商洽談積極活躍。XX年確定10大在建工業(yè)項目，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促使其抓緊建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。
3、開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
解決“三農(nóng)”問題的核心是解決好農(nóng)民問題，特別是農(nóng)民的素質(zhì)提高、轉(zhuǎn)移就業(yè)和收入增長。區(qū)人勞社保局等相關(guān)工作部門，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和市場需求，積極開展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)、失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。從XX年開始累計開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)3654人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10223人。XX年農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1768.8元，比上年增長33.8%。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
1、加大項目爭取力度，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。
區(qū)政府高度重視項目策劃包裝和資金爭取工作，結(jié)合我區(qū)實際，緊抓國家實施民生工程、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等投資方向和重點，多次赴省進(jìn)京，多方聯(lián)系，各部門及時跟進(jìn)，項目爭取工作取得很大進(jìn)展。XX年以來，共爭取到位項目資金近4億元，實施項目200多個，其中XX年爭取項目資金1.7億元，創(chuàng)歷史新高。這些項目的實施推進(jìn)，為我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化項目建設(shè)和管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
每年年初，區(qū)政府在充分考慮我區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上，制定出項目建設(shè)計劃，并實行項目包抓責(zé)任制，落實項目管理責(zé)任單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了項目建設(shè)月統(tǒng)計和考核制度。定期對計劃內(nèi)項目進(jìn)展及民生、災(zāi)后重建等項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目按計劃順利實施。XX年我區(qū)重點建設(shè)項目完成投資6億多元，XX年計劃投資8.8億元。制定了《楊陵區(qū)財政性投資建設(shè)項目管理辦法》，規(guī)范了項目的立項審批、招投標(biāo)、資金管理、竣工驗收、資產(chǎn)移交等程序，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
3、積極實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
實施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。按照城區(qū)東擴(kuò)西移的戰(zhàn)略規(guī)劃，先后改造拓寬了康樂路、西農(nóng)路、公園路、后稷路等主干道路，啟動實施梁氏窯、徐西灣八組、李臺村等城中村改造工程，建成2.58萬平方米的李臺鄉(xiāng)農(nóng)民新村和3.96萬平方米的梁氏窯村民住宅小區(qū)，建成了后稷、鄉(xiāng)園、金鑫、銀鑫、書香名邸等一批居民小區(qū)，新建、改建了梁氏窯建材、蔬菜果品批發(fā)等專業(yè)市場和銀鑫商貿(mào)中心、國貿(mào)購物中心等商貿(mào)區(qū)，建成了公園路休閑廣場，市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，布局更加合理，城市承載能力不斷增強(qiáng)，城市形象大幅提升，建成區(qū)面積擴(kuò)大到10平方公里，城市綠化率達(dá)到40%以上，并順利通過國家衛(wèi)生區(qū)和省級文明城區(qū)創(chuàng)建驗收。
實施農(nóng)村道路硬化工程。截至XX年底，全區(qū)公路總里程達(dá)到287公里，其中近三年完成公路建設(shè)110公里，完成投資6850萬元。XX年，加大揉谷鄉(xiāng)道路建設(shè)力度，計劃建設(shè)道路26公里。XX年實施官村等村街道硬化15.8公里。XX年計劃實施揉谷鄉(xiāng)村莊街道和崔西溝環(huán)村路24公里，目前完成街道硬化1258米。
實施安全飲水、小型農(nóng)田水利和基本農(nóng)田整理工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大大改善。解決了58個村，7.44萬人的飲水安全問題，安全飲水人口占總?cè)丝?5.6%。新打機(jī)井53眼，維修機(jī)井90多眼，增加灌溉面積3萬多畝，建設(shè)良種基地0.9畝。XX年啟動實施了揉谷鄉(xiāng)光明村飲水安全工程和新集、陵灣等5個村的農(nóng)田水利工程。
推進(jìn)新農(nóng)村示范村公益區(qū)建設(shè)。XX-XX年共實施了23個村以“六室一中心”為主要內(nèi)容的公益區(qū)建設(shè)，完成建筑面積3.57萬平方米，補(bǔ)助資金220萬元。XX年，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，計劃完成20個村的建設(shè)任務(wù)，目前已完成了村莊和建設(shè)地點的確定工作。
實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理。近年來，累計建成農(nóng)村戶用沼氣池6361口，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的33.8%。XX年啟動揉谷鄉(xiāng)戶用沼氣池建設(shè)工程，目前已建成主體35座。實施衛(wèi)生改廁1萬多口，完成投資530多萬元。在村莊、道路兩旁栽植綠化樹苗1萬多株，折合綠化面積1600畝。積極推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化長效管理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到很大改善。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)和保障水平。
1、教育文化設(shè)施明顯改善。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)，促進(jìn)教育資源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。全面實施農(nóng)村合校并點工作，農(nóng)村中小學(xué)由原來的47所調(diào)整到現(xiàn)在的26所。今年啟動揉谷鄉(xiāng)合校并點工作。積極實施農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程，建成“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園”18所。全面推行農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，逐步理順了“以區(qū)為主”的教育管理體制，實行教師工資、津貼由區(qū)財政統(tǒng)發(fā)，建立健全了“保工資、保安全、保運轉(zhuǎn)”農(nóng)村教育保障機(jī)制，推行中小學(xué)校長聘任制，加大教師培訓(xùn)、職務(wù)選聘等力度，提高了教師隊伍整體素質(zhì)。目前，基礎(chǔ)教育課程改革培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
積極參與教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建活動，實施楊陵中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，建設(shè)綜合試驗樓、學(xué)生餐廳及學(xué)生公寓樓等，截止目前，綜合實驗樓已主體封頂，學(xué)生餐廳建設(shè)接近尾聲，累計完成投資900多萬元。完成了邰城中學(xué)整體遷建，積極籌備職教中心遷建項目，確定了區(qū)幼兒園搬遷改造方案，近日即將啟動實施。XX年我區(qū)順利通過國家“兩基”達(dá)標(biāo)驗收，區(qū)電教中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和李臺鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先后通過了省級驗收。
積極實施危漏校舍改造工程，累計投資650萬元，完成了姚安中學(xué)綜合實驗樓、西大寨中學(xué)及小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。災(zāi)后重建工程，首批李臺中心小學(xué)已完成教學(xué)樓主體工程，第二批大寨中心小學(xué)已經(jīng)完成了地質(zhì)勘察、平面規(guī)劃、立項批復(fù)等工作，目前正在進(jìn)行圖紙設(shè)計。
文化體育設(shè)施明顯改善。XX年以來，累計投資400多萬元，完成“兩館一中心”建設(shè)，建成農(nóng)民體育健身廣場40個，建成農(nóng)家書屋17個。落實了揉谷鄉(xiāng)15個農(nóng)民體育健身廣場和10個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。
2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。
積極實施衛(wèi)生計生三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在原楊村、李臺衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，成立了楊陵區(qū)醫(yī)院和楊陵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。新建、改建完成了李臺鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)衛(wèi)生院，五泉鎮(zhèn)、大寨鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建擴(kuò)建工程已爭取到國家項目資金支持，投資計劃已下達(dá)，正在積極籌備建設(shè)。啟動村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，XX年計劃完成60%的村衛(wèi)生室，XX年全面完成。完成了區(qū)計生服務(wù)中心綜合服務(wù)樓，五泉、大寨和李臺鄉(xiāng)計生服務(wù)站和20個村的計生服務(wù)室建設(shè)，累計完成投資700多萬元。投資272萬元，建成楊陵區(qū)疾病預(yù)防控制中心，XX年計劃將原計生服務(wù)站進(jìn)行改建成立區(qū)婦幼保健院，逐步使我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和疾病預(yù)防控制能力得到提高和加強(qiáng)。
3、社會保障能力明顯加強(qiáng)。
積極實施城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。農(nóng)村合作醫(yī)療除揉谷鄉(xiāng)參合率為81%以外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦參合率均達(dá)到98%。XX年區(qū)政府將結(jié)合實際，降低起付線，提高報銷比例，簡化報銷程序，保證農(nóng)民群眾得到更多實惠。全區(qū)城鎮(zhèn)居民應(yīng)參加醫(yī)療保險人數(shù)1.67萬人，截止XX年底，登記參保人數(shù)1.4萬人，繳費9150人，籌集醫(yī)保資金130多萬元。從 XX年5月1日起，啟動實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補(bǔ)助。
加大被征地農(nóng)民社會保障政策實施力度。建立失地農(nóng)民社會保障資金專戶，對失地農(nóng)民提供基本生活補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、學(xué)歷教育補(bǔ)助、養(yǎng)老補(bǔ)助和喪葬補(bǔ)助。截止目前，為2795人失地農(nóng)民發(fā)放社保補(bǔ)助資金310多萬元。
提高救助保障能力和標(biāo)準(zhǔn)。實施社會福利中心建設(shè)項目，投資400萬元，建成2660平方米，可容納100多名五保戶入住的區(qū)敬老院;投資300多萬元，建設(shè)2330平方米的兒童福利院，目前完成大樓主體工程建設(shè);計劃投資150萬元，啟動救助管理站建設(shè)。XX年開始，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到了220元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1000元提高到了1100元，全區(qū)共納入城鄉(xiāng)低保對象近900戶2200多人。XX年開始，五保標(biāo)準(zhǔn)從原來的1660元/年提高到了2200元/年。
對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除教材費和雜費。XX年開始啟動貧困生補(bǔ)助項目，共計資助學(xué)生65人，發(fā)放資助款項33萬多元。
加強(qiáng)計劃生育管理，擴(kuò)大補(bǔ)助獎勵資金發(fā)放，XX年以來，全區(qū)共發(fā)放計生補(bǔ)助獎勵資金60多萬元，對11754名農(nóng)村已婚育齡婦女免費進(jìn)行了健康檢查。
二、存在的問題
1、缺乏總體規(guī)劃指導(dǎo)。
我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作規(guī)劃制定比較欠缺，普遍存在只注重眼前工作和具體項目的實施，沒有很好地做長遠(yuǎn)打算，致使各部門對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作方向、框架和思路認(rèn)識不清，工作安排不夠科學(xué)合理，造成反復(fù)和浪費，進(jìn)而影響總體工作進(jìn)程。
2、工業(yè)化程度不夠高。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要實現(xiàn)以工促農(nóng)，就要求當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展達(dá)到一定水平，而我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)普遍規(guī)模較小，并且多為涉農(nóng)企業(yè)，科技含量相對較低，吸納就業(yè)和增加利稅的能力和水平有限。
3、涉農(nóng)資金投入尚有缺口。
近年來，我區(qū)雖然高度重視項目資金爭取工作，并且取得實效，但要充分發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣領(lǐng)域的優(yōu)勢，擴(kuò)大示范效應(yīng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，尚需巨大的資金投入，資金缺口依然較大。
4、政策、體制不夠完善。
社會公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的步伐緩慢，農(nóng)村綜合改革進(jìn)展不大，如村改居、農(nóng)村戶籍改城鎮(zhèn)戶籍，多是名改實不改，農(nóng)民真正意義地變?yōu)槭忻襁€受到土地、住房和社會保障等問題的制約和困擾。企業(yè)及個體工商戶養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保情況參差不齊，在一定程度上制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。個別職能部門觀念相對落后，工作職能和服務(wù)范圍沒有真正落實到支持服務(wù)農(nóng)村，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中。
三、下一步工作建議
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要任務(wù)，做好一下幾方面工作：
1、做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。
6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。
具體實施好以下“十大工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。
1、工業(yè)集聚工程
2、“一村一品”工程
3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程
4、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程
5、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程
6、人口轉(zhuǎn)移工程
7、公共服務(wù)提升工程
8、平安和諧工程
9、社會保障建設(shè)工程
10、中心城市建設(shè)工程
第2篇 我省民革組織發(fā)展工作的調(diào)研報告
1.地區(qū)分布：福州、廈門、漳州、泉州、南平、龍巖6個市建立了市委會，莆田市建立了工委會，三明市建立支部，在長樂、永春、惠安等縣還有少量黨員。集中在大中城市的黨員1663人，占總數(shù)77.6%。
5.1988—1993新發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)：
1988—1993年民革新黨員結(jié)構(gòu)
發(fā)展總數(shù)
平均年齡
年齡結(jié)構(gòu)
學(xué)歷結(jié)構(gòu)
職稱結(jié)構(gòu)
29歲以下
60歲以上
大專以上
中專
高級
中級
6.全省各級民革機(jī)關(guān)專職工作人員74人，平均年齡44歲，相對說來，機(jī)關(guān)干部還比較年輕。
據(jù)調(diào)查，組織發(fā)展存在下列問題：
2.黨員結(jié)構(gòu)分布不合理。分布在科、教、衛(wèi)界黨員占比例過大，占62.1%，企業(yè)界黨員過少，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，
3.組織發(fā)展面臨困難。由于各種偏見帶來組織發(fā)展困難。如：有的單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)觀念不強(qiáng)，同安交通局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為民革不合法，使想?yún)⒓用窀锏娜诵挠杏嗉?。南平林化廠有個民革黨員，原擬提辦公室主任，有人反對認(rèn)為民革不能掌印，而未提成。莆田科委有個民革黨員想?yún)⒓又泄?，領(lǐng)導(dǎo)要他退出民革后，才能加入。漳州蘆城區(qū)工商行領(lǐng)導(dǎo)不同意本單位民革黨員參加民革活動作為公務(wù)出差。
關(guān)于組織發(fā)展工作幾點建議：
加快年輕化步伐。為了改變老化現(xiàn)象，首先要解放思想，擴(kuò)大視野，發(fā)展一批年輕人參加民革組織。從學(xué)校出來，有幾年社會工作經(jīng)驗，政治思想好，工作能力強(qiáng)，大約30歲左右，具有初、中級職稱年輕人均可參加民革組織。
2.采取多層次、多渠道辦法，加強(qiáng)民革后備干部隊伍培養(yǎng)。定期輪換培訓(xùn)制度、科級、處級干部掛職鍛煉制度，民革機(jī)關(guān)干部與外單位交流制度，省級、市級機(jī)關(guān)民革領(lǐng)導(dǎo)人兼職制度(兼任政府有關(guān)部門，如：企辦、經(jīng)貿(mào)委、外事辦、僑辦或一些企事業(yè)、大專院校等領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù))。
3.加強(qiáng)新聞宣傳力度，提高民主黨派知名度。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策再教育，使社會上形成共識，參加民主黨派與參加共產(chǎn)黨都是為了社會主義事業(yè)發(fā)展需要。
4.建議全國人大制定“黨派法”，使中國特色的多黨合作制度，法律化、制度化、規(guī)范化。
5.隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，不少縣城升格為市，建議在新發(fā)展城市中發(fā)展民革組織。
6.在統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)下，制定發(fā)展民革黨員中、長期計劃，逐步建立民革后備干部隊伍，有計劃、有目標(biāo)對培養(yǎng)對象跟蹤培養(yǎng)。
7.為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。加強(qiáng)民革參政議政能力，有意識發(fā)展企業(yè)界代表人物(含：部分私營企業(yè)家)。
第3篇 民革組織發(fā)展工作情況調(diào)研報告
1.地區(qū)分布：福州、廈門、
漳州、泉州、南平、龍巖6個市建立了市委會，莆田市建立了工委會，三明市建立支部，在長樂、永春、惠安等縣還有少量黨員。集中在大中城市的黨員1663人，占總數(shù)77.6％。
5.1988—1993新發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)：
1988—1993年民革新黨員結(jié)構(gòu)
發(fā)展總數(shù)
平均年齡
年齡結(jié)構(gòu)
學(xué)歷結(jié)構(gòu)
職稱結(jié)構(gòu)
29歲以下
30-39
40-49
50-59
60歲以上
大專以上
中專
高級
中級
975
43.6
174
184
23
304
8，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第4篇 學(xué)生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研報告
全國第十二次高校黨建工作會議結(jié)束后，我校積極組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會議精神，廣泛深入開展動員，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合學(xué)校實際采取了一系列富有實效的措施。經(jīng)過全校各級黨組織和黨務(wù)干部的努力，我校學(xué)生黨建工作在以往工作基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步，取得了重要的階段性成績。
為了進(jìn)一步推動學(xué)生黨建工作再上新臺階，我校于今年6月份就學(xué)生黨建工作進(jìn)行了及時總結(jié)和自查，并開展了一次有關(guān)研究生黨建工作的問卷調(diào)查。近期，我校根據(jù)教社政司函[]168號文件精神和要求，由組織部、學(xué)工部、研工部聯(lián)合，組織召開了各學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)同志座談會和各學(xué)院學(xué)生黨支部書記座談會，并通過正常工作渠道，以及采取與學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人、學(xué)生黨建工作一線干部個別訪談等方式，結(jié)合部函所列調(diào)研提綱進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理匯報如下。
一、我校認(rèn)真貫徹落實全國第十二次高校黨建工作會議精神，學(xué)生黨建工作取得可喜成績。
（一）認(rèn)真研究部署
全國第十二次高校黨建工作會議結(jié)束后，我校黨委即就貫徹落實會議精神召開有關(guān)會議進(jìn)行分析研究。經(jīng)過反復(fù)議定，黨委提出了以構(gòu)建學(xué)生黨建工作新體系為主題落實會議精神的總體指導(dǎo)思想。這一體系的主要構(gòu)架包括：三個工作體系、三級責(zé)任機(jī)構(gòu)和一個工作機(jī)制。其中：
“三個工作體系”指作為基礎(chǔ)工作的培養(yǎng)教育體系、作為重點方面的組織發(fā)展體系和作為工作關(guān)鍵的支部建設(shè)體系。這是學(xué)生黨建工作運行的基礎(chǔ)。
“三級責(zé)任機(jī)構(gòu)”指學(xué)校黨委、院系黨組織、學(xué)生黨支部。這是學(xué)生黨建工作運行的保障。
“一個工作機(jī)制”指黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實的工作機(jī)制。這是學(xué)生黨建工作運行的核心。
這一體系相比原來的學(xué)生黨建工作體系，提出了更高的目標(biāo)，拓展了工作范圍，突出了工作重點，增強(qiáng)了組織力量，優(yōu)化了工作環(huán)境，提高了工作的系統(tǒng)性，特別有利于為學(xué)生黨員發(fā)展工作提供廣闊平臺和充足動力，有利于大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，從而切實有效地貫徹落實會議精神。
（二）精心組織實施
圍繞學(xué)生黨建工作新體系的建立，我校做了大量組織實施工作，切實有力地促進(jìn)了這一工作新體系的建立和形成。
首先，黨委以學(xué)生黨建工作新體系的建立為中心思想，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草了《中共蘭州大學(xué)委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的實施意見》，在經(jīng)過多次反復(fù)和廣泛征求意見后，由黨委常委會討論通過，下發(fā)實施。
其次，為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，黨委在多次會議上都反復(fù)闡明大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義，分析我校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的實際和形勢，論證我校所采取措施的必要性和可行性，并就此專門組織開展了一次主題性的黨委工作例會，使各級黨務(wù)干部、特別是各學(xué)院中層黨組織負(fù)責(zé)人提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。
再次，黨委根據(jù)《實施意見》陸續(xù)出臺了有關(guān)的規(guī)章制度和配套文件，例如頒布了《中共蘭州大學(xué)委員會發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》、《蘭州大學(xué)入黨積極分子黨校培訓(xùn)條例》，下發(fā)了了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見》、《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》。
第四，黨委還舉行了一系列全校性的黨建活動，促進(jìn)了《實施意見》的落實，例如在全校開展了黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評議活動和先進(jìn)黨支部與優(yōu)秀黨員評選表彰活動等。
（三）取得可喜成績
通過學(xué)生黨建工作新體系的實施，我校學(xué)生黨員發(fā)展工作等各項學(xué)生黨建工作都邁上了新的臺階，取得了可喜的階段性成績。具體表現(xiàn)在：
1、在培養(yǎng)教育方面。形成了“一個格局、五個結(jié)合”的入黨積極分子培養(yǎng)教育體系。一個格局即以學(xué)生黨建工作為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。五個結(jié)合即組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合、課堂教育（“兩課”教育）與課外活動相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)（黨校培訓(xùn)與黨課學(xué)習(xí)）與社會實踐相結(jié)合、普遍教育與重點教育（重點培養(yǎng)對象教育考察）相結(jié)合、黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。入黨積極分子的培養(yǎng)教育從組織力量到工作體系，從工作環(huán)境到培養(yǎng)質(zhì)量，都有所加強(qiáng)和提高。今年上半年，學(xué)生入黨積極分子數(shù)量達(dá)到4744人，比增長了41%；黨校入黨積極分子培訓(xùn)1418人，達(dá)到了全年培訓(xùn)人數(shù)水平，是以前幾年培訓(xùn)人數(shù)的總和。
2、在組織發(fā)展方面。出臺了《中共蘭州大學(xué)委員會發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》，規(guī)范了發(fā)展黨員工作的流程體系和具體要求。初步形成了“一年級積極培養(yǎng)發(fā)展、二三年級重點發(fā)展”的本科生黨員發(fā)展工作態(tài)勢和“各年級大力培養(yǎng)發(fā)展”的研究生黨員發(fā)展工作態(tài)勢。學(xué)生黨員發(fā)展工作的“三抓”措施，即抓早（在培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用）、抓大（擴(kuò)大入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象、發(fā)展對象數(shù)量）、抓公（公開、公示），得到了切實貫徹執(zhí)行。發(fā)展黨員比例有了明顯提高，今年上半年，共發(fā)展學(xué)生黨員655名，比全年發(fā)展的學(xué)生黨員數(shù)增加了49.5%；學(xué)生黨員比例達(dá)到13.9%，比年底的9.4%增長了4.5%，其中研究生黨員達(dá)到29%，本科生黨員達(dá)到9.3%。如果除取畢業(yè)班黨員畢業(yè)因素，這些數(shù)字比同期也有比較明顯的增長。由于對培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的加強(qiáng)，發(fā)展黨員的質(zhì)量也得到了有力的保證。
3、在支部建設(shè)方面。學(xué)生黨支部按照黨委提出的總體目標(biāo)，即本科生三四年級按班級建立學(xué)生黨支部，研究生按教學(xué)科研基層組織和縱向班級建立學(xué)生黨支部，進(jìn)行了初步調(diào)整。學(xué)生黨支部建設(shè)的三個環(huán)節(jié)，即支部設(shè)置、自身建設(shè)、開展工作，都得到了加強(qiáng)。學(xué)生黨支部按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上得到了全面加強(qiáng)，黨支部作為貫徹“____”重要思想的組織者、推動者和實踐者，作為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心的作用逐步體現(xiàn)出來。學(xué)生黨支部按照黨的基層組織的職責(zé)開展工作，取得了比較良好的成效。學(xué)生黨支部普遍建立了包括“三會一課”制度、組織生活會制度、民主生活會制度、聯(lián)系學(xué)生制度、請示匯報制度、黨員教育管理制度、入黨積極分子聯(lián)系人與入黨介紹人負(fù)責(zé)制度、信息反饋制度、檔案管理制度等在內(nèi)的一整套支部制度。今年上半年，我校共調(diào)整和建立了85個學(xué)生黨支部，占全校黨支部總數(shù)的42.3%，比年底有很大幅度的增長。
4、在工作力量與機(jī)制方面。學(xué)校黨委、學(xué)院黨組織、學(xué)生黨支部三級責(zé)任機(jī)構(gòu)建立健全，各負(fù)其責(zé)，形成了黨委抓方向、抓環(huán)境、抓服務(wù)，學(xué)院黨組織抓計劃、抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督，學(xué)生黨支部抓執(zhí)行、抓具體、抓人頭的體制格局。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實的工作機(jī)制已經(jīng)建立。黨委還專門成立了學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全校各級黨組織班子健全，工作有力。其中學(xué)校黨委有23名委員，10名常委，4名書記副書記；學(xué)院黨組織有21 個，約120名委員，40多名書記副書記；學(xué)生黨支部85個，約250名委員，100多名書記副書記。全校共計有160多名專職學(xué)生工作人員，其中大部分已經(jīng)投身于學(xué)生黨建工作中，其他大量兼職人員中也有相當(dāng)一部分人員參與進(jìn)來；近130名“兩課”專兼職教師在學(xué)生黨建教育中發(fā)揮著重要作用。黨校建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以各級黨組織為核心的各級共青團(tuán)組織、學(xué)生會組織、學(xué)生社團(tuán)組織通過大量思想教育活動、社會實踐活動和校園文化活動為學(xué)生黨建工作提供了有益補(bǔ)充。學(xué)生黨建工作經(jīng)費依靠黨委職能部門業(yè)務(wù)費、專項經(jīng)費和學(xué)生思想政治工作經(jīng)費等得到有效保障。
上述這些成績和進(jìn)展也為今后學(xué)生黨建工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面奠定了良好基礎(chǔ)。
二、我校加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的總體認(rèn)識和工作思路。
我校貫徹落實第十二次全國高校黨建工作會議精神，是在整體設(shè)計基礎(chǔ)上，按照一盤棋的方法和思路來進(jìn)行的。因此，本調(diào)研首先從宏觀角度對我校開展的工作進(jìn)行簡要介紹。
（一）總體認(rèn)識
發(fā)展黨員工作是每一個黨支部的工作職責(zé)之一，是支部自身建設(shè)的內(nèi)容之一。對于學(xué)生黨員發(fā)展工作來說，其特殊性主要表現(xiàn)在：
1、時效性。即相當(dāng)部分的學(xué)生要在學(xué)習(xí)期間完成被發(fā)展的過程。而且，由于必須先要在發(fā)展一定數(shù)量的學(xué)生黨員后，才能成立學(xué)生黨支部；必須要有更多的學(xué)生黨員進(jìn)入學(xué)生黨支部，才有充足的力量去做大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了時效性。時效性要求必須加快學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和學(xué)生黨員的發(fā)展。
2、中心性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作實際上是學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)和主要建設(shè)任務(wù)。這是由高校的特點決定的。學(xué)生黨支部將隨著學(xué)生黨員的畢業(yè)而撤消或另行設(shè)立。學(xué)生黨支部在存續(xù)期間大量的工作是擴(kuò)大入黨積極分子隊伍、教育入黨積極分子和按照程序辦理發(fā)展手續(xù)。學(xué)生黨支部的自身建設(shè)，在很大程度上也可以看作是為了做好學(xué)生黨員發(fā)展工作而進(jìn)行的保證能力建設(shè)。中心性要求必須突出學(xué)生黨員發(fā)展工作主題，把學(xué)生黨員發(fā)展作為工作重點。
3、關(guān)聯(lián)性。一方面，學(xué)生入黨積極分子能否被發(fā)展為黨員，取決于該學(xué)生的素質(zhì)，進(jìn)一步講，是取決于學(xué)生思想政治教育的力度和成效。另一方面，發(fā)展學(xué)生黨員的工作主要是要通過學(xué)生黨支部來完成，是由黨支部的工作給予保證的，因而工作的成效在很大程度上依賴于黨支部的建設(shè)狀況。關(guān)聯(lián)性要求必須大力加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，必須高度重視和加強(qiáng)學(xué)生黨支部的自身建設(shè)。
4、系統(tǒng)性。學(xué)生黨員發(fā)展工作不僅僅是對一名入黨積極分子履行發(fā)展手續(xù)的事務(wù)性工作，而是包含了通過思想政治教育擴(kuò)大入黨積極分子隊伍，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，通過支部建設(shè)和黨員教育管理為支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供保證等各方面的工作內(nèi)容。系統(tǒng)性要求必須從推進(jìn)整個學(xué)生黨建工作的角度來加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。
5、交叉性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，同時也是高校培養(yǎng)人才工作或思想政治教育工作的重要組成部分。交叉性要求必須將學(xué)生黨員發(fā)展工作與學(xué)生思想政治工作緊密結(jié)合起來，同時將學(xué)生黨建工作和學(xué)生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的重要主題來對待。
因此，大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作問題的實質(zhì)，是要大力加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是要推進(jìn)整個學(xué)生黨建工作不斷前進(jìn)。
（二）思路設(shè)計
基于上述認(rèn)識，我校提出和遵循以下思路來落實第十二次全國高校黨建工作會議精神：
1、構(gòu)建整體的學(xué)生黨建工作新體系。這一體系主要包含三個方面，一是培養(yǎng)教育體系，一是支部建設(shè)體系，一是黨員發(fā)展體系。其中，培養(yǎng)教育是基礎(chǔ)，支部建設(shè)是關(guān)鍵，黨員發(fā)展是重點。三者互為條件，相輔相成，互相促進(jìn)，同時也互相滲透。
2、將上述三個體系進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為操作系統(tǒng)。各操作系統(tǒng)都有自己的主要工作任務(wù)與目標(biāo)，具備自己的工作組織力量，建立自己的工作體制和工作機(jī)制，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在學(xué)生黨建工作的總框架中進(jìn)行運轉(zhuǎn)。
所謂培養(yǎng)教育體系，主要指對學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育。這實際上是學(xué)生思想政治教育問題或?qū)W生教育管理問題。這就要求要構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。其工作的機(jī)制以學(xué)生工作機(jī)制為主。同時，這一格局也結(jié)合和體現(xiàn)組織發(fā)展所要求的黨建教育措施與方法。
所謂支部建設(shè)體系，主要內(nèi)容是學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。其中發(fā)展學(xué)生黨員是主要的任務(wù)。
所謂黨員發(fā)展體系，這里主要指程序性的工作體系，即在嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于發(fā)展黨員的工作規(guī)定的前提下，結(jié)合學(xué)生特點和學(xué)校實際，采取加強(qiáng)性措施和開展扎實細(xì)致的工作，發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨并提高學(xué)生黨員的比例。
三、我校加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育、將組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱5、6）
我校各級黨組織普遍認(rèn)為，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育關(guān)系到學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到整個學(xué)生黨員發(fā)展工作的成敗。學(xué)生入黨積極分子教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生思想政治教育的規(guī)律，同時體現(xiàn)黨建的要求。在此思想指導(dǎo)下，我校各級黨組織積極完善入黨積極分子培養(yǎng)教育體系，采取了多種措施加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，努力提高入黨積極分子思想政治道德素質(zhì)，切實保證了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。
（一）思路
我校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作主要是通過構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局來落實。從黨建方面看，構(gòu)建這一格局，可以充分利用學(xué)生思想政治工作的隊伍、機(jī)制、渠道等資源，在短時間內(nèi)就將學(xué)生黨建工作推上正規(guī)。在這一格局中體現(xiàn)和結(jié)合組織發(fā)展所要求的黨建教育措施和方法，是完全可行的。從學(xué)生思想政治工作方面看，構(gòu)建這一格局，可以利用學(xué)生黨建來帶動整個學(xué)生思想政治工作。兩者相互促進(jìn)，相得益彰。
（二）措施
1、在工作機(jī)制方面，全校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一是宏觀的和主要的培養(yǎng)教育由黨委學(xué)生工作部門來指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過學(xué)生工作渠道來執(zhí)行和落實，各級團(tuán)學(xué)組織進(jìn)行協(xié)助配合；二是組織發(fā)展所要求的培養(yǎng)教育由黨委組織部來指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過學(xué)生黨支部來執(zhí)行和落實。
2、在措施體系方面，我校各級黨組織實施了下列“五個結(jié)合”：
（1）組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合。前者指培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)教育、黨課學(xué)習(xí)小組的培養(yǎng)教育等。后者指整個學(xué)生思想政治教育。
（2）課堂教育與課外活動相結(jié)合。課堂教育即“兩課”教育。課外活動即各級黨組織、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)經(jīng)常性組織開展的大量思想政治教育活動和校園文化活動；
（3）理論學(xué)習(xí)與社會實踐相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)即兩級黨校培訓(xùn)、黨課學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)等。社會實踐活動即學(xué)生入黨積極分子為活動主體的“三自”活動、專題實踐活動、學(xué)生干部工作等；
（4）普遍教育與重點教育相結(jié)合。普遍教育即對一般入黨積極分子進(jìn)行的培養(yǎng)教育。重點教育即對部分表現(xiàn)相對優(yōu)秀的入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)；
（5）黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。主要指通過發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部的典型帶動作用來培養(yǎng)教育入黨積極分子。
3、在組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合方面，我校主要采取了以下措施：
（1）分別設(shè)置了入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象和發(fā)展對象三個不同的培養(yǎng)教育考察階段。每個階段都對工作對象的培養(yǎng)教育狀況和思想行為表現(xiàn)提出了具體性要求。特別各個學(xué)院將入黨積極分子的學(xué)習(xí)成績、遵守校紀(jì)校規(guī)、在社會實踐和擔(dān)任學(xué)生干部中的表現(xiàn)情況等作為能否確立為重點培養(yǎng)對象、發(fā)展對象的條件；
（2）思想政治教育與對工作對象的考察緊密結(jié)合起來，由學(xué)生黨支部定期對工作對象的培養(yǎng)教育情況和效果進(jìn)行檢驗。在培養(yǎng)教育過程中廣泛采取民主推薦、公示等手段。這些措施既促進(jìn)了培養(yǎng)教育，又履行了黨員發(fā)展的程序要求。
（3）將入黨積極分子的黨校培訓(xùn)教育作為組織發(fā)展的必須環(huán)節(jié)和條件。黨校培訓(xùn)嚴(yán)格按照中央的要求，每期培訓(xùn)班進(jìn)行40個學(xué)時的理論培訓(xùn)，并組織討論、舉行結(jié)業(yè)考試和評選優(yōu)秀學(xué)員。
（三）建議
從我校的實際工作狀況來看，有些問題需要在更高層面采取措施加以解決。主要有：
1、大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，進(jìn)一步突出學(xué)生思想政治道德素質(zhì)的建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生人格、品德等在人才培養(yǎng)工作中的比重。
2、迅速組織力量制作適合學(xué)生特點、富有時代意義和教育意義的音像資料制品，緩解學(xué)生黨建教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏的矛盾。
3、進(jìn)一步大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)，特別在提高隊伍素質(zhì)、保持隊伍穩(wěn)定、擴(kuò)充隊伍數(shù)量三個方面出臺有力的措施。
4、進(jìn)一步開展學(xué)生思想政治工作研究，從深層次了解學(xué)生思想狀況，為更好開展學(xué)生思想政治教育提供科學(xué)決策依據(jù)。
四、我校加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方法與活動方式，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的思路、措施和建議。（調(diào)研提綱2、7、9）
我校各級黨組織積極探索學(xué)生黨支部的建設(shè)規(guī)律，按照中央對支部建設(shè)的一般要求，緊密結(jié)合學(xué)校的實際，采取了許多措施來加強(qiáng)支部建設(shè)。
（一）思路
我校各級黨組織對學(xué)生黨支部建設(shè)的思路主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、學(xué)生黨支部建設(shè)要抓住支部設(shè)置、自身建設(shè)和開展工作三個環(huán)節(jié)。其中支部設(shè)置是前提，自身建設(shè)是基礎(chǔ)，開展工作是關(guān)鍵。學(xué)校提出，學(xué)生黨支部的設(shè)置在遵循實事求是、科學(xué)合理的原則下，本科生三四年級按班級設(shè)立學(xué)生黨支部，研究生按縱向班級（按學(xué)科點，依托教學(xué)科研基層組織建立）建立學(xué)生黨支部。
2、學(xué)生黨支部建設(shè)要從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)入手。其中思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保證。學(xué)校提出，今后一個時期學(xué)生黨支部建設(shè)的任務(wù)是：按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)，不斷提高學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使學(xué)生黨支部成為貫徹“____”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心。
3、學(xué)生黨支部建設(shè)要結(jié)合學(xué)生黨支部的特點進(jìn)行。最主要的特點有兩個：
一是學(xué)生黨支部的工作任務(wù)對支部建設(shè)提出了很高要求。學(xué)生黨員發(fā)展工作作為學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)，本身具有思想性和綜合性等特點。同時，支部開展工作的對象是學(xué)生，具有思維活躍多變、思想上不成熟、性格上不穩(wěn)定等特點。這就對支部建設(shè)提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。
二是學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)比較薄弱，但建設(shè)潛力很大。學(xué)生黨支部的成員以學(xué)生黨員為主，學(xué)生黨員也難免帶有學(xué)生單純而不成熟、理想而不穩(wěn)定等特點。但同時，在強(qiáng)化建設(shè)基礎(chǔ)上，學(xué)生黨員則可能在短時期內(nèi)較快提高思想政治覺悟，整個支部建設(shè)也能較快邁上新臺階。
這些特點使得學(xué)校各級黨組織高度重視支部建設(shè)，并在支部建設(shè)的具體方法措施體現(xiàn)了這些要求。
4、學(xué)生黨支部建設(shè)要著重把握三個重點環(huán)節(jié)：一是高度重視支部班子配備和班子建設(shè)問題；二是特別突出學(xué)生黨員再教育和讓學(xué)生黨員掌握如何做學(xué)生黨員發(fā)展工作；三是突出工作方式和活動形式的創(chuàng)新。
（二）措施
1、調(diào)整和設(shè)置學(xué)生黨支部。各學(xué)院按照學(xué)校的要求，結(jié)合自身實際，普遍調(diào)整設(shè)立了學(xué)生黨支部。例如，將原來教工黨員與學(xué)生黨員在一個支部的，分設(shè)出了學(xué)生黨支部；原來本科生黨員與研究生黨員在一個支部的，分設(shè)出了本科生黨支部和研究生黨支部；原來研究生黨員按年級設(shè)立黨支部的，改按縱向班級設(shè)立黨支部；原來學(xué)生黨員跨校區(qū)的學(xué)生黨支部，改為在一個校區(qū)內(nèi)成立學(xué)生黨支部。學(xué)生工作專職干部一般歸入學(xué)生黨支部。
2、采取多種措施和方式加強(qiáng)學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。各學(xué)生黨支部按照黨委和各學(xué)院黨組織的要求，嚴(yán)格組織生活，舉行大量黨員活動，建立健全和執(zhí)行各類支部制度。
3、加強(qiáng)對支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部專門制定了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)學(xué)生黨支部的建設(shè)。各學(xué)院黨組織特別注意把好支部書記選任關(guān)，對支部內(nèi)能夠產(chǎn)生合適的支部書記人選的，則由支部自行產(chǎn)生；對支部內(nèi)不能產(chǎn)生合適支部書記人選的，一般要視情況選派有關(guān)老師作為學(xué)生黨支部書記。各學(xué)院黨組織普遍加強(qiáng)了對支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，例如監(jiān)督檢查學(xué)生黨支部工作計劃的落實，參與學(xué)生黨支部的活動等。
4、舉行黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動，全面促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)。學(xué)校制定了《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，并于今年上半年舉行了全校性的支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動。這一活動通過黨員集中學(xué)習(xí)、支部自評自建、學(xué)院黨組織指導(dǎo)整頓和評議等具體工作，有力地促進(jìn)了學(xué)生黨支部的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還舉行了全校先進(jìn)黨支部評選表彰活動。
（三）我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的經(jīng)驗與意見
學(xué)生黨支部的工作方式和活動形式對于支部建設(shè)和發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的影響。我校十分重視學(xué)生通過方式方法創(chuàng)新來推進(jìn)支部建設(shè)及做好支部工作。例如，學(xué)工部開設(shè)了公寓樓學(xué)生黨員形象展示欄，并定期組織開展“做一名成績優(yōu)秀的學(xué)生、做一名品德高尚的青年，做一名群眾信任的黨員”學(xué)生黨員活動。各支部在此方面也積極探索，取得了良好的進(jìn)展。例如，化學(xué)化工學(xué)院應(yīng)化與化工研究生支部選擇舒適幽雅的室外地點舉行組織生活，在黨員傾心交流中學(xué)習(xí)提高；新聞與傳播學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部以支部名義策劃組織豐富多彩的校園文化活動，在工作實踐中加強(qiáng)自身建設(shè)；文學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部組織黨員到附近農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行義務(wù)支教活動，在社會實踐中了解國情、提高素質(zhì)；物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院本科生第二黨支部舉行優(yōu)秀革命影視片展播，充實歷史教育和加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育；數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院研究生黨支部舉行“黨員就是旗幟，黨員就是模范”活動，形成了學(xué)生監(jiān)督黨員、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的局面；歷史文化學(xué)院本科生黨支部建立了自己的網(wǎng)頁“紅色網(wǎng)站”，開辟了網(wǎng)上活動空間；哲學(xué)與社會學(xué)院第二學(xué)生黨支部實施黨員“風(fēng)采工程”，實行黨員宿舍掛牌，有力地促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；信息科學(xué)與工程學(xué)院計算機(jī)專業(yè)級本科生黨支部建立“支部風(fēng)采”信箱，詳細(xì)答復(fù)大量來信，既做了對外宣傳和思想政治工作，也提高了黨員的思想理論素質(zhì)，等等。
我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的主要體會有以下幾點：
1、突出學(xué)生主體性。即學(xué)生黨支部建設(shè)和開展工作注意符合學(xué)生的需要，把握學(xué)生的特點。
2、堅持支部自主性。即主要通過發(fā)揮學(xué)生黨支部自身的主觀能動性去進(jìn)行探索和推動工作方式方法創(chuàng)新。
3、提升活動思想性。即開展學(xué)生黨支部活動注意具有高雅的文化品位，促進(jìn)深刻的思想探索。
4、強(qiáng)化活動社會性。即開展學(xué)生黨支部活動注意面向社會，關(guān)注社會熱點，把握社會動態(tài)，注重社會實踐。
5、鼓勵形式多樣化。即鼓勵學(xué)生黨支部采取多種多樣的方式和形式來開展工作，推進(jìn)支部建設(shè)。
（四）建議
主要建議有以下幾點：
1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)適合學(xué)生黨建的專兼職結(jié)合的組織員隊伍建設(shè)。
2、應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)保障學(xué)生黨支部建設(shè)經(jīng)費及投入的政策，努力促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)上水平、上臺階。
3、加強(qiáng)研究，建立學(xué)生黨員評價體系，以更有力地教育和引導(dǎo)學(xué)生入黨積極分子與黨員。
五、我校積極慎重推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，努力提高學(xué)生黨員比例的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱3）
我校各級黨組織在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針開展學(xué)生黨員發(fā)展工作，在工作中嚴(yán)格遵守執(zhí)行了中央的有關(guān)規(guī)定，也通過有力的措施使學(xué)生黨員比例有了較大幅度的提高。
（一）思路
要實現(xiàn)學(xué)生黨員比例有較大增長的目標(biāo)，就必須把學(xué)生黨員發(fā)展工作作為整個學(xué)生黨建工作的重點，采取切實有力的措施，開展扎實細(xì)致的工作，才能完成。在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以通過下列三個方法提高學(xué)生黨員比例：
1、加快發(fā)展學(xué)生黨員工作的節(jié)奏和力度，例如將各年級的發(fā)展步伐靠緊一些。
2、早培養(yǎng)、早發(fā)展。
3、擴(kuò)大發(fā)展對象的來源范圍。
第5篇 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作調(diào)研報告
今年以來，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，立足實際，攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了新的增長。
一、今年以來發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。
1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷196865萬元，同比增長99.92%，占年計劃目標(biāo)的116.87%；完成國地兩稅5712.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36206萬元，占年計劃目標(biāo)的80.46%，其中，完成經(jīng)營性投入5550萬元，占年計劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增長速度較快，基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運輸公司預(yù)計今年可新增銷售15000萬元，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個億；同時，通過良好的服務(wù)，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資，目前，有___銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)推進(jìn)情況。
按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對重大項目高度重視，專人負(fù)責(zé)，層層落實，各項目正按計劃有序推進(jìn)。
1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分，分別是：
（1）、登山步道。總長874.9米，已于6月份全部完工。
（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉(zhuǎn)入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。
（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號景區(qū)。
（4）、會議中心。該項目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元，__十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前，項目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計中，計劃于明年2月份啟動建設(shè)。
2、__生態(tài)休閑農(nóng)莊項目。該項目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬元。目前，大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開；同時，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，9月5日由___專門召集有關(guān)部門在__召開協(xié)調(diào)會，對資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個項目計劃在明年10月份竣工，并投入運行。
3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項目。該項目總建筑面積20萬平方米，總投資2__萬元。目前，該項目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場綠化施工正在緊張施工中。同時，已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計劃明年10月份完工并交付使用。
4、集鎮(zhèn)1號拍賣地塊。該項目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè)，售樓籌備處也正在建設(shè)中。
三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題。
我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠(yuǎn)郊，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小，長期以來處于一個相對局限的范圍內(nèi)發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模，園區(qū)建設(shè)的帶動效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn)，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響，土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制，同時，資金的不足也制約了物流園的啟動建設(shè)等等，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。四、下階段工作的主要思路及重點。
下階段，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實際，深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局，具體為：
1、以沿山沿湖自然資源為依托，以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī)，按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向，保護(hù)生態(tài)，突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘，高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)，逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。
2、以環(huán)湖公路、__高速、__鐵路的建成為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，合理定位，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并結(jié)合__地區(qū)性物流中心的基本功能定位，以物流為載體，依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通，逐漸形成“綜合物流區(qū)”。
3、以全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點為方向，以經(jīng)營城鎮(zhèn)為重點，依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇，借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn)，逐步推出部分地塊，走向市場，積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中，增加集鎮(zhèn)的人氣；同時，以工業(yè)園建設(shè)為帶動，加快配套，發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè)，逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。
通過高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場化運作，做到重點突破和全面發(fā)展相結(jié)合，以人為本，科學(xué)布點，努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項目的快竣工。主要是四只重大項目的竣工運行。二是抓好意向項目的早落實。主要是__銷售公司、著名汽車品牌4s店的落實簽約。三是抓好策劃項目的規(guī)劃推介。目前，我鎮(zhèn)已邀請上海設(shè)計院對我鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，爭取早日拿出一套可行性方案；同時，進(jìn)一步做好對外推介招商。
