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監(jiān)督委員會(huì)調(diào)研報(bào)告3篇

發(fā)布時(shí)間:2023-02-15 16:48:04 查看人數(shù):31

監(jiān)督委員會(huì)調(diào)研報(bào)告

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)及工作情況的調(diào)研報(bào)告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)及工作情況調(diào)研報(bào)告近期,按照縣紀(jì)委的通知要求,__鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)12個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū),采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會(huì)主任及成員進(jìn)行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式,對村(社)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行了一次深度調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

__鎮(zhèn)共轄12個(gè)行政村,每村設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),有成員3名;1個(gè)定漢社區(qū)監(jiān)委會(huì)有成員3名(其中主任1名,委員2名)。全鎮(zhèn)__名監(jiān)督委員會(huì)成員中,女性__名,黨員15名,占38%;高中學(xué)歷__人,初中學(xué)歷__人,小學(xué)學(xué)歷__人;30歲以下0人,40-50歲__人,50-60歲__人,60-70歲__人,平均年齡__歲。__年村監(jiān)委會(huì)主任每人發(fā)放4000元,委員未發(fā)放任何報(bào)酬。

二、監(jiān)督委員會(huì)的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況

目前各村、社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任均列席了村“兩委”會(huì)議,全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽村有固定辦公場所,健全了工作臺(tái)賬,其余各村均與“兩委”合署辦公,無固定辦公場所,且工作臺(tái)賬建立不完善。自村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來,并未充分發(fā)揮其職能作用,主要存在如下問題及原因:

一是村民對村監(jiān)委會(huì)工作知曉率不高。在調(diào)研中了解到,部分村民對設(shè)立村監(jiān)會(huì)并不知曉,這主要是因?yàn)楸O(jiān)委會(huì)是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高。也說明對監(jiān)委會(huì)的宣傳不夠,沒有造成聲勢;同時(shí)監(jiān)委會(huì)本身的工作做得不多,沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會(huì)與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順,大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權(quán)力運(yùn)行之中,導(dǎo)致村監(jiān)委會(huì)職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。

二是監(jiān)委會(huì)人員素質(zhì)普遍不高的問題。從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)構(gòu)成情況看:是由一些年紀(jì)大的老黨員、離任村干部擔(dān)任,文化水平低,對政策精神、村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、村集體項(xiàng)目等重大事項(xiàng)不了解,對監(jiān)督的重點(diǎn)和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確,缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識而導(dǎo)致不會(huì)監(jiān)督,工作熱情不高,致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳,對村務(wù)監(jiān)督就會(huì)產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大,身體差,不適應(yīng)工作節(jié)奏,仍有6名組長兼任了監(jiān)委會(huì)成員,存在違反回避規(guī)定的問題。

三是監(jiān)委會(huì)成員職責(zé)不清。個(gè)別成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù),沒有擺正自己的位置,工作上沒有思路、沒有頭緒,表現(xiàn)在什么會(huì)都去參加、什么活都去干。這樣一來,村監(jiān)委會(huì)從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的`身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會(huì)從被監(jiān)督的身份變成對監(jiān)委會(huì)參與的村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督,本末倒置。有的成員自身找不準(zhǔn)位置,凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與,村支書、主任讓監(jiān)委會(huì)主任在發(fā)票上簽字報(bào)銷做到了“隨叫隨到”,沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個(gè)別村上認(rèn)為監(jiān)委會(huì)主任拿一定的報(bào)酬,把監(jiān)委會(huì)主任當(dāng)作村干部來用,偶爾應(yīng)付忙碌的工作。

四是監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任職責(zé)意識不強(qiáng),由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),或者怕破壞與村干部的私交,怕得罪村里一部分人,對某些有損群眾利益的問題,睜只眼閉只眼,存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務(wù)監(jiān)督委會(huì)委員無工資報(bào)酬,未能主動(dòng)參與到監(jiān)督的工作中來。因主任工作報(bào)酬低,且委員們沒有報(bào)酬挫傷了工作積極性,甚至還有個(gè)別監(jiān)委會(huì)成員流動(dòng)頻繁,外出打工等現(xiàn)象發(fā)展,勢必會(huì)影響監(jiān)委會(huì)工作開展。

三、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委會(huì)建設(shè)的建議

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時(shí)間,縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實(shí)際情況,在重大任務(wù)和中心工作中,抽一定的時(shí)間給予相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。內(nèi)容上建議側(cè)重于“三資”管理,把其它監(jiān)管事項(xiàng)作簡單介紹,人員上要以村監(jiān)委會(huì)主任為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會(huì)成員為主,內(nèi)容上側(cè)重于干部的工作和生活作風(fēng)建設(shè),明確怎樣進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監(jiān)督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責(zé),加強(qiáng)他們反腐倡廉意識理念,提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),在可操作性的監(jiān)管上下功夫。

教育培訓(xùn)切忌蜻蜓點(diǎn)水、面面俱到和與實(shí)際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會(huì)的選舉時(shí),縣民政部門要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作,從制定層面進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督委員會(huì)候選人年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作能力等,防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”,特別要注重推選懂政策,敢碰硬并且群眾信任,責(zé)任心強(qiáng)的人員,同時(shí)也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛上訪纏訪的“刺頭”聘請為義務(wù)監(jiān)督員,并發(fā)放一定報(bào)酬做保障,這樣便可解決不敢監(jiān)督的問題,為保證監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用提供基本保障。

二是嚴(yán)格規(guī)范管理和強(qiáng)化工作保障。要充分認(rèn)識村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的準(zhǔn)確定位。首先,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定要求,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)和村支部的領(lǐng)導(dǎo),對村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé);其次,它是專設(shè)的組織機(jī)構(gòu),具有明確規(guī)定的工作職權(quán)和獨(dú)立履職能力;第三,它需要形成村級組織之間的權(quán)力制衡機(jī)制,直接對村民代表大會(huì)負(fù)責(zé),同時(shí)接受上級黨委紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向黨支部定期匯報(bào)工作,但黨支部不能干預(yù)甚至主導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作,要支持其依法行使職權(quán),自覺接受監(jiān)督。

要支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)大膽工作,幫助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)擺正自己的位置,找準(zhǔn)工作定位,處理好與村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系,防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問題出現(xiàn),以提高監(jiān)督的公信力和說服力。建議縣鄉(xiāng)各級得重視此項(xiàng)工作,由縣上相關(guān)負(fù)責(zé)單位統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作;村監(jiān)委會(huì)主任負(fù)責(zé)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作開展和資料的運(yùn)轉(zhuǎn)。在現(xiàn)已落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇標(biāo)準(zhǔn)的情況下,應(yīng)盡快落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)發(fā)放。同時(shí)逐年安排增加村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi),確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能正常開展工作。

三是明確權(quán)利義務(wù)和檢查考核。雖然省、市、縣對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和職責(zé)作出了一些規(guī)定,但過于原則、不夠全面,不便于基層干部和村民學(xué)習(xí)理解、掌握運(yùn)用。為保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任感、方便基層學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用,應(yīng)通過深入扎實(shí)調(diào)研,綜合各地的意見,按照“全面、精煉準(zhǔn)確、適用”的原則,擬定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),至少以市級出臺(tái)法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范,并以文件或單行本印發(fā)至村級。

應(yīng)當(dāng)建立起村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會(huì)工作作為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,是調(diào)動(dòng)監(jiān)委會(huì)履職積極性的一個(gè)重要手段。如對采取當(dāng)年考核為不合格的村監(jiān)會(huì),其成員按50%計(jì)發(fā)補(bǔ)貼,連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的村監(jiān)會(huì)主任,實(shí)行誡勉談話,扣除工作補(bǔ)貼等措施,如果沒有建立考核評價(jià)體系,干好干壞一個(gè)樣,監(jiān)委會(huì)就會(huì)沒有壓力、缺乏責(zé)任心,影響村務(wù)監(jiān)督的效果。對此,為統(tǒng)一好管理期間,建議縣上要出臺(tái)加強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)考評細(xì)則,對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對不到位的建議村民代表大會(huì)給予罷免和調(diào)整。

第2篇 關(guān)于村民監(jiān)督委員會(huì)履職情況的調(diào)研報(bào)告

建立村民監(jiān)督委員會(huì)是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主管理,完善村民自治體系的需要,也是實(shí)現(xiàn)村民有效行使權(quán)利、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障。為了認(rèn)真總結(jié)村民監(jiān)督委員會(huì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)對村民監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo),近期,__鎮(zhèn)紀(jì)委深入各村就村民監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查,下面就如何促進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮監(jiān)督職能做一些粗淺的調(diào)查和探討。

一、__鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作概況及特點(diǎn)

__鎮(zhèn)轄__個(gè)行政村、__個(gè)社區(qū)居委會(huì)、__個(gè)村民小組,總?cè)丝赺____人,農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘腳_%。從運(yùn)行情況來看,對村級重大事項(xiàng)的決策,所有監(jiān)委會(huì)都能按照“監(jiān)督不指責(zé)、支持不拆臺(tái)、疏通不添亂”的要求,采取了事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。全鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作概括起來,有以下幾方面特點(diǎn):

一是發(fā)揮媒體作用,輿論宣傳到位。為提高村民監(jiān)督委員會(huì)知曉率,充分利用一切宣傳手段,加大宣傳力度,積極營造促進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的良好氛圍。村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來,在各級網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的新聞報(bào)道__篇,在縣電視臺(tái)播出村民監(jiān)督委員會(huì)工作專題節(jié)目__期,各村刷寫宣傳標(biāo)語___條、舉辦宣傳專欄__期,把村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)職能、工作任務(wù)、工作流程等內(nèi)容印制成宣傳單___余份,發(fā)放到村民群眾手中,做到家喻戶曉。各村通過召開各類會(huì)議,逢會(huì)必講村民監(jiān)督委員會(huì)的內(nèi)容,使村民監(jiān)督委員會(huì)制度深入人心,為村民監(jiān)督委員會(huì)的推行營造了強(qiáng)大的輿論聲勢,有力地推動(dòng)了村民監(jiān)督委員會(huì)工作的健康有序開展。

二是加大投入,保障措施到位。針對村民監(jiān)督委員會(huì)事務(wù)多、工作量大、誤工補(bǔ)貼少的問題,鎮(zhèn)紀(jì)委提請鎮(zhèn)黨委會(huì)進(jìn)行專題研究,每年從鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中為每個(gè)村民監(jiān)督委員會(huì)主任解決了每年誤工補(bǔ)貼____元,極大地支持了村民監(jiān)督委員會(huì)工作的開展。同時(shí)解決了__個(gè)村、__個(gè)居委會(huì)的監(jiān)督委員會(huì)辦公室,統(tǒng)一制作并懸掛了牌子,制定了工作制度,明確規(guī)定了村民監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)權(quán)力和監(jiān)督程序,實(shí)現(xiàn)了村民監(jiān)督委員會(huì)活動(dòng)有場所、辦事有流程、工作有抓手、組織有機(jī)構(gòu)的“四有”目標(biāo)。

三是強(qiáng)化培訓(xùn),業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。為了確保村民監(jiān)督委員會(huì)成員在工作中能夠充分發(fā)揮監(jiān)督職能、正確履職,采取由點(diǎn)到面的方式,利用召開各類工作會(huì)之機(jī),對全鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行系統(tǒng)全面培訓(xùn)。每年至少舉辦兩次村支部書記、村委會(huì)主任和村民監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行了ji中培訓(xùn),同時(shí)由鎮(zhèn)紀(jì)委組織對各村民監(jiān)督委員會(huì)再次進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)了對各村民監(jiān)督委員會(huì)工作的指導(dǎo)。針對個(gè)別村民監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不夠充分,監(jiān)督委員會(huì)成員履職不夠到位的問題,鎮(zhèn)黨委高度重視,進(jìn)行專題研究,并抽出專人,組織召開了各村支部書記、村委會(huì)主任、村民監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議,從職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)、監(jiān)督制約、監(jiān)督內(nèi)容、工作程序、工作重點(diǎn)等方面對村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),提高了各村對監(jiān)委會(huì)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了他們對搞好監(jiān)督工作的信心和決心,有效提高了村民監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督的能力和水平。

二、村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來取得的成效

自村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來,各村民監(jiān)督委員會(huì)嚴(yán)格按照實(shí)施方案中規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,以納諫制度、村務(wù)公開月報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?ldquo;五筆會(huì)簽”制度為抓手,積極充分發(fā)揮職能,強(qiáng)化監(jiān)督制約,使村民監(jiān)督委員會(huì)真正成為預(yù)防村級黨員干部腐敗的凈化劑,宣傳政策法規(guī)的活電腦,構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器,密切干群關(guān)系的潤滑劑。主要表現(xiàn)在:

一是維護(hù)了群眾利益。村民監(jiān)督委員會(huì)作為群眾的代表,站在群眾的立場上,代表大多數(shù)人的心愿,履行監(jiān)督權(quán)力,對坑農(nóng)害農(nóng)損害群眾利益的突出問題堅(jiān)決要求糾正,有力地維護(hù)了群眾利益。如金塘村某干部以給群眾辦事為由,向部分農(nóng)戶借款長期不還,后此人又長期離崗,群眾要錢找不到人,向村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行了反映。村監(jiān)委會(huì)經(jīng)過初步核實(shí)后,向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào),聽取匯報(bào)后組織專人會(huì)同村監(jiān)委會(huì)找其談話并責(zé)令償還了群眾的債務(wù),挽回了群眾損失。

二是暢通了群眾訴求渠道。以村民監(jiān)督委員會(huì)為主體,大力推行《納諫制度》,在全鎮(zhèn)__個(gè)村和__個(gè)居委會(huì)居住密ji區(qū)設(shè)立了公示牌和意見箱,通過意見箱納諫和上門納諫的形式采納群眾意見,暢通群眾訴求渠道,使一大批群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。__村四組__余戶村民由于農(nóng)戶建房用電不當(dāng)造成電力設(shè)施損壞,村民用電問題得不到解決,通過意見箱反映到村民監(jiān)督委員會(huì)后,經(jīng)過村民監(jiān)督委員會(huì)積極協(xié)調(diào),村兩委會(huì)向上級爭取,很快得到了恢復(fù)。

三是促進(jìn)了村務(wù)公開。始終將村務(wù)公開作為村民監(jiān)督委員會(huì)的主要抓手,制定出臺(tái)了《村務(wù)公開季報(bào)告制度》,以村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題和上級規(guī)定的村務(wù)公開目錄為重點(diǎn),督促村委會(huì)提供相關(guān)資料,設(shè)定公開內(nèi)容,經(jīng)村兩委會(huì)對黨務(wù)公開、村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、形式審核后及時(shí)公開。群眾對村級事務(wù),尤其是ji體資產(chǎn)、資源、資金管理中的不明白事項(xiàng),實(shí)行 “點(diǎn)題公開”,并向鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)備案,接受鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查,接受群眾的廣泛監(jiān)督。如劉家河村在實(shí)施小流域治理工程中,由于上級資金長期未撥到位,涉及幾任村干部,群眾卻認(rèn)為工程款被村干部挪用了,意見較大,要求對工程建設(shè)帳務(wù)進(jìn)行公開,監(jiān)委會(huì)主任張先洪帶領(lǐng)村監(jiān)委會(huì)委員對該村幾年來的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面清查,理順了財(cái)務(wù)帳目,并向群眾進(jìn)行了逐筆逐項(xiàng)公開,消除了群眾疑慮,深受村干部和群眾擁護(hù)。這種公開方式,不僅使村民監(jiān)督委員會(huì)工作有了抓手,也符合我縣目前的村情實(shí)際,實(shí)現(xiàn)了給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白的公開目的。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)及工作情況的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)及工作情況的調(diào)研報(bào)告

在我們平凡的日常里,報(bào)告對我們來說并不陌生,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)及工作情況的調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)及工作情況調(diào)研報(bào)告近期,按照縣紀(jì)委的通知要求,__鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)12個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū),采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會(huì)主任及成員進(jìn)行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式,對村(社)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行了一次深度調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

__鎮(zhèn)共轄12個(gè)行政村,每村設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),有成員3名;1個(gè)定漢社區(qū)監(jiān)委會(huì)有成員3名(其中主任1名,委員2名)。全鎮(zhèn)__名監(jiān)督委員會(huì)成員中,女性__名,黨員15名,占38%;高中學(xué)歷__人,初中學(xué)歷__人,小學(xué)學(xué)歷__人;30歲以下0人,40-50歲__人,50-60歲__人,60-70歲__人,平均年齡__歲。__年村監(jiān)委會(huì)主任每人發(fā)放4000元,委員未發(fā)放任何報(bào)酬。

二、監(jiān)督委員會(huì)的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況

目前各村、社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任均列席了村“兩委”會(huì)議,全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽村有固定辦公場所,健全了工作臺(tái)賬,其余各村均與“兩委”合署辦公,無固定辦公場所,且工作臺(tái)賬建立不完善。自村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來,并未充分發(fā)揮其職能作用,主要存在如下問題及原因:

一是村民對村監(jiān)委會(huì)工作知曉率不高。在調(diào)研中了解到,部分村民對設(shè)立村監(jiān)會(huì)并不知曉,這主要是因?yàn)楸O(jiān)委會(huì)是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高。也說明對監(jiān)委會(huì)的宣傳不夠,沒有造成聲勢;同時(shí)監(jiān)委會(huì)本身的工作做得不多,沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會(huì)與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順,大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權(quán)力運(yùn)行之中,導(dǎo)致村監(jiān)委會(huì)職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。

二是監(jiān)委會(huì)人員素質(zhì)普遍不高的問題。從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)構(gòu)成情況看:是由一些年紀(jì)大的老黨員、離任村干部擔(dān)任,文化水平低,對政策精神、村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、村集體項(xiàng)目等重大事項(xiàng)不了解,對監(jiān)督的重點(diǎn)和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確,缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識而導(dǎo)致不會(huì)監(jiān)督,工作熱情不高,致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳,對村務(wù)監(jiān)督就會(huì)產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大,身體差,不適應(yīng)工作節(jié)奏,仍有6名組長兼任了監(jiān)委會(huì)成員,存在違反回避規(guī)定的問題。

三是監(jiān)委會(huì)成員職責(zé)不清。個(gè)別成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù),沒有擺正自己的位置,工作上沒有思路、沒有頭緒,表現(xiàn)在什么會(huì)都去參加、什么活都去干。這樣一來,村監(jiān)委會(huì)從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的`身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會(huì)從被監(jiān)督的身份變成對監(jiān)委會(huì)參與的村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督,本末倒置。有的成員自身找不準(zhǔn)位置,凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與,村支書、主任讓監(jiān)委會(huì)主任在發(fā)票上簽字報(bào)銷做到了“隨叫隨到”,沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個(gè)別村上認(rèn)為監(jiān)委會(huì)主任拿一定的報(bào)酬,把監(jiān)委會(huì)主任當(dāng)作村干部來用,偶爾應(yīng)付忙碌的工作。

四是監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任職責(zé)意識不強(qiáng),由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),或者怕破壞與村干部的私交,怕得罪村里一部分人,對某些有損群眾利益的問題,睜只眼閉只眼,存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務(wù)監(jiān)督委會(huì)委員無工資報(bào)酬,未能主動(dòng)參與到監(jiān)督的工作中來。因主任工作報(bào)酬低,且委員們沒有報(bào)酬挫傷了工作積極性,甚至還有個(gè)別監(jiān)委會(huì)成員流動(dòng)頻繁,外出打工等現(xiàn)象發(fā)展,勢必會(huì)影響監(jiān)委會(huì)工作開展。

三、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委會(huì)建設(shè)的建議

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時(shí)間,縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實(shí)際情況,在重大任務(wù)和中心工作中,抽一定的時(shí)間給予相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。內(nèi)容上建議側(cè)重于“三資”管理,把其它監(jiān)管事項(xiàng)作簡單介紹,人員上要以村監(jiān)委會(huì)主任為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會(huì)成員為主,內(nèi)容上側(cè)重于干部的工作和生活作風(fēng)建設(shè),明確怎樣進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監(jiān)督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責(zé),加強(qiáng)他們反腐倡廉意識理念,提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),在可操作性的監(jiān)管上下功夫。

教育培訓(xùn)切忌蜻蜓點(diǎn)水、面面俱到和與實(shí)際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會(huì)的選舉時(shí),縣民政部門要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作,從制定層面進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督委員會(huì)候選人年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作能力等,防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”,特別要注重推選懂政策,敢碰硬并且群眾信任,責(zé)任心強(qiáng)的人員,同時(shí)也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛上訪纏訪的“刺頭”聘請為義務(wù)監(jiān)督員,并發(fā)放一定報(bào)酬做保障,這樣便可解決不敢監(jiān)督的問題,為保證監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用提供基本保障。

二是嚴(yán)格規(guī)范管理和強(qiáng)化工作保障。要充分認(rèn)識村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的準(zhǔn)確定位。首先,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定要求,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)和村支部的領(lǐng)導(dǎo),對村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé);其次,它是專設(shè)的組織機(jī)構(gòu),具有明確規(guī)定的工作職權(quán)和獨(dú)立履職能力;第三,它需要形成村級組織之間的權(quán)力制衡機(jī)制,直接對村民代表大會(huì)負(fù)責(zé),同時(shí)接受上級黨委紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向黨支部定期匯報(bào)工作,但黨支部不能干預(yù)甚至主導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作,要支持其依法行使職權(quán),自覺接受監(jiān)督。

要支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)大膽工作,幫助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)擺正自己的位置,找準(zhǔn)工作定位,處理好與村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系,防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問題出現(xiàn),以提高監(jiān)督的公信力和說服力。建議縣鄉(xiāng)各級得重視此項(xiàng)工作,由縣上相關(guān)負(fù)責(zé)單位統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作;村監(jiān)委會(huì)主任負(fù)責(zé)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作開展和資料的運(yùn)轉(zhuǎn)。在現(xiàn)已落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇標(biāo)準(zhǔn)的情況下,應(yīng)盡快落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)發(fā)放。同時(shí)逐年安排增加村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi),確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能正常開展工作。

三是明確權(quán)利義務(wù)和檢查考核。雖然省、市、縣對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和職責(zé)作出了一些規(guī)定,但過于原則、不夠全面,不便于基層干部和村民學(xué)習(xí)理解、掌握運(yùn)用。為保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任感、方便基層學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用,應(yīng)通過深入扎實(shí)調(diào)研,綜合各地的意見,按照“全面、精煉準(zhǔn)確、適用”的原則,擬定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),至少以市級出臺(tái)法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范,并以文件或單行本印發(fā)至村級。

應(yīng)當(dāng)建立起村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會(huì)工作作為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,是調(diào)動(dòng)監(jiān)委會(huì)履職積極性的一個(gè)重要手段。如對采取當(dāng)年考核為不合格的村監(jiān)會(huì),其成員按50%計(jì)發(fā)補(bǔ)貼,連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的村監(jiān)會(huì)主任,實(shí)行誡勉談話,扣除工作補(bǔ)貼等措施,如果沒有建立考核評價(jià)體系,干好干壞一個(gè)樣,監(jiān)委會(huì)就會(huì)沒有壓力、缺乏責(zé)任心,影響村務(wù)監(jiān)督的效果。對此,為統(tǒng)一好管理期間,建議縣上要出臺(tái)加強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)考評細(xì)則,對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對不到位的建議村民代表大會(huì)給予罷免和調(diào)整。

監(jiān)督委員會(huì)調(diào)研報(bào)告3篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)及工作情況調(diào)研報(bào)告近期,按照縣紀(jì)委的通知要求,xx鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)12個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū),采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會(huì)主任及成員進(jìn)行座談交流、走訪部分…
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