建設調查報告15篇

報告怎么寫

1. 背景介紹：簡述新農村建設的政策背景，以及2024年在此領域的目標和重點。

2. 現(xiàn)狀分析：詳細描述當前農村的基礎設施、經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療等方面的情況，列舉具體數(shù)據(jù)和實例。

3. 成效展示：列舉一些新農村建設的成功案例，如農村產業(yè)升級、環(huán)境改善、農民生活水平提高等。

4. 存在問題：分析目前新農村建設面臨的挑戰(zhàn)，如資金短缺、人才流失、資源分配不均等。

5. 對策建議：提出針對性的解決策略，包括政策調整、技術支持、社會參與等。

6. 展望未來：基于現(xiàn)狀和問題，預測未來的發(fā)展趨勢，提出可持續(xù)發(fā)展的期望和愿景。

第1篇 在文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設與發(fā)展的調查報告

摘要：近年來，隨著非物質文化遺產保護的興起，我國出現(xiàn)了“文化生態(tài)”的提法。借用生態(tài)學的方法從文化哲學的視角究文化的一個概念，它表述的是一種文化性質、存在狀態(tài)。而城鎮(zhèn)是生產力發(fā)展和社會進步的重要依托，城鎮(zhèn)化建設是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程。構建社會主義和諧社會，必須構建和諧的經濟、政治、社會、文化、生態(tài)和黨的建設環(huán)境，文化建設作為社會主義和諧社會建設的重要組成部分，在全面建設更高水平的小康社會進程中，發(fā)揮著不可替代的作用。如何在城鎮(zhèn)化建設中融入文化生態(tài)的理念從而帶動其發(fā)展，就得聯(lián)系實際、遵循一切從實際出發(fā)，本次調查以五峰土家族自治縣縣城避險搬遷建設為例進行探討分析從而提出綜合性建議和對策。

一、文化生態(tài)與城鎮(zhèn)化建設研究簡述

（一）文化生態(tài)的基本涵義

文化生態(tài)是一個隨著時代發(fā)展而產生的嶄新概念。其涵義應該是指由構成文化系統(tǒng)的諸內、外在要素及其相互作用所形成的生態(tài)體系。文化生態(tài)是借用生態(tài)學的方法研究文化的一個概念，表征的是文化如同生命體一樣也具有生態(tài)的特征，文化體系作為類似于生態(tài)系統(tǒng)的一個體系而存在。就像任何一個生命體離不開其特定的生存環(huán)境、總是與其它生命體及各種生存環(huán)境相互影響、相互作用一樣。人類創(chuàng)造的每一種文化也是在與其它文化及所處的社會環(huán)境交流互動中演化發(fā)展的。

（二）城鎮(zhèn)化建設的基本涵義

中國在城市化與城鎮(zhèn)化并舉的前提下，強調和突出了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，從而形成了中國獨特的二元城鎮(zhèn)化結構。因此，對城鎮(zhèn)化的研究，有必要區(qū)別城市化與城鎮(zhèn)化的概念。

城鎮(zhèn)化（urbanization）是指第二、第三產業(yè)在城市聚集，農村人口不斷向非農產業(yè)和城市轉移，使城市數(shù)量增加、規(guī)模擴大，城市生產方式和生活方式向農村擴散，城市物質文明和精神文明向農村普及的經濟、社會發(fā)展的過程?！皍rbanization”在字典里被直譯為“城市化”、“都市化”，國內關于這一概念的理解主要是指農村人口轉化為城市人口的過程，我國大多數(shù)學者認為中國的城市化與國外的城市化或者與大多數(shù)意義下的城市化不同，中國必須注重發(fā)展小城鎮(zhèn)，為了凸顯與外國的差異性，有一位學者把中國的“urbanization”翻譯為“城鎮(zhèn)化”，中國的“城市化”稱為“城鎮(zhèn)化”且被官方采納。

城鎮(zhèn)化步伐的加快能夠有效增強工業(yè)對農業(yè)的反哺能力、能夠帶動改革的深化、開放的擴大，加快完善社會主義市場經濟體制，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。

二、文化生態(tài)視角下的五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)化建設的存在的問題總結

（一）文化生態(tài)認知度不高，城鎮(zhèn)化建設中的文化生態(tài)意識缺乏

（二）文化生態(tài)工作開展缺乏專業(yè)人才

根據(jù)上述調查發(fā)現(xiàn)，五峰百姓成老年化趨勢，即文化人才同樣處于老年化趨勢當中。百姓學歷普遍偏低，可用人才隊伍不夠壯大。除了經費和設施問題，目前面臨的最大難題是缺乏一支專業(yè)水平較高的社區(qū)文化管理和組織人才隊伍。社區(qū)文化處于一種自發(fā)狀態(tài)，主要靠一些愛好文藝的熱心居民，尤其是離退休居民在維持。社區(qū)文化管理和組織隊伍人才匱乏，缺乏懂文化、有經驗的社會文化工作者，缺乏整體策劃安排，活動凌亂粗糙。

（三）文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設參與力度不高

三、文化生態(tài)視角下五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)化建設的建議和對策

（一）加大規(guī)劃力度，高度融入城鎮(zhèn)化建設中的文化生態(tài)意識

需要加大挖掘文化元素力度，把握其中標志性的特點，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的原則，整體在推進過程中將物質文化與精神文化相融合，構建文化生態(tài)氛圍需要進行物質硬件文化的同時又要把我精神文化的建設，物質硬件設施如廣場、民居民樓、圖書館、博物館等都應將文化生態(tài)元素融其中，精神文化如培養(yǎng)居民道德意識、灌輸文學藝術理念并深化教育科學文化知識，在城鎮(zhèn)化建設中規(guī)劃一條針對對學校、圖書館等引進文獻和相關書籍等教育資源。除此之外，在吸納國內傳統(tǒng)文化的同時也要注意摒棄糟粕的、不利的、具有威脅性的外來文化[5]。

（二）著力規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設頂層設計

文化建設中的“頂層設計”，就是要宏觀理清和梳理文化生態(tài)元素的同時，微觀上具體的把握融入的可行性。根據(jù)上述對城鎮(zhèn)化建設中的文化生態(tài)元素的相關梳理和整合，具體落入到實踐提出以下建設意見：

1.建設文化生態(tài)園。茶文化的融入是新縣城定位“生態(tài)、文化、旅游”的重要組成部分，將茶文化與旅游緊密結合，才能達到定位目標。比如：以漁洋河為城市生命軸線，打造生態(tài)走廊。河道邊坡堤岸治理以休閑式、娛樂式為主題，涉及緩坡臺階堤岸邊，兩岸設計人行道、綠化帶，部分區(qū)域設計車行道。

2.建設文化活動站。通過文化休閑，人的肉體和精神世界都能夠徹底放松，將民俗文化融入加以渲染加工，打造成生動的、觀賞性極強的文藝演出，編制帶有民俗故事性的文藝匯演供人觀賞，同樣，作為旅游休閑，將可成為一道亮麗的文化風景線。

3.挖掘文化元素開發(fā)旅游項目促進縣城經濟建設。充分挖掘民族文化資源，既是為了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有資源依托，更是為了讓這些凝聚著少數(shù)民族智慧的資源得以傳承。

（三）加強居民文化生態(tài)意識，提高城鎮(zhèn)化建設參與力度

良好的宣傳往往可有效地帶動群眾的積極性與參與性，政府要避免出現(xiàn)“剃頭擔子一頭熱”的局面。通過報紙、廣播、書籍等媒介工具加大宣傳文化生態(tài)投入城鎮(zhèn)化建設所起到的重要作用。及時宣傳報道在文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設中的思路方案、實時動態(tài)和新經驗，使文化生態(tài)融入的重要意義、主要任務、目標要求以及具體措施深入人心。組織與建設創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)單位、創(chuàng)業(yè)培訓機構、創(chuàng)業(yè)園等。開展文化生態(tài)宣講會，培養(yǎng)居民文化生態(tài)建設意識。

第2篇 推進農業(yè)信息化體系建設思考調查報告范文

農業(yè)是國民經濟的基礎，沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經濟的現(xiàn)代化。當今，充分利用信息技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，已成為農業(yè)發(fā)展的熱點之一。信息技術目前被廣泛用在農業(yè)的各個領域，農業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農業(yè)的重要標志。加快推進農業(yè)信息化建設，以農業(yè)信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化，是當前和今后較長時期農業(yè)和農村經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢。推進農業(yè)信息化體系建設思考調查報告范文

一、增強信息意識，為加快農業(yè)信息化建設奠定思想基礎

要進一步加快農業(yè)信息化建設，必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農業(yè)生產經營者的信息意識，提高對農業(yè)信息化建設的重要性和必要性的認識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農業(yè)信息化的建設。政府作為農業(yè)信息化建設的組織管理者，同時也是信息服務的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進農業(yè)信息化建設起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴肅性、風險性、時效性的認識;基層科技人員作為農業(yè)基層科技的主體，要加深對農業(yè)信息化建設重要性的正確認識，找準自身的位置，充分發(fā)揮其自身的作用;農業(yè)企業(yè)和農戶是信息服務的最終用戶的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴大宣傳領域，提高他們的信息意識，刺激農民利用農業(yè)信息的欲望、動機，并積極引導其投入到農業(yè)信息資源的開發(fā)之中，使他們不僅成為農業(yè)信息所帶來利益的享受者，而且成為農業(yè)信息的生產者。推進農業(yè)信息化體系建設思考調查報告范文

二、加快農村經濟的發(fā)展，為農業(yè)信息化建設奠定物質基礎

農業(yè)信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須加大資金投入和信息基礎設施建設。在對農業(yè)信息化建設統(tǒng)籌規(guī)劃下，嚴格資金管理和項目管理，使有限資金按需合理使用，真正發(fā)揮實效，避免重復建設和資金浪費。農業(yè)信息化建設又是一項新興的事業(yè)，政府要充分利用計劃和市場的作用，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進農業(yè)信息化建設。同時要盡快建立農業(yè)信息化引導基金和風險投資基金，以扶持農業(yè)信息技術業(yè)和農業(yè)信息服務業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強信息基礎設施建設，加大農業(yè)信息網絡基礎設施建設力度，盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)信息網絡體系，創(chuàng)建具有自身特色的農業(yè)信息網站，建立和完善計算機局域網，加快信息網絡軟硬件設施的更新?lián)Q代，加強各種農業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā)，加強并完善包括農業(yè)自然資源信息、農業(yè)生產管理信息、農產品市場信息、農業(yè)科技信息、農業(yè)實用技術及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強信息資源建設，開發(fā)利用信息資源，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農信息資源，繼續(xù)拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時，應著手研發(fā)構建高質量的實用性農業(yè)應用系統(tǒng)。

三、強化組織和引導，為加快農業(yè)信息化建設提供領導保證

政府部門特別是涉農部門要把推進農業(yè)信息化作為一項重要職能，把為農民提供信息服務作為一項重要職責，充分發(fā)揮其主導作用。

四、加強專業(yè)隊伍建設，為推進農業(yè)信息化提供人才保障

農業(yè)信息化建設的出發(fā)點和落腳點都是為“三農”服務，人才是農業(yè)信息化建設中最重要的因素。要強化農業(yè)信息管理和服務人員的培訓，提高他們組織開展農業(yè)信息體系建設的能力和自身的服務水平?？梢酝ㄟ^培養(yǎng)培訓一批、引進一批的方法，建立一支由政府部門信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的信息服務隊伍。以村組干部、農村經紀人、產業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經營大戶等為重點，通過培訓考核和資格認證，建立農村信息員隊伍，及時收集傳播信息，發(fā)揮好政府與廣大農戶之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務“最后一公里”問題，突破加快農業(yè)信息化建設的制約瓶頸。“最后一公里”實際上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農民的信息傳遞問題，也是制約農業(yè)信息化建設加快推進的最大障礙。

第3篇 滬關于女性家庭角色調查報告：九成以上家庭重視家風建設

市婚姻家庭研究會、靜安區(qū)婦聯(lián)昨天發(fā)布女性家庭角色調查報告：針對500多名在職已婚女性抽樣調查顯示，九成以上家庭重視家風建設，職業(yè)女性家庭角色壓力增大。

對家人最大期望是身心健康

調查顯示，家風建設的重要性在絕大多數(shù)家庭中形成共識。91.7%的人認為家風、家規(guī)、家訓對家庭建設“有很大幫助”和“有幫助”;92.4%的人認為家風、家規(guī)、家訓對社會“有很大幫助”和“有幫助”;98%的人認為“正能量的家風會給家庭成員帶來幸福”。當問及“樹立良好的家風、家教由夫妻共同建設”時，表示“非常同意”和“比較同意”占比97%。在“您家庭樹立哪種形式的家風”問題上，排序依次為尊老愛幼、重情義、勤勞質樸、揚孝道文化、修身持家、自省自勵等。

九成女性對自己的家庭角色評價“滿意”和“比較滿意”。當問及“您認為家庭女性主要的責任和義務”時，被訪者依次回答為，處理家務、分享快樂、培養(yǎng)孩子、平等互助、健康平安、孝敬父母等。此外，91.4%的人能夠“記得家庭成員中每位的生日”。

當被問及對丈夫的最大期望時，答案依次為：身心健康、在乎自己、事業(yè)成功、人品好、收入高等等。對子女的最大期望則依次為：身心健康、有理想的工作、孝順父母、有出息、有修養(yǎng)等等。

比較認同傳統(tǒng)家庭分工模式

調查顯示，女性的家庭歸屬感較強，且較認同傳統(tǒng)家庭分工模式。在“誰對家庭經濟貢獻更大”問題上，認為“丈夫為家庭經濟貢獻更大”的占比52.3%，認為妻子貢獻更大的為16.5%，認為“差不多”的為29.3%。那么，誰承擔家務勞動更多一些呢?調查顯示，認為是妻子的占比57.6%，認為是丈夫占比16.3%，認為差不多的占比23.8%。而對于“掙錢養(yǎng)家主要是男人的事情”，又是怎么看的呢?55.6%的被訪者回答“非常同意”和“比較同意”，40.8%的回答“不太同意”和“很不同意”。

調查還顯示，職業(yè)女性的家庭角色壓力增大。近40%的女性認為沒什么時間與家庭成員交流和相處，22.5%的人感覺精神壓力大。當被問及“您認為家庭主婦遇到主要的困惑是什么”時，被訪者給出的答案依次為，辛勞工作、無法做自己喜歡的事、不能平衡工作與家庭的矛盾、影響自己發(fā)展、精神壓力大、經濟有壓力、無相處時間、缺乏情感、感覺身心疲憊、住房困難等。

第4篇 新農村建設調查報告推薦

本人特對___村的新農村建設進行調研，在下著眼于__村新農村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設，農村醫(yī)療衛(wèi)生等內容。

一、自然狀況與經濟發(fā)展現(xiàn)狀

__村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?，F(xiàn)有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27、8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，__村堅持以生產發(fā)展為中心，以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。

村子的主導產業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發(fā)展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村，科學制定居民點村莊規(guī)劃，加強引導管理，為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。

二、基本情況和民主建設現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，__村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當?shù)亟洕透黜椛鐣聵I(yè)的發(fā)展。

（一）農業(yè)生產情況

__村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1、8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2023年末農民人均純收入約為3100元。產業(yè)結構情況：__村一、二組以蘋果、糧食種植為主；三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

（二）、有關農村政策的落實情況

各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)__村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90%。

（三）農村基層組織建設情況

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

三、社會主義新農村的目的及意義

（一）新農村建設目的

長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此，__村要想發(fā)展就必須進行新農村建設。

（二）新農村建設意義

1、建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。

2、建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農村社會由溫飽到小康。

四、建設新農村存在的問題

（一）經濟建設發(fā)展緩慢，物質基礎較為薄弱

簡單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據(jù)農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業(yè)產業(yè)化滯后，特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢，產業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業(yè)生產上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。

（二）農村基礎教育不夠全面

農村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

（三）對農民的思想教育薄弱

黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。

（四）對新農村建設欠缺理解

部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉困難。

五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲

調研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

（一）發(fā)展農特產品，擴大農特產品的生產規(guī)模，進行農特產品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農特產品的生產，只是因為生產規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價。”村中領導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產，形成生產規(guī)模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。

（二）開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。

（三）完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工河流的范圍

我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

（四）豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識

在調查訪問的村民中有12、4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。

六、新農村建設主要思路

（一）認真組織黨員干部群眾深入學習

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農業(yè)特色優(yōu)質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩(wěn)步增長，村級集體經濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

（二）解放思想，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

積極推進農業(yè)信息化，產業(yè)化進程，優(yōu)化產業(yè)結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續(xù)發(fā)展能力。農業(yè)形成產業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發(fā)展高效和經濟作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農業(yè)示范基地。

（三）要加快發(fā)展農村農育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度，避免學生因家庭貧困而失學。

七、新農村建設成功原因

（一）推進社會主義新農村建設，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

在新農村建設中，__村注重加強農村基層黨組織建設，深入開展農村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動，組織開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設，進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。

因此，建設社會主義新農村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領群眾共同致富的能力。

（二）推進社會主義新農村建設，必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。

__村地處浦江縣北部，原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2002年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農村建設創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的要求，是社會主義新農村建設的需要。

__村新農村建設的實踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處，要根據(jù)農村的實際情況，當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設；加強農村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系建設，加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時，各級政府還應通過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產業(yè)政策，運用經濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。

（三）推進社會主義新農村建設，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。

新農村建設是一項只有資金投入，沒有或很少有經濟回報的工程，而且投入資金的數(shù)額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。

有的村為了盡早完成新農村建設，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款；有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成集體資產大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進村經濟全面發(fā)展，走出一條符合社會主義新農村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

八、新農村建設取得的經驗

一是不斷創(chuàng)新領導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。

二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經濟社會發(fā)展，確保新農村建設穩(wěn)步推進，促進集體經濟健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是新農村建設的有效途徑。

三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經濟，努力為家鄉(xiāng)的經濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發(fā)展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。

九、社會實踐感悟

大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創(chuàng)的'走向社會，深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備。這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。

第5篇 煤炭企業(yè)信息化建設現(xiàn)狀調查報告

煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產和消費總量的76%和69%,在未來相當長的時期內,我國仍將是以煤為主的能源結構。黨的__大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合。信息化已經成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、煤炭企業(yè)信息化概念與內涵

1.煤炭企業(yè)信息化概念

目前關于企業(yè)信息化的概念有很多,但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多,本文旨在根據(jù)相關學者對煤炭企業(yè)信息化的理解,總結出煤炭企業(yè)信息化的概念。

煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產品開發(fā)、生產、成本、庫存、銷售、運輸、財務、事務處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務過程數(shù)字化,通過各種網絡化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務中的一切信息,從而做出有利于生產要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置,從而取得更大的經濟效益,煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產經營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應用信息技術,建設應用系統(tǒng)和網絡,通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用,調整或重構企業(yè)組織和業(yè)務模式,服務企業(yè)發(fā)展目標,提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況,有選擇的應用信息技術,有效開發(fā)信息資源,充分調動人力資源,運用合理的管理方法,建立與之相適應的組織模式和業(yè)務流程,并應用到企業(yè)生產、管理、安全的各個環(huán)節(jié),從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產能力、競爭力和經濟效益的一個系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化建設現(xiàn)狀調查報告范文

2、煤炭企業(yè)信息化的內涵

煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況,制定相應的信息化發(fā)展規(guī)劃,有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎。應用信息技術和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段。現(xiàn)代信息技術和信息資源是企業(yè)信息化的物質和資源基礎。調動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源,尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產能力和經濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結構調整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見,要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提,明確煤炭企業(yè)信息化的主體,了解煤炭企業(yè)信息化的基礎,應用煤炭企業(yè)信息化的手段,抓住煤炭企業(yè)信息化的關鍵,為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標準和模式,也沒有一成不變的目標,煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內涵。煤炭企業(yè)信息化建設現(xiàn)狀調查報告范文

二、煤炭企業(yè)信息化建設中存在的問題

隨著信息化的不斷深入,煤炭企業(yè)信息化建設產生了一些問題,本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設的內外部環(huán)境進行分析。

1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業(yè)信息化的推進離不開政府的扶持和引導。目前,我國煤炭企業(yè)信息化建設也得到了政府的鼓勵和支持,但總的來說支持力度不夠,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠,在財政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導不夠,國家為推進煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少,且涉及范圍比較小;三是國家對一些促進煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實施力度不夠。這些都嚴重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實現(xiàn)。

(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后

信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎設施、信息化法律、法規(guī)建設和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機構。信息化基礎設施包括計算機技術、通信和網絡技術及自動化控制技術、遙感技術和智能技術等，如果信息化基礎設施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實現(xiàn)信息化的基礎。我國在針對信息技術本身及煤炭行業(yè)具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機構發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實施信息化的過程是一個復雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關的中介服務機構，再結合煤炭企業(yè)自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機構，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機構，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設咨詢一監(jiān)督-評價機制。

(3)外部信息技術供應商開發(fā)能力有限

企業(yè)信息化建設日益依賴外部信息技術供應商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術供應商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設的需求;另一方面由于我國信息產業(yè)發(fā)展時間較短，經驗積累不夠，有的外部供應商一味強調標準軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產品，而且也缺乏售后服務意識，不能保證煤炭企業(yè)

信息化工作的開展。

2.煤炭企業(yè)內部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

首先是煤炭企業(yè)生產環(huán)境和條件特殊，我國煤炭生產主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設備、數(shù)據(jù)采集設備等產生腐蝕性影響，這對各種設備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產運用大機器體系，技術裝備復雜，煤炭生產所采用的成套鉆探、采掘、提升、運輸、通風、供排水、供電、選煤等設備，種類之多和技術復雜程度都是其它生產企業(yè)少有的，這對信息技術的應用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產過程具有事故較多、風險較大的特點，在其生產過程中，通風、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴重的后果。這也對信息技術的應用提出了新的挑戰(zhàn)。

(2)觀念和人才方面的問題

一方面煤炭企業(yè)的領導者尤其是一把手對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實施。目前，不少煤炭企業(yè)領導的信息意識不強，觀念陳舊，認為購置計算機、能聯(lián)網、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網站就實現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領導和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實施。很多中層領導和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經熟悉的舊的工作方式，對采用新的技術抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實施。

煤炭企業(yè)缺乏相應的人才特別是復合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識素質低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進信息技術人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓內容和方式，又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術和技能的培訓，而忽略對管理、業(yè)務及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設的進行。

(3)技術和管理方面的問題

管理在煤炭企業(yè)信息化建設中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結構不合理。煤炭企業(yè)信息化建設的投入遠遠不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結構不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結構化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結構不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計劃經濟體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結構是典型的金字塔型垂直結構，部門眾多，機構重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設是建立在與之相適應的先進管理基礎上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網絡信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設的發(fā)展。

三、推進煤炭企業(yè)信息化建設的對策

對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設，制定適應煤炭行業(yè)的相關政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉變觀念，加強信息化知識的學習，增強信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術，配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是復合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強對員工的教育培訓。要對信息化建設投入更多的資金，優(yōu)化投資結構，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標準，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結構，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強對信息資源的利用。

煤炭企業(yè)信息化的建設不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運營成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進企業(yè)進行業(yè)務流程重構和組織結構優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產能力，促進企業(yè)的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等。隨著信息技術的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經濟和社會效益。

第6篇 老區(qū)建設促進會以煤補農調查報告

1、煤炭企業(yè)面臨產業(yè)整合的考驗，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦2002年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產能低、設備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產。從09年省政府制定的煤礦復產條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內整改無法達到復產標準而放棄復產念頭，即便有條件有信心整改也因無法預測未來整合的政策變數(shù)思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復產7座，占生產礦井27%，還是最近才批準生產。煤炭企業(yè)有波動、有擔心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補農”工作，又暫時影響了全縣的財政收入。

2、煤炭經濟呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產業(yè)作為全縣的支柱產業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會影響全縣經濟發(fā)展和財政收入。據(jù)業(yè)內人士稱，去年全縣年產煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產量很難達到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當富裕的尉遲、加豐、五里廟等產煤村，已經出現(xiàn)經濟危機，車輛封存停駛、欠費造成停電，群眾生產生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經濟維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補農”政策受到嚴重沖擊。

“以煤補農”政策實施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農村和一方百姓，對經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。實踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補農”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補農”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補農”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補農”不會不受沖擊。產煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農村建設缺乏動力支撐，可能中途停滯；農村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農民增收困難；靠煤炭帶動的其它產業(yè)如運輸?shù)纫矔艿接绊?；“以煤補農”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現(xiàn)大起大落。我縣“三農'發(fā)展面臨潛在危機，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產業(yè)結構必須面對調整的痛苦挾擇，應盡早謀劃科學發(fā)展。一個地方經濟社會的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產業(yè)去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產業(yè)結構中“一業(yè)獨大”、“一柱擎天”的經濟發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經濟危機的沖擊下，面對全省產業(yè)整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C”，果斷轉身，發(fā)展煤炭的接替產業(yè)，很容易使經濟發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經濟衰敗，財政崩盤”。當然，一個產業(yè)在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產業(yè)調整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉型，在產業(yè)結構調整的關鍵時期，是早調整還是晚調整，是主動調整還是被動調整，是提前調整還是滯后調整，是局部調整還是全方位調整，結果都是不一樣的，我縣產業(yè)結構調整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進“以煤補農”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺了“以煤補農”的相關政策，進行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務“三農”搭建了一個平臺；為鼓勵企業(yè)承擔社會責任創(chuàng)造了一個載體；為企村共建新農村提供了一個機遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業(yè)的硬約束，那么“以煤補農”政策機制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應。為了使煤炭產業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進當?shù)亟洕鐣趾糜挚彀l(fā)展，造福人民，積極推進“以煤補農”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強政府引導。“以煤補農”的前提和基礎是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達，就沒有“以煤補農”的財源動力。在產業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導的責任，在當前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責任引導幫助煤炭企業(yè)尋找接替產業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產業(yè)項目，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的轉變，逐步走向經濟多元化。我縣煤炭及其延伸產業(yè)是在全縣人民及廣大農民群眾經過多年努力做出重大奉獻和犧牲的基礎上發(fā)展起來的，建議省政府對沁水這樣的重點產煤縣當前煤炭生產受到重大影響和波擊的情況，予以關注，可否從非煤產業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導沁水縣逐步進行產業(yè)結構調整，實現(xiàn)由煤向非煤產業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經濟出現(xiàn)大起大落。

2、建立“以煤補農”的長效機制。從全省和我縣情況看，“以煤補農”工作雖取得了一定成績，但仍存在區(qū)域性、覆蓋窄、規(guī)模小、不均衡和缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等問題，同時“以煤補農”的做法都是由各地政府根據(jù)身自的實際情況采取的具體措施，臨時性、隨意性、活動性、應急性的因素較大，尚未形成規(guī)范化、制度化的一種政策機制，建議省委、省政府利用山西省作為全國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點省的有利時機，加大“以煤補農”的工作力度，盡快出臺“以煤補農”的

第7篇 縣基層文化建設調查報告

人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設者，更是文化成果的最終享有者?；鶎游幕ㄔO是文化建設的基礎，是切實保障人民群眾基本文化權益，滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設和文化需求的調研，深深感到基層文化建設是任重道遠且十分艱巨的工作。

一、盂縣農村基層文化建設的基本現(xiàn)狀

近年來，我縣把加強基層文化建設有了長足發(fā)展。確立了以建設忠義文化為統(tǒng)領，建造一批文化設施，打造廣場文化、節(jié)會文化幾個亮點，統(tǒng)籌縣、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級文化網絡，構建盂縣文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個平臺，真正讓樂起來。加大了對文化事業(yè)的扶持力度營造了前所未有的良好環(huán)境。同時從文化建設的軟環(huán)境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標兵戶10，學習才藝型家庭標兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創(chuàng)建44個星級文化活動室、歷年來表彰誠信經營戶350個為全縣的群眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設施向立體式多樣化轉變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設施。全縣已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地。

農村基層文化建設存在的問題及原因

通過走訪和問卷發(fā)現(xiàn)，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

二、強化基層文化建設的對策和建議

綜合調查走訪，我們認為盂縣基層文化建設必須繼續(xù)深入貫徹落實縣委精神，全面實施文化塑縣戰(zhàn)略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造崇文、忠義、爭先、包容的盂縣精神，推動盂縣各項事業(yè)健康發(fā)展。

(一)、進一步拓寬基層文化建設的出路

加強基層文化建設，要切實改變目前基層文化建設在經費上吃不飽、餓不死、人員上丟不掉、甩不脫、事業(yè)上放不開、搞不活的局面，走出一條減輕實際負擔、服務地方經濟建設、活躍群眾文化生活、促進文體事業(yè)自我發(fā)展的新路。具體講，一是政府要積極規(guī)范引導基層文化中心創(chuàng)建工程 。二是構建適應市場經濟的新機制。三是大力發(fā)展文化產業(yè)，打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型的文化機制，把文化推向市場。立足當前，起好步、走好路，依法嚴格規(guī)范文化市場，真正使文化發(fā)展惠及人民群眾。

(二)、構建覆蓋全縣城鄉(xiāng)公共文化網絡體系

構建全縣公共文化網絡服務體系總體框架。充分發(fā)揮陽泉百度優(yōu)勢，逐步建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個級網絡體系。在堅持政府為主導同時調動一切積極因素，鼓勵和支持各種社會力量，以捐贈贊助等方式，興辦公共網絡文化事業(yè)，提供公共網絡文化服務，發(fā)展電子商務、電子政務、無紙化辦公等等各項網絡文化建設事業(yè)，以增強公共網絡文化服務體系的構建能力，促進公共網絡文化服務事業(yè)的發(fā)展。推動盂縣規(guī)劃和建設公共網絡文化設施，填補圖書館、藝術館的空白，并通過新建和改擴建的方式，實現(xiàn)縣級網絡圖書館和文化館達到國家級標準。

(三)、加強政策引導構建良好的文化市場氛圍

1、制定完善各類文化產業(yè)政策。設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于項目補貼、后期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產業(yè)發(fā)展的平臺，如組織文化產業(yè)博覽會、舉辦大型文化活動、優(yōu)秀文化產品評獎推介等。

2、培育市場主體，優(yōu)化產業(yè)結構。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有文化資源和工藝美術、民間工藝、文化產業(yè)制造方面的優(yōu)勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點建設一批文化產品制造、演藝、休閑娛樂等產業(yè)示范基地和文化產業(yè)園區(qū)，提高文化產業(yè)的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產業(yè)群。根據(jù)我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產業(yè)基地和文化觀光園區(qū)，在藏山旅游景區(qū)打造一批旅游演藝系列節(jié)目。形成我縣文化產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。

3、培育文化產品市場。重點扶持3-5個有規(guī)模的藝術品交易市場;積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農村民間文化產品的交易市場，形成民間藝術品生產銷售基地。逐步發(fā)展文化經紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等各種類型的文化中介服務機構，加強各類文化行業(yè)組織自身建設，發(fā)揮其推薦、聯(lián)系、協(xié)調的橋梁作用，創(chuàng)新、健全市場運行機制。

4、精心組織各類文化活動，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節(jié)慶活動，積極參加全國性的博覽會、交易會，運用舞臺藝術劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時，為藝術品交易搭建展示、營銷平臺。

( 四)、根據(jù)目前我縣文化建設現(xiàn)狀，提出以下具體建議：

1、盂縣歷史悠久，傳統(tǒng)文化積淀異常深厚，非物質文化遺產品類繁多。建議按照申報國家級物質文化遺產代表作的條件，結合我縣實際情況，制定相關條例，規(guī)范我縣文化遺產保護工作;建立文化精品生產機制，確定全縣重點專業(yè)藝術院團名錄，出臺精品獎勵辦法，政府舉辦藝術節(jié)。建議盂縣要確定重點專業(yè)藝術名錄。制定《盂縣文化藝術精品獎勵實施辦法》，把藝術創(chuàng)作經費和文化活動經費列入年度財政預算，保證藝術生產和文化活動穩(wěn)定的經費來源渠道，為繁榮創(chuàng)作和組織引導文化活動，提供必要的資金保證;對在全國或國際上產生一定影響的文化精品給予重獎，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創(chuàng)新藝術節(jié)投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營造環(huán)境，提高藝術節(jié)的品牌價值上，形成良性循環(huán)的投入產出機制，使藝術節(jié)永遠充滿生機與活力。

2、建議制定盂縣文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使盂縣文化產業(yè)的發(fā)展方向更為明確、方法更為科學、效果更為明顯的基礎。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現(xiàn)狀，擬組成多個相關部門參加的規(guī)劃編制工作機構，全面開展編制盂縣文化產業(yè)規(guī)劃工作。編制文化產業(yè)規(guī)劃要與文化產業(yè)調查相結合，為文化產業(yè)發(fā)展摸清家底，為篩選文化產業(yè)項目提供依據(jù)。各部門應立足不同的文化資源和經濟基礎，找準發(fā)展的切入點，為建立支柱型文化產業(yè)，豐富文化產品，完善文化產業(yè)門類結構打好基礎。

3、繼續(xù)加強文化軟實力建設，建議設立榮譽制度表彰有杰出貢獻的文化工作者。充分體現(xiàn)了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關懷，設立盂縣文化人才獎勵制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者，是在文化戰(zhàn)線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針的具體體現(xiàn)。積極推進公民文化建設，相關部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體，逐步構建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、網絡文化、節(jié)會文化等全方位寬領域多渠道的文化建設格局。

從盂縣文化建設的整體看，基層文化建設相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚向上，使群眾的民族凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力得到實質性提升，真正做到以人為本，服務于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉型為政府管文化、發(fā)展文化建設的種種積極探索。

第8篇 中國法治建設遇到困難的原因調查報告

我國在當前正從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型的社會變革過程中，在法制建設、普法宣傳、嚴格執(zhí)法等方面頗有成績。然而，仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效實施的現(xiàn)實狀況。如今我國走向法治的最大困惑在于：傳統(tǒng)的文化積淀依然深刻地存在于國民心理之中，影響著人們的行為，進而影響著已經頒布的法律制度的實現(xiàn)，導致許多法律在生效后并沒得到較好的實施。我國的法治建設可謂步履維艱，困難重重，本文試著從熟人社會、人治社會、傳統(tǒng)道德方面找出其原因。

一、熟人社會

20世紀70年代末開始的改革開放，中國的鄉(xiāng)土社會已經遠遠不是那個傳統(tǒng)的、不流通的、禮俗的社會。從全國范圍來看，完成了向工業(yè)社會轉型的只是沿海少數(shù)農村地區(qū)，廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村相當長一段時期內還是處于農耕社會時期，大多數(shù)中國人仍然生活在轉型初期的鄉(xiāng)土社會。在轉型初期的鄉(xiāng)土社會中，以戶為單位的經營方式與沿襲久遠的封建社會經營方式有驚人的相似之處，家庭仍是核心，以自給自足為主要目的的農業(yè)生產仍無法沖破封閉的壁壘，血緣、地緣關系的根基雖然有所動搖，一部分人脫離農業(yè)生產轉入工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)，但農民終究離土不離家，從事非農業(yè)生產的農民仍然把根扎在鄉(xiāng)土社會，血緣與地緣相結合的關系仍是鄉(xiāng)土社會的主導關系。

農村與城市的一個重要區(qū)別就是，人員流動性的差異。農村由于其地理位置偏僻、經濟發(fā)展模式單一，與外界交流很少、社會組成人員較為穩(wěn)定，因此，雖然從整體來說，當代中國社會的血緣關系、親緣關系日趨淡薄，正由熟悉人社會邁向陌生人社會，但具體到農村，尤其是西部偏遠地區(qū)的農村，這種趨勢似乎并不明顯，熟人社會仍是這些地方的主要表現(xiàn)。受生產力水平等其他因素限制，村民生活和交往的環(huán)境具有小而穩(wěn)定的特點，人與人交往異常緊密。此時，外界的評價對個體行為產生了強有力的約束，道德層面的要求成了人們自覺遵守的行為準則。人們不需要《合同法》、《產品質量法》的保障，就能夠確信交易的安全性，不需要《刑法》的警戒和懲罰就能夠保證社會秩序的穩(wěn)定性。人們的信譽保證機制、刑罰實施機制完全建立于熟人之間的信賴關系和私力救濟層面之上。在這種秩序環(huán)境下，法律的介入反而讓村民覺得麻煩，多此一舉，簡直就是畫蛇添足，還充滿了不可預期性，甚至效力還遠遠低于他們心目中的法。

當然，無論怎樣，今天的鄉(xiāng)土社會發(fā)生的巨大變化讓我們不得不重新審視它。曾經浸潤在禮法文化中的鄉(xiāng)土社會，面對現(xiàn)代化的沖擊、社會的變遷逐漸失去了禮治的基礎。然而，當法治隨著市場經濟的發(fā)展開始慢慢填補禮治退讓出的秩序空白之時，卻又遇到了難以想像的障礙，生長在異域文化土壤上的法律體系有著它的科學性，但是在中國這塊土地上卻似乎難以開花結果。

二、人治社會 賤訟情結

我國長達數(shù)千年的封建社會，以皇帝的中央集權、君無戲言而延續(xù)?；噬暇褪欠?，言出法隨。一切制度因皇帝的興趣所好改變，皇上掌握著生殺予奪的大權;諸法合體、以刑為主。封建思想的束縛以及刑罰的威懾作用，一直影響著現(xiàn)在的一部分人。

中國古代民間有著深遠的賤訟、厭訟或者無訟的傳統(tǒng)，廣大民眾往往以息事寧人為由而回避訴訟，長期以來形成了忍字為先，委曲求全的心理。到了唐宋明清之際，隨著社會的變革，經濟的繁榮，曾幾度出現(xiàn)過訴訟膨脹、健訟之風興起的情況，終被封建正統(tǒng)視野下的輿論打壓得無力生存，無疾而終?？梢?，這種回避、輕厭訴訟的賤訟情結甚為難解，而我國古代歷史總體而言訴訟不興的局面也因此得以形成。

在大多數(shù)統(tǒng)治者看來，訴訟紛爭的提起在于小民當忍不忍、禮義教化未宣所致，是道德水平下降的表現(xiàn)。統(tǒng)治者曾對爭訟有過唇舌細故而致爭，錐刀小利而興訟的評價，表明了其以爭訟為恥的態(tài)度。所謂得己且己，莫妄興詞。一到訟庭，終身仇敵。璨相報復，無有休期。壞產破家，多由于此。 可見，當時正統(tǒng)視野下，那些受過儒家思想教化的人認為詞訟可免則免，能用別的方法解決就盡量不要對簿公堂。提起訴訟有諸多弊端，不僅使得爭訟者自身家破人亡，怨怨相報永無窮盡，而且破壞人與人之間的和睦關系，敗壞社會倫理道德，威脅社會的安定。因此，統(tǒng)治階級大力倡導和為貴，克己修身，對民眾進行倫理道德教化，使鄰里、家庭自相慈愛以達到息訟，維護社會安寧的目的。再者，封建家長制的社會背景下，形成以家長處理糾紛的習慣，家丑不可外揚，家族禮法排斥提起訴訟。我國古代從西周時候起就建立了親親的禮治原則，確立了以嫡長子繼承為基礎的宗法制，以血緣關系為紐帶規(guī)范家族成員的不同地位，并提出了父慈、子孝、兄友、弟恭的理想狀態(tài)。經過演變和發(fā)展，最終形成了貫穿我國整個封建歷史的封建家長制。這種家長制在唐宋明清等封建盛世表現(xiàn)都頗為突出，以至于今天在我國某些落后地區(qū)還可見其遺風的影響。

第9篇 公路工程建設調查報告

公路工程建設調查報告

公路建設是我市基礎設施建設的重點之一，是發(fā)展我市經濟、提升公共服務水平的基礎性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設，把我市的公路建設作為推動我市經濟建設的重要內容，近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設高潮。今年已進入“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市公路建設的成效如何，還存在哪些不足，如何進一步推動我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展？我?guī)е@些問題，對我市的公路建設情況進行了專題調查。首先詳細查閱了有關省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案，聽取了老同志關于“建設、管理、養(yǎng)護”等情況的介紹，并分別進行了交流討論，廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議。現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、我市公路建設取得的成效和經驗

我市公路局緊抓交通基礎設施建設這一機遇，全面建設完善城鄉(xiāng)交通路網，先后開通梅河、興畬2條高速公路，促成濟廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點交通干線途經____；完成了g205、s226、_015等國、省、縣道擴寬升級改造和4條三級公路改造，提前兩年完成了455個行政村道水泥硬底化任務，有效地連通了對接產業(yè)、對接園區(qū)、對接景區(qū)的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務水平，全市公路通車里程和每百平方公里

密度居全省山區(qū)縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網絡，為推進區(qū)域招商引資和社會經濟發(fā)展奠定了基礎。2023年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護管理工作一等獎”，2023年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎牌____拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號；同時獲得省公路管理局授予2023-2023年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進單位”稱號。

近幾年來，我市公路實現(xiàn)了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產生活條件，受到社會各界的稱贊。我市在公路建設中總結出了一些好的經驗和做法，概括起來有以下幾個特點：

一是樹立攻堅破難意識，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點加強交通基礎建設，以及省交通廳、公路局加大現(xiàn)有路網改造投入比重的良好機遇，加強溝通，積極反映，爭取上級對各項目的重視支持。我局領導班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認真把握好省、市主管部門審批項目的政策特點，科學規(guī)劃，精心編制，抓好項目申報工作。在項目申報中既講求科學規(guī)范，又實事求是地反映本地客觀實際，盡量爭取政策傾斜，在核準項目的同時，增加補助標準，減輕經濟壓力，促進各項目順利實施。

二是千方百計籌集工程建設資金，想方設法加快項目實施。

為了加快全市我市公路建設，我局結合____市自身的特點，堅持“不等不靠、積極主動”的方針，抓住____列為財政省管縣試點的機遇，利用好省管縣支持縣域經濟發(fā)展的政策，盡一切力量想方設法向上級爭取更多的資金支持；同時采取開源節(jié)流措施，著力減少歷史遺留的拖欠債務；依靠社會各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資；在保證工程質量前提下，采取合理低價中標法，嚴抓細管，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進局經濟從脫困至穩(wěn)定再進入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài)。

三是嚴格監(jiān)督管理，確保工程質量，著力提高我市公路工程建設質量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務”的價值理念，，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個契機，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項工作的基礎上，進一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對山區(qū)公路的特點，積極探索適應山區(qū)公路綠化、美化，防災抗災等工作開展的新方法，以更有效的措施加強管理，堅持不懈地對轄養(yǎng)路段進行工程治理和生物治理。結合市委、市府的要求，我局根據(jù)路段實際，按照高喬、中灌、低綠的標準，將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進行高中低配臵，一段一景，體現(xiàn)出了立體景觀的效果，提質增效，展現(xiàn)出了公路新面貌。同時我局還密切關注公路的預防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護，積極實施公路地質災害的防治工程，全面加強公路設施安全工作，突出危險路段，改造危橋，損壞涵洞修復以及標志，標線示警樁等工作，更好地服務了人民群眾的出行。

四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅持建管并舉，全面推進我市公路管理體系改革。我局充分運用“領導把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊伍建設要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務意識和強化學習能力、業(yè)務能力等方面入手,通過采用定地段、定人員、定工作量、定報酬、定獎罰等措施，著力強化“責任、服務、效率、紀律、協(xié)作”五種意識，從根本上轉變了“散、慢、懶、虛”的現(xiàn)象，全力打造出了一支“紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范、服務到位、形象良好”的執(zhí)法隊伍，亦進一步樹立了公路部門“科學規(guī)范管理，真誠服務大眾”的新形象。

五是機械化養(yǎng)護水平不斷提高，較大程度地達到了“減負增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實用新型養(yǎng)護機械以來，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機和收集式掃路機，使公路養(yǎng)護實現(xiàn)了公路養(yǎng)護保潔作業(yè)機械化，在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時，我局還結合路面灌縫作業(yè)特點和要求，成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機及灌縫配套設備，經投入使用后，取得了明顯的實效。通過科技創(chuàng)新的作用，達到了提高工作效率，降低養(yǎng)護成本，減輕勞動強度，保障安全生產，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機械化的作用，加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護作業(yè)模式向機械化養(yǎng)護作業(yè)模式轉變的腳步，促進了我市公路養(yǎng)護機械化建設的進程。

二、我市公路建設中存在的困難和問題

從調研情況看，雖然我市公路建設在近幾年來取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設現(xiàn)狀仍然不能滿足我市經濟社會發(fā)展的需求，不能滿足廣大農民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強烈愿望。“建、管、征、養(yǎng)”任務依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。

一是經濟仍較為困難。隨著市場建筑材料價格的浮動和部分擴寬工程征地拆遷費用增加，增加了工程建設成本，而省局下發(fā)補助與實際投入之間有較大的差額，導致工程建設資金缺口加大；隨著養(yǎng)護要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護成本，經濟壓力相應加大；隨著工改政策實施，職工工資上調，使得原有包干經費不足矛盾更加突出，經濟負擔大大加劇。

二是規(guī)劃工程項目，立項審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個項目規(guī)模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴謹，而且要求的補助標準較高，因此立項審批將較為困難。

三是路政管理還有待進一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善，車輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn)，干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛路護路的意識薄弱，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象，甚至還存在著侵占、破壞路基的現(xiàn)象，影響了公路的安全暢通。

四是管理養(yǎng)護水平仍需提高。盡管近年來我市的公路管理養(yǎng)

第10篇 社區(qū)文化建設現(xiàn)狀調查報告

社區(qū)文化建設是我國文化建設的重要基礎之一，對構建和諧社會具有十分重要的意義。社區(qū)文化包括社區(qū)的文體娛樂、教育培訓、科普宣傳、藝術活動等豐富內涵。加強社區(qū)文化建設，開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，可以滿足社區(qū)群眾求知、娛樂、審美、健身等精神文化需求，陶冶人們的情操，培養(yǎng)良好的道德風尚、增進居民之間的感情和友誼，有助于形成和諧、友善、互助的人際關系和科學、健康、文明的生活方式。尤其在新形勢下，隨著改革的不斷深入，很多人由原來的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，人們從不同的社會空間進入社區(qū)，也把不同的思想、需求和問題帶到了社區(qū)，使社區(qū)成為各種社會問題和思想問題比較集中的地方，社區(qū)由此成為精神文明建設的前沿陣地。因此，加強社區(qū)文化建設在提高居民生活質量、實現(xiàn)人民共享文化發(fā)展成果、維護社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。

近幾年來，社會各界高度重視社區(qū)文化建設，一些地方政府采取了一系列措施，取得了顯著成效。20__年以來，我市以開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、旅游城市和環(huán)保城市“武城連創(chuàng)”活動為契機，開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)，評選文明社區(qū)、和諧社區(qū)，創(chuàng)建示范社區(qū)等活動，全面推動社區(qū)文化的各項達標，有效地推動了社區(qū)文化設施建設和社區(qū)文化活動的開展，豐富了社區(qū)文化建設的內容，促進了社區(qū)文化建設各項工作的開展。

社區(qū)文化建設雖然取得了一定的成績，但還應看到，社區(qū)文化建設的總體狀況還遠不能滿足人民群眾的精神文化需求，遠不能適應經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，繁榮發(fā)展社區(qū)文化依然是任重道遠。當前制約社區(qū)文化發(fā)展的主要問題是：

第一、社區(qū)文化基礎設施嚴重不足。多數(shù)社區(qū)辦公用房緊張和活動場所緊缺的情況較為突出，基礎設施滯后，設備嚴重不足，活動器材缺乏，管理水平不高。究其原因，一是由于城市建設歷史欠賬，老城區(qū)基本服務設施不配套，有的居委會甚至連辦公場所都不能保證，更談不上具備室內文化活動場所。二是新建小區(qū)在建設過程中，有些開發(fā)商受利益驅動，沒有預留出社區(qū)辦公用房和文化活動場地，或不按規(guī)劃建設，擅自改變原規(guī)劃中的文化活動中心。三是由于種種原因，部分社區(qū)將原有的文化活動場所挪作他用或對外租賃。

第二、社區(qū)內文化資源缺乏有效整合和充分利用。許多社區(qū)內的企業(yè)、部隊、學校等機關單位，都擁有設施完備、條件較優(yōu)越的文化活動場館，這些文化場館經常處于閑置狀態(tài)，但由于它們分屬不同的部門、系統(tǒng)，在資源所有權、管理權、使用權方面遵循誰投資、誰擁有和誰得益的原則，從而形成了社區(qū)文化資源閑置和資源緊缺并存的矛盾。多數(shù)單位從自身安全、正常工作秩序、設備設施維護等角度考慮，缺乏大社區(qū)觀念和共享共建的意識，對資源共享的積極性不高，致使轄區(qū)內的文化資源不能得到有效整合和利用。

第三、社區(qū)文化建設投入不足?，F(xiàn)在社區(qū)基本沒有經濟來源，活動經費基本上靠各級政府或辦事處支持。不少社區(qū)文化活動室建起來后，由于缺乏資金，設備不能更新、添置，組織活動處于低層次、低水平狀態(tài)，缺乏發(fā)展后勁，滿足不了廣大居民多層次、多方面的精神文化需求，資金的較大缺口成為社區(qū)文化發(fā)展的瓶頸。

第四、政府把大量繁重的行政管理事務下派給社區(qū)居委會，給社區(qū)工作帶來沉重的工作負擔?，F(xiàn)在普遍存在的情況是，政府管理職能和社區(qū)居委會自治職能混淆不分，街道辦事處把社區(qū)居委會當成了自己的下屬行政機構，什么工作任務都往居委會身上壓，甚至連衛(wèi)生監(jiān)督、清理“十亂”（如亂搭建、亂設攤等）這類的執(zhí)法行為也下派到居委會頭上。居委會本來就人員有限，事務繁雜，這樣一來就更難有足夠的精力開展社區(qū)文化活動，使社區(qū)管理職能難以充分地發(fā)揮。

第五、社會公共文化產品、文化服務供給不足。目前社區(qū)開展的文化活動基本上屬于居民的自娛自樂，公共文化產品和服務進社區(qū)的情況還比較少見，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高。

第六、社區(qū)文化隊伍建設亟待加強。從目前情況看，街道辦事處既沒有專門的文化職能科室，也很少有專職文化干部。部分社區(qū)群眾業(yè)余文體活動輔導員數(shù)量還未達標，社區(qū)中各類文化骨干人才缺乏，現(xiàn)有的文化骨干年齡也偏高，這一切都與社區(qū)文化發(fā)展的需要不相適應。

基于以上情況，我們提出以下建議：

第一、進一步加大宣傳力度，努力提高全社會尤其是各級黨委和政府對社區(qū)文化建設重要意義的認識。制約社區(qū)文化發(fā)展的主要問題，諸如場地和投入不足、資源整合不力等，都與人們對社區(qū)工作、社區(qū)文化建設不夠重視有關。因此解決這些問題必須從解決人們的思想觀念入手。要大力宣傳社區(qū)文化建設對提升城市質量和內涵、對構建和諧社會的重要意義。民政和文化職能部門可針對實際制定相應指導意見，既能加強對社區(qū)文化建設的領導，也可促進對社區(qū)文化重要性的宣傳。文化和宣傳部門要把社區(qū)題材納入影視劇制作、各類書刊和音像制品出版計劃，保證社區(qū)題材文藝作品在出品總量中占一定比例?？赏ㄟ^制作、播放電視專題片等形式加大對社區(qū)文化建設先進作法的宣傳。

第二、轉變政府職能和作風，使街道辦和居委會有更多地精力從事社區(qū)文化工作。對街道辦事處這一級行政機構不再下達gdp增長和招商引資等方面的經濟指標，使街道辦事處把工作重心轉移到為社區(qū)服務上來。應把街道辦事處的經濟職能定位在主要通過建設優(yōu)良環(huán)境為經濟服務，而不是直接抓經濟?？赏ㄟ^簽訂目標責任書等形式將社區(qū)文化建設各項指標納入對縣區(qū)和街道辦工作考核的內容。對當前有些地方實行的市、區(qū)級財政對街道辦（鎮(zhèn)）公務員工資缺額發(fā)放、不足部分由街道辦（鎮(zhèn)）自籌補足的做法，也應予以廢止，因為這樣不利于街道辦（鎮(zhèn)）全力以赴地履行職能，也不利于規(guī)范財政秩序以及對公務員工資福利的規(guī)范管理。要切實轉變政府工作作風，不要把屬于政府職能的事情下派給居委會，以便讓居委會有更多的精力從事社區(qū)文化活動等社區(qū)事務。

第三、扎實推進社區(qū)文化設施建設，積極整合社區(qū)文化資源?；A設施差是制約社區(qū)文化發(fā)展的一大瓶頸，新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造時，建設部門要在規(guī)劃設計、竣工驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)督到位，確保建設單位按國家規(guī)定要求建設社區(qū)公用場所和設施。對老城區(qū)利用閑置空地建設文化活動場所，有關部門要在規(guī)劃、土地使用、建設配套費等方面給予減免。

從實際情況來看，短時期內靠新建來解決社區(qū)文化場所問題不太現(xiàn)實，因此必須在整合社區(qū)文化資源上多下功夫，走文化資源共享的路子。要充分利用駐區(qū)的機關、團體、企業(yè)、學校等文化設施資源，推動社區(qū)里場、館、站、室對社區(qū)居民開放?？砂凑铡白栽浮⒒セ荨钡脑瓌t和“低償、無償”相結合的辦法，通過簽訂文化資源共享協(xié)議書等形式，建立起共享雙贏的長效工作機制。

第四、建立多元的社區(qū)文化經費籌措機制。經費短缺是制約社區(qū)文化發(fā)展的又一瓶頸。建議財政設立社區(qū)文化設施建設專項資金，作為配套資金用于對落后地區(qū)困難社區(qū)文化設施建設的扶持，以此帶動省、市、區(qū)級政府的投入。倡導省、市、區(qū)級財政適時采取“以獎代撥”的方式使用文化設施建設專項資金，對主動改善條件、擴大公共文化場所的街道和社區(qū)，按照自身投入的多少，分別給予數(shù)額不等的資金獎勵，從而激發(fā)街道和社區(qū)加強文化基礎設施建設的積極性。另一方面也要引導街道和社區(qū)逐步走“多元化投資、市場化運作”的路子，逐步提高社區(qū)居委會創(chuàng)收能力，通過明確居委會社區(qū)性自治組織的社團法人和社區(qū)資產的法定代表地位，賦予其對社區(qū)資產的管理權和使用權，最大限度發(fā)揮社區(qū)資源的經濟效益和社會效益?？蛇m當拓展有償服務范圍，創(chuàng)建“以文補文、多業(yè)助文”的經營機制，通過自辦、聯(lián)辦等形式開發(fā)一些以文化為主題并與文化生活相配套的經營活動，以繁榮社區(qū)文化。應注重多渠道吸納社會資金投入社區(qū)文化建設，促進單位、企業(yè)、個人投入，鼓勵集體、私人投資舉辦社區(qū)服務實體，借助外力加快推進社區(qū)文化建設。

第五、加強高素質專兼職結合的社區(qū)文化工作者隊伍建設。社區(qū)居委會人數(shù)應按轄區(qū)人口比例配足，盡量減少工作人員“超負荷”現(xiàn)象，完善各種養(yǎng)老醫(yī)療保險，解決他們的后顧之憂。積極發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，組織起“三支隊伍”（文體活動員、文體輔導員和科普宣傳員），讓他們在開展便民服務、文體輔導、科普宣傳、助殘服務、幫扶幫教、法律知識咨詢等方面發(fā)揮積極作用。基層政府文化職能部門要定期組織社區(qū)文化業(yè)務培訓，并切實落實業(yè)余文體活動輔導員培訓與注冊登記制度，努力提高社區(qū)文化干部和群眾業(yè)余文體輔導員的業(yè)務素質和工作能力，使社區(qū)文化建設更具有生機和活力。

第六、加快文化體制改革，為社區(qū)提供更為豐富的文化資源、文化產品和文化服務。從現(xiàn)有情況來看，文化市場還不夠繁榮，為群眾喜聞樂見的文化產品還不夠豐富，即使政府愿為社區(qū)“買單”也難以保證文化活動的質量。同時，市、縣圖書館、文化館等文化機構在地理布局、服務方式等方面也有待于調整和改進，以適應面向基層開展服務。所有這些，最終要靠推進文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)來加以解決。

社區(qū)文化建設現(xiàn)狀

第11篇 建設監(jiān)理社會調查報告

建設監(jiān)理社會調查報告

——監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施及綜合成效分析

為了更好地學習和運用基礎理論，鞏固和掌握專業(yè)知識,根據(jù)中央廣播電視大學土木工程專業(yè)課程設計大綱要求，__年11月我們組在指導教師的精心組織下，圍繞建設工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設監(jiān)理社會調查實踐活動。

這次帶著的問題有： 1、監(jiān)理規(guī)劃如何制定 2、實施情況如何 3、產生了哪些效果 4、存在問題及今后如何改進

我們分別到當?shù)厝矣写硇缘谋O(jiān)理企業(yè)，通過問卷、訪談、參與實踐等調查方式，收集和整理了有關監(jiān)理規(guī)劃方面的資料，并形成調查報告。

一、監(jiān)理規(guī)劃的編制

1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序

課題組所調查的三家監(jiān)理企業(yè)，都十分重視項目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后，按規(guī)定及時組建了適宜的項目監(jiān)理機構，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，依據(jù)建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件;與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目有關的合同文件，開始監(jiān)理規(guī)劃的編制，完成后經監(jiān)理單位技術負責人審核批準，及時在召開項目第一次工地會議前報送建設單位。

2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求

通過調查分析，并參考部分監(jiān)理書籍和資料，歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫，一般應遵循以下一些要求。

(1)基本構成內容應當力求統(tǒng)一

監(jiān)理規(guī)劃在總體內容組成上應力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學化的要求。

監(jiān)理規(guī)劃基本構成內容應當包括：目標規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標控制、合同管理和信息管理。

(2)具體內容應具有針對性

監(jiān)理規(guī)劃是指導某一特定建設工程監(jiān)理工作的技術組織文件，它的具體內容應與這個建設工程相適應。由于所有建設工程都具有單件性和一次性的特點，因此每一個監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標、進度目標、質量目標，有它自己的項目組織形式、監(jiān)理組織機構，有它自己的目標控制措施、方法和手段，有它自己的信息管理制度、合同管理措施。

(3)監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設工程的運行規(guī)律

監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建設工程編寫的，而不同的建設工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這就決定了建設工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建設工程運行的規(guī)律。只有把握建設工程運行的客觀規(guī)律，監(jiān)理規(guī)劃的運行才是有效的，才能實施對這項工程的有效監(jiān)理。

(4)項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人

按照項目總監(jiān)理工程師負責制的要求，監(jiān)理規(guī)劃應在項目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時充分調動整個項目監(jiān)理機構中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。

(5)監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫

監(jiān)理規(guī)劃的內容與建設工程進展密切相關，沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內容。因此，可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個過程劃分為若干個階段，每個編寫階段均可與建設工程實施各階段相對應，從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實際和科學，使對實施該項建設工程的監(jiān)督管理更有效。

3、監(jiān)理規(guī)劃的主要內容

這次調查，課題組收集了三家監(jiān)理企業(yè)編制的六份監(jiān)理規(guī)劃，經過分析、比較，非常顯著的共同之處是，各項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內容，都符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項內容。包括工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構的組織形成、項目監(jiān)理機構的人員配備、項目監(jiān)理機構的人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設施。

從以上內容可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理規(guī)劃作為指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的綱領性文件，在總體內容的構成上做到了基本統(tǒng)一。通過進一步深入研究，我們發(fā)現(xiàn)不同的項目監(jiān)理規(guī)劃，具體的內容都具有較強的針對性，針對各個建設工程項目的實際情況，分別明確了項目監(jiān)理機構工作的具體目標，確定了具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等，具有可操作性，起到了指導監(jiān)理工作的作用。

二、監(jiān)理規(guī)劃的實施情況及效果

建設監(jiān)理的中心任務是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程總目標，監(jiān)理規(guī)劃的實施及產生的效果，在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作水平。通過參與實踐的部分項目工程的具體情況來看，監(jiān)理規(guī)劃的實施情況總體較好，并產生了良好的技術經濟及社會效果。但也存在一些共性的問題，需要進一步研究改進。

1、項目監(jiān)理機構的組建及人員配備計劃的實施

監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實施監(jiān)理之前，都能及時建立與工程項目監(jiān)理活動相適應的監(jiān)理組織機構，并根據(jù)監(jiān)理任務范圍、內容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，按計劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。

通過對監(jiān)理人員的資格和經歷情況統(tǒng)計分析，反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經注冊的監(jiān)理人員，且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經驗，符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當然，也有一些省級監(jiān)理師擔任監(jiān)理工程師的情況，總體上還是符合省建設廳有關監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。

隨著工程項目的進展，各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應的調整，從而保證了不同階段各項監(jiān)理工作的實施。

2、項目監(jiān)理機構人員崗位職責的履行情況

從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看，項目監(jiān)理機構人員的崗位職責都能符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求，也是各類監(jiān)理人員應該履行的職責。對項目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進行綜合分析，反映出各類監(jiān)理人員崗位職責的實際履行情況總體上還是比較好的，但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象，需要加強監(jiān)理人員內部管理。

總監(jiān)理工程師職責履行情況：

(1)認真負責項目監(jiān)理機構的日常管理工作，對項目監(jiān)理人員進行了明確的分工，并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作，對不稱職的人員進行調換。

(2)重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，能親自主持并組織各專業(yè)和各子項目監(jiān)理工程師認真編寫監(jiān)理規(guī)劃，嚴格審批各專業(yè)項目監(jiān)理實施細則。

(3)能認真審查分包單位的資質和審定承包單位提供的開工報告，施工組織設計，技術方案，進度計劃。

(4)堅持定期主持召開監(jiān)理工作會議，及時簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令。

(5)能慎重審核簽署承包單位的申請，支付證書和竣工結算。

(6)按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告，專題報告和項目監(jiān)理工作總結。

(7)能認真審核簽認分部工程和單位工程的質量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員進行竣工預驗，參與工程項目的竣工驗收，并主持整理項目監(jiān)理資料。

(8)在審查和處理工程變更方面，有時受建設單位強式行為的影響，不能嚴格按程序進行。

(9)對調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期等方面的工作，還有待于進一步改進方法，不斷完善。

專業(yè)監(jiān)理工程師職責履行情況

(1)總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施，但編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則水平尚需提高，多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。

(2)能認真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案和申請。

(3)能認真負責本專業(yè)分項工程及隱蔽工程的驗收工作。

(4)對涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料，能認真收集、整理，并參與編寫監(jiān)理月報，認真做好監(jiān)理日記。

(5)認真檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格予以簽認。

(6)能慎重審核本專業(yè)工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

(7)對本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導工作應進一步加強并努力提高綜合管理水平。

監(jiān)理員職責的履行情況

(1)基本上能夠檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，檢查記錄及監(jiān)理日記內容尚不夠詳細具體。

(2)能慎重復核工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。

(3)能認真按設計圖紙及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，并對加制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。

(4)基本能勝任旁站監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)問題能及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。

3、施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果

由于調查的三家監(jiān)理公司的業(yè)務主要是建設工程施工階段的監(jiān)理，因此，僅對施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果進行具體的分析。從總體情況看，施工階段質量控制工作實施情況都比較好，同時也產生了良好的控制效果，比較圓滿地實現(xiàn)了質量目標和工期目標，項目業(yè)主基本比較滿意。但在投資控制和合同管理方面，由于受業(yè)主授權的限制以及合同雙方履約意識的影響，許多方面的工作開展還不夠深入全面。這也是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)共同面臨的問題，需要不斷地強化、改進和提高。

施工準備階段監(jiān)理工作的實施情況

(1)項目監(jiān)理人員能認真參加設計交底及圖紙會審工作，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面的意見和建議。

(2)工程項目開工前，總監(jiān)理工程師能及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計及各類專項方案。

(3)工程項目開工前，總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。

(4)分包工程開工前，項目監(jiān)理機構能認真審查承包單位報送的分包單位相關資質資料。

(5)總監(jiān)理工程師十分重視開工報審工作，能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對各項開工條件進行認真審核。

施工階段質量控制工作的實施情況

(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的進場工程材料、構配件的質量證明資料能進行嚴格地審核，并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進行抽檢，嚴格把關材料、構配件的質量。

(2)項目監(jiān)理機構對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果能進行認真的復驗和確認。

(3)項目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，項目監(jiān)理人員能按旁站方案實施旁站監(jiān)理。

(4)專業(yè)監(jiān)理工程師對各個檢驗批、分項工程、隱蔽工程能及時根據(jù)承包單位的自檢結果進行現(xiàn)場檢查，質量合格予以簽認。

(5)總監(jiān)理工程師能認真組織項目監(jiān)理人員對分部工程和單位工程進行檢查驗收。

(6)對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師能及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。

(7)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量、安全隱患，可能造成事故時能通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位按相關處理程序進行整改，并對處理過程和處理結果按程序進行監(jiān)督、檢查和驗收。

施工階段進度控制工作的實施情況

(1)總監(jiān)理工程師能嚴格按施工合同的要求，審批承包單位報送的施工總進度計劃及年、季、月度施工進度計劃。

(2)專業(yè)監(jiān)理工程師注重進度計劃的檢查實施，并能認真記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，能及時書面通知承包單位采取糾偏措施，并認真監(jiān)督實施。

(3)在監(jiān)理月報中能明確向建設單位報告工程進度和采取控制措施的執(zhí)行情況，并能提出合理的建議。

施工階段投資控制工作的實施情況

(1)項目監(jiān)理機構基本能按程序進行工程計量和工程款支付審批工作，但工程款支付往往不能得到業(yè)主兌現(xiàn)。

(2)總監(jiān)理工程師基本能從造價、項目功能要求、質量和工期等方面審查工程變更方案。

(3)項目監(jiān)理機構有關竣工結算和費用索賠的工作，總體上開展的比較少。

三、監(jiān)理規(guī)劃編制、實施存在的問題及改進意見

通過這次調查實踐活動，我們對監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施情況及產生的效果有了更加深刻、全面的認識，真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時對監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中存在的一些問題也進行了歸納總結，經認真討論，綜合提出以下改進意見：

1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后，基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍，應盡快加以改進，監(jiān)理規(guī)劃應當把握住建設工程項目的發(fā)展變化，要隨著建設工程項目的展開，尤其是實際情況或條件發(fā)生重大變化時，更需要對監(jiān)理規(guī)劃進行不斷的修改、補充和完善。

2、項目監(jiān)理組織結構形式的選擇過于單一，有的不切合工程實際。監(jiān)理組織的形式和規(guī)模，應根據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術服務內容、服務期限、工程類別、工程規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素，按照有利于合同管理、目標控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。

3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中，忽略了安全監(jiān)理的內容。由于《建設工程安全生產管理條例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任，根據(jù)建設部的有關規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃應編制包括安全監(jiān)理的內容，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工程程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責。在監(jiān)理工作的實施過程中，監(jiān)理單位應嚴格履行安全監(jiān)理職責，并承擔安全監(jiān)理責任。

沈__

20__年__月__日

第12篇 對村級婦女組織建設及工作情況的調查報告

指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運主航道和揚溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省徑公路向北10公里，到達常合高速(原沿江高速)公路入口處。全鎮(zhèn)總面積76.65平方公里，其中耕地面積3025公頃。轄區(qū)內設立行政村15個，居委會2個，村民小組147個。全鎮(zhèn)總人口4.19萬人，女性 13218人。該鎮(zhèn)積極開展“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，有2個村創(chuàng)成“金壇市小康家園示范村”，有4個村達到“省徑綠化示范村”標準，在推進城鄉(xiāng)一體化建設長效管理考核中，指前鎮(zhèn)名列前茅。按照市委、市政府和江蘇省國土資源廳《萬頃良田建設工程試點方案》的工作要求，在全省率先實施的“萬頃良田建設工程”已經圓滿完成。近年來先后獲得了“金壇市工業(yè)經濟先進鎮(zhèn)”、“金壇市建筑業(yè)強鎮(zhèn)”、“常州市特色農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“常州市新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省重點中心鎮(zhèn)”、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

作為黨領導下的群眾團體，婦聯(lián)組織具有政治屬性與群眾屬性的雙重功能，是社會建設和管理的重要力量。如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，積極推進指前經濟建設，成為一個值得思考的一個課題。為此，圍繞村級婦女組織建設，結合金壇市婦聯(lián)提出的基層婦女組織建設年活動，我們對全鎮(zhèn)15個村婦代會的工作開展情況和組織作用發(fā)揮情況進行了調查與分析。

一、基本情況

指前鎮(zhèn)15個行政村，均建立婦女組織。2023年村委換屆選舉產生村委委員75名，其中女性20名，同時由政府任命產生15名村婦代會主任，其中支委成員14名，村委成員15名(14人交叉任職)。15名村婦代會主任中黨員14人，從事婦女工作20年以上的有1人，2023年以上的有9人，2023年以上的有2人。成員的構成特點有：① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村婦代會主任年齡偏大，平均年齡為44.1歲，其中35歲以下的3人，36-45歲的2人，45-55歲的10人;③④文化程度有了一定提高，其中大專以上學歷1人，高中、中專學歷5人，初中學歷9人。目前來看，村婦代會能很好發(fā)揮作用的有5個，正常發(fā)揮作用的有9個，發(fā)揮作用較差的有1個，各村婦代會主任均兼任其它工作。

二、目前存在的問題

總體上，各村婦代會都能積極主動地開展婦女工作，調動了廣大農村婦女參與經濟建設的積極性和主動性，推動了婦女參與經濟社會的發(fā)展。村婦代會的工作雖能基本適應新形勢的發(fā)展要求，但也存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)婦代會主任兼職現(xiàn)象普遍。由于村兩委職數(shù)限制，現(xiàn)各村婦代會主任大部分為兼職，一般是兼任計生、衛(wèi)生和教育等工作，她們的精力和時間大量分散,投入在婦女工作上的精力相對較少，導致部分村婦代會主任不能全身心地開展婦女工作，疲于應付的多，作用發(fā)揮不夠，影響了婦聯(lián)工作的落實和創(chuàng)新。

(二)個別村黨支部、村委會對婦代會工作重視不夠。存在個別村黨支部、村委會對婦女工作認識不夠，認為婦聯(lián)組織只是群眾團體，只是“橋梁紐帶”作用，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)的工作，且由于2023年村委換屆選舉工作中遺留下來的問題，現(xiàn)在個別村村委之間的關系仍很微妙，存在個別村婦代會主任與村主職領導之間的關系不融洽現(xiàn)象，導致婦代會工作得不到重視、支持，工作開展有一定難度。

(三)個別村婦代會工作經費得不到保障。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，現(xiàn)在我鎮(zhèn)仍有部分村婦代會的工作經費未納入村財預算，沒有固定的工作經費，且經費籌措難，不得不取消很多面向婦女的服務，影響了工作的開展。甚至有的村沒有固定的收入來源，經費也有限，村級活動經費本身已經不足，真正用到服務婦女上的費用就更少了。如：個別村的婦女工作一般是停留在“三八”期間組織一次婦女活動;有的甚至是節(jié)日慶?；顒佣际÷粤?還有的是布置開展婦女維權宣傳工作和文體活動，但是沒有經費，活動也沒辦法開展。這樣子的婦代會班子，文化氛圍缺乏，沒有活力，沒有吸引力。前段時間，蘆家村婦代會擬成立百花協(xié)會，鎮(zhèn)婦聯(lián)請示領導下?lián)芙o她們2023元資金，其余經費、設施得由村里面自行配套。相對蘆家村來說，集鎮(zhèn)村經濟實力強，經費應該還能到位，但對其他村來說，就不一定了。

(四)各村婦代會主任工資待遇偏低。該鎮(zhèn)村干部工資按村級綜合經濟和社會事業(yè)發(fā)展制定崗位目標管理考評，根據(jù)量化、非量化指標進行評分，村副書記、社長、會計均占書記90%，副社長占85%，婦代會主任占80%。從工作總量來說，婦代會主任相比副社長要多得多，但工資待遇卻比副社長低。從崗位特性來說，婦代會主任都是女性，一但任命基本不怎么調整，而副社長卻是培養(yǎng)對象，幾年下來就可提為社長，但婦女主任崗位比較固定，影響了她們的工作積極性。

三、建議和意見

1、要夯實婦女工作基礎。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領導下的政治性群眾團體。切實抓好黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯(lián)組織的生機與活力，是新時期婦聯(lián)組織建設的關鍵，也是組織婦女參與社會主義新農村建設的基礎。農村婦女是農村中最脆弱的群體之一，她們在遇到困難的時候最需要得到組織的關懷和照顧。廣大農村婦女最信賴的還是婦聯(lián)組織。婦聯(lián)組織能否全心全意為這部分婦女群眾辦好事、服好務，關鍵是要加強基層婦女組織建設，確保人員到位，使婦代會達到合格村婦代會的基本要求，真正做到組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋到所有的婦女群眾，并把農村婦女當成重點關注對象，經常關心她們的疾苦，了解她們的困難，幫助她們解決生產、生活中的問題。

2、要幫助爭取婦代會工作經費，切實保障活動開展。經費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決婦女工作經費問題，仍需要各級、各部門的支持與合作。各村黨支部、村委會要支持婦女組織依照婦聯(lián)章程獨立自主地開展工作，并提供必要的物質條件和經費保障，活動經費應根據(jù)婦女人口的數(shù)量，結合各村的經濟狀況，列入村級財政預算，確保村婦代會工作開展有保證。

3、在提高村婦代會的責任意識的同時提高主任的待遇。要積極引導村婦代會主任調整工作定位，把工作重點放到婦女工作上來，在保證做好婦女工作的前提下，兼顧做好其他分管的工作。要重視婦女干部的培養(yǎng)工作。重視女黨員的發(fā)展工作以及女后備干部的培養(yǎng)選拔工作，使村級領導班子后備干部中女性比例逐步提高。要有計劃地對大批婦女干部進行培訓，提高她們的政治、文化、技術經營管理水平和工作能力。通過舉辦女干部短期培訓班，積極搭建平臺為她們提供交流、學習機會，使廣大女干部在學習和實踐中發(fā)揮優(yōu)勢、克服弱點，更好地適應崗位需要。

4、開展村婦兒之家的創(chuàng)建活動。加強村婦兒之家建設是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，更好地動員組織農村婦女投身經濟建設，促進社會平安和諧的需要。要在鞏固2023年村級換屆選舉成果的基礎上，堅持黨建帶婦建，堅持高標準、嚴要求，著重抓好村婦兒之家建設活動。要不斷完善婦兒活動陣地建設，建立健全相關工作制度，指導各村婦代會認真做好資料的整理存檔工作。村婦代會要充分發(fā)揮活動陣地作用，組織婦女學習、培訓、活動，活躍婦女群眾的生活，增強婦女組織的凝聚力。

村級婦女組織是開展農村婦女工作的重要組織保障,是做好農村婦女工作的前提, 只有采取有效措施，切實加強村級婦女組織建設，不斷提高農村婦女干部整體隊伍素質,才能更好地發(fā)揮重要作用。

第13篇 市區(qū)公共停車場建設使用管理情況問卷調查報告

隨著經濟的高速發(fā)展，居民生活水平的日益提高和消費觀念的轉變，汽車迅速走入千家萬戶。汽車數(shù)量的快速增長，又導致停車場的規(guī)劃、建設、管理問題越發(fā)突出。為了解__市區(qū)公共停車場建設使用管理情況，特開展此調查。調查時間為2023年09月10日至2023年10月10日。現(xiàn)將調查結果總結如下：

一、在線調查基本情況

1、您的性別 單選題

男 占65.52%

女 占34.48%

2、您的年齡 單選題

30歲以下 占27.59%

30～55歲 占68.97%

55歲以上 占3.45%

3、您的身份 單選題

政府部門與公共停車場管理相關的工作人員 占13.79%

停車場經營者 占0%

停車人 占44.83%

停車場周邊居民 占20.69%

其他 占20.69%

4、您認為近幾年市區(qū)公共停車泊位的變化是 單選題

不清楚 占13.79%

增多了 占51.72%

減少了 占24.14%

沒有變化 占10.34%

5、您認為市區(qū)最難找到停車泊位的地方是 單選題

新小區(qū)（居住） 占20.69%

酒店、娛樂場所 占3.45%

購物商業(yè)區(qū) 占17.24%

道路臨時停車 占13.79%

老小區(qū)（居?。?占44.83%

工作地點 占0%

其他 占0%

6、您認為__市停車服務收費標準是 單選題

高 占31.03%

太高 占34.48%

正常 占27.59%

太低 占6.9%

低 占0%

不清楚 占0%

7、停車場收費員所給您的票據(jù)是 單選題

自制票據(jù)或購買的收款收據(jù) 占20.69%

稅務發(fā)票 占55.17%

未給票據(jù) 占17.24%

不清楚 占6.9%

8、停車場收費員給票的主動性如何 單選題

主動給票 占13.79%

不要不給票 占86.21%

不要票 占0%

拒不給票 占0%

9、您在停車過程中常遇到 多選題

停車秩序混亂 占7%

停車位供不應求 占22%

停車場（道路停車）只管收費，缺乏管理 占20%

停車費用過高 占11%

進出停車泊位道路設計不合理 占14%

停車場（道路停車）管理員服務較差 占8%

停車地點離目的地太遠 占13%

停車場（道路停車）收費員亂收費 占4%

其他 占1%

10、您認為緩解__市“停車難”問題可以采取的措施 多選題

大力發(fā)展城市公共交通（地鐵、公交車） 占14.56%

改善停車設施（如立體停車，路邊使用停車咪表等） 占18.45%

加快近郊地鐵站周邊公共停車場規(guī)劃建設，方便車主停車換乘地鐵 占17.48%

大幅度提高繁華區(qū)停車場和路內停車收費標準 占4.85%

路內停車收費高于路外 占5.83%

加強公共停車場規(guī)劃建設，增加停車泊位 占21.36%

強化宣傳引導，規(guī)范市民文明停車行為 占16.5%

其他 占0.97%

11、您對__市改進公共停車場建設及運營管理工作的建議 問答題

建議： 暫無結果！

二、總結分析

從參與人員性別來看，男性居多；參與人員年齡集中在55歲以下；參與人員中沒有停車場經營者；一半左右參與人員認為近幾年市區(qū)公共停車泊位的變化是增多了；_%的參與人員認為市區(qū)最難找到停車泊位的地方是居住的新舊小區(qū)， 酒店、娛樂場所、工作地點停車泊位比較容易找；_%的參與人員認為__市停車服務收費標準正常偏高；_%的參與人員收到的停車場收費員給的票據(jù)是稅務發(fā)票，_%的參與人員收到的是自制票據(jù)或購買的收款收據(jù)，未給票據(jù)的現(xiàn)象也存在；_%的參與人員停車場收費員給票的主動性不是很高；所有參與人員在停車過程中會遇到各種各樣的問題，主要集中在停車位供不應求、停車場缺乏管理、進出停車泊位道路設計不合理等；參與人員認為緩解__市“停車難”問題可以采取的措施有加強公共停車場規(guī)劃建設，增加停車泊位、改善停車設施（如立體停車，路邊使用停車咪表等）、加快近郊地鐵站周邊公共停車場規(guī)劃建設，方便車主停車換乘地鐵等；參與人員對__市改進公共停車場建設及運營管理工作的建議暫無結果。

三、調查情況的對策及建議

（一）支持自有用地增建公共停車場

1、支持機關企事業(yè)單位、既有住宅小區(qū)，在滿足相關規(guī)范要求的前提下，通過利用自有用地的地上地下空間、拆除部分既有建筑、改造既有建筑功能、擴容改造既有立體停車場、平面停車場“平改立”等方式增建公共停車場，但原則上不配建附屬商業(yè)設施。

既有住宅小區(qū)利用自有用地建設公共停車場的，應先取得業(yè)主委員會同意；沒有業(yè)主委員會的，由街道辦事處或居民委員會征求居民意見。

2、利用自有用地建設公共停車場的，可不改變土地權屬。原用地以劃撥方式取得的，仍以劃撥方式供地，不再補交劃撥土地成本費；原用地以出讓方式取得的，以接受社會監(jiān)督方式辦理供地手續(xù)，不再補交土地出讓金。土地使用年限與原地塊使用年限一致。

3、允許利用自有用地附屬綠地建設公共停車場。

第14篇 建設社會主義新農村調查報告

就建設社會主義新農村問題在安徽省郎溪縣水鳴村進行了調研。與當?shù)鼗鶎痈刹烤托罗r村建設問題進行了交流和探討。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

總體認識：十六屆五中全會提出建設社會主義新農村后，立即引起廣大基層干部群眾的強烈反響。他們認為，建設社會主義新農村的提出，既具有重大的現(xiàn)實意義，又具有深遠的歷史意義。

第一，建設社會主義新農村，是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉軌，推動我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變的歷史抉擇。當前我國經濟社會發(fā)展正處在轉軌變型的關鍵時期，黨中央高瞻遠矚，借鑒一些發(fā)達國家的成功經驗以及少數(shù)國家因戰(zhàn)略調整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓，適時地作出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構建以城帶鄉(xiāng)、以工促農的長效機制，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展，推動我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標邁進，具有十分重大而深遠的影響。

第二，建設社會主義新農村，是從根本上解決三農問題，擴大內需，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實需要。經過幾十年的發(fā)展，一方面，我國工業(yè)由小到大、由弱變強，已經步入了工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力日益增強；另一方面，近些年城鄉(xiāng)差距的拉大，已成為全面建設小康社會的障礙。同時，由于農村經濟發(fā)展十分緩慢、農村購買力不強，已直接影響到我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設社會主義新農村，確立工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的三農問題，從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經濟社會結構，從根本上搞活農村市場，從而拉動經濟快速增長、促進城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

第三，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。樹立科學發(fā)展觀、構建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華。其核心是堅持以人為本，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。而建設社會主義新農村正好從理論和實踐上體現(xiàn)了兩者的本質要求。從理論上講，社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎、以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)；從實踐上看，建設社會主義新農村是一個系統(tǒng)工程，既包括了政治、經濟、文化、社會方方面面，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠發(fā)展目標與近期目標的統(tǒng)一。新農村之新，正是體現(xiàn)在落實科學發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設和諧社會目標上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上?？傊瑥V大農村基層干部群眾認為，中央提出建設社會主義新農村，具有鮮明的時代特征，完全符合農村實際，非常鼓舞人心。他們堅信，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，通過工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，農民致富、農業(yè)發(fā)展、農村進步的目標必將實現(xiàn)。

第15篇 關于全縣社會保障體系建設情況的調查報告

各位主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會議題安排，近期，常委會分管負責人帶領我們對我縣社會保障體系建設情況進行了調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、全縣社會保障體系建設的主要成效

近年來，我縣高度重視以民生為重點的社會保障工作，堅持以維持最低生活、解決溫飽和提高生活水平為目標，加大財政投入，規(guī)范運行管理，完善保障措施，以五大社會保險為基礎，以新型農村合作醫(yī)療、社會救助等為補充的社會保障體系初步建立，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。相關部門和單位的工作多次受到國務院及省、市上級部門表彰。

2、新型農村合作醫(yī)療全面覆蓋。新型農村合作醫(yī)療制度自20__年實施以來，體系日趨完善、總量不斷擴大、受益擴面提量、服務更加便民，目前已走上了良性發(fā)展軌道。去年，全縣新農合參合人數(shù)達63.5萬人，參合率99.44%，參合農民受益228.37萬人次;補償資金19143萬元，資金使用率達100.41%。新農合大病保險目前正在穩(wěn)步推進。

4、管理服務水平不斷提高。社會保障服務向基層延伸，基層平臺機構建設和服務功能持續(xù)刷新，退休人員社會化管理服務率100%。搭建了銀行代扣代繳、網上業(yè)務查詢等多種服務平臺。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，?？顚Ｓ谩３闪⑸绫：托罗r合基金監(jiān)督機構，開展基金專項審計，確?；鸢踩\作。城鄉(xiāng)低保基本實現(xiàn)申請、審批程序化，資金籌措制度化，檔案管理規(guī)范化，資金發(fā)放社會化和信息傳輸網絡化。強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結算平臺管理，及時更新重點救助對象信息。動態(tài)管理殘疾救助人員，強化核查，基本保證了合理救助。對縣內外定點醫(yī)療機構實行協(xié)議管理，推行三合理制度、核心信息公示制度和費用控制制度。借用衛(wèi)生監(jiān)督力量加大新農合稽查監(jiān)督，收到了預期效果。

二、社會保障體系建設存在的不足

近年來，我縣社會保障工作取得了顯著成效，在維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用，但仍然存在一些不足。

1、參保意識參差不齊。盡管參保率逐年提升，但一些民營企業(yè)參保意識不強，個體工商戶和靈活就業(yè)人員斷?，F(xiàn)象時有發(fā)生。此外低保、社會救助、基本醫(yī)療在城鄉(xiāng)之間存在不平衡現(xiàn)象。

2、管理機制不夠合理。社會保險由人社部門負責，城市和農村低保及醫(yī)療、社會救助由民政部門負責，農村合作醫(yī)療和大病救助由衛(wèi)生部門負責，形成政出多門、多龍治水的管理格局。加上救助制度和社保政策相互銜接不夠，救助主體多元，既有人社、衛(wèi)生、民政等政府部門，又有工會、慈善總會、殘聯(lián)等群眾組織和社會團體。各種救助資源不能有效整合，使得重復救助和救助遺漏現(xiàn)象難以避免。

3、平臺建設相對滯后。目前，我縣五大社保信息分別在4個計算機系統(tǒng)運行，數(shù)據(jù)無法共享，信息化建設滯后。工作網絡有待健全，尤其是專職人員較少，新農合經辦機構工作經費尚未有效落實，人員待遇偏低，影響了運轉效能。

三、對全縣社會保障體系建設的兩點建議

一方面，要宣傳落實政策，不斷提高社會保障工作水平。加強政策宣傳，引導廣大市民積極參加城鄉(xiāng)社會保險。嚴格貫徹落實各項社會保障政策文件，建立政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、稽查拉動的擴面征繳的工作機制，做到應保盡保、應收盡收;及時調整養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷撫恤金等社會保障待遇水平;探索建立多部門聯(lián)動的大病醫(yī)療二次補償制度，適時提高參保人員醫(yī)療費用報銷比例;積極做好醫(yī)療、生育保險市級統(tǒng)籌的相關準備工作;健全城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制和物價上漲動態(tài)補貼機制，確保低保對象基本生活水平不因物價上漲而降低;創(chuàng)造條件推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。同時，引導和規(guī)范各類社會機構和市場主體興辦補充保險和商業(yè)保險，滿足人民群眾更高或特定的保障需求。

另一方面，增強工作合力，努力提供優(yōu)質高效的便民服務。

一要加快平臺打造，優(yōu)化經辦服務模式。加大對縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級社會保障公共服務平臺投入力度，加快五險合一綜合服務大廳建設進程。進一步整合社保經辦資源，加強信息化建設，搭建統(tǒng)一、共享的信息平臺，提高社保工作運行效率。拓展自助服務模式，完善網上經辦功能，推進簽約醫(yī)療機構異地聯(lián)網結算工作，開展新農合一卡通試點。

二要加大財政投入，完善部門聯(lián)動機制。加大民生投入力度，提高社會保障支出占財政支出的比重，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強社會保障經辦機構的建設，配齊人員，落實經費。完善合作醫(yī)療制度設計，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，適當調整醫(yī)藥費用報銷政策，鼓勵輕微病患者就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就診，改變城區(qū)少數(shù)醫(yī)院人滿為患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門庭冷落的現(xiàn)狀。不斷提升縣域醫(yī)療服務能力，逐步擴大縣級醫(yī)院規(guī)模，增強對血透等重癥病人的救治能力。進一步加強組織領導，將社會保障工作納入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和縣政府考核體系。強化部門協(xié)作，增強工作合力，健全應保盡保、能進能退的機制，更好地促進社會公平和諧。

三要加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。嚴格按照有關規(guī)范，加強基金管理。認真落實社會保險基金預算管理制度，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合的基金監(jiān)督機制，切實管好人民群眾的養(yǎng)老錢保命錢。