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第1篇 開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
隨著改革開放的深入和政治經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,涌現(xiàn)出了一大批新的社會階層人士。他們在我國政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用,充滿生機和活力,已經(jīng)成為中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告,歡迎大家閱讀!
開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,出現(xiàn)了新的社會階層。新社會階層人士大多分布于經(jīng)濟、科技領(lǐng)域,對推動科技進步,促進經(jīng)濟發(fā)展,特別是在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大提出了中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者概念,這是對新的社會階層本質(zhì)屬性的高度概括,是我們黨對新社會階層人士的全新政治定位和社會定位。如何正確認識改革發(fā)展以來出現(xiàn)的新的社會階層,努力做好新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門面臨的一項重要任務(wù)。近年來,安陽縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合安陽縣政協(xié)、安陽縣工商聯(lián),通過發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談、調(diào)閱社團資料、電話詢問等形式,對全縣新的社會階層人士情況進行了廣泛的摸底調(diào)查,并就新形勢下如何充分發(fā)揮新社會階層人士的力量,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展和構(gòu)建和諧安陽縣做貢獻進行了研究和探索。
一、安陽縣新社會階層的現(xiàn)狀和特點
安陽縣新社會階層人員主要有非公經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)人員兩部分組成。這些新的社會階層,其人員主要來自于工人、農(nóng)民、干部以及大中專畢業(yè)生,復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。截止目前,全縣六類新的社會階層人數(shù)已達2萬余人。其中私營企業(yè)821戶,參與投資2300余人;個體工商戶7613戶;從事廣告、勞務(wù)介紹等中介組織19戶,從業(yè)人員130余人;經(jīng)工商行政管理機關(guān)簽發(fā)《經(jīng)紀(jì)人資格證書》的自由經(jīng)紀(jì)人210人;律師事務(wù)所2所,職業(yè)律師19人;民辦中小學(xué)25所,教職工460余人;職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校3所,教員教師110人;自由文化人、個體行醫(yī)者等專業(yè)人員2500余人。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),非公有制企業(yè)中還有數(shù)量可觀的高學(xué)歷高職稱科技管理人員,這些人大部分都是中專以上學(xué)歷,初級職稱的有60余人,中級職稱的有120多人,高級職稱的有20人。
通過調(diào)研我們認為,全縣新的社會階層人士擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,擁護黨的路線方針政策,遵紀(jì)守法,熱愛祖國。他們勇于開拓,善于發(fā)揮自己的特長,為縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了很大的貢獻。全縣新社會階層這支隊伍具有以下特點:
1、 黨外人士比例高。他們中大多數(shù)懂法、懂經(jīng)濟、懂專業(yè)知識,是難得的綜合型人才。他們有較強的責(zé)任感、同情心、正義感和民主意識,就國家發(fā)展和社會進步等諸多方面問題有自己的意見和見解,表現(xiàn)出強烈的社會責(zé)任感和政治訴求愿望,有一定的參政議政愿望。
2、從事民營企業(yè)和個體工商業(yè)的人數(shù)多。他們以合法經(jīng)營取得財富,許多人都直接參與管理和勞動,相當(dāng)一部分財富是靠自己的勞動所得。他們通過誠實勞動、合法經(jīng)營,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻,他們也因此贏得了社會的尊重,在社會上產(chǎn)生了積極影響。
3、為社會貢獻大。新的社會階層人士的大量出現(xiàn),推動了經(jīng)濟發(fā)展,增加了國家稅收。他們通過自己創(chuàng)業(yè),為其他人提供了就業(yè)門路,緩解了社會就業(yè)就業(yè)壓力。他們致富思源,富而思進,積極參加希望工程、光彩事業(yè)等社會公益活動,以各種方式回報社會,為社會公益事業(yè)做出了貢獻。他們的出現(xiàn)和發(fā)展以及取得成就,改變了人們的就業(yè)觀念。
二、安陽縣開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成就
1、強化制度建設(shè)
一是建立定期座談機制,定期組織社會新階層人士召開座談會,組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策,主動向他們通報縣委、縣政府近年來的工作成效、工作計劃及當(dāng)前的一些新政策、新決議,聽取他們對縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的意見和建議。二是建立人才培養(yǎng)機制,和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了民營經(jīng)濟理論與實踐培訓(xùn)班,邀請知名專家為參加培訓(xùn)的企業(yè)老板和管理人員授課,邀請縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)針對本部門的相關(guān)法律法規(guī)為參訓(xùn)人員講解;組織民營企業(yè)家到省里參加高級研修班,提高他們的經(jīng)驗管理能力。
2、強化服務(wù)意識
一是通過對全縣范圍的社會新階層人士進行調(diào)查摸底,建立了社會新階層人士代表人物信息庫,目前,已為80多名社會新階層人士中的非公有制經(jīng)濟人士建立了檔案,并從中篩選推薦多名入選省人才庫和市人才庫。向上推薦了8名新的社會階層人士擔(dān)任市人大代表,2名擔(dān)任市級政協(xié)委員,推薦32人擔(dān)任縣人大代表,34人擔(dān)任政協(xié)委員,提高了社會新階層人士的政治待遇。二是成立了安陽縣工商聯(lián)法律服務(wù)中心,解決了多年遺留的訴訟案件7起,為非公經(jīng)濟維權(quán)4起,挽回經(jīng)濟損失30余萬元。成立了全縣非公有制經(jīng)濟金融擔(dān)保體系,解決中小企業(yè)融資難的問題。三是是認真組織、積極參與安陽市社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者評選活動。推薦我縣優(yōu)秀民營企業(yè)鑫磊集團和利源集團參加評選。
3、優(yōu)化活動載體
一是組織開展各類活動,增進相互了解。先后組織了社會新階層人士中的知識分子開展以醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的四下鄉(xiāng)活動,為群眾排憂解難。二是開展千企幫千村活動,引導(dǎo)社會新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),使他們在資金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。近年來,全縣非公有制經(jīng)濟人士在救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、助學(xué)等工作中捐贈物資達數(shù)千萬元。
三、目前安陽縣新的社會階層存在的主要問題
新的社會階層雖然在社會經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中有著不可替代的作用,但仍處于發(fā)展階段,尚有一些問題需要在今后的工作中加以解決。
1、在新的社會階層人士中黨組織建設(shè)需要進一步深化。
2、統(tǒng)戰(zhàn)工作需要進一步加強。對非公有制企業(yè)家的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多,對個體工商戶、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有做到位。
3、利益訴求渠道需要進一步拓寬。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,改革逐步深化,新的社會階層的利益需求不斷增多,期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。
4、信息溝通平臺欠缺。在調(diào)查座談中我們了解到,新的社會階層人士間缺乏溝通平臺,行業(yè)之間交流合作少、渠道少。希望多建立更多的商會組織,組織更多的活動,以便大家互通信息,加強了解,共同發(fā)展。
四、做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點建議
一是提高認識,加強引導(dǎo)宣傳。目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部,包括一些統(tǒng)戰(zhàn)干部,對如何做新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作了解較少,對做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性認識不夠。二是加強領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。通過制度建設(shè),使新的社會階層人士工作進一步制度化,科學(xué)化。三是打造平臺,創(chuàng)新工作方式。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)、信息、組織平臺,充分發(fā)揮平臺的作用,為新的社會階層人士更好的為社會服務(wù)。
開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第2篇 新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
新社會階層人士大多分布于經(jīng)濟、科技領(lǐng)域,對推動科技進步,促進經(jīng)濟發(fā)展,特別是在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告,歡迎大家閱讀!
新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
近幾年來,新的社會階層的規(guī)模和經(jīng)濟實力不斷壯大,已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中一股不可忽視的推動力量。如何團結(jié)和凝聚這股力量,充分發(fā)揮其在經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)中巨大作用,是一個重大的理論和現(xiàn)實課題。寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對社會新階層人士高度關(guān)注,主動介入,及時跟蹤研究新情況,積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)、增進服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。通過多措并舉,我縣新的社會階層人士已深深融入縣域經(jīng)濟發(fā)展的大潮中,融入到社會事業(yè)的建設(shè)中。
一、基本現(xiàn)狀
1、新的社會階層人士的構(gòu)成情況。據(jù)統(tǒng)計,目前寧縣新的社會階層人數(shù)6163人。各類私營企業(yè)294個,其中,私營獨資企業(yè)118個,私營合伙企業(yè)74個,私營有限責(zé)任公司82個,私營股份有限公司20個;民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資、私營企業(yè)的管理技術(shù)人員約15人;個體工商戶5254戶;中介組織(律師、會計師、資產(chǎn)評估師、審計師、其他)從業(yè)人員約200人;自由職業(yè)人員400人以上。全縣新社會階層中有市、縣政協(xié)委員43人,市、縣人大代表38人;市、縣工商聯(lián)會員890人;各級政府機構(gòu)特聘人員60人,各級對應(yīng)行業(yè)協(xié)會1000余人。在此基礎(chǔ)上,確定了150名重點代表人士,建立了代表人士名單和信息庫,有重點的實行跟蹤服務(wù)和動態(tài)管理。
2、新的社會階層人士的結(jié)構(gòu)特征??偟膩砜矗瑢幙h新的社會階層呈現(xiàn)以下特征:一是年齡結(jié)構(gòu)低,以中青年男性為主。私營企業(yè)主年齡在50歲以下,88%以上的自由職業(yè)者不超過45歲;二是學(xué)歷層次較高,私營企業(yè)主中30%的人擁有大專以上學(xué)歷,自由職業(yè)者中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占75%,市場中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到大專以上,而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高,大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認為自己屬于中等收入階層,收入一般高于社會平均工資;四是新的社會階層呈現(xiàn)多樣性和差異性,由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟收益不同,各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。
3、新的社會階層人士的思想活動特點。一是社交中自我定位較低。新的社會階層在創(chuàng)業(yè)過程中切身感受到的不平等待遇,使他們在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思進、富而思源。九成以上的私營企業(yè)主認為把個人財產(chǎn)投入企業(yè)再生產(chǎn),能夠增加社會就業(yè),保持社會穩(wěn)定,可以為國家、社會多做貢獻,這是他們的社會責(zé)任。三是參政意識具有普遍性和差異性??傮w來看,在擁有一定的經(jīng)濟實力后,新的社會階層人士思想普遍活躍,要求參政議政、參與民主監(jiān)督的熱情較高,愿望比較強烈。具體來看,各階層的參政意識參差不齊,私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參與意識較強,中介組織從業(yè)人員次之,受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員和自由職業(yè)人員政治參與意識較弱。
4、新的社會階層人士做出的貢獻。近幾年來,社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物,積極參與扶貧活動,積極投身于光彩事業(yè)中,在抗震救災(zāi)、助農(nóng)增收、扶助弱勢群體、安置下崗職工、助推經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進經(jīng)濟發(fā)展,增加社會財富。新的社會階層人士運用自己所擁有的生產(chǎn)要素,從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動,為社會創(chuàng)造了新的財富,向國家上繳大量的稅收,成為國民經(jīng)濟新的增長點。二是擴大就業(yè)門路,緩解就業(yè)壓力。新的社會階層不僅自身勇于探索,拓展新的就業(yè)形式,而且通過創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸收了社會上閑散勞動力,以及國有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員,緩解了社會轉(zhuǎn)型時期所帶來的巨大的就業(yè)壓力。截止目前,寧縣的非公經(jīng)濟企業(yè)共安排勞動力就業(yè)8127名,安置下崗職工1206人,培訓(xùn)各類人才8127人。三是捐助公益事業(yè),推動社會進步。新的社會階層不少人致富思源,他們或為國家分憂,參與西部大開發(fā),或資助周圍群眾致富,或捐資助學(xué)、捐款救災(zāi),積極支持希望工程和光彩事業(yè)等社會公益事業(yè)。目前,全縣已有5385名新的社會階層人士參與光彩事業(yè),興辦光彩項目69個,累計投資14767萬元,為社會公益事業(yè)捐款280.66萬元。
二、主要做法
近年來,我縣認真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2023〕4號、甘發(fā)〔2023〕12號和甘辦發(fā)〔2023〕86號、慶發(fā)〔2023〕12號文件精神,以文件精神為指導(dǎo), 把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動和深化全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手,按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的工作方針,做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,廣泛團結(jié)、服務(wù)新的社會階層人士,尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神,凝聚他們的聰明才智,充分發(fā)揮他們的作用,為寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
1、建立協(xié)調(diào)機制,形成工作合力。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體共同參與的工作協(xié)調(diào)機制,形成新的社會階層工作合力,加強對新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。深入調(diào)查摸底,進一步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門新的社會階層人士的基本數(shù)據(jù)和情況。既加強了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),使縣委、縣政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求,也能及時反映新的社會階層人士的利益訴求和建議意見,供縣委、縣府參考,幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,維護其合法權(quán)益。
2、加強教育引導(dǎo),提高綜合素質(zhì)。新的社會階層人士仍處于成長期,其階層意識、階層利益等尚未完全形成。因此,要按照團結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)的方針,采取發(fā)展他們加入各級工商聯(lián)組織和各種協(xié)會,通過開展活動、舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會、個別走訪、發(fā)放資料供其學(xué)習(xí)等形式,對其進行社會主義、愛國主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育,幫助其了解掌握國家經(jīng)濟發(fā)展形勢、國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法知識,幫助他們搞企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)他們積極投身光彩事業(yè)、 同心主題實踐活動、就業(yè)再就業(yè)工程等社會公益事業(yè)。既提高了新的社會階層人士的整體素質(zhì),也擴大了企業(yè)的知名度和影響力??h委黨校將新的生活階層人士納入培訓(xùn)范圍,切實加強對他們的政治引導(dǎo)和團結(jié)教育工作,幫助他們樹立社會主義利益觀,形成健康的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范,引導(dǎo)新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,致富思源、富而思進,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任,做社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者。
3、發(fā)揮社團、社區(qū)作用,探索工作模式。去年以來,著手從社團、社區(qū)兩方面入手,開展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團組織和各類行業(yè)協(xié)會聯(lián)系和團結(jié)新的社會階層人士,向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,引導(dǎo)和教育他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻。同時,探索和開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體,著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。
4、做好政治安排,培養(yǎng)代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質(zhì)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營不錯、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點聯(lián)系對象,盡力安排進各級人大、政協(xié)和工商聯(lián), 積極引導(dǎo)參與經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理,組織他們參加各種社會活動,為他們提供社會活動平臺,滿足其合理的政治訴求和愿望,提高并發(fā)揮其在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力,有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物,推薦他們擔(dān)任特約人員、行風(fēng)評議員,參加各種通報會,參與行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾化解;對政治素質(zhì)好、經(jīng)濟實力強、專業(yè)造詣深、社會影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排,使他們能更好地影響和帶動一個群體。
5、加強溝通交流,維護合法權(quán)益。把了解和反映新的社會階層的意見和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)盡的一項重要職責(zé),去年以來,在工作實踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會例會制度,建立非公有制企業(yè)家與縣委、縣政府及有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制。通過定期的交流溝通,既加強了政府對發(fā)展民營經(jīng)濟的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),使黨委和政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求,也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求,幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,維護其合法權(quán)益。
6、加強企業(yè)黨建,發(fā)揮職能作用。一方面強基固本,在面上覆蓋,在量上擴張。積極引導(dǎo)幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織,把支部建在門店、項目部上,著力擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下,把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。走開輸血與造血路子,在招聘企業(yè)管理人員和員工時,幫助推薦黨員到非公企業(yè)工作,在相同條件下優(yōu)先錄用黨員,不斷擴充非公企業(yè)黨員數(shù)量,壯大非公企業(yè)黨員隊伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用,為非公企業(yè)黨建樹立標(biāo)桿。堅持以點帶面,在選擇基礎(chǔ)條件好、企業(yè)主支持、組織活動經(jīng)常的非公企業(yè)黨組織中開展黨建示范點建設(shè),完善黨組織功能措施,規(guī)范黨組織工作生活制度。注重培養(yǎng)鍛煉非公企業(yè)黨組織人員隊伍,大力培養(yǎng)樹立黨建促發(fā)展先進典型,使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培養(yǎng)引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。
7、加強信息宣傳,營造輿論氛圍。充分運用思想輿論工具,通過現(xiàn)代傳媒、信息手段,了解新的社會階層思想動向,宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,營造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會輿論氛圍。一方面在寧縣電視臺、《寧縣統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)》和網(wǎng)站上開辟統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地,展示新的社會階層的先進典型,及對經(jīng)濟社會發(fā)展所起的作用,如光彩事業(yè),參與新農(nóng)村建設(shè)等,矯正社會對新的社會階層的不良心態(tài)及誤解。另一方面,大力宣傳黨對新的社會階層的方針、政策,讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進方向,與其他社會階層一起在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進步。
三、存在問題
1、工作載體作用不力。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣成立了諸多社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會,但在實際工作中,這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用,對一些成員關(guān)心的問題無法解決,而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難,在解決一些急難問題時成效不顯,從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位較低,載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。
2、政治參與途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會階層的規(guī)模相比,現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄,應(yīng)該讓更多新階層的優(yōu)秀分子參與到人大、政協(xié)甚至是政府中去。
3、黨建工作仍需加強。雖然在非公企業(yè)黨建方面,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)做了許多工作,但非公企業(yè)黨建并沒有實現(xiàn)全覆蓋,已建立的黨組織則按行業(yè)、所有制性質(zhì)等多頭歸口管理,在一定程度上削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素質(zhì)有待進一步提升。
4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對個體工商戶、私營企業(yè)主,工作做得比較多;但對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、對外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠,尤其是后兩者,由于處在比較松散的狀態(tài),很難掌握他們的基本情況和思想狀況,因而工作難度較大。
5、對新階層成員的關(guān)心服務(wù)不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常面臨一些不公正的待遇,如市場準(zhǔn)入、信息公開、融資、賦稅等方面顯失公平,在個人職稱評定、獲取獎勵等方面也比較困難?,F(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有濃厚的官方色彩,對他們的關(guān)心和服務(wù)不夠。
四、對策建議
加強新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是增強黨的凝聚力工程的重要環(huán)節(jié),也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分, 有利于國家政治制度的鞏固,有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負的重任。我們必須團結(jié)新的社會階層的力量,在工作內(nèi)容上要多方探索,積極引導(dǎo)。
1、整合資源,形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中,通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強與他們的聯(lián)系和溝通,掌握情況,把握思想,提高工作針對性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的新機制,建立由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作聯(lián)席會議制度。建立相關(guān)單位之間密切配合的聯(lián)系制度,在工作上形成條塊結(jié)合的合作機制。開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,提供舞臺,塑造形象。
2、加強培養(yǎng),提高政治待遇。幫助新的社會階層人士加快發(fā)展,提高政治待遇,引導(dǎo)他們積極參與到社會主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展新的社會階層人士工作時的出發(fā)點和落腳點,而社會新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟實力和社會地位,因而更為迫切地希望提高政治待遇,針對這一點加以正確引導(dǎo),通過多種形式的培養(yǎng)和考察,把一批政治上擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員,從而增強他們參政議政的能力和參與經(jīng)濟社會建設(shè)的自覺性。
3、加強黨建,全面提升素質(zhì)。一是加強在新的社會階層人士中吸收黨員的工作,在非公經(jīng)濟企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制,可以試行將新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進行歸口管理。二是加強非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進行集中輪訓(xùn),著力提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇,為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、交流經(jīng)驗的有效平臺。三是引導(dǎo)組織新的社會階層加強學(xué)習(xí),掌握黨的十八大、十八屆三中、四中及習(xí)近平___系列講話精神、黨的方針政策以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理知識等,提高他們的綜合素質(zhì)。四是扎實開展各類主題活動,進一步深化新階層人士對黨的知識和路線方針政策等的了解,培育激發(fā)他們愛黨、愛國、愛人民之情,堅定他們高舉旗幟、永遠跟黨走的理想信念,提升整體素質(zhì)。
4、創(chuàng)新思路,提高思想共識。一是對新的社會階層政治上關(guān)心培養(yǎng),做好新的社會階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦提名工作,在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下,力爭在數(shù)量和領(lǐng)域上有所突破,選拔優(yōu)秀分子擔(dān)任人大、政協(xié)甚至是政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),暢通新的社會階層的參政議政渠道。二是對新的社會階層思想上引導(dǎo)鼓勵。通過幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實際困難,不斷減少思想上的不適應(yīng)、不一致和不穩(wěn)定,起到求同存異、團結(jié)大多數(shù)的效果。表彰鼓勵新的社會階層人士為社會做貢獻,對富而思進、富而思源的典型要加強宣傳報道,并予以適當(dāng)獎勵,引導(dǎo)他們把個人利益和社會利益結(jié)合起來,成為合格的社會主義建設(shè)者。
5、做好服務(wù),解決實際問題。對新的社會階層人士給予真誠地服務(wù)和幫助,要深入了解新的社會階層人士的困難,在市場準(zhǔn)入、融資、職稱評定、政府獎勵和社會資助等方面提供協(xié)調(diào)幫助,做好服務(wù),協(xié)助解決一些實際問題;通過宣傳報道引導(dǎo)全社會對新階層人士的進一步認同,提升他們的社會地位,保護他們建設(shè)社會主義的積極性、創(chuàng)造性,為新的社會階層人士勞動、工作和經(jīng)營提供一個良好的社會環(huán)境。
新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第3篇 新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
關(guān)于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
如何團結(jié)和凝聚新的社會階層對禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展的推進力量,充分發(fā)揮其在建設(shè)美麗禹州中的重要作用,是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來,為推進禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局,不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平,市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調(diào)研組,通過走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式,對禹州市新的社會階層進行了調(diào)查研究,并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,結(jié)合禹州實際,就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認識。
一、 禹州市新的社會階層的發(fā)展現(xiàn)狀及作用
1、禹州市新的社會階層分布情況
目前,禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士等。截止2023年底,禹州市新的社會階層達6.75萬人以上。其中,民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員近2.43萬人,受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員69人,個體工商戶達到3.046萬人,私營企業(yè)主6379人,中介組織的從業(yè)人員2668人,自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶,人才服務(wù)中心1個,注冊律師事務(wù)所1個,稅務(wù)師事務(wù)所4個,勞動就業(yè)中心1個,職業(yè)介紹所2個,民辦中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校19所,民辦小學(xué)38所,民辦幼兒園328所,婚姻介紹所4個,旅游中介服務(wù)所13個,勞務(wù)介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務(wù)中介機構(gòu)8戶。留學(xué)人員23人,新媒體中的代表性人士46人。
2、禹州市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征
一是年齡結(jié)構(gòu)低,以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員中78.8%的年齡在26-50歲之間,近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下,93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學(xué)歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學(xué)歷,自由擇業(yè)者中具有大專以上學(xué)歷的占94%以上,中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到中專以上,而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術(shù)人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認為自己屬于“中等收入階層”,收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟收益不同,各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中,高學(xué)歷者在民營科技企業(yè)最為集中,私營企業(yè)主的收入相對較高,中外合資企業(yè)管理技術(shù)人員穩(wěn)定性較強,自由職業(yè)人員生存壓力。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數(shù)是黨外人士,并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強、熱心公益事業(yè)的特點。
3、禹州市新的社會階層所起的作用及貢獻
(1)促進經(jīng)濟發(fā)展,增加社會財富。截止2023年底,全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值443億元,比上年同期增長 11.1 %;工業(yè)產(chǎn)值 1405億元,比上年同期增長17.8%;占全市總量的 86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到 1321億元。其中年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)4家,超億元的企業(yè)136家;2023年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%,前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè),對社會的貢獻率明顯提高,新的社會階層中的快速增長,有效增加了禹州市經(jīng)濟總量,成為支撐禹州市國民經(jīng)濟的主體力量,新的社會階層已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。
(2)擴大就業(yè)門路,緩解就業(yè)壓力。2023年,禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機會,其中解決農(nóng)村富余勞動力1.8萬多人,全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達20%。同時改善了就業(yè)結(jié)構(gòu),解決了就業(yè)難等社會難題,增加了家庭收入,緩解了社會矛盾,促進了社會和諧穩(wěn)定。
(3)捐助公益事業(yè),推動社會發(fā)展。三年來,禹州市非公企業(yè)家捐贈災(zāi)區(qū)資金達930萬元,捐贈市中、小學(xué)助學(xué)基金720.1萬元,禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè),累計捐贈資金7000多萬元。
(4)參與新農(nóng)村建設(shè),推進民企聯(lián)村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”,開展“民企聯(lián)村”共建社會主義新農(nóng)村活動,特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新載體、新方式,通過采取充分發(fā)動、分類指導(dǎo)、典型引路、重點推動等措施,在整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面作出了新的貢獻。
4、禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀
一是非公經(jīng)濟的黨建工作有所加強。十八大以來,禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作,在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織,現(xiàn)已處于探索和建設(shè)規(guī)范階段,截止目前,禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部,共有891名黨員,對吸納非公經(jīng)濟中優(yōu)秀分子入黨進行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計,全市新的社會階層人士中當(dāng)選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人,當(dāng)選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。
二、目前禹州市新的社會階層存在的主要問題及原因
一是黨組織建設(shè)比較薄弱。在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中,由于受多種因素的制約,黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地,活動經(jīng)費不足;有的進入企業(yè)決策層和管理層的黨員,對企業(yè)重大問題不了解、不知情,無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務(wù)干部,部分兼職黨務(wù)干部對思想政治工作不熟悉,簡單套用國企的工作模式,工作缺乏針對性和實效性。
二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員,外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠,由于他們處在比較松散的狀態(tài),很難掌握他們的基本情況和思想狀況,因而工作難度較大。
三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展,改革逐步深化,新的社會階層的利益需求不斷增多,他們都期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄常綍r有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴,這些都不是規(guī)范的渠道,而且收效甚微。
四是信息溝通平臺欠缺。在調(diào)查座談中,企業(yè)主深有感觸的是:禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善,但行業(yè)之間交流合作少,同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會,互不認識,無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織,以此為紐帶,將大家團結(jié)起來,象大家庭一樣,才能抵御企業(yè)經(jīng)營中的多種風(fēng)險。
五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會,但在實際工作中,這些社團組織沒有相應(yīng)的職能,往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用,對一些成員關(guān)心的具體問題無法解決,而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難,在解決一些急難問題時成效不顯,從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下,載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。
六是社會流動性比較大。就禹州市而言,新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個行業(yè)和領(lǐng)域,企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性,開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的,每天都在發(fā)生。由于主客觀原因,他們不斷變換職業(yè)和身份,在整個社會結(jié)構(gòu)中不斷流動,加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性,因而,新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。
三、對開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和建議
中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調(diào),要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作,引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分,因此,我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局,把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點,作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)各方面力量的新的增長點,擺上部門重要議事日程,積極配合市委、市政府加強工作力度,充分發(fā)揮相關(guān)部門的工作職能,形成上下一盤棋,統(tǒng)抓共管的工作局面,確保新的社會階層人士工作落到實處。
(一)整合資源,形成合力,為新的社會階層工作提供強有力的組織保障。
根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢,建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào),機關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動機制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會,及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài),制定相關(guān)措施,形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等,通過制度的制定,明確各自的分工和職責(zé),各相關(guān)部門從各自的基本職能出發(fā),溝通情況,相互配合,形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調(diào)工作中,充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用,將各部門新的社會階層工作串起來,切實負起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務(wù)落實的責(zé)任。
2、建立健全定期座談機制。 建議市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會階層代表人士進行座談,時向他們通報黨和國家的大政方針,介紹國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)情況,傳達有關(guān)重要文件,聽取他們的意見和建議。通過工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等社團組織,召開各種座談、聯(lián)誼、情況通報等會議形式,一方面將市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、動向進行事先征求意見,另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結(jié)合禹州市協(xié)商民主制度改革工作,市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調(diào)研等活動,充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。
3、建立黨建工作機制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系,探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織活動方式,加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨,特別是要進一步解放思想、提高認識、解除顧慮,確實解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點”、難點和薄弱環(huán)節(jié),從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主,密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
4、逐步建立健全績效考核機制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結(jié)合黨外代表人士年度綜合評價,逐步建立健全績效考核機制,做到目標(biāo)分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標(biāo)準(zhǔn),保證工作不虛化、不走過場,確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。
(二)把握重點,拓寬渠道,確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實效
1、把握隊伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,按照有較高政治素質(zhì)、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn),通過聯(lián)席會議,與有關(guān)政府部門和團體共同研究,選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊伍,建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進行考察和衡量,逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機制,有重點地培養(yǎng)選拔,并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用,并借助社會力量,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導(dǎo),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進,做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。
2、把握思想教育環(huán)節(jié)。習(xí)近平強調(diào),做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系,不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ),同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到公約數(shù)。大力開展“致富思源,富而思進”的教育活動,引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用,充分利用各種渠道,分期分批、分層次地開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和應(yīng)對現(xiàn)代社會各種挑戰(zhàn)的能力,以教育培訓(xùn)來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質(zhì)。對留學(xué)人員要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針,教育引導(dǎo)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作,教育引導(dǎo)他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。
3、把握活動交友環(huán)節(jié)。習(xí)近平強調(diào),做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須善于聯(lián)誼交友,統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作,搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此,加強同新的社會階層人士的聯(lián)系與溝通,通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式,了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況,有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀,去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友,拉近之間的感情距離,有話愿與我們說,有苦愿與我們訴。習(xí)近平強調(diào),黨外知識分子工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作,不僅要增強責(zé)任意識,配強工作力量,還要改進方法,學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。因此,建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯(lián)誼會。通過建立聯(lián)誼會和開展一系列活動,更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。
4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度,暢通政治參與的渠道,對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團組織的、特約檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員,組織他們參與民主政治的改革實踐,擴大他們有序的政治參與,把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來,通過多種形式和渠道參政議政、建言獻策,以此提高他們的社會政治地位和知名度,使他們感到黨的溫暖。
5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應(yīng)忽視,吸收更多專家、學(xué)者、專業(yè)人士和非公經(jīng)濟代表人士,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設(shè)等重點工作,加強綜合性、前瞻性問題調(diào)研,實行同步服務(wù)與超前獻策相結(jié)合,專題性建議和綜合性研究相結(jié)合,力求從全局的高度研究問題,從改革的深度和實踐的角度提出對策,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。
6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”,建議適當(dāng)增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額,通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進”、“十佳經(jīng)濟人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”等豐富多彩的表彰評比活動,宣傳他們對禹州市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出的重要貢獻,宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產(chǎn)品和形象,幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任,促使他們致富思源、富而思進,樹立良好的社會形象,擴大他們的社會影響,從而產(chǎn)生一定的“帶動效應(yīng)”。
(三)積極推進,創(chuàng)新載體,不斷為新的社會階層工作注入新活力
一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進“商會提升年”活動,加強行業(yè)、同業(yè)商會建設(shè)和異地商會建設(shè);市有關(guān)經(jīng)濟職能部門制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,出臺相關(guān)行業(yè)的政策,要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見,為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件,在推進行業(yè)、同業(yè)商會組建上,既要重視禹州市經(jīng)濟舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè),例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等,推動成立裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產(chǎn)行業(yè),推動成立商貿(mào)、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經(jīng)濟中的影響力與覆蓋率。
二是按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針開展活動,在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務(wù)和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”,要在規(guī)范同行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為,產(chǎn)品價格和質(zhì)量,降低成本,推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)聚、擴張,提高市場競爭和生存能力,維護行業(yè)、同業(yè)商會在經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益,維護行業(yè)整體聲譽和形象,推進行業(yè)的健康發(fā)展,推動和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮獨特作用。
三是加強對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導(dǎo)來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,引導(dǎo)廣大非公企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的發(fā)展之路,在注重發(fā)展速度的同時,更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益,堅持量質(zhì)并重,在量的擴張的基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的提高。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),建立以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的技術(shù)研究中心,加大行業(yè)前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)等研發(fā)力度,提高引進、消化吸收再創(chuàng)新能力,提升禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。
四是加強跨行業(yè)社團的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團活動,將各種不同領(lǐng)域的人士聚到一起,進行交流,建立起橫向的溝通網(wǎng)絡(luò)。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內(nèi)容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應(yīng)的主題活動,對于促進新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式,并適時建立健全新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺,讓彼此間互通有無,傳遞正能量,共同謀發(fā)展。
第4篇 關(guān)于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
關(guān)于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告
如何團結(jié)和凝聚新的社會階層對禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展的推進力量,充分發(fā)揮其在建設(shè)美麗禹州中的重要作用,是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來,為推進禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局,不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平,市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調(diào)研組,通過走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式,對禹州市新的社會階層進行了調(diào)查研究,并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,結(jié)合禹州實際,就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認識。
一、 禹州市新的社會階層的發(fā)展現(xiàn)狀及作用
1、禹州市新的社會階層分布情況
目前,禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士等。截止2023年底,禹州市新的社會階層達6.75萬人以上。其中,民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員近2.43萬人,受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員69人,個體工商戶達到3.046萬人,私營企業(yè)主6379人,中介組織的從業(yè)人員2668人,自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶,人才服務(wù)中心1個,注冊律師事務(wù)所1個,稅務(wù)師事務(wù)所4個,勞動就業(yè)中心1個,職業(yè)介紹所2個,民辦中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校19所,民辦小學(xué)38所,民辦幼兒園328所,婚姻介紹所4個,旅游中介服務(wù)所13個,勞務(wù)介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務(wù)中介機構(gòu)8戶。留學(xué)人員23人,新媒體中的代表性人士46人。
2、禹州市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征
一是年齡結(jié)構(gòu)低,以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員中78.8%的年齡在26-50歲之間,近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下,93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學(xué)歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學(xué)歷,自由擇業(yè)者中具有大專以上學(xué)歷的占94%以上,中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到中專以上,而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術(shù)人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認為自己屬于“中等收入階層”,收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟收益不同,各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中,高學(xué)歷者在民營科技企業(yè)最為集中,私營企業(yè)主的收入相對較高,中外合資企業(yè)管理技術(shù)人員穩(wěn)定性較強,自由職業(yè)人員生存壓力。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數(shù)是黨外人士,并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強、熱心公益事業(yè)的特點。
3、禹州市新的社會階層所起的作用及貢獻
(1)促進經(jīng)濟發(fā)展,增加社會財富。截止2023年底,全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值443億元,比上年同期增長 11.1 %;工業(yè)產(chǎn)值 1405億元,比上年同期增長17.8%;占全市總量的 86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到 1321億元。其中年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)4家,超億元的企業(yè)136家;2023年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%,前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè),對社會的貢獻率明顯提高,新的社會階層中的快速增長,有效增加了禹州市經(jīng)濟總量,成為支撐禹州市國民經(jīng)濟的主體力量,新的社會階層已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。
(2)擴大就業(yè)門路,緩解就業(yè)壓力。2023年,禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機會,其中解決農(nóng)村富余勞動力1.8萬多人,全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達20%。同時改善了就業(yè)結(jié)構(gòu),解決了就業(yè)難等社會難題,增加了家庭收入,緩解了社會矛盾,促進了社會和諧穩(wěn)定。
(3)捐助公益事業(yè),推動社會發(fā)展。三年來,禹州市非公企業(yè)家捐贈災(zāi)區(qū)資金達930萬元,捐贈市中、小學(xué)助學(xué)基金720.1萬元,禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè),累計捐贈資金7000多萬元。
(4)參與新農(nóng)村建設(shè),推進民企聯(lián)村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”,開展“民企聯(lián)村”共建社會主義新農(nóng)村活動,特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新載體、新方式,通過采取充分發(fā)動、分類指導(dǎo)、典型引路、重點推動等措施,在整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面作出了新的貢獻。
4、禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀
一是非公經(jīng)濟的黨建工作有所加強。十八大以來,禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作,在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織,現(xiàn)已處于探索和建設(shè)規(guī)范階段,截止目前,禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部,共有891名黨員,對吸納非公經(jīng)濟中優(yōu)秀分子入黨進行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計,全市新的社會階層人士中當(dāng)選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人,當(dāng)選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。
二、目前禹州市新的社會階層存在的主要問題及原因
一是黨組織建設(shè)比較薄弱。在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中,由于受多種因素的制約,黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地,活動經(jīng)費不足;有的進入企業(yè)決策層和管理層的黨員,對企業(yè)重大問題不了解、不知情,無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務(wù)干部,部分兼職黨務(wù)干部對思想政治工作不熟悉,簡單套用國企的工作模式,工作缺乏針對性和實效性。
二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員,外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠,由于他們處在比較松散的狀態(tài),很難掌握他們的基本情況和思想狀況,因而工作難度較大。
三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展,改革逐步深化,新的社會階層的利益需求不斷增多,他們都期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄常綍r有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴,這些都不是規(guī)范的渠道,而且收效甚微。
四是信息溝通平臺欠缺。在調(diào)查座談中,企業(yè)主深有感觸的是:禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善,但行業(yè)之間交流合作少,同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會,互不認識,無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織,以此為紐帶,將大家團結(jié)起來,象大家庭一樣,才能抵御企業(yè)經(jīng)營中的多種風(fēng)險。
五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會,但在實際工作中,這些社團組織沒有相應(yīng)的職能,往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用,對一些成員關(guān)心的具體問題無法解決,而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難,在解決一些急難問題時成效不顯,從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下,載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。
六是社會流動性比較大。就禹州市而言,新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個行業(yè)和領(lǐng)域,企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性,開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的,每天都在發(fā)生。由于主客觀原因,他們不斷變換職業(yè)和身份,在整個社會結(jié)構(gòu)中不斷流動,加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性,因而,新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。
三、對開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和建議
中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調(diào),要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作,引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分,因此,我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局,把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點,作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)各方面力量的新的增長點,擺上部門重要議事日程,積極配合市委、市政府加強工作力度,充分發(fā)揮相關(guān)部門的工作職能,形成上下一盤棋,統(tǒng)抓共管的工作局面,確保新的社會階層人士工作落到實處。
(一)整合資源,形成合力,為新的社會階層工作提供強有力的組織保障。
根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢,建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào),機關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動機制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會,及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài),制定相關(guān)措施,形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等,通過制度的制定,明確各自的分工和職責(zé),各相關(guān)部門從各自的基本職能出發(fā),溝通情況,相互配合,形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調(diào)工作中,充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用,將各部門新的社會階層工作串起來,切實負起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務(wù)落實的責(zé)任。
2、建立健全定期座談機制。 建議市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會階層代表人士進行座談, 及時向他們通報黨和國家的大政方針,介紹國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)情況,傳達有關(guān)重要文件,聽取他們的意見和建議。通過工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等社團組織,召開各種座談、聯(lián)誼、情況通報等會議形式,一方面將市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、動向進行事先征求意見,另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結(jié)合禹州市協(xié)商民主制度改革工作,市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調(diào)研等活動,充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。
3、建立黨建工作機制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系,探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織活動方式,加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨,特別是要進一步解放思想、提高認識、解除顧慮,確實解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點”、難點和薄弱環(huán)節(jié),從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主,密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
4、逐步建立健全績效考核機制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結(jié)合黨外代表人士年度綜合評價,逐步建立健全績效考核機制,做到目標(biāo)分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標(biāo)準(zhǔn),保證工作不虛化、不走過場,確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。
(二)把握重點,拓寬渠道,確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實效
1、把握隊伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,按照有較高政治素質(zhì)、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn),通過聯(lián)席會議,與有關(guān)政府部門和團體共同研究,選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊伍,建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進行考察和衡量,逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機制,有重點地培養(yǎng)選拔,并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用,并借助社會力量,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導(dǎo),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進,做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。
2、把握思想教育環(huán)節(jié)。習(xí)近平強調(diào),做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系,不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ),同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到公約數(shù)。大力開展“致富思源,富而思進”的教育活動,引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用,充分利用各種渠道,分期分批、分層次地開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和應(yīng)對現(xiàn)代社會各種挑戰(zhàn)的能力,以教育培訓(xùn)來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質(zhì)。對留學(xué)人員要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針,教育引導(dǎo)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作,教育引導(dǎo)他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。
3、把握活動交友環(huán)節(jié)。習(xí)近平強調(diào),做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須善于聯(lián)誼交友,統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作,搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此,加強同新的社會階層人士的聯(lián)系與溝通,通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式,了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況,有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀,去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友,拉近之間的感情距離,有話愿與我們說,有苦愿與我們訴。習(xí)近平強調(diào),黨外知識分子工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作,不僅要增強責(zé)任意識,配強工作力量,還要改進方法,學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。因此,建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯(lián)誼會。通過建立聯(lián)誼會和開展一系列活動,更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。
4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度,暢通政治參與的渠道,對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團組織的、特約檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員,組織他們參與民主政治的改革實踐,擴大他們有序的政治參與,把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來,通過多種形式和渠道參政議政、建言獻策,以此提高他們的社會政治地位和知名度,使他們感到黨的溫暖。
5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應(yīng)忽視,吸收更多專家、學(xué)者、專業(yè)人士和非公經(jīng)濟代表人士,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設(shè)等重點工作,加強綜合性、前瞻性問題調(diào)研,實行同步服務(wù)與超前獻策相結(jié)合,專題性建議和綜合性研究相結(jié)合,力求從全局的高度研究問題,從改革的深度和實踐的角度提出對策,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。
6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”,建議適當(dāng)增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額,通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進”、“十佳經(jīng)濟人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”等豐富多彩的表彰評比活動,宣傳他們對禹州市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出的重要貢獻,宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產(chǎn)品和形象,幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任,促使他們致富思源、富而思進,樹立良好的社會形象,擴大他們的社會影響,從而產(chǎn)生一定的“帶動效應(yīng)”。
(三)積極推進,創(chuàng)新載體,不斷為新的社會階層工作注入新活力
一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進“商會提升年”活動,加強行業(yè)、同業(yè)商會建設(shè)和異地商會建設(shè);市有關(guān)經(jīng)濟職能部門制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,出臺相關(guān)行業(yè)的政策,要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見,為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件,在推進行業(yè)、同業(yè)商會組建上,既要重視禹州市經(jīng)濟舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè),例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等,推動成立裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產(chǎn)行業(yè),推動成立商貿(mào)、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經(jīng)濟中的影響力與覆蓋率。
二是按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針開展活動,在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務(wù)和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”,要在規(guī)范同行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為,產(chǎn)品價格和質(zhì)量,降低成本,推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)聚、擴張,提高市場競爭和生存能力,維護行業(yè)、同業(yè)商會在經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益,維護行業(yè)整體聲譽和形象,推進行業(yè)的健康發(fā)展,推動和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮獨特作用。
三是加強對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導(dǎo)來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,引導(dǎo)廣大非公企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的發(fā)展之路,在注重發(fā)展速度的同時,更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益,堅持量質(zhì)并重,在量的擴張的基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的提高。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),建立以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的技術(shù)研究中心,加大行業(yè)前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)等研發(fā)力度,提高引進、消化吸收再創(chuàng)新能力,提升禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。
四是加強跨行業(yè)社團的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團活動,將各種不同領(lǐng)域的人士聚到一起,進行交流,建立起橫向的溝通網(wǎng)絡(luò)。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內(nèi)容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應(yīng)的主題活動,對于促進新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式,并適時建立健全新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺,讓彼此間互通有無,傳遞正能量,共同謀發(fā)展。