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第1篇 農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調研報告
導語：對農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，各位會有怎樣的調研報告呢？下面是農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調研報告，供各位閱讀與借鑒。
近年來，國家扶持農民專業(yè)合作社的力度加大，農民專業(yè)合作社無論從數量和規(guī)模都在不斷擴大，截止目前，縣在工商部門注冊成立的農民合作社146家，注冊資本26085萬元，合作社成員2850人，帶動農戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家，從總體情況來看，合作社的數量增長比較快，且合作社的類型也越來越多，經營的范圍也了越來越廣泛，隨著合作社不斷發(fā)展，對農民的帶動能力不斷加強，在農民收入提高，農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，提高農民綜合素質及抵御風險的能力方面將發(fā)揮作用將越來越大。但應該看到，在數量快速增長的同時，農民專業(yè)合作社還不同程度存在一些問題，在制度建設、內部管理、財務規(guī)范等方面存在不足，影響了發(fā)展，現階段合作社在經營及管理運行過程中存在如下的問題：
一、合作社經營管理方面存在的問題
（一）對興辦合作社目的認識不到位,偏離了創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社的目的。在成立的合作時，部分專業(yè)合作社是個別人出資成立并運作，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經營風險，不參與分配，還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農業(yè)生產經營活動，成為“空殼合作社”，合作社沒有發(fā)揮作用，個別人開辦合作社認為可以利用國家的優(yōu)惠政策，且登記門檻又低，所以降低了合作社的公信力。
（二）規(guī)模還比較小，作用發(fā)揮不夠充分。因農民專業(yè)合作社成立時間較短，目前尚處在起步發(fā)展階段，重發(fā)展輕規(guī)范，重數量輕質量的現象。目前我縣發(fā)展情況來看，由于合作社的的負責人文化程度不高，管理經驗較為缺乏，信息渠道比較單一，合作社在營銷、生產方面缺乏科技含量，對產業(yè)化經營中的促進作用還不大，合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現。部分群眾對專業(yè)合作社的認識還比較模糊，因此對入會的興趣不高，參與的積極性不強，從而導致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會員偏少。
（三）合作社項目資金管理不規(guī)范。目前合作社在申請國家項目資金時多渠道申請，導致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受國家的項目資金的支持，項目申請口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。
（四）人才缺乏、科技水平低。大部分沒有專業(yè)人才，雖然都是種植多年的種植戶，有一定的實踐經驗，但缺乏管理經驗和新科技知識。
（五）合作社設立及章程建設來看：相當部分專業(yè)合作社是個別人出資成立，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經營風險，不參與分配；合作社的章程沒有體現合作社的特點，千社一章，千孔一面，合作內容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫的不是很清楚，產權不夠明晰，有的農民專業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關的管理制度，但可操作性不強，限制了合作社自身的發(fā)展壯大，必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。
二、合作社財務管理方面存在的問題
（一）部分合作社對財務管理工作沒有從思想上高度重視，大多數的農民專業(yè)合作社理事長一般都是由農村的種植、養(yǎng)殖大戶，大多數對財務核算和管理流程一知半解，，對財務知識比較欠缺，意識不到加強財務管理的重要性。在實際管理過程中重抓生產經營活動，對完善財務管理工作重視的不夠。
（二）有的專業(yè)合作社認為配備會計、出納需要花費一筆費用，合作社收入還不高，內部人員兼任比較方便，也節(jié)約費用。有些合作社負責人直接用銀行個人銀行卡來管理資金，沒有財務公開的意識，認為自己的合作社，支出不愿意受過多的手續(xù)的約束，會計基礎工作薄弱，由于合作社業(yè)務相對收入有限，為了降低成本，很多合作社沒有按照會計法的規(guī)定及時配備專職或兼職的會計和出納。
（三）合作社理事長認為把所有的收入都入賬，會要繳納相關的稅，思想上有顧慮。同時在經營過程中的開支，如果索要發(fā)票，價格會比較高，成本會相應提高，所以索要發(fā)票的積極性不高，導致合作社發(fā)生經濟業(yè)務時沒有發(fā)票。有的合作社沒有財務預算或財務收支計劃，財務理財的意識不強。
（四）檔案資料不完整。表現在會計檔案不健全，許多合作社沒有辦公場所，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放在會計或出納家中。有些會計沒有把會計憑證裝訂成冊，歸檔管理，這樣會造成賬簿和憑證丟失。
三、加強管理的對策及建議
（一）廣泛開展宣傳動員工作，積極培育發(fā)展農民專業(yè)合作社。為推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展，有關職能部門應當在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責，深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農民群眾中去，通過召開座談會、動員會，解答農民群眾提出的具體問題，大力宣傳《農民專業(yè)合作社法》的內涵和相關規(guī)定，使廣大農民群眾理解我國出臺《農民專業(yè)合作社法》的歷史背景、重大意義和農民專業(yè)合作社的特點，充分認識成立農民專業(yè)合作社的好處及作用，促使其不斷地克服小農意識、培養(yǎng)“民主”意識，增強“合作”意識，極大地提高農民群眾加入合作社的積極性。
（二）積極引導，推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展。首先鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農民專業(yè)合作社，將企業(yè)管理模式引入合作社，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社聯結農戶的“橋梁、紐帶”作用，把推行訂單農業(yè)結合起來，積極引導農民走“農戶+專業(yè)合作社”、“農戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”合作發(fā)展之路，實現多渠道、多領域、多層次的聯合與合作，鞏固和延伸產業(yè)鏈。二是引導、支持基層干部、種養(yǎng)大戶和能人帶頭組建專業(yè)合作社，發(fā)揮帶動農戶多、管理較為規(guī)范、產品具有一定市場、對弱勢群體幫助大的特點，通過統(tǒng)一生產、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，實現規(guī)模效應，加快資本積累，形成干部、大戶、“能人”與廣大農民在共建合作社新優(yōu)勢中
（三）正確促成合作社的發(fā)展，遵循客觀經濟規(guī)律，鼓勵農民申辦合作社，又要堅持條件，規(guī)范發(fā)展；支持農民專業(yè)合作社積極爭取國家資金扶持，又要防止合作社沒有規(guī)范而享受國家扶持資金現象，讓農民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農民專業(yè)合作社做大做強。
（四）引導合作社合理設置會計機構與人員，專業(yè)合作社可根據自身規(guī)模和業(yè)務繁簡需要，選擇是否設置單獨的會計機構；不單獨設置會計機構的，可在專業(yè)合作社有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員（要求選擇持有會計證的會計人員），負責本社的會計工作；對于不具備設置會計機構和會計人員條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。
（五）規(guī)范支出票據，完善財務核算
凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應當開具正規(guī)的發(fā)票，直接從農戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的，應當提供售貨證明及售貨方身份證明材料，數額較大的，還應附有會議記錄、情況說明等附件，支付給合作社成員的款項，應提供領款人簽字的花名冊及身份證明資料，支付大額工程，設備款項，除取得正規(guī)票據外，還應附有合同協(xié)議、設備驗收證明，和工程建設方出具的工程決算等附件。
（六）在專業(yè)合作社向當地農業(yè)行政主管部門申報專業(yè)合作社示范項目，或者申請承擔農業(yè)和農村經濟建設項目，相關部門接受申請并審批申請的前提條件應該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農民專業(yè)合作社財務會計制度》，提供合乎制度規(guī)定的會計報表，會計信息規(guī)范。對未按照制度核算、會計信息不清楚的不予撥款支持，也不予申報項目，這樣，才能充分促進合作社規(guī)范財務管理與會計核算，提供真實正確的會計信息。
（七）加強會計檔案的管理，建立會計檔案柜，實行統(tǒng)一管理，轉入負責，會計資料收集要齊全，會計憑證裝訂成冊，做到完整無缺，存放有序，方便查找，同時要求示范合作社嚴格按照社員檔案，會議記錄、合作檔案、項目檔案等檔案分類建檔。
第2篇 農民專業(yè)合作組織發(fā)展狀況的調研報告
一、縣農民專業(yè)合作經濟組織的現狀
1、農民專業(yè)合作經濟組織的基本情況
近年來，縣把培育和發(fā)展農民專業(yè)合作組織作為服務“三農”的一項重要工作來抓，截至目前止，全縣農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展到97個，其中農民專業(yè)合作社69個、農村專業(yè)經濟協(xié)會28個。在農民專業(yè)合作社中，市級試點的有3個、縣級試點的有5個，共涉及果業(yè)、蔬菜、生豬、水產、農業(yè)機械和糧食等6個產業(yè)，共有農戶3500戶，占全縣總農戶的5%。
通過培育和發(fā)展農民專業(yè)合作組織，促進了全縣農村經濟又好又快的發(fā)展勢頭。一是提升了農業(yè)產業(yè)化經營水平;二是增強了農民參與市場競爭的能力;三是加快了農業(yè)科技成果的推廣應用;四是解決了農村部分富余勞動力的就業(yè)問題;五是實現了農民增收。
2、農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展類型
縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展模式主要有五種：一是能人或專業(yè)大戶牽頭興辦，如新大地專業(yè)合作社等;二是依托農產品加工流通企業(yè)牽頭興辦合作經濟組織，如生豬產業(yè)類合作社;三是依托農業(yè)技術服務組織，與農民聯合創(chuàng)辦合作經濟組織，如農業(yè)機械服務類的合作社;四是農村經濟組織或村委會根據本地產業(yè)情況牽頭興辦，如蔬菜(香菇)專業(yè)合作社;五是農產品加工企業(yè)聯合創(chuàng)建合作經濟組織，如糧食專業(yè)合作社。
3、農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展特點
一是堅持以家庭承包經營為基礎。縣所有農民專業(yè)合作經濟組織，都是在家庭承包經營基礎上聯合組建的。農戶加入合作經濟組織后仍然是獨立核算、自負盈虧的經營主體，家庭承包責任制沒有變，土地承包關系沒有變，個人財產所有權、處置權沒有變。農民興辦專業(yè)合作經濟組織，不但沒有削弱家庭承包經營，而且進一步發(fā)揮了家庭承包經營的潛力。
二是堅持自愿參加、自主興辦。縣農民專業(yè)合作經濟組織，都是農民自愿聯合興辦的，農民自愿參加、自由退出、自主經營、自我服務、民主管理。有的是農戶與農戶之間聯合辦，有的是農戶與農產品加工企業(yè)、農業(yè)技術服務組織聯合辦。社員民主選舉管理機構，民主制訂規(guī)章制度，凡是涉及社員切身利益的大事，都由社員大會或社員代表大會討論決定。社員代表大會閉會期間，由社員民主選舉的理事會、監(jiān)事會處理日常事務，充分體現了'民辦、民管、民受益'的原則。
三是經營形式靈活多樣。縣農民專業(yè)合作經濟組織分布廣泛，形式多樣，各具特色。在合作形式上，既有勞動、產品聯合型，又有資本入股和土地經營權入股型;在合作領域上，涵蓋了農林牧漁各業(yè)和生產加工及農業(yè)的開發(fā)建設;在合作內容上，既有側重于技術服務型，又有側重于產品營銷型，還有實行產加銷一體化經營型;在利益關系上，既有實行服務讓利型，又有以最低保護價保利型，還有按交易量返利型和按股分紅的。
四是以主導產業(yè)和產品為依托。圍繞主導產業(yè)和產品進行聯合與合作是農民專業(yè)合作經濟組織的一個突出特點。從調查的情況看，凡是農業(yè)結構調整搞得好，主導產品和產業(yè)突出的地方，專業(yè)合作經濟組織就發(fā)展得快;凡是專業(yè)化、市場化程度高的產業(yè)，如糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產等，依托這些產業(yè)的專業(yè)合作經濟組織就多。許多專業(yè)合作經濟組織的名稱都體現了所從事的主導產業(yè)或生產的主要產品，通過專業(yè)化分工、社會化服務，將不同經營主體結合起來，促進銷售公司與農戶、農戶與基地及市場的緊密聯系。
五是促進社員綜合效益大幅度提高。農民專業(yè)合作經濟組織把農民聯合起來，統(tǒng)一進行購買生產資料、統(tǒng)一進行生產技術服務、統(tǒng)一進行產品銷售，降低了生產成本、交易成本和信息成本，提高了抗御自然風險、技術風險和市場風險的能力，使農民的效益大幅度提高。據統(tǒng)計，縣各類合作社生產總量達82351噸，總收入達44147.83萬元，其中大多數是通過合作社作為載體，開拓市場、銷網全國各地。
4、農民專業(yè)合作經濟組織存在的主要問題
一是農戶的覆蓋率低，帶動能力不強。根據這次調查的結果，縣已有正式注冊的合作社69個，共有社員3500戶，占總農戶的5%;帶動相關農戶7600戶，占總農戶的11%。。而在市場經濟發(fā)達國家，絕大多數農戶都是合作經濟組織成員，美國合作經濟組織對于農場主的覆蓋率在80%以上。
二是經濟實力薄弱，缺乏市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。目前，縣大多數農民專業(yè)合作經濟組織經營規(guī)模小，缺乏資金、資產，綜合實力不強，自我發(fā)展后勁不足，甚至有一部分合作經濟組織僅有一塊牌子、一個章程、一個印章，而沒有辦公經費和固定的辦公場所。
三是合作水平低，運行機制不健全，經營管理不規(guī)范。①組織機構和管理制度不健全。農民專業(yè)合作經濟組織很多是在“能人效應”下成長起來的，缺少完善的、可操作的章程，生產經營和內部管理隨意性大;②利益聯結機制不健全。合作經濟組織與會員的利益聯結主要體現在產權制度和盈余分配上尚末真正結成緊密型的“利益共同體”，難以適應市場經濟的需要;③風險保障機制不健全。農民專業(yè)合作經濟組織內部多數沒有建立起類似風險基金的風險保障機制，一旦農產品的價格、銷路出現問題，合作經濟組織自身無力抵御，其風險有可能轉嫁給農戶，給農民利益帶來損失;④人才激勵機制不健全。目前協(xié)會成員大多是普通農民，在組織管理、市場營銷、文化技術等方面的專業(yè)知識不足。
二、扶持農民專業(yè)合作經濟組織的重要意義
1、農民專業(yè)合作經濟組織的地位和作用
一是提高了農民組織化程度，健全了農業(yè)社會化服務體系。農民專業(yè)合作經濟組織把小、散、弱的農戶組織起來，為農民提供產前、產中和產后的系列化服務，解決了政府包不了、村里辦不了、農民又迫切需要的社會化服務問題，一定程度上也彌補了家庭承包經營后集體經濟薄弱、統(tǒng)一經營服務功能弱化的不足，從根本上改變了傳統(tǒng)農業(yè)經營方式，既是對家庭承包經營的鞏固、完善和發(fā)展，又是農村經營體制創(chuàng)新。
二是促進了農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)模化，推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。合作社圍繞當地的特色產業(yè)和優(yōu)勢產品，組織農民從事專業(yè)化生產、規(guī)模化經營，涌現出許多的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，形成了各具特色的產業(yè)帶、產業(yè)群，促進了農業(yè)生產的區(qū)域化布局。如縣出現的香菇專業(yè)村、葡萄專業(yè)村等。
三是促進了標準化生產，推進了現代農業(yè)的發(fā)展。標準化生產是現代農業(yè)的重要特征，加入wto后，國際市場對農產品的質量要求越來越嚴格?？h無公害柑桔和蔬菜生產基地是目前一家一戶難以做到的。
四是改善了農戶與企業(yè)的利益關系，使農民分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤。農民專業(yè)合作經濟組織作為全體成員共同利益的代表，具備了與龍頭企業(yè)(如糧食加工)對等合作和談判的地位，有效地調節(jié)農戶與龍頭企業(yè)的利益關系。合作組織通過談判，促使龍頭企業(yè)除按合同收購農產品外，還按交易量向合作組織返還部分利潤。
2、農民專業(yè)合作經濟組織的期盼
一盼政府引導。抵御市場風險，己經成為廣大農民的愿望，而要實現這個愿望，就需要政府及時引導農民建立專業(yè)合作經濟組織。
二盼政策扶持。農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展與完善，既有賴于內部運行機制的健全，更要靠外部政策體制的有力支持。農民專業(yè)合作經濟組織之所以得不到應有的發(fā)展，在很大程度上是扶持政策不足、不到位的原因，從而影晌了農民合作經濟組織的健康發(fā)展。
三盼提高農業(yè)商品化、專業(yè)化發(fā)展水平。農民合作經濟組織是農業(yè)生產專業(yè)化、集約化、市場化水平不斷提高的產物，只有農戶專業(yè)化生產達到一定程度，在獨立進入市場需要支付較高交易成本時，農民才可能產生對組織的需求。
四盼新型人才。合作經濟組織需要好的帶頭人和組織領導者。但現階段我國農民科技文化素質普遍較低，農村懂技術、會經營、善管理、能凝聚和帶領農民共同闖市場的企業(yè)家人才稀少。因此，培養(yǎng)具有合作精神的企業(yè)家人才是發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的重要環(huán)節(jié)。
3、扶持農民專業(yè)合作經濟組織的意義
一是有利于農民增收和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。合作組織通過提供產前、產中和產后的社會化服務，延長和鞏固了農業(yè)產業(yè)鏈，實現了農業(yè)產供銷一體化經營。這樣保護了農民利益，實現農業(yè)增產，農民增收。同時，依托自身的組織優(yōu)勢，在龍頭企業(yè)和農民之間發(fā)揮紐帶作用，有力推進農業(yè)產業(yè)化進程。
二是有利于整合農民和農業(yè)生產要素的組織化程度。發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，可以在穩(wěn)定家庭承包經營的基礎上，圍繞當地農業(yè)主導產品或產業(yè)，開展多形式多內容的聯合和合作，提高農業(yè)綜合效益和產業(yè)競爭力。同時，也為擴大生產經營規(guī)模，培養(yǎng)經營大戶和吸收工商企業(yè)投資效益農業(yè)創(chuàng)造了條件，促進農業(yè)生產要素集中度的提高和農業(yè)的市場化、專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展。
三是有利于新形勢下政府對農業(yè)管理指導。一方面，政府可以通過合作組織這個平臺來指導或引導農民把國家的產業(yè)政策和措施落實到實處，減少農民生產的盲目性和無序性。另一方面，農民通過專業(yè)合作經濟組織可以把自己的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到由政府發(fā)布的真實可靠的農業(yè)產銷、科技和政策等信息。
四是有利于推進農村基層民主制度建設。合作組織培養(yǎng)了農民參與管理經濟的民主意識，提高了農民的政治文化素質。農民通過加入合作組織得到了實惠，提高黨組織的吸引力、凝聚力，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，有利于促進農村的民主化進程，推動農村全面建設小康社會。
五是有利于推動農村基本經營制度創(chuàng)新。隨著農業(yè)市場化、產業(yè)化發(fā)展以及農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，迫切需要培育新型農村市場主體，而為農民提供統(tǒng)一的生產經營各環(huán)節(jié)服務是合作組織所發(fā)揮的最基本和最主要的組織功能。農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展，不僅完善農村統(tǒng)分結合的雙層經營體制，而且順應現代農業(yè)經營制度的發(fā)展潮流，代表著末來農村基本經營制度創(chuàng)新的一個方向。
三、農業(yè)綜合開發(fā)扶持農民專業(yè)合作經濟組織的方式
1、扶持農民專業(yè)合作經濟組織的基本原則
一是突出重點?？h農民專業(yè)合作經濟組織主要是以農民專業(yè)合作社為主，根據產業(yè)發(fā)展情況，農業(yè)綜合開發(fā)在土地治理和產業(yè)化經營項目方面，突出糧食專業(yè)合作社、果蔬專業(yè)合作社給予重點扶持。
二是擇優(yōu)扶持。在扶持農民專業(yè)合作社方面，根據合作社發(fā)展情況、運行狀態(tài)、產業(yè)優(yōu)勢等各方面因素綜合考慮，對縣域經濟發(fā)展和惠農影響大的給予擇優(yōu)扶持。
三是典型示范。在典型示范方面，支持以糧食、果蔬專業(yè)合作社，通過典型示范，摸索出扶持農民專業(yè)合作社的經驗，為今后農業(yè)綜合開發(fā)起到借鑒作用。
四是平等競爭。在項目扶持的具體措施上，引入競爭機制，確立扶持對象。
2、扶持農民專業(yè)合作經濟組織的范圍和重點
扶持農民專業(yè)合作經濟組織，必須在農業(yè)產業(yè)化、標準化、信息化等方面加以重點扶持，積極支持合作組織發(fā)展，把符合財政支農的合作組織納入政府扶持范圍，優(yōu)先納入農業(yè)綜合開發(fā)專項扶持。
3、扶持主體的立項條件
一是糧食方面合作組織成員農戶須達到30戶以上、耕地面積達到1000畝以上，果樹方面的合作組織成員農戶須達到20戶以上、果園面積達到__畝以上，蔬菜方面的合作組織成員農戶須達到50戶以上、蔬菜面積達到500畝以上;二是合作組織運行狀況良好，管理規(guī)范;三是產品商品率高，或具備一定的加工附加值，對當地農民增收作用明顯的合作組織。
4、扶持的重點產業(yè)及其關鍵環(huán)節(jié)
一是糧食產業(yè)。保證國家糧食安全是國家農業(yè)政策傾斜的方向;二是水果產業(yè)?？h是全國著名的果樹(柑桔)產區(qū)，面積、產值和帶動農民在縣域經濟中占有重要位置;三是蔬菜產業(yè)?？h菜藍子工程關系到老百姓的切身利益，是政府“以人為本”和“三保一弘揚”(保增長、保民生、保穩(wěn)定和弘揚井岡山精神)執(zhí)政理念的突出體現。
扶持的關鍵環(huán)節(jié)：包括基礎設施建設技術和推廣示范、技術培訓、信息平臺等軟件設施建設。
5、農業(yè)綜合開發(fā)的扶持方式及投資標準
a、土地治理項目扶持措施。①農業(yè)措施。農機具和農業(yè)機械項目申報立項，向農民專業(yè)合作組織傾斜，充分發(fā)揮其示范輻射作用，并組織農民專業(yè)合作組織承擔實施有關項目。如在農機具購置補貼上，對農民專業(yè)合作組織購置的農業(yè)機械，如聯合收割機、插秧機、耕整機等給予優(yōu)先安排扶持。投資標準控制在財政資金總額的25%以內。②科技措施。一是優(yōu)先安排農民專業(yè)合作組織成員接受農機和植保技術等培訓，提高其農機操作、維修、保養(yǎng)和農業(yè)病蟲害防治等方面的技能;二是加大支持力度，一方面引導幫助農民專業(yè)合作組織開展社會化服務，推廣農機新技術，特別是水稻插秧技術。另一方面，加大對農民專業(yè)合作組織的植保技術信息扶持，無償為農民專業(yè)合作組織發(fā)布各種服務信息，并配置一些必要的機動噴霧器等設備;三是在高標準農田示范工程建設項目區(qū)培植農民專業(yè)合作組織，在農民專業(yè)合作組織發(fā)展較好的項目區(qū)建設高標準農田。對優(yōu)先認定農民專業(yè)合作組織申報的無公害農產品特別是糧油產品，按照國家農業(yè)綜合開發(fā)有關政策給予獎勵。投資標準控制在財政資金總額的10%以內。
b、產業(yè)化經營項目扶持措施。農民專業(yè)合作組織創(chuàng)辦的種植、養(yǎng)殖和加工企業(yè)，在項目安排上優(yōu)先立項扶持。投資標準執(zhí)行現行農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化開發(fā)政策，按照中央財政貼息和中央財政補貼兩種扶持方式，以中央財政貼息為主。
第3篇 2023農民專業(yè)合作社黨建工作調研報告
根據市委組織部要求，我們于8月上旬對全區(qū)農民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進行了全面調研。一直以來，我們把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為推進社會主義新農村建設和基層組織建設年的重要內容，落實扶持，加強引導，促使其健康發(fā)展。各類農民專業(yè)合作社運行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發(fā)展?，F形成調研報告如下：
一、農民專業(yè)合作社發(fā)展概況
1、基本情況
目前，我區(qū)共有農民專業(yè)合作社26個(含合作聯社1個)，成員18162名，帶動農戶2.7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個，種植類專業(yè)合作社13個，農業(yè)社會化服務專業(yè)合作社2個。所有合作社均有自己的農產品注冊商標，有2家取得無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證。在近年來的各級各類評選中，獲選省級“五好”農民專業(yè)合作示范社1個，南通市級“四有”農民合作經濟組織1個、“十佳”農民合作經濟組織1個，如皋市級“四有”農民合作經濟組織2個，南通、如皋市級農業(yè)龍頭企業(yè)2個。
2、發(fā)展特點
一是發(fā)展態(tài)勢迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農民專業(yè)合作社，出臺政策措施，積極鼓勵農民興辦專業(yè)合作社，使農民專業(yè)合作社數量呈逐年上升、增幅較快趨勢。截止__年6月，全區(qū)共有農民專業(yè)合作社26個，出資總額達5083.06萬元。二是行業(yè)特點鮮明。我區(qū)合作社經營范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農產品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動就業(yè)明顯。農民專業(yè)合作社的發(fā)展，出現了農產品種養(yǎng)殖、加工運輸、銷售等市場需求，使更多的農村剩余勞動力有了用武之地，減輕了就業(yè)壓力，促進了社會穩(wěn)定。
3、運作情況
幾年來，我區(qū)把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為提高農民組織化程度、增加農民收入、推進農業(yè)產業(yè)化經營的一項重要工作來抓。所有合作社均依據《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》注冊登記備案，在工商、農經部門監(jiān)督管理下運行，基本做到有章程、有制度、有機構，人員專業(yè)化、運行制度化、管理規(guī)范化。多數合作社均參照示范章程，結合實際制定了本社財務制度、管理制度和工作制度。社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全，正常發(fā)揮作用。據不完全統(tǒng)計，__年全區(qū)農民合作社實現生產經營收入5851.53萬元，直接帶動農民增收580萬元。
目前我們正全力服務和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產、永晨葡萄、宏遠稻麥種植、神牛農機等專業(yè)合作社打造成有商標、有三品認證或有產品基地規(guī)模的合作社，擴大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。
二、農民專業(yè)合作社黨建工作概況
1、黨組織情況
截止__年底，我區(qū)26個農民專業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業(yè)合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運行良好。
2、黨員情況
目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監(jiān)事會中任職的28名。從黨員年齡結構上看，35歲及以下的4人,36-45歲的8人，45歲以上的70人;從黨員文化結構上看，初中及以下文化的54人，高中(含中專)以上文化的25人，大專及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動了合作社各項工作的開展。
3、黨員領辦創(chuàng)辦合作社情況
26個農民專業(yè)合作社中，由黨員領辦創(chuàng)辦的13個，由村(社區(qū))黨員干部領辦創(chuàng)辦的6個，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個合作社在黨員骨干的率領下，業(yè)務不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領下，實行統(tǒng)一管理和銷售，努力提高果品品質，降低生產成本，成功帶動100多戶農戶致富，正吸引著越來越多的農民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領下，現有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營銷網絡覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計10多個農貿市場，形成效益200多萬元。
三、加強農民專業(yè)合作社黨建工作情況
近年來，我們積極推行“黨建強社、合作富民”工作模式，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，鼓勵黨員帶頭領辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力發(fā)展農產品規(guī)模種養(yǎng)殖、運輸、營銷等“一條龍”產業(yè)服務鏈，不斷推進專業(yè)合作社全面發(fā)展。
(一)全面調查摸底，擴大組織覆蓋
1、加強領導，明確責任。區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領導任組長，組織、宣傳、農經等部門負責人及機關分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領導組，全面加強對該項工作的領導。村(社區(qū))層面，明確各村(社區(qū))書記為合作社黨建工作第一責任人，把合作社黨建工作納入村(社區(qū))工作年終考評，并將考評結果作為村(社區(qū))書記評先評優(yōu)的重要參照。
2、摸清情況，建立臺賬。按照屬地管理原則，抽調相關村(社區(qū))干部，采取上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式對轄區(qū)內農民專業(yè)合作社情況進行了全面摸底，詳細掌握專業(yè)合作社數量、分布、生產經營狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況等內容，建立農民專業(yè)合作社黨建工作臺帳，實行動態(tài)管理，及時更新、便于及時掌握情況。
3、分類指導，健全組織。在全面調查、充分了解的基礎上，根據各合作社經營規(guī)模、經營狀況、黨員數量等實際情況，采取單獨建支、掛靠管理、下派黨建指導員等方式，使黨的工作覆蓋面達100%。目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部，永晨葡萄、神牛農機兩個合作社的4名黨員就近實行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔任黨建指導員，為開展黨的工作和建立黨組織創(chuàng)造條件。
(二)黨建與經濟同步發(fā)展，互促互進
1、加強支部班子建設。選優(yōu)配強專業(yè)合作社支部班子，注重從村(社區(qū))干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農民經紀人、大學生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔任合作社黨組織負責人;實行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職，使黨支部與合作社決策層、管理層融為一體，促進合作社經濟、黨建同發(fā)展、共進步。針對宏遠稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實際，選派社會事業(yè)局副局長、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實黨的各項政策制度。
2、重視黨員培養(yǎng)管理。開展“雙培”活動：把合作社中有知識、會經營的黨員培養(yǎng)成致富能手，把生產經營大戶和致富能手培養(yǎng)成黨員和班子成員，不斷提高發(fā)展黨員的質量，壯大黨員隊伍。開展學習培訓：依托各村(社區(qū))網上村村通、為農信息服務室、農家書屋等學習資源，緊緊圍繞合作社生產經營、技術指導、產品銷售等環(huán)節(jié)有針對性地對合作社黨員進行培訓，進一步提高黨員致富能力和技術水平。開展結對幫扶：通過開展黨員與社員、農戶結對互助活動，向他們提供致富信息，幫助轉變觀念，引領帶動群眾增收致富。
3、注重典型示范引導。我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農機等幾個合作社堅持黨建工作與發(fā)展經濟并舉，實現了雙贏的局面?；P禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領合作社一班人，堅持黨建、經濟兩手抓，合作社生產經營取得了飛躍發(fā)展。__年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評為“四有”農民專業(yè)合作組織，被省農林廳確定為無公害農產品生產基地。合作社現有生產基地3個，總資產700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實現利稅300萬元。合作社現有社員150個，帶動社外農戶500多個，社員年增收水平達到20%以上。
(三)健全黨建工作制度，落實長效機制
1、健全民主管理制度。堅持黨組織政治優(yōu)勢和合作社經濟優(yōu)勢有機結合，實現黨對合作社的民主管理。指導合作社建立健全議事制度、社務、財務公開制度，提高民主管理、民主決策水平，努力為合作社發(fā)展營造良好的環(huán)境;引導和監(jiān)督專業(yè)合作社按照《農民專業(yè)合作社法》要求，以市場化運作為基本準則，按章程規(guī)范運作，在法律、政策的范圍內進行生產經營活動。
2、健全例會交流制度。建立農民專業(yè)合作社黨組織與理事會、監(jiān)事會聯席會議制度，每季召開一次聯席會議，通報交流黨務、社務開展情況，共同研究解決合作社生產、經營、銷售等過程中的問題，交流探討新時期農民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法，加強溝通協(xié)調，強化黨社共建。
3、健全黨組織活動制度。堅持“三會一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學習制度、黨員示范崗、黨員素質報告單等各項常規(guī)制度;以“雙促進”為目標，強化“黨員聯系社員”制度，通過黨員、社員的結對互助、共同提高，促使合作社黨建工作深入開展，更好地促進合作社生產經營的發(fā)展。
四、農民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題
回顧分析我區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：
1、思想認識不夠。部分合作社負責人對在合作社中建立黨的組織、開展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經營發(fā)展，輕黨建工作”的認識誤區(qū)，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不多，黨建工作有一定的隨意性。
2、黨組織力量薄弱。目前11個建立黨支部的合作社中，社員在100人以上的有9個，每百名社員中平均有黨員不到7名，黨員比例偏低。彎龍花木、云霧機械植保等專業(yè)合作社有會員近百人卻沒有1名黨員。11個合作社黨支部中，個別支部活動室陳設簡陋，黨組織活動制度不夠規(guī)范，黨組織氛圍不濃，影響黨組織作用發(fā)揮。
3、黨務工作者缺乏經驗。合作社黨組織書記基本由理事長兼任，理事長常年忙于合作社生產經營，缺乏黨建工作經驗，對黨的基本知識、組織活動程序不了解，開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數也埋頭生產經營，求致富，他在黨務知識、組織協(xié)調能力上有所欠缺。
五、加強農民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議
1、進一步擴大組織覆蓋。對已建立黨組織的合作社，進一步規(guī)范支部各項規(guī)章制度，指導合作社落實好各項黨建制度，開展好黨組織活動;黨員人數不足3名的專業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強黨建工作指導兩手抓，待條件成熟后及時應建盡建;對社員人數較多，但暫無黨員、未建立黨組織的，先通過組建群團組織等方法，進一步理順組織關系，把黨的工作開展起來，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎。
2、加強黨務工作者培訓。將專業(yè)合作社負責人(或黨組織書記)納入區(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部教育培訓體系，參與村(社區(qū))黨組織書記、后備干部培訓及非公企業(yè)黨組織書記培訓等相關培訓班。向他們宣傳黨和政府關于發(fā)展合作社經濟及黨建工作的各項方針政策，積極引導和支持合作社黨支部及黨員隊伍發(fā)展壯大，讓農民專業(yè)合作社切實感受到黨的關心重視，增強做好黨建工作的責任心和事業(yè)感。
3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。合作社支部與村(社區(qū))黨組織應加強雙向溝通和聯系，做到資源共享，互相促進。農民專業(yè)合作社的會員以農戶為主，且大部分專業(yè)合作社經營場所與村(社區(qū))公共服務中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時，積極參加村(社區(qū))黨組織活動，保持跟組織的緊密聯系。村(社區(qū))黨組織應發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢，加強對合作社黨員、合作社黨建工作的指導和幫助。
4、進一步創(chuàng)新活動方式。在如何協(xié)調合作社黨組織和理事會的關系，調動黨員積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力方面進一步挖掘內容。針對專業(yè)合作社的特點，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學習理論、研習技術、討論時事，寓教于樂，以輕松的方式開展組織活動，讓支部成為黨員、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實處、恰到好處。
第4篇 我區(qū)農民專業(yè)合作社調研報告
農民專業(yè)合作社是農村集體經濟發(fā)展的重要途徑，具有廣闊的發(fā)展前景，在全面實行家庭承包經營的基礎上，農民專業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農村經營管理體制，推進了農業(yè)產業(yè)化進程，也是帶領農民共同致富的載體，是一種新的集體經濟形式。
我區(qū)的農民專業(yè)合作社尚處于起步階段，它的存在與發(fā)展還很不成熟。從自身發(fā)展和外部環(huán)境來看，還存在許多困難和問題，具體表現為：
一、自身綜合實力不強
目前，全區(qū)現有的農民專業(yè)合作社無論在規(guī)模、數量還是功能作用的發(fā)揮方面，仍處于低層次。一是規(guī)模小，經濟實力弱，服務功能差。缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施，只能出售初級產品，無任何產品附加值；二是缺少高素質的帶頭人。從各地發(fā)展較好的農民專業(yè)合作社來看，主要是有一個優(yōu)秀的懂經營、善管理并有較高威望及組織協(xié)調能力，同時又有奉獻精神的帶頭人。現實農村中，具備上述條件的帶頭人太少；三是產銷銜接不緊密。一般停留在產前的優(yōu)良種子提供、產中的技術服務，對于產后的銷售服務、市場開拓、產品加工、營銷策略等方面涉足太少。專業(yè)合作社與社員之間、與農民之間，還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的關系；四是缺乏品牌培植意識。目前，區(qū)內的專業(yè)合作社自身沒有統(tǒng)一的生產技術和產品質量標準，更談不上產品的商標注冊，也沒有積極申請省級以上無公害農產品和綠色農產品的認證工作，很難贏得市場信譽，加上廣告宣傳不到位，市場競爭力處于下風。
二、外部環(huán)境不適應
一是思想認識不統(tǒng)一。一些農村基層干部對發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性以及專業(yè)合作社在農村工作中的地位作業(yè)還認識不足，甚至對專業(yè)合作社的概念都不清楚，誤認為搞合作經營又回到過去計劃經濟的老一套。因此沒有把農民專業(yè)合作社作為農村改革和經濟發(fā)展的一件大事來抓；二是扶持力度不夠。有關部門對農民專業(yè)合作社的生產技術指導、產銷信息獲取、周轉資金信貸及專項資金補貼等職責不清、協(xié)調不夠，甚至互相推諉，影響了農民辦社的積極性。
發(fā)展農民專業(yè)合作社是三農工作的重要抓手。有關部門要認真履行職責，加強指導、扶持和服務，使我區(qū)農民專業(yè)合作社組織在農業(yè)產業(yè)化有長足的發(fā)展和進步，形成地方產業(yè)帶，帶動一方農民走上共同致富的道路。為此，特提出如下建議：
一、政府各級組織特別是涉農部門要多渠道、多形式的開展宣傳、學習《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，宣傳農民專業(yè)合作社在適應農產品市場化所起到的客觀作用，宣傳典型的成功經驗，形成良好的社會輿論氛圍。要使農民群眾清楚專業(yè)合作社的含義和性質：在合作方式上，堅持實行統(tǒng)分結合，雙層經營，不改變家庭承包經營制度；在組織管理上，堅持自愿結合，民主辦社，任何組織不得干預合作社的正常經營管理活動；在辦社宗旨上，對內以服務為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標；在利益分配上，讓合作社成員充分得到實惠，真正實現“利益共享、風險共擔”。
二、明確農民專業(yè)合作社的發(fā)展原則。專業(yè)合作社的發(fā)展首先須有一定的產業(yè)基礎。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產業(yè)，比如樟山鎮(zhèn)的牛皮、松籽；長塘鎮(zhèn)的空心菜籽；興橋鎮(zhèn)的黃牛；曲瀨鄉(xiāng)的花生、芝麻；禾埠鄉(xiāng)的餑芨、蓮藕等等。圍繞當地主導產業(yè)辦社，要有特色，突出一個“?！弊?。其次要根據當地的產業(yè)基礎，善于引導和依托農村的種、養(yǎng)殖能人，在有關部門的指導、扶持下，帶動周邊群眾，走專業(yè)合作化道路。三是要堅持創(chuàng)辦條件，講究質量，形成統(tǒng)一品牌和規(guī)模效應，提高競爭功能。
三、加強政策扶持力度。政策上的扶持是推動農民專業(yè)合作社發(fā)展的重要動力。根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》以及中央、省、市的各項惠農政策，各級財政用于扶持農民專業(yè)合作社的專項資金要及時撥付到位；在稅收優(yōu)惠上，對農民專業(yè)合作社銷售的農產品，應按規(guī)定免征增值稅。此外，在資金信貸、農業(yè)產業(yè)化立項、農業(yè)科技推廣以及農產品質量安全體系等項目安排，都應優(yōu)先向農民專業(yè)合作社傾斜。
農民專業(yè)合作社是適應農業(yè)市場化的新生事物，是提升農業(yè)整體素質和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農村經濟，增加農民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機遇，正視問題，尋求對策，促進農民專業(yè)合作社規(guī)范、健康的發(fā)展。
第5篇 2023年農民專業(yè)合作社黨建工作調研報告
根據市委組織部要求，我們于8月上旬對全區(qū)農民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進行了全面調研。一直以來，我們把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為推進社會主義新農村建設和基層組織建設年的重要內容，落實扶持，加強引導，促使其健康發(fā)展。各類農民專業(yè)合作社運行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發(fā)展?，F形成調研報告如下：
一、農民專業(yè)合作社發(fā)展概況
1、基本情況
目前，我區(qū)共有農民專業(yè)合作社26個(含合作聯社1個)，成員18162名，帶動農戶2.7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個，種植類專業(yè)合作社13個，農業(yè)社會化服務專業(yè)合作社2個。所有合作社均有自己的農產品注冊商標，有2家取得無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證。在近年來的各級各類評選中，獲選省級“五好”農民專業(yè)合作示范社1個，南通市級“四有”農民合作經濟組織1個、“十佳”農民合作經濟組織1個，如皋市級“四有”農民合作經濟組織2個，南通、如皋市級農業(yè)龍頭企業(yè)2個。
2、發(fā)展特點
一是發(fā)展態(tài)勢迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農民專業(yè)合作社，出臺政策措施，積極鼓勵農民興辦專業(yè)合作社，使農民專業(yè)合作社數量呈逐年上升、增幅較快趨勢。截止2023年6月，全區(qū)共有農民專業(yè)合作社26個，出資總額達5083.06萬元。二是行業(yè)特點鮮明。我區(qū)合作社經營范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農產品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動就業(yè)明顯。農民專業(yè)合作社的發(fā)展，出現了農產品種養(yǎng)殖、加工運輸、銷售等市場需求，使更多的農村剩余勞動力有了用武之地，減輕了就業(yè)壓力，促進了社會穩(wěn)定。
3、運作情況
幾年來，我區(qū)把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為提高農民組織化程度、增加農民收入、推進農業(yè)產業(yè)化經營的一項重要工作來抓。所有合作社均依據《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》注冊登記備案，在工商、農經部門監(jiān)督管理下運行，基本做到有章程、有制度、有機構，人員專業(yè)化、運行制度化、管理規(guī)范化。多數合作社均參照示范章程，結合實際制定了本社財務制度、管理制度和工作制度。社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全，正常發(fā)揮作用。據不完全統(tǒng)計，2023年全區(qū)農民合作社實現生產經營收入5851.53萬元，直接帶動農民增收580萬元。
目前我們正全力服務和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產、永晨葡萄、宏遠稻麥種植、神牛農機等專業(yè)合作社打造成有商標、有三品認證或有產品基地規(guī)模的合作社，擴大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。
二、農民專業(yè)合作社黨建工作概況
1、黨組織情況
截止2023年底，我區(qū)26個農民專業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業(yè)合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運行良好。
2、黨員情況
目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監(jiān)事會中任職的28名。從黨員年齡結構上看，35歲及以下的4人,36-45歲的8人，45歲以上的70人;從黨員文化結構上看，初中及以下文化的54人，高中(含中專)以上文化的25人，大專及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動了合作社各項工作的開展。
3、黨員領辦創(chuàng)辦合作社情況
26個農民專業(yè)合作社中，由黨員領辦創(chuàng)辦的13個，由村(社區(qū))黨員干部領辦創(chuàng)辦的6個，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個合作社在黨員骨干的率領下，業(yè)務不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領下，實行統(tǒng)一管理和銷售，努力提高果品品質，降低生產成本，成功帶動100多戶農戶致富，正吸引著越來越多的農民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領下，現有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營銷網絡覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計10多個農貿市場，形成效益200多萬元。
三、加強農民專業(yè)合作社黨建工作情況
近年來，我們積極推行“黨建強社、合作富民”工作模式，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，鼓勵黨員帶頭領辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力發(fā)展農產品規(guī)模種養(yǎng)殖、運輸、營銷等“一條龍”產業(yè)服務鏈，不斷推進專業(yè)合作社全面發(fā)展。
(一)全面調查摸底，擴大組織覆蓋
1、加強領導，明確責任。區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領導任組長，組織、宣傳、農經等部門負責人及機關分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領導組，全面加強對該項工作的領導。村(社區(qū))層面，明確各村(社區(qū))書記為合作社黨建工作第一責任人，把合作社黨建工作納入村(社區(qū))工作年終考評，并將考評結果作為村(社區(qū))書記評先評優(yōu)的重要參照。
2、摸清情況，建立臺賬。按照屬地管理原則，抽調相關村(社區(qū))干部，采取上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式對轄區(qū)內農民專業(yè)合作社情況進行了全面摸底，詳細掌握專業(yè)合作社數量、分布、生產經營狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況等內容，建立農民專業(yè)合作社黨建工作臺帳，實行動態(tài)管理，及時更新、便于及時掌握情況。
第6篇 暑期關于農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告
《農民專業(yè)合作社法》和《農民專業(yè)合作社登記條例》實施五年來，四川省__市__區(qū)工商局圍繞當地主導農產業(yè)和優(yōu)勢農產品，大力推動和促進農民專業(yè)合作社的發(fā)展，為解決農民增收、推廣農村新技術、新成果及推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展起到了重要作用
一是農民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。__年設立__戶，注冊資本__萬，從業(yè)__人；__年設立__戶，注冊資本__萬，從業(yè)__人；__年設立__戶，注冊資本__萬，從業(yè)__人；__年至7月設立__戶，注冊資本__萬，從業(yè)__人。
二是農民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農民專業(yè)合作社，涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業(yè)等多個領域，其中種植業(yè)__家，占__%，注冊資本共計__萬；養(yǎng)殖業(yè)__家，占__%，注冊資本__萬；其他類共__家，約占_%。
三是農民專業(yè)合作社的市場導向性增強。據調查，農民專業(yè)合作社成為打造“__豆腐干”、“__”、“__西瓜”、“__”榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以__區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、__區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農民專業(yè)合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優(yōu)勢與宜賓綠源、__家園、__家家樂、__家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， __年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現了農業(yè)增效、農民增收。
二、農民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向
一是農村能人帶動型，主要由農村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農村經紀人等群體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農戶參與。實行“合作社+農戶”或“合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達1200余畝，預計年產量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達_萬元左右。
二是龍頭企業(yè)帶動型，主要是由農產品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產技術和市場銷售等優(yōu)勢帶頭組建的農民專業(yè)合作社。實行“公司+合作社（+基地）+農戶”的產業(yè)化經營的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源，可實現公司與農戶的雙贏。如宜賓市__區(qū)__白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優(yōu)質品種、技術指導，由宜賓市娥__食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因為有穩(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢，該社通過低價發(fā)放種鵝、高于市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農戶的積極性。
三是“農民＋協(xié)會＋營銷戶”運作模式。__縣__西瓜協(xié)會于__年3月經縣民政局批準正式成立，現有會員486人，協(xié)以協(xié)會作為__西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農自產自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質和售價。
三、農民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題
一是社員的不合理經濟預期。由于農民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入，鼓勵農戶加入，對于農戶來說如果當年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農民專業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經濟效益的體現需要較長的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。
二是經營規(guī)模小，產業(yè)發(fā)展不平衡。目前，農民專業(yè)合作社經濟實力普遍不強，規(guī)范化程度不高。從發(fā)展趨勢看，投資規(guī)模在增加，但規(guī)模仍然不大。大部分農民專業(yè)合作社雖然都制定了章程，設立了機構，但是有的流于形式。從調查情況看，只有龍頭企業(yè)牽頭型的農民專業(yè)合作社與農戶簽訂了合同。產業(yè)之間發(fā)展不平衡現象突出，從合作社的產業(yè)分布看，種植和養(yǎng)殖業(yè)占了近90%，而如農機服務等所占比重較小。
三是經營人才缺乏。由于地方經濟發(fā)展及待遇等問題，人才缺乏成為農民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸。在調研走訪中，由于技術人員對機器設備的運作不熟悉，限制了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。如宜賓市__區(qū)__白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社由于技術人員的技術局限，導致鵝蛋孵化率不高，增加了企業(yè)的生產經營成本。
四、加快農民專業(yè)合作社發(fā)展的建議
一是搭建融資平臺，建立資金扶持政策。地方財政每年應安排專項資金支持農民專業(yè)合作社的建設、發(fā)展，通過設立專項幫扶資金、創(chuàng)新貸款方式等舉措，積 二是提供技術支持，強化咨詢培訓。積極構建技術平臺，為農民專業(yè)合作社社員免費提供技能培訓，重點抓好合作社負責人的培訓。通過提供技術支持，開展送法律下鄉(xiāng)活動，整體提升合作社的生產經營能力。
第7篇 農民專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告
農民專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告
農民專業(yè)合作社是在農村家庭經營基礎上，以農民為主體，自愿聯合，民主管理，為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經濟組織。
農民專業(yè)合作社是伴隨著農村改革發(fā)展產生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對促進農業(yè)農村發(fā)展和農民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，從20__年起，國家先后出臺了《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記條例》、《農民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。
我省是農民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來，在扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展上，做了大量卓有成效的工作。20__年，省委、省政府專門出臺了《關于支持和促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》（鄂發(fā)[×]×號）；省人大出臺了《湖北省實施＜中華人民共和國農民專業(yè)合作社法＞辦法》；20__年和20__年省委、省政府兩次召開促進農民專業(yè)合作社發(fā)展現場會；從20__年起，省財政每年專列農民專業(yè)合作社示范經費；20__年，省編辦專門批準成立了“湖北省農村專業(yè)合作經濟組織指導辦公室”。從20__年起，我省還開展了農民專業(yè)合作社推進工程、示范工程、人才培訓工程、農超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至20__年底，全省農民專業(yè)合作社已由20__年的×個發(fā)展到×個，同比增長×倍。
雖然我省農民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現在合作社水平參差不齊，內部運行機制不完善，主要原因是農民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。為此，政府部門有必要從農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設上加強引導，從而把握農民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，提高合作質量。
一、農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀及存在的主要問題
（一）農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀
1、發(fā)展速度快
截止20__年底，全省農民專業(yè)合作社達到×家，比20__年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個縣（市）農民專業(yè)合作社超過×家，京山縣達到×家。
2、領辦主體多
一是能人大戶領辦型，占×.×%。孝昌縣冠昌源農產品專業(yè)合作社，就是由果品產銷大戶程國慶領辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型，占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農機專業(yè)合作社，就是由該縣曾集鎮(zhèn)農機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動型，占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社，由鄖縣胡家營鎮(zhèn)土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。
3、覆蓋產業(yè)廣
農民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農機、農村能源、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中，種植業(yè)占×.×%，養(yǎng)殖業(yè)占×.×%，其他行業(yè)占×.×%。
4、典型示范強
各地培育和發(fā)展了一大批先進典型，充分體現了為成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質。截至20__年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志，是當地果樹行業(yè)的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，并有多個新品種和新技術在國內領先。聯合購買生產資料和聯合銷售達×%以上，統(tǒng)一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經營，辦公和培訓大樓等，為成員增收節(jié)支效果顯著，合作社成員人均純收入比當地農民人均純收入高×%以上。
第8篇 __省__縣農民專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告
《農民專業(yè)合作社法》頒布實施后，__縣縣委、政府高度重視，于20_____年出臺了《關于扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從政策、資金等方面引導和鼓勵農民設立專業(yè)合作社。縣農業(yè)農經等部門按照省、市、縣全縣合作社的“生命力、帶動力、吸引力”進一步展現，吸引更多的農戶成立合作社。農民專業(yè)合作社成就了“一村一品”，帶動了一方百姓致富，體現了“三農優(yōu)惠政策”，加快了新農村建設步伐，夯實了社會主義新農村經濟基礎，并打開了農產品銷售市場、降低了銷售成本，為農民帶來了實惠。合作社在農產品綠色食品認證和商標創(chuàng)建上得到相關部門的幫助，目前5個合作社有了注冊商標，7個正在辦理商標注冊手續(xù)，5個正在辦理無公害、綠色產品認證。
（四）成效明顯化。
全縣農民專業(yè)合作社的強勁發(fā)展，得益于縣委、政府及相關部門的大力支持。縣政府在20_____年出臺了《關于扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從政策、資金等方面引導和鼓勵農民設立專業(yè)合作社。2023年初，縣政府給每個典型示范合作社兌現扶持資金1萬元，其他合作社均給予了1000元的補助資金；縣農業(yè)農經、工商等部門對農民專業(yè)合作社實行不收費、不年檢等優(yōu)惠政策，對專業(yè)合作社實行上門指導服務，極大地促進了全縣農民專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展、產業(yè)化發(fā)展。
二、農民專業(yè)合作社發(fā)展所面臨的制約因素
近幾年，__縣農民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，但合作社規(guī)模效益較小，成員人數較少，全縣合作社注冊資本最多為660萬元，最少只有1萬元，絕大部分注冊資本在10萬元左右，合作社成員多數在10人左右，合作社規(guī)模效益很難實現。
存在的問題主要有以下幾個方面：
1、缺資金。農民
專業(yè)合作社在前期建設時，如設立固定的辦公場所、流轉土地，場地建設等，占用了大量資金，在后期的開展培訓、引進新技術和設備購置等方面資金嚴重短缺。農民專業(yè)合作社作為企業(yè)法人，只能得到政府一些財政補助，想進一步向銀行融資，當地銀行無相關的具體扶持政策，制約了合作社的規(guī)?；l(fā)展。
2、缺乏具體的扶持政策。盡管各級政府和相關職能部門給合作社的發(fā)展創(chuàng)造了較好的寬松的發(fā)展環(huán)境。但具體到某一行業(yè)，能具體執(zhí)行的政策就寥寥無幾。例如在農產品初加工和流通環(huán)節(jié)上沒有相應的可操作的稅收優(yōu)惠政策，目前各級政府及相關部門的優(yōu)惠政策并不明確，也無章可循，操作性不強，各合作社只能采取自產自銷的經營模式，無法開拓合作社的業(yè)務，進行產品的深加工，提高產品的附加值，因此對農民吸引力不是很大。
3、缺專門的監(jiān)管。目前全縣合作社魚龍混雜，千種百態(tài)。有些合作社民主管理、民主決策不完善；有些合作社理事會、監(jiān)事會職責不清，會員權利、義務不明；有些合作社運作和管理隨意性大，理事會、監(jiān)事會流于形式，作用得不到充分體現。合作社設立登記不規(guī)范，有證無牌，或是注冊資金與實際出資不符。沒有專門的服務機構監(jiān)管，使農民專業(yè)合作社在制度、財務、合同、利益分配和風險調節(jié)等機制等方面存在很多隱患，有待于進一步加強管理。
4、缺人才。目前全縣合作社的參與者基本是農民，文化水平普遍不高。合作社的2、注重具體扶持。
農民專業(yè)合作社作為一種新型組織形式和弱勢群體的聯合，對內不以盈利為目的，因而它的發(fā)展也就離不開政府的大力扶持。一要加大財政資金扶持。政府應對合作社增強農業(yè)生產能力、興辦技術信息服務的項目給予支持，以增強合作社市場競爭能力和對社員服務的能力。二要加強信貸方面的支持。金融部門應對制度健全、經營業(yè)績良好的農民專業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三要實行政策優(yōu)惠?？梢詫献魃缭谟秒?、土地使用、運輸等方面實行傾斜政策。使合作社在優(yōu)惠政策的扶持下逐步擴展壯大。
3、注重人才培養(yǎng)。
由于農民專業(yè)合作社的發(fā)展水平參差不齊，特別是經
營管理者文化基礎、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質普遍較低，合作社很難跟上現代農業(yè)和市場經濟發(fā)展的節(jié)拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質，既要鼓勵大中專畢業(yè)生、農技人員加入合作社創(chuàng)業(yè)，更要加強合作社發(fā)起人、帶頭人的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，以提高合作社的發(fā)展?jié)摿ΑＢ毮懿块T同時要制定詳細的培訓計劃，使這些發(fā)起人帶頭人熟悉合作理論，靈活運用優(yōu)惠政策，提高指導合作社健康發(fā)展的工作水平，從而減少經營決策局限性，更好地引導廣大農民參加并辦好農民專業(yè)合作社。
4、注重服務體系建設。
政府要構建服務平臺，為合作社提供政策咨詢、搜集和發(fā)布農資、農產品的價格信息、市場供求信息，以及為合作社之間、合作社與企業(yè)之間交流合作架橋鋪路，促進農民專業(yè)合作社更好更快的發(fā)展，同時，要積極舉辦各種農產品展銷會、洽談會、產品發(fā)布會和知名品牌評選等活動，為合作社宣傳品牌、開拓市場創(chuàng)造條件。
5、注重制度建設。
制度建設是農民專業(yè)合作社持續(xù)、健康、快速發(fā)展的前提和保障，所以在合作社的發(fā)展中更要加強和完善各種民主
