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第1篇中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展及行政立法情況調(diào)研報(bào)告 第2篇2023江門旅游業(yè)調(diào)研報(bào)告(最新) 第3篇當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策調(diào)研報(bào)告 第4篇旅游業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 第5篇旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第6篇內(nèi)蒙古旅游業(yè)對(duì)草原牧民影響調(diào)研報(bào)告 第7篇赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告 第8篇市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 第9篇旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 第10篇關(guān)于如何促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 第11篇關(guān)于會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第12篇旅游業(yè)市場(chǎng)狀況調(diào)研報(bào)告 第13篇旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
第1篇 中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展及行政立法情況調(diào)研報(bào)告
中國(guó)旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展,還有很多不成熟的地方,尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會(huì)整體相適應(yīng)的法制體系,以法治業(yè),以法興業(yè),這是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問(wèn)題在此作一闡述。
一、旅游市場(chǎng)現(xiàn)存的問(wèn)題。
目前旅游市場(chǎng)尚是一個(gè)不成熟的市場(chǎng),因而存在許多問(wèn)題。從宏觀上講,主要是:
1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠,缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變,局部利益和地方保護(hù)主義,使市場(chǎng)難以實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí),與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上,使形成既無(wú)“權(quán)力”又無(wú)“法力”。
2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,特別是國(guó)營(yíng)旅游企業(yè),面臨著與全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)共同的問(wèn)題,也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問(wèn)題。
3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模,但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律,如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺(tái)。與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差,使旅游業(yè)發(fā)展的許多問(wèn)題無(wú)法確定下來(lái),旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化,旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長(zhǎng)期以來(lái)有爭(zhēng)議的問(wèn)題得不到解決。從微觀上講,由于法律制度不健全,旅游市場(chǎng)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題:損害企業(yè)利益,推銷假冒偽劣產(chǎn)品,侵犯旅游者合法權(quán)益; 服務(wù)態(tài)度惡劣,故意刁難旅游者,擅自減少服務(wù)項(xiàng)目,改變旅游日程;導(dǎo)游不導(dǎo),擅離職守,造成旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣,不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場(chǎng)秩序;景區(qū)商販尾隨兜售,強(qiáng)買強(qiáng)賣,致使景區(qū)秩序混亂等。
旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的這些問(wèn)題,無(wú)論是宏觀的還是微觀的,它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,從法律的角度看,這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點(diǎn),都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。這是因?yàn)楦鱾€(gè)主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益,即會(huì)引發(fā)出法律問(wèn)題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控,實(shí)施管理行為時(shí),侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益,違法對(duì)其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任,如果因旅游職工個(gè)人原因所造成,企業(yè)則要追究個(gè)人的法律責(zé)任;旅游者在游覽過(guò)程中進(jìn)行違法活動(dòng)也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害也會(huì)要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,在法制的國(guó)家里,一切問(wèn)題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。
二、政府必須對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。
旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡,保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,而對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題?主要基于以下原因:
1、旅游業(yè)的特性決定的,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性、依托性極強(qiáng)的行業(yè),它的涉及面之廣,覆蓋面之大,是其它行業(yè)無(wú)法比擬的,也正因?yàn)槿绱耍瑳Q定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),都會(huì)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的,而旅游需求只能通過(guò)旅游行政管理部門收集各種信息,經(jīng)過(guò)綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò),指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)部門,旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大行業(yè)存在客觀比例,要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,而市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),有一定的時(shí)間差,旅游企業(yè)及個(gè)人掌握的信息不靈,微觀決策有一定的被動(dòng)性和盲目性,一旦決策失誤,就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào),浪費(fèi)了旅游供給,損失了效率,所以單靠市場(chǎng)本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此,對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō),政府調(diào)控尤為重要。
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2、市場(chǎng)功能有缺陷。例如,有些當(dāng)事人不付代價(jià)便可得到來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)好處:如興建道路可以帶來(lái)附近地價(jià)上漲,同時(shí)可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值,還有旅游飯店及旅游景點(diǎn)建成后,附近的旅游企業(yè)也因此受益,出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動(dòng)會(huì)造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補(bǔ)償,如:娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)附近居民的干擾情況,旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā),可能由于保護(hù)措施跟不上,容易造成環(huán)境污染,我國(guó)接待的旅游者大多來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家,他們的消費(fèi)水平高,可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)一部分居民的模仿和攀比,形成“消費(fèi)早熟”,最終可能拉動(dòng)旅游區(qū)的物價(jià)上漲。這類外部影響一般不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用得到補(bǔ)償和糾正。
3、我國(guó)雖然幅員遼闊,資源豐富,但旅游資源分布比較分散,且周圍環(huán)境較差,而我國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家財(cái)力有限,只有通過(guò)旅游行政管理部門總體考慮,用有限的資金重點(diǎn)地逐步開(kāi)發(fā),才能形成我國(guó)旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”,才能在強(qiáng)手如林的世界旅游市場(chǎng)上占有一席之地。旅游市場(chǎng)的這些特點(diǎn)闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用,才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
三、法制是實(shí)行調(diào)控的根本手段。
綜上所述,旅游業(yè)實(shí)行調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,如何才能有效地對(duì)旅游業(yè)實(shí)行調(diào)控呢?筆者認(rèn)為法制是實(shí)行調(diào)控的根本手段,這是因?yàn)椋?/p>
1、調(diào)控的模式是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”,其核心是對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控,而法制是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)主要手段(另外兩個(gè)分別是:監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律)。
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第2篇 2023江門旅游業(yè)調(diào)研報(bào)告(最新)
江門是廣東省最適合居住的十大城市之一,江門的旅游景點(diǎn)也相當(dāng)多,小鳥(niǎo)天堂、新會(huì)陳皮屋、陳白沙祠等。下面,是小編整理的江門旅游業(yè)的調(diào)研報(bào)告,敬請(qǐng)查看。
早在2023年,中國(guó)旅游開(kāi)始進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段,旅游走入尋常百姓家。正因如此,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將每年5月19日定為中國(guó)旅游日,而今天便是第四個(gè)中國(guó)旅游日。
今年年初,市長(zhǎng)龐國(guó)梅在《政府工作報(bào)告》中提出進(jìn)一步把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。政府對(duì)旅游業(yè)的定位達(dá)到了前所未有的高度。何謂支柱產(chǎn)業(yè)?這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的表述,這一產(chǎn)業(yè)要在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中間占有相當(dāng)?shù)谋戎?,產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懥屯苿?dòng)力。國(guó)際上一般認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占到gdp的5%以上,就是支柱產(chǎn)業(yè),占到8%以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
很明顯,江門旅游業(yè)現(xiàn)在還沒(méi)達(dá)到這一地位,支柱產(chǎn)業(yè)只是一個(gè)目標(biāo)。在所有的服務(wù)業(yè)里面,能作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育的少之又少。這個(gè)目標(biāo)寫入《政府工作報(bào)告》不容易,要實(shí)現(xiàn)它更不容易,這就要求相關(guān)職能部門認(rèn)真探索和實(shí)踐。
在過(guò)去的5個(gè)多月,筆者欣喜地看到江門旅游業(yè)的一些變化,比如聯(lián)合企業(yè)舉辦中國(guó)國(guó)際象棋甲級(jí)聯(lián)賽,以跨界作為旅游業(yè)發(fā)展的破題之術(shù)又如結(jié)盟同程旅游,簽訂億元訂單和戰(zhàn)略合作協(xié)議,通過(guò)與大型電商合作打開(kāi)旅游業(yè)發(fā)展新視野。與此同時(shí),江門旅游業(yè)在城市形象營(yíng)銷和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷方面也逐步打開(kāi)了局面,比如近期與《美食導(dǎo)報(bào)》合作,推出品味僑鄉(xiāng)暢游五邑江門美食之旅;與南方衛(wèi)視合作,推出《暢游江門》系列專題節(jié)目等。據(jù)悉,未來(lái)在營(yíng)銷方面,江門旅游業(yè)還有很多值得期待的動(dòng)作,比如策劃大型音樂(lè)節(jié)及小鳥(niǎo)天堂杯全國(guó)散文大賽等。
看到近期江門旅游業(yè)的新聞?lì)l現(xiàn)于各大搜索網(wǎng)站的新聞頁(yè)面,筆者在欣喜的同時(shí),也感到一些擔(dān)憂:旅游營(yíng)銷搞起來(lái)了,那真正決定旅游業(yè)發(fā)展的體制呢?
伴隨休閑度假旅游的興起,旅游方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變;散客旅游時(shí)代的來(lái)臨,讓停留在一地做深度游的方式更加普遍。這些變化都考驗(yàn)著旅游目的地的管理水平,考驗(yàn)著有關(guān)體制機(jī)制是否靈活,是否能以游客為本。以小鳥(niǎo)天堂為例,其門票問(wèn)題一度為人所詬病,但即使門票再高也難以支撐景區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。為此,相關(guān)部門正考慮引入新的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,解決這一問(wèn)題,甚至不排除與大型的ota合作包銷。一旦體制創(chuàng)新能取得成效,那它將帶來(lái)一系列良性的連鎖反應(yīng),其效應(yīng)將大于營(yíng)銷效應(yīng)。
要實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),還要提升旅游業(yè)的容量,最好的方法就是大項(xiàng)目投資。如果說(shuō)營(yíng)銷是標(biāo),體制是本,那么大項(xiàng)目就是旅游業(yè)發(fā)展從量變到質(zhì)變的最大推動(dòng)力。要成為全國(guó)性旅游目的地,僅靠自身旅游收入的疊加,沒(méi)有一場(chǎng)質(zhì)變顯然是難以實(shí)現(xiàn)的。江門旅游資源在廣東省位居前列,這是一座寶貴的礦,比如上川島保護(hù)完好的處女地全長(zhǎng)5.2公里的金沙灘,還有整個(gè)廣東省乃至全國(guó)都僅存甚少的民國(guó)風(fēng)情古鎮(zhèn)赤坎古鎮(zhèn)。對(duì)于江門旅游業(yè)來(lái)說(shuō),握在手中的王牌不少,這是我們打造支柱產(chǎn)業(yè)的底氣!
江門旅游業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)巨變。從旅游產(chǎn)業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè),甚至發(fā)展成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),江門旅游業(yè)重任在肩。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?我們還有很長(zhǎng)的路要走。
第3篇 當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策調(diào)研報(bào)告
縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提出,要進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面加強(qiáng)旅游的軟、硬件建設(shè)[文秘站-您的專屬秘書!],擴(kuò)大我縣旅游對(duì)外知名度,使三百山成為“綠色贛州”的重要品牌,把我縣建設(shè)成為珠三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)照這個(gè)目標(biāo)和要求,深入分析當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,積極采取應(yīng)對(duì)措施,對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展有著重要意義。為此,筆者認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須高度重視旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,千方百計(jì)地破解各種難題,掃清旅游業(yè)發(fā)展中的障礙,才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式可持續(xù)發(fā)展。
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我縣先后被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)旅游大縣”、“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”,并成功舉辦了第一屆、第二屆東江源三百山生態(tài)旅游節(jié),旅游對(duì)外影響力和知名度明顯得到提升;三百山風(fēng)景區(qū)、東江源溫泉度假區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施大為完善,旅游接待能力得到大幅提升,旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益已端倪初現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年我縣接待游客12.9萬(wàn)人次,增長(zhǎng)15.4%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3360萬(wàn)元??梢哉f(shuō),近年來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜成績(jī),但也存在許多問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾方面:
問(wèn)題一:缺乏政策扶持,政府主導(dǎo)力度較弱。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是至今沒(méi)有正式出臺(tái)關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策,旅游業(yè)發(fā)展缺乏有效的政策扶持;二是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠,投入的經(jīng)費(fèi)小,設(shè)立的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金量偏少。三是現(xiàn)行旅游管理體制尚未理順。目前我縣的旅游管理體制不很健全,尤其是三百山風(fēng)景區(qū)的管理權(quán)限不明確,管理部門多頭等問(wèn)題比較突出,單靠旅游局協(xié)調(diào)和組織面上的發(fā)展,很難有明顯成效。
問(wèn)題二:投融資渠道較窄,市場(chǎng)化運(yùn)作程度較低。當(dāng)前,我縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是由于我縣是國(guó)家開(kāi)發(fā)扶貧重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,近年來(lái)政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)方面投入資金相對(duì)偏少;二是投資開(kāi)發(fā)主體較為單一,投資開(kāi)發(fā)摸式落后,市場(chǎng)化運(yùn)作程度低。目前我縣旅游資金的投入依然主要來(lái)自政府及少數(shù)幾家公司,而大量的民間資金卻沒(méi)有得到有效激活,全民投資辦旅游的多元投資機(jī)制未能建立,投資開(kāi)發(fā)模式落后,市場(chǎng)化動(dòng)作程度低。
問(wèn)題三:資金投入較少,開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程慢。由于對(duì)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)投入的資金較少,再加之對(duì)旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置,我縣已開(kāi)發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問(wèn)題與不足。一是旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)程度低。目前全縣已完全開(kāi)發(fā)成熟的旅游景區(qū)點(diǎn)沒(méi)有,而現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的景區(qū)也僅開(kāi)發(fā)了其中的一小部分,且景區(qū)內(nèi)的游覽線路過(guò)長(zhǎng)、景點(diǎn)分布又較為分散,難于調(diào)動(dòng)游客的游覽興致;二是旅游產(chǎn)品種類少。已開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品以觀光類為主,休閑度假旅游產(chǎn)品較少,文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品幾乎沒(méi)有,難以適應(yīng)旅游者多層次的需求;三是旅游景區(qū)容量小。全縣現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的景區(qū)都有一個(gè)共性,那就是景區(qū)的容量小,旅游者進(jìn)出景區(qū)只有一條通道,旺季時(shí)過(guò)分擁擠,給人的感覺(jué)比較差,即使是現(xiàn)在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的三百山風(fēng)景區(qū)也是如此;四是旅游景區(qū)老化進(jìn)程加快。由于近年來(lái)我縣旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程較為緩慢,再加之旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵缺乏深度挖掘,體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)少,游客的參與度低,缺乏新的熱點(diǎn)產(chǎn)品牽引客源市場(chǎng),對(duì)游客吸引力度呈下降趨勢(shì)。
問(wèn)題四:配套設(shè)施建設(shè)滯后,旅游服務(wù)功能不完善。從目前來(lái)看,我縣旅游業(yè)涉及的行、游、娛、購(gòu)、食、宿等多個(gè)方面都存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)以下五個(gè)方面:一是交通條件較差。從__縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全,道路指示系統(tǒng)不完善,遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求;二是娛樂(lè)項(xiàng)目不豐富?,F(xiàn)有的娛樂(lè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)、設(shè)施簡(jiǎn)陋、場(chǎng)所分散,而且規(guī)模檔次都不是很高,缺乏大型娛樂(lè)項(xiàng)目,對(duì)游客的逗留吸引力不強(qiáng);三是旅游商品開(kāi)發(fā)程度相對(duì)較低,沒(méi)有成熟成形的旅游商品,專門進(jìn)行旅游商品生產(chǎn)的企業(yè)還不具備,產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成,一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)也未形成;五是住宿檔次和服務(wù)水平不高。目前全縣具有20__多床床的接待能力,用于旅游接待的不足1200張床,且當(dāng)前全縣僅有一家旅游星級(jí)飯店,難以滿足不同層次游客的需求。
問(wèn)題五:對(duì)外影響力不強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。一是缺乏世界級(jí)旅游品牌。我縣雖然擁有4塊國(guó)家級(jí)旅游品牌(國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)生態(tài)旅游大縣),有了一定的對(duì)外影響力和知名度,但由于缺乏世界級(jí)旅游品牌,致使我縣旅游的對(duì)外影響力和知名度提升缺乏強(qiáng)有力的后勁支撐;二是旅游對(duì)外形象不夠鮮明,客源市場(chǎng)較窄。由于缺乏經(jīng)費(fèi),在宣傳造勢(shì)上形式單一,方法滯后,未能形成強(qiáng)勁的輿論攻勢(shì),致使我縣旅游業(yè)的對(duì)外形象至今還不夠鮮明、生動(dòng)和突出,游客的主要來(lái)源也只僅限于廣東、香港及本縣周邊地區(qū);三是旅游對(duì)外宣傳缺乏新的炒作熱點(diǎn)。由于當(dāng)前國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等品牌過(guò)多,新聞炒作沒(méi)有很好的切入點(diǎn)和轟動(dòng)效應(yīng),中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、中國(guó)自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國(guó)家地質(zhì)公園等品牌我縣又還沒(méi)組織創(chuàng)建和申報(bào),旅游宣傳缺乏新的炒作熱點(diǎn);四是客源面臨被搶奪的威脅。由于我縣是交通“三無(wú)”縣(無(wú)鐵路、無(wú)國(guó)道、無(wú)高速公路),省道安定線還在全面拓寬改造中,在一定程度上影響了旅游的可進(jìn)入性,而鄰近的縣市卻不斷加大旅游投入與炒做,與我縣爭(zhēng)奪客源市場(chǎng)。
二、對(duì)策措施
對(duì)策一:政策扶持,加大引導(dǎo)力度。 在旅游業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段,加強(qiáng)政府主導(dǎo)和扶持起著非常重要
的作用,特別是當(dāng)前我縣把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,政府在協(xié)調(diào)管理、扶持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面必須發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系。建議縣委、縣政府成立縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì),對(duì)一切可以利用的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一調(diào)配;堅(jiān)持局部利益服從全局利益,當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則,對(duì)部門的旅游管理職能進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌,對(duì)涉及的相關(guān)利益進(jìn)行合理調(diào)整;二是加大財(cái)政投入和政策扶持力度。要加大政府對(duì)旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)特別是旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的投入,出臺(tái)系列扶持政策,吸引社會(huì)資金、外來(lái)資金的投入,建立健全民辦旅游的多元投入機(jī)制;三是要進(jìn)一步確立旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。建議縣委、縣政府把發(fā)展旅游業(yè)列入全縣的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,將旅游工作納入對(duì)縣直各有關(guān)單位的目標(biāo)考核內(nèi)容,整合力量共同推動(dòng)旅游發(fā)展;四是要營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。自然和諧的生態(tài)環(huán)境、舒適的居住氛圍和良好的服務(wù)是我縣提升旅游吸引力和延長(zhǎng)游客停留時(shí)間的重要抓手。按照“東江源頭,生態(tài)之都”和打造“旅游名縣”的工作目標(biāo),在硬件上通過(guò)凈化美化市容市貌,把我縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地;在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手,科學(xué)規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì);對(duì)市民的思想言行進(jìn)行積極的教育引導(dǎo),增加居民的好客度,形成濃厚的旅游氛圍。
對(duì)策二:拓寬渠道,加大資金投入。加大旅游資金投入是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而目前全縣對(duì)旅游資金方面的投入極為有限,景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程明顯偏慢。因此,必須把拓寬投融資渠道,加大旅游資金投入作為當(dāng)前和今后全縣的一項(xiàng)最重要的工作之一來(lái)抓。一是要加大招商引資力度,用好縣域外的資金。精心編制好《__縣旅游招商手冊(cè)》,用最好的項(xiàng)目,提供最好的服務(wù),實(shí)行最優(yōu)惠的政策,吸引外地客商投資景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā),興建旅游賓館飯店、開(kāi)辦旅行社等旅游企業(yè);二是要向上級(jí)發(fā)改委和旅游部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。要根據(jù)政策的變化,適時(shí)采取相應(yīng)措施,積極跑“部”進(jìn)“廳”,申報(bào)各類項(xiàng)目,爭(zhēng)取項(xiàng)目配套資金,以支持__縣旅游業(yè)的發(fā)展。三是要制定切實(shí)可行的措施,激活民間資本,引導(dǎo)部分資金投資旅游業(yè)賓館建設(shè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)、旅行社經(jīng)營(yíng)等,掀起社會(huì)投資辦旅游的高潮;四是積極地爭(zhēng)取利用金融機(jī)構(gòu)的資金。成熟時(shí)機(jī)可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭(zhēng)取金融信貸,籌集必要急需的資金投資旅游業(yè),支持旅游景區(qū)做大做強(qiáng);五是與海軒投資公司協(xié)商,在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下,依照“誰(shuí)投資,誰(shuí)收益”的原則,打破現(xiàn)行的投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)更多外資企業(yè)投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)三百山旅游資源,加快開(kāi)發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。
對(duì)策三:整體推進(jìn),完善配套設(shè)施建設(shè)。完善的配套設(shè)施,良好的服務(wù)功能,是吸引游客樹(shù)立良好旅游形象的關(guān)鍵所在。我縣對(duì)旅游形象至今不夠鮮明、生動(dòng),沒(méi)有贏得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景區(qū)特別是三百山風(fēng)景區(qū)的旅游配套設(shè)施不完善,服務(wù)不到位。因此,完善旅游配套建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)功能,是樹(shù)立我縣對(duì)外良好旅游形象的根本所在。對(duì)此,要依照旅游業(yè)發(fā)展自身的內(nèi)在要求,著力抓好以下工作:行走方面:一是要依照“舒適、便捷、順暢”的要求,進(jìn)一步完善在定南、信豐進(jìn)入我縣旅游景區(qū)的道路上設(shè)立旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)立,實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙旅游;二要開(kāi)通并加密節(jié)假日縣城至三百山風(fēng)景區(qū)過(guò)橋壟、東風(fēng)湖的公交車,方便游客特別是散客能順暢進(jìn)入旅游景區(qū);三是要加快縣城到三百山風(fēng)景區(qū)公路建設(shè),重點(diǎn)是要加快縣內(nèi)省道343路面的拓寬改造工程,提高公路路面等級(jí),確保旅行暢通。游覽方面:一是要加快三百山東風(fēng)湖景區(qū)的開(kāi)發(fā),開(kāi)通東風(fēng)湖至知音泉的“黃金旅游線路”,徹底解決當(dāng)前旅游景區(qū)容量小和走回頭路的問(wèn)題,豐富“尋宗探源游”線路的看點(diǎn);二是突出“東江源溫泉”旅游品牌建設(shè),加快工程進(jìn)度,爭(zhēng)取在2年左右的時(shí)間把東江源東江源溫泉度假區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施完善,服務(wù)上乘,特色鮮明的溫泉度假休閑的樂(lè)園;三是要揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),利用我縣果業(yè)面積廣、景色壯觀的特點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,使之成為我縣特色旅游的一部分,從而不斷豐富特色旅游內(nèi)容。當(dāng)前可重點(diǎn)利用距三百山風(fēng)景區(qū)近,又易于線路安排和游客行走的三百山仙人峰臍橙基地為平臺(tái),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。四是要學(xué)習(xí)借鑒龍南關(guān)西圍屋管理經(jīng)驗(yàn),建立健全客家圍屋東生圍管理體制,完善圍屋利益收入分配機(jī)制,大力發(fā)展客家風(fēng)情游。購(gòu)?qiáng)史矫妫涸诳h城和三百山鎮(zhèn)虎崗村分別開(kāi)辟旅游商貿(mào)特色街區(qū),對(duì)街區(qū)的裝飾風(fēng)格、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,并給以相應(yīng)的扶持政策,如稅收優(yōu)惠、降低準(zhǔn)入門檻、市場(chǎng)推廣等。進(jìn)一步可考慮發(fā)展美食一條街、娛樂(lè)一條街、購(gòu)物一條街,建立健全旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,真正把旅游業(yè)做大做強(qiáng),充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)效應(yīng)。食宿方面:要依照“山上游,山下住”的原則,在三百山風(fēng)景區(qū)附近建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的旅游星級(jí)賓館飯店和特色星級(jí)農(nóng)家飯店。一是重點(diǎn)要加快東江源溫泉度假區(qū)餐飲區(qū)建設(shè)及三百山熱泉河酒店四星級(jí)旅游飯店的申報(bào),以提高賓館飯店接待檔次;二是要在鼓勵(lì)民資投資賓招設(shè)施建設(shè),利用民資在三百山風(fēng)景區(qū)周邊的虎崗村和符山村興建一批集“吃農(nóng)家菜,住農(nóng)家屋,干農(nóng)家活,摘農(nóng)家果,釣農(nóng)家魚”于一體的特色星級(jí)農(nóng)家旅館,以滿足不同層次游客的需求。
對(duì)策四:強(qiáng)化旅游營(yíng)銷,拓寬客源市場(chǎng)。旅游營(yíng)銷是開(kāi)拓市場(chǎng)、挖掘客源最直接有效的途徑。近年來(lái),我縣游客接待人數(shù)來(lái)徘徊不前的一個(gè)重要原因就是旅游的對(duì)外營(yíng)銷工作力度不深,面度不廣。因此,強(qiáng)化營(yíng)銷是我縣實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的必由之路。一是要繼續(xù)加大旅游品牌創(chuàng)建力度。通過(guò)創(chuàng)建江西旅游強(qiáng)縣、中國(guó)旅游強(qiáng)縣、國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū),不斷擴(kuò)大__旅游品牌的影響力;二是組建專職旅游網(wǎng)站。建立專門的東江源三百山旅游網(wǎng)站,為大眾提供詳實(shí)的__旅游情況介紹,為潛在的游客提供便捷的旅游資訊服務(wù),挖掘潛在的客源市場(chǎng);三是要利用三百山與粵、港地區(qū)源頭源尾的特殊聯(lián)系,切實(shí)加強(qiáng)與東江源流域特別是粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體的聯(lián)系溝通,適時(shí)邀請(qǐng)粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體前來(lái)我縣進(jìn)行旅游采風(fēng),報(bào)道__的景
點(diǎn)景區(qū)、旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)和旅游人物,進(jìn)一步提升我縣在粵港地區(qū)知名度;四是要積極組織各大旅行社到我縣考察、踩線、洽談業(yè)務(wù),并出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)第三者銷售行為,努力提高_(dá)_旅游的知曉度;五是要依托東江源頭的品牌優(yōu)勢(shì),加大與粵港等地旅游企業(yè)特別是旅行社合作力度,大力推介“東江尋宗探源”、“溫泉度假休閑”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”等精品旅游線路,不斷提高這三條旅游線路在粵港甚至在國(guó)內(nèi)外的影響力。
第4篇 旅游業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
旅游已逐漸成為人們娛樂(lè)生活中不可缺少的一部分,人們除了能享受到旅游過(guò)程中的愜意與放松,其實(shí)更多的是對(duì)生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活,關(guān)于旅游的投訴也常見(jiàn)于報(bào)端。據(jù)最近的一次調(diào)查顯示,五分之一的受訪者對(duì)隨團(tuán)旅游表示不滿意,不滿意的原因主要來(lái)自導(dǎo)游和旅行社方面。對(duì)于沒(méi)有隨團(tuán)出游的受訪者,旅游費(fèi)用以及旅行社的信譽(yù)仍是主要的影響因素。
該項(xiàng)調(diào)查于2023年2月底在---(地點(diǎn))實(shí)施,調(diào)查采用電話訪問(wèn)的方法,共完成有效問(wèn)卷20份,調(diào)查對(duì)象為年齡在18-60歲之間,家中有電話的居民。調(diào)查結(jié)果可以推論隨團(tuán)旅游:不滿意
旅游服務(wù)一直以紛爭(zhēng)不斷而出名,從調(diào)查顯示的結(jié)果看,人們對(duì)隨團(tuán)旅游的評(píng)價(jià)的確不高。在有隨團(tuán)旅游經(jīng)驗(yàn)的受訪者中,有五分之一的人對(duì)其最近一次隨團(tuán)旅游表示不滿意,而表示滿意的只有三分之一,近一半的受訪者表示服務(wù)一般。
導(dǎo)致受訪者不滿意的主要原因是導(dǎo)游未盡職責(zé)和旅行社降低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這兩項(xiàng)的比例分別達(dá)到30.8%。其次是擅自變更行程安排占23.1%,和配套設(shè)施不完善占15.4%。在整個(gè)旅游過(guò)程中,游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報(bào)名環(huán)節(jié)。而在旅行途中,導(dǎo)游則很大成分上充當(dāng)了旅行社的代表。游客對(duì)旅行社服務(wù)的不滿意在得不到導(dǎo)游的妥善處理后,則很容易轉(zhuǎn)化成對(duì)導(dǎo)游的不滿。
還有費(fèi)用和信譽(yù):參團(tuán)出游的主要障礙
也有很多人沒(méi)有隨團(tuán)出游過(guò)。其中,有些人是由于沒(méi)有時(shí)間,而有些人是因?yàn)橘M(fèi)用較高。還有一小部分的受訪者表示不隨團(tuán)旅游是因?yàn)閷?duì)旅行社不信任。從這一結(jié)果看,費(fèi)用和旅行社的信譽(yù)問(wèn)題是阻礙人們參團(tuán)旅游的重要因素。
從分析看,家庭收入越高,有隨團(tuán)旅游經(jīng)歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于2000元時(shí),90%左右的人沒(méi)有隨團(tuán)旅游的經(jīng)歷,而在家庭月收入達(dá)到5000元以上時(shí),則超過(guò)一半的人有隨團(tuán)出游的經(jīng)歷。看來(lái),盡管對(duì)旅行社而言,價(jià)格的可調(diào)節(jié)余地不太大,但普通工薪階層對(duì)旅游費(fèi)用的可支持能力依然有限。
或許在達(dá)到效益情況下,價(jià)格還可以適當(dāng)調(diào)整,畢竟目前,降價(jià)仍是看家法寶。但對(duì)于信譽(yù)問(wèn)題,樹(shù)立起良好的形象,扭轉(zhuǎn)人們心中已形成的觀念則非短時(shí)間內(nèi)即可達(dá)到的,因?yàn)槿藗兏敢饨邮芘c自己觀念相近的意見(jiàn)。
第5篇 旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
一、全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,不斷研究旅游發(fā)展思路,將發(fā)展旅游業(yè)作為_(kāi)___未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。____4年,為進(jìn)一步整合全市旅游資源,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,____市成立了____民俗文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司,為下一步實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)擴(kuò)展旅游線路。為進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,____市研究設(shè)計(jì)了一日游線路方案,并邀請(qǐng)中國(guó)旅游研究院專家組對(duì)全市旅游資源進(jìn)行了普查,目前正在編制《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施方案》。邊境旅游方面,通過(guò)外事途徑與朝方積極溝通,開(kāi)通了會(huì)寧1日游、清津2日游、七寶山4日游等線路。其中,會(huì)寧1日游線路的交通方式采取中方旅游客車直接運(yùn)行至?xí)幨?,從而成為吉林省轄區(qū)內(nèi)除琿春-羅先以外第一個(gè)開(kāi)通國(guó)際旅游客運(yùn)班線的邊境縣市。
(三)加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)。近年來(lái),____市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優(yōu)勢(shì),不斷加大景區(qū)建設(shè)投入,完善旅游配套設(shè)施,提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴(kuò)建完工,東盛涌鎮(zhèn)仁化村海蘭江民俗園正式對(duì)外開(kāi)放,旅游服務(wù)中心項(xiàng)目編制完成可研報(bào)告。同時(shí),____市不斷加快旅游景區(qū)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐,____年以來(lái),大成中學(xué)展覽館、琵巖山一松亭景區(qū)、____地名起源之井泉評(píng)定為國(guó)家aa級(jí)旅游景區(qū),馬蹄山旅游度假區(qū)、尹東柱故居評(píng)定為國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū),使旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)強(qiáng)化宣傳推介。近年來(lái),____市通過(guò)成功舉辦5屆蘋果梨花節(jié),吸引了大量國(guó)內(nèi)外各界朋友來(lái)____市旅游觀光,投資洽談,欣賞蘋果梨花特色景觀,領(lǐng)略中國(guó)朝鮮族民俗文化,從而有效的提高了城市知名度和對(duì)外開(kāi)放水平。同時(shí),還積極組織參加各類旅游交易會(huì),充分利用主流媒體、網(wǎng)站等多種形式,加大旅游產(chǎn)品宣傳力度,取得了良好的營(yíng)銷效果。____年至____年,全市共接待游客259.03萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入10.45億元。
(五)加強(qiáng)行業(yè)管理。____以來(lái),為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)旅游法》等旅游相關(guān)法律法規(guī),加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作力度,規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序,____市組建了旅游監(jiān)察大隊(duì),通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、建立旅游安全長(zhǎng)效機(jī)制等有力措施,切實(shí)保障了全市文化旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境的不斷改善。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),____市旅游業(yè)通過(guò)加大財(cái)政投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在軟環(huán)境、硬環(huán)境建設(shè)上都取得了一定的成效。但從總體來(lái)看,目前還處在起步階段。
(一)旅游體制機(jī)制不健全。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機(jī)制作為保障。____市的旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步,相比旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市,相關(guān)政策還不完善,特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺(tái)尚未搭建,旅游業(yè)發(fā)展受到資金瓶頸的制約。另外,____市旅游資源雖然擁有區(qū)位、歷史、文化優(yōu)勢(shì),但招商引資力度還不夠,旅游項(xiàng)目數(shù)量不多。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。____市雖有不少旅游景點(diǎn),但景點(diǎn)少,缺乏真正留得住人、留得下消費(fèi)的,旅游收入缺乏支撐點(diǎn)。同時(shí),現(xiàn)有住宿設(shè)施規(guī)模有限、缺乏特色,接待環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量一般;餐飲行業(yè)開(kāi)發(fā)不足,缺乏高檔次的就餐環(huán)境和設(shè)施;旅游購(gòu)物設(shè)施數(shù)量少、檔次低,品牌開(kāi)發(fā)宣傳的力度也較小。
(三)旅游服務(wù)和推介水平不高。目前,____市缺乏外聯(lián)能力強(qiáng)的旅行社,旅游線路開(kāi)發(fā)層次低,旅游活動(dòng)不豐富。近年來(lái)舉辦的梨花節(jié)、松茸節(jié)、啤酒節(jié)等旅游文化活動(dòng)缺乏國(guó)內(nèi)外影響力,有待進(jìn)一步提高專業(yè)化、市場(chǎng)化程度。另外,全市大多數(shù)旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)能力和職業(yè)道德有待于進(jìn)一步提高,行業(yè)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大。旅游業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)、企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),旅游市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步治理和規(guī)范。
三、相關(guān)建議
旅游業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè),是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的主打產(chǎn)業(yè)。它是資源消耗低,帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的戰(zhàn)略性、綜合性的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要緊緊抓住長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略深入實(shí)施的有利機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施,努力實(shí)現(xiàn)____市旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。
(一)加深對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)。旅游業(yè)以其游客的廣泛性,消費(fèi)的多層次性逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)活力和生機(jī)的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),有利于城市軟實(shí)力建設(shè)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè),不僅體現(xiàn)在直接為交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點(diǎn)帶來(lái)資源和市場(chǎng),而且間接帶動(dòng)和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展,還能刺激金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。更為重要的是,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,城市居民素質(zhì)和文化修養(yǎng)普遍提高,極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境,城市人文氣息、精神面貌煥然一新,城市軟實(shí)力得到大幅度提升。因此,我們要樹(shù)立大旅游大發(fā)展理念,真正認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱,第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,抓旅游業(yè)也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓旅游業(yè)也是抓城市軟實(shí)力建設(shè)。
(二)加快旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐。規(guī)劃作為開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,直接決定旅游業(yè)布局、發(fā)展速度和效益。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),要把其發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,在進(jìn)行城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)都要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前,我們要加快推進(jìn)《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施方案》編制步伐,重點(diǎn)打造和推介以____地名起源之井泉、三合百年故居、龍山朝鮮族民俗文化村、朝鮮族民俗博物館、朝鮮族民俗文化廣場(chǎng)為重點(diǎn)的民俗風(fēng)情游,以尹東柱故居、大成中學(xué)舊址、琵巖山一松亭、間島日本總領(lǐng)事館遺址、瑞甸書塾舊址、明東學(xué)校、三一三反日義士陵、十五萬(wàn)日元奪取事件舊址、朱德海故居址、韓樂(lè)然展館、百年滄桑為重點(diǎn)的紅色文化游,以赴朝旅游、三合望江閣、汗王山城遺址、清水山城遺址、船口山城遺址、養(yǎng)參峰山城遺址為重點(diǎn)的邊境休閑游,以馬蹄山旅游度假區(qū)、萬(wàn)畝果園、東方熊樂(lè)園、東盛涌鎮(zhèn)海蘭江民俗園、天佛指山自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)鄉(xiāng)村游等多條旅游線路,逐步形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),分區(qū)和專項(xiàng)規(guī)劃為支撐,項(xiàng)目規(guī)劃為著力點(diǎn),各級(jí)規(guī)劃相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善的旅游規(guī)劃體系。
(三)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的扶持。當(dāng)前____市旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,內(nèi)外部環(huán)境和條件都有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們要把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育、扶持。要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,把旅游業(yè)發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)對(duì)待和扶持。要充分發(fā)揮市委、市政府在旅游業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,切實(shí)加強(qiáng)政策扶持、財(cái)政支持、金融支持、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)以及安全保障體系建設(shè)方面的扶持,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快旅游業(yè)由部門單一管理向社會(huì)綜合管理的方向轉(zhuǎn)變,各級(jí)各部門要樹(shù)立全市一盤棋的思想,形成通力合作、整體聯(lián)動(dòng)的格局,共同推動(dòng)全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(四)加大旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放的力度。旅游業(yè)是一個(gè)跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨行業(yè)綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游投入路子,進(jìn)一步解放思想,加大招商引資的力度,促進(jìn)大招商,爭(zhēng)取大支持,帶來(lái)大投入,換來(lái)大發(fā)展,努力提升我市旅游開(kāi)發(fā)的檔次和品位。我們要充分利用梨花節(jié)、松茸節(jié)等現(xiàn)有節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái),持續(xù)開(kāi)展宣傳推介活動(dòng),提升旅游品牌效應(yīng)。按照爭(zhēng)取上級(jí)支持、吸引外來(lái)投資、激活民間投資的思路,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,積極鼓勵(lì)社會(huì)各類資本、企業(yè)依法投資____市的旅游產(chǎn)業(yè)。要不斷推動(dòng)地區(qū)間的交流與合作,努力探索跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的聯(lián)合,培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的旅游企業(yè)集團(tuán),帶動(dòng)全市整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。
(五)加緊旅游景區(qū)升級(jí)步伐。要不斷完善現(xiàn)有旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建工作,具體要做到景區(qū)道路基本暢通、旅游交通指示牌和旅游標(biāo)識(shí)基本完善、景區(qū)衛(wèi)生間基本達(dá)標(biāo)、景區(qū)停車場(chǎng)滿足游客需要、旅游安全和資源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。旅游商品方面,要充分利用松茸、蘋果梨等地方特色產(chǎn)品,培育和塑造具有民俗、文化創(chuàng)意的品牌。同時(shí),要加快發(fā)展有特色、高檔次的旅游賓館酒店、餐飲等配套設(shè)施,不斷提高整體旅游服務(wù)水平,展示____市的良好形象,使游客在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面都有收獲。
第6篇 內(nèi)蒙古旅游業(yè)對(duì)草原牧民影響調(diào)研報(bào)告
目前旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱,也是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)有濃厚的蒙古族傳統(tǒng)文化,以成吉思汗陵為首的蒙古族文化資源成為該鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)的核心區(qū),是獨(dú)特的旅游資源。要擴(kuò)建神圣的成吉思汗陵,發(fā)展旅游業(yè)必然需要牧民草場(chǎng)的支撐,牧民得到合理補(bǔ)償后退出多年苦心經(jīng)營(yíng)的草場(chǎng),支持了當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃。從此,成吉思汗陵周邊的多數(shù)牧民放棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,成為個(gè)體商戶,即牧民在成吉思汗陵周圍建設(shè)蒙古包經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)或出租蒙古包收租金成為新型牧民。牧民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)后生活水平不斷提高,生活方式和思想觀念也逐漸變化著,但仍然保留著蒙古族傳統(tǒng)文化。正因?yàn)檫@樣,在激烈的旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,蒙古族傳統(tǒng)文化成為成吉思汗陵周邊地區(qū)牧民生存發(fā)展的主要依靠、精神支柱。為此,旅游業(yè)對(duì)成吉思汗陵周邊地區(qū)牧民的影響較大。為了真實(shí)反映旅游業(yè)對(duì)牧民的影響,筆者發(fā)放38份問(wèn)卷調(diào)查,有效回收34份,回收率89.5%,能說(shuō)明旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)啬撩裆a(chǎn)、生活、思想觀念的影響。
一、旅游區(qū)概況和旅游資源
(一)旅游區(qū)概況
伊金霍洛鎮(zhèn)位于伊金霍洛旗中部,海拔高度在1316米至1414米之間。全鎮(zhèn)總面積717平方公里,總?cè)丝跒?4424人,其中少數(shù)民族人口1904人,占總?cè)丝跀?shù)的13.2%。全鎮(zhèn)耕地面積為5.7萬(wàn)畝,有林面積達(dá)到34萬(wàn)畝,草場(chǎng)面積66.8萬(wàn)畝,森林覆蓋率在30%以上,植被覆蓋率在85%以上,是典型的半農(nóng)半牧區(qū)。境內(nèi)交通四通八達(dá),有黑色路面4條共122公里,砂石路14條共148.2公里,210高速、210輔線、包茂高速縱穿境內(nèi),東烏鐵路橫穿東西。
(二)旅游資源
伊金霍洛鎮(zhèn)有悠久的歷史和燦爛的文化,自古人杰地靈、文物古跡薈萃,旅游資源得天獨(dú)厚,一代天驕成吉思汗陵園坐落于此,是全國(guó)重點(diǎn)旅游景區(qū)(4a級(jí)),已被命名為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū),成吉思汗祭祀文化已經(jīng)被國(guó)務(wù)院評(píng)為“第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”,成陵旅游區(qū)被文化部命名為“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”?,F(xiàn)已初步形成以成吉思汗陵園獨(dú)有的人文地域優(yōu)勢(shì)為龍頭,環(huán)成陵──吉祥?;鬯漏ぉぜt堿淖──神東煤海工業(yè)旅游──轉(zhuǎn)龍灣旅游──郡王府──柒蓋淖──阿拉善灣遺鷗自然保護(hù)的旅游開(kāi)發(fā)帶。為此,具有融草原之爽、帝陵之奇、高原風(fēng)貌之神,集民族風(fēng)情于一體的顯著特點(diǎn),其特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì),有力地促進(jìn)著地方經(jīng)濟(jì)的健康快速和諧發(fā)展。
二、牧民生活的影響
目前,旅游業(yè)是成陵地區(qū)牧民收入的主要來(lái)源,牧民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接影響牧民生活水平的提高。這關(guān)系到開(kāi)發(fā)擴(kuò)建成陵地區(qū)的政績(jī)。筆者在成陵地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),很多牧民的收入比經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)之前有所提高,牧民們逐漸適應(yīng)著旅游業(yè),旅游業(yè)已成為牧民生活的支柱產(chǎn)業(yè)。
(一)旅游業(yè)以當(dāng)?shù)啬撩褡灾鹘?jīng)營(yíng)為主
回收的問(wèn)卷調(diào)查顯示,旅游點(diǎn)屬于自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的牧戶有32戶、屬于出租他人經(jīng)營(yíng)的牧戶有2戶,分別占回收問(wèn)卷調(diào)查34份的94.12%、5.88%。可見(jiàn),牧民為了節(jié)省成本和提高收入自己經(jīng)營(yíng)旅游業(yè),同時(shí)說(shuō)明牧民在實(shí)踐中探索著經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的途徑,對(duì)新產(chǎn)業(yè)(旅游業(yè))的適應(yīng)能力不斷提高。
(二)牧民經(jīng)營(yíng)的旅游點(diǎn)規(guī)模不同而納稅金額也不同
1.營(yíng)業(yè)稅,交250-1000元之間的牧戶有11戶、交1000-3500元之間的牧戶有14戶、交3500-10000元之間的牧戶有9戶,分別占回收問(wèn)卷調(diào)查34份的32.35%、41.18%、26.47%。2.交土地使用稅的牧戶有10戶、交教育附加費(fèi)的牧戶有8戶、交企業(yè)所得稅的牧戶有5戶,分別占回收問(wèn)卷調(diào)查34份的29.41%、23.53%、14.71%。3.工商管理費(fèi),交200-1000元之間的牧戶有14戶、交1000-元之間的牧戶有12戶、交-3000元之間的牧戶有8戶,分別占回收問(wèn)卷調(diào)查34份的41.18%、35.29%、23.53%。4.衛(wèi)生費(fèi),交衛(wèi)生費(fèi)的牧戶有21戶、不交費(fèi)的牧戶有13戶,分別占回收問(wèn)卷調(diào)查34份的61.76%、38.24%,平均交200-300元。5.健康證費(fèi)用,交100元以下的牧戶有10戶、交100-200元的之間的牧戶有19戶、交200-300元之間的牧戶有5戶,分別占回收問(wèn)卷調(diào)查34份的29.41%、55.88%、14.71%。6.食品檢驗(yàn)費(fèi)用,交100元以下的牧戶有24戶、交100-200元之間的牧戶有2戶、交200-300元之間的牧戶有8戶,分別占回收問(wèn)卷調(diào)查34份的70.59%、5.88%、23.53%。
(三)農(nóng)牧民旅游業(yè)收入以外的收入也較快增長(zhǎng)
根據(jù)伊金霍洛鎮(zhèn)政府工作報(bào)告,在伊金霍洛鎮(zhèn)區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的有186家,成陵周圍從事餐飲業(yè)的有78家,從業(yè)人員500多人,每戶年純收入3萬(wàn)元以上。從事三產(chǎn)的農(nóng)牧民是開(kāi)發(fā)建設(shè)前的10倍,他們向旅游區(qū)提供的農(nóng)畜產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況,農(nóng)牧民收入顯著提高。,伊金霍洛鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均收入為2500元,而開(kāi)發(fā)建設(shè)后伊金霍洛鎮(zhèn)的農(nóng)牧民人均收入就達(dá)到7000元,并呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
(四)成陵地區(qū)達(dá)爾扈特牧民生活水平整體上改善
成陵的開(kāi)發(fā)建設(shè),也有效緩解了當(dāng)?shù)剡_(dá)爾扈特牧民的就業(yè)問(wèn)題。開(kāi)發(fā)建設(shè)前,在成陵工作的人員最多只能達(dá)到150多名,通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè),成陵管委會(huì)安排農(nóng)牧民100多人,職工人數(shù)比過(guò)去增加了一倍。此外,成陵旅游區(qū)員工達(dá)到570名,其中當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民占了很大比例。成陵周圍布拉格四、五社牧民共有100多匹馬為游客提供服務(wù),每匹馬年收入5000元以上。,成陵周圍農(nóng)牧民的人均收入已突破8000元以上,使產(chǎn)業(yè)升級(jí)富民工作取得新成就。同時(shí),成陵管委會(huì)每年拿出100多萬(wàn)元,對(duì)成陵周圍牧民的耕地草牧場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)償,對(duì)原伊金霍洛鎮(zhèn)65歲以上蒙古族達(dá)爾扈特老人每年每人發(fā)放生活補(bǔ)貼500-800元。為提高牧民收入,維護(hù)地區(qū)安定團(tuán)結(jié),起到積極作用。
(五)家庭經(jīng)濟(jì)條件有所變化
牧民家庭經(jīng)濟(jì)條件同經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)前相比,認(rèn)為明顯改善的牧戶有17戶、認(rèn)為略有改善的牧戶有14戶、認(rèn)為基本未變的牧戶有2戶、認(rèn)為略有下降的牧戶有1戶,分別占回收問(wèn)卷調(diào)查34份(34戶)的50%、41.18%、5.88%、2.94%??梢?jiàn),被調(diào)查的34戶的91.18%牧戶肯定經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)后改善了家庭經(jīng)濟(jì)條件。這是當(dāng)?shù)卣_(kāi)發(fā)旅游業(yè)的主要成就。
(六)牧民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)規(guī)模不同而受益也不同
牧民從旅游業(yè)中獲得的年均收入有差別,家庭年均收入在10萬(wàn)元以上的牧戶有2戶、7-10萬(wàn)元之間收入的牧戶有3戶、5-7萬(wàn)元之間收入的牧戶有2戶、3-5萬(wàn)元之間收入的牧戶有13戶、1-3萬(wàn)元之間收入的牧戶有14戶,分別占34戶的5.88%、8.82%、5.88%、38.24%、41.17%??梢?jiàn),牧民開(kāi)發(fā)旅游業(yè)受益匪淺,從事畜牧業(yè)的牧民逐步減少是必然的。由于旅游業(yè)的收入比畜牧業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、有保障。在調(diào)查問(wèn)卷中顯示,牧民認(rèn)為旅游業(yè)收入很穩(wěn)定的牧戶有27戶、覺(jué)得不穩(wěn)定的牧戶才7戶,分別占被調(diào)查34戶的79.41%、20.59%。
(七)牧民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的目的不同
為增加經(jīng)濟(jì)收入的人數(shù)31人、為提高文化和科技素質(zhì)的6人、為提高就業(yè)的13人、考慮民族文化保護(hù)和發(fā)展的10人,分別占被調(diào)查34人的91.18%、17.65%、38.24%、29.41%??梢?jiàn),牧民選擇旅游業(yè)的主要目的是提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件,而對(duì)提高文化科技方面的追求意識(shí)還是不足。
(八)牧民的消費(fèi)水平明顯提高
從事旅游業(yè)后消費(fèi)明顯提高的牧戶有19戶、認(rèn)為略提高的牧戶有16戶、認(rèn)為基本未變的牧戶有2戶、認(rèn)為其它的牧戶有1戶,分別占被調(diào)查34戶的55.88%、47.06%、5.88%、2.94%。為此,旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很明顯,不可忽視的力量。
三、牧民思想觀念的影響
(一)牧民的思想觀念變化較大
回收的問(wèn)卷調(diào)查顯示,接受新的思想觀念和新的生活方式的牧戶有23戶、接受新的信息和新的思維的牧戶有17戶、選物質(zhì)生活水平和精神文明水平提高的牧戶有18戶、激發(fā)自覺(jué)學(xué)習(xí)文化知識(shí)和提高文化素質(zhì)的牧戶有15戶、選生活水平也隨之提高的牧戶有27戶,分別占被調(diào)查34戶的67.65%、50.0%、52.9%、44.12%、79.41%。打算只從事旅游服務(wù)行業(yè)的17戶、打算基本上不再以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)來(lái)源的牧戶有8戶、打算旅游服務(wù)與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)兼顧的牧戶有12戶、有其它打算的牧戶有5戶,分別占被調(diào)查34戶的50%、23.53%、35.29%、14.71%??梢?jiàn),隨著成陵地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展,牧民的思想觀念變化較大,同時(shí)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng),接受著新的經(jīng)營(yíng)理念。
(二)牧民擔(dān)憂開(kāi)發(fā)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染較大
“發(fā)展旅游業(yè)是否污染環(huán)境?”對(duì)此問(wèn)題牧民的回答不同。認(rèn)為污染生態(tài)環(huán)境的牧戶有17戶、認(rèn)為自然草木被破壞的牧戶有10戶、認(rèn)為地表水體被污染的牧戶有7戶、認(rèn)為無(wú)污染的牧戶有10戶、認(rèn)為有其它方面的牧戶有1戶,分別占被調(diào)查34戶的50%、29.41%、20.59%、29.41%、2.94%。為此,多數(shù)牧民認(rèn)為開(kāi)發(fā)旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染存在,這是不可忽視的問(wèn)題。
(三)牧民擔(dān)憂傳統(tǒng)文化流失
“旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)草原文化有負(fù)效應(yīng)嗎?”對(duì)此問(wèn)題牧民的回答也不同。認(rèn)為城市化、現(xiàn)代化改變了傳統(tǒng)民風(fēng)和傳統(tǒng)的倫理觀、道德觀的牧戶有9戶,認(rèn)為城市化破壞了傳統(tǒng)民族文化的牧戶有6戶,認(rèn)為城市建筑與草原環(huán)境不協(xié)調(diào)的牧戶有3戶,認(rèn)為無(wú)負(fù)面影響的牧戶有17戶,認(rèn)為有其它方面的牧戶有2戶,分別占被調(diào)查34戶的26.47%、17.65%、8.82%、50.0%??梢?jiàn),被調(diào)查的一半的牧戶認(rèn)為城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)文化的負(fù)面效應(yīng)較大,還有一半的牧戶認(rèn)為旅游業(yè)對(duì)傳統(tǒng)文化不會(huì)有負(fù)面影響。
四、小結(jié)
內(nèi)蒙古伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)充分發(fā)揮獨(dú)特的蒙古族文化資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)擴(kuò)建成吉思汗陵地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)后,當(dāng)?shù)啬撩竦纳a(chǎn)、生活、思想觀念發(fā)生了較大變化,有的牧民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、有的牧民在允許的條件下持續(xù)養(yǎng)畜的同時(shí)兼顧經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)、有的牧民出租旅游點(diǎn)為謀生,多數(shù)牧民的生活水平高于發(fā)展旅游業(yè)之前的水準(zhǔn),牧民也認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的重要性。為此,當(dāng)?shù)卣_(kāi)發(fā)擴(kuò)建成吉思汗陵地區(qū)的決策是科學(xué)的、正確的。不可忽視的問(wèn)題是,發(fā)展旅游業(yè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)化的同時(shí)怎樣保護(hù)和發(fā)揚(yáng)蒙古族傳統(tǒng)文化,這也是當(dāng)?shù)啬撩袼鶕?dān)憂的事情,是亟待研究的重大課題。
第7篇 赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告
赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告
按照縣委、政府安排,富蘊(yùn)縣旅游業(yè)發(fā)展考察團(tuán)于20__年1月7日至18日赴內(nèi)地有關(guān)省市(縣),圍繞旅游產(chǎn)業(yè)培育、景區(qū)建設(shè)管理、旅游管理體制、旅游行業(yè)體系建設(shè)、營(yíng)銷宣傳等課題,先后對(duì)______、_____、______、______等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。一路下來(lái),考察團(tuán)成員開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),感觸很深、獲益匪淺。并結(jié)合富蘊(yùn)縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,梳理出了幾點(diǎn)內(nèi)地省市在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面值得我們借鑒參考的做法。
一、決策層的重視程度決定發(fā)展速度
_____景區(qū)隸屬_____省焦作市,該市歷史上以“煤城”著稱,經(jīng)濟(jì)以能源重化工為主。從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,受體制機(jī)制不活、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、資源枯竭、開(kāi)采成本提高等不利因素影響,焦作發(fā)展逐漸進(jìn)入低谷,gdp增長(zhǎng)率一度呈下滑趨勢(shì),成為全國(guó)90多個(gè)資源枯竭型城市之一,但近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展卻異軍突起,發(fā)展迅猛。1999年焦作市接待游客51萬(wàn)人次、旅游收入1.48億元,占全市g(shù)dp的比重不足1%;到20__年,全年接待游客已近700萬(wàn)人次,是5年前的14倍,旅游綜合收入已達(dá)41億元,占全市g(shù)dp的9%。其中,_____景區(qū)20__年接待游客20萬(wàn)人次、門票收入331萬(wàn)元,到20__年該景區(qū)游客人數(shù)達(dá)到253萬(wàn)人次、門票收入2.02億元,分別是7年前的12.65倍和61倍,旅游產(chǎn)業(yè)增加值占修武縣gdp的12%,旅游從業(yè)人員占全縣就業(yè)人口的40%以上。據(jù)全國(guó)假日辦的統(tǒng)計(jì),20__年“五一”黃金周,在全國(guó)99個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的景區(qū)中,焦作的_____在景區(qū)門票收入和接待人數(shù)兩方面分列全國(guó)第五和第八,門票收入超過(guò)北京故宮。
在短短6年左右的時(shí)間內(nèi),焦作市旅游業(yè)的超常規(guī)、井噴式發(fā)展和_____景區(qū)建設(shè)的飛速進(jìn)步引起了旅游界的廣泛關(guān)注,成為國(guó)內(nèi)旅游界著名的“焦作現(xiàn)象”和“_____模式”,被眾多專家學(xué)者深入研究,被廣泛認(rèn)同的首要一條就是決策層高度重視,確定為“一把手工程”。提起焦作旅游,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋蜁?huì)提到上世紀(jì)末的市委書記秦玉海(現(xiàn)任_____省副省長(zhǎng)),在全市經(jīng)濟(jì)步入低谷的時(shí)期,他帶領(lǐng)市委、政府及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路,把發(fā)展旅游業(yè)做為發(fā)展的頭等大事,列為“一號(hào)工程”,成立了由市長(zhǎng)任主任的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì),形成全市上下、歷屆班子抓旅游的合力。1999年焦作市開(kāi)始把旅游業(yè)投資納入了財(cái)政預(yù)算,占到全市同期地方財(cái)政收入的20%左右,自20__年開(kāi)始該市設(shè)立了500萬(wàn)元的宣傳促銷財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)數(shù)額相當(dāng)于該市當(dāng)年地方財(cái)政收入的0.5%。人們常說(shuō):思路決定出路,焦作市的煤業(yè)化工經(jīng)濟(jì)與我縣的礦業(yè)支柱經(jīng)濟(jì)有相似之處,_____的自然資源與我縣的額河大峽谷景區(qū)有許多共同點(diǎn),不同的是焦作市是在煤礦資源開(kāi)始枯竭萎縮的階段才下決心狠抓旅游發(fā)展,而我縣是在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入高速發(fā)展的階段已強(qiáng)力啟動(dòng)旅游開(kāi)發(fā),應(yīng)該說(shuō)我縣目前推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的條件要好于當(dāng)時(shí)的焦作市,因?yàn)榈V業(yè)屬于投資回報(bào)快但可持續(xù)發(fā)展能力弱的短線產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)屬于投資見(jiàn)效慢但可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè),只要我縣統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),理清思路重點(diǎn),統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,走礦業(yè)反哺旅游、長(zhǎng)短線產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,富蘊(yùn)旅游業(yè)一定會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
二、高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、精心包裝是前提
旅游規(guī)劃是區(qū)域旅游和景區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng),綱舉才能目張,歷來(lái)被旅游發(fā)達(dá)地區(qū)高度重視。_____景區(qū)從1988年開(kāi)始編制總規(guī),到20__年該景區(qū)先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行數(shù)次大的修編完善,以適應(yīng)景區(qū)發(fā)展需要,_____景區(qū)規(guī)劃也前后經(jīng)歷了多次重大修編,都說(shuō)明了旅游規(guī)劃對(duì)一個(gè)地區(qū)和景區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要性。在景區(qū)建設(shè)過(guò)程中,一次性高起點(diǎn)建設(shè)投入所產(chǎn)生的綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低水平重復(fù)投入產(chǎn)生的收效。_____景區(qū)提出的目標(biāo)是創(chuàng)精品工程,堅(jiān)持大投入、高起點(diǎn),近幾年的累計(jì)投入達(dá)到了6億多元,他們介紹,_____的一草一木、一石一水、立什么牌、建什么店都嚴(yán)格按照規(guī)劃、結(jié)合實(shí)際科學(xué)建設(shè),從而使景區(qū)達(dá)到了處處是精品、點(diǎn)點(diǎn)有特色的視覺(jué)效果。以景區(qū)廁所為例,他們按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施賓館化、品位高雅化、管理長(zhǎng)效化、造型美觀化的要求,全部建成與周圍景觀完美協(xié)調(diào)的三星級(jí)以上旅游廁所,每年為游客免費(fèi)提供手紙就達(dá)100萬(wàn)元以上。在景點(diǎn)打造上,他們注重精心包裝,重點(diǎn)包裝了十個(gè)景點(diǎn),在峽、瀑、寺、湖、峰、洞、古跡、隱土文化等方面做足了文章,十大景點(diǎn)獨(dú)具特色、豐富而細(xì)膩。其它景點(diǎn)也都經(jīng)過(guò)認(rèn)真推敲,精心包裝,讓游客來(lái)了有看頭,有玩頭。不僅形成了春觀花、夏避署、秋賞紅葉、冬看冰淋的四季美景,還注重自然、文化的融合,形成了極具內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。
結(jié)合我縣實(shí)際,建議應(yīng)當(dāng)注重以下幾點(diǎn):一是全縣總規(guī)和景區(qū)單體規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量原則。對(duì)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要求規(guī)劃人員必須長(zhǎng)時(shí)間深入實(shí)地踏勘,充分挖掘編制單位的智力資源,組織不同層次的專家評(píng)審會(huì),不斷完善規(guī)劃內(nèi) 容,其中景區(qū)開(kāi)發(fā)商組織編制的祥規(guī)必須通過(guò)政府組織的專家評(píng)審。如果因?yàn)轫?xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)需要,可以先通過(guò)初定稿滿足程序要求,在規(guī)劃編制單位沒(méi)有完全達(dá)到要求之前,我方暫不履行全部合同,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制速度和質(zhì)量的統(tǒng)一。二是廣泛引智借腦,不斷幫助我們準(zhǔn)確定位資源、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)品、逐步理清思路??山柚覀円呀?jīng)取得的國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等稱號(hào),廣泛與疆內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的高校、科研機(jī)構(gòu)締結(jié)協(xié)議,建立產(chǎn)學(xué)研基地、博士工作站、青少年科普基地等形式,同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名旅游業(yè)專家學(xué)者來(lái)我縣調(diào)研考察,做專題演講報(bào)告。三是景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要在嚴(yán)格遵循規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),在資金不足的情況下寧可緩建甚至不建,避免低水平建設(shè)造成的資源破壞。
三、理順體制機(jī)制是基礎(chǔ)
目前國(guó)內(nèi)旅游管理體制和景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不盡相同,行政管理體制大致有三類,一是旅游行政部門負(fù)責(zé)制,多見(jiàn)于旅游業(yè)發(fā)展初期;二是建立旅游業(yè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,常見(jiàn)的為旅游領(lǐng)導(dǎo)小組模式;三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì),多見(jiàn)于旅游發(fā)達(dá)地區(qū),例如廣西桂林、_____焦作。景區(qū)運(yùn)行機(jī)制大致也有三種模式,一是國(guó)有國(guó)營(yíng)、景政合一模式,屬于事業(yè)制模式,經(jīng)濟(jì)靠財(cái)政撥款,人員上靠政府核編,目前的______屬于此模式;二是國(guó)有民營(yíng)、兩權(quán)分離模式,實(shí)行景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和景區(qū)所有權(quán)相對(duì)分離,屬于政企分開(kāi)的管理模式,目前的_____景區(qū)基本是這種模式;三是多種所有制模式,是包括一個(gè)跨行業(yè)跨所有制、跨管理模式的新型的旅游企業(yè)集團(tuán)管理模式,兼兩種管理 (事業(yè)、企業(yè)) 性質(zhì)。相對(duì)應(yīng)的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)也有4種形式:一是政府組成景區(qū)管理局,承擔(dān)日常管理工作;二是景區(qū)所在的地方政府和景區(qū)管理局是“一套班子、兩塊牌子”;三是地方政府授予旅游職能部門一定的行政權(quán)力,全面管理景區(qū)各項(xiàng)工作;四是以景區(qū)為轄區(qū)成立地方政府,管理日常工作。
上述各種模式各有利弊,在全國(guó)各地都同時(shí)存在,目的都是為了有效協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰椭g的不同利益需求。目前我縣實(shí)行的國(guó)資旅游公司與開(kāi)發(fā)商合資合作模式,比較適應(yīng)當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展需要,具備一定的先進(jìn)性和生命力。總之建立健全旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制是手段,需要我們高度重視、深入研究,與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,更好地實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展這一最終目的。
四、有效的營(yíng)銷宣傳是旅游騰飛的雙翅
強(qiáng)有力的營(yíng)銷,是_____迅速崛起的一個(gè)重要原因。焦作從旅游開(kāi)發(fā)之初,就對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行了超常規(guī)的全面宣傳,集中轟炸式的營(yíng)銷,成功策劃了一系列聲勢(shì)浩大的宣傳促銷活動(dòng),其中_____每年的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)占到總支出的15%,達(dá)到了2800多萬(wàn)元。以下幾點(diǎn)值得借鑒:一是獎(jiǎng)勵(lì)旅行社。焦作旅游業(yè)發(fā)展之初,采用的營(yíng)銷手段就是獎(jiǎng)勵(lì)旅行社,他們認(rèn)識(shí)到“旅游業(yè)是船,旅行社是帆”。為此政府專門制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)組織、招徠客源的組團(tuán)社給予科學(xué)打折優(yōu)惠和現(xiàn)金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),如焦作市政府對(duì)首次組織專列到_____的旅行社給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),大大調(diào)動(dòng)了旅行社組團(tuán)的積極性;每年召開(kāi)兩次旅行社老總聯(lián)誼會(huì),與全國(guó)830多家旅行社簽訂了合作協(xié)議,對(duì)激活焦作旅游市場(chǎng)起了積極作用。二是借助強(qiáng)勢(shì)媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳。堅(jiān)持選擇影響大、效果好的電視、廣播、報(bào)紙、雜志等強(qiáng)勢(shì)媒體作為主陣地,進(jìn)行交叉互動(dòng)、持續(xù)疊加的宣傳。《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》、《文匯報(bào)》、《_____日?qǐng)?bào)》等,千余篇圖文并茂的報(bào)道使“焦作山水”家喻戶曉;央視一套、二套、四套、旅游衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視等,百余部生動(dòng)直觀的電視風(fēng)光片使“焦作山水”享譽(yù)海內(nèi)外;《華夏風(fēng)情》、《旅游中國(guó)》、《旅游資訊》等,上百份專業(yè)性雜志的引導(dǎo)使“焦作山水”成為游客出行的首選目標(biāo)。三是辦好旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。20__年以來(lái),焦作先后成功舉辦了_____觀瀑暨三日游線路推介活動(dòng)、國(guó)際太極拳年會(huì)、焦作山水國(guó)際旅游節(jié)、焦作山水國(guó)際攝影節(jié)、“走進(jìn)焦作山水”電視友好采訪等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)。焦作每年舉辦的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng),位列_____省第一。四是開(kāi)著“大篷車”周游各地促銷。利用旅游“大篷車”叫賣是一種形式活、成本低、影響大、效果佳的宣傳方式。20__年亮相的焦作旅游“大篷車”作為焦作山水的移動(dòng)廣告,常年在全國(guó)各地巡回促銷,已先后奔赴國(guó)內(nèi)100多個(gè)城市,累計(jì)發(fā)放宣傳資料500余萬(wàn)份?!按笈褴嚒边€開(kāi)到了上海、廣東、香港、澳門等城市。五是積極參加各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。書記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì),先后奔赴北京、上海、天津、山西、河北、香港、澳門及省內(nèi)周邊地市開(kāi)展大規(guī)模的旅游促銷活動(dòng),邀請(qǐng)北京等地的旅行商和新聞媒體到_____考察,擴(kuò)大了焦作山水的影響力。六是借助“頭銜名片”宣傳。目前_____同時(shí)擁有一個(gè)世界級(jí)地質(zhì)公園和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、5a級(jí)景區(qū)、森林公園、自然遺產(chǎn)等7個(gè)國(guó)家級(jí)稱號(hào),對(duì)支撐景區(qū)發(fā)展起到了重要作用。
旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì),是注意力經(jīng)濟(jì),旅游目的地的吸引力,很大程度上取決于知名度營(yíng)銷。景區(qū)建設(shè)上的大量資金投入結(jié)束后,剩下的就是市場(chǎng)開(kāi)拓了。我縣旅游業(yè)尚處于基礎(chǔ)建設(shè)階段,但也要及早開(kāi)始著手制定近中期旅游宣傳營(yíng)銷規(guī)劃,結(jié)合政府財(cái)力,聯(lián)合景區(qū)投資商,走多種形式捆綁、硬軟廣告結(jié)合、長(zhǎng)槍短炮一起上的整合式營(yíng)銷模式,立足獨(dú)特資源,突出文化特色,在主要客源市場(chǎng)上迅速打響富蘊(yùn)旅游。
五、苦練“內(nèi)功”,強(qiáng)化行業(yè)建設(shè)是根本
_____做的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示,景區(qū)游客中46%是依靠親朋介紹、30%是靠旅行社組團(tuán)、10%是通過(guò)看媒體廣告前來(lái),充分說(shuō)明了口碑廣告的強(qiáng)大威力。規(guī)范化、人性化、個(gè)性化的接待服務(wù),樹(shù)立良好的外部口碑,是_____旅游蓬勃發(fā)展的一個(gè)秘密武器。他們提出“不讓一位游客在_____受委屈”,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一是加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)。匯編制定了各項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī),工作人員人手一冊(cè),在主干道和通往各景區(qū)的交通要道上,設(shè)置了數(shù)量充足的景區(qū)指示牌,在景區(qū)、賓館飯店、車站等公共場(chǎng)所增設(shè)公共信息圖形符號(hào)及旅游信息觸摸屏,在市縣電視臺(tái)增加了景區(qū)天氣預(yù)報(bào)欄目,在黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報(bào),在各星級(jí)賓館飯店懸掛旅游交通圖和山水宣傳畫。二是突出人性化服務(wù)。通過(guò)在各星級(jí)賓館飯店發(fā)放游客意見(jiàn)表,在焦作旅游網(wǎng)站建立游客留言版等形式,廣泛收集不同層次、不同地域游客對(duì)焦作旅游服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議,注重從細(xì)節(jié)上不斷完善景區(qū)服務(wù)。一流的旅游目的地,必須有一流的員工。在焦作流傳著一個(gè)故事:為使員工克服不注意形象的陋習(xí),一位縣委副書記口袋里隨時(shí)裝著一把梳子,見(jiàn)哪一位員工的頭發(fā)有點(diǎn)亂,就拿出梳子替他們梳理一下,從此再也見(jiàn)不到亂頭發(fā)的員工。三是追求個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)不同國(guó)籍、不同民族、不同生活習(xí)慣、不同信仰、不同身體條件的游客,設(shè)計(jì)了數(shù)十條旅游線路,使每一位游客都能找到適合自己的產(chǎn)品和線路。旅游餐飲單位推出了適合南方人、北方人、中國(guó)人、外國(guó)人、老人、孩子等不同地域、不同群體游客口味的個(gè)性化食譜,使游客在焦作不僅能吃到當(dāng)?shù)靥厣穗?,還能嘗到可口的“家鄉(xiāng)菜”。四是高度重視數(shù)字化管理。20__年五一黃金周期間,_____景區(qū)接待游客5萬(wàn)多人,由于管理不到位,造成游客擁堵、停車場(chǎng)爆滿等不良情況。06年景區(qū)開(kāi)始上馬總投資1.5億元的數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工程,到07年完成了一期工程投資6200萬(wàn)元,并在當(dāng)年的五一黃金周大顯神威,在電子門禁、視頻監(jiān)控、多媒體顯示、gps車輛調(diào)度等先進(jìn)設(shè)備幫助下,有條不紊地接待了7.5萬(wàn)名游客,并對(duì)各方面服務(wù)十分滿意。
加強(qiáng)富蘊(yùn)旅游行業(yè)體系建設(shè)、不斷提升旅游接待服務(wù)水平,是實(shí)現(xiàn)我縣旅游可持續(xù)發(fā)展的根本所在,因?yàn)槿绻慰蛠?lái)了不能享受到滿意的服務(wù),所有的宣傳甚至都會(huì)成為一種負(fù)面的宣傳。旅游行業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程,涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛乃至城市建設(shè)、精神文明等方方面面,需要廣泛動(dòng)員參與,同時(shí)也能迅速整體推進(jìn)旅游行業(yè)建設(shè)。布爾津縣通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)和全國(guó)“旅游強(qiáng)縣”,并順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,從而整體提升了全縣旅游行業(yè)建設(shè)水平,大大增強(qiáng)了縣域旅游的美譽(yù)度,為旅游發(fā)展提供了持續(xù)驅(qū)動(dòng)力,目前哈巴河縣也開(kāi)始啟動(dòng)了此項(xiàng)工程,值得我縣旅游行業(yè)借鑒參考。
第8篇 市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,越來(lái)越多的國(guó)家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬,市政協(xié)組織部分委員,會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門,聯(lián)合開(kāi)展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我市會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國(guó)范圍來(lái)看,合肥會(huì)展起步偏晚,但發(fā)展較快。自以來(lái),展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類展覽40余場(chǎng)次(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦18場(chǎng)次);達(dá)69場(chǎng)次,較上年增長(zhǎng)70%,參展人數(shù)增長(zhǎng)141%,當(dāng)年安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè);舉辦各類較大的展覽66場(chǎng)次,尤其是第__屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)的舉辦,標(biāo)志國(guó)際性大展取得零的突破,當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬(wàn)人次。,全市舉辦各類展覽突破70場(chǎng)次(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦32場(chǎng)次),營(yíng)業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。,全市共舉辦各類展覽102場(chǎng),展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域,其中全國(guó)性展覽有第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等8場(chǎng)。我市舉辦各類展覽122場(chǎng),其中,安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦各類展覽45場(chǎng),同比增長(zhǎng)10%,總展覽面積達(dá)63.9萬(wàn)平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場(chǎng),總展覽面積16萬(wàn)平方米,參展人次達(dá)60萬(wàn)。
會(huì)展企業(yè)快速增加,辦展水平逐步提高。截止底,全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,其中專業(yè)展覽公司30多家,直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國(guó)際會(huì)展中心為龍頭,形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來(lái),我市成功舉辦了“第__屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)”、“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”(連續(xù)四年)、“中國(guó)畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國(guó)汽車零配件交易會(huì)”、“第48屆中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”、“第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫交易會(huì)”、連續(xù)兩屆“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國(guó)性大型展會(huì),即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,比如“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上,和__已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行,特別是“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦,標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來(lái)的會(huì)展旅游方面,成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國(guó)際工業(yè)裝備展覽會(huì)”、“安徽國(guó)際汽車博覽會(huì)”、“中國(guó)(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”、“中國(guó)合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國(guó)合肥苗木花卉交易大會(huì)”等。
2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來(lái),入境游客、國(guó)內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長(zhǎng),分別突破10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。更是逆勢(shì)飛揚(yáng),全年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)31.8%;旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長(zhǎng)32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì),確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo),并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí),在國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家,五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家,掛牌3家,古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家,安徽海外旅游總公司、安徽省中國(guó)青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元,安徽省中國(guó)青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)社。
3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jī)。合肥共舉辦會(huì)展122余場(chǎng)(次),參會(huì)客商達(dá)360萬(wàn)人,占來(lái)肥游客總數(shù)的37%多,也就是說(shuō)每3個(gè)來(lái)肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì),大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象,展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度,對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外,旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯,城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看,,會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)約18億元,較上年同期增長(zhǎng)38%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無(wú)形效益上看,會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。
二、我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析
旅游產(chǎn)品的硬件方面,合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國(guó)故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱,擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人,但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀,發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國(guó)旅游城市中的地位,還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專家估計(jì),展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9,即展覽場(chǎng)館收入1元,相關(guān)收入為9元,為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此,做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。
城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來(lái),合肥在過(guò)去良好的基礎(chǔ)上,建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元,財(cái)政收入301.21億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列,在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,合肥市的知名度不斷提高,吸引力越來(lái)越強(qiáng),為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前,合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開(kāi)通,京福等高速鐵路也將從合肥通過(guò),大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè),合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng),為各類企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多更好的機(jī)遇。
同時(shí),合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國(guó)重要的科教基地之一,擁有全國(guó)聞名的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu),每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國(guó)同類城市中名列第二位,較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托,合肥可以承辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作,提高我市乃至整個(gè)安徽的國(guó)際地位和知名度,將起到積極的作用。
旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。目前,全市共有旅游景點(diǎn)30家,其中國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂(lè)生態(tài)園、元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū)),國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長(zhǎng)豐縣豐樂(lè)生態(tài)園、肥西縣中國(guó)中部花木城),全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來(lái),我市堅(jiān)持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷,積極開(kāi)展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,組織旅游大篷車促銷,舉辦中國(guó)(合肥)中東部旅游交易會(huì)、中國(guó)徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國(guó)際山地自行車賽等系列節(jié)慶會(huì)展,塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象,提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯,泰國(guó)、韓國(guó)等旅游包機(jī),上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時(shí),旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對(duì)接,打造泛巢湖國(guó)家旅游區(qū);與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化,簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源,聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,成為安徽省十佳旅游線路。
會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年,我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件。,市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。,市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。,市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo),完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程,提高了工作效能。,為加強(qiáng)會(huì)展工作,促進(jìn)會(huì)展發(fā)展,我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。
會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的,以往展會(huì)“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),在有關(guān)部門的配合下,會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度,并通過(guò)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律?,F(xiàn)在,各專業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位,依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合,辦會(huì)辦展的良好局面初步形成,會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。
旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸,與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,不靠邊、不靠海,既無(wú)名川大山,也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn),知名度不高,加之旅游業(yè)起步較晚,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素,旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小,多為歷史遺產(chǎn)類,其中包公墓系遷葬類,李府屬重建類,其它類型數(shù)量相對(duì)較少,在全國(guó)并不占有很大優(yōu)勢(shì)。
缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來(lái),我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,存在著品牌效應(yīng)較低,品牌支撐力不足的問(wèn)題,缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),不足以吸引游客專門到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇,加之投入不足,我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì),這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。
會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展數(shù)量不足,具有特色的品牌展會(huì)不多,尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國(guó)有影響的品牌展會(huì)。與國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,國(guó)際性會(huì)展太少,圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家,而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家,甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少,實(shí)力也比較弱,普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后,經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題,具有運(yùn)作全國(guó)性、專業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比,在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出,特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃,了解國(guó)際慣例,富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成,會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低,綜合服務(wù)水平不高。
會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。1、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面:大型會(huì)展尤其是全國(guó)性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時(shí)間緊、任務(wù)重,安全責(zé)任大,客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。2、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來(lái)越多,現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,難以滿足國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國(guó)際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外,其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國(guó)際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠,為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證,展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國(guó)際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限,目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國(guó)際航班。稀少的國(guó)際航班,是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間,道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機(jī)的影響,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是,合肥會(huì)展旅游總體看好,未來(lái)更好,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件,抓住難得的機(jī)遇,就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此,建議做好以下幾項(xiàng)工作。
1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量
針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè),合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任,但均各司其職,未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè),我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量,尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市還缺乏一個(gè)管理部門。據(jù)了解,目前全國(guó)有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制)。我市組織開(kāi)展過(guò)一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量,將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位,由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公,建立一站式服務(wù)機(jī)制,提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。”從我市會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,如有編制問(wèn)題限制,可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員,添人不增編的方式解決,建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè),進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施
加快建設(shè)和改造會(huì)展場(chǎng)館,以濱湖新區(qū)大型會(huì)展中心的建設(shè)為契機(jī),切實(shí)解決制約我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,為打造“中國(guó)會(huì)展名城“奠定場(chǎng)館基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)等配套建設(shè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高我市會(huì)展的綜合承載力。
進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化會(huì)展秩序,認(rèn)真研究并解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,特別是及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難。全國(guó)大型會(huì)展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì)手里,在鼓勵(lì)會(huì)展公司主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上,政府有關(guān)部門要主動(dòng)參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系,以取得上級(jí)有關(guān)方面的支持,同時(shí)對(duì)一些影響大、吸引力強(qiáng)的展會(huì),政府要在人力和財(cái)力上加大投入力度。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,特別是加強(qiáng)政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機(jī)制。
3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì),打造我市的會(huì)展品牌
在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時(shí),還要注意引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議及論壇的力度,在此基礎(chǔ)上,對(duì)照展會(huì)項(xiàng)目目錄,結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)展覽門類更多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)外許多著名的會(huì)展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導(dǎo)地位的會(huì)展品牌,把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上,如漢諾威的信息展和機(jī)床展,義烏的小商品博覽會(huì)。建議根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求分級(jí)定位,結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì)展旅游品牌,以此增強(qiáng)我市會(huì)展旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。和我市分別評(píng)出了諸如“家電博覽會(huì)”、“苗木花卉交易會(huì)”、“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會(huì),下一步應(yīng)有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì)上規(guī)模、上檔次,爭(zhēng)取在全國(guó)都有影響力的主導(dǎo)品牌。
4、培育壯大市場(chǎng)主體,集聚會(huì)展經(jīng)濟(jì)人才
會(huì)展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問(wèn)題,已經(jīng)成為限制會(huì)展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬,但其迅速反應(yīng),將“10100工程”(三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司,培養(yǎng)100名會(huì)展專業(yè)人才)提上議事日程,目的都是為了建起一個(gè)會(huì)展專業(yè)人才的“儲(chǔ)備庫(kù)”。在會(huì)展企業(yè)方面,合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的,雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但專業(yè)底子薄,對(duì)國(guó)際展會(huì)運(yùn)作模式了解不夠。要著力引進(jìn)一批在全國(guó)有影響、有實(shí)力的會(huì)展公司,培育一批在我市有基礎(chǔ)的會(huì)展龍頭企業(yè),通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用,鼓勵(lì)會(huì)展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展,多爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、協(xié)會(huì)參與會(huì)展的組織和策劃,使我市的會(huì)展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會(huì)展人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制,造就高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。建議向全國(guó)公開(kāi)招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才,鼓勵(lì)會(huì)展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo),修編旅游總體規(guī)劃
圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢(shì),重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》,構(gòu)建面向2023年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖。建議市政府面向全國(guó)旅游規(guī)劃編制單位公開(kāi)招標(biāo),組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查,編制旅游概念性規(guī)劃,評(píng)選產(chǎn)生中標(biāo)單位,整合方案,形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃編制,準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢(shì),擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場(chǎng)固化、周邊競(jìng)爭(zhēng)白熱化“三化”困境,努力解決產(chǎn)品更新升級(jí)、創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷手段、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的突破問(wèn)題。
6、建議組建合肥市旅游集團(tuán),提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力
建議由市旅游局牽頭,聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊(duì),幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè),組建合肥市旅游集團(tuán),對(duì)合肥的旅游資源進(jìn)行整合,做強(qiáng)做大合肥旅游業(yè)。旅游集團(tuán)成立后,市旅游局代表市政府從宏觀上進(jìn)行管理,市旅游集團(tuán)則按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。同時(shí),深化國(guó)有旅游企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,培育1-2個(gè)年收入超10億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)。拓寬旅游融資渠道,深化旅游投融資體制改革,大力推動(dòng)民營(yíng)資本、社會(huì)資本進(jìn)入旅游行業(yè),開(kāi)辦旅游項(xiàng)目,建立以政府投資為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制,形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。
7、加快旅游大項(xiàng)目的建設(shè),抓好旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
實(shí)施“太陽(yáng)工程”,以引進(jìn)特大旅游項(xiàng)目為突破口,提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞國(guó)家鼓勵(lì)的和我們需要的,策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂(lè)或主題公園項(xiàng)目,專人負(fù)責(zé),對(duì)外招商,力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中28個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè),繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國(guó)家4a旅游景區(qū);四頂山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目要加快工作力度;瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運(yùn)作方式,更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵;推動(dòng)豐樂(lè)生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè),打造一批高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。建議在中博會(huì)晚會(huì)“江淮和暢”的基礎(chǔ)上,打造一臺(tái)具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺(tái)演出,定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實(shí)景演出節(jié)目,以宣傳合肥,量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)區(qū)域旅游合作
本著不求所有、但求所用的原則,推動(dòng)區(qū)域旅游合作。一是加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家評(píng)審的機(jī)遇,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與長(zhǎng)三角城市的無(wú)縫對(duì)接;加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通,爭(zhēng)取納入新華東旅游線,加快建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動(dòng)與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營(yíng)運(yùn)的機(jī)遇,推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國(guó)南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì)”,推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,加強(qiáng)全省旅游合作。緊緊圍繞省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),充分發(fā)揮合肥“依山傍水”,周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)全省旅游中心城市。開(kāi)展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作,加強(qiáng)與合巢六旅游合作;貫徹合淮同城化戰(zhàn)略,推動(dòng)合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號(hào)統(tǒng)一工作,推動(dòng)戰(zhàn)略合作。
第9篇 旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
從今年4月下旬開(kāi)始,我們抽調(diào)部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,采取內(nèi)外結(jié)合的辦法,對(duì)內(nèi)聽(tīng)取匯報(bào)、座談走訪、實(shí)地察看,對(duì)外赴仙居、縉云、文成、武義、天臺(tái)、安徽__縣等景區(qū)參觀學(xué)習(xí),用比較分析的方法對(duì)楠溪江旅游業(yè)進(jìn)行剖析。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、現(xiàn)狀與問(wèn)題
楠溪江風(fēng)景區(qū)總面積670.76 km2(原面積625 km2),8大景區(qū),475個(gè)景點(diǎn),已開(kāi)發(fā)并對(duì)外開(kāi)放景區(qū)5個(gè)、景點(diǎn)200余個(gè);村鎮(zhèn)居民點(diǎn)307個(gè),人口約30萬(wàn)余人(2023年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。1988年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)楠溪江為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),2023年楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū),2023年楠溪江被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)。2023年全縣接待游客75.8萬(wàn)人次,門票收入719.5萬(wàn)元(其中楠溪江風(fēng)景旅游管理局的門票收入為350多萬(wàn)元)。
楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,生態(tài)旅游、假日旅游發(fā)展較快,自我比較取得長(zhǎng)足進(jìn)展。
(一)發(fā)展旅游業(yè)已形成共識(shí)。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。先后提出了“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”,“文化楠溪江”,“實(shí)施旅游精品工程,打造旅游名縣”等戰(zhàn)略舉措,保護(hù)楠溪江、開(kāi)發(fā)楠溪江、利用楠溪江,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),真正使楠溪江惠及永嘉90萬(wàn)人民,造福子孫后代,已經(jīng)成為全縣人民迫切的愿望。
(二)楠溪江的知名度逐步提高。多年來(lái),我縣通過(guò)舉辦楠溪江旅游節(jié),組織旅游產(chǎn)品推介會(huì),發(fā)行楠溪江郵票,制作楠溪江風(fēng)光專輯,邀請(qǐng)文學(xué)作家進(jìn)行采風(fēng),舉辦雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前,楠溪江在省內(nèi)外有一定的知名度,而且影響逐年擴(kuò)大。
(三)風(fēng)景資源得以較好保護(hù)。永嘉歷屆縣委、縣府堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉,既要金山銀山,更要青山綠水,出臺(tái)了一系列保護(hù)楠溪江的政策措施,開(kāi)展了“藍(lán)天、碧水、綠地”、“保護(hù)楠溪江母親河”、建設(shè)生態(tài)縣等活動(dòng),有效地保護(hù)了風(fēng)景旅游資源,為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)旅游產(chǎn)品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光旅游向假日旅游、生態(tài)旅游發(fā)展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態(tài)山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游,以農(nóng)家樂(lè)為主的餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)也有所發(fā)展,旅游產(chǎn)品呈多元化的方向發(fā)展。
綜觀楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)20年的發(fā)展歷程,雖有進(jìn)展,但很緩慢,特別是開(kāi)發(fā)水平、游客流量、經(jīng)濟(jì)收入與同類景區(qū)相比差距較大,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家級(jí)景區(qū)地位不很相稱。
(一)旅游經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。楠溪江2023年客流量為75.8萬(wàn)人次,門票收入僅為719.5萬(wàn)元,而同于1988年晉升為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的天臺(tái)山2023年客流量為368萬(wàn)人次,門票收入2818萬(wàn)元;神仙居景區(qū)于2023年晉升為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),2023年客流量為215萬(wàn)人次,門票收入達(dá)2160萬(wàn)元。
關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
以2023年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作比較,已開(kāi)發(fā)的每平方公里,楠溪江門票收入為5.07萬(wàn)元,而神仙居門票收入為36萬(wàn)元,天臺(tái)山為56.36萬(wàn)元,可見(jiàn),楠溪江仍養(yǎng)在深閨,其國(guó)色天姿完全沒(méi)有顯露,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效益。
(二)景區(qū)投入嚴(yán)重不足。楠溪江景區(qū)670.76平方公里,其中已開(kāi)發(fā)141.8平方公里,1998年―2023年縣財(cái)政累計(jì)投入3700多萬(wàn)元,且點(diǎn)多面廣,景區(qū)分散,景區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,絕大多數(shù)景區(qū)的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”,依然是老祖宗留給我們的,人工改造潤(rùn)色的幾乎沒(méi)有。加上旅游軟環(huán)境等因素,對(duì)游客吸引力不強(qiáng),來(lái)了一次,就不想再來(lái),看了蒼坡,就不想觀芙蓉。而天臺(tái)山、神仙居、百丈t等景區(qū),集中財(cái)力,大投入、大開(kāi)發(fā),年年有個(gè)樣,三五年就大變樣,景區(qū)配套設(shè)施完善,服務(wù)優(yōu)良,游客進(jìn)得來(lái)、玩得好、留得住。
(三)景區(qū)開(kāi)發(fā)步履維艱。楠溪江戴了國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的“皇冠”,開(kāi)發(fā)建設(shè)本應(yīng)蓬勃發(fā)展、日新月異、蒸蒸日上,但事與愿違,由于國(guó)家級(jí)景區(qū),項(xiàng)目立項(xiàng)審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財(cái)政,無(wú)力投資;民間資金又受政策限制,堅(jiān)冰難破;民營(yíng)企業(yè)主望塵卻步,高墻無(wú)法逾越。800里悠悠楠溪江,500來(lái)個(gè)景點(diǎn),20年彈指揮去,仍然是三巖(石桅巖、獅子巖、大若巖)、二村(芙蓉、蒼坡)、二洞(陶公洞、龍瀑仙洞)、二園(龍灣潭、四海山森林公園)、一街(巖頭麗水街),年年老模樣。而同為國(guó)家級(jí)的神仙居景區(qū),__縣采取“只干不說(shuō)、先干后說(shuō)”的辦法,巧妙地規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn),突破國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“高壓線”限制,動(dòng)員全社會(huì)力量打造旅游精品,7個(gè)景區(qū),已成功開(kāi)發(fā)6個(gè)。__縣政府注資1000多萬(wàn)元,成立仙都開(kāi)發(fā)有限公司,實(shí)行滾動(dòng)良性循環(huán)發(fā)展,同時(shí)為支持和鼓勵(lì)各種主體參與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā),縣政府每年安排80萬(wàn)元作為貼息獎(jiǎng)金。文成、武義等縣把景點(diǎn)周邊經(jīng)營(yíng)性旅游服務(wù)設(shè)施,進(jìn)行包裝推向市場(chǎng),引進(jìn)民營(yíng)資本和外資參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。安徽__縣十大景區(qū)(2個(gè)世保,2個(gè)國(guó)保)中有九個(gè)是引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā),2023年,__縣旅游門票收入達(dá)4850萬(wàn)元。其中__縣世界文化遺產(chǎn)一宏村,由中坤集團(tuán)買斷30年經(jīng)營(yíng)權(quán),門票從1997年承包時(shí)的17萬(wàn)元躍升到2023年的2000多萬(wàn)元。
(四)旅游設(shè)施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”?!俺浴报D農(nóng)家樂(lè)雖然快速發(fā)展,但規(guī)模小,檔次低,菜肴特色不明顯,場(chǎng)所周邊環(huán)境衛(wèi)生差,停車擁擠?!白 报D芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設(shè)施陳舊、接待能力差,節(jié)假日容納不了客人,送上門的錢無(wú)法賺,平時(shí)沒(méi)有客人,“等米下鍋”賺不了錢?!靶小报D景區(qū)交通道路等級(jí)低,通行能力差,每適節(jié)假日,隨處堵車,許多游客高興而來(lái),掃興而歸。“游”―楠溪江屬山水田園風(fēng)光,民俗古村,景色差異不大,旅游產(chǎn)品同質(zhì)相似,且景點(diǎn)分散,相距較遠(yuǎn),沒(méi)有串點(diǎn)成線,留不住游客?!百?gòu)”―景區(qū)至今沒(méi)有特色產(chǎn)品購(gòu)物店,許多旅客想購(gòu)買永嘉特色農(nóng)產(chǎn)品,但不知到哪里買?!皧省报D楠溪江白天游山玩水,夜間一片黑燈瞎火,沒(méi)有一處文化娛樂(lè)場(chǎng)所。而__縣擁有星級(jí)賓館16家,客棧180多家,5000多張床鋪,購(gòu)物場(chǎng)所在200平方米以上10多家。安徽__縣有12家三星級(jí)以上的賓館(其中在建7家),其地價(jià)均按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出讓,每個(gè)古村落景點(diǎn)都是融觀光購(gòu)物于一體??傊穆糜闻涮自O(shè)施與同類景區(qū)相比,差距甚遠(yuǎn)。
(五)宣傳促銷不到位。楠溪江已開(kāi)發(fā)的景區(qū)大部分是官辦的,市場(chǎng)主體缺失,干好干壞一個(gè)樣,只會(huì)等待“天上掉餡餅”,沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力。旅游促銷政府搭臺(tái),沒(méi)有企業(yè)唱戲,宣傳效果不佳,沒(méi)有發(fā)揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長(zhǎng)三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國(guó)家級(jí)景區(qū),但國(guó)內(nèi)外真正了解的人不多,知名度不高。而__縣為宣傳神仙居景區(qū),縣機(jī)關(guān)副局以上干部名片由旅游局統(tǒng)一印制,背面是神仙居導(dǎo)游圖,并在全國(guó)各地媒體做宣傳廣告,舉辦旅游產(chǎn)品推介會(huì);__縣在主要客源地設(shè)立辦事處,工作人員由當(dāng)?shù)芈眯猩缂嫒?,?bào)酬根據(jù)組織游客多少提成,這樣既加大了對(duì)客源地的宣傳力度,又調(diào)動(dòng)旅行社的積極性。安徽__縣利用引資建賓館促銷,一個(gè)賓館就是一個(gè)旅游產(chǎn)品促銷團(tuán)隊(duì)。相比而言,楠溪江景區(qū)與周邊擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)比較,其市場(chǎng)認(rèn)知度相對(duì)較低。
二、原因與癥結(jié)
楠溪江景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)緩慢、設(shè)施不完善、經(jīng)濟(jì)綜合效益不佳,固然與景區(qū)范圍大、景點(diǎn)分散,居民村落多、建設(shè)項(xiàng)目審批難、資金共享率低等客觀原因有關(guān),但深層次的根源還是墨守成規(guī)、思想不解放、開(kāi)發(fā)建設(shè)思路問(wèn)題。究其癥結(jié):
(一)景區(qū)規(guī)劃修編貪大。楠溪江景區(qū)1988年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)面積625平方公里,2023年進(jìn)行規(guī)劃修編,增加楠溪江源頭景區(qū),總面積擴(kuò)大到670.76平方公里。相反,__縣7大景區(qū),僅申報(bào)一個(gè)158平方公里的神仙居為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),對(duì)外宣傳仍打“國(guó)家級(jí)”的牌子;__縣百丈t從原來(lái)的600多平方公里,通過(guò)規(guī)劃修編縮小到 137.16平方公里,且邀請(qǐng)江西旅游設(shè)計(jì)院修編,規(guī)劃切合實(shí)際,較好地處理保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用的關(guān)系,從國(guó)家級(jí)景區(qū)政策縫隙中獨(dú)辟蹊徑,成功探索出一條發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的路子。而楠溪江景區(qū)一味追求范圍大、等級(jí)高,結(jié)果是皇冠靚麗不管用,孫悟空要了頂“金箍咒”,處處受限制。檢驗(yàn)和判別的唯一標(biāo)準(zhǔn),就是看能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。那么,判別一個(gè)規(guī)劃是否合理科學(xué),就是看能否有利于生產(chǎn)力發(fā)展,能否惠及永嘉90萬(wàn)人民群眾,能否給老百姓帶來(lái)福祉。
第10篇 關(guān)于如何促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
為策應(yīng)××中心城“三大戰(zhàn)役”的推進(jìn),市委黨校20__年第一期市直科干班在赴××實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合異地培訓(xùn)、考察的具體情況,對(duì)打好××旅游升溫作了一些探討和思考,現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。
一、××旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),××旅游業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)逐步由粗放開(kāi)發(fā)期走向發(fā)展期,由事業(yè)接待型走向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型,以建立重點(diǎn)旅游區(qū)域,吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠叵到y(tǒng)配套的綜合產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)的各項(xiàng)建設(shè)得到了穩(wěn)步推進(jìn),旅游客源市場(chǎng)不斷拓展,旅游發(fā)展體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻變化,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。
1、旅游產(chǎn)業(yè)的支柱作用初步確立。20__年,全市接待海外旅游者首次突破百萬(wàn)人大關(guān),接待國(guó)內(nèi)游客383.8萬(wàn)人次,旅游業(yè)總收入達(dá)到22.65億元,占全市g(shù)dp的5.33%。旅游業(yè)在增加收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了其他相關(guān)部門的共同發(fā)展,提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)眾多產(chǎn)業(yè)中,旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)形象鮮明確立。用支柱產(chǎn)業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)衡量,旅游業(yè)已經(jīng)成為××國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為我市第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、旅游產(chǎn)業(yè)加速升溫。作為打響旅游升溫戰(zhàn)的今年第一個(gè)“五一”黃金周,全市共接待游客38.55萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)75.5%,其中接待一日游客人和過(guò)夜旅游者分別為24.73萬(wàn)人次和13.82萬(wàn)人次,同比分別增長(zhǎng)80.5%和67.3%,人均花費(fèi)分別為333.82元/人和414.33元/人;全市旅游綜合收入達(dá)到1.4億元,同比增長(zhǎng)132.1%?!痢翜厝L(fēng)景名勝區(qū)接待游客7.91萬(wàn)人次,門票收入分別達(dá)到208萬(wàn)元。
3、××旅游核心地位凸顯。在“十一五”規(guī)劃中,省委、省政府和市委、市政府將××定位為“江南生態(tài)休閑城市”,實(shí)施××旅游升溫戰(zhàn),是把××建成“贛西區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市”的戰(zhàn)略之措?!痢潦菄?guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園,規(guī)劃面積136平方公里,景區(qū)核心面積80平方公里,屬武功山東北端的山麓部分,是以“奇峰險(xiǎn)壑、溫泉飛瀑、珍稀動(dòng)植物和禪宗文化”為主要特色,集“生態(tài)游覽、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。去年,我市成功舉辦了’20__中國(guó)光彩事業(yè)××行暨××森林溫泉旅游節(jié),溫泉搭臺(tái)、光彩聯(lián)姻、經(jīng)貿(mào)唱戲,簽約項(xiàng)目28個(gè),合同資金25.8億元。今年2月,我市響亮地提出:以××為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快××溫泉風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的決定》,明確了××的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措和組織領(lǐng)導(dǎo),逐步理順管理體制,全面實(shí)施“13566”計(jì)劃,××旅游發(fā)展步入快車道。今年“五一”黃金周,××溫泉風(fēng)景名勝區(qū)接待游客7.91萬(wàn)人次,門票收入分別達(dá)到208萬(wàn)元。
二、促進(jìn)旅游升溫的幾點(diǎn)思考
今年,我市對(duì)××旅游提出了五年的明確目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們認(rèn)為,要重點(diǎn)圍繞旅游的“三大特性”解決好“三看問(wèn)題”,即圍繞旅游景區(qū)的可進(jìn)入性、可觀賞性和可留住性,解決好能看、好看和耐看的問(wèn)題??蛇M(jìn)入、可觀賞和可留住是好的景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)該具備的三大特征,也是游客到景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游行為的基本前提。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步合理規(guī)劃和精心打造,提高××旅游景區(qū)點(diǎn)的可進(jìn)入性、可看性和可留性,提高景區(qū)的吸引力和接待力。
首先要把握旅游的可進(jìn)入性,實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施建設(shè)的飛躍,解決“能看”的問(wèn)題。交通是發(fā)展旅游的重要問(wèn)題,一個(gè)地方再好,如果交通不便、游客進(jìn)不去就不行。近年來(lái),隨著滬瑞高速的通車,浙贛鐵路電氣化改造的完成,××的交通狀況有了很大改觀,尤其是武吉高速、宜安公路的動(dòng)工,××機(jī)場(chǎng)的籌建,都將有力地促進(jìn)景區(qū)點(diǎn)開(kāi)發(fā)。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)酷貓寫作范文網(wǎng)不能滿足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,一些好的景區(qū)點(diǎn)仍存在中路途遠(yuǎn)、路況差等情況。游客趕路的時(shí)間比觀景的時(shí)間長(zhǎng)得多。這些道路崎嶇,讓游客無(wú)法完全舒適地享受旅途的快樂(lè)。旅游景區(qū)的公路建設(shè),也不僅僅是簡(jiǎn)單意義上的道路改造,目前,進(jìn)入××潭下景區(qū)的溫潭公路拓寬改造雖已完成,并已開(kāi)通××—溫湯—××公交線路,但沿途個(gè)別非風(fēng)景區(qū)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路兩旁的村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)相對(duì)滯后,這一視覺(jué)反差一定程度上影響了景區(qū)的整體印象。因此,把握旅游的可進(jìn)入性,解決“能看”問(wèn)題,一定要有針對(duì)性,要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,針對(duì)性地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);結(jié)合骨干路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、交通發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)解決景區(qū)公路建設(shè),增加公路通達(dá)深度,提高公路等級(jí);結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村旅游區(qū)和特色旅游小城鎮(zhèn)的電水氣配套,加強(qiáng)與旅游相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。
其次要把握旅游的可觀賞性,實(shí)現(xiàn)景區(qū)(點(diǎn))打造的飛躍,解決“好看”的問(wèn)題。這是初始階段發(fā)展旅游的根本?!痢谅糜钨Y源豐富,歷史文化遺址有486處、名山名勝有54處,但這些景區(qū)點(diǎn)還處于簡(jiǎn)單、粗糙開(kāi)發(fā)狀態(tài),景區(qū)點(diǎn)“散、小、弱、差、淺”,無(wú)法形成全市旅游的核 心競(jìng)爭(zhēng)力。必須進(jìn)一步創(chuàng)新思維,深化改革,切實(shí)完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和體制,提升景區(qū)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平,不斷更新發(fā)展思路,強(qiáng)化景區(qū)的融資能力。目前,××境內(nèi)的旅游線路的策劃安排還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),必須集中全社會(huì)智力、財(cái)力打造旅游精品系列,旅游線路的策劃,無(wú)論是在我市的旅游發(fā)展規(guī)劃,還是在各級(jí)政府的旅游發(fā)展工作中都曾提及,譬如:以××、三爪侖、天柱峰為主的生態(tài)游,以銅鼓、萬(wàn)載為主的紅酷貓寫作范文網(wǎng)色游,以樟樹(shù)、豐城為主的古文化游,以寶峰寺、百丈寺為主的宗教文化游,以奉新、宜豐、高安為主的名人文化游,以及××中心城的體育文化游等等,但這些線路的安排至今還停留在設(shè)想層面,××各大旅行社此類線路的安排甚至還是個(gè)空白。因此,如何精心選擇、擇優(yōu)開(kāi)發(fā)、不斷拓展是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題?!痢溜L(fēng)景區(qū)作為旅游升溫戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng),一方面,要“核心輻射”,以其為核心拓展市內(nèi)線路,另一方面,要“遠(yuǎn)拓近聯(lián)”,在積極對(duì)接市外周邊市場(chǎng)的同時(shí),與××中心城有效對(duì)接,這對(duì)于提升××知名度和影響力至關(guān)重要,不久前,“××城區(qū)文化名勝一日游”線路的出爐就是一個(gè)好的開(kāi)端。
其三是把握旅游的可留住性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)掘利用的飛躍,解決“耐看”問(wèn)題。這是旅游發(fā)展到一定時(shí)期,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)高位越升的唯一出路。文化是旅游的靈魂,旅游是傳播文化的重要載體。要想把“過(guò)路游”變成“目的游”,提高旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力和旅游產(chǎn)出,不僅需要豐富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”,還要發(fā)掘美景的文化內(nèi)涵,增加“厚度”,讓游客可以去玩味、去探究,提高旅游單位績(jī)效。旅游業(yè)發(fā)展初始階段,旅游經(jīng)濟(jì)靠拼景區(qū)點(diǎn)的多少和游客的數(shù)量,但發(fā)展到一定時(shí)期,旅游經(jīng)濟(jì)就靠拼景區(qū)的品質(zhì)和文化內(nèi)涵,拼旅游單位績(jī)效,發(fā)掘景區(qū)點(diǎn)文化內(nèi)涵成了旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高位越升的唯一出路。如何在發(fā)掘歷史、豐富內(nèi)涵等方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)?一方面,要因地制宜。山東蓬萊以海洋文化和神仙文化為核心,把兩大特色文化滲透進(jìn)景區(qū),其旅游業(yè)近年來(lái)得到了迅猛發(fā)展。溫泉文體、禪宗文化、農(nóng)耕文化作為××特有的、人無(wú)我有的資源,要全力包裝,提高旅游附加值。另一方面,要大膽創(chuàng)新,打造月亮文化作為創(chuàng)造性的舉措,既富開(kāi)拓性,更具挑戰(zhàn)性,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、景點(diǎn)設(shè)置都必須細(xì)致、精巧,否則,無(wú)中生有便可能適得其反。
第11篇 關(guān)于會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
重所周知,會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,越來(lái)越多的國(guó)家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬,市政協(xié)組織部分委員,會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門,聯(lián)合開(kāi)展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我市會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國(guó)范圍來(lái)看,合肥會(huì)展起步偏晚,但發(fā)展較快。自__年以來(lái),展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。__年全市舉辦各類展覽40余場(chǎng)次(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦18場(chǎng)次);__年達(dá)69場(chǎng)次,較上年增長(zhǎng)70%,參展人數(shù)增長(zhǎng)141%,當(dāng)年安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè);__年舉辦各類較大的展覽66場(chǎng)次,尤其是第__屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)的舉辦,標(biāo)志國(guó)際性大展取得零的突破,當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬(wàn)人次。__年,全市舉辦各類展覽突破70場(chǎng)次(其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦32場(chǎng)次),營(yíng)業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。__年,全市共舉辦各類展覽102場(chǎng),展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域,其中全國(guó)性展覽有第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨_(dá)_合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、__中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等8場(chǎng)。__年我市舉辦各類展覽122場(chǎng),其中,安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦各類展覽45場(chǎng),同比增長(zhǎng)10%,總展覽面積達(dá)63.9萬(wàn)平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場(chǎng),總展覽面積16萬(wàn)平方米,參展人次達(dá)60萬(wàn)。
會(huì)展企業(yè)快速增加,辦展水平逐步提高。截止__年底,全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,其中專業(yè)展覽公司30多家,直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國(guó)際會(huì)展中心為龍頭,形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來(lái),我市成功舉辦了“第__屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)”、“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”(連續(xù)四年)、“__中國(guó)畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國(guó)汽車零配件交易會(huì)”、“第48屆中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”、“第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫交易會(huì)”、連續(xù)兩屆“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國(guó)性大型展會(huì),即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,比如“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上,__年和__已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行,特別是“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦,標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來(lái)的會(huì)展旅游方面,成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國(guó)際工業(yè)裝備展覽會(huì)”、“安徽國(guó)際汽車博覽會(huì)”、“中國(guó)(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”、“中國(guó)合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國(guó)合肥苗木花卉交易大會(huì)”等。
2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來(lái),入境游客、國(guó)內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長(zhǎng),__年分別突破10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。__年更是逆勢(shì)飛揚(yáng),全年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)31.8%;旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長(zhǎng)32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì),確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo),并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí),在國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家,五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家,掛牌3家,古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家,安徽海外旅游總公司、安徽省中國(guó)青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元,安徽省中國(guó)青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)社。
3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jī)。__年合肥共舉辦會(huì)展122余場(chǎng)(次),參會(huì)客商達(dá)360萬(wàn)人,占來(lái)肥游客總數(shù)的37%多,也就是說(shuō)每3個(gè)來(lái)肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì),大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象,展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度,對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外,旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯,城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看,__年,會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)約18億元,較上年同期增長(zhǎng)38%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無(wú)形效益上看,會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。
二、我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析
旅游產(chǎn)品的硬件方面,合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國(guó)故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱,擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人,但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀,發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國(guó)旅游城市中的地位,還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專家估計(jì),展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9,即展覽場(chǎng)館收入1元,相關(guān)收入為9元,為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此,做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。
城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來(lái),合肥在過(guò)去良好的基礎(chǔ)上,建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。__年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元,財(cái)政收入301.21億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列,在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,合肥市的知名度不斷提高,吸引力越來(lái)越強(qiáng),為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前,合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開(kāi)通,京福等高速鐵路也將從合肥通過(guò),大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè),合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng),為各類企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多更好的機(jī)遇。
同時(shí),合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國(guó)重要的科教基地之一,擁有全國(guó)聞名的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu),每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國(guó)同類城市中名列第二位,較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托,合肥可以承辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作,提高我市乃至整個(gè)安徽的國(guó)際地位和知名度,將起到積極的作用。
旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。目前,全市共有旅游景點(diǎn)30家,其中國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂(lè)生態(tài)園、元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū)),國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長(zhǎng)豐縣豐樂(lè)生態(tài)園、肥西縣中國(guó)中部花木城),全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來(lái),我市堅(jiān)持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷,積極開(kāi)展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,組織旅游大篷車促銷,舉辦中國(guó)(合肥)中東部旅游交易會(huì)、中國(guó)徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國(guó)際山地自行車賽等系列節(jié)慶會(huì)展,塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象,提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯,泰國(guó)、韓國(guó)等旅游包機(jī),上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時(shí),旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對(duì)接,打造泛巢湖國(guó)家旅游區(qū);與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化,簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源,聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,成為安徽省十佳旅游線路。
會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年,我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。__年成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。__年5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件。__年,市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。__年,市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。__年,市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo),完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程,提高了工作效能。__年,為加強(qiáng)會(huì)展工作,促進(jìn)會(huì)展發(fā)展,我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。
會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的,以往展會(huì)“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),在有關(guān)部門的配合下,會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度,并通過(guò)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律。現(xiàn)在,各專業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位,依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合,辦會(huì)辦展的良好局面初步形成,會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。
旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸,與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,不靠邊、不靠海,既無(wú)名川大山,也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn),知名度不高,加之旅游業(yè)起步較晚,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素,旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小,多為歷史遺產(chǎn)類,其中包公墓系遷葬類,李府屬重建類,其它類型數(shù)量相對(duì)較少,在全國(guó)并不占有很大優(yōu)勢(shì)。
缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來(lái),我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,存在著品牌效應(yīng)較低,品牌支撐力不足的問(wèn)題,缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),不足以吸引游客專門到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇,加之投入不足,我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì),這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。
會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展數(shù)量不足,具有特色的品牌展會(huì)不多,尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國(guó)有影響的品牌展會(huì)。與國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,國(guó)際性會(huì)展太少,圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家,而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家,甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少,實(shí)力也比較弱,普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后,經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題,具有運(yùn)作全國(guó)性、專業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比,在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出,特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃,了解國(guó)際慣例,富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成,會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低,綜合服務(wù)水平不高。
會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。1、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面:大型會(huì)展尤其是全國(guó)性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時(shí)間緊、任務(wù)重,安全責(zé)任大,客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。2、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來(lái)越多,現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,難以滿足國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國(guó)際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外,其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國(guó)際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠,為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證,展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國(guó)際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限,目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國(guó)際航班。稀少的國(guó)際航班,是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間,道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機(jī)的影響,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是,合肥會(huì)展旅游總體看好,未來(lái)更好,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件,抓住難得的機(jī)遇,就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此,建議做好以下幾項(xiàng)工作。
1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量
針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè),合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任,但均各司其職,未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè),我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量,尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市還缺乏一個(gè)管理部門。據(jù)了解,目前全國(guó)有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制)。__年我市組織開(kāi)展過(guò)一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量,將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位,由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公,建立一站式服務(wù)機(jī)制,提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。”從我市會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,如有編制問(wèn)題限制,可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員,添人不增編的方式解決,建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè),進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施
加快建設(shè)和改造會(huì)展場(chǎng)館,以濱湖新區(qū)大型會(huì)展中心的建設(shè)為契機(jī),切實(shí)解決制約我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,為打造“中國(guó)會(huì)展名城“奠定場(chǎng)館基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)等配套建設(shè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高我市會(huì)展的綜合承載力。
進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化會(huì)展秩序,認(rèn)真研究并解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,特別是及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難。全國(guó)大型會(huì)展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì)手里,在鼓勵(lì)會(huì)展公司主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上,政府有關(guān)部門要主動(dòng)參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系,以取得上級(jí)有關(guān)方面的支持,同時(shí)對(duì)一些影響大、吸引力強(qiáng)的展會(huì),政府要在人力和財(cái)力上加大投入力度。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,特別是加強(qiáng)政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機(jī)制。
3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì),打造我市的會(huì)展品牌
在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時(shí),還要注意引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議及論壇的力度,在此基礎(chǔ)上,對(duì)照展會(huì)項(xiàng)目目錄,結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)展覽門類更多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)外許多著名的會(huì)展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導(dǎo)地位的會(huì)展品牌,把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上,如漢諾威的信息展和機(jī)床展,義烏的小商品博覽會(huì)。建議根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求分級(jí)定位,結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì)展旅游品牌,以此增強(qiáng)我市會(huì)展旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。__年和__年我市分別評(píng)出了諸如“家電博覽會(huì)”、“苗木花卉交易會(huì)”、“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會(huì),下一步應(yīng)有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì)上規(guī)模、上檔次,爭(zhēng)取在全國(guó)都有影響力的主導(dǎo)品牌。
4、培育壯大市場(chǎng)主體,集聚會(huì)展經(jīng)濟(jì)人才
會(huì)展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問(wèn)題,已經(jīng)成為限制會(huì)展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬,但其迅速反應(yīng),將“10100工程”(三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司,培養(yǎng)100名會(huì)展專業(yè)人才)提上議事日程,目的都是為了建起一個(gè)會(huì)展專業(yè)人才的“儲(chǔ)備庫(kù)”。在會(huì)展企業(yè)方面,合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的,雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但專業(yè)底子薄,對(duì)國(guó)際展會(huì)運(yùn)作模式了解不夠。要著力引進(jìn)一批在全國(guó)有影響、有實(shí)力的會(huì)展公司,培育一批在我市有基礎(chǔ)的會(huì)展龍頭企業(yè),通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用,鼓勵(lì)會(huì)展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展,多爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、協(xié)會(huì)參與會(huì)展的組織和策劃,使我市的會(huì)展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會(huì)展人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制,造就高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。建議向全國(guó)公開(kāi)招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才,鼓勵(lì)會(huì)展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo),修編旅游總體規(guī)劃
圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢(shì),重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》,構(gòu)建面向2023年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖。建議市政府面向全國(guó)旅游規(guī)劃編制單位公開(kāi)招標(biāo),組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查,編制旅游概念性規(guī)劃,評(píng)選產(chǎn)生中標(biāo)單位,整合方案,形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃編制,準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢(shì),擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場(chǎng)固化、周邊競(jìng)爭(zhēng)白熱化“三化”困境,努力解決產(chǎn)品更新升級(jí)、創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷手段、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的突破問(wèn)題。
6、建議組建合肥市旅游集團(tuán),提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力
建議由市旅游局牽頭,聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊(duì),幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè),組建合肥市旅游集團(tuán),對(duì)合肥的旅游資源進(jìn)行整合,做強(qiáng)做大合肥旅游業(yè)。旅游集團(tuán)成立后,市旅游局代表市政府從宏觀上進(jìn)行管理,市旅游集團(tuán)則按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。同時(shí),深化國(guó)有旅游企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,培育1-2個(gè)年收入超10億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)。拓寬旅游融資渠道,深化旅游投融資體制改革,大力推動(dòng)民營(yíng)資本、社會(huì)資本進(jìn)入旅游行業(yè),開(kāi)辦旅游項(xiàng)目,建立以政府投資為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制,形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。
7、加快旅游大項(xiàng)目的建設(shè),抓好旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
實(shí)施“太陽(yáng)工程”,以引進(jìn)特大旅游項(xiàng)目為突破口,提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞國(guó)家鼓勵(lì)的和我們需要的,策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂(lè)或主題公園項(xiàng)目,專人負(fù)責(zé),對(duì)外招商,力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中28個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè),繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國(guó)家4a旅游景區(qū);四頂山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目要加快工作力度;瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運(yùn)作方式,更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵;推動(dòng)豐樂(lè)生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè),打造一批高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。建議在中博會(huì)晚會(huì)“江淮和暢”的基礎(chǔ)上,打造一臺(tái)具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺(tái)演出,定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實(shí)景演出節(jié)目,以宣傳合肥,量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)區(qū)域旅游合作
本著不求所有、但求所用的原則,推動(dòng)區(qū)域旅游合作。一是加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家評(píng)審的機(jī)遇,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與長(zhǎng)三角城市的無(wú)縫對(duì)接;加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通,爭(zhēng)取納入新華東旅游線,加快建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動(dòng)與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營(yíng)運(yùn)的機(jī)遇,推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國(guó)南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì)”,推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,加強(qiáng)全省旅游合作。緊緊圍繞省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),充分發(fā)揮合肥“依山傍水”,周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)全省旅游中心城市。開(kāi)展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作,加強(qiáng)與合巢六旅游合作;貫徹合淮同城化戰(zhàn)略,推動(dòng)合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號(hào)統(tǒng)一工作,推動(dòng)戰(zhàn)略合作。
9、關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題的建議
1、作為合肥新十景之一的墨荷園即將對(duì)外開(kāi)放,目前該景點(diǎn)還存在用電難問(wèn)題,建議盡快協(xié)調(diào)解決;
2、建議對(duì)外地旅游車進(jìn)入合肥市區(qū)的通行證辦理手續(xù)進(jìn)行優(yōu)化;
3、李鴻章故居停車難問(wèn)題建議抓緊解決;
4、建議市政府及有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)我市部分高校向社會(huì)與游人開(kāi)放工作。
第12篇 旅游業(yè)市場(chǎng)狀況調(diào)研報(bào)告
旅游業(yè)市場(chǎng)狀況調(diào)研報(bào)告
改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)的旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國(guó)面向亞洲旅游大國(guó)的歷史性跨越。從國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的收入看,從1985年到1998年的14年數(shù)據(jù)表明,除1989年外,13年都保持了兩面三刀位數(shù)的增長(zhǎng)速度。1999年入境過(guò)夜者2700萬(wàn)人次,外國(guó)旅游者人數(shù)可達(dá)840萬(wàn)人次,比1998年增長(zhǎng)18%,比歷史上最高年份1997年還增長(zhǎng)13%,國(guó)際旅游外匯收入可突破140億美元,比1998年增長(zhǎng)12%左右,提前一個(gè)實(shí)現(xiàn)“__”計(jì)劃指標(biāo),國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展,勢(shì)頭良好,全年國(guó)內(nèi)旅游人次預(yù)計(jì)達(dá)7.1億人次,國(guó)內(nèi)旅游收入超過(guò)2800億元人民幣,發(fā)揮了刺激內(nèi)需,活躍市場(chǎng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用,全國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游可突破4000億元人民幣,比1998年增長(zhǎng)17%左右。
世界旅游組織預(yù)計(jì)國(guó)際旅游業(yè)前景繼續(xù)看好,21世紀(jì)旅游業(yè)將成為世界頭號(hào)產(chǎn)業(yè),到__年全球游客人數(shù)將達(dá)15億,總收入將達(dá)2萬(wàn)億美元。據(jù)世界旅游組織的調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,無(wú)論是工業(yè)化國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的地位不會(huì)改變。就拿今年來(lái)說(shuō),旅游業(yè)在假日旅游等一系列旅游新產(chǎn)品的帶動(dòng)下,繼續(xù)保持了去年以來(lái)的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì)到__年一季度為止,入境旅游收入增幅已連續(xù)五個(gè)季度保持在14%以上,旅游創(chuàng)匯比上年同期增長(zhǎng)17%,增幅提高近9個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)旅游方面,由于旅游企業(yè)積極努力和節(jié)假日的延長(zhǎng),市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)張,來(lái)自旅游部門的初步預(yù)測(cè),今年全國(guó)“五一”出游人數(shù)在4600萬(wàn)左右,出國(guó)游的為10萬(wàn)人,都大超過(guò)了今年春節(jié)和去年國(guó)慶的數(shù)量,其中北京市“五一”期間外出旅游人數(shù)達(dá)178萬(wàn),外地進(jìn)京的游客近300萬(wàn)。全國(guó)各條旅游熱線、主要景區(qū)全部爆滿,游人如織,就連以往相對(duì)清淡的寧夏沙坡頭等西部地區(qū)景點(diǎn)也異?;鸨?。
雖然市場(chǎng)前景十分誘人,但是,我國(guó)的旅游業(yè)存在很嚴(yán)重的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在:首先,旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱;其次,全國(guó)共有6000多家旅行社,但企業(yè)規(guī)模實(shí)力小,經(jīng)營(yíng)管理分散,體制不活,營(yíng)銷手段滯后,技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低,市場(chǎng)尚不規(guī)范,絕大部分的旅行社為“小作坊”經(jīng)營(yíng)方式,只有幾個(gè)員工,服務(wù)質(zhì)量低下,這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)旅、青旅和中旅三家骨干旅行社也僅僅占30%的市場(chǎng)份額;再次,產(chǎn)品創(chuàng)新不足,小的旅行社沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,大旅行社又沒(méi)有動(dòng)力創(chuàng)新,最后,在缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新的情況下,當(dāng)前的旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),這是一種低層次的惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最終導(dǎo)致行業(yè)利益的損失和消費(fèi)者所應(yīng)享受的服務(wù)質(zhì)量下降。
改變這種市場(chǎng)狀況的唯一出路是產(chǎn)品創(chuàng)新,為未來(lái)投資。對(duì)于公司來(lái)說(shuō),就需要考慮改變產(chǎn)品創(chuàng)新周期。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式下,產(chǎn)品的提供基于物理網(wǎng)點(diǎn),以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)(人對(duì)人)的形式進(jìn)行。在這種情況下,市場(chǎng)需求分散,難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),制約了新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣銷售,也就延長(zhǎng)了產(chǎn)品創(chuàng)新周期和推廣銷售周期。我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)提供了改變產(chǎn)品創(chuàng)新周期的可能,主要原因是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以集中需求并迅速對(duì)需求進(jìn)行分析并作出反應(yīng)。集中需求能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),使需求在一個(gè)層面上表現(xiàn)出來(lái),同時(shí)促使企業(yè)產(chǎn)生新的營(yíng)銷方式,實(shí)現(xiàn)了新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和迅速推廣銷售。
待加入wto后,旅游業(yè)對(duì)外放,大量的外國(guó)公司必將踴入中國(guó)旅游市場(chǎng),中國(guó)的旅行社將要面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
首先,進(jìn)一步加劇客源市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)狀況下的旅行社企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),使已微利經(jīng)營(yíng)的旅行社企業(yè)“雪上加霜”。
其次,外商投資旅行社具有多方面的利益優(yōu)勢(shì),將吸引現(xiàn)有旅行社的人才,旅行社行業(yè)將出現(xiàn)“兩極分化”,部分旅行社可能被擠出市場(chǎng)。其三,國(guó)外旅游企業(yè)無(wú)淪在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)作機(jī)制、人員素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)方式上,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于國(guó)內(nèi)公司,國(guó)內(nèi)一些實(shí)力偏弱,機(jī)制落后、經(jīng)營(yíng)分散、沒(méi)有特色的旅行社將面臨淘汰。
其四,外資旅行社對(duì)海外客源可以實(shí)施一條龍服務(wù),以圖獨(dú)占全部利潤(rùn),國(guó)內(nèi)旅行社在海外組團(tuán)的難度則會(huì)加大。
最后,國(guó)外旅游電子商務(wù)的高度發(fā)展遠(yuǎn)非國(guó)內(nèi)旅游業(yè)電子商務(wù)發(fā)展所能比的。所以,僅僅依靠現(xiàn)在旅行社傳統(tǒng)的產(chǎn)品和營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)方式,將無(wú)法應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),必須盡快發(fā)展電子商務(wù),改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)方式,開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品,提高人員素質(zhì).
第13篇 旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力強(qiáng),市場(chǎng)需求潛力大,投資回報(bào)穩(wěn)定的新興產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升城市品位等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。____市作為中國(guó)朝鮮族文化的發(fā)源地和吉林省重要的邊境城市,承載著豐富的歷史信息和文化內(nèi)涵,擁有豐富的旅游資源,具備發(fā)展成為旅游城市的條件。面對(duì)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略深入實(shí)施的重大歷史機(jī)遇,如何進(jìn)一步挖掘旅游資源,培育塑造旅游品牌,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是我們需要研究和探討的重要課題。
一、全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,不斷研究旅游發(fā)展思路,將發(fā)展旅游業(yè)作為_(kāi)___未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。____4年,為進(jìn)一步整合全市旅游資源,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,____市成立了____民俗文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司,為下一步實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)擴(kuò)展旅游線路。為進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,____市研究設(shè)計(jì)了一日游線路方案,并邀請(qǐng)中國(guó)旅游研究院專家組對(duì)全市旅游資源進(jìn)行了普查,目前正在編制《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施方案》。邊境旅游方面,通過(guò)外事途徑與朝方積極溝通,開(kāi)通了會(huì)寧1日游、清津2日游、七寶山4日游等線路。其中,會(huì)寧1日游線路的交通方式采取中方旅游客車直接運(yùn)行至?xí)幨校瑥亩蔀榧质≥爡^(qū)內(nèi)除琿春-羅先以外第一個(gè)開(kāi)通國(guó)際旅游客運(yùn)班線的邊境縣市。
(三)加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)。近年來(lái),____市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優(yōu)勢(shì),不斷加大景區(qū)建設(shè)投入,完善旅游配套設(shè)施,提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴(kuò)建完工,東盛涌鎮(zhèn)仁化村海蘭江民俗園正式對(duì)外開(kāi)放,旅游服務(wù)中心項(xiàng)目編制完成可研報(bào)告。同時(shí),____市不斷加快旅游景區(qū)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐,____年以來(lái),大成中學(xué)展覽館、琵巖山一松亭景區(qū)、____地名起源之井泉評(píng)定為國(guó)家aa級(jí)旅游景區(qū),馬蹄山旅游度假區(qū)、尹東柱故居評(píng)定為國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū),使旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)強(qiáng)化宣傳推介。近年來(lái),____市通過(guò)成功舉辦5屆蘋果梨花節(jié),吸引了大量國(guó)內(nèi)外各界朋友來(lái)____市旅游觀光,投資洽談,欣賞蘋果梨花特色景觀,領(lǐng)略中國(guó)朝鮮族民俗文化,從而有效的提高了城市知名度和對(duì)外開(kāi)放水平。同時(shí),還積極組織參加各類旅游交易會(huì),充分利用主流媒體、網(wǎng)站等多種形式,加大旅游產(chǎn)品宣傳力度,取得了良好的營(yíng)銷效果。____年至____年,全市共接待游客259.03萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入10.45億元。
(五)加強(qiáng)行業(yè)管理。____以來(lái),為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)旅游法》等旅游相關(guān)法律法規(guī),加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作力度,規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序,____市組建了旅游大隊(duì),通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、建立旅游安全長(zhǎng)效機(jī)制等有力措施,切實(shí)保障了全市文化旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境的不斷改善。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),____市旅游業(yè)通過(guò)加大財(cái)政投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在軟環(huán)境、硬環(huán)境建設(shè)上都取得了一定的成效。但從總體來(lái)看,目前還處在起步階段。
(一)旅游體制機(jī)制不健全。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機(jī)制作為保障。____市的旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步,相比旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市,相關(guān)政策還不完善,特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺(tái)尚未搭建,旅游業(yè)發(fā)展受到資金瓶頸的制約。另外,____市旅游資源雖然擁有區(qū)位、歷史、文化優(yōu)勢(shì),但招商引資力度還不夠,旅游項(xiàng)目數(shù)量不多。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。____市雖有不少旅游景點(diǎn),但星級(jí)景點(diǎn)少,缺乏真正留得住人、留得下消費(fèi)的,旅游收入缺乏支撐點(diǎn)。同時(shí),現(xiàn)有住宿設(shè)施規(guī)模有限、缺乏特色,接待環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量一般;餐飲行業(yè)開(kāi)發(fā)不足,缺乏高檔次的就餐環(huán)境和設(shè)施;旅游購(gòu)物設(shè)施數(shù)量少、檔次低,品牌開(kāi)發(fā)宣傳的力度也較小。
(三)旅游服務(wù)和推介水平不高。目前,____市缺乏外聯(lián)能力強(qiáng)的旅行社,旅游線路開(kāi)發(fā)層次低,旅游活動(dòng)不豐富。近年來(lái)舉辦的梨花節(jié)、松茸節(jié)、啤酒節(jié)等旅游文化活動(dòng)缺乏國(guó)內(nèi)外影響力,有待進(jìn)一步提高專業(yè)化、市場(chǎng)化程度。另外,全市大多數(shù)旅游相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)能力和職業(yè)道德有待于進(jìn)一步提高,行業(yè)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大。旅游業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)、企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),旅游市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步治理和規(guī)范。
三、相關(guān)建議
旅游業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè),是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的主打產(chǎn)業(yè)。它是資源消耗低,帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的戰(zhàn)略性、綜合性的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要緊緊抓住長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略深入實(shí)施的有利機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施,努力實(shí)現(xiàn)____市旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。
(一)加深對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)。旅游業(yè)以其游客的廣泛性,消費(fèi)的多層次性逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)活力和生機(jī)的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),有利于城市軟實(shí)力建設(shè)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè),不僅體現(xiàn)在直接為交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點(diǎn)帶來(lái)資源和市場(chǎng),而且間接帶動(dòng)和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展,還能刺激金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。更為重要的是,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,城市居民素質(zhì)和文化修養(yǎng)普遍提高,極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境,城市人文氣息、精神面貌煥然一新,城市軟實(shí)力得到大幅度提升。因此,我們要樹(shù)立大旅游大發(fā)展理念,真正認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱,第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,抓旅游業(yè)也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓旅游業(yè)也是抓城市軟實(shí)力建設(shè)。
(二)加快旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐。規(guī)劃作為開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,直接決定旅游業(yè)布局、發(fā)展速度和效益。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),要把其發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,在進(jìn)行城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)都要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前,我們要加快推進(jìn)《____市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施方案》編制步伐,重點(diǎn)打造和推介以____地名起源之井泉、三合百年故居、龍山朝鮮族民俗文化村、朝鮮族民俗博物館、朝鮮族民俗文化廣場(chǎng)為重點(diǎn)的民俗風(fēng)情游,以尹東柱故居、大成中學(xué)舊址、琵巖山一松亭、間島日本總領(lǐng)事館遺址、瑞甸書塾舊址、明東學(xué)校、三一三反日義士陵、十五萬(wàn)日元奪取事件舊址、朱德海故居址、韓樂(lè)然展館、百年滄桑為重點(diǎn)的紅色文化游,以赴朝旅游、三合望江閣、汗王山城遺址、清水山城遺址、船口山城遺址、養(yǎng)參峰山城遺址為重點(diǎn)的邊境休閑游,以馬蹄山旅游度假區(qū)、萬(wàn)畝果園、東方熊樂(lè)園、東盛涌鎮(zhèn)海蘭江民俗園、天佛指山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)鄉(xiāng)村游等多條旅游線路,逐步形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),分區(qū)和專項(xiàng)規(guī)劃為支撐,項(xiàng)目規(guī)劃為著力點(diǎn),各級(jí)規(guī)劃相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善的旅游規(guī)劃體系。
(三)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的扶持。當(dāng)前____市旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,內(nèi)外部環(huán)境和條件都有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們要把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育、扶持。要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,把旅游業(yè)發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)對(duì)待和扶持。要充分發(fā)揮市委、市政府在旅游業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,切實(shí)加強(qiáng)政策扶持、財(cái)政支持、金融支持、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)以及安全保障體系建設(shè)方面的扶持,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快旅游業(yè)由部門單一管理向社會(huì)綜合管理的方向轉(zhuǎn)變,各級(jí)各部門要樹(shù)立全市一盤棋的思想,形成通力合作、整體聯(lián)動(dòng)的格局,共同推動(dòng)全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(四)加大旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放的力度。旅游業(yè)是一個(gè)跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨行業(yè)綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游投入路子,進(jìn)一步解放思想,加大招商引資的力度,促進(jìn)大招商,爭(zhēng)取大支持,帶來(lái)大投入,換來(lái)大發(fā)展,努力提升我市旅游開(kāi)發(fā)的檔次和品位。我們要充分利用梨花節(jié)、松茸節(jié)等現(xiàn)有節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái),持續(xù)開(kāi)展宣傳推介活動(dòng),提升旅游品牌效應(yīng)。按照爭(zhēng)取上級(jí)支持、吸引外來(lái)投資、激活民間投資的思路,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,積極鼓勵(lì)社會(huì)各類資本、企業(yè)依法投資____市的旅游產(chǎn)業(yè)。要不斷推動(dòng)地區(qū)間的交流與合作,努力探索跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的聯(lián)合,培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的旅游企業(yè)集團(tuán),帶動(dòng)全市整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。
(五)加緊旅游景區(qū)升級(jí)步伐。要不斷完善現(xiàn)有旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)景區(qū)星級(jí)創(chuàng)建工作,具體要做到景區(qū)道路基本暢通、旅游交通指示牌和旅游標(biāo)識(shí)基本完善、景區(qū)衛(wèi)生間基本達(dá)標(biāo)、景區(qū)停車場(chǎng)滿足游客需要、旅游安全和資源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。旅游商品方面,要充分利用松茸、蘋果梨等地方特色產(chǎn)品,培育和塑造具有民俗、文化創(chuàng)意的品牌。同時(shí),要加快發(fā)展有特色、高檔次的旅游賓館酒店、餐飲等配套設(shè)施,不斷提高整體旅游服務(wù)水平,展示____市的良好形象,使游客在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面都有收獲。