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均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告5篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):67

均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

第1篇 城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,有效盤活教育資源,實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求和調(diào)研主題,經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查,并在認(rèn)真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)我縣加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。

一、現(xiàn)狀分析

(一)全縣教育布局概況

全縣幅員面積5678平方公里,轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng),82個(gè)行政村,216個(gè)自然屯,總?cè)丝?4萬,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬?,F(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校76所,其中獨(dú)立初中10所,九年一貫制學(xué)校3所,完全小學(xué)11所,村級(jí)學(xué)校52所。在校學(xué)生17,108人,其中初中5,933人,小學(xué)11,175人。現(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學(xué)校舍總面積15.1萬平方米,小學(xué)、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。

(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,在縣委、縣政府的關(guān)心支持和全縣教育工作者的共同努力下,城鄉(xiāng)義務(wù)教育得到了明顯提高。一是辦學(xué)條件得到較大改善。新建校舍30所,維修、改建、擴(kuò)建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學(xué)d級(jí)危房全部消除,b、c級(jí)危房低于10%。10所初中有8所為樓房,11所完全小學(xué)有7所為樓房。二是農(nóng)村學(xué)校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴(kuò)、建,聯(lián)等形勢,撤并中小學(xué)校38所、村級(jí)下伸點(diǎn)39個(gè),占學(xué)??倲?shù)的27.9%,全縣學(xué)??倲?shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)大。新建多媒體教室15個(gè),新增計(jì)算機(jī)480臺(tái),中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到20:1。部分學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng),教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學(xué)校3所,市一類學(xué)校7所、市綠色學(xué)校5所、市校園文化先進(jìn)學(xué)校2所。四是教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學(xué)歷合格率96.8%,本科率達(dá)到24.5%,小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%,專科率為42.5%。培養(yǎng)了國家級(jí)優(yōu)秀教師3人,省、市級(jí)優(yōu)秀教師340人;省、市級(jí)學(xué)科骨干273人,市級(jí)學(xué)科帶頭人36人。五是辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有提升。__年,全縣小學(xué)入學(xué)率為99.8%;初中入學(xué)率為98.7%;小學(xué)在校生年輟學(xué)率0;初中在校生年輟學(xué)率1.5%;小學(xué)畢業(yè)率100%,初中畢業(yè)率99.5%。全縣小學(xué)畢業(yè)水平測試雙科合格率達(dá)到97.4%,初中畢業(yè)水平測試各科合格率達(dá)到87.6%。

二、當(dāng)前我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題

我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時(shí),鞏固“普九”成果的標(biāo)準(zhǔn)也在提高,普及義務(wù)教育的要求越來越強(qiáng)烈,人民群眾對(duì)教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)與之相適應(yīng)的教育發(fā)展的要求越來越高,由于教育經(jīng)費(fèi)增長速度的相對(duì)緩慢,我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出,制約了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為:

(一)教育投入逐年增長,但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)普遍不足。其因有三:教育現(xiàn)代化程度越高,其運(yùn)行及維護(hù)的成本也越高;隨著素質(zhì)教育的實(shí)施,學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)日趨豐富,學(xué)校開支增大;物價(jià)指數(shù)上漲。國家,省撥公用經(jīng)費(fèi)投入確實(shí)做到了逐年增長,但每所學(xué)校一年僅取暖費(fèi)一項(xiàng)就幾乎占去經(jīng)費(fèi)的50%,農(nóng)村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費(fèi)與學(xué)校實(shí)際需要仍有較大差距,無法滿足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要,導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍“不硬”,農(nóng)村中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,但受公用經(jīng)費(fèi)高位增長的影響,普遍存在利用率較低的問題,中、小學(xué)圖書室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室普遍使用不多,一部分村級(jí)小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段,教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味,跟不上辦學(xué)條件改善步伐。

(二)城鎮(zhèn)學(xué)校班級(jí)“超載”嚴(yán)重。城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的強(qiáng)烈,加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的免除,學(xué)生擇?,F(xiàn)象增多,造成城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力過大,出現(xiàn)大班額。目前,我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學(xué)及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學(xué)平均班額59人,年級(jí)最大平均班額72人,最少的也在53人左右;實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均班額63人,年級(jí)最大平均班額68人,最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人,最大班額62人,最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標(biāo)準(zhǔn)近1倍,影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

(三)村小布局調(diào)整任務(wù)艱巨。目前,全縣共有60所農(nóng)村小學(xué)、311個(gè)班、6464名學(xué)生。不足100人的村小50所,占農(nóng)村小學(xué)的83.3%;不足50人的村小27所,占農(nóng)村小學(xué)的45%。以濃河鎮(zhèn)為例:17所村級(jí)小學(xué)、733名學(xué)生,校均43人,平均班額11.3人。其中有11所學(xué)校平均班額不到7人。最少的一個(gè)村級(jí)小學(xué)僅有3名學(xué)生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的下降,生源狀況急劇變化,全縣農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足20人的袖珍班越來越多,原來較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn),甚至出現(xiàn)了“空殼校”。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足,且分布不均衡,導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下,有限教育資源浪費(fèi)較大。要完成農(nóng)村小學(xué)的科學(xué)布局,壓力很大。

(四)農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍得不到及時(shí)的充實(shí),青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%,其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看,農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學(xué)科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏,音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺乏,面臨著難以開齊科目、開足課時(shí)的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學(xué)生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象,而偏遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師又相對(duì)缺乏,部分教師多是“民轉(zhuǎn)公”,其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。

上述現(xiàn)象的存在,體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距,整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象,使我縣農(nóng)村中小學(xué)教育與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)不相適應(yīng),義務(wù)教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實(shí)處,嚴(yán)重影響著我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。

三、對(duì)策建議

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設(shè)教育強(qiáng)縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)一體化的責(zé)任感和緊迫感,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

(一)加大投入,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性,必須加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加大利用國家,省、市投入農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金的力度,按照現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點(diǎn)分層推進(jìn)相結(jié)合的原則,適度調(diào)整中小學(xué)布局,建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學(xué)校。學(xué)校撤并工作一定要因地制宜,充分聽取民情,反映民意,條件成熟一所撤并一所,努力解決學(xué)校規(guī)模過小,班額、學(xué)生過小問題。力爭到__年完成濃河、鳳山、三站3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學(xué)校調(diào)整。2023年完成清河、富林2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學(xué)調(diào)整。2023年完成祥順、烏鴉泡、__鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學(xué)調(diào)整?;緦?shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局科學(xué)合理,學(xué)校功能完善的目標(biāo)要求。

(二)促進(jìn)交流,加快實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢,實(shí)施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程,縣內(nèi)初中和小學(xué)分別輻射一個(gè)片區(qū),從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學(xué)實(shí)施扶持,部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換;城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊(duì)掛鉤,聯(lián)動(dòng)發(fā)展。合理配置教師資源,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等,提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀,目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農(nóng)校”三種模式,借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校,以名校帶動(dòng)的方式,推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行“小班化”試點(diǎn)工作,逐步破解城區(qū)學(xué)校大班額問題,吸引外來人口來我縣購房入學(xué)。

(三)統(tǒng)籌社會(huì)力量,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。堅(jiān)持以政府投入為主,統(tǒng)籌社會(huì)力量,組建“__縣教育發(fā)展基金會(huì)”,實(shí)施“幫困助學(xué)工程”。切實(shí)保證每一個(gè)失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育,努力做到不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府設(shè)立“幫困助學(xué)”專項(xiàng)資金,不斷擴(kuò)大全縣接受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生范圍。

(四)加大培訓(xùn)力度,加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。

整合城鄉(xiāng)師資力量,建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》,切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè),不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度,家訪制度,將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過支(送)教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級(jí)教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊(duì)等多種形式,盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育,重點(diǎn)解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源,強(qiáng)化骨干教師培訓(xùn),促進(jìn)教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

(五)推進(jìn)教育信息化,加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,加快推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,以學(xué)校為龍頭,骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體,按照“整體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則,抓好“基本運(yùn)用、整合利用、拓展利用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計(jì)算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng),建立中小學(xué)校園網(wǎng),所有中心校以上學(xué)校通過寬帶接入實(shí)現(xiàn)“校校通”。使遠(yuǎn)教資源得到最優(yōu)化的利用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

第2篇 城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

我國義務(wù)教育的公益性和基礎(chǔ)性,決定了義務(wù)教育必須均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展,要求均衡配置公共教育資源,辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生,讓所有適齡兒童和少年平等地接受優(yōu)質(zhì)教育。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,對(duì)確保教育公平,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧__,意義十分重大。近年來,我區(qū)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面,措施積極,成效初顯。由于錯(cuò)綜復(fù)雜的原因,我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的差距和問題也不容低估。當(dāng)前,務(wù)必將義務(wù)教育均衡發(fā)展提上重要議事日程,在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一、__義務(wù)教育發(fā)展總體情況

(一)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)狀

目前,全區(qū)有公立小學(xué)265所,1607個(gè)班,在校學(xué)生56898人。其中,農(nóng)村小學(xué)234所,1068個(gè)班,在校生29266人,平均每校4.6個(gè)班,每班學(xué)生27人。在農(nóng)村學(xué)校中,有村小176所,483個(gè)班,在校生8253人,平均每校2.6個(gè)班,每班學(xué)生17人,其中10人以下的小班占三分之一左右。有城區(qū)小學(xué)31所,539個(gè)班,在校生27632人,平均每校17.4個(gè)班,每班學(xué)生51.2人,其中55人以上大班額和超大班額占37%。全區(qū)有初中學(xué)校49所,676個(gè)班,在校學(xué)生32030人。其中農(nóng)村初中33所,401個(gè)班,在校生13585人,平均每校11.4個(gè)班 ,每班學(xué)生33.8人。有城區(qū)中學(xué)16所,275個(gè)班,在校生18445人,平均每校17個(gè)班,每班學(xué)生67人。

(二)近年來__義務(wù)教育發(fā)展主要舉措

1、財(cái)政投入向農(nóng)村教育傾斜。按照“三個(gè)增長”要求,財(cái)政對(duì)教育投入從20__年8087.4萬元,增加到了20__年的1.89億元。區(qū)財(cái)政每年投入1800萬元,在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”;每年投入1500萬元用于農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障;每年投入500萬元,建立起了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制;等等。

2、通過“撤、遷、并、建、擴(kuò)、改”等有效途徑,整合教育資源,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20__年以來,全區(qū)撤銷村小75所,遷建小學(xué)1所,合并初中3所小學(xué)1所,擴(kuò)建初中16所小學(xué)156所。投資5300萬元,對(duì)165所中小學(xué)的10萬平方米危房進(jìn)行了改造。

3、重視師資隊(duì)伍建設(shè)。在全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師中,實(shí)施了學(xué)歷跨越工程,定期開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村教師實(shí)施了地區(qū)補(bǔ)貼和工作補(bǔ)貼,財(cái)政為學(xué)校注入了醫(yī)保經(jīng)費(fèi)。對(duì)269名農(nóng)村代課教師按政策規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)為了公辦教師。

4、建立強(qiáng)校帶弱校的對(duì)口幫扶機(jī)制。有23所城區(qū)學(xué)校與46所農(nóng)村中小學(xué)結(jié)為幫扶對(duì)子。

(三)__義務(wù)教育發(fā)展基本評(píng)價(jià)

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定不移地實(shí)施教育為本、科教興區(qū)戰(zhàn)略,營造了義務(wù)教育發(fā)展必要的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。教育投入持續(xù)加大,辦學(xué)條件快速改善,師資素質(zhì)不斷提高,全區(qū)義務(wù)教育尤其是農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平明顯提升,人民群眾對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的滿意度逐步升高。但是,目前城區(qū)居民子女“入學(xué)難”,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差等矛盾依然凸顯,義務(wù)教育發(fā)展不均衡已成為__當(dāng)前熱點(diǎn)問題。

二、__義務(wù)教育發(fā)展不均衡的突出表現(xiàn)

(一)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展差距過大

1、基本辦學(xué)條件懸殊

兩路、龍溪地區(qū)的多數(shù)義務(wù)教育學(xué)校,與工業(yè)化和城市化同步發(fā)展,具有布局集中,規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)等特點(diǎn),基本辦學(xué)條件按照直轄市主城區(qū)要求,校園校舍建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),設(shè)施設(shè)備高質(zhì)量,功能齊全配套,學(xué)校處處散發(fā)出濃郁的現(xiàn)代化氣息。分布在1000多平方公里面積上的農(nóng)村學(xué)校,散、小、弱是其主要特征,校園校舍陳舊簡陋,設(shè)施設(shè)備不配套,與城區(qū)學(xué)校形成強(qiáng)烈反差。

2、師資素質(zhì)差異明顯

城區(qū)學(xué)校規(guī)模大,條件好,吸引了大量農(nóng)村骨干教師“孔雀向南飛”,匯聚了大批高素質(zhì)教育人才。據(jù)龍興鎮(zhèn)反映,20__年以來,該鎮(zhèn)教師調(diào)入城區(qū)學(xué)校任領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師已達(dá)85人。城區(qū)教師編制充裕,學(xué)科教師配套,??茖H?,專業(yè)水平普遍較高。城區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)充足,教師進(jìn)修交流機(jī)會(huì)多,福利待遇好,專心教育,思想穩(wěn)定。農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小,條件差,缺乏感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的必要條件,骨干教師大量流向城區(qū)。農(nóng)村教師編制少,學(xué)科教師不配套,在村小往往1師1班,在完小被迫多級(jí)多科上課,“萬金油”教師是農(nóng)村學(xué)校的常態(tài)。農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺,進(jìn)修提高機(jī)會(huì)極少,福利待遇微薄,農(nóng)村教師不安心農(nóng)村,不安心教育,不求進(jìn)取,已成為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展一大障礙。

3、生源質(zhì)量區(qū)別太大

在城區(qū),市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈,進(jìn)校讀書已成為城區(qū)兒童和少年成長的迫切要求,渴望學(xué)習(xí),安心讀書是學(xué)生中的主流,生源質(zhì)量普遍較好。城區(qū)學(xué)校條件好,農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生,大量進(jìn)城“擇校 ”讀書。據(jù)區(qū)教委統(tǒng)計(jì),20__—20__學(xué)年中,全區(qū)農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校達(dá)1419人。在農(nóng)村,受市場經(jīng)濟(jì)影響和農(nóng)民所處環(huán)境局限,尤其在義務(wù)教育出口被堵和不暢的情況下,家長和子女產(chǎn)生了新的“讀書無用論”,忽視子女教育,學(xué)生無心讀書不在少數(shù),農(nóng)村學(xué)校生源質(zhì)量一般不高。古路鎮(zhèn)中小學(xué)中,在校生有一半屬單親家庭、隔代親教育、暴力型家庭教育、溺愛型家庭教育的孩子。在洛磧鎮(zhèn)中小學(xué)中,留守兒童達(dá)到40%,個(gè)別學(xué)校高達(dá)60%。

(二)區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展不平衡

1、城區(qū)街道義務(wù)教育資源配置不平衡

城區(qū)義務(wù)教育發(fā)展不平衡,主要表現(xiàn)為學(xué)校布局不合理,城區(qū)居民子女入學(xué)難矛盾過于集中。在兩路城區(qū),16萬人口的雙鳳橋街道,布局中小學(xué)15所,配備教師936人,__中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等多所名校在這里薈萃,優(yōu)質(zhì)教育資源在此處高度集中。按區(qū)政府規(guī)劃,市級(jí)聯(lián)招學(xué)校南華中學(xué)也即將入駐該地區(qū),雙鳳橋街道義務(wù)教育屆時(shí)將錦上添花。擁有12萬人口的雙龍湖街道,配備了3所完小、2所村小,“入學(xué)難”壓力在轉(zhuǎn)嫁給回興和雙鳳橋兩街道之后矛盾依舊凸顯。21萬人口的回興街道,僅1所中學(xué)3所小學(xué),招生已達(dá)極限,學(xué)校不堪重負(fù),大量適齡兒童和少年不能就近就地入學(xué),嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,早已亮起了“入學(xué)難”紅燈。屬在建城區(qū)的龍塔街道亟待增設(shè)規(guī)范的公立中小學(xué),“入學(xué)難”矛盾也開始顯現(xiàn)。

2、農(nóng)村義務(wù)教育資源配置圍繞中心鎮(zhèn)逐步遞減

全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不均衡,主要表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多,吸引的農(nóng)村生源多,“入學(xué)難”現(xiàn)象在一些地方開始出現(xiàn)。一般鎮(zhèn)和被撤銷的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在場鎮(zhèn)的中小學(xué)校,集中的教育資源相對(duì)較小,華鎣山等邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)學(xué)校顯得更少,村小是義務(wù)教育資源配置最薄弱的地方。這些地方學(xué)校的辦學(xué)條件普遍較差,往往留不住教師和學(xué)生。

(三)校際差距兩極化

強(qiáng)校更強(qiáng),弱校更弱,是我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校之間發(fā)展不平衡的真實(shí)寫照。城區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)校,象強(qiáng)大的磁石一樣吸納了較多優(yōu)質(zhì)教育資源,一年上一個(gè)臺(tái)階,各自瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)全力推進(jìn)跨越式發(fā)展。地處兩路城區(qū)的五星小學(xué),10.8畝地上承載著1874名學(xué)生,全部辦公室、功能室在強(qiáng)大的入學(xué)壓力下改作了教室,教師被迫擠在走廊里辦公,學(xué)生只能分兩批輪流上課間操?;嘏d中心校1626名師生,擠在102平方米的食堂就餐,男女廁所共98平方米,分別10和14個(gè)蹲位,課間10分鐘休息時(shí)間里,學(xué)校必須安排男女各4名教師維持廁所秩序。龍山街道工農(nóng)小學(xué),實(shí)屬“都市里的村小”,70年代的亂石墻瓦屋蓋教室,已成c級(jí)危房,常有垮塌危險(xiǎn),教室旁邊廢舊物品回收站噪聲干擾教學(xué),周邊環(huán)境臟亂差目不忍睹。城區(qū)有這樣薄弱的學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校差距更大。龍興中心校地處禹王廟和龍藏寺兩大寺廟之間,讀書聲、頌經(jīng)聲,聲聲相和,三分之二的校舍是瓦屋蓋,只有校長辦公室有1部電話機(jī)。普福完小的教師仍在清代建造的寺廟里辦公。石船中學(xué)、梅溪小學(xué)、東山小學(xué)等一批學(xué)校因操場未硬化,師生體育活動(dòng)長期是雨天一身泥,晴天一身灰。功能室不配套,計(jì)算機(jī)老化不能用……,農(nóng)村薄弱學(xué)校太多。

三、__義務(wù)教育發(fā)展失衡的主要原因

(一)社會(huì)主義初級(jí)階段的必然現(xiàn)象

在社會(huì)主義初級(jí)階段,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,導(dǎo)致工業(yè)化、城市化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,從而引導(dǎo)著教育資源向城區(qū)集中,優(yōu)先發(fā)展城區(qū)教育。同時(shí),由于生產(chǎn)力水平不高,教育資源十分有限,為了使現(xiàn)有資源效用最大化,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)教育發(fā)展,加快重點(diǎn)學(xué)校建設(shè),培育教育品牌,從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展,這也是一定歷史階段必須遵循的客觀規(guī)律。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校面廣人多,在財(cái)力有限的情況下,扭轉(zhuǎn)散小弱的被動(dòng)局面,只能是一個(gè)漫長的歷史過程。

第3篇 市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

__市是一座新興的工業(yè)城市,位于__自治區(qū)西部,1976年建市,面積1754平方公里,轄__、__、__三個(gè)區(qū),全市總?cè)丝?0萬人,有蒙、漢、回等25個(gè)民族。經(jīng)過近50年的開發(fā)建設(shè),特別是經(jīng)過近年來的改革、調(diào)整和發(fā)展,__已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金為主體,第三產(chǎn)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)相配套的經(jīng)濟(jì)格局,地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的框架初步形成,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。__年全市生產(chǎn)總值完成562.56億元,比上年增長14%;地方財(cái)政收入完成94.6億元,比上年增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民人均純收入達(dá)到25700元,分別增長15%和17%。

截止__年底,全市有學(xué)校、幼兒園168所,在校生84256人,教職工7598人。其中:公辦學(xué)校、幼兒園67所,在校生70292人,教職工6246人。

二、__市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀、成效、經(jīng)驗(yàn)

__市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校47所,其中:初級(jí)中學(xué)17所(含九年一貫制學(xué)校),在校生15849人,專任教師1480人;小學(xué)30所,在校生30593人,專任教師2344人;特殊教育學(xué)校1所,在校生92人。

全市下轄三個(gè)區(qū),沒有旗縣,農(nóng)區(qū)面積與人口很少,且已完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。消除了農(nóng)業(yè)戶口,農(nóng)村學(xué)?;疽呀?jīng)融合到城區(qū),學(xué)校建設(shè)管理與城區(qū)學(xué)校完全執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn),不存在城鄉(xiāng)差異。

辦學(xué)體制上分三區(qū)、市直屬四塊,民族義務(wù)教育(1所蒙古族中學(xué))和特殊教育(1所特殊教育學(xué)校)由市直屬管理,其它義務(wù)教育階段學(xué)校全部歸三區(qū)政府管理,實(shí)現(xiàn)了以區(qū)縣為主的管理體制,管理體制順暢,責(zé)任明確,工作有序,發(fā)展良好。

__市黨委、政府一直非常重視義務(wù)教育的發(fā)展,再加上多年來經(jīng)濟(jì)狀況較好,全市義務(wù)教育整體水平較高,均衡狀態(tài)良好。1996年在__自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了盟市整體'普九'達(dá)標(biāo);率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化,消除了農(nóng)戶籍,整體改造了農(nóng)村學(xué)校,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校一體化標(biāo)準(zhǔn)、一體化管理。率先在實(shí)行免費(fèi)(義務(wù))教育;外來務(wù)工人員子女入學(xué)一直能夠享受同等待遇。近幾年,經(jīng)過校舍安全工程的實(shí)施,全市所有義務(wù)教育學(xué)校的校舍條件及校園環(huán)境整體上又提升了一個(gè)檔次,校際間差距基本上得以消除。目前正在推行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和薄弱學(xué)校改造工程,大力推進(jìn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備,將整體上提升義務(wù)學(xué)校裝備水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡。

師資隊(duì)伍整體良好。由于市區(qū)人口較少,居住集中,全市設(shè)立一個(gè)教師培訓(xùn)中心,教師培訓(xùn)從機(jī)構(gòu)、制度、內(nèi)容、形式等各個(gè)方面形成了較完善的體系,常規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn),以及分職能分類別的培訓(xùn)均成為常態(tài)化,每位教師均能及時(shí)得到充電、提高。按照隸屬關(guān)系,市直及三區(qū)每年都有計(jì)劃地引進(jìn)新畢業(yè)大學(xué)生及優(yōu)秀教師充實(shí)到教師隊(duì)伍,并注重加強(qiáng)相對(duì)薄弱學(xué)校的師資力量,教師隊(duì)伍梯次連續(xù),結(jié)構(gòu)合理,形成良好的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際,出高薪聘用部分名優(yōu)校長,為薄弱學(xué)校增添力量。此外,各區(qū)還積極探索內(nèi)部調(diào)整機(jī)制,制定激勵(lì)性政策,調(diào)整優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。經(jīng)過幾年的努力,應(yīng)該說全市師資隊(duì)伍水平在地區(qū)、校際間是均衡的。

注重并強(qiáng)化教育教學(xué)管理,嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定,下力氣治理有關(guān)招生、收費(fèi)、教學(xué)等行為。徹底消除了義務(wù)教育階段重點(diǎn)校、重點(diǎn)班;包括外來務(wù)工人員在內(nèi),均實(shí)現(xiàn)了劃片、就近、免試入學(xué);強(qiáng)化學(xué)籍管理,規(guī)范'小升初'分配手段和程序,遏制擇校現(xiàn)象也有明顯成效。所有學(xué)校均能按國家課程計(jì)劃,開齊開足課程,按學(xué)科配齊各教師,學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì),升學(xué)機(jī)會(huì)均相對(duì)公平。同時(shí)積極探索實(shí)施改革,支持薄弱學(xué)校發(fā)展,近幾年實(shí)行的將一部分高中招生計(jì)劃按比例分配到各初中的改革措施,對(duì)促進(jìn)薄弱學(xué)校的提升發(fā)揮了較好的作用。

三、存在的主要問題

從__市整體現(xiàn)狀看,地區(qū)、校際間的辦學(xué)條件、師資配備、課程實(shí)施、升學(xué)機(jī)會(huì)都應(yīng)該是均衡的,但是,偏失的質(zhì)量觀和盲目的擇校觀制造并助推著教學(xué)質(zhì)量校際間的不均衡。由于歷史的原因以及城市改造,城區(qū)居住區(qū)出現(xiàn)收入層次和文化層次群體差別,收入和文化層次較好居民區(qū)的學(xué)生,由于家庭教育的基礎(chǔ)較好,其片區(qū)學(xué)校學(xué)生成績就好一些,客觀上造成了學(xué)校質(zhì)量差別,這些學(xué)校就成了群眾極力擇校的熱點(diǎn),擇校又為學(xué)校間質(zhì)量從輿論到事實(shí)差距的拉大,超了助推作用。盡管采取了許多遏制擇校的手段,但由于人際關(guān)系復(fù)雜性,擇?,F(xiàn)象仍然很熱。目前,全市核心區(qū)內(nèi)2所初中和3-5所小學(xué)擇校熱現(xiàn)象比較突出。

四、對(duì)策和建議

1.義務(wù)教育管理體制、機(jī)制需進(jìn)一步完善。我國義務(wù)教育管理體制實(shí)行了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負(fù)責(zé),以縣為主,分級(jí)管理,省級(jí)政府統(tǒng)籌的體制后,對(duì)推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但從義務(wù)教育現(xiàn)狀看,還需要進(jìn)一步完善,細(xì)化各級(jí)政府的責(zé)任。如進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育投入分擔(dān)比例,各級(jí)政府制定政策的權(quán)限。特別要強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì),對(duì)長期難以解決的,地方各級(jí)政府及基層群眾認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的,關(guān)系到教育大局的,一定要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)統(tǒng)一政策,標(biāo)準(zhǔn)等,如,義務(wù)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),義務(wù)教育均衡的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn),甚至包括考試測試標(biāo)準(zhǔn)等。

2.要強(qiáng)化政策、法規(guī)的嚴(yán)肅性,強(qiáng)調(diào)令行禁止。有關(guān)中小學(xué)生減負(fù)、規(guī)范辦學(xué)行為等規(guī)定政策已很明確,而且無疑是正確的,由于執(zhí)行不徹底,基層仍在'公說公有理,婆說婆有理'的討論,廣大家長群眾認(rèn)識(shí)一直提不高,各地學(xué)校執(zhí)行政策一直不完全到位,學(xué)生負(fù)擔(dān)仍然很重。

3.教師職稱制度需要調(diào)整完善。中小學(xué)教師職稱實(shí)行'評(píng)聘分開'后,本意要激活分配制,打破論資排輩的固化局面,但由于操作難度過大,各學(xué)校無法通過考核自行聘任職稱,仍然處于固化局面,不能以此調(diào)動(dòng)職工積極性,出現(xiàn)了有些地區(qū)干脆不開展聘任,導(dǎo)致大量評(píng)上職稱的無法聘任,而有些條件好的地區(qū)放大聘任職數(shù),降低難度,又回到按資歷聘任的老路,而且出現(xiàn)了地區(qū)間教師待遇的不均衡。這一問題需要從頂層上研究解決。

4.義務(wù)教育財(cái)政投入機(jī)制與政策需要進(jìn)一步完善。

一是國家保障農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi),但對(duì)城市既沒納入保障范圍,也未做公用經(jīng)費(fèi)保障的政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),由于各地城市的財(cái)力不同,重視程度也不一致,城區(qū)間存在經(jīng)費(fèi)水平不均衡,甚至出現(xiàn)城市不如農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)水平。

二是投資結(jié)構(gòu)上普遍存在不合理。多注重房舍、校園建設(shè),對(duì)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的配備,更新注重不足,需要做好政策規(guī)定,對(duì)設(shè)施設(shè)備投入要加大,并對(duì)地方政府提出要求。

三是對(duì)區(qū)縣一直以'第一個(gè)增長'即,'財(cái)政對(duì)教育的增長比例高于地方經(jīng)常性的財(cái)政收入增長比例'的標(biāo)準(zhǔn)與要求已經(jīng)不盡合理,地方經(jīng)常性財(cái)政收入忽高忽低,而對(duì)義務(wù)教育的投入應(yīng)該穩(wěn)定增長。應(yīng)該研究調(diào)整更細(xì)更具體要求。

四是應(yīng)大力推行學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)科學(xué)預(yù)決算制度。目前按生均標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi),人數(shù)少的學(xué)校顯然會(huì)因生均成本高而欠缺,應(yīng)推行地區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一定值的基礎(chǔ)上,按學(xué)校運(yùn)行成本給予預(yù)算安排的制度,保證各學(xué)校經(jīng)費(fèi)公平,有利于促進(jìn)均衡發(fā)展。

第4篇 清水縣初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

黨的__大明確提出:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?!倍逃獍l(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵所在,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是發(fā)展基礎(chǔ)教育、辦人民滿意教育的根本保證?;A(chǔ)教育均衡發(fā)展事關(guān)國計(jì)民生,已愈來愈成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

近年來,清水縣教育部門為推進(jìn)基礎(chǔ)教育、尤其是初中農(nóng)村教育的均衡發(fā)展,采取了多種措施,作出了不懈的努力。為了解我縣初中教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀,我們選擇清水縣東部幾所初級(jí)農(nóng)村中學(xué)為調(diào)研對(duì)象,于__年10月對(duì)其進(jìn)行了一次聯(lián)合教育調(diào)研,我們于10月10日至10月12日先后深入秦亭中學(xué)、百家中學(xué)、旺興中學(xué)等進(jìn)行實(shí)地走訪。又于10月14日在秦亭中學(xué)召開了“農(nóng)村初中教育均衡發(fā)展校長座談會(huì)”,在綜合調(diào)研材料的基礎(chǔ)上,形成本調(diào)研報(bào)告。

清水縣東部幾所初級(jí)中學(xué)大約建校在五六十年度,已經(jīng)走過了40多年的發(fā)展歷程。在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí),農(nóng)村初級(jí)中學(xué)始終堅(jiān)持科教興縣、人才強(qiáng)縣主體戰(zhàn)略,全力推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化建設(shè)。各學(xué)校教育迅速發(fā)展,尤其,秦亭中學(xué)每年初中畢業(yè)升學(xué)率令人矚目。成為我縣東部農(nóng)村主初級(jí)中學(xué)獨(dú)樹的一面“旗幟”,山門中學(xué)、百家中學(xué)、旺興中學(xué)各校校長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真研究、共同探討、互相切磋,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能真正運(yùn)用于我縣農(nóng)村教育事業(yè)當(dāng)中,加快我縣教育資源整合,優(yōu)化學(xué)校布局;加大財(cái)政投入,在財(cái)政投入許可的條件下,力爭改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心學(xué)生,完善各類規(guī)章制度等行之有效的措施,促進(jìn)初中農(nóng)村教育的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、清水縣東部幾所初級(jí)中學(xué)推進(jìn)初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主要做法和成績

堅(jiān)決貫徹義務(wù)教育公平、均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想,認(rèn)為“初中農(nóng)村義務(wù)教育是最基礎(chǔ)的教育,是涉及千家萬戶、涉及最廣大群眾之利益的教育”。堅(jiān)持初中教育均衡發(fā)展,為民眾提供滿意的教育。面對(duì)初中農(nóng)村教育的新情況,新挑戰(zhàn),我縣教育局領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)包片督導(dǎo)態(tài)度非常明確:全面普及九年義務(wù)教育,鞏固“兩基”教育的成果,尤其重視我縣東部幾所農(nóng)村初級(jí)中學(xué),和全縣相比想方設(shè)法力爭縮短城鄉(xiāng)中學(xué)教育質(zhì)量和教育水平的差距,堅(jiān)持推進(jìn)教育均衡發(fā)展不動(dòng)搖,“辦學(xué)生發(fā)展,家長滿意,社會(huì)信任”的學(xué)校。

調(diào)研中,我縣東部幾所學(xué)校實(shí)施均衡編班,不設(shè)重點(diǎn)班的科學(xué)決策,這充分反映了各學(xué)校教推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展的氣魄和膽略,表達(dá)了全體學(xué)生及家長眾呼喚教育公平的心聲。這些態(tài)度和做法,成為我縣初級(jí)農(nóng)村中學(xué)學(xué)習(xí)的楷模。為此,在秦亭鎮(zhèn)進(jìn)行教育調(diào)研時(shí),群眾普遍反映,“最滿意的是教育”。

(一)科學(xué)規(guī)劃,調(diào)整學(xué)校布局,為均衡發(fā)展奠基

1958年山門鎮(zhèn)中學(xué)建立,面積只有4000平方米,只有三個(gè)教學(xué)班,學(xué)生人數(shù)不足百人,隨著近40多年的快速發(fā)展,學(xué)校面積增加到9367平方米,學(xué)生人數(shù)增加到300多人,__年我縣初級(jí)中學(xué)都實(shí)現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo),這充分證實(shí)了國家重視教育,尤其農(nóng)村教育邁上了一個(gè)新臺(tái)階,農(nóng)村初中教育教學(xué)質(zhì)量以邁上了新水平,面對(duì)農(nóng)村當(dāng)前的教育的新趨勢,清水縣主管部門又重新制定了《加快教育資源整合、優(yōu)化新區(qū)學(xué)校布局綱要》,合理整合教育資源,實(shí)施規(guī)模辦學(xué)。自__年以來,對(duì)我縣東部幾所中學(xué)加大了建校資金投入。山門中學(xué)建起了教學(xué)樓,百家中學(xué)、秦亭中學(xué)都有獨(dú)立的教學(xué)樓和宿舍樓,已成為國家寄宿制項(xiàng)目學(xué)校。以往學(xué)校“小、散、亂”的面貌得到了徹底改變,學(xué)校布局和教育結(jié)構(gòu)更趨合理。

(二)加大投入,合理配置教育資源,為均衡發(fā)展提供保障要實(shí)現(xiàn)初中農(nóng)村教育的均衡發(fā)展,加大投入,合理配置教育資源是根本保障。

1、不斷加大財(cái)政投入,加強(qiáng)硬件建設(shè),改善辦學(xué)條件

為實(shí)現(xiàn)初中教育均衡發(fā)展,我縣不斷加大財(cái)政投入,從__年“兩基”達(dá)標(biāo)以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)村教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》,積極開展農(nóng)村中學(xué)基本辦學(xué)條件合格學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓教育現(xiàn)代化學(xué)校的創(chuàng)建。目前,我縣東部幾所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校。

學(xué)校理化生實(shí)驗(yàn)室能按國際二類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)并達(dá)標(biāo),全校初中生生均占地28.2平方米,生均建筑面積7.7平方米,生均活動(dòng)場地8.2平方米,達(dá)到了《初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求。各學(xué)校都有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室,現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施齊全,師生能充分活動(dòng)和利用。各校嚴(yán)格按照省教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn),逐年更新設(shè)備和補(bǔ)充必要的實(shí)驗(yàn)材料。并在教學(xué)裝備的基礎(chǔ)建設(shè)方面進(jìn)一步加大投入。

第5篇 馬良鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署,在第一階段的調(diào)研環(huán)節(jié),馬良鎮(zhèn)中心學(xué)校采用分工協(xié)作、領(lǐng)題調(diào)研的方式開展。中心學(xué)校校長呂剛國、管理人員張德華具體調(diào)研“鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展”的問題。2名同志通過下校聽校長介紹、與師生座談、問卷、查資料、聽課、抽測、學(xué)校書面提意見建議、現(xiàn)場交流等形式,對(duì)我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展情況做了比較全面的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:一、主要成績1、辦學(xué)條件顯著改善。通過最近幾年“布局調(diào)整”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“項(xiàng)目建設(shè)工程”、“班班通工程”的創(chuàng)建,各學(xué)校的校舍、教學(xué)裝備基本能滿足教育教學(xué)的需要,學(xué)校的硬件設(shè)施配備基本均衡。一是基本完成了寄宿制學(xué)校建設(shè)。除鎮(zhèn)小外,其余8所學(xué)校全部完成了寄宿制學(xué)校建設(shè),計(jì)添置各類生活設(shè)備設(shè)施1000余件,維修改造教室、學(xué)生宿舍__多平方米,添置鋼架床500余套,修建、維修水塔5個(gè),基本解決了“三難”問題。二是鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小開通了校園網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“班班通”。重陽中學(xué)、重陽小學(xué)、鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小均建起了多功能教室,建立了地面衛(wèi)星接收站,一、二年級(jí)均實(shí)現(xiàn)了光盤資源輔助教學(xué)。三是借助“五園創(chuàng)建”載體,推動(dòng)了書香校園、藝術(shù)校園、科技校園等的創(chuàng)建。鎮(zhèn)小成功創(chuàng)建縣級(jí)“藝術(shù)校園”,鎮(zhèn)中成功創(chuàng)建縣級(jí)“平安校園”。2、教師隊(duì)伍素質(zhì)良好。一是按師生比要求,各學(xué)校的教師編制數(shù)足額;二是教師的學(xué)歷提升速度比較快。通過在職進(jìn)修、函授、自修等渠道,教師的學(xué)歷提高工程收效明顯。目前,中小學(xué)專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均為100%、,高層次學(xué)歷比例分別為45.83%、41.94% ;三是教師中、高級(jí)職稱的比例也在逐步提高,鎮(zhèn)中高級(jí)職稱的教師 人;四是校長崗位培訓(xùn)率達(dá)100%;教師全部參加了縣級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn),其中有120余人次接受了省市級(jí)以上培訓(xùn);五是繼續(xù)教育水平提高,在第一、二輪繼續(xù)教育測試驗(yàn)收中,我鎮(zhèn)教師全部順利過關(guān);六是專任教師的普通話水平等級(jí)全部均達(dá)到合格等次;七是教師的現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)運(yùn)用普遍提高,小學(xué)一二年級(jí)的教師全部會(huì)使用光盤教學(xué)手段,三至九年級(jí)教師均能使用網(wǎng)臺(tái)資源輔助教學(xué),20%的青年教師能自制課件輔助教學(xué)。八是邊遠(yuǎn)學(xué)校支教形成制度中心學(xué)校出臺(tái)政策,對(duì)資源支教的教師每年給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、在評(píng)先表模時(shí)優(yōu)先考慮,目前有1名教師自愿擔(dān)負(fù)起了支教任務(wù)。3、學(xué)校管理水平不斷提高。一是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)做到“三個(gè)一”:即一本教育專著、一份業(yè)務(wù)雜志、一次學(xué)習(xí)體會(huì)。推行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輪流主持制度,以此深化教師讀書活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)教研職能由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”;二是抓實(shí)集體備課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全程參與學(xué)校教研組的備課、研討、聽課、評(píng)課活動(dòng),收效較好;三是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度,要求校長必須包保畢業(yè)班,其他班子成員包相關(guān)年級(jí),同獎(jiǎng)同懲,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);四是抓實(shí)中小學(xué)研訓(xùn)工程的參與。積極組織中小學(xué)教師積極參與縣級(jí)組織的相關(guān)學(xué)科現(xiàn)場研訓(xùn)活動(dòng)。參與縣教研室組織的“有效教學(xué)”培訓(xùn)會(huì)。五是抓實(shí)了教研組實(shí)體建設(shè)。各學(xué)校制定了教研組長工作量化考核細(xì)則,強(qiáng)化過程指導(dǎo)與管理,開展培訓(xùn),強(qiáng)化評(píng)優(yōu),推動(dòng)工作;六是抓實(shí)了崗位練兵活動(dòng)。各學(xué)校按照規(guī)范的流程,全面開展了煉課、磨課活動(dòng)。三年來,全鎮(zhèn)計(jì)培養(yǎng)市、縣級(jí)優(yōu)質(zhì)課教師30余人。4、后勤管理進(jìn)一步精細(xì)化。一是健全完善了制度,重新修訂了《飲食衛(wèi)生安全制度》、《飲食服務(wù)崗位職責(zé)》等,使食品衛(wèi)生工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。統(tǒng)一制定下發(fā)了《馬良鎮(zhèn)中小學(xué)食堂管理常規(guī)》、《馬良鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生宿舍管理常規(guī)》,將日常工作、管理常規(guī)化。各校均按要求制訂了《“十有、八配套”規(guī)劃方案》,按照規(guī)劃要求將硬件建設(shè)分步落實(shí)到位。二是實(shí)施精細(xì)化管理。重點(diǎn)抓好食品衛(wèi)生安全管理、學(xué)生宿舍管理,寢室文化建設(shè),種植養(yǎng)殖發(fā)展四項(xiàng)工作。特別是在食品衛(wèi)生安全方面統(tǒng)一要求,各校都添置了相應(yīng)的防蠅、防塵、防鼠、防霉等相關(guān)設(shè)備設(shè)施;嚴(yán)把“六道關(guān)”(食品采購關(guān)、四所學(xué)校必須糧油統(tǒng)一配送,入庫驗(yàn)收關(guān),食品發(fā)出關(guān),清洗關(guān)、烹飪關(guān)、出售關(guān)),確保食品采購、加工、飲用無質(zhì)量問題。嚴(yán)格對(duì)照《湖北省中小學(xué)“放心超市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省中小學(xué)“放心食堂”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《“湖北省中小學(xué)“文明宿舍”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格管理校園食堂、商店和學(xué)生寢室。三是抓好了鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小寢室食堂文化建設(shè)。鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小率先辦食堂、餐廳文化建設(shè)的試點(diǎn),組織全體校長及后勤管理人員現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí),并分別制定了各校的建設(shè)規(guī)劃,確保后勤建設(shè)高規(guī)格。

5、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小連續(xù)八年獲縣級(jí)教學(xué)成果一、二等獎(jiǎng);今年中考,中心學(xué)校綜合評(píng)價(jià)成績位居全縣第三,有8名同學(xué)被四中、五中錄取,有62人正取一中;在全縣中考前100名中,馬良有11人,僅次于實(shí)驗(yàn)中學(xué);近2年,保康唯一考取清華、北大的張仕敏、孔中華和被招錄為南航飛行員的趙文江同學(xué),均為馬良中心學(xué)校的畢業(yè)生。鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)教學(xué)成果綜合評(píng)價(jià)中,水田小學(xué)獲教學(xué)成果一等獎(jiǎng),旦江、鎮(zhèn)小獲教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。中心學(xué)校先后被評(píng)為“襄樊市科普示范學(xué)校”、縣、鎮(zhèn)級(jí)“先進(jìn)單位”;重陽小學(xué)被評(píng)為“保康縣家庭教育先進(jìn)單位”;雙坪小學(xué)被評(píng)為第一批“綠色學(xué)?!?。二、存在問題1、教育觀念轉(zhuǎn)變難度大。新課程實(shí)施實(shí)施以來,我們采取了不少辦法進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí),多數(shù)教師在教學(xué)觀念上、教育方式上有了一定的改變。但由于我鎮(zhèn)教師年齡普遍偏大,如五虎、云旗、雙坪、重陽、旦江等5所小學(xué)教師平均年齡超過46歲,雖然進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),但教育理念轉(zhuǎn)變?nèi)韵鄬?duì)滯后。2、教師專業(yè)水平參差不齊。9所學(xué)校普遍存在專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。除鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小外,其它學(xué)校英語、音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等學(xué)科的教師嚴(yán)重不足,缺乏學(xué)科帶頭人。為保證小學(xué)英語開課,只有采取教師跑教的辦法,雙坪、水田、云旗三校1人跑教,重陽、五虎小學(xué)1人跑教,時(shí)間、質(zhì)量上沒有充分保證。五虎、云旗小學(xué)的音樂課學(xué)生只能跟著錄音機(jī)唱;五虎、水田等學(xué)校的美術(shù)課學(xué)生只好照著教材畫。部分教師忙于應(yīng)付常規(guī)教學(xué),專題研究無實(shí)質(zhì)性突破,沒有較高價(jià)值的科研成果,沒有名校,缺少“名師”。3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)制約著發(fā)展。雖然實(shí)行了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,但由于生源減少,雙坪、旦江、五虎等3所小學(xué)的學(xué)生均到80人,有限的經(jīng)費(fèi)要負(fù)擔(dān)教師醫(yī)保、住房公積金、校園方責(zé)任險(xiǎn)、校園維修等幾項(xiàng)大額支出,學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。4、辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善。尤其是寄宿制學(xué)校建設(shè)還有差距,但資金缺口較大。云旗小學(xué)教室、師生宿舍多處出現(xiàn)危房,今年學(xué)生不得不在校外借讀,教師無法集中辦公;水田、重陽小學(xué)教師宿舍緊張,尤其是重陽小學(xué)有4名教師因校內(nèi)無寢室只得在家里住宿,給工作、生活帶來極大地不便;5、學(xué)校之間發(fā)展不夠平衡。重陽、五虎小學(xué)因師資搭配不合理,教學(xué)質(zhì)量提高難度大。水田、云旗等學(xué)校近一年來因教師重病假者較多,造成師資的臨時(shí)性緊張,導(dǎo)致發(fā)展不平衡,教學(xué)質(zhì)量無保證。三、改進(jìn)意見1、更新觀念,打造特色。要以我鎮(zhèn)創(chuàng)“六高”為總體目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念。一是校長要更新觀念,不斷抓學(xué)習(xí),強(qiáng)認(rèn)識(shí),換腦筋,明思路,當(dāng)好學(xué)校均衡發(fā)展的領(lǐng)路人。二是教師要不斷學(xué)習(xí)充電,豐富內(nèi)儲(chǔ),努力用新知識(shí)、新觀念指導(dǎo)實(shí)踐,以大膽的創(chuàng)新實(shí)踐驗(yàn)證理論,為學(xué)校的均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是校長要結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,辦出自己學(xué)校的特色。參考意見如下:馬良小學(xué):在體、音、美上打造亮點(diǎn),在課題研究上力爭突破;雙坪小學(xué):著力創(chuàng)建綠色學(xué)校(參照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)收集資料);水田小學(xué):在遠(yuǎn)程教育應(yīng)用上出特色;云旗小學(xué):在寄宿制學(xué)校建設(shè)、管理(食堂管理、安全管理、課余活動(dòng)管理等)上出特色;旦江小學(xué):以學(xué)生練字為切入點(diǎn),提高自學(xué)運(yùn)用能力;重陽小學(xué):學(xué)生的德育教育方面出經(jīng)驗(yàn);五虎小學(xué):在練字上出成果。馬良中學(xué):文體活動(dòng)、教學(xué)論文、德育論文上出自己集子。重陽中學(xué):煉課上有收獲。二是教師要更新觀念。要以洋思經(jīng)驗(yàn)為基本模式,加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),努力轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,提高課堂教學(xué)實(shí)效。2、努力改進(jìn)教師配置。一是通過支教渠道,引進(jìn)一批年輕教師,充實(shí)師資隊(duì)伍;二是繼續(xù)探索邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校援教制度,選派中青年教師到邊遠(yuǎn)的旦江、五虎學(xué)校支教,實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的層遞更換,促進(jìn)全鎮(zhèn)均衡發(fā)展;通過轉(zhuǎn)崗、合理流動(dòng)等渠道調(diào)整重陽、云旗、水田小學(xué)的師資,確保教學(xué)秩序穩(wěn)定,為提高質(zhì)量打下基礎(chǔ)。3、繼續(xù)改善辦學(xué)條件和校園環(huán)境。遵循“統(tǒng)一布局規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裝備水平”的原則和“規(guī)范、實(shí)用、安全”的要求,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)加快薄弱學(xué)校改造,重點(diǎn)解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施不配套、村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件簡陋等問題。逐步配套中小學(xué)教學(xué)設(shè)備設(shè)施,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)娛樂場所建設(shè),全面改善學(xué)校教育教學(xué)條件。云旗小學(xué)要在立項(xiàng)后,爭取資金進(jìn)行教室、師生寢室的危房改造、維修;鎮(zhèn)小要積極爭取項(xiàng)目,建學(xué)生綜合服務(wù)樓,解決無餐廳、寢室擁擠問題,搞好教學(xué)樓和教師宿舍樓外部的維修和電路改造建設(shè)。五虎小學(xué)要爭取項(xiàng)目實(shí)行校園的封閉工程。不斷添置更新教學(xué)手段。各學(xué)校要積極爭取資金,有計(jì)劃地更換學(xué)生課桌凳、體音美教學(xué)器材,確保夠用實(shí)用。加強(qiáng)班班通建設(shè),到__年基本實(shí)現(xiàn)班班通。加強(qiáng)學(xué)校圖書室的配備和實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)等功能性教室建設(shè),提高實(shí)驗(yàn)儀器和圖書的裝備水平。建立教師現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)及使用的工作常規(guī),確保優(yōu)質(zhì)資源共享。

4、提高后勤服務(wù)質(zhì)量。五虎、旦江、云旗等邊遠(yuǎn)學(xué)校要努力探索優(yōu)化后勤服務(wù)的路子,力爭在菜源供應(yīng)、蔬菜的營養(yǎng)搭配、設(shè)備設(shè)施的添置應(yīng)用上著力,提高服務(wù)質(zhì)量。各學(xué)校要以三個(gè)《細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)食堂、校園門店、學(xué)生寢室的管理,力爭服務(wù)最優(yōu)化。要加強(qiáng)后勤服務(wù)人員的培訓(xùn)管理,提高烹飪水平,端正服務(wù)態(tài)度,確保每人能有個(gè)拿手菜,每校都有特色菜。5、提高校園文化品位。各學(xué)校要以書香校園建設(shè)為目標(biāo),以寢室、食堂文化建設(shè)為突破口,突出校園文化的育人功能。深入開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”,確保學(xué)生體質(zhì)健康;大力實(shí)施“走進(jìn)藝術(shù)”教育計(jì)劃,提高學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化;大力開展“早誦經(jīng)典,晚練書法”活動(dòng),提高學(xué)生特長,陶冶學(xué)生情操。6、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公平教育。加強(qiáng)德育基地建設(shè)和管理,提高青少年校外活動(dòng)場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),健全德育工作隊(duì)伍。開展心理健康教育,加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和行為矯正。充分發(fā)揮社會(huì)教育資源的作用,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密配合的德育工作格局。重視校園文化建設(shè),營造健康、文明、積極向上、安全和諧的校園環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃,創(chuàng)新教學(xué)方法和手段,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。因材施教,尊重和調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。突出教學(xué)工作中心。全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)薄弱學(xué)校和薄弱學(xué)科建設(shè)。通過送課上門、定向培養(yǎng)緊缺學(xué)科教師、選派教學(xué)管理干部和學(xué)科帶頭人等辦法,改善薄弱學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀,幫助薄弱學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。 __年十一月

均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告5篇

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