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鄉(xiāng)鎮(zhèn)基調(diào)研報(bào)告15篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):60

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基調(diào)研報(bào)告

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

_____縣_____彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施,為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果,創(chuàng)建和諧教育,加快民族地區(qū)教育的發(fā)展,起著重要作用,具體調(diào)研情況如下:

一、 基本情況

20__年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué),在校學(xué)生735人,其中少數(shù)民族學(xué)生584人,教師54人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.84%。有一所初級中學(xué),在校學(xué)生303人,其中少數(shù)民族學(xué)生212人,教師26人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90%,輟學(xué)率達(dá):1.8%。

20__年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),在校學(xué)生752人,其中少數(shù)民族學(xué)生541人,教師56人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.27%。有一所初級中學(xué),在校學(xué)生304人,其中少數(shù)民族學(xué)生230人,教師24人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96.2%,少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.27%。

20__年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),在校學(xué)生760人,其中少數(shù)民族學(xué)生563人,教師56人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.0013%。有一所初級中學(xué),在校學(xué)生286人,其中少數(shù)民族學(xué)生221人,教師24人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96.1%,少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92%,輟學(xué)率達(dá):1.23%。

_____鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》,利用群眾會、家長會、廣播、黑板報(bào)、等方式大力宣傳,在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實(shí)。

二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況

20__年起,國家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,免除全部學(xué)生書費(fèi)和雜費(fèi),享受寄宿生生活補(bǔ)助380人,人均12元每月。

20__年,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)雜費(fèi),每生每年54.00元,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人,生均28元,享受寄宿生生活補(bǔ)助720人,生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,生均100.00元。

20__年,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)雜費(fèi),每生每年54.00元,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人,生均230元,享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,生均300.00元。

三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素

1、學(xué)校硬件設(shè)施較差。一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所,涉及學(xué)生200余人,對提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大。二是教育設(shè)施滿足不了現(xiàn)在的教育水平,很難啟發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和智力開發(fā)。

2、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)偏低,教法單一,對 “新課改”掌握不深,在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足,很多教師都在超負(fù)荷工作,大部分都在上兩門以上的課程,致使自己的專長難以發(fā)揮。

3、學(xué)校軟件設(shè)施較差。

4、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作,多數(shù)群眾有讀書無用論的思想,導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)得興趣不濃。

5、人民群眾整體素質(zhì)較底,經(jīng)濟(jì)意識淡薄。一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以糧食、烤煙為主,而糧食、烤煙產(chǎn)量低,全鄉(xiāng)人民生活水平較低,無法送子女到高一級學(xué)校深造。二是家長對教育的認(rèn)識和支持力度不夠。如很多家長在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。

第2篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個(gè)行政村,29個(gè)自然村,__戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個(gè)支部,共有黨員263名,其中農(nóng)村黨支部16個(gè),黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會16個(gè),兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。

通過調(diào)研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展“先鋒工程”建設(shè),積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中,也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題,必須推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè),創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合模式,創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制黨員和干部素質(zhì),大膽突破,努力探索,以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和實(shí)事求是的態(tài)度,妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題,不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系。

齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報(bào)告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼,改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制,從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時(shí),就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況,分別公開述職,接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點(diǎn)評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé),唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。

2、實(shí)行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進(jìn)行“星級”量化考評,按考評得分評選星級支部,并對星級黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學(xué)酌情減星,甚至取消其榮譽(yù)稱號。

3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報(bào)的基層黨建方面問題進(jìn)行直接查處,對存在的問題,可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。

三、加強(qiáng) “先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。

1、全面推開以黨員個(gè)體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)和完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動(dòng),進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會進(jìn)步的先鋒旗幟。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標(biāo)責(zé)任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動(dòng)。要因地制宜、因人而異,分類指導(dǎo)、分類實(shí)施,突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個(gè)崗一面旗、百個(gè)崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實(shí)施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機(jī)制,力求有新的突破,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。

一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績效獎(jiǎng)勵(lì)”的村組干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制,將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中,鼓勵(lì)先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制,對特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實(shí)具體單位幫扶。三是建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。對全縣各級黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核,安排專項(xiàng)資金兌現(xiàn)考核。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求,我們調(diào)研組于6月7日至9日,對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談,基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村,人口6.6萬,全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部,2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記,其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間,平均年齡47.93歲,其中35歲以下1人,36—40歲3人,41—45歲9人,46—50歲17人,51歲以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學(xué)歷的4人,高中16人,中專7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人,占總數(shù)的55%;由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看,優(yōu)秀等次的支部書記26人,稱職的16人,基本稱職的1人,不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大,其中35歲以下13人,占5.4%;36—45歲的77人,占31.8%;46—54歲的113人,占46.7%;55—59歲的32人,占13.2%;60歲以上的7人,占2.9%?!皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人,交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價(jià)情況,對44個(gè)村分成三個(gè)類別:放心班子25個(gè),占57%;基本放心班子16個(gè),占36%;不放心班子3個(gè),占7%。

不放心班子3個(gè),分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,內(nèi)部派性嚴(yán)重,黨員群眾對干部意見不一,分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng),派性明顯,黨員群眾意見不統(tǒng)一;東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁,村內(nèi)矛盾復(fù)雜,群眾基礎(chǔ)不好;姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中,有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上,于5月28日已進(jìn)行了支部大會選舉,產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè),分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有7個(gè)村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎(chǔ)不太牢固,這種情況的有5個(gè)村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對軟弱,這種情況的有3個(gè)村(栗林、吳家莊、北王莊)。16個(gè)基本放心的班子,共有支部委員55名,村委委員66名,交叉任職的48人,實(shí)有人員73人,有4個(gè)村缺支部委員4名,1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是:4個(gè)村保持不變;1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子,副書記任書記;2個(gè)由下派干部任支部書記的村,經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選,擬撤回下派干部;1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好,調(diào)出班子,同時(shí)增補(bǔ)1人;1名支部委員退休,遞補(bǔ)1人,對4個(gè)村支部委員缺職的,增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子,共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同,黨員隊(duì)伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記,為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展,決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記,因此,以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子,共有兩委成員163人,缺職6人;10個(gè)村保持目前班子及成員不變;14個(gè)村退休12人,調(diào)整2人,增補(bǔ)缺職6人,共計(jì)20人。此外,埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整,原支部副書記可作書記合適人選;逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,根據(jù)推薦情況,選拔1名支部書記,正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部人,其中男性93人,女性30人,分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人,占27.6%;36—45歲的55人,占44.7%;45—54歲的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大專文化的僅有2人,占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2023人,占全體黨員總數(shù)的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35歲以下199人,占9.9%;36—45歲的322人,占16%;46—54歲的495人,占24.6%;55—59歲的322人,占16%;60歲以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大專文化的僅有19人,占1%。入黨積極分子共計(jì)78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人,占43.6%;36—45歲的32人,占41%;46—54歲的11人,占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大專24人,占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難,年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村,收入最高的37萬元,年收入在5—10萬元的有18個(gè)村,3—5萬元的5個(gè)村,3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調(diào)研報(bào)告

主要做法

(一)采取有效措施,村級組織建設(shè)上臺階

1.搭建載體強(qiáng)責(zé)任,提升工作執(zhí)行能力。20_____年,全區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展了基層組織建設(shè)年工作;20_____年,全區(qū)開展了基層組織建設(shè)加強(qiáng)年工作;20__年,全區(qū)開展了基層組織建設(shè)提升年工作,大力加強(qiáng)村級服務(wù)型黨組織建設(shè),全面落實(shí)村級組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。制定下發(fā)了《鎮(zhèn)村兩級基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考實(shí)施辦法(試行)》,組織開展了20__年度鎮(zhèn)村兩級的述職評議考核,督促突出問題整改落實(shí)。20__年,按照黨建工作三強(qiáng)三好目標(biāo)要求,實(shí)施一書兩單與述、評、考相結(jié)合的方式,壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。即:簽訂一項(xiàng)責(zé)任書;下發(fā)兩份任務(wù)清單;舉行一次述職報(bào)告;組織一次評議;開展一次考核;安排一輪督查,形成黨委抓、書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

2.創(chuàng)新特色抓換屆,配齊配強(qiáng)村級組織。通過采取四幫工作法(區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系、組織部門幫帶督導(dǎo)、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村),聯(lián)動(dòng)式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎(chǔ)上,圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是選好配強(qiáng)一把手。換屆中,鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。20__年6月至9月,圓滿完成全區(qū)38個(gè)村級組織換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。

3.幫扶結(jié)對強(qiáng)基石,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好選派第六批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔20__〕22 號)精神,全區(qū)共選派7名選派干部。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,有2名選派干部掛任鎮(zhèn)黨委副書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告。為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快貧困村發(fā)展步伐,根據(jù)省委組織部《關(guān)于建立單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施意見》(皖扶組〔20__〕10號)精神,結(jié)合實(shí)際,區(qū)扶貧辦向全區(qū)8個(gè)貧困村派駐8個(gè)扶貧工作隊(duì),7名選派干部和1名區(qū)直機(jī)關(guān)干部任扶貧工作隊(duì)長,有力地促進(jìn)貧困村脫貧致富。全區(qū)現(xiàn)有大學(xué)生村官11名,20__年村兩委換屆選舉中,有7名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子。其中,當(dāng)選為村黨組織副書記3名,村黨組織委員3名,村委會委員1名。同時(shí),區(qū)工委建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系選派干部和結(jié)對幫帶大學(xué)生村官制度。區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對聯(lián)系7名選派干部,幫助理清發(fā)展思路、解決實(shí)際問題;區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫帶12名大學(xué)生村官,幫助解決具體問題。

4.加大資金強(qiáng)投入,提高經(jīng)費(fèi)保障力度。村干部報(bào)酬穩(wěn)步提升。區(qū)工委組織部印發(fā)了《毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)在職村干部報(bào)酬發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》明確從20__年1月起,全區(qū)村干部正職生活補(bǔ)貼部分每人每月為1100元,副職及其他每人每月為900元;浮動(dòng)激勵(lì)部分平均每人每月為400元。把村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,建立了村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度,按每年每個(gè)村分別不低于1萬元落實(shí)。制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)村級活動(dòng)場所建設(shè)的實(shí)施方案》,對全區(qū)5個(gè)未達(dá)到200平方米以上村級活動(dòng)場所要求的毛集鎮(zhèn)陸莊村、河口村,夏集鎮(zhèn)王相村、立新村,焦崗湖鎮(zhèn)焦崗村,明確新建或改擴(kuò)建任務(wù)、時(shí)間表和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

(二)健全制度建設(shè),教育管理水平上層次

1.提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定下發(fā)《毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)20__2023年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》,運(yùn)用《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》,指導(dǎo)農(nóng)村各基層黨組織進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作公示制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任追究制等制度。認(rèn)真落實(shí)市委組織部每年發(fā)展黨員計(jì)劃,重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。

2.規(guī)范黨員管理和村級民主管理。扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部小學(xué)教活動(dòng)。確定每月28日為黨員活動(dòng)日,重點(diǎn)圍繞九個(gè)一開展活動(dòng)。20__年至 20__年,在農(nóng)村基層組織中開展創(chuàng)五星級黨組織、爭當(dāng)五星級黨員活動(dòng)。建立了全區(qū)村級黨建工作臺帳制度,強(qiáng)化對村級黨建工作的指導(dǎo)關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。在村級組織中全面推行四議兩公開工作法,印制下發(fā)了村級組織四議兩公開 工作法記錄簿

推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,開展財(cái)務(wù)審計(jì),對民主管理工作不力的村進(jìn)行專項(xiàng)整頓。為破解外出務(wù)工人員入黨渠道不暢通、想入黨找不到黨組織這一難題,結(jié)合實(shí)際,20__年,在__市__區(qū)七寶鎮(zhèn),外出務(wù)工人員相對集中地成立了駐__市流動(dòng)黨支部。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識,服務(wù)群眾工作上水平

1.健全為民服務(wù)機(jī)構(gòu)。全區(qū)38個(gè)村分別在村部(辦事大廳)設(shè)立了綜治維穩(wěn)工作站和為民服務(wù)全程代理工作站(即兩個(gè)工作站)。村兩委干部作為代理員,采取輪值方式受理群眾申辦事項(xiàng),負(fù)責(zé)將事項(xiàng)登記后移交鎮(zhèn)代理中心或辦理后回復(fù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調(diào)研報(bào)告

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員行政能力調(diào)研報(bào)告

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,需要大量的基層公務(wù)人員直接引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)。因此,提升基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力,意義重大而深遠(yuǎn)。而加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),尤其是縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員的能力建設(shè),不僅是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。如何與時(shí)俱進(jìn)、不斷適應(yīng)與滿足新形勢和新任務(wù)的需要,是公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)的一個(gè)緊迫而重要的任務(wù)。

一、基本情況

自推行國家公務(wù)員制度以來,市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度重視下,歷經(jīng)10余年的建設(shè)和發(fā)展,已經(jīng)初步形成了一支能夠適應(yīng)形勢發(fā)展需要的充滿生機(jī)與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年底,全市在職公務(wù)員共有1811人。其中:處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有53人,具有科級職務(wù)的907人,分別占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人,占0.1%;具有大學(xué)本科學(xué)歷的461人,占25.45%;具有專科學(xué)歷的767人,占42.35%。在年齡結(jié)構(gòu)上,45歲以上公務(wù)員為707人,占公務(wù)員總數(shù)的39.04%,35歲以下公務(wù)員441人,占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看,與1995年推行公務(wù)員制度初期相比,公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)量上趨于精簡,結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化,素質(zhì)和能力上進(jìn)一步提高。

二、公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)存在的問題

雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績,但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我市公務(wù)員隊(duì)伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求還有一定的差距。

(一)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識的復(fù)合型行政管理人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,懂經(jīng)濟(jì)、會管理的公務(wù)員相對缺乏。雖然從比例上看,具備大學(xué)本科和??茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%,但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷,理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng),對經(jīng)濟(jì)政策和管理知識掌握不夠充分,因而,不能有效地開展工作,指導(dǎo)基層,切實(shí)為農(nóng)服務(wù)。

(二)基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整,各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn),面對復(fù)雜局面,不少基層公務(wù)員不去認(rèn)識、不懂分析、不會處理,片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾,經(jīng)常把問題上交,把問題擴(kuò)大化,從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事件時(shí)有發(fā)生。

(三)公務(wù)員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進(jìn)程的加快和人民群眾法律意識的增強(qiáng),公務(wù)員依法行政能力已相對滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思想的影響,不尊重法律法規(guī),工作中濫用職權(quán),以權(quán)代法,以權(quán)壓法,甚至目無法紀(jì)、為所欲為,違法施政;有的對上級、領(lǐng)導(dǎo)的招呼言聽計(jì)從,從不考慮群眾利益和法律后果。

(四)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是思想不夠先進(jìn),觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題,這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單位受利益驅(qū)動(dòng),過分強(qiáng)調(diào)部門和單位的權(quán)力,卻忽視了應(yīng)盡的義務(wù),在工作中重管理輕服務(wù),或只管理不服務(wù),嚴(yán)重存在著服務(wù)缺位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問題,制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。

三、加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

眾所周知,基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切,大都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任,是引導(dǎo)群眾積極發(fā)展的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰,更從某種程度上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。為此,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),更需要提高五種能力,發(fā)揮五員作用。

(一)提高公共服務(wù)能力,當(dāng)好為民排憂的服務(wù)員

皇糧國稅的取消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心,說到底是政府從審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。小政府,大服務(wù)已不僅僅是一句空洞的口號,而是黨在新時(shí)期堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以人為本,為促進(jìn)社會和諧發(fā)展所邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)然,政府的服務(wù)離不開廣大基層公務(wù)員的認(rèn)真貫徹和具體操作。因而,提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力便成了一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力,首先要徹底破除公務(wù)員的官本位思想,樹立一心為民的公仆意識。從思想上、感情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問題,自覺做到時(shí)時(shí)想群眾,事事為群眾,處處靠群眾,無私奉獻(xiàn),甘當(dāng)人民的服務(wù)員。其次,要真心埋頭基層工作,善于解決群眾的實(shí)際困難?;鶎庸ぷ鞯闹攸c(diǎn)是三農(nóng),但涉及的領(lǐng)域卻包括經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、司法、公安、計(jì)劃生育等多個(gè)方面。面對復(fù)雜的工作,基層公務(wù)員必須認(rèn)真克服服務(wù)缺位、空位,管理錯(cuò)位、越位的弊端,切實(shí)從群眾的根本利益出發(fā),在為群眾解決實(shí)際困難,提供更多、更好的服務(wù)上下功夫,做到有所為,有所不為。以自身的良好形象和高效服務(wù)不斷拉近黨群干群關(guān)系,努力營造和諧、融洽的人文環(huán)境。

(二)提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力,當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員

搞好協(xié)調(diào)服務(wù),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實(shí)施,其行政職能進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)服務(wù)功能明顯增強(qiáng),這就要求廣大基層公務(wù)員,要順應(yīng)形勢發(fā)展的要求,盡快提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,在為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)的過程中,真正當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員。提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,基層公務(wù)員首先要加強(qiáng)對市場知識的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)加深對市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢的認(rèn)識;其次,要善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,自覺運(yùn)用市場規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)生活,特別是在圍繞單戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上,重點(diǎn)搞好信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次,在指導(dǎo)農(nóng)民依照市場規(guī)律追求經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí),還要從本地經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系,通過政府有限的管理,化解市場經(jīng)濟(jì)條件下不同利益集團(tuán)間的不和諧音符,努力把蛋糕分好,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的自信心和積極性。

(三)提高依法行政能力,當(dāng)好知法守法的示范員

法治是社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證,是社會和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務(wù)員由于身處執(zhí)法第一線,其法律水平和依法行政能力的高低,將直接關(guān)系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以,必須注重提高基層公務(wù)員的依法行政能力,只有通過他們的規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾法律意識的不斷提高,真正促進(jìn)法制與人的良性互動(dòng),逐步形成公平正義的法治環(huán)境。為此,基層公務(wù)員首先要強(qiáng)化知法學(xué)法的角色意識。作為執(zhí)法的主體,要把自覺學(xué)習(xí)各種法律知識,特別是與本職工作有關(guān)的法律知識作為提高自身執(zhí)法水平的重要途徑。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),不斷強(qiáng)化依法行政觀念,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。其次,要強(qiáng)化執(zhí)法為民的服務(wù)意識。基層公務(wù)員作為公職人員,往往手中都擁有一定的權(quán)力,然而權(quán)力來自于人民,是為人民服務(wù)的。所以,執(zhí)法中要嚴(yán)于律己,牢固樹立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀念,堅(jiān)決避免濫用職權(quán)和吃拿卡要的錯(cuò)誤行為。切實(shí)將服務(wù)功能寓于依法行政當(dāng)中,真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù)。第三要強(qiáng)化推動(dòng)普法的責(zé)任意識。基層工作中,公務(wù)員接觸最多是對法制需求日趨增多的基層農(nóng)民群眾。加強(qiáng)法律宣傳,是推動(dòng)全民普法教育,建設(shè)和諧法治環(huán)境的重要內(nèi)容。所以,基層公務(wù)員在日常工作生活中,既要做學(xué)法守法的模范,又要做執(zhí)法普法的模范,這也是衡量基層公務(wù)員依法行政能力的重要因素。

(四)提高處理復(fù)雜問題能力,當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員

目前,隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化,利益格局的進(jìn)一步調(diào)整,廣大農(nóng)村在迎來黃金發(fā)展期的同時(shí),各類群體性、突發(fā)性事件也不斷涌現(xiàn)。面對復(fù)雜的局面,基層公務(wù)員如何處變不驚、從容應(yīng)對,不僅是加強(qiáng)其自身能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是判斷基層政府構(gòu)建和諧社會能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。提高基層公務(wù)員處理復(fù)雜問題的能力,當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員,一要強(qiáng)化群眾利益至上的理念。即把維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益作為研究對策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在分析問題、處理糾紛、化解矛盾的過程中,心中時(shí)時(shí)處處裝著群眾,并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法,提高做群眾工作的水平。要針對群眾思想上的新變化,積極研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)情感交流,傾聽民情民意,依法合理地處理他們反映的問題,及時(shí)化解群眾間的糾紛,力爭將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準(zhǔn)確判斷分析,提高應(yīng)變能力。任何矛盾的產(chǎn)生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的。為此,基層公務(wù)員要時(shí)刻保持敏銳的政治覺悟和洞察力,遇到復(fù)雜問題時(shí),要冷靜思索,認(rèn)真把握,積極協(xié)調(diào)關(guān)系,果斷采取措施。切實(shí)為建設(shè)穩(wěn)定祥和、誠信團(tuán)結(jié)、充滿活力的社會環(huán)境盡職盡責(zé)。

(五)提高調(diào)查研究能力,當(dāng)好促進(jìn)和諧的參謀員

面對層出不窮的新情況、新問題,基層公務(wù)員只有不斷提高調(diào)查研究的能力,有針對性的采取行之有效的方法和措施。提高調(diào)查研究能力,基層公務(wù)員首先要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。即在調(diào)查研究中,按照一切從實(shí)際出發(fā)的原則,真正蹲下來、沉下去,深入企業(yè)、深入社區(qū)村組、深入群眾,把群眾擁護(hù)什么、反對什么、憂慮什么、期盼什么作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容,認(rèn)真了解和掌握他們的真實(shí)情況,切實(shí)為基層建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提供詳實(shí)的信息資料。其次,要以解決突出問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提高調(diào)查研究能力的最終目的是增強(qiáng)工作決策的預(yù)見性和實(shí)效性。因而廣大基層公務(wù)員要把提高調(diào)查研究能力貫穿于解決諸多社會矛盾的過程中。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境、短期與長期等關(guān)系的同時(shí),認(rèn)真做好調(diào)查研究,妥善化解社會治安綜合治理、困難群眾扶助、義務(wù)教育、醫(yī)療合作、土地征用等影響群眾心態(tài)和情緒的突出問題,真正把構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第三,要堅(jiān)持以民為本,尊重群眾的首創(chuàng)精神。提高基層公務(wù)員分析問題的能力,必須尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造。善于集中民智,及時(shí)總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)做法。只有這樣,才能真正提高調(diào)研質(zhì)量,不斷發(fā)揮參謀作用,促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

國以才立,政以才治,業(yè)以才興。加強(qiáng)基層公務(wù)員能力建設(shè),即加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,增強(qiáng)人民群眾的凝聚力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將得到長足發(fā)展,農(nóng)民收入、生活質(zhì)量大幅提高;農(nóng)村整體面貌、環(huán)境得到有善變化,農(nóng)民素質(zhì)也將不斷提升,農(nóng)村基層民主建設(shè)更深入人心,從根本上推動(dòng)臨湘社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(精選)

一、基層文化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破??偼顿Y500萬元的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工,實(shí)現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個(gè)文化大院、文體廣場。實(shí)現(xiàn)了以籃球場為主的農(nóng)村體育場地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用,縣圖書館向全社會免費(fèi)開放。

(二)文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)施“2131”電影惠民工程,舉辦廣場文化活動(dòng)、歌詠比賽、文藝晚會,開展多形式的體育活動(dòng),成立了乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、太極拳協(xié)會等體育社團(tuán)組織,廣大群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開展。

(三)文化強(qiáng)縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費(fèi)需求日益擴(kuò)大,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,我縣文化企業(yè)開始涌現(xiàn),從業(yè)人員不斷增加,動(dòng)物標(biāo)本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模,八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出__。積極實(shí)施“十大文化工程”,不斷滿足群眾的體育健身需求,體育場地?cái)?shù)量大幅增加,健身組織不斷壯大,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。

(四)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)家書屋、村級文化活動(dòng)場所、農(nóng)民體育健身設(shè)施等新的“五個(gè)全覆蓋”工程圓滿完成,文化體制改革平穩(wěn)推進(jìn),南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護(hù),廣播電視村村通工程進(jìn)展順利。

二、存在困難

一是文化館職工年齡偏大,文化專業(yè)素質(zhì)偏低,藝術(shù)人才青黃不接。

二是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導(dǎo)員,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。

三是群眾文化團(tuán)體發(fā)展面臨較大困難,開展活動(dòng)難度大,缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室等文化場所的使用率不高,有的成為擺設(shè)。還有些體育健身場地成為農(nóng)民的打谷場。

五是農(nóng)村基層文化消費(fèi)意識不強(qiáng),在文化娛樂方面消費(fèi)比例低,不愿花錢購買報(bào)刊書籍和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行,重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、對策措施

(一)加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,促進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣基層文化建設(shè)。

(二)完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個(gè)人共辦文化的新格局,實(shí)行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí),動(dòng)員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。

(三)建立健全文化隊(duì)伍管理體制

文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本,是文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時(shí)也影響著群眾的文化取向。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導(dǎo)員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,并對民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵(lì)和支持其開展文化活動(dòng),力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,將真正具備各類文化素質(zhì)的人才充實(shí)到文化隊(duì)伍,提高文化工作質(zhì)量。

(四)豐富群眾文化生活載體

一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是要適時(shí)組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動(dòng)和戲曲歌舞等表演活動(dòng)。三是鼓勵(lì)支持開展民間文化活動(dòng),使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強(qiáng)對民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室充分利用起來,發(fā)揮作用。

(五)改變?nèi)罕娢幕M(fèi)觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認(rèn)識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動(dòng)和娛樂活動(dòng),加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生,激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購買書刊和其它文化用品,參與文體活動(dòng),以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

有西漢陶器窯址,豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址,有金紫峰寶覺寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

人才隊(duì)伍現(xiàn)狀人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因

“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才,在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù),有一定的市場分析能力,把握市場,為農(nóng)民提供市場信息,多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作,也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。 要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制,在公開公平公正的原則下,多渠道選拔;應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課;關(guān)心愛護(hù)基層干部,不僅從政治素質(zhì)上提高他們,也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足,突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏,基層人才嚴(yán)重短缺。為此,在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題:

二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作,建立國家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo),以需求為導(dǎo)向,采取剛性與柔性兩種方式,通過長期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請高層次人才,切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著社會一步步向前發(fā)展,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信許多人會覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基層文化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。總投資500萬元的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工,實(shí)現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個(gè)文化大院、文體廣場。實(shí)現(xiàn)了以籃球場為主的農(nóng)村體育場地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用,縣圖書館向全社會免費(fèi)開放。

(二)文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)施“2131”電影惠民工程,舉辦廣場文化活動(dòng)、歌詠比賽、文藝晚會,開展多形式的體育活動(dòng),成立了乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、太極拳協(xié)會等體育社團(tuán)組織,廣大群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開展。

(三)文化強(qiáng)縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費(fèi)需求日益擴(kuò)大,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,我縣文化企業(yè)開始涌現(xiàn),從業(yè)人員不斷增加,動(dòng)物標(biāo)本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模,八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出__。積極實(shí)施“十大文化工程”,不斷滿足群眾的體育健身需求,體育場地?cái)?shù)量大幅增加,健身組織不斷壯大,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。

(四)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)家書屋、村級文化活動(dòng)場所、農(nóng)民體育健身設(shè)施等新的“五個(gè)全覆蓋”工程圓滿完成,文化體制改革平穩(wěn)推進(jìn),南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護(hù),廣播電視村村通工程進(jìn)展順利。

二、存在困難

一是文化館職工年齡偏大,文化專業(yè)素質(zhì)偏低,藝術(shù)人才青黃不接。

二是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導(dǎo)員,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。

三是群眾文化團(tuán)體發(fā)展面臨較大困難,開展活動(dòng)難度大,缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室等文化場所的使用率不高,有的成為擺設(shè)。還有些體育健身場地成為農(nóng)民的打谷場。

五是農(nóng)村基層文化消費(fèi)意識不強(qiáng),在文化娛樂方面消費(fèi)比例低,不愿花錢購買報(bào)刊書籍和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行,重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、對策措施

(一)加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,促進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣基層文化建設(shè)。

(二)完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個(gè)人共辦文化的新格局,實(shí)行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí),動(dòng)員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。

(三)建立健全文化隊(duì)伍管理體制

文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本,是文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時(shí)也影響著群眾的文化取向。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導(dǎo)員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,并對民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵(lì)和支持其開展文化活動(dòng),力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,將真正具備各類文化素質(zhì)的人才充實(shí)到文化隊(duì)伍,提高文化工作質(zhì)量。

(四)豐富群眾文化生活載體

一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是要適時(shí)組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動(dòng)和戲曲歌舞等表演活動(dòng)。三是鼓勵(lì)支持開展民間文化活動(dòng),使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強(qiáng)對民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室充分利用起來,發(fā)揮作用。

(五)改變?nèi)罕娢幕M(fèi)觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認(rèn)識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動(dòng)和娛樂活動(dòng),加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生,激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購買書刊和其它文化用品,參與文體活動(dòng),以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。

第9篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

下面是小編為您準(zhǔn)備的2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!

一、落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,通過加強(qiáng)黨員活動(dòng)場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇 帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富 的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊(duì)伍。通過 兩推一選 公推直選 村支部兩委交叉任職 等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報(bào)交流會,聽取村委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開展情況,強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時(shí),根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作,向黨委會匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機(jī)制,強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。

一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。

二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的 一鄉(xiāng)一品 一村一品 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度,推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢,應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先,對確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效,突出多樣性。對傳統(tǒng)的 三會一課 制度進(jìn)行創(chuàng)新,體現(xiàn) 三為主 的原則,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變,平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,支部按季活動(dòng)一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn),注重實(shí)效,分類指導(dǎo)的原則,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng),為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。

積極引導(dǎo) 兩新 組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。開展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等,注重與推動(dòng) 兩新 組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),促進(jìn)科學(xué)決策,塑造先進(jìn)文化和開展公益活動(dòng)相結(jié)合,讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護(hù),緊密結(jié)合 兩新 組織實(shí)際,積極開展 黨員先鋒崗 黨員責(zé)任區(qū) 和 三帶頭 (帶頭遵紀(jì)守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng),讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系 兩新 組織,經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),協(xié)助和幫助解決 兩新 黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件,黨委要幫助 兩新 組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè),協(xié)調(diào) 兩新 組織為業(yè)主為黨組織開展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場所,多渠道籌措 兩新 組織黨建工作經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì) 兩新 組織對黨組織開展活動(dòng)給予資助,為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造濃厚的氛圍。

四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

五、抓好 三個(gè)三 ,加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

分類指導(dǎo),在培訓(xùn)中做到 三個(gè)相適應(yīng) 。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng),根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會等形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),在培訓(xùn)中做到 三個(gè)注重 。一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件,樹立先進(jìn)典型,剖析反面案例,強(qiáng)化廉政意識,增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到 三個(gè)到位 。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度,對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記,嚴(yán)格考勤、考核等制度,加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動(dòng),努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。

進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動(dòng),切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

六、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

優(yōu)化黨建資源配置方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜,加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制,促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場所、公共設(shè)施等資源開放共享。

七、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)是我國最基層的一級財(cái)政,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力保障。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨新的形勢和任務(wù)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,有基本財(cái)力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作正常開展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),我們近期對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況

的一個(gè)縣級市,位于省西部,是一個(gè)多民族聚居的地區(qū),現(xiàn)有侗、苗、瑤、回、土家等20個(gè)少數(shù)民族,土地總面積2164.4平方公里,總?cè)丝谌f人。市現(xiàn)轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有316個(gè)行政村,35個(gè)居委會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬人。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本情況

1、財(cái)政收入。2023年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全口徑財(cái)政收入萬元;2023年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全口徑財(cái)政收入萬元,較上年增加萬元,增長%。

2、地方一般預(yù)算收入。2023年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地方一般預(yù)算收入萬元;2023年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地方一般預(yù)算收入萬元,較上年增加萬元,增長%。

3、財(cái)政供養(yǎng)人員。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員人,2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員人。

4、可用財(cái)力。2023年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力(地方一般預(yù)算收入+上級補(bǔ)助收入)為萬元,財(cái)政供養(yǎng)人員人均可用財(cái)力元,總?cè)丝谌司?cái)力元;2023年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力為萬元,較上年增長%,財(cái)政供養(yǎng)人員人均可用財(cái)力元,總?cè)丝谌司?cái)力元。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障情況

近幾年來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)和上級財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的不斷增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)保障水平有了一定提高。2023年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員人,全年累計(jì)支出萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出萬元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出萬元。根據(jù)省財(cái)政廳制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本保障能力的測算口徑和測算標(biāo)準(zhǔn),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出總計(jì)萬元,較同年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)財(cái)力萬元大萬元。說明全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有財(cái)力與實(shí)際支出存在較大資金缺口,如果用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)財(cái)力與政策需求的支出相比,資金缺口更大。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)力存在著嚴(yán)重困難,將嚴(yán)重妨害鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,危及社會主義新農(nóng)村建設(shè),務(wù)必要引起高度重視,加以解決。

鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行保障存在的嚴(yán)重實(shí)際困難,近年來,我市為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)需求,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多項(xiàng)措施緩解經(jīng)費(fèi)困難,其中主要的有3條:一是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和商業(yè)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力,為保障經(jīng)費(fèi)支出提供支撐。二是大力深化財(cái)政改革,實(shí)施部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、政府收支分類等多項(xiàng)財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政資金的管理和使用,提高財(cái)政資金使用效益。三是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員,減少人員經(jīng)費(fèi)支出的壓力。這些措施雖然取得了一定成效,但與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行保障的困難來看,是杯水車薪,所起作用不大。并且隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行保障遇到的困難,將越來越大,應(yīng)引起上級部門的高度關(guān)注,采取有效措施切實(shí)加以解決。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障中存在的問題

(一)體制現(xiàn)狀決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必然困難

分稅制重新界定了中央和地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍,是我國財(cái)政體制上的一次重大變革。但是由于各種原因,分稅制實(shí)際上僅限于中央和省級政府間,而省以下,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則明顯滯后。分稅制實(shí)行以來,地方財(cái)力明顯地向省、市集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際所得明顯減少。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入減少、赤字增加的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用急劇增加,許多本不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了大量與其財(cái)政預(yù)算水平不相稱的職能,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出不斷擴(kuò)大和債務(wù)負(fù)擔(dān)的日益沉重,使其陷入生存困境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已逐步成為名副其實(shí)的“要飯財(cái)政”。比如黔城鎮(zhèn)做為一個(gè)新興的城關(guān)鎮(zhèn),長期擔(dān)負(fù)市治新城的開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、古城保護(hù)維護(hù)、城市生態(tài)環(huán)境和城市人文素質(zhì)等工作職責(zé),使得公用經(jīng)費(fèi)支出居高不下,上升趨勢明顯,負(fù)擔(dān)沉重。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重

從近幾年來的情況看,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍存在收入質(zhì)量差、人均財(cái)力水平低和財(cái)政調(diào)控能力弱的基本特點(diǎn),具體表現(xiàn)為:一是收支矛盾突出。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長潛力小、征管難度大、成本高,僅靠新增項(xiàng)目稅收分成不現(xiàn)實(shí)。由于上面出臺、執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策極多,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)膨脹,供給人員劇增,工資調(diào)整頻繁,法定支出增長具有剛性,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾尖銳。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。由于政府借貸辦企業(yè)、建基地而效益不佳,“普九”達(dá)標(biāo)高硬性建設(shè),借貸完成稅費(fèi)上交或墊付利息,年終兌現(xiàn)欠發(fā)工資,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村水利、道路建設(shè)等原因,截止2023年底,市財(cái)政累計(jì)債務(wù)萬元。

(三)財(cái)源受限,財(cái)力明顯減少,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源受限,財(cái)力明顯減少,一是自主的財(cái)力缺乏。自稅收財(cái)政體制改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的稅費(fèi)收繳都直接收歸職能部門,加之全免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無自主財(cái)力。二是自有的財(cái)源被劃走。上級黨委政府為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè),出臺了不少優(yōu)惠扶持政策,但落實(shí)政策的主動(dòng)權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,而在條條管轄下的部門。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,如巖垅鄉(xiāng)2023年總收入只有182萬元,但各項(xiàng)開支等要260萬元以上,截止2023年底,全鄉(xiāng)財(cái)政累計(jì)赤字負(fù)債達(dá)310多萬元,給機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來嚴(yán)重困難。

(四)村級債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

農(nóng)業(yè)稅費(fèi)全面免征后,興辦公益事業(yè)籌集資金要“一事一議”,通過全體村民的表決才能實(shí)現(xiàn)。由于受益不均,無法建立統(tǒng)一的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),征收時(shí)難度較大,加上外出務(wù)工人員常年在外,籌集資金收取難,部分農(nóng)戶因家境困難無法一次性交清而產(chǎn)生新的拖欠,事實(shí)上無法完成籌集資金工作,但此項(xiàng)工作上級又要求必須去做,因此村委會無處可走,只有找當(dāng)?shù)卣ベ澲⑷ゾ杩?,無形中加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的開支。

(五)有償資金回收困難,加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)

截止2023年底,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政借出有償資金多萬元,這些資金都是向上級財(cái)政部門借入的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承借承還的,目前這些資金均已到期或逾期,但回收困難,時(shí)間越往后移,回收難度更大。這些無法收回的呆帳、壞帳無疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一大隱患,最終債權(quán)變成了債務(wù),成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的又一隱性負(fù)債。

五、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障中存在問題的建議

(一)合理劃分事權(quán),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能按承擔(dān)的職責(zé)職能辦事

機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革后,權(quán)力上收責(zé)任不上收,造成權(quán)責(zé)分離。諸如文教、衛(wèi)生、廣電、國土、稅務(wù)等,其人事、財(cái)政上收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理權(quán)力,但卻必須以“屬地原則”承擔(dān)部分職責(zé),這種“條塊不明”的體制,使工作權(quán)、責(zé)不統(tǒng)一,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方社會事業(yè)發(fā)展等無限的事權(quán)、責(zé)任,而事實(shí)上不具備能力。因此如義務(wù)教育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)等投入大、要求高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既辦不好也辦不了的事情就應(yīng)主要由上級政府來辦。

(二)理順財(cái)政體制,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

要堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)對等的原則,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級政府、中央政府的財(cái)政分配體制,適當(dāng)提高地方分成比例,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惡化、財(cái)源緊縮的狀況,加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公益事業(yè)提供一定的資金支持,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擺脫困境的根本途徑。培植財(cái)源要把財(cái)稅增長與農(nóng)民增收相結(jié)合,要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),研究制定財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,狠抓落實(shí)。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其升級,通過大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以此壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(四)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的扶持力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政的活力。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍縮小,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的扶持力度。一是在財(cái)源建設(shè)上要加大投入。緊緊抓住進(jìn)入新一輪國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)市的機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目資金,把扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,扶持主要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。加大農(nóng)村水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施人畜飲水工程,加快致富步伐。二是在財(cái)力上要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例,增加預(yù)算安排,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。

(五)加強(qiáng)財(cái)政支出管理,嚴(yán)格控制支出

要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理,嚴(yán)格控制支出,節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)。一是要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。會議、學(xué)習(xí)、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。二是要嚴(yán)格控制計(jì)劃外支出。各級各部門的升級達(dá)標(biāo)必須經(jīng)嚴(yán)格的審批,方能實(shí)施。

(六)規(guī)范財(cái)政管理,積極推進(jìn)村帳鄉(xiāng)管辦法

要按照“村帳鄉(xiāng)管”“鄉(xiāng)管村用”的原則,實(shí)行統(tǒng)一管理,集中記帳、分村核算的辦法,改變村級財(cái)務(wù)混亂的局面。要調(diào)整和完善鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理體制,逐步建立起規(guī)范有序的收入征管新機(jī)制,確保基層政權(quán)的穩(wěn)固和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步完善監(jiān)督體系、健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算外資金、行政性收費(fèi)收支兩條線管理,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的調(diào)節(jié)管理能力,避免產(chǎn)生新的村級債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

(七)切實(shí)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力

上級要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際困難,對于教育衛(wèi)生等公共事務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出盡可能由上級財(cái)政承擔(dān),而且在出臺一些政策規(guī)定時(shí)盡可能少要求或不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金上的配套,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力,增強(qiáng)對更需要地方的財(cái)力保障。同時(shí),要改變上級投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級規(guī)定“配套”資金,上級出“小頭”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)出“大頭”的做法,量力而行、量入為出,在項(xiàng)目資金的使用上不搞盲目投資,加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(八)積極探索,樹立“以錢養(yǎng)事”理念

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力,要有創(chuàng)新思維,積極探索,樹立“以錢養(yǎng)事”理念。要通過“以錢養(yǎng)事,促進(jìn)發(fā)展,供需見面”的方式,轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,引入競爭機(jī)制,變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”,按照政府出錢、購買服務(wù)、合同管理、農(nóng)民認(rèn)可、考核兌現(xiàn)的要求,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革,做到既減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必要的養(yǎng)人支出,又提高合同方(以前的事業(yè)單位,現(xiàn)在的民辦非企業(yè)組織)的服務(wù)積極性和主動(dòng)性,為農(nóng)民購買高質(zhì)量的服務(wù)。

第11篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)方案>;的通知》要求,筆者對__鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研,一是調(diào)研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,通過調(diào)查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:

一、 落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,通過加強(qiáng)黨員活動(dòng)場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊(duì)伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報(bào)交流會,聽取村委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開展情況,強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時(shí),根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作,向黨委會匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。

要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機(jī)制,強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度,推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢,應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先,對確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效,突出多樣性。

對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新,體現(xiàn)“三為主”的原則,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變,平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,支部按季活動(dòng)一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn),注重實(shí)效,分類指導(dǎo)的原則,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng),為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。

(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。

開展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等,注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),促進(jìn)科學(xué)決策,塑造先進(jìn)文化和開展公益活動(dòng)相結(jié)合,讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護(hù),緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng),讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織,經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè),協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)“兩新”組織對黨組織開展活動(dòng)給予資助,為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造濃厚的氛圍。

四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

(一)抓好“三個(gè)三”,加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo),在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。

一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng),根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會等形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。

一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件,樹立先進(jìn)典型,剖析反面案例,強(qiáng)化廉政意識,增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。

一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度,對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記,嚴(yán)格考勤、考核等制度,加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動(dòng),努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動(dòng),切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力,有力推動(dòng)農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜,加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制,促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場所、公共設(shè)施等資源開放共享。

六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。

要緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實(shí)效。

一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求,也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認(rèn)識此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo),從實(shí)際情況出發(fā),制定切實(shí)可行的共建方案,定期研究和解決結(jié)對共建活動(dòng)的開展情況及出現(xiàn)的問題,抓好落實(shí)。要將結(jié)對共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo),以保證結(jié)對共建活動(dòng)的有效開展。二是精心組織,廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動(dòng)。要把結(jié)對共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目,有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時(shí)向上級報(bào)送共建工作情況。三是健全機(jī)制,加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,建立健全共建的機(jī)制,明確共建的責(zé)任,提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容,以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。

第12篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個(gè)行政村,29個(gè)自然村,2023戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個(gè)支部,共有黨員263名,其中農(nóng)村黨支部16個(gè),黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會16個(gè),兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。

通過調(diào)研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展“先鋒工程”建設(shè),積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中,也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題,必須推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè),創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合模式,創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制黨員和干部素質(zhì),大膽突破,努力探索,以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和實(shí)事求是的態(tài)度,妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題,不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系。

齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務(wù)工,做好農(nóng)民工中黨員的工作,不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò),基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則,采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報(bào)告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼,調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼,改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼,確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制,從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時(shí),就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況,分別公開述職,接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點(diǎn)評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé),唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。

2、實(shí)行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進(jìn)行“”量化考評,按考評得分評選支部,并對黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學(xué)酌情減星,甚至取消其榮譽(yù)稱號。

3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報(bào)的基層黨建方面問題進(jìn)行直接查處,對存在的問題,可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。

三、加強(qiáng) “先鋒工程”建設(shè),豐富創(chuàng)建載體。

1、全面推開以黨員個(gè)體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)和完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動(dòng),進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會進(jìn)步的先鋒旗幟。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員,建立目標(biāo)責(zé)任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動(dòng)。要因地制宜、因人而異,分類指導(dǎo)、分類實(shí)施,突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個(gè)崗一面旗、百個(gè)崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實(shí)施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機(jī)制,力求有新的突破,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。

一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績效獎(jiǎng)勵(lì)”的村組干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制,將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中,鼓勵(lì)先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制,對特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實(shí)具體單位幫扶。三是建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。對全縣各級黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核,安排專項(xiàng)資金兌現(xiàn)考核。

第13篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

一落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,通過加強(qiáng)黨員活動(dòng)場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇 帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富 的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊(duì)伍。通過 兩推一選 公推直選 村支部兩委交叉任職 等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報(bào)交流會,聽取村委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開展情況,強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時(shí),根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作,向黨委會匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機(jī)制,強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的 一鄉(xiāng)一品 一村一品 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度,推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢,應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先,對確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效,突出多樣性。對傳統(tǒng)的 三會一課 制度進(jìn)行創(chuàng)新,體現(xiàn) 三為主 的原則,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變,平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,支部按季活動(dòng)一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn),注重實(shí)效,分類指導(dǎo)的原則,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng),為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。

積極引導(dǎo) 兩新 組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。開展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等,注重與推動(dòng) 兩新 組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),促進(jìn)科學(xué)決策,塑造先進(jìn)文化和開展公益活動(dòng)相結(jié)合,讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護(hù),緊密結(jié)合 兩新 組織實(shí)際,積極開展 黨員先鋒崗 黨員責(zé)任區(qū) 和 三帶頭 (帶頭遵紀(jì)守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng),讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系 兩新 組織,經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),協(xié)助和幫助解決 兩新 黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件,黨委要幫助 兩新 組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè),協(xié)調(diào) 兩新 組織為業(yè)主為黨組織開展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場所,多渠道籌措 兩新 組織黨建工作經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì) 兩新 組織對黨組織開展活動(dòng)給予資助,為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造濃厚的氛圍。

增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

抓好 三個(gè)三 ,加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

分類指導(dǎo),在培訓(xùn)中做到 三個(gè)相適應(yīng) 。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng),根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會等形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),在培訓(xùn)中做到 三個(gè)注重 。一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件,樹立先進(jìn)典型,剖析反面案例,強(qiáng)化廉政意識,增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到 三個(gè)到位 。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度,對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記,嚴(yán)格考勤、考核等制度,加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動(dòng),努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動(dòng),切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

優(yōu)化黨建資源配置方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜,加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制,促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場所、公共設(shè)施等資源開放共享。

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

第14篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題,全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,為下一步開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求,組織成立了調(diào)查組,采取召開座談會、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、下發(fā)問卷等形式,對全鎮(zhèn)個(gè)黨總支和個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個(gè)黨(總)支和個(gè)黨支部,共有黨員人。個(gè)黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴廠黨總支;個(gè)黨支部中,有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個(gè)、農(nóng)村黨支部個(gè)和企業(yè)黨支部個(gè)。通過調(diào)查,我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析,其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個(gè),占總數(shù)的%;較好的個(gè),占總數(shù)的%;一般的個(gè),占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個(gè),占總數(shù)的%,總體較好,略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來,鎮(zhèn)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央、市委的總體要求和部署,結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高,取得了一定成效。

⒈堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局,把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來,明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成,把黨建工作做到了實(shí)處。

⒉堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化,不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念,注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑,做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念,通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé),強(qiáng)化黨員意識,拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域,使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念,充分認(rèn)識新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性,通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng),提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù),從教育培訓(xùn)入手,全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育,提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識,科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育,提高了廣大基層黨員的素質(zhì),不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

⒋建立和完善了各項(xiàng)制度,保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本,注重加強(qiáng)制度建設(shè),先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度,進(jìn)一步完善了黨的民主集中制,促進(jìn)了黨的生活正?;?,規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

⒌實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制,加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí),解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級干部每人駐一至兩個(gè)村和若干企業(yè),同村、企黨員干部一道研究工作,制定措施,解決問題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度,對指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評和指導(dǎo)意見,對工作不力,出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并及時(shí)總結(jié)不足,研究下步改進(jìn)措施,真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處,有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來,鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求,結(jié)合實(shí)際,不斷加大工作力度,使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看,我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡,在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:

⒈“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠,個(gè)別黨員混同于普通群眾??偟膩碇v,大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的,但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力,不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響,宗旨意識和理想信念弱化,黨員意識有所退化,只顧個(gè)人小家庭,對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰,喪失勞動(dòng)和工作能力,無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢,但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng),也難以有效發(fā)揮作用。

⒉個(gè)別黨支部組織生活不健全,組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況,特別是發(fā)現(xiàn)了個(gè)軟弱渙散支部:其中防水公司等個(gè)支部,班子嚴(yán)重缺額,特別是主要負(fù)責(zé)人配備長期不到位;馬橋建筑公司等個(gè)支部,半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展,形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié),尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào),各唱各的調(diào),甚至互相拆臺,使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí),損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

⒊部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé),直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng),素質(zhì)能力較差,加上責(zé)任目標(biāo)不明,沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感,政治上不思進(jìn)取,工作上被動(dòng)應(yīng)付,沒有干一番事業(yè)的精神,導(dǎo)致班子弱化、工作散漫,上邊政策不清、下邊情況不明,“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起,黨員群眾對其很不滿意。

⒋一些基層黨組織的工作方法簡單,缺乏實(shí)效性。有的黨(總)支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件,反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級文件和中央精神,讀書讀報(bào),不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論,解決實(shí)際問題,學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性,學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會,失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性,對黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少,思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生,原因是復(fù)雜的、多方面的,既有經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀方面的原因,也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

⒈基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速,改革不斷深化,開放程度日益加深,面對這種快速發(fā)展的形勢,在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài),還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封,固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重,缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊,仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作,使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì),成為復(fù)合型的人才,而事實(shí)上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

⒉部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中,“抓中心忘黨建”,中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”,有的是職能錯(cuò)位,履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解,對基層黨建情況不明,出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕,說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識不到位,重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想,工作存在畏難情緒,積極性不高,沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來,落實(shí)工作只重形式,不注重效果,分工不明確,職責(zé)不清,出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

⒊部分村黨支部工作思路不清,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,黨支部為群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到,部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來,帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬,辦法不多,不能滿足群眾致富的要求,因此,在一定程度上,削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

⒋黨員整體素質(zhì)偏低,制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析,目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化,導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識素質(zhì)低,有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力,存在著三個(gè)不適應(yīng):一是獨(dú)立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高,有私心雜念,與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱,與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。

⒌個(gè)別村干部更換頻繁,財(cái)務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村,一是干部難選、更換頻繁,二是財(cái)務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年,群眾積怨深,新上任干部工作難開展,并且每任干部互不服氣,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,短期行為嚴(yán)重,根本無干事業(yè)的長遠(yuǎn)打算。財(cái)務(wù)交接和財(cái)務(wù)公開都沒搞好,財(cái)務(wù)監(jiān)管失控,“雙代管”執(zhí)行不好,財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè),有的村民理財(cái)小組人員只是村干部報(bào)個(gè)名,從沒理過財(cái),開過會,財(cái)務(wù)公開避實(shí)就虛,只是做個(gè)樣子,長此以往導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支失去監(jiān)管,難免負(fù)債越來越重,問題越來越多,造成村級工作開展十分被動(dòng)。

四、對策和措施

(一)健全組織,為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力,確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底,全面覆蓋、不留空白”,覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建,符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的,要抓緊組建;正式黨員不足人的單位,要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則,盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作,屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的,要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的,要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的,上級黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際,采取有效措施,切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體,全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素,沒有一個(gè)好的載體,即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望,也很難充分發(fā)揮出來。通過活動(dòng),確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能,比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì),增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識,提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng),把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上,探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職,配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā),通過大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職,一方面解決這部分村選人難的問題,充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作,按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)配好村支部班子,尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況,摸清實(shí)底,組織了專門工作班子,盡職到位抓基層班子建設(shè),繼續(xù)抓好兩推一選,試點(diǎn)搞好公推直選,選準(zhǔn)選好支部班子,在選人上做到思想解放、視野開拓,大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部,促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo),以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子,帶隊(duì)伍。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作,有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí),注重抓村級財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn),要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,堵住漏洞,消除群眾疑慮,化解干群矛盾,要通過民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度,切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用,不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子,辦理交接,理清頭緒,建立往來帳,通過建章立制,切實(shí)把村級財(cái)務(wù)管理好,特別是對村級與群眾發(fā)生的債務(wù),要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)格管理,有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象,為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。

第15篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)方案>的通知》要求,筆者對__鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研,一是調(diào)研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,通過調(diào)查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:

一、落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,通過加強(qiáng)黨員活動(dòng)場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊(duì)伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報(bào)交流會,聽取村委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開展情況,強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時(shí),根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作,向黨委會匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機(jī)制,強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度,推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢,應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先,對確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效,突出多樣性。對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新,體現(xiàn)“三為主”的原則,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變,平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,支部按季活動(dòng)一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn),注重實(shí)效,分類指導(dǎo)的原則,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng),為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基調(diào)研報(bào)告15篇

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題,全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。一、基層黨組織的…
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