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第1篇 2023年甘肅省中小學校黨建工作調(diào)研報告
為了全面掌握全省中小學校黨組織和黨員隊伍建設方面的實際情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，尋求加強和改進中小學黨建工作的有效途徑。我們委托各市州對中小學校黨建工作有關情況進行了全面統(tǒng)計，對各地的有關做法進行了系統(tǒng)調(diào)研，并形成了書面匯報材料。__年4月，又會同省教育廳到蘭州七中等單位進行了專題調(diào)研，之后召開了部分中小學校黨組織書記和教育行政主管部門負責同志參加的中小學校黨建工作座談會，研究探討了當前中小學黨建工作存在的突出問題及解決辦法。
一、總體情況
近年來，各級黨組織堅持以加強領導班子和教師隊伍建設、提高學生的綜合素質(zhì)為總的出發(fā)點和落腳點，以“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”為指導思想，采取一系列措施不斷加強中小學黨建工作，全省中小學黨建工作取得了初步成效。
一是突出重點，認真加強領導班子建設。各地高度重視各類中小學校領導干部的選拔配備、教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理。大多都能夠堅持“三高三強”的原則(政治素質(zhì)高，大局意識強;學歷層次高，創(chuàng)新能力強;工作熱情高，進取精神強)，把德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵嵉礁黝愔行W黨組織領導班子中。蘭州市七里河區(qū)教育局實行了行政領導與黨組織書記分設，在實現(xiàn)全區(qū)中小學校黨組織全覆蓋的基礎上，為1/3的中小學校配備了專職黨組織書記。金昌、酒泉、定西等地通過開展校長、黨支部書記專題培訓，不斷提高學校領導思想政治水平。平?jīng)?、隴南等地按照人事制度改革有關規(guī)定，實行了中小學校長聘任制、任期制、交流制。甘南、武威等地充分發(fā)揮法制副校長工作職能，努力構建和諧校園。
二是抓住關鍵，切實加強黨員隊伍建設。絕大多數(shù)中小學校積極引導黨員教師把熱愛學生、教書育人作為基本要求，不斷提高業(yè)務水平和思想政治素質(zhì)。酒泉市在學校黨員管理工作中，對黨員教師堅持民主評議制度，加大群眾監(jiān)督力度。蘭州、天水等市圍繞“鑄師魂、樹師德”等主題，通過開展師德大討論、師德模范評選、師德師風教育、簽訂“師德承諾書”、建立“義務輔導站”等活動，引導廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表，全面提升教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。武威市堅持落實黨員教師聯(lián)系教學班制度，將黨支部班子建設、支部理論學習、支部示范活動等與教研組建設、教育教學專業(yè)知識學習、課堂教學改革有機結合。白銀、張掖等地中小學為全體黨員發(fā)放黨徽胸章，要求黨員帶章上崗，增強黨員的自豪感和使命感。天水、平?jīng)龅鹊氐膹V大黨員教師積極參加教研教改立項活動，主動承擔任務、帶頭改革創(chuàng)新，有力推進了學校的教學、教研工作開展。
三是完善制度，建立行之有效的黨建工作機制。各地在加強中小學黨建工作過程中不斷完善相關的學習制度、民主生活會制度、“三會一課”等一系列制度，形成了一些行之有效的工作機制。蘭州、慶陽等地教育主管部門針對民辦學校黨建基礎薄弱的實際情況，建立了黨員領導干部聯(lián)系民辦學校制度、民辦學校黨建聯(lián)絡員制度、民辦學校督學制度、民辦學校黨建工作交流會制度等，不斷推進民辦學校黨建工作規(guī)范化。甘南藏族自治州制定出臺了《關于加強和改進學校黨建工作的意見》。嘉峪關市先后制定和完善了《教育系統(tǒng)干部教育管理制度》、《教育系統(tǒng)黨員管理制度》、《市教育局黨員學習教育制度》和《中共嘉峪關市教育局委員會發(fā)展黨員工作條例》等制度，加強黨員隊伍的教育和管理。
總的來看，經(jīng)過這幾年的努力，全省中小學黨建工作在隊伍建設、組織開展活動、完善工作制度等方面，取得了一些進展和成效，也不乏一些亮點，但總體情況不容樂觀，主要問題表現(xiàn)在：一是黨組織覆蓋率低。全省中小學校黨組織覆蓋率僅為41.8%，覆蓋率最低的臨夏州僅為20.6%。二是黨員教師比例偏低，黨員隊伍發(fā)展緩慢。全省黨員教師在教職員工總數(shù)中僅占25.6%，民辦中小學校的比例更是低至9.2%。相當一部分中小學校教職員工，對黨的認識比較模糊，政治要求比較低，入黨愿望比較淡漠。三是中小學校黨組織作用發(fā)揮不明顯。相當一部分中小學存在著有組織無活動，有活動無效果的情況。個別民辦中小學校只希望建立黨組織能給學校增加政治資本，而不希望黨組織發(fā)揮作用。黨組織工作流于形式，客觀上存在軟弱渙散現(xiàn)象。四是中小學校黨建的工作氛圍不濃厚。很大一部分學校存在“重教學、輕黨建”思想，黨組織工作往往游離于學校中心工作之外;黨組織在學校里沒有地位，缺乏話語權，不能有效地參與學校重大問題的決策。五是思想政治教育比較松懈。一些中小學校不重視對教職員工進行嚴格管理和思想政治教育，教師隊伍的思想狀況和職業(yè)道德令人擔憂，一些反動思潮和邪教組織對中小學的滲透比較嚴重。白銀市教育系統(tǒng)近年來查處的__分子就有20多人。個別中小學教師甚至在課堂公開宣講__知識。個別教師違法違紀、甚至__學生的案件時有發(fā)生。由于一些學校片面強調(diào)升學率和文化課教育，不重視學生的思想政治教育和道德作風建設，導致學生的愛國愛黨愛社會主義的意識淡化，民族地區(qū)中小學生信教比例較高，甚至出現(xiàn)被人煽動利用上街鬧事的危險局面。
二、影響中小學校黨建工作的主要矛盾
調(diào)研中我們感到，影響全省中小學黨建工作的因素很多，既有思想認識方面的問題，也有體制機制和工作措施等方面的原因。最突出的主要有以下五個方面。
1.中小學黨建的特殊性與其在黨建格局中的寬泛定位的矛盾。在目前的基層黨建工作格局中，往往將中小學黨建納入事業(yè)單位黨建進行安排部署。__屆四中全會決定指出，“把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用”。這一政策規(guī)定將中小學黨建工作與其他事業(yè)單位黨建工作放在一起來籠統(tǒng)考慮。但是，從實際情況看，中小學畢竟不同于一般的事業(yè)單位，對其他事業(yè)單位比較寬泛的管理體制、工作要求、具體措施和活動載體，有很多方面不適應中小學黨建工作的實際情況。目前，高校黨建已經(jīng)從其他類型的事業(yè)單位黨建領域中分離出來，單獨考慮，絕大多數(shù)省區(qū)市都成立了專門的高校黨建指導機構，中央也出臺了具體的指導意見，這一領域的黨建工作正在逐步規(guī)范提高。但是，中小學黨建的相關政策還淹沒于其他事業(yè)單位黨建領域，一些具體規(guī)定甚至制約和限制著中小學黨建工作的健康發(fā)展。
2.堅持社會主義辦學方向與片面追求升學率的矛盾。中小學校是搞好教育工作的基石，中小學黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和接班人的神圣使命。用社會主義的核心價值觀念教育下一代，用社會主義的道德標準引導未成年人健康成長，是踐行社會主義辦學方向的重要方面。但是，在現(xiàn)行教育體制下，片面地強調(diào)分數(shù)、一味地追求升學率已經(jīng)成為絕大部分中小學校工作的中心。對學校工作的評價很少涉及黨的建設相關內(nèi)容，對教師實績的考核更是缺乏思想政治建設等黨建方面的指標。始終堅持社會主義的辦學方向和學校教學工作重心異化偏移之間的矛盾，已經(jīng)成為一個突出問題。
3.黨組織領導班子與行政領導班子在工作運行中的矛盾。一方面，全面推行校長負責制后，絕大多數(shù)實行黨政“一肩挑”的中小學，即使配置了專職書記，也存在對黨建工作重視程度不夠的現(xiàn)象，“一把手”把主要精力用于行政工作，黨組織工作往往被忽視，成為薄弱環(huán)節(jié)。實行黨政分開的中小學，黨組織書記往往由快要退休的二線干部擔任，黨組織工作處于附屬地位，政強黨弱現(xiàn)象普遍存在。另一方面，一些學校在充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用方面，認識需要提高，工作還不夠到位。有的把支委會開成了校長辦公會;有的黨組織活動實際上是布置行政工作會議;有的很少專門過黨組織生活，把黨組織活動與教職工活動混為一體，以學校行政工作取代黨組織工作的應有功能。黨政關系定位的制度性缺失，是當前校長負責制存在的突出問題，也是中小學黨組織發(fā)揮作用面臨的尷尬問題。
4.教師隊伍業(yè)務能力建設與政治素質(zhì)建設的矛盾。業(yè)務能力建設和提高政治素質(zhì)，是加強教師隊伍建設的兩個非常重要的方面，都要抓，不能顧此失彼。但很大一部分教育主管部門和中小學往往只重視教師隊伍的業(yè)務能力，對教師政治素質(zhì)培養(yǎng)缺乏必要的手段。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，這種情況必然反映到教師隊伍中，集中表現(xiàn)為教職工對自身的個體利益越來越重視，對參加黨的組織、過黨的組織生活意愿不強，而我們的思想政治教育的針對性和有效性跟不上，一些教師的思想狀況比較混亂、政治素質(zhì)有所滑坡。近年來，一些中小學教師體罰學生、虐待幼兒的負面新聞不時出現(xiàn)在各大報刊媒體和網(wǎng)站，教師隊伍的思想道德和政治素質(zhì)問題日益引起全社會的關注。同時，教師的職稱評定、年度考核等往往只與升學率、文章發(fā)表篇數(shù)等相關聯(lián)，對黨內(nèi)表彰結果等體現(xiàn)政治素質(zhì)的因素關注不夠。這些因素導致中小學開展思想政治建設的環(huán)境不寬松、氛圍不濃厚。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與教育主管部門在管理職能上的矛盾。長期以來，在分級辦學管理體制下，中小學黨組織一直隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)管理，中小學黨建工作存在著“條塊分割、管理薄弱”的體制障礙。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對學校的教育工作特點把握不到位，對農(nóng)村中小學黨的組織建設缺乏有針對性地指導，存在“管不好”的現(xiàn)象。特別是農(nóng)村義務教育從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主轉(zhuǎn)變到以縣為主以后，黨建工作體制與行政管理體制之間的矛盾越來越突出，縣教育局黨委基于教育系統(tǒng)總體工作的考慮，有必要對中小學黨組織建設進行領導和工作指導，卻苦于體制障礙，存在“不好管”的現(xiàn)象。
三、當前中小學黨建工作亟須研究明確的幾個問題
做好中小學黨建工作需要研究和解決的問題很多，當前重點要明確以下幾個方面的問題。
1.必須明確中小學黨建工作的重要地位，旗幟鮮明地作為黨建工作的源頭工程來抓。黨和國家的希望在教育、教育的基礎在中小學。黨的建設必須從中小學抓起、黨的意識必須從中小學生開始灌輸，這是一項打基礎利長遠的工作，是源頭工程。各級黨委和教育行政主管部門要將中小學黨建作為黨的基層組織建設的重要組成部分，高度重視;要作為以縣為主教育體制改革的重要方面，著力加強;要作為把握社會主義辦學方向的重要保證，全面推進。
2.必須明確中小學黨建工作的核心任務，旗幟鮮明地堅持社會主義辦學方向。培養(yǎng)社會主義合格建設者和接班人是中小學校的核心任務。要完成這一任務，就必須堅持社會主義辦學方向，不能放松思想政治工作，不能放松用馬克思主義占領課堂，不能放松培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀學生和合格接班人。否則，如果讓黨的建設長期邊緣化、黨的聲音長期弱化，就會讓各種反動思潮和錯誤觀念充斥校園，就會給各種邪教勢力滲透的機會和環(huán)境。因此，要堅定不移地把社會主義、馬克思主義和黨的最新理論成果貫穿到中小學的各項工作中區(qū)去，保證培養(yǎng)出的人才忠誠于國家和社會，筑牢中小學反分裂、反滲透的防線。
3.必須明確中小學黨建工作的領導體制，旗幟鮮明地在中等學校實行黨組織領導下的校長負責制。研究中小學黨建工作的領導體制問題，就是要正確理解和準確把握“校長負責制”。在中小學全面推行校長負責制，不是搞校長“一人說了算”，還必須充分發(fā)揮黨組織的領導和保證作用。從全國范圍來講，新疆、貴州、江蘇等省針對中小學黨的領導出現(xiàn)弱化的實際情況，在全省范圍內(nèi)普遍推行了黨組織領導下的校長負責制，突出強調(diào)中小學黨組織的作用發(fā)揮。從我省的實際情況看，甘南藏族自治州等地也在一些職業(yè)中學和較大規(guī)模的初級中學推行這一做法。從外地的經(jīng)驗和我省部分市州的探索來看，實行黨組織領導下的校長負責制，有利于加強黨對教育工作的領導，有利于監(jiān)督各類中小學校的辦學方向，有利于團結和凝聚教育戰(zhàn)線的優(yōu)秀力量，是一個很值得推廣的成功做法。
4.必須明確教師隊伍建設的重要性和緊迫性，旗幟鮮明地落實黨管教師隊伍的責任。贏得教師，才能辦好教育。能否建設一支具有優(yōu)良師德、勝任現(xiàn)代教育教學工作、適應改革發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊伍，關系到一個地方教育的成敗和發(fā)展。加強中小學黨建工作，一個很重要的環(huán)節(jié)就是要樹立“黨管教師”的理念，加強黨對教師隊伍的管理，這是各級黨組織和教育行政主管部門義不容辭的責任。一方面，要對工資待遇、調(diào)配交流、教育培訓、職稱評定、推先選優(yōu)、生活照顧、政治進步、民主參與等諸多方面進行科學規(guī)范，通過政策關懷贏得教師;另一方面，要有針對性地進行黨的基本知識教育、基礎理論培訓，激發(fā)他們加入中國共產(chǎn)黨的愿望，擴大入黨積極分子隊伍，并將那些表現(xiàn)突出、具備黨員條件的及時吸收到黨內(nèi)來，通過政治關懷贏得教師。只有把教師隊伍建設抓好了，相應地就能帶出合格的學生隊伍。
第2篇 全市中小學校校務公開工作調(diào)研報告
今年元月份，根據(jù)市政務公開領導小組辦公室下發(fā)的20__年32號文件精神，我局組織工作人員深入到基層學校，就中小學開展校務公開建設情況及存在問題進行調(diào)研，調(diào)研重點是教育政策透明程度，“三務”（政務、教務、財務）公開情況，教代會建設和中小學收費公示情況。通過座談會，走訪群眾等方式，掌握了一些基本情況，肯定了成績，找出了差距，對新形勢下開展校務公開工作提供了新依據(jù)。
一、基本情況
近幾年，我市教育系統(tǒng)在進行“三制”改革同時，把校務公開作為推動學校發(fā)展，加強民主管理的核心工作，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學在加強校務公開工作方面取得可喜成績，村級小學校務公開推進工作緩慢，個別地區(qū)甚至為“盲點”。
20__年_月份，我局下發(fā)了《關于推進校務公開意見的通知》，市教育局調(diào)整和更換了校務公開領導小組負責人員，各地教育行政部門和學校也繼續(xù)成立領導小組，建立了工作機構，全市中小學校務公開工作逐步走上了規(guī)范化道路，從而使校務公開工作得以順利實施。
二、我市校務公開所取得的成績
（1）校務公開的基本內(nèi)容
我市中小學校務公開工作內(nèi)容包括為“三明”、“三務”和“三點”。
“三明”是：
1、政策透明，即有關教育政策法規(guī)，上級教育行政部門有關規(guī)定，重要文件及時向社會公開、向?qū)W生家長公開、廣大教職工公開。
2、標準透明。即凡涉及到教職工利益的有關標準如評先進、評模范標準，工資標準、晉級晉職標準，向教職工公開；凡涉及學生利益的收費項目、收費標準及學生的評優(yōu)、貧困生推薦標準等，向社會公開。
3、財務透明。學校經(jīng)費決算和各項費用收費情況向教育職工公開。
“三務”是：
1、政務公開，即學校發(fā)展規(guī)劃及學校執(zhí)行的相關政策情況公開。
2、教務公開，學校教學運作及教育常規(guī)檢查情況公開。
3、財務公開，學校財務、工會財務、黨費、團費收支及中小學收費情況公開。
“三點”是：
1、“重點”即學校發(fā)展長遠規(guī)劃及近期規(guī)劃，這些都公開征求教師意見。
2、“難點”即學校在一定時期內(nèi)各項工作存在的困難和問題，及時向廣大教職工公布，并征求解決辦法。
3、“熱點”，即不同時期內(nèi)教職工和學生家長關心、敏感的話題，及時向社會公布，并征求有關意見。
（2）教代會建設情況
近幾年，各中小學進一步加強了學校教代會工作，把教代會建設作為實現(xiàn)民主決策，科學管理重要舉措，大部分學校都能定期召開教代會，并就有關學校改革方案、發(fā)展規(guī)劃、財務決算等提交教代會審議通過。學校制度、干部選拔、職稱評審、獎金發(fā)放等涉及教職工利益的重大問題，由教代會同意行使否決權。
（3）建立民主評議干部制度。大部分學校都已建立了民主評議干部制度，每年年終考核都是通過民主評議而產(chǎn)生，廣大教師根據(jù)政治思想，廉潔自律、業(yè)務能力、工作方法、工作作風、工作成效等方面綜合評議，加強了對廣大教師科學、合理考評工作。
三、存在的問題
1、我市校務工作進展不平衡，城鎮(zhèn)中小學進展順利，教代會制度；村級部分中小學校務公開還沒有得到真正的推廣，教代會還沒有建立起來，廣大教職工的合法權益得不到維護。
2、部分學校領導此項工作重視程度不夠，教代會制度流于形式，教職工關心“熱點”、“難點”問題得不到解決，校務工作透明度不夠，學校行政領導缺乏民主監(jiān)督約束。
四、今后發(fā)展中幾點建議
1、進一步健全完善中小學校務公開制度，促進學校管理科學化、民主化。
2、推進校務公開應堅持以教代會為基本形式和主要途徑，應進一步落實教代會各項職能，落實學校行政領導能夠由教代會進行民主評議和民主監(jiān)督的制度。
3、教育行政部門在今后工作中，對教育熱點和難點問題進行“聽證會制度”和“評議制度”。
第3篇 中小學校校務公開工作調(diào)研報告
中小學校校務公開工作調(diào)研報告一
今年元月份，根據(jù)市政務公開領導小組辦公室下發(fā)的20__年32號文件精神，我局組織工作人員深入到基層學校，就中小學開展校務公開建設情況及存在問題進行調(diào)研，調(diào)研重點是教育政策透明程度，“三務”(政務、教務、財務)公開情況，教代會建設和中小學收費公示情況。通過座談會，走訪群眾等方式，掌握了一些基本情況，肯定了成績，找出了差距，對新形勢下開展校務公開工作提供了新依據(jù)。
一、基本情況
近幾年，我市教育系統(tǒng)在進行“三制”改革同時，把校務公開作為推動學校發(fā)展，加強民主管理的核心工作，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學在加強校務公開工作方面取得可喜成績，村級小學校務公開推進工作緩慢，個別地區(qū)甚至為“盲點”。
20__年3月份，我局下發(fā)了《關于推進校務公開意見的通知》，市教育局調(diào)整和更換了校務公開領導小組負責人員，各地教育行政部門和學校也繼續(xù)成立領導小組，建立了工作機構，全市中小學校務公開工作逐步走上了規(guī)范化道路，從而使校務公開工作得以順利實施。
二、我市校務公開所取得的成績
(1)校務公開的基本內(nèi)容
我市中小學校務公開工作內(nèi)容包括為“三明”、“三務”和“三點”。“三明”是：1、政策透明，即有關教育政策法規(guī)，上級教育行政部門有關規(guī)定，重要文件及時向社會公開、向?qū)W生家長公開、廣大教職工公開;2、標準透明。即凡涉及到教職工利益的有關標準如評先進、評模范標準，工資標準、晉級晉職標準，向教職工公開;凡涉及學生利益的收費項目、收費標準及學生的評優(yōu)、貧困生推薦標準等，向社會公開;3、財務透明。學校經(jīng)費決算和各項費用收費情況向教育職工公開?！叭齽铡笔牵?、政務公開，即學校發(fā)展規(guī)劃及學校執(zhí)行的相關政策情況公開;2、教務公開，學校教學運作及教育常規(guī)檢查情況公開;3、財務公開，學校財務、工會財務、黨費、團費收支及中小學收費情況公開;“三點”是：1、“重點”即學校發(fā)展長遠規(guī)劃及近期規(guī)劃，這些都公開征求教師意見。2、“難點”即學校在一定時期內(nèi)各項工作存在的困難和問題，及時向廣大教職工公布，并征求解決辦法。3、“熱點”，即不同時期內(nèi)教職工和學生家長關心、敏感的話題，及時向社會公布，并征求有關意見。
(2)、教代會建設情況
近幾年，各中小學進一步加強了學校教代會工作，把教代會建設作為實現(xiàn)民主決策，科學管理重要舉措，大部分學校都能定期召開教代會，并就有關學校改革方案、發(fā)展規(guī)劃、財務決算等提交教代會審議通過.學校制度、干部選拔、職稱評審、獎金發(fā)放等涉及教職工利益的重大問題，由教代會同意行使否決權。
(3)、建立民主評議干部制度。大部分學校都已建立了民主評議干部制度，每年年終考核都是通過民主評議而產(chǎn)生，廣大教師根據(jù)政治思想，廉潔自律、業(yè)務能力、工作方法、工作作風、工作成效等方面綜合評議，加強了對廣大教師科學、合理考評工作。
三、存在的問題
1、我市校務工作進展不平衡，城鎮(zhèn)中小學進展順利，教代會制度;村級部分中小學校務公開還沒有得到真正的推廣，教代會還沒有建立起來，廣大教職工的合法權益得不到維護。
2、部分學校領導此項工作重視程度不夠，教代會制度流于形式，教職工關心“熱點”、“難點”問題得不到解決，校務工作透明度不夠，學校行政領導缺乏民主監(jiān)督約束。
四、今后發(fā)展中幾點建議
1、進一步健全完善中小學校務公開制度，促進學校管理科學化、民主化。
2、推進校務公開應堅持以教代會為基本形式和主要途徑，應進一步落實教代會各項職能，落實學校行政領導能夠由教代會進行民主評議和民主監(jiān)督的制度。
3、教育行政部門在今后工作中，對教育熱點和難點問題進行“聽證會制度”和“評議制度”。
中小學校校務公開工作調(diào)研報告二
一、基本情況
近幾年，我校在進行“三制”改革同時，把校務公開作為推動學校發(fā)展，加強民主管理的核心工作，取得可喜成績。
學校成立領導小組，建立了工作機構，校務公開工作逐步走上了規(guī)范化道路，從而使校務公開工作得以順利實施。
二、我校校務公開所取得的成績
(1)校務公開的基本內(nèi)容
1、政策透明，即有關教育政策法規(guī)，上級教育行政部門有關規(guī)定，重要文件及時向社會公開、向?qū)W生家長公開、廣大教職工公開;2、標準透明。即凡涉及到教職工利益的有關標準如評先進、評模范標準，工資標準、晉級晉職標準，向教職工公開;凡涉及學生利益的收費項目、收費標準及學生的評優(yōu)、貧困生推薦標準等，向社會公開;3、財務透明。學校經(jīng)費決算和各項費用收費情況向教育職工公開?！叭齽铡笔牵?、政務公開，即學校發(fā)展規(guī)劃及學校執(zhí)行的相關政策情況公開;2、教務公開，學校教～作及教育常規(guī)檢查情況公開;3、財務公開，學校財務、收支及中小學收費情況公開;“三點”是：1、“重點”即學校發(fā)展長遠規(guī)劃及近期規(guī)劃，這些都公開征求教師意見。2、“難點”即學校在一定時期內(nèi)各項工作存在的困難和問題，及時向廣大教職工公布，并征求解決辦法。3、“熱點”，即不同時期內(nèi)教職工和學生家長關心、敏感的話題，及時向社會公布，并征求有關意見。
(2)、教代會建設情況
進一步加強了學校教代會工作，把教代會建設作為實現(xiàn)民主決策，科學管理重要舉措，學校能定期召開教代會，并就有關學校改革方案、發(fā)展規(guī)劃、財務決算等提交教代會審議通過.學校制度、干部選拔、職稱評審、獎金發(fā)放等涉及教職工利益的重大問題，由教代會同意行使否決權。
三、今后發(fā)展中幾點建議
1、進一步健全完善學校務公開制度，促進學校管理科學化、民主化。
2、推進校務公開應堅持以教代會為基本形式和主要途徑，應進一步落實教代會各項職能，落實學校行政領導能夠由教代會進行民主評議和民主監(jiān)督的制度。
第4篇 關于農(nóng)村中小學校園安全的調(diào)研報告
為了真正掌握當前農(nóng)村中小學校園安全的真實現(xiàn)狀，10月19日、20日，我們一行四人隨機深入一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對中心初中和中心小學進行了調(diào)研，通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場查看等形式，對兩處學校進行了全方位的調(diào)查和了解，并進行了細致的分析、整理，形成本調(diào)研報告。
一、問卷情況分析
1、書面問卷人數(shù)情況
（1）初中學生書面問卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）
（2）初中教師書面問卷60人。
（3）小學學生書面問卷281人，其中小學四年級114人（男生56人，女生58人），五年級84人（男生51人，女生33人），六年級83人（男生46人，女生37人）。
（4）小學教師書面問卷28人。
2、初中學生問卷情況
有以下幾個問題值得我們注意：
（1）你認為學校存在的安全隱患嗎？選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
（2）學校有沒有打架斗毆現(xiàn)象？選擇“有”的占到了54%。
（3）學校進行集中（全年級或全校）法制教育嗎？選擇“從不”的占到了52.5%。
（4）學校進行集中（全年級或全校）安全教育嗎？選擇“沒有”的占到了49.4%。
（5）學校開展過針對突發(fā)事件的應急訓練嗎？回答“沒有”的占55.6%。
（6）你認為除班主任外的任課老師該不該管學生？27.2%的學生認為“不應該”。
（7）學校有教師體罰學生現(xiàn)象嗎？52.1%的學生認為有教師體罰學生現(xiàn)象。
（8）學校駐地有無網(wǎng)吧？54%的學生選擇了“有”，填寫名字時，出現(xiàn)了兩處。
（9）學校有沒有男女早戀現(xiàn)象？60.2%的同學認為“有”。（10）入學以來你是否被同學毆打過？20.7%的同學有“一次以上的經(jīng)歷”。
（11）入學以來你是否被學校同學勒索過？9.5%的同學有“一次以上的經(jīng)歷”。
（12）你平常與父母交流的情況？10.4%的同學從不交流，48.7%的同學偶爾說說自己學習的事情，34.5%的同學什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意聽。
（13）學校是否開過集中（全校或全年級）的家長會？72.8%的同學選擇的是“從來沒有”。
（14）你平常有了苦惱最想告訴的人是誰？59%的學生選擇的是“要好的朋友”，21.8%選擇的是父母，9.9%選擇的是自己班上的同學、同桌，9.9%選擇的老師。
3、初中教師問卷情況
（1）對學生管理的問題。23%的教師認為“不敢管”。
（2）解決學生矛盾的有效方式，27%的教師認為應該找雙方的家長解決，5%的教師認為有時可以不管。
（3）對于學校潛在的事故隱患，依次是：學生群毆打架，食堂衛(wèi)生，宿舍管理，學生盜竊，師生矛盾，火災隱患，交通隱患。
（4）對于有效地預防青少年犯罪，32%的教師認可法制和思想道德教育，50%的教師認可以家庭教育、法制教育為主，社會、學校教育為輔，10%的教師認為應該開設心理輔導課，8%的教師認為應該創(chuàng)造空間、多關心。
（5）對于最應該關注的學生，58%的教師認為是性格孤僻的，25%的教師認為是雙差生，17%的教師認為是單親家庭。
4、小學學生問卷調(diào)查情況
（1）關于打架斗毆現(xiàn)象，18.7%的同學認為有這種現(xiàn)象。
（2）入學以來被同學毆打情況，18%的同學有關“一次以上的經(jīng)歷”。
（3）平常與父母交流的情況。19.9%的同學從不交流，18%的同學偶爾說說自己學習的事情，62.2%的同學什么事情都和父母聊聊，沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
（4）29.5%的同學認為“學校從來沒有集中開過全年級或者全校的家長會”。
（5）平常有了苦惱最想告訴的人，33.1%選擇的老師，四年級男生竟然沒有一個選擇教師；30.5%的學生選擇的是“要好的朋友”； 20.2%選擇的是自己班上的同學、同桌；16.2%選擇的是父母。
5、小學教師問卷情況
（1）關于管理學生問題，部分教師認為“不敢管”。
（2）對于安全隱患，大多教師選擇的交通隱患。
（3）對于信息渠道對學生的影響，老師們的認識依次是：社會，家庭，電視，網(wǎng)絡。
二、座談情況
初中：
（1）學生最難管的地方：首先是自我約束、自制能力差，逆反心理強。多數(shù)學生接受批評時態(tài)度較好，但是扭臉還是我行我素。個別學生對班主任和老師的批評有頂撞、死不認錯的現(xiàn)象。其次是厭學，學習目標不明確。“俺不想上，大人非叫上不可”，是成績差的學生的流行觀點。三是理想信念缺乏，什么事都無所謂，即便是不良行為，也認識不到是錯誤的，是非觀念模糊。
（2）學生早戀現(xiàn)象個別存在，適當引導，與家長結合做通思想工作就能解決。說白了，處的時間長了，男女生之間僅僅是有好感，還沒有到“戀”的程度。
（3）學生拉幫結伙問題。個別存在，教師應該引導學生明白團結幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別，學生民事行為能力差，應該加強法制教育。
（4）法制教育、安全教育雷聲大雨點小，班主任哪次班會都講，但是學生認為老師就是教知識的，說了收效不大。組織全校集體上課，還要請校外的輔導，比如派出所或公安局的，才有效果。
（5）學生群體基本上有五類：品學兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績差又不守紀律的雙差生、守紀律成績平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學生。正面引導，多表揚少批評，讓學生自己認識到錯在哪里，為什么錯，達到自我教育。教師要放下架子，蹲下身來，與學生交朋友，平等交流，總認為是師生交流，注定是失敗的交流。教師只有成了學生的朋友，學生才會給老師說真話、說實話，才會愿意向老師傾訴。現(xiàn)在家訪的少了，通知家長到學校，往往家長不配合，總是以各種借口推脫。
（6）學生接受的是學校教育、家庭熏陶、社會影響。家庭熏陶很關鍵，有什么樣的家長就有什么樣的孩子，就是啥大人啥孩子，學生的性格跟家庭有很大關系。學校的教育對學生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互補充還是相互抵觸。通知家長到學校，有的家長不是配合，而是指責老師，俺孩子好好的，孩子交給學校了你沒有給教好你負責任，有的家長抱怨老師耽誤功夫，耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長對老師很不尊重。
小學：
（1）最大的安全隱患是交通安全。一是學校緊靠公路，二是有的學生離家遠，自己騎車等。
（2）多數(shù)教師認為通知家長到學校不如打個電話溝通一下方便，也可以在家庭作業(yè)上給家長留言。很多家長一聽老師通知到學校，就感覺事情很大。學生放了學，家庭教育最關鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè)，其他放任自流。
（3）學生性格不同，大多數(shù)都很聽話，但是性格倔強的、孤僻的哪個班都有，單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
（4）安全教育要加強，要形成一個體系。
三、安全工作比較突出的問題
初中：
1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全問題。一是管理，二是人數(shù)多，三是高年級欺負低年級同學，四是出現(xiàn)個別夜不歸宿的情況。
3、操場安全問題。一是凹凸不平，二是體育器材。
4、留守兒童問題。每班都有4-5人，自由性強，難管，個性強。
5、飲食安全?；锓康墓芾韱栴}，進貨渠道問題。
6、門崗。年齡大，處理問題遲緩。
7、老師或者班主任，處理問題簡單、粗暴，沒有耐心。
8、晚自習的安全（住校生），有些社會“小青年”到學校來。平時也有，要錢、要物情況，“傳染學生”。
9、學生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部分學生家長偏袒自己的孩子，溺愛孩子。
小學：
1、傳染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；
2、交通安全。主要是撤點并校，學生離家比較遠，最遠的四五里地，學生騎自行車，或者家長用摩托車、三輪車接送。另，需要過馬路的學校。
3、靠近河流，防溺水。
4、學生自身的先天性疾病，如先天性心臟病等，強烈體育運動等容易導致問題。
5、老師不敢管學生，出一點問題，家長就到學生大吵、大鬧；
6、門口的小攤點，飲食衛(wèi)生問題；
7、社會地痞、流氓到學校打罵校長、老師等現(xiàn)象時有發(fā)生，周邊環(huán)境不好。
8、網(wǎng)吧問題。
五、建議
1、給學生舉辦專題法制講座，最好讓公檢法人員演講；
2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料，供學生、老師學習；
3、加大安全教育、管理力度，建立一套校園安全管理體系，每項工作都責任到人。
4、黨委、政府和相關機構要給學校創(chuàng)設一個良好的環(huán)境。
5、開好“安全教育”課。
6、關閉周邊網(wǎng)吧，最好關閉所有網(wǎng)吧。
7、取締門口的小攤點，關注食品衛(wèi)生。
第5篇 2023中小學校黨務工作調(diào)研報告模板
近年來，各中小學校認真貫徹執(zhí)行黨中央各項文件精神，積極落實黨的教育方針，落實科學發(fā)展觀，認真落實校長負責制，盡努力保證黨支部的政治核心作用、校長的指揮中心作用和工會的參與決策作用 “三位一體”的領導體制的落實，特別是根據(jù)《黨章》和《教育法》的規(guī)定，在領導學校團組織、少先隊、工會、婦女工作等方面做了大量的工作，認真開展了青少年思想道德建設工作，開展了形式多樣的教育活動，總的來說取得了較大的成績。當然，由于黨務工作在學校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問題，個別人對黨務工作的重要性認識還不夠深刻，學校黨務工作在開展上還存在一定難度，造成工作效果還有待于進一步提高。
一、近年來中小學黨建工作的基本情況
根據(jù)黨章、教育基本法、義務教育法、教育改革發(fā)展綱要等法律、規(guī)章的規(guī)定，中小學校黨支部在學校領導工作中發(fā)揮政治核心作用，并領導共青團、少先隊、工會、婦女組織等工作，按照“黨管干部”的原則，負責學校中層干部的培養(yǎng)教育和管理。以我校為例：我校黨支部認真落實教育方針，積極參與學校工作的決策，協(xié)助行政認真落實上級各項規(guī)章制度，做好黨員教育、教職工學習等工作。主要有：
抓好管理干部隊伍建設，發(fā)揮好干部的帶頭作用。認真開展政治學習和業(yè)務學習、法律法規(guī)學習;組織黨員學習黨的方針政策、組織黨課;組織落實中心組學習和學校中層干部的學習教育。
做好黨風廉政建設，健全和完善黨風廉政建設工作責任制，支部和每位黨員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，和每位教師簽訂了《廉潔從教書》。
開展每年一度的“民主評議黨員活動”。通過發(fā)動群眾評議黨員，一方面提高黨員的自律意識，另一方面可以讓群眾認真的審視黨員的表現(xiàn)，找出每個人的優(yōu)點和差距。
抓好黨員隊伍建設，發(fā)揮好模范帶頭作用。一是開展黨員責任崗活動，讓黨員崗位掛牌，發(fā)揮自我教育作用和群眾的督促作用。做好年輕黨員的教育活動和入黨積極分子的教育培養(yǎng)活動。
開展好師徒結對活動，以老帶新，促進青年教師成長。
積極開展德育教育主題系列活動。以活動為載體，寓教育于活動中。清明節(jié)組織學生赴臺兒莊戰(zhàn)役紀念館進行革命傳統(tǒng)教育;兒童節(jié)召開教育大會;青年節(jié)舉行宣誓儀式;建隊日舉行新入隊隊員帶紅領巾儀式，并舉行教育活動。
以各個節(jié)日為契機，積極運用黑板報比賽、詩歌朗誦會、征文比賽、手抄報比賽、漫畫比賽等形式，對學生進行熱愛生活、關心社會、珍愛生命、珍惜友誼等的教育，主要內(nèi)容包括：學雷鋒專題、愛國教育專題、愛護校園專題、安全自救自護專題、國慶節(jié)愛國教育專題、走進社區(qū)開展社會活動專題、語言文字專題等等。
搞好工會、團、隊、女工等群眾組織工作，充分發(fā)揮他們在學校工作中的作用，緊緊圍繞教育教學工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
二、中小學黨建工作的成功經(jīng)驗
《中華人民共和國教育法》是由全國人大通過的、除《憲法》外具有法律效力的基本法，其對中小學校黨支部的定位是“發(fā)揮政治核心作用”(《教育法》釋義)， “學校的教學及其他行政管理，由校長負責。”(第三十條)，除此而外，《黨章》、《義務教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》等法律法規(guī)對學校黨組織的定位都是“政治核心作用”。為此，我們認真落實上述法律法規(guī)對學校體制的要求，學校黨建工作認真發(fā)揮好“政治核心”作用。概括地說，就是“參與學校決策，支持校長行使行政一把手的責任落實，保證國家法令、法規(guī)和國家教育政策在學校工作中的執(zhí)行，監(jiān)督校長正確行使自己的權力和對各項制度的貫徹執(zhí)行，完成對學校中層管理干部的培養(yǎng)教育和管理，領導黨、工、團、隊和婦女等群眾組織積極圍繞教育教學開展工作，對黨員進行政治、業(yè)務和法律知識教育，積極吸引廣大教師緊緊團結在黨支部周圍、為學校發(fā)展獻計獻策、做好日常教學工作”。
我校的前身作為企業(yè)學校，自1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》發(fā)布以來，我們就開始落實“校長負責制”，經(jīng)過幾十年的實踐，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、成熟的學校管理模式，所以一直以來，我們學校黨組織在上級黨委的領導下，認真落實支部的上述職能，很好地完成了各項任務目標，為學校工作的正常開展提供了堅強的政治保障和支持。
三、中小學黨建工作中存在的問題和不足
由于目前有些人對校長負責制的內(nèi)涵存在理解不到位的問題，特別是對在校長負責制模式下學校黨建工作的定位存在理解上的偏差，目前中小學黨建工作的情況執(zhí)行的不好，主要存在下列問題：
1、認為學校黨建工作可有可無，重視程度不夠。一直以來，由于我國中小學校管理中沒有類似外國學?！岸聲钡慕M織，因而學校黨組織就承擔了類似“董事會”的作用，為學校決策提供保證、支持和監(jiān)督。但是，這個職能的落實需要上級黨委的支持，否則，這一職能就很難落實，象某市那樣“一百多長集體投案自首”的現(xiàn)象就很難避免。盡管在上級下發(fā)的各種檢查標準中都有落實“民主集中制”的要求，也有關于民主決策的要求，但很少拿出實際的工作保障制度，因而，學校民主管理制度就是一紙空文，基本上沒有落實。
2、認為“校長負責制”就是校長一個人說了算，這種對“校長負責制”的理解是錯誤的。近年來，國家在中小學校推行校長負責制的目的是實行權責統(tǒng)一，解決原來學校黨支部包攬一切、學校工作職責不清、分工不明的問題，將黨支部從繁雜的行政事務中解脫出來，專心從事思想政治工作、干部培養(yǎng)教育、領導工會、團隊等群眾組織。由校長集中精力指揮行政工作，統(tǒng)一使用學校人力、財務、教學設備資源，貫徹落實學校決策。但近年來又出現(xiàn)了新的分工不清、責任不明的現(xiàn)象，事實上成了校長包攬一切，不僅造成了學校黨政分工不清，工作效率低下，更造成了個別校長獨斷專行、唯我獨尊的現(xiàn)象。黨支部的監(jiān)督作用名存實亡，失去了權力制約機制。
3、學校黨建工作得不到落實，黨支部、校長、工會三位一體的領導制度得不到落實。現(xiàn)在有些地方把所有的工作都落到校長頭上，認為由“一把手負責”就能把工作做好。其實，校長根本顧不過來，有些黨建工作就被“忽略”了，工會工作失去了黨支部的支持，事實上處于毫無作用的狀態(tài)。有些學校校長書記一人擔任，黨組織被當成了校長的附屬品，其作用得不到落實。去年我到某區(qū)某一所學校參觀，看到他們學校的領導機構圖是“校長→黨支部”，把個人凌駕于組織之上，豈不是可笑?
還有的實行校長書記分開的學校，書記淪為“第一副校長”甚至更低的角色，象這種情況下還有“黨支部集體決策”和學校領導的“民主集中制”可言?
造成這種狀況的根本原因主要有二：一是來自于學校的上級黨組織，他們在下達工作時，不論黨務工作、行政工作、還是群眾組織工作，一律下達給校長，黨支部成立局外人。如果黨支部開展工作而校長不支持發(fā)生沖突時，往往偏袒校長，不公正的指責書記工作不得力，干擾“學校正常工作”，顯然把黨務工作當成了“不務正業(yè)”;其二是來自于學校經(jīng)費由校長掌握，盡管上級有規(guī)定允許一定的黨務工作經(jīng)費，但開展活動如果校長不同意根本不行，事實上黨建活動經(jīng)費一般得不到落實;校長認為自己是法人代表，不懂得“法人代表”只代表學校行政管理，不代表黨建工作，校長意識中將“黨建工作也納入到自己的權力圈內(nèi)”，剝奪了書記的發(fā)言權。
4、校長是“一把手”，書記是“二把手”。如果單就學校行政工作而言，由于校長對教學等行政工作有最后決定權，并且由校長集中統(tǒng)一落實學校決策，這樣認為也可以。但就整個學校工作而言，校長、書記各有分工，一個抓行政、一個抓黨務，他們應當是協(xié)作關系。行政方面校長為主，黨支部協(xié)作，但作為校長個人來說服從支部領導;組織上、政治上和對群眾組織領導方面書記為主，各有職責所屬，在職務上不存在領導與被領導的關系。如果搞錯了這一關系，必然會使某一方面的工作被 “忽略”掉，學校工作就失去了“平衡”，就會出現(xiàn)“行政大、黨務小”的弊端。
實際上某些教育主管部門領導對這一問題也存在模糊認識，有某教育局局長在全區(qū)校長書記大會上就曾經(jīng)說過這樣的話“你們這些書記，我今天在這里講明白，你們一定要搞清楚自己的定位，你們是小于或等于副校長。如果干得好，你們就相當于副校長，如果干不好，你們連副校長都不是，就小于副校長……”，連數(shù)量級都用上了，應該說的很清楚了吧，無語!
5、黨政不和的原因分析。實行校長負責制初期，在有些學校出現(xiàn)了黨政不和的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象說穿了還是對《教育法》等相關法律沒有學好的問題，也有可能是工作協(xié)調(diào)機制存在問題。一般來說，校長由于負責學校行政工作，在教育教學工作的決策上處于主動地位。為了保證決策正確并取得支部的配合，應當把重要的決策按照民主集中制的原則在支部會議上做研究，然后進行正確的決策并負責落實，不能想到哪里干到哪里，更不能隨心所欲的開展工作，要按照一定的決策機制去開展工作。我調(diào)研的結果是：多數(shù)黨政不和的學校都是由于上述原因造成的。
6、絕大多數(shù)學校黨組織沒有對應的上級領導黨組織，對黨建工作領導“脫節(jié)”。按照“十七大”《黨章》要求，黨的基層組織的領導作用分為三種類型：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村黨組織為代表的行使領導權力的黨組織;二是以國有企事業(yè)單位(學校)為代表的發(fā)揮政治核心作用(黨政分工協(xié)作)的黨組織;三是各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務。顯然，有時會出現(xiàn)學校黨組織和上級黨組織領導機制不對稱的現(xiàn)象。特別是農(nóng)村學校鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門沒有黨組織，領導學校黨建工作有困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領導學校黨組織顯然信息不對稱，這就造成了對學校黨建工作領導的脫節(jié)。
四、對下一步加強和改進中小學黨建工作的對策和建議
目前，學校黨建工作的缺失已經(jīng)引起了相關部門的注意，前一段時間在某市更是出現(xiàn)了“一百多長集體投案自首”的現(xiàn)象。為此，今年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第69條指出：要切實加強學校黨的組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設。我認為，作為我們學校來說，應當注意下列幾點。
1、加強對《教育法》《義務教育法》等相關法律的學習，明確學校黨建工作的地位和作用，正確理解校長負責制和黨組織發(fā)揮“政治核心”作用的內(nèi)涵，切實落實責任，做到分工協(xié)作、職責到位、權責統(tǒng)一，“兩手抓，兩手硬”，使學校黨的工作真正為教育教學保駕護航、提能造勢，發(fā)揮好政治保障作用。
2、學校黨組織進一步探索在新形勢下提高政治思想工作效益的方法途徑，積極參與學校工作決策，團結黨政工團隊婦女等群眾組織積極為教學工作獻計獻策，提高教職員工的積極性，切實提高教育質(zhì)量。
3、加強學校黨的干部隊伍建設。教育主管部門要采取切實行動，對學校領導和教育主管部門相應干部進行培訓，提高責任意識和協(xié)作意識，明確各自的責任，要求黨政互相尊重對方的工作，善于聆聽不同的意見，提高民主作風，從而減少決策的失誤。
4、加強黨的民主作風建設。主動接受群眾的監(jiān)督，自覺自愿的讓權力在陽光下運作，減少群眾誤解，樹立正確的權力觀、地位觀，拒絕物欲的誘惑，合理開支，合法開支，從實做賬，反對假賬。按照《黨章》對黨員的要求，校長作為一名黨員應及時向黨組織匯報財務等工作情況，并實事求是的向工會大會報告工作。
5、加強黨的組織機構建設。上級組織部門要認識到職責到位的優(yōu)勢，分清學校分工，布置工作按職責落實到位，避免布置工作時的盲目性，從而保證工作效果。必要時以教育主管部門為主制定相應的職責制度，明確黨建工作、行政工作職責，進一步落實崗位責任制，做到權責對應。
