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報(bào)告怎么寫(xiě)
一、引言 基層黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨風(fēng)建設(shè)的重要性不言而喻。本報(bào)告旨在深入探討當(dāng)前基層黨風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施，以期為推動(dòng)基層黨組織的健康發(fā)展提供參考。
二、現(xiàn)狀分析
1. 黨員素質(zhì)：基層黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，但部分黨員理論學(xué)習(xí)不足，對(duì)黨的政策理解不夠深入。
2. 組織建設(shè)：基層黨組織架構(gòu)健全，但活動(dòng)組織不夠規(guī)范，黨內(nèi)民主機(jī)制有待完善。
3. 廉政建設(shè)：基層黨組織在反腐斗爭(zhēng)中取得一定成效，但仍存在微腐敗現(xiàn)象。
4. 服務(wù)群眾：基層黨組織密切聯(lián)系群眾，但在解決民生問(wèn)題上仍有提升空間。
三、問(wèn)題剖析
1. 黨員教育：部分黨員對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)缺乏積極性，導(dǎo)致理論素養(yǎng)不高。
2. 民主決策：黨內(nèi)民主參與度有限，決策透明度和公眾參與度需提高。
3. 監(jiān)督機(jī)制：現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制在執(zhí)行層面存在薄弱環(huán)節(jié)，需要強(qiáng)化監(jiān)督力度。
4. 作風(fēng)建設(shè)：部分基層干部存在形式主義、官僚主義傾向，影響黨群關(guān)系。
四、對(duì)策建議
1. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)：定期舉辦黨員培訓(xùn)班，提升黨員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2. 完善制度：建立健全黨內(nèi)民主制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3. 強(qiáng)化監(jiān)督：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
4. 提升服務(wù)：以群眾需求為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)流程，提高解決問(wèn)題的效率。
五、案例研究 選取幾個(gè)基層黨組織作為實(shí)例，分析其在黨風(fēng)建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題，為其他基層黨組織提供借鑒。
六、未來(lái)展望 隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，基層黨組織將在完善自身建設(shè)時(shí)，進(jìn)一步提升在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
第1篇 水務(wù)局黨風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告
根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)要求和市水利局《關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研》的通知，為進(jìn)一步加強(qiáng)水利黨風(fēng)建設(shè)工作，結(jié)合××縣水務(wù)局工作實(shí)際，圍繞黨風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、××縣水務(wù)局黨風(fēng)總體狀況
××縣水務(wù)局堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，始終抓緊抓實(shí)， 黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)成效明顯，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真抓好水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;以黨員干部為重點(diǎn)，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;在系統(tǒng)內(nèi)全面推行行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為水務(wù)工作又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
二、水利黨風(fēng)建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)
科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制為黨風(fēng)建設(shè)提供有效的保障，固守舊的制度和機(jī)制必然導(dǎo)致工作運(yùn)行弊病叢生。黨風(fēng)建設(shè)工作如果不能根據(jù)形勢(shì)的需要不斷改進(jìn)和完善，勢(shì)必會(huì)影響水利工作的順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制能否不斷改進(jìn)和完善，從而發(fā)揮黨風(fēng)建設(shè)的主導(dǎo)作用，回應(yīng)群眾要求，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三、當(dāng)前水利黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題及成因
由于水務(wù)工作涉及的建設(shè)項(xiàng)目多，資金投入大，誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的主、客觀因素還不同程度的存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是極少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作中存在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定不到位的情況。二是單位內(nèi)部管理制度不夠健全，干部職工政策、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)仍有一些問(wèn)題亟待解決。極少數(shù)人員仍存在宗旨意識(shí)淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，存在個(gè)人主義及紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問(wèn)題，思維方式和工作方式適應(yīng)不了時(shí)代發(fā)展和縣委、縣政府加快發(fā)展的要求。四是對(duì)干部職工的教育、管理、監(jiān)督工作仍需加強(qiáng)，在有效監(jiān)督的措施研究和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等工作上需進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)水利黨風(fēng)建設(shè)的思路和對(duì)策建議
在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)做到：第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí);第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力;第四，要進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題;第五，要進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)提高服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的水平。
五、抓好20__年黨風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的意見(jiàn)和建議
1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。
2、切實(shí)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)源頭治理工作。
4、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
5、扎實(shí)抓好行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
6、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
××縣水務(wù)局
第2篇 2023三嚴(yán)三實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
自“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，云山農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持在抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想基礎(chǔ)上下功夫，以集中學(xué)習(xí)研討為重要手段，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，有力地推動(dòng)了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)健康開(kāi)展，促進(jìn)全場(chǎng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步升華，確保農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題教育，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)
農(nóng)場(chǎng)黨委按照上級(jí)黨委對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)研討的統(tǒng)一部署和具體要求，進(jìn)行了積極而充分的準(zhǔn)備，從“嚴(yán)”上要求，向“實(shí)”處著力，用學(xué)習(xí)成果檢驗(yàn)專(zhuān)題教育的新成效。
(一)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法
在專(zhuān)題教育活動(dòng)中，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)黨委重點(diǎn)圍繞專(zhuān)題黨課和專(zhuān)題研討等形式，根據(jù)上級(jí)黨委對(duì)專(zhuān)題教育提出的明確要求，制定了《關(guān)于在云山農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》。深入開(kāi)展書(shū)記講黨課活動(dòng)，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)研討題目進(jìn)行細(xì)化，由農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記帶頭，針對(duì)細(xì)分課題開(kāi)展自我學(xué)習(xí)，組織黨委班子成員集中討論學(xué)習(xí)，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全場(chǎng)黨員干部進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)。采取理論中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員自學(xué)相結(jié)合的方式，先后4次召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平___在__屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須” 要求等重要講話精神。班子成員重點(diǎn)自學(xué)了習(xí)近平___在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神和在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的講話精神，并先后撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記達(dá)3萬(wàn)字以上，撰寫(xiě)心得體會(huì)1，累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間10天。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，聯(lián)系個(gè)人思想、學(xué)習(xí)體會(huì)、工作實(shí)際，黨委班子成員思想普遍受到觸動(dòng)，提升了思想境界，為召開(kāi)好專(zhuān)題研討做好了充分的思想準(zhǔn)備。
(二)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題研討
農(nóng)場(chǎng)黨委理論中心組成員帶頭開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，集中討論，重點(diǎn)圍繞如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，樹(shù)立良好家風(fēng)，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園等問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，暢談如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的相關(guān)要求，圍繞研討主題，從黨員干部如何律己、守紀(jì)等方面談了自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，并結(jié)合自身工作實(shí)際，談學(xué)習(xí)、談問(wèn)題、談收獲。目前，全場(chǎng)共開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)32次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)200余篇。
二、深入查擺突出問(wèn)題，深刻進(jìn)行自我剖析
在專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討中，農(nóng)場(chǎng)黨委立足農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)不實(shí)整改臺(tái)賬，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，為年底召開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)做準(zhǔn)備。
(一)分析問(wèn)題存在原因
多年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)黨委不斷加強(qiáng)班子成員和全場(chǎng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，確保了政治立場(chǎng)的堅(jiān)定不移和思想道德的高度純潔，但理論學(xué)習(xí)和思想武裝方面還存在差距，具體工作中還存在問(wèn)題。個(gè)別黨員干部還存在著堅(jiān)持黨性修養(yǎng)不夠自覺(jué)、執(zhí)行黨性原則不夠嚴(yán)格等問(wèn)題，存在著精神狀態(tài)不佳、工作激情不高、組織觀念淡薄、大局意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象。針對(duì)以上問(wèn)題，農(nóng)場(chǎng)黨委制定了詳細(xì)的整改方案，明確了整改責(zé)任、整改措施，通過(guò)個(gè)人自診、集體會(huì)診、黨委問(wèn)診，深度剖析，切中要害，找出癥結(jié)，建立個(gè)人整改臺(tái)賬，堅(jiān)持做到有什么問(wèn)題就著力解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。
(二)制定有效整改措施
農(nóng)場(chǎng)黨委要求全體黨員干部立足本部門(mén)特點(diǎn)和工作實(shí)際，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)照崗位標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工，從基層反映、群眾訴求、自我剖析等多方面認(rèn)真查找不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，包括工作落實(shí)不夠到位，執(zhí)行力有待加強(qiáng)，服務(wù)基層意識(shí)不強(qiáng)，解決基層實(shí)際困難辦法不多、措施不力、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怯于管理以及工作中存在畏難情緒等，堅(jiān)決做到找準(zhǔn)靶子、對(duì)準(zhǔn)焦距、直擊病灶、直面問(wèn)題，使黨員干部敢于正視存在的問(wèn)題，并切實(shí)解決好自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，自覺(jué)把時(shí)間和精力全部放到為群眾服務(wù)、改善民生上。農(nóng)場(chǎng)黨委積極探索建立踐行“三嚴(yán)三實(shí)”制度機(jī)制，以制度明確責(zé)任，以制度推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)工作在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，著力構(gòu)建黨建工作新格局，建強(qiáng)組織，服務(wù)群眾，促進(jìn)和諧，把“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)同踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求緊密結(jié)合起來(lái)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)在社區(qū)凝集、黨員的先鋒模范作用在社區(qū)彰顯。
三、切實(shí)抓好整改落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效
農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，堅(jiān)持站在群眾的角度去思考問(wèn)題，把工作目標(biāo)定細(xì)，從解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題入手，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善齊頭并進(jìn)的良好局面。
(一)動(dòng)真碰硬 緊扣實(shí)際
農(nóng)場(chǎng)黨委班子成員帶頭做起，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，將共性問(wèn)題和個(gè)人突出問(wèn)題列出明細(xì)清單，明確責(zé)任人、整改要求和整改時(shí)限，切實(shí)做到立查立改、真改實(shí)改。班子的整改任務(wù)，“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各擔(dān)其責(zé)，班子存在的問(wèn)題，班子成員自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)，連同自己存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題一并整改。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，做到整改不到位不放過(guò)、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷(xiāo)號(hào)。
在整改落實(shí)過(guò)程中，農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性、立規(guī)執(zhí)紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合，以專(zhuān)項(xiàng)整治推動(dòng)解決當(dāng)前突出問(wèn)題，以建章立制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以黨性修養(yǎng)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持黨建工作定向與定量相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合，細(xì)化“十類(lèi)千分制”目標(biāo)管理考核辦法，做到方案同安排、責(zé)任同落實(shí)、工作同檢查、業(yè)績(jī)同考核、結(jié)果同獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)于工作突出的優(yōu)秀黨員干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高了黨員干部工作的積極性。
(二)統(tǒng)籌兼顧 強(qiáng)化監(jiān)督
農(nóng)場(chǎng)黨委深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)制度清理，明確制度建設(shè)的內(nèi)容、責(zé)任和時(shí)限，統(tǒng)籌抓好制度建設(shè)，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制。強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)，對(duì)違反制度規(guī)定實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，確保制度出臺(tái)一個(gè)就執(zhí)行好一個(gè)、落實(shí)好一個(gè)。完善整改方案和整改措施，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。
同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)黨委以“提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)”為先導(dǎo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，進(jìn)一步探索“述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)”機(jī)制，大力開(kāi)展新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善知識(shí)體系，提高了農(nóng)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)，在全場(chǎng)形成了一種奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)、力求發(fā)展的良好氛圍。全場(chǎng)各基層領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，做到思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵(lì)，共同營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、融洽、干事的濃厚氛圍。凡涉及“三重一大”的問(wèn)題，做到堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
第3篇 基層黨風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
基層黨風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
基層黨組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。近年來(lái)，__縣加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，取得了一定的成效，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然存在不少問(wèn)題。為找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題，在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究作為調(diào)研課題，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）開(kāi)展調(diào)查研究，查找問(wèn)題根源，尋求解決對(duì)策。
一、調(diào)研基本情況
4月中旬，縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子按照《縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案》的要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和個(gè)別訪談等方式了解當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題，共召開(kāi)座談會(huì)7次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷232份，征求到群眾的意見(jiàn)和建議60余條。
問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析：（收回問(wèn)卷調(diào)查232份，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部117份；村（居、社區(qū)）干部及群眾代表115份。）
（一）當(dāng)前最關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
（二）當(dāng)前_現(xiàn)象最突出的問(wèn)題
（二）當(dāng)前_現(xiàn)象最突出的問(wèn)題
（三）當(dāng)前哪些部門(mén)和領(lǐng)域的不正之風(fēng)和_問(wèn)題突出
（四）當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題
（五）當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面表現(xiàn)最突出的問(wèn)題
（六）當(dāng)前損害群眾切身利益的突出問(wèn)題
（七）假如了解掌握一些具體__問(wèn)題的線索，如何去做
（八）對(duì)近年來(lái)黨和政府開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作所取得的成效是否滿意
（九）當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)哪些部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督
（十）當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題
（十一）解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，應(yīng)采取哪些措施
（十二）到政政府機(jī)關(guān)辦事（不_事私事）是否需要請(qǐng)客送禮
（十三）當(dāng)前存在的問(wèn)題
二、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕監(jiān)督管理和制度規(guī)范約束，沒(méi)有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，存應(yīng)付的思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部片面認(rèn)為基層組織權(quán)力小，抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會(huì)出大問(wèn)題，不會(huì)影響大局；有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)影響生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收等工作，會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性，甚至有些干部把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)，以基層組織沒(méi)有多少經(jīng)費(fèi)，錢(qián)少事多，工作量大為由，認(rèn)為開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有必要。
（二）管理不規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不健全。從問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析中，加強(qiáng)制度建設(shè)116票，占總票數(shù)的50%，排在解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題應(yīng)采取措施的第一位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管的外，都不同程度地存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、混亂。一是農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子人員少，懂財(cái)務(wù)管理的更少；二是農(nóng)村基層管理的資金少，在財(cái)務(wù)管理方面未能引起重視。三是缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了農(nóng)村基層組織內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況，即使制定有相關(guān)制度，都是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，既削弱了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了搞形式主義的不良影響。同時(shí)，對(duì)基層干部執(zhí)行制度、履行職責(zé)、完成工作等缺乏科學(xué)完善的考核機(jī)制，特別是村干部報(bào)酬偏低，養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障措施沒(méi)有落實(shí)，工作積極性不高，存在央著干，哄著做的現(xiàn)象。
（三）民主監(jiān)督流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)不正常，該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)或不及時(shí)公開(kāi)，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。在問(wèn)卷調(diào)查中，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部監(jiān)督占收回票總數(shù)的36。2%。
（四）個(gè)別基層干部工作簡(jiǎn)單粗暴。問(wèn)卷調(diào)查中，基層干部工作簡(jiǎn)單、粗暴82票，占回收票的35。3%，排在當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題的第二位。
（五）存在上述問(wèn)題的主要原因：
1、基層干部普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小，沒(méi)有_的條件，因而有意無(wú)意地淡化、弱化了廉政教育，放松了學(xué)習(xí)，把大部分精力放在抓所謂中心工作上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在應(yīng)付的思想，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要的位置。
2、基層工作上邊千條線，下邊一根針，近年來(lái)，雖然開(kāi)展清理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，但各項(xiàng)工作檢查考核仍讓基層應(yīng)接不暇，疲于應(yīng)付。一些規(guī)章制度是落在紙上，掛在墻上，形同虛設(shè)。
3、部分基層干部注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓政績(jī)工程，輕監(jiān)督管理，導(dǎo)致監(jiān)督流于形式。基層干部特別是黨政一把手，既是決策者，也是執(zhí)行者，又是監(jiān)督者，對(duì)與不對(duì)都是自己說(shuō)了算，而很多村民認(rèn)為基層工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的事，與己無(wú)關(guān)，不愿監(jiān)督，監(jiān)督難以到位。
4、基層干部素質(zhì)參差不齊，個(gè)別干部工作不注意方式方法，簡(jiǎn)單粗暴?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗能力還不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)人員還沒(méi)有配齊配強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門(mén)紀(jì)檢組作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策措施
（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一要大力宣傳、營(yíng)造廉政教育的氛圍。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，努力營(yíng)造廉潔可敬，_可恥的良好社會(huì)氛圍。二要以查處的典型案例為警示教材，深刻剖析，分析根源，使黨員干部吸取教訓(xùn)，引以為戒。三要積極探索教育的新載體，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育方式方法，提高宣傳教育的效果。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)。
（二）建立健全和落實(shí)廉政考核機(jī)制。近年來(lái)，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都實(shí)行量化考核，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任制，基層黨委政府以及村（居、社區(qū)）都建立有相關(guān)的制度，有效地促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。但是，基層工作千頭萬(wàn)緒，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展不夠理想，加之，對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不夠完善，特別是對(duì)各基層站所、村（居、社區(qū)）量化考核機(jī)制還不完善，考核不到位，需要進(jìn)一步健全和完善考核機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)到位。在完善制度的基礎(chǔ)上抓好落實(shí)，在落實(shí)上下功夫，保障基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門(mén)紀(jì)檢組的作用。二是強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力不強(qiáng)，履行職責(zé)不好，是制約基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要因素，影響紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)參差不齊，要通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。三是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。通過(guò)干部交流，解決由于長(zhǎng)時(shí)間在同一地方工作，各種人際關(guān)系影響干部依法執(zhí)紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，將不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部交流出去，將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部交流進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。
（四）建立健全監(jiān)督機(jī)制。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)，接受干部及群眾的監(jiān)督。要按照政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)三公開(kāi)的要求，該公開(kāi)的必須公開(kāi)，以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。二是要拓展公開(kāi)形式，要通過(guò)公開(kāi)欄、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)以及廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾輕松獲取信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是建立有效的監(jiān)督機(jī)制，保障監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。四是認(rèn)真開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村（居、社區(qū)）定期開(kāi)展勤廉雙述，促進(jìn)基層干部廉潔自律。三是設(shè)立村級(jí)黨風(fēng)廉政聯(lián)絡(luò)員或監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)村貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
（五）堅(jiān)持糾防并舉，加大違紀(jì)違法案件的查處力度。對(duì)違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通過(guò)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，讓徘徊在違紀(jì)違法邊沿的干部望而卻步。同時(shí)，注意分析案件發(fā)生的原因，從制度上加以規(guī)范。
