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公共服務(wù)調(diào)研報告13篇

發(fā)布時間:2023-08-01 16:26:02 查看人數(shù):24

公共服務(wù)調(diào)研報告

第1篇 農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研工作報告

一、基本情況

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3920多臺(件),其中拖拉機(jī)673臺,農(nóng)機(jī)配套機(jī)具1768臺(件),農(nóng)機(jī)總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。

(二)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。

資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機(jī)化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。

二、工作成效

近年來,我縣農(nóng)機(jī)化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加大新機(jī)具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。

(一)農(nóng)機(jī)耕作水平不斷提高,20××年,完成機(jī)收小麥9.5萬畝,機(jī)收率占98%,還田6萬畝,機(jī)械碾打3.5萬畝,機(jī)耕面積11.5萬畝,機(jī)耕率100%。其中深耕7萬畝,機(jī)播9.8萬畝,機(jī)播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機(jī)化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。

(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從20××年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護(hù)性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。

(三)農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機(jī)合作社2個,合作社農(nóng)機(jī)戶45戶,農(nóng)機(jī)協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)范圍日益擴(kuò)大。

(四)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員380人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的安全知識和安全駕駛操作意識。

(五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20××年共檢驗拖拉機(jī)405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機(jī)互助保險175分,安全互助會員175名。

(六)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目順利實施,20××年我縣爭取省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入2060萬元,購置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3293臺,受益戶2418戶。

三、存在問題

(一)農(nóng)機(jī)管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。

(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機(jī)管理員,村級更沒有農(nóng)機(jī)下屬聯(lián)絡(luò)員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機(jī)械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。

(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等帶來一定影響。

(四)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機(jī)事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺,群眾認(rèn)識還有待提高,致使農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作發(fā)展滯后。

四、對策建議

(一)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊伍,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。

縣級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機(jī)化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強(qiáng)行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機(jī)來說,也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機(jī)具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機(jī)自身的效益,使農(nóng)機(jī)活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機(jī)服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機(jī)要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。

(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì)

農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理清農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機(jī)成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機(jī)科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機(jī)隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的工作責(zé)任感。

(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機(jī)投入

農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機(jī)化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達(dá)到興機(jī)富民的有效實施。增加農(nóng)機(jī)化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)。

第2篇 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報告

__屆三中全會明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)要按照五個統(tǒng)籌的要求推動經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、特點和規(guī)律的科學(xué)把握,是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個統(tǒng)籌”之首,在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),加快消除城鄉(xiāng)差距,率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路子。大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,公共服務(wù)體系建設(shè)的一個重要的方面就是加強(qiáng)交通運輸工作,推動農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè),不斷提高道路交通的服務(wù)水平,滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。

科左后旗交通運輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神,結(jié)合我旗交通運輸實際,圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研方式采取實地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?,F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下。

一、科左后旗交通運輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀

目前,我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是:2條高速公路長春至深圳高速公路(東線),境內(nèi)總里程44.551公里,通遼-赤峰高速公路,境內(nèi)總里程29.93公里;2條國道(g304)丹東-霍林河、(g203)明水-沈陽,總里程1092.786公里;1條省道(s305)金寶屯-阜新,總里程157.733公里;4條縣道(甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線),總里程312.358公里,有路面里程295.6公里,均為三四級公路,另有1座大橋,1座中橋,4座小橋,83道涵洞;30條鄉(xiāng)道,總里程783.90公里,有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋,155道涵洞;157條村道,總里程__.796公里,有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋,254道涵洞。從總體情況看,目前全旗公路長期由于投資不足,個別路線超過使用年限,公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力弱,致使有些路面損壞嚴(yán)重,不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、存在問題

1、交通運輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭坎蛔?運網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高;總體運輸能力對交通運輸需求發(fā)展的儲備較小,繁忙通道運力不足,高峰時期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路客運站嚴(yán)重不足。根據(jù)__年統(tǒng)計,我旗境內(nèi)共有客運班線119條,客運班次179班次,客運班車173臺輛,共設(shè)客運站13個,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,262個行政村,年運輸量1111班次,旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里,貨運量1105萬噸,貨動周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。

(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運網(wǎng)密度較小,雖然截止__年底理論上已經(jīng)實現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機(jī)會。

(3) 通達(dá)深度不夠,村村通砂石路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路并未能實現(xiàn)全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通達(dá)或通暢,目前,我旗境內(nèi)農(nóng)村公路中等外無路面公路有139.88公里。

第3篇 地名公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告模板參考

實施地名公共服務(wù)工程,建立完善地名公共服務(wù)體系,是今后一個時期地名工作的中心內(nèi)容,是地名工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和為民服務(wù)的關(guān)鍵舉措。為促進(jìn)地名工作科學(xué)發(fā)展,我們采取實地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談等方式,對地名公共服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),自啟動實施地名公共服務(wù)工程以來,地名工作逐步實現(xiàn)了工作重心由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)移,探索了一條以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以服務(wù)為核心、以創(chuàng)新為靈魂、全社會共同參與的地名服務(wù)發(fā)展之路。今后一段時期,應(yīng)以建立完善地名公共服務(wù)體系為目標(biāo),全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)地名工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、地名規(guī)范化水平進(jìn)一步提高

1、法規(guī)制度進(jìn)一步完善

根據(jù)民政部《地名管理條例》和《葫蘆島市地名管理辦法》,我區(qū)在細(xì)化地名標(biāo)志管理、樓門牌管理、建筑物名稱管理、地名規(guī)劃編制、地名管理行政處罰規(guī)定等系列規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,還強(qiáng)化了地名命名更名論證制度、聽證制度、政務(wù)公開制度等,實行了地名規(guī)范化管理。

2、地名規(guī)范化環(huán)境進(jìn)一步完善

在完善制度的同時,更加強(qiáng)了地名命名更名管理,規(guī)范了地名拼寫譯寫,糾正了一些不規(guī)范地名,凈化了地名環(huán)境。對我區(qū)地名進(jìn)行了全面清查,清理整頓非標(biāo)準(zhǔn)地名處理16條,共整理出1306條標(biāo)準(zhǔn)地名信息,規(guī)范了地名更名、命名工作。

二、地名標(biāo)志體系基本完成

目前,我區(qū)基本完善了標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,共110個。為當(dāng)?shù)厝罕姽ぷ?、生活、交流、交往提供了方便,通過各類導(dǎo)向牌的設(shè)置,服務(wù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè),豐富了全區(qū)的景觀文化。同時,建立了城鄉(xiāng)一體的地名標(biāo)志導(dǎo)向體系,確保全區(qū)都有符合標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量足夠、布點合理、便于公共使用的地名標(biāo)志。

三、大力推進(jìn)地名規(guī)劃工作

地名規(guī)劃是加強(qiáng)地名服務(wù)管理的重要手段,是地名公共服務(wù)工程的重要內(nèi)容。行政區(qū)劃應(yīng)本著有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有利于行政管理,有利于民族團(tuán)結(jié),有利于鞏固國防的原則,制定變更方案,逐級上報審批。根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于調(diào)整葫蘆島市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》,完成了我區(qū)的行政區(qū)劃變更和調(diào)整和調(diào)整工作。

四、扎實推進(jìn)數(shù)字地名工作

數(shù)字地名是地名公共服務(wù)工程的重點,也是進(jìn)展較為迅速的一項工作。按照民政局研制升級的《地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》新版軟件,進(jìn)行錄入、更改、標(biāo)會等,完善了地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。完成屬性數(shù)據(jù)錄入和圖形庫建庫工作,共采集11大類地名數(shù)據(jù)有1306條。

五、地名文化蓬勃發(fā)展

為了不斷深化地名理論的研究,近年來,我區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,進(jìn)行實地考察、調(diào)研,結(jié)合原有的有關(guān)地名文化書籍,編纂了我區(qū)地名區(qū)制大典。使地名文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng),使地名文化活動日益活躍,群眾參與地名文化活動的熱情高漲。

幾年來,我區(qū)的地名工作檢查積極探索、注重創(chuàng)新,在豐富的實踐活動中創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗。

1、始終堅持以人為本,圍繞服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。以人為本市科學(xué)發(fā)展觀的核心,為民服務(wù)是地名工作的根本目的。不斷努力探索,積極實踐,有力推進(jìn)了地名工作的新發(fā)展。堅持把為民服務(wù)作為工程建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,始終堅持以群眾要求為向?qū)?,根?jù)社會需要開展工作,大大拓展了地名服務(wù)領(lǐng)域;始終依靠群眾力量,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,實現(xiàn)了地名工作的跨越式發(fā)展;始終尊重人群眾意愿,做實各項工作。

2、始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。注重統(tǒng)籌安排,分類指導(dǎo),較好實現(xiàn)了地名管理的協(xié)調(diào)發(fā)展;注重突出重點,抓住關(guān)鍵,以解決核心問題帶動整體協(xié)調(diào)發(fā)展;注重統(tǒng)籌服務(wù)與管理,促進(jìn)服務(wù)和管理水平同步提高,較好實現(xiàn)了各項事務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展;注重協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)溝通協(xié)商,形成齊抓共管、上下聯(lián)動和諧局面,全面推進(jìn)工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

3、始終堅持改革創(chuàng)新,依靠創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展。改革創(chuàng)新是地名工作發(fā)展的根本動力。工作上的每一次深化,每一次實踐,每一次發(fā)展,都是解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。

4、始終堅持合作共贏,聚智聚力共謀發(fā)展。地名公共服務(wù)工程是一項公益性公共事業(yè),涉及面廣,需要各級部門的大力支持,需要社會各界的積極參與。

科學(xué)把握和創(chuàng)造性的運用這些經(jīng)驗做法,對于進(jìn)一步探索地名公共服務(wù)工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,推動工程建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。只要思想上高度重視,工作上抓緊抓實,措施上扎實有力,攻堅克難,就一定能夠把地名工作提高到一個新的水平,為我區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第4篇 城市社區(qū)公共服務(wù)的調(diào)研報告

市發(fā)展研究中心會同市民政局、雙創(chuàng)辦、__區(qū)政府組成調(diào)研組,采用召開座談會和實地走訪等形式,對__市社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀,重點是對中心城市進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

全市共有城市社區(qū)129個,涵蓋人口近50萬。其中:__區(qū)47個,__縣8個,__縣10個,__縣9個,__縣15個,__縣6個,__縣4個,__縣1個,__縣26個,__縣3個。社區(qū)類型劃分為:居改社型(由城區(qū)內(nèi)的老居委會過渡而成)有61個,占總數(shù)的47.3%;村改社型(在城中村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村基礎(chǔ)上設(shè)立社區(qū)居委會)40個,占總數(shù)的31%;小區(qū)型(由新建居民小區(qū)構(gòu)成)28個,占總數(shù)的21.7%。現(xiàn)有社區(qū)工作人員515名。其中:黨員346人。大專及以上學(xué)歷65人,占12.6%;高中(含中專)411人,占79.8%;初中39人,占7.6%。30歲以下的51人,占10%;30至50歲之間的407人,占79%;51歲及以上的57人,占11 %。全市城市社區(qū)共注冊備案各類社會組織79個。其中:家政服務(wù)隊22個,舞蹈隊7支,書畫社6個,老年人協(xié)會14個,各類便民服務(wù)隊30個。另有365個新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心與村委會實行兩塊牌子一套人馬。

二、工作特點

近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹中省有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)工作的精神,堅持以人為本的社區(qū)工作理念,將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入'民生八大工程',大力推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè),有效增加公共服務(wù)供給,提高了社區(qū)服務(wù)水平。

(一)社區(qū)共建機(jī)制逐步完善。一是強(qiáng)化社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會建設(shè)。按照以'以黨建促社建'的工作思路,修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度,有效規(guī)范社區(qū)黨組織活動。采取'從上面派、從內(nèi)部找'等途徑,選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)黨組織書記。制定完善了《居民自治章程》、《社區(qū)成員代表大會制度》、《社區(qū)協(xié)商議事會議制度》、《社務(wù)公開制度》、《居民公約》等一系列民主規(guī)章制度,積極推進(jìn)社區(qū)居民自治意識。20__年,通過社區(qū)組織換屆選舉工作,成功選舉出社區(qū)居委會干部515人,新一屆社區(qū)居委會干部年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。二是建立各級政府指導(dǎo)社區(qū)工作制度。市縣區(qū)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,有關(guān)部門為成員單位的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期深入社區(qū)走訪調(diào)研,幫助社區(qū)解決實際困難。20__年,市委辦、市政府辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實施意見》的通知(__辦發(fā)[20__]34號),要求各級財政撥付'社區(qū)黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬,社區(qū)一般工作人員每月不低于800元報酬'。目前,除__區(qū)、__縣略低于上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外,其余縣對社區(qū)干部的工資報酬及基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險均已得到落實。同時,按照一般規(guī)模社區(qū)每年不低于10000元的標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)模較大的社區(qū)適當(dāng)增加)撥付了公用經(jīng)費。市上還對工作表現(xiàn)突出、落實社區(qū)資金到位好的縣區(qū)給予獎勵性補(bǔ)助。各級都將社區(qū)建設(shè)工作納入政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,在綜合治理、計劃生育、文明創(chuàng)建以及'雙創(chuàng)'工作等重大先進(jìn)評選上,廣泛征求社區(qū)意見,樹立社區(qū)工作權(quán)威。

(二)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。一是形成了多元投入機(jī)制。針對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況,建立了市級引導(dǎo)、縣區(qū)為主、社會補(bǔ)充的多元化資金投入機(jī)制。特別是按照'一部三室三站一場'(即黨支部辦公室、社區(qū)居委會辦公室、警務(wù)室、圖書室、低保和勞保工作站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動指導(dǎo)站、室外健身活動場所)的要求,采取向上爭取項目資金和自籌建設(shè)資金的辦法,對部分社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行新建和改擴(kuò)建,從2023年開始,這些項目總投資達(dá)3450萬元(其中:中省市投資920萬元,地方投資2530萬元)。二是社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件有所改善。全市129個社區(qū)居委會中,已得項目支持的有115個,占88%,新建的公益性用房都在200平方米以上,最多達(dá)650平方米,室外健身場都在100平方米以上;共建成社區(qū)服務(wù)站124個,'一站式'服務(wù)大廳5個,社區(qū)計生衛(wèi)生服務(wù)站125個,社區(qū)警務(wù)室129個,社區(qū)圖書室(閱覽室)117個,文體活動站78個,慈善超市1個,殘疾人服務(wù)設(shè)施15處,老年人日間照料服務(wù)設(shè)施14處;結(jié)合'雙創(chuàng)'工作,各級加大了對社區(qū)環(huán)境治理方面的投資力度,僅中心城市就新建和改造公廁33個,購置活動公廁7座,配置健身器材550件,新建室內(nèi)垃圾站12座。這些建成的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正成為實實在在的服務(wù)載體和充滿人文關(guān)懷的'民本'紐帶。

(三)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。一是構(gòu)建了以服務(wù)困難弱勢群體為核心的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù),建立了社區(qū)居民最低生活保障體系,全市近5萬城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。廣泛開展'入戶摸底,進(jìn)廠尋崗'的活動,為下崗群眾'送政策、送崗位、送技能',千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),有效解決了群眾的生活來源問題,建立了以關(guān)愛下崗失業(yè)人員為核心的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。僅2023年全市實現(xiàn)40__人再就業(yè)。二是構(gòu)建了以服務(wù)居民生活為核心的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治__、科技教育、衛(wèi)生體育、計劃生育、電信等各種服務(wù)資源,按照'一居一亮點'分別建立起社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、科技服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、家政服務(wù)、律師服務(wù)站等多種類型的服務(wù)網(wǎng)點,對計劃生育、再就業(yè)服務(wù)、低保手續(xù)辦理等社會事務(wù)實行一站式服務(wù),基本實現(xiàn)了'小事不出社區(qū)'的目標(biāo)。

三、存在問題

我市雖然在社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)中取得了一些成績,但由于經(jīng)濟(jì)較為滯后,城鎮(zhèn)化水平低,圍繞社區(qū)公共服務(wù)的投入難以滿足群眾的實際需要,加之體制和機(jī)制等方面還存在很多問題,已經(jīng)制約了和諧社區(qū)的建設(shè),需要今后進(jìn)一步加以研究解決。

(一)社區(qū)職能劃分不清,行政化傾向嚴(yán)重。據(jù)不完統(tǒng)計,我市社區(qū)平均承擔(dān)10多類近百項工作,既有治__、文體、教育、衛(wèi)生、救助、再就業(yè)、法律咨詢等公共服務(wù),也有物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利性服務(wù),還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業(yè)維權(quán)等專項任務(wù)以及開會、學(xué)習(xí)、參觀、檢查等臨時性事務(wù),而且其中很多工作都有考核評比,帶來巨大的工作壓力。例如,僅社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核指標(biāo)就有'居民健康檔案管理、疾病預(yù)防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、健康教育'等40多項。在調(diào)研中,社區(qū)工作人員反映最多是,弄不清自己承擔(dān)了多少項工作,哪些應(yīng)該管,哪些不應(yīng)該管。有的工作不僅占用大量人力,還要擠占社區(qū)捉襟見肘的工作經(jīng)費,不堪負(fù)重。例如,在中心城市靜寧社區(qū)調(diào)研時反映,該社區(qū)每年要承擔(dān)背街小巷路燈、下水道維修等費用1萬多元,市政部門則認(rèn)為這些道路的產(chǎn)權(quán)不屬于國有,誰的路誰維護(hù)。在當(dāng)前普遍要求'工作進(jìn)社區(qū)'的口號下,有的部門實際是'工作交社區(qū)',相應(yīng)的工作經(jīng)費和人員保障并沒有跟進(jìn),將社區(qū)居民委員會這一法律上規(guī)定的'自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織'視作'準(zhǔn)行政性機(jī)構(gòu)',將政府及派出機(jī)關(guān)對社區(qū)'給予指導(dǎo)、支持和幫助'的關(guān)系變成純粹的'領(lǐng)導(dǎo)'與'被領(lǐng)導(dǎo)'關(guān)系??陀^上造成了社區(qū)居委會組織主動為居民服務(wù)和及時向上反映社情民意的職能弱化,社區(qū)的自治作用難以發(fā)揮。在調(diào)研組走訪中,不少居民認(rèn)為居委會干部是'給政府辦事',而不是'為居民議事',影響了居民對社區(qū)的參與感、認(rèn)同感。

(二)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱,公益性用房政策難以落實。近幾年,通過各方面的不懈努力,解決了大部分社區(qū)居委會的辦公用房和活動用房,但全市仍有23個市區(qū)辦公用房為租用或借用,占到總數(shù)的18%。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶,存在土地的限制,即使已經(jīng)列入改擴(kuò)建項目的,很難找到合適地塊,辦公用房、室外健身場地面積普遍達(dá)不到300平方米、1000平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,一些社區(qū)找地比找錢還難。例如,中心城市后張嶺社區(qū)320平方米辦公用房,就是通過水電三局實業(yè)公司、張嶺派出所協(xié)調(diào)來的,由于未取得產(chǎn)權(quán),該區(qū)域面臨拆遷,新的社區(qū)辦公用房選址重新成為棘手問題。同時,城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大,但由于管理缺位、監(jiān)督不力,新社區(qū)的公益性用房政策形同空文。國務(wù)院要求'房地產(chǎn)開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)用房,或折成相應(yīng)資金支持社區(qū)建設(shè)',但我市至今沒有一家房地產(chǎn)開發(fā)商按照規(guī)定辦理,導(dǎo)致社區(qū)公益性用房嚴(yán)重不足,損害了社區(qū)的健康發(fā)展。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多的問題日益突顯,以中心城市為例,城區(qū)僅建成農(nóng)貿(mào)市場8個,且分布不合理,多數(shù)居民小區(qū)無小型蔬菜超市,部分人員居住較集中的區(qū)域有市無場,形成了一些馬路市場。早期開發(fā)的居民小區(qū)沒有建設(shè)配套的停車場,背街小巷也沒有設(shè)計停車位,停車難的問題普遍存在。另外,由于社區(qū)缺少老年活動室、公共活動場所,許多有益的群眾性健康文化體育活動無處可去,不得不放棄或占用人行道等公共交通場地,而一些單位、學(xué)校的活動設(shè)施利用率不高,有的長期閑置,卻以__全為由,不愿意向社區(qū)居民開放。

(三)社區(qū)資金短缺,影響工作正常運轉(zhuǎn)。由于絕大多數(shù)社區(qū)沒有經(jīng)濟(jì)實體,主要靠政府下?lián)芙?jīng)費和向轄區(qū)內(nèi)共建單位籌集,嚴(yán)重的經(jīng)費不足,導(dǎo)致社區(qū)很多正常工作難以開展,更談不上為居民提供全方位的服務(wù)。目前,社區(qū)主要是依托于政府職能部門如勞動、民政、計生、公__等開展工作,服務(wù)內(nèi)容以政府部門__排的為主,而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務(wù)極為欠缺。以__區(qū)為例,除了位于中心城市的雙堤、靜寧、教場等社區(qū)有社辦企業(yè),社區(qū)工作人員工資有保障外,其它社區(qū)的工作人員工資普遍在每月600至800元之間,低于全市城鎮(zhèn)居民平均工資,并且都沒有享受到'醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險'等社會保障。過低的收入無法吸引素質(zhì)較高的人員加入社區(qū)服務(wù)隊伍,當(dāng)前從事服務(wù)的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業(yè)人員,從事社區(qū)管理的主要是民選社區(qū)支書、主任。從社會上招聘的大學(xué)生,因工資報酬偏低,不能__心于社區(qū)的工作,不斷出現(xiàn)人員流失,導(dǎo)致當(dāng)前社區(qū)人員年齡和知識結(jié)構(gòu)不盡合理,直接影響了社區(qū)公共服務(wù)水平。

四、對策建議

為了加快__城市化步伐,全面提升社區(qū)自治功能,建立與之相適應(yīng)的社區(qū)公共服務(wù)體系,現(xiàn)提出如下建議:

(一)理順社區(qū)工作職能。針對當(dāng)前社區(qū)服務(wù)行政化傾向嚴(yán)重和工作任務(wù)超負(fù)荷的實際,必須理順社區(qū)工作職能,創(chuàng)立新的工作模式。現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容較為混雜,有社區(qū)代政府部門承擔(dān)的基本公共服務(wù),有社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的公益性、福利性和互助性自治服務(wù),還有社區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)等。只有在'行政歸行政,社區(qū)歸社區(qū),市場歸市場'的前提下,實行'政社分離'、'市社分離',才能理順社區(qū)公共服務(wù)職能,搞好社區(qū)服務(wù)。建議參照蘇州、深圳等地經(jīng)驗,實施社區(qū)體制創(chuàng)新、組織再造。采用'一個核心三大體系',即以黨工委為領(lǐng)導(dǎo)核心的,政府主導(dǎo)下社區(qū)工作站的公共服務(wù)體系、居委會主導(dǎo)下的居民自治體系、市場主導(dǎo)下的社區(qū)服務(wù)體系。一是對原有的社區(qū)服務(wù)站職能進(jìn)行整合,各部門在社區(qū)原有的辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一并入社區(qū)工作站,實行'一站式'辦公,主要承辦部門下派的具體任務(wù),以便社區(qū)能從繁瑣的行政事務(wù)中解脫出來,有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務(wù)。將履行政府職能的社區(qū)工作站從居委會組織體系中剝離出來,有利于節(jié)約政府行政資源。例如,退休老人社會化管理和服務(wù)工作,民政系統(tǒng)在各個社區(qū)推出星光老人之家服務(wù),社保系統(tǒng)又有一套退休人員社會化管理制度。雖然同是落實到社區(qū),卻是兩頭管理,分開出資,各自開展活動。今后的社區(qū)工作站可分別對兩個部門負(fù)責(zé),工作合二為一,經(jīng)費統(tǒng)籌調(diào)撥,以減少公共資源的浪費。政府確需社區(qū)居委會配合的工作,則按照'權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)'的原則,實行政府發(fā)包或購買服務(wù),并為社區(qū)組織配備相應(yīng)的工作設(shè)施、設(shè)備。二是建立'雙向'評議監(jiān)督考核機(jī)制。定期召開評議會,由社區(qū)對政府各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評議,提出建議,并把評議結(jié)果作為考核部門工作的一項指標(biāo)。同時,統(tǒng)籌建立對社區(qū)工作的考核考評辦法,減少社區(qū)行政性工作考核項目,完善以社區(qū)居民為主體的評議制度,社區(qū)的自治工作和財務(wù)狀態(tài)必須及時向居民公開,接受居民對社區(qū)的監(jiān)督、評議,政府可將評議結(jié)果與社區(qū)公共經(jīng)費、項目扶持等政策掛起鉤來。

(二)規(guī)劃社區(qū)公共服務(wù)。鑒于現(xiàn)有的社區(qū)工作很多是解決開發(fā)商撤走后的遺留問題,十分被動和滯后。要將社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)納入城市規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌制定全市社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃好配套的公共設(shè)施建設(shè)。根據(jù)社區(qū)人口狀況、區(qū)位特點、居民需求,確定社區(qū)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、實施階段和工作方案等,綜合考慮社區(qū)建設(shè)近期與遠(yuǎn)期、新建與改建、開發(fā)與管理等關(guān)系,整合衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老、教育、救助、再就業(yè)、法律援助、便民利民、綠化環(huán)保等社區(qū)服務(wù)資源,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。針對社區(qū)公益性用房不足的問題,結(jié)合規(guī)劃和建設(shè)管理,從源頭抓起,抓牢抓實。一是在規(guī)劃新小區(qū)時,詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)有公益性用房的位置、樓層和面積的說明,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)同時向民政部門備案,建立規(guī)劃、住建、民政、房管四部門聯(lián)席制度,小區(qū)建成后公益性用房應(yīng)先移交民政部門指定的社區(qū)居委會,規(guī)劃部門才能驗收。沒有移交的開發(fā)商,應(yīng)沒收其保證金作為開展社區(qū)服務(wù)的工作經(jīng)費。二是社區(qū)辦公用房現(xiàn)為租用、借用,沒有產(chǎn)權(quán)的,規(guī)劃部門要認(rèn)真查找過去的相關(guān)資料,對已規(guī)劃為社區(qū)用房而開發(fā)商擅自改變用途的,要責(zé)成開發(fā)商歸還,并將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。對原來規(guī)劃時就沒有提出要求,且現(xiàn)在已無法規(guī)劃建設(shè)的,要通過__排'民生工程'項目的方式盡快解決,并在舊城改造工作中,優(yōu)先解決社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施和辦公用房問題。調(diào)查摸清社區(qū)現(xiàn)有閑置或利用率不高的公共設(shè)施,開放體育場、圖書館、博物館等活動場地,通過改造、置換、幫建、共建等多種途徑,增加滿足民眾需求的公共服務(wù)能力。

(三)提供社區(qū)經(jīng)費支持。經(jīng)費是社區(qū)建設(shè)的難點,落實經(jīng)費,促進(jìn)社區(qū)管理全面發(fā)展。一是將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)人員工資、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費及工作經(jīng)費等列入預(yù)算。按照新增財力逐年遞增,保證社區(qū)專職工作人員的工資和養(yǎng)老、醫(yī)療及福利待遇不低于當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員水平,確保社區(qū)居委會的辦公條件得到明顯改善。落實好'費隨事轉(zhuǎn)'的要求,政府工作延伸到社區(qū),凡需經(jīng)費和大量人力完成的工作,經(jīng)費一定要落實,切實減輕社區(qū)的經(jīng)費負(fù)擔(dān)。應(yīng)將社區(qū)辦公經(jīng)費配套資金直接撥付到社區(qū),杜絕擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。二是采取社會集資、個人捐贈、有償服務(wù)等多種渠道籌資方式。以發(fā)行福利彩票等方式籌集的福利基金,應(yīng)更多用于社區(qū)福利事業(yè)。建立社區(qū)服務(wù)基金,鼓勵社區(qū)共建單位、個人和優(yōu)秀企業(yè)家為社區(qū)服務(wù)捐贈,用于為社區(qū)提供公共服務(wù)和資助貧困大學(xué)生、殘疾人等公益事業(yè)。推動社區(qū)舉辦經(jīng)濟(jì)實體,開展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù),給予減免稅費等優(yōu)惠政策,確保取之于社區(qū),用之于社區(qū)和諧建設(shè)。

第5篇 實踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告

實踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。而農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)則是加快建設(shè)新農(nóng)村和實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必由之路。為了更加科學(xué)地開展新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū),本人對開發(fā)區(qū)所屬行政村的公共服務(wù)體系進(jìn)行了一次深入的調(diào)查研究,從中總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題,并結(jié)合開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的實際,提出一些建議和對策。

一、當(dāng)前開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來,開發(fā)區(qū)認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,大力開展農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè),取得了一定的成效。

1、交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

近年來,開發(fā)區(qū)加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程,開發(fā)區(qū)行政村進(jìn)村道路全部為水泥路和柏油路;通過水利大建設(shè),農(nóng)村河塘、水庫整治效果明顯,恢復(fù)和增強(qiáng)了河塘的引排和灌溉能力,防汛防旱能力也得到了進(jìn)一步提高;通過電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)的改造,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所屬村落可以平等享受電力和通信服務(wù)。

2、新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村

農(nóng)村衛(wèi)生一直是開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障農(nóng)民身體健康,近年來,開發(fā)區(qū)不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。截止目前,全區(qū)已擁有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)58家,衛(wèi)生技術(shù)人員111人,民營醫(yī)院3家,從業(yè)人員80人,其他各類診所、醫(yī)務(wù)室27家,從業(yè)人員112人。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村,尤其是各村都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,基本解決了農(nóng)民看病難的問題。

3、農(nóng)村基本社會保障體系正在逐步建立

開發(fā)區(qū)把大力發(fā)展農(nóng)村社會保障制度建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一項政策措施,農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面越來越廣,形成了以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為主,以其他救助、救濟(jì)和社會幫扶形式為補(bǔ)充的社會保障網(wǎng)。到20__年底,全區(qū)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率提高到75%,居民參保率95%,農(nóng)村新合醫(yī)療保險參保率達(dá)97.8%。同時,開發(fā)區(qū)建立了被征地農(nóng)民社會保障制度,被征地農(nóng)民基本實現(xiàn)了失地必保、即征即保,符合條件的失地人員按月領(lǐng)取基本生活補(bǔ)助。

4、義務(wù)教育普及率進(jìn)一步提高

近年來,開發(fā)區(qū)不斷加大教育投入,整合教育資源,全區(qū)三個鎮(zhèn)街共擁有幼兒園10所、小學(xué)6所、中學(xué)4所(其中完全中學(xué)2所、初級中學(xué)1所、職業(yè)中學(xué)1所)。擁有教職工790人,其中中學(xué)教職工468人,小學(xué)教職工322人;在校生8423人,其中普通高中學(xué)生2316人,職業(yè)中學(xué)生964人,初中學(xué)生2065人,小學(xué)生3078人。全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。

5、農(nóng)民的公共就業(yè)服務(wù)體系初步建立,就業(yè)保障逐漸提高

隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村耕地面積的不斷減少,農(nóng)村剩余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中大量轉(zhuǎn)移出來。為了切實解決農(nóng)民工就業(yè)問題,開發(fā)區(qū)從20__年開始,每年撥付專項資金,實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”。20__年,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力512人,培訓(xùn)失地農(nóng)民390人, 就業(yè)率達(dá)64%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1508人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上。

6、農(nóng)村信息化建設(shè)成果顯著,科技推廣應(yīng)用等信息服務(wù)相對到位

以往是“要致富,先修路”,現(xiàn)在是“要發(fā)展,先通信”。這里的“信”就是信息的供給與技術(shù)服務(wù)。開發(fā)區(qū)農(nóng)村的信息化程度不斷提高,截止20__年,開發(fā)區(qū)每百戶擁有電腦12.5臺,用本戶電腦上網(wǎng)的戶數(shù)占90%。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于城區(qū)

一是目前農(nóng)村修建的道路還不寬暢,也無人進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),損壞的道路得不到及時的修補(bǔ),有的道路雖然通到了村莊,但沒有到達(dá)農(nóng)戶,更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區(qū),特別是靠山地段,手機(jī)信號弱。三是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治還有待加強(qiáng),飲用水改造工程速度還不夠快,有的居民還不能夠享受集中供水。

2、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境總體水平較低

一是目前開發(fā)區(qū)農(nóng)民看小病基本不成問題,但大病看不起的現(xiàn)象依然存在。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)推廣,但是保障水平較低,無法滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)需求,更無法保障因為看病而導(dǎo)致貧困的農(nóng)民的生活質(zhì)量。二是投入還不夠大,雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本覆蓋村鎮(zhèn),但是人均擁有醫(yī)療資源仍然較少。每個村還只有1個衛(wèi)生室,且許多問診病房陳舊,必須進(jìn)行改建或整修;各社區(qū)服務(wù)中心沒有急救和應(yīng)急車輛,在院外急救、出診、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件及開展其他公共衛(wèi)生服務(wù)時極為不便。三是基本醫(yī)療服務(wù)差距較大,主要表現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人 才引進(jìn)以及醫(yī)療保險體制上。城市里不僅擁有醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)的大醫(yī)院,也有方便就診的社區(qū)醫(yī)院,且因待遇好,衛(wèi)生技術(shù)人才也比較多,較好地滿足了城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。在職的城鎮(zhèn)居民可以享受一定比例的公費醫(yī)療、大病統(tǒng)籌,以及工傷和生育醫(yī)療費用報銷等福利,很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下,農(nóng)村的醫(yī)療條件比較落后、醫(yī)師人才較為缺乏,農(nóng)村不僅人均醫(yī)療資源擁有量少,且一半以上的農(nóng)民距離最近的醫(yī)院和衛(wèi)生室在1-3公里左右。

3、農(nóng)村基本社保處于低水平保障階段

開發(fā)區(qū)農(nóng)村社會保障尚處于廣覆蓋、低水平的階段。20__年,開發(fā)區(qū)農(nóng)村低保對象僅享受120元/月的低保標(biāo)準(zhǔn),月平均補(bǔ)差89.62元,低于城鎮(zhèn)居民的230元的低保標(biāo)準(zhǔn)和132.45元的平均補(bǔ)差。農(nóng)村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟(jì)為輔的低水平的家庭保障,沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來,開發(fā)區(qū)加大了農(nóng)村社會保障體系的建設(shè),但是限于財政實力,以及農(nóng)民自身的收入水平與負(fù)擔(dān),農(nóng)村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低于城市。

4、教育辦學(xué)條件相對較差,勞動力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件較差,無論從教育經(jīng)費的投入、教學(xué)設(shè)備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面,和城區(qū)差距明顯。20__年,開發(fā)區(qū)農(nóng)村各級學(xué)校生均教育經(jīng)費為城市的82.5%,農(nóng)村生均儀器設(shè)備折算金額僅為城市的58.2%。同時,由于開發(fā)區(qū)農(nóng)村條件相對艱苦,高學(xué)歷的年輕教師都不愿意到農(nóng)村教學(xué),師資力量薄弱,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量不如城市。從農(nóng)村居民受教育程度看,整體勞動力素質(zhì)水平偏低。在16周歲以上的農(nóng)村常住勞動力資源中,接受過教育的比重為100%,但接受教育的程度相對不高,造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高。

5、再就業(yè)培訓(xùn)組織化就業(yè)程度低,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)深度不夠

就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)由于受培訓(xùn)能力、培訓(xùn)項目、就業(yè)渠道不暢等因素影響,加之參培學(xué)員自身技能素質(zhì)較低,培訓(xùn)層次基本限于初級上崗類培訓(xùn),另外培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置與市場需求不能完全同步,培訓(xùn)后基本上以分散就業(yè)為主,組織化就業(yè)程度不高。培訓(xùn)受資金制約,后續(xù)支持服務(wù)工作開展不夠,目前培訓(xùn)的補(bǔ)貼額為人均480元左右,從開始培訓(xùn)起一直到后續(xù)服務(wù),時間跨度達(dá)到6個月甚至更長,由于資金不足,后續(xù)服務(wù)工作大大縮水,深度明顯不足。

6、農(nóng)村信息性公共服務(wù)不暢通

一是信息通信條件不健全。不少農(nóng)民仍然采取一家一戶的室外天線,收視頻道有限;有的村莊雖然有廣播,但大多數(shù)是一村一個擴(kuò)音器,無法實現(xiàn)家家通廣播的目標(biāo);大多數(shù)的農(nóng)村沒有開通互聯(lián)網(wǎng)。二是生產(chǎn)信息不靈。由于信息通信條件導(dǎo)致了農(nóng)民的生產(chǎn)信息滯后,影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和投資決策,出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不對路的現(xiàn)象,造成了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加快開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的對策措施

1、進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系是否完善,直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展,影響著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。因此必須進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)。

一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加快農(nóng)村規(guī)劃整治,逐步改造農(nóng)村居住條件,把農(nóng)村建設(shè)成為整潔、文明、靚麗的新農(nóng)村。

二是加大農(nóng)田水利設(shè)施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求,重點抓好防洪排灌排澇工程建設(shè)和山區(qū)水利建設(shè),提高抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是繼續(xù)實施交通道路暢通工程。加大投資力度,完善鎮(zhèn)街公路網(wǎng)絡(luò)。對已建成的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行延伸改造,實現(xiàn)村到戶、村到地頭道路的硬化,為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供便利條件。

四是加快農(nóng)村改水工程建設(shè),實施受益人口達(dá)1.5萬人的飲用水改造工程。

2、進(jìn)一步加快農(nóng)村公益性公共服務(wù)體系的建設(shè)

首先,要加大農(nóng)村教育投入。繼續(xù)加快農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大教學(xué)設(shè)備的投入,抓好農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇,實行農(nóng)村教師特殊補(bǔ)貼,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。實施城鄉(xiāng)之間結(jié)對交流活動,定期和不定期地組織城區(qū)的優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村授課,幫助農(nóng)村提高教師教學(xué)水平和教育質(zhì)量。

其次,要健全文化服務(wù)體系。建立農(nóng)村文化娛樂活動場所,組織農(nóng)民文藝宣傳隊伍,完善和充實圖書資料室,建設(shè)朝陽鎮(zhèn)文化中心辦公樓。努力在蘇北縣(區(qū))農(nóng)村率先實現(xiàn)有線電視戶戶通。

第三,要加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對公共衛(wèi)生工作監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,堅持“軟件”和“硬件”建設(shè)并重的原則,逐步更新和完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)朝陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房樓。進(jìn)一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率,不斷完善農(nóng)村兩級衛(wèi)生、醫(yī)療、保健體系,為農(nóng)民提供低成本高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè),對農(nóng)村污水管網(wǎng)進(jìn)行集中規(guī)劃。對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中處理,為廣大農(nóng)民提供一個山青水秀的生活環(huán)境。

第四,完善公共人力資源市場建設(shè)。目前,開發(fā)區(qū)公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響,運作方式較為單一、運營規(guī)模較小,不能適應(yīng)開發(fā)區(qū)大發(fā)展的需要。為此,下一步,應(yīng)以完善公共就業(yè)服務(wù)功能、推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”為核心,完善區(qū)人力資源市場服務(wù)功能,做實基本服務(wù)功能,健全延伸服務(wù)功能,推進(jìn)拓展服務(wù)功能。加大人力資源市場建設(shè)投入,對原區(qū)工業(yè)公司辦公樓進(jìn)行改造,力爭在年內(nèi)建成集人才交流、人才服務(wù)、勞務(wù)派遣等設(shè)施配套、功能齊全,管理規(guī)范、服務(wù)人性化的現(xiàn)代化公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時,加強(qiáng)人力資源市場的日常管理,完善基礎(chǔ)工作,健全信息收集渠道,促成勞動力市場運行的定期化、有序化。

第五,要逐步完善農(nóng)村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則,努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,解決農(nóng)民的后顧之憂;實施農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險保障制度,確保因公用征地而失地農(nóng)民的生活來源;建立農(nóng)村特困戶住房幫助制度,改善特困戶住房條件;建立農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)制度,凡是入住敬老院的五保對象,均按城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,而對散居五保對象按農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)助。

3、進(jìn)一步加快農(nóng)村信息性公共服務(wù)體系的建設(shè)

一是建立新農(nóng)村信息服務(wù)平臺。實現(xiàn)“村村通、戶戶通”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)接主要農(nóng)村科技服務(wù)組織的互動式信息終端,搭建農(nóng)村科技信息服務(wù)體系平臺,為農(nóng)民提供各種急需的科技咨詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務(wù)。

二是建立農(nóng)業(yè)專家下農(nóng)村服務(wù)制度。邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到農(nóng)村,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)上的困難,鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技組織,建立農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)中心,提高專業(yè)戶的科技創(chuàng)新能力和服務(wù)農(nóng)民的能力。

第6篇 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報告范例

__屆三中全會明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)要按照五個統(tǒng)籌的要求推動經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、特點和規(guī)律的科學(xué)把握,是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個統(tǒng)籌”之首,在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),加快消除城鄉(xiāng)差距,率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路子。大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,公共服務(wù)體系建設(shè)的一個重要的方面就是加強(qiáng)交通運輸工作,推動農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè),不斷提高道路交通的服務(wù)水平,滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。

科左后旗交通運輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神,結(jié)合我旗交通運輸實際,圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研方式采取實地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?,F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下。

一、科左后旗交通運輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀

目前,我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是:2條高速公路長春至深圳高速公路(東線),境內(nèi)總里程44.551公里,通遼-赤峰高速公路,境內(nèi)總里程29.93公里;2條國道(g304)丹東-霍林河、(g203)明水-沈陽,總里程1092.786公里;1條省道(s305)金寶屯-阜新,總里程157.733公里;4條縣道(甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線),總里程312.358公里,有路面里程295.6公里,均為三四級公路,另有1座大橋,1座中橋,4座小橋,83道涵洞;30條鄉(xiāng)道,總里程783.90公里,有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋,155道涵洞;157條村道,總里程__.796公里,有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋,254道涵洞。從總體情況看,目前全旗公路長期由于投資不足,個別路線超過使用年限,公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力弱,致使有些路面損壞嚴(yán)重,不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、存在問題

1、交通運輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭坎蛔?運網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高;總體運輸能力對交通運輸需求發(fā)展的儲備較小,繁忙通道運力不足,高峰時期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路客運站嚴(yán)重不足。根據(jù)__年統(tǒng)計,我旗境內(nèi)共有客運班線119條,客運班次179班次,客運班車173臺輛,共設(shè)客運站13個,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,262個行政村,年運輸量1111班次,旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里,貨運量1105萬噸,貨動周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。

(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運網(wǎng)密度較小,雖然截止__年底理論上已經(jīng)實現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機(jī)會。

第7篇 農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告

調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,下面是關(guān)于農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告的內(nèi)容,歡迎閱讀!

近些年來,__市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在又好又快地實施農(nóng)機(jī)富民工程的過程中,先后實施了農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)行動和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)行動,為完善農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系起到了積極的作用。以下結(jié)合__市實際,就__市農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。

一、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

完善的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)包括公益性的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu),主要有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)其主要職能是,制訂促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實施,履行市場監(jiān)管職能,提供農(nóng)機(jī)科技、信息等公共服務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前,全市農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)健全,市、縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范與推廣,提供科技公共服務(wù),包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。

(1)縣區(qū)級。目前,全市各縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站,為財政全額撥款的事業(yè)單位,擁有人員36人,其中科技人員23人,科技人員比例為64%。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機(jī)站,其“三權(quán)”直屬于縣農(nóng)機(jī)局,為財政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農(nóng)村綜合改革方試點,該縣在17個鎮(zhèn)按區(qū)域設(shè)立了8個區(qū)域農(nóng)機(jī)站,編制45人。和縣于在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了6個區(qū)域農(nóng)機(jī)站,編制36人。到目前為止,兩縣共有人員75人,其中科技人員53名,占人員總數(shù)的70%。另一種是以無為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站中設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)員,其“三權(quán)”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止,三縣(區(qū))49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含6個街道辦事處)共有人員87人,其中科技人員52人,占人員總數(shù)的60%。

農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其主要職能是對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員開展農(nóng)機(jī)適用技術(shù)培訓(xùn)與教育,提供農(nóng)機(jī)公共教育服務(wù)。目前,各縣區(qū)均設(shè)立由財政全額撥款的農(nóng)機(jī)校,人數(shù)總數(shù)55人。

二、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題

(一)公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前,全市約12萬農(nóng)機(jī)從業(yè)人員當(dāng)中,加入專門服務(wù)組織的不達(dá)總量的5%,大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn),單打獨斗,農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

(二)公共服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查,目前從事農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限,局限于跟著別人干,風(fēng)險意識、競爭意識相當(dāng)缺乏。據(jù)統(tǒng)計,全市約12萬農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中,僅有不到10%的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員接受過農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn),其他基本上都是自我摸索。

(三)公共服務(wù)離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)民的公共服務(wù)需求越來越高、越來越多、越來越迫切,有些服務(wù)公共服務(wù)組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)農(nóng)民都非??释环N保姆式的服務(wù)。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)民仍得不到其想要的服務(wù),廣大農(nóng)民不得不投入高強(qiáng)度的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(四)政府及相關(guān)部門的公共服務(wù)能力還比較弱。隨著農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)機(jī)公共服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強(qiáng)有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)普遍無辦公場地、無技術(shù)推廣機(jī)具、無辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。一些地方設(shè)置的綜合站僅有1至2名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,公共服務(wù)能力非常薄弱。財政對基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入明顯不足,公共服務(wù)手段落后、公共服務(wù)條件較差。

三、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)的建議和對策

(一)提高認(rèn)識,明確工作思路。要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入,改革和加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè),大力培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶為基礎(chǔ),以政府強(qiáng)有力的公共服務(wù)為保障的新型農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系,努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)公益化、市場化、產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。

(二)增加投入,加大扶持力度。民辦公助是推動農(nóng)機(jī)公共服務(wù)快速發(fā)展的重要保障 。要開展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)試點,給予必要的資金支持,總結(jié)經(jīng)驗,并逐步加以推廣。要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的投入力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)機(jī)具,引導(dǎo)、帶動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織增加投入。要落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和運送聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛免收道路通行費的政策,減免營業(yè)稅和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織登記及審檢費等政策,減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)。要積極爭取對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。

(三)規(guī)范引導(dǎo),提高組織化程度。組織起來有規(guī)模,組織起來有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,倡導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)能人及村組干部牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,吸引更多的農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社,實現(xiàn)規(guī)范化運作,合作、共同經(jīng)營農(nóng)機(jī),提高農(nóng)機(jī)具的利用率,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍和領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員加入農(nóng)機(jī)協(xié)會,建立章程,規(guī)范運作方式,保護(hù)其成員的合法權(quán)益,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)公共服務(wù)覆蓋面。

(四)加強(qiáng)培育,提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對縣級農(nóng)機(jī)校的投入,逐步建立農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地,大力開展農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)。要創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)形式,采取“送教上門”、“田間辦學(xué)”等農(nóng)機(jī)從業(yè)人員易于接受的方式,組織開展培訓(xùn)工作。要爭取政策,將對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)的組成部分,進(jìn)一步降低培訓(xùn)成本。要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作,努力培育一大批有文化、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。

(五)深化改革,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。要加快推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革,將分散于各個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行整合,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機(jī)站,理順基層農(nóng)機(jī)推廣工作管理體制。要改善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公條件,提供辦公場所,配備必要的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)具和辦公電腦網(wǎng)絡(luò)等。要進(jìn)一步加大投入,擴(kuò)大“以錢養(yǎng)事”的范圍,提高公共服務(wù)能力。要進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)信息化的投入,建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)體系,及時傳遞農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等重要即時信息,及時發(fā)布市場分析、形勢預(yù)測、政策動向等方面信息,提高農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平。

(六)廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的地位和作用,進(jìn)一步提高各級黨委、政府及社會各界對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的認(rèn)識,營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的好典型和好經(jīng)驗,激勵更多的農(nóng)民投入到農(nóng)機(jī)公共服務(wù)工作中。

第8篇 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報告范例范文

__屆三中全會明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)要按照五個統(tǒng)籌的要求推動經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、特點和規(guī)律的科學(xué)把握,是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個統(tǒng)籌”之首,在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),加快消除城鄉(xiāng)差距,率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路子。大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,公共服務(wù)體系建設(shè)的一個重要的方面就是加強(qiáng)交通運輸工作,推動農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè),不斷提高道路交通的服務(wù)水平,滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。

科左后旗交通運輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神,結(jié)合我旗交通運輸實際,圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研方式采取實地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?,F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下。

一、科左后旗交通運輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀

目前,我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是:2條高速公路長春至深圳高速公路(東線),境內(nèi)總里程44.551公里,通遼-赤峰高速公路,境內(nèi)總里程29.93公里;2條國道(g304)丹東-霍林河、(g203)明水-沈陽,總里程1092.786公里;1條省道(s305)金寶屯-阜新,總里程157.733公里;4條縣道(甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線),總里程312.358公里,有路面里程295.6公里,均為三四級公路,另有1座大橋,1座中橋,4座小橋,83道涵洞;30條鄉(xiāng)道,總里程783.90公里,有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋,155道涵洞;157條村道,總里程__.796公里,有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋,254道涵洞。從總體情況看,目前全旗公路長期由于投資不足,個別路線超過使用年限,公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力弱,致使有些路面損壞嚴(yán)重,不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、存在問題

1、交通運輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭坎蛔?運網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高;總體運輸能力對交通運輸需求發(fā)展的儲備較小,繁忙通道運力不足,高峰時期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路客運站嚴(yán)重不足。根據(jù)__年統(tǒng)計,我旗境內(nèi)共有客運班線119條,客運班次179班次,客運班車173臺輛,共設(shè)客運站13個,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,262個行政村,年運輸量1111班次,旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里,貨運量1105萬噸,貨動周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。

(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運網(wǎng)密度較小,雖然截止__年底理論上已經(jīng)實現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機(jī)會。

第9篇 實踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告范文

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。而農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)則是加快建設(shè)新農(nóng)村和實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必由之路。為了更加科學(xué)地開展新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū),本人對開發(fā)區(qū)所屬行政村的公共服務(wù)體系進(jìn)行了一次深入的調(diào)查研究,從中總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題,并結(jié)合開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的實際,提出一些建議和對策。

一、當(dāng)前開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來,開發(fā)區(qū)認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,大力開展農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè),取得了一定的成效。

1、交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

近年來,開發(fā)區(qū)加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程,開發(fā)區(qū)行政村進(jìn)村道路全部為水泥路和柏油路;通過水利大建設(shè),農(nóng)村河塘、水庫整治效果明顯,恢復(fù)和增強(qiáng)了河塘的引排和灌溉能力,防汛防旱能力也得到了進(jìn)一步提高;通過電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)的改造,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所屬村落可以平等享受電力和通信服務(wù)。

2、新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村

農(nóng)村衛(wèi)生一直是開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障農(nóng)民身體健康,近年來,開發(fā)區(qū)不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。截止目前,全區(qū)已擁有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)58家,衛(wèi)生技術(shù)人員111人,民營醫(yī)院3家,從業(yè)人員80人,其他各類診所、醫(yī)務(wù)室27家,從業(yè)人員112人。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村,尤其是各村都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,基本解決了農(nóng)民看病難的問題。

3、農(nóng)村基本社會保障體系正在逐步建立

開發(fā)區(qū)把大力發(fā)展農(nóng)村社會保障制度建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一項政策措施,農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面越來越廣,形成了以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為主,以其他救助、救濟(jì)和社會幫扶形式為補(bǔ)充的社會保障網(wǎng)。到20__年底,全區(qū)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率提高到75%,居民參保率95%,農(nóng)村新合醫(yī)療保險參保率達(dá)97.8%。同時,開發(fā)區(qū)建立了被征地農(nóng)民社會保障制度,被征地農(nóng)民基本實現(xiàn)了失地必保、即征即保,符合條件的失地人員按月領(lǐng)取基本生活補(bǔ)助。

4、義務(wù)教育普及率進(jìn)一步提高

近年來,開發(fā)區(qū)不斷加大教育投入,整合教育資源,全區(qū)三個鎮(zhèn)街共擁有幼兒園10所、小學(xué)6所、中學(xué)4所(其中完全中學(xué)2所、初級中學(xué)1所、職業(yè)中學(xué)1所)。擁有教職工790人,其中中學(xué)教職工468人,小學(xué)教職工322人;在校生8423人,其中普通高中學(xué)生2316人,職業(yè)中學(xué)生964人,初中學(xué)生2065人,小學(xué)生3078人。全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。

5、農(nóng)民的公共就業(yè)服務(wù)體系初步建立,就業(yè)保障逐漸提高

隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村耕地面積的不斷減少,農(nóng)村剩余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中大量轉(zhuǎn)移出來。為了切實解決農(nóng)民工就業(yè)問題,開發(fā)區(qū)從20__年開始,每年撥付專項資金,實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”。20__年,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力512人,培訓(xùn)失地農(nóng)民390人, 就業(yè)率達(dá)64%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1508人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上。

6、農(nóng)村信息化建設(shè)成果顯著,科技推廣應(yīng)用等信息服務(wù)相對到位

以往是“要致富,先修路”,現(xiàn)在是“要發(fā)展,先通信”。這里的“信”就是信息的供給與技術(shù)服務(wù)。開發(fā)區(qū)農(nóng)村的信息化程度不斷提高,截止20__年,開發(fā)區(qū)每百戶擁有電腦12.5臺,用本戶電腦上網(wǎng)的戶數(shù)占90%。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于城區(qū)

一是目前農(nóng)村修建的道路還不寬暢,也無人進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),損壞的道路得不到及時的修補(bǔ),有的道路雖然通到了村莊,但沒有到達(dá)農(nóng)戶,更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區(qū),特別是靠山地段,手機(jī)信號弱。三是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治還有待加強(qiáng),飲用水改造工程速度還不夠快,有的居民還不能夠享受集中供水。

2、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境總體水平較低

一是目前開發(fā)區(qū)農(nóng)民看小病基本不成問題,但大病看不起的現(xiàn)象依然存在。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)推廣,但是保障水平較低,無法滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)需求,更無法保障因為看病而導(dǎo)致貧困的農(nóng)民的生活質(zhì)量。二是投入還不夠大,雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本覆蓋村鎮(zhèn),但是人均擁有醫(yī)療資源仍然較少。每個村還只有1個衛(wèi)生室,且許多問診病房陳舊,必須進(jìn)行改建或整修;各社區(qū)服務(wù)中心沒有急救和應(yīng)急車輛,在院外急救、出診、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件及開展其他公共衛(wèi)生服務(wù)時極為不便。三是基本醫(yī)療服務(wù)差距較大,主要表現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人才引進(jìn)以及醫(yī)療保險體制上。城市里不僅擁有醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)的大醫(yī)院,也有方便就診的社區(qū)醫(yī)院,且因待遇好,衛(wèi)生技術(shù)人才也比較多,較好地滿足了城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。在職的城鎮(zhèn)居民可以享受一定比例的公費醫(yī)療、大病統(tǒng)籌,以及工傷和生育醫(yī)療費用報銷等福利,很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下,農(nóng)村的醫(yī)療條件比較落后、醫(yī)師人才較為缺乏,農(nóng)村不僅人均醫(yī)療資源擁有量少,且一半以上的農(nóng)民距離最近的醫(yī)院和衛(wèi)生室在1-3公里左右。

3、農(nóng)村基本社保處于低水平保障階段

開發(fā)區(qū)農(nóng)村社會保障尚處于廣覆蓋、低水平的階段。20__年,開發(fā)區(qū)農(nóng)村低保對象僅享受120元/月的低保標(biāo)準(zhǔn),月平均補(bǔ)差89.62元,低于城鎮(zhèn)居民的230元的低保標(biāo)準(zhǔn)和132.45元的平均補(bǔ)差。農(nóng)村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟(jì)為輔的低水平的家庭保障,沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來,開發(fā)區(qū)加大了農(nóng)村社會保障體系的建設(shè),但是限于財政實力,以及農(nóng)民自身的收入水平與負(fù)擔(dān),農(nóng)村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低于城市。

4、教育辦學(xué)條件相對較差,勞動力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件較差,無論從教育經(jīng)費的投入、教學(xué)設(shè)備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面,和城區(qū)差距明顯。20__年,開發(fā)區(qū)農(nóng)村各級學(xué)校生均教育經(jīng)費為城市的82.5%,農(nóng)村生均儀器設(shè)備折算金額僅為城市的58.2%。同時,由于開發(fā)區(qū)農(nóng)村條件相對艱苦,高學(xué)歷的年輕教師都不愿意到農(nóng)村教學(xué),師資力量薄弱,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量不如城市。從農(nóng)村居民受教育程度看,整體勞動力素質(zhì)水平偏低。在16周歲以上的農(nóng)村常住勞動力資源中,接受過教育的比重為100%,但接受教育的程度相對不高,造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高。

5、再就業(yè)培訓(xùn)組織化就業(yè)程度低,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)深度不夠

就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)由于受培訓(xùn)能力、培訓(xùn)項目、就業(yè)渠道不暢等因素影響,加之參培學(xué)員自身技能素質(zhì)較低,培訓(xùn)層次基本限于初級上崗類培訓(xùn),另外培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置與市場需求不能完全同步,培訓(xùn)后基本上以分散就業(yè)為主,組織化就業(yè)程度不高。培訓(xùn)受資金制約,后續(xù)支持服務(wù)工作開展不夠,目前培訓(xùn)的補(bǔ)貼額為人均480元左右,從開始培訓(xùn)起一直到后續(xù)服務(wù),時間跨度達(dá)到6個月甚至更長,由于資金不足,后續(xù)服務(wù)工作大大縮水,深度明顯不足。

6、農(nóng)村信息性公共服務(wù)不暢通

一是信息通信條件不健全。不少農(nóng)民仍然采取一家一戶的室外天線,收視頻道有限;有的村莊雖然有廣播,但大多數(shù)是一村一個擴(kuò)音器,無法實現(xiàn)家家通廣播的目標(biāo);大多數(shù)的農(nóng)村沒有開通互聯(lián)網(wǎng)。二是生產(chǎn)信息不靈。由于信息通信條件導(dǎo)致了農(nóng)民的生產(chǎn)信息滯后,影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和投資決策,出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不對路的現(xiàn)象,造成了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加快開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的對策措施

1、進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系是否完善,直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展,影響著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。因此必須進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)。

一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加快農(nóng)村規(guī)劃整治,逐步改造農(nóng)村居住條件,把農(nóng)村建設(shè)成為整潔、文明、靚麗的新農(nóng)村。

二是加大農(nóng)田水利設(shè)施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求,重點抓好防洪排灌排澇工程建設(shè)和山區(qū)水利建設(shè),提高抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是繼續(xù)實施交通道路暢通工程。加大投資力度,完善鎮(zhèn)街公路網(wǎng)絡(luò)。對已建成的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行延伸改造,實現(xiàn)村到戶、村到地頭道路的硬化,為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供便利條件。

四是加快農(nóng)村改水工程建設(shè),實施受益人口達(dá)1.5萬人的飲用水改造工程。

2、進(jìn)一步加快農(nóng)村公益性公共服務(wù)體系的建設(shè)

首先,要加大農(nóng)村教育投入。繼續(xù)加快農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大教學(xué)設(shè)備的投入,抓好農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇,實行農(nóng)村教師特殊補(bǔ)貼,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。實施城鄉(xiāng)之間結(jié)對交流活動,定期和不定期地組織城區(qū)的優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村授課,幫助農(nóng)村提高教師教學(xué)水平和教育質(zhì)量。

其次,要健全文化服務(wù)體系。建立農(nóng)村文化娛樂活動場所,組織農(nóng)民文藝宣傳隊伍,完善和充實圖書資料室,建設(shè)朝陽鎮(zhèn)文化中心辦公樓。努力在蘇北縣(區(qū))農(nóng)村率先實現(xiàn)有線電視戶戶通。

第三,要加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對公共衛(wèi)生工作監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,堅持“軟件”和“硬件”建設(shè)并重的原則,逐步更新和完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)朝陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房樓。進(jìn)一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率,不斷完善農(nóng)村兩級衛(wèi)生、醫(yī)療、保健體系,為農(nóng)民提供低成本高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè),對農(nóng)村污水管網(wǎng)進(jìn)行集中規(guī)劃。對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中處理,為廣大農(nóng)民提供一個山青水秀的生活環(huán)境。

第四,完善公共人力資源市場建設(shè)。目前,開發(fā)區(qū)公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響,運作方式較為單一、運營規(guī)模較小,不能適應(yīng)開發(fā)區(qū)大發(fā)展的需要。為此,下一步,應(yīng)以完善公共就業(yè)服務(wù)功能、推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”為核心,完善區(qū)人力資源市場服務(wù)功能,做實基本服務(wù)功能,健全延伸服務(wù)功能,推進(jìn)拓展服務(wù)功能。加大人力資源市場建設(shè)投入,對原區(qū)工業(yè)公司辦公樓進(jìn)行改造,力爭在年內(nèi)建成集人才交流、人才服務(wù)、勞務(wù)派遣等設(shè)施配套、功能齊全,管理規(guī)范、服務(wù)人性化的現(xiàn)代化公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時,加強(qiáng)人力資源市場的日常管理,完善基礎(chǔ)工作,健全信息收集渠道,促成勞動力市場運行的定期化、有序化。

第五,要逐步完善農(nóng)村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則,努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,解決農(nóng)民的后顧之憂;實施農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險保障制度,確保因公用征地而失地農(nóng)民的生活來源;建立農(nóng)村特困戶住房幫助制度,改善特困戶住房條件;建立農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)制度,凡是入住敬老院的五保對象,均按城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,而對散居五保對象按農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)助。

3、進(jìn)一步加快農(nóng)村信息性公共服務(wù)體系的建設(shè)

一是建立新農(nóng)村信息服務(wù)平臺。實現(xiàn)“村村通、戶戶通”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)接主要農(nóng)村科技服務(wù)組織的互動式信息終端,搭建農(nóng)村科技信息服務(wù)體系平臺,為農(nóng)民提供各種急需的科技咨詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務(wù)。

二是建立農(nóng)業(yè)專家下農(nóng)村服務(wù)制度。邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到農(nóng)村,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)上的困難,鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技組織,建立農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)中心,提高專業(yè)戶的科技創(chuàng)新能力和服務(wù)農(nóng)民的能力。

第10篇 農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研報告格式

一、基本情況

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3920多臺(件),其中拖拉機(jī)673臺,農(nóng)機(jī)配套機(jī)具1768臺(件),農(nóng)機(jī)總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。

(二)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。

資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機(jī)化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。

二、工作成效

近年來,我縣農(nóng)機(jī)化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加大新機(jī)具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。

(一)農(nóng)機(jī)耕作水平不斷提高,2023年,完成機(jī)收小麥9.5萬畝,機(jī)收率占98%,還田6萬畝,機(jī)械碾打3.5萬畝,機(jī)耕面積11.5萬畝,機(jī)耕率100%。其中深耕7萬畝,機(jī)播9.8萬畝,機(jī)播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機(jī)化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。

(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從2023年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護(hù)性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。

(三)農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機(jī)合作社2個,合作社農(nóng)機(jī)戶45戶,農(nóng)機(jī)協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)范圍日益擴(kuò)大。

(四)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員380人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的安全知識和安全駕駛操作意識。

(五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。2023年共檢驗拖拉機(jī)405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機(jī)互助保險175分,安全互助會員175名。

(六)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目順利實施,2023年我縣爭取省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入2060萬元,購置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3293臺,受益戶2418戶。

三、存在問題

(一)農(nóng)機(jī)管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。

(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機(jī)管理員,村級更沒有農(nóng)機(jī)下屬聯(lián)絡(luò)員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機(jī)械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。

(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等帶來一定影響。

(四)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機(jī)事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺,群眾認(rèn)識還有待提高,致使農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作發(fā)展滯后。

四、對策建議

(一)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊伍,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。

縣級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機(jī)化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強(qiáng)行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機(jī)來說,也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機(jī)具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機(jī)自身的效益,使農(nóng)機(jī)活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機(jī)服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機(jī)要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。

(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì)

農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理清農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機(jī)成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機(jī)科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機(jī)隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的工作責(zé)任感。

(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機(jī)投入

農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機(jī)化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達(dá)到興機(jī)富民的有效實施。增加農(nóng)機(jī)化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)。

第11篇 2023年農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)情況調(diào)研報告格式

一、基本情況

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3920多臺(件),其中拖拉機(jī)673臺,農(nóng)機(jī)配套機(jī)具1768臺(件),農(nóng)機(jī)總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。

(二)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。

資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機(jī)化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。

二、工作成效

近年來,我縣農(nóng)機(jī)化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加大新機(jī)具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。

(一)農(nóng)機(jī)耕作水平不斷提高,2023年,完成機(jī)收小麥9.5萬畝,機(jī)收率占98%,還田6萬畝,機(jī)械碾打3.5萬畝,機(jī)耕面積11.5萬畝,機(jī)耕率100%。其中深耕7萬畝,機(jī)播9.8萬畝,機(jī)播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機(jī)化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。

(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從2023年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護(hù)性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。

(三)農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機(jī)合作社2個,合作社農(nóng)機(jī)戶45戶,農(nóng)機(jī)協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)范圍日益擴(kuò)大。

(四)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員380人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的安全知識和安全駕駛操作意識。

(五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。2023年共檢驗拖拉機(jī)405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機(jī)互助保險175分,安全互助會員175名。

(六)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目順利實施,2023年我縣爭取省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入2060萬元,購置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3293臺,受益戶2418戶。

三、存在問題

(一)農(nóng)機(jī)管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。

(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機(jī)管理員,村級更沒有農(nóng)機(jī)下屬聯(lián)絡(luò)員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機(jī)械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。

(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等帶來一定影響。

(四)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機(jī)事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺,群眾認(rèn)識還有待提高,致使農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作發(fā)展滯后。

四、對策建議

(一)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊伍,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。

縣級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機(jī)化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強(qiáng)行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機(jī)來說,也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機(jī)具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機(jī)自身的效益,使農(nóng)機(jī)活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機(jī)服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機(jī)要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。

(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì)

農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理清農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機(jī)成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機(jī)科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機(jī)隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的工作責(zé)任感。

(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機(jī)投入

第12篇 城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)的調(diào)研報告范文

一、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀

從20__年實施“民生八大工程”以來,我市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)力度不斷加大,公共服務(wù)能力顯著提高。一是公共服務(wù)設(shè)施逐步健全,“十一五”期間,各級財政累計投入資金5861萬元,用于解決社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、人員工資和辦公經(jīng)費問題。二是建立社會保障和救助體系基本建立,截止20__年底,全市共保障城市低保對象4.5萬人,全市普遍為65歲以上老年人建立了健康檔案,并為其進(jìn)行每年一次的免費體檢。三是就業(yè)服務(wù)成效顯著,截止20__年底,共組建了33個社區(qū)勞動保障工作站,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)30個,開發(fā)公益性崗位4240個,引導(dǎo)社區(qū)居民實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)2049人。四是衛(wèi)生計生服務(wù)質(zhì)量大大提升,截止20__年底,共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生室68個,建成社區(qū)計生服務(wù)室73個,配備專職計生專干87人,社區(qū)計生協(xié)會433人,城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。五是公共安全服務(wù)體系基本形成,構(gòu)建起重點區(qū)域和重點單位的保安服務(wù)網(wǎng)、群防群治防控網(wǎng)和技防工程網(wǎng)。六是文化、教育、體育活動卓有成效,全市建成社區(qū)文化活動室45個,有21個社區(qū)擁有健身場所,42個社區(qū)配備體育設(shè)施。

與此同時,城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,各類便利店、餐館、美容美發(fā)、家政等生活服務(wù)項目進(jìn)入社區(qū),形成了以社會福利和商業(yè)性互為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。

二、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)存在的問題

調(diào)查表明,近年來,盡管我市社區(qū)公共服務(wù)能力得到較大提升,但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與人民日益增長的物質(zhì)文化生活需求相比,仍存在不小差距。如社區(qū)“一部三室三站一場”的建設(shè)尚未完全達(dá)到要求,城鎮(zhèn)社區(qū)實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目尚未真正列入年度建設(shè)計劃,財政投入的長效機(jī)制尚未建立。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才剛剛起步,信息化建設(shè)不盡人意,愛心超市建設(shè)未達(dá)要求,社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位的體育、文化設(shè)施一般不對社區(qū)居民開放,服務(wù)不健全,社區(qū)民間組織較少等等。

三、加快我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的對策建議

一、從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一,在社區(qū)建設(shè)中全面貫徹“三個代表”重要思想。為群眾辦實事、解難事、做好事。在社區(qū)服務(wù)、居民環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面,為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境,不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。

第二,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是完善城市居民自治,加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。隨著對社區(qū)認(rèn)同感的增強(qiáng),廣大社區(qū)居民不僅關(guān)注社區(qū)的事務(wù),而且參與社區(qū)的活動,推動社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三,加強(qiáng)精神文明建設(shè),傳播和繁榮先進(jìn)文化。開展群眾性的文化、體育活動,大力弘揚中華民族鄰里互助、樂善好施、扶貧濟(jì)困等傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,努力營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍。

第四,目前,城市中的下崗職工再就業(yè)、社會弱勢群體和部分職工的生活困難、人口老齡化、城市外來人員激增等問題都比較突出。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),就是要關(guān)心和幫助困難群體,化解各種社會矛盾,維護(hù)社會治安,保持社會穩(wěn)定。

四、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)需要著重把握好的幾個問題

第一,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù),完善服務(wù)設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)形式,提高服務(wù)質(zhì)量。不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務(wù)逐步走向社會化、產(chǎn)業(yè)化、實體化的軌道。

第二,要解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)再就業(yè)問題。確保符合低保條件的社區(qū)居民全部納入最低生活保障范圍。通過采取臨時救濟(jì)、減免學(xué)雜費和提供廉租房等多種措施,解決困難家庭的實際問題。要大力組織開展鄰里互助、社會幫扶活動。要積極做好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作。

第三,要把完善居民自治作為社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。擴(kuò)大基層民主,完善社區(qū)居民自治,一是城市基層政府要切實轉(zhuǎn)變職能,依法行政。二是社區(qū)居委會要完善自治功能,依法自治。三是社區(qū)居民要增強(qiáng)自治意識,廣泛參與。

第四,要提高社區(qū)工作者素質(zhì),培養(yǎng)和建設(shè)一支新型的高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍。多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才,并通過法定程序充實社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對社區(qū)居委會干部的培訓(xùn)和大力提倡、鼓勵有抱負(fù)的青年干部到社區(qū)去工作。要保證社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費和工作條件。

第五,要把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)的組織保證。社區(qū)黨組織要依照國家法律和政策,支持社區(qū)居委會依法履行職責(zé),保障社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利。要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型黨員的實際情況和特點,適時、適宜、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設(shè)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,共同推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)

第一,各級政府要切實加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為城市工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),完善居民自治,健全社區(qū)隊伍。要經(jīng)常研究社區(qū)建設(shè)工作中的重大問題,及時研究解決推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的困難,保證社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

第二,各有關(guān)部門要在社區(qū)建設(shè)中要找到自身工作的結(jié)合點、切入點,履行好各自的職責(zé),指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、社區(qū)教育、科普、文化、體育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會治安、法律援助等工作。要廣泛動員社會力量,調(diào)動一切積極因素,共同推動社區(qū)建設(shè)。

第三,民政部門要進(jìn)一步履行好自身職責(zé),發(fā)揮好參謀助手作用。民政部門作為各級政府具體負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)日常工作的職能部門,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實履行職責(zé),把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重點來抓。

第13篇 氣象局公共服務(wù)調(diào)研報告

氣象局公共服務(wù)調(diào)研報告

10月23~25日,湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、_____、_____縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個別訪談、座談會的形式進(jìn)行?,F(xiàn)匯報如下:

一、 基本情況

作為縣一級氣象部門來說,公共氣象服務(wù)的重點是“三農(nóng)”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看:

(一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識比較強(qiáng)。三個縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺、電視臺、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。

(二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅持“公眾服務(wù)專業(yè)化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。_____市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對鹽業(yè)生產(chǎn)對氣象信息的需求,與_____鹽務(wù)局合作,開通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺,此平臺具有信息內(nèi)容豐富、專業(yè)性強(qiáng)、時效性新等特點,服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報、臨近和短時的氣象預(yù)報、降水的定時和定量預(yù)報、蒸發(fā)量預(yù)報和實況等。該平臺自運行以來,廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶的青睞。

(四)基層臺站為全省“四個特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性,及時根據(jù)天氣預(yù)報情況對棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動氣象站。觀測項目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。

(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。_____針對果品的服務(wù)、_____針對沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數(shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報,通過壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評。壽局在全省率先開展了預(yù)報到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報,增加了一周天氣趨勢預(yù)報、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報更加貼近百姓生活。

(六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開發(fā) “壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時建立蔬菜生長條件數(shù)據(jù)庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料,包括蔬菜種類、蔬菜不同發(fā)育時期及不同發(fā)育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報信息,通過1,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。

公共服務(wù)調(diào)研報告13篇

調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,下面是關(guān)于農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告的內(nèi)容,歡迎閱讀!近些年來,**市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入…
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