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小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告6篇

發(fā)布時間:2023-07-10 07:02:14 查看人數(shù):55

小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

第1篇 關(guān)于縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

隨著我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,小微企業(yè)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟的重要組成部分,下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告范文,歡迎閱讀!

20_____年我局在工商、稅務(wù)、財政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下,就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進行了專門安排部署,局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員分赴縣級涉企部門和全縣有關(guān)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調(diào)查、走訪和座談。在此基礎(chǔ)上,進行了認真的分析研究,調(diào)研具體情況如下:

一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況

(一)基本情況及經(jīng)濟運行特點

據(jù)統(tǒng)計,按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(國發(fā)〔2023〕36號)的標準,我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止2023底統(tǒng)計全縣共有小微企業(yè)8858個,其中企業(yè)640戶、個體工商經(jīng)營戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達到45512人,占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看,以批發(fā)零售業(yè)為主,批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶,占38.9%;運輸倉儲企業(yè)為2144 家,占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家,占 10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè) 198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。

小微企業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,所占比重進一步提高,從業(yè)人員穩(wěn)步增長,富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2023年底,全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達8858個,較去年增加444個,從業(yè)人員45512人,較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計完成增加值12.12億元,同比增長33.12%,占全縣gdp的36.18%;實現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)40.84億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元,工業(yè)增加值7.6億元;實現(xiàn)營業(yè)收入 44.5億元,同比增長25.85 %;實現(xiàn)稅金6968萬元,同比增長21.97%;支付勞動者報酬5.0393 億元。

通過對全縣小微企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣的小微企業(yè)大多正常運行,但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升,使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。

(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長,十一五末,全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元,其中完成工業(yè)項目投資5.05億元,農(nóng)業(yè)項目投資2.13億元,房地產(chǎn)項目投資1.91億元,旅游等服務(wù)業(yè)項目投資0.82億元。2023年,小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元,占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68 億元的39.1%,較2023年增長1.31%,其中完成工業(yè)項目投資4.88億元,農(nóng)業(yè)項目投資1.51億元,房地產(chǎn)項目投資3.05億元,旅游等服務(wù)業(yè)項目投資0.6億元。

由于多年政策累積效應(yīng)和經(jīng)濟景氣周期共同作用,我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長態(tài)勢,民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出,小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長,成為拉動紫陽國民經(jīng)濟較快增長的主動力。這表明在今后一段時期內(nèi),我縣小微企業(yè)即將進入新的高速發(fā)展期,必將對紫陽的小微企業(yè)進一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。

(三)地方財政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況

我縣財政部門緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度,2023年以來,從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家,扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)304個,扶持資金452.6萬元。每年地方財政預(yù)算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元,重點扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設(shè)。三年來地方財政扶持小微企業(yè)資金470萬元,小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金130萬元。有力的推動了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點趨勢

我縣民營經(jīng)濟發(fā)展以小微企業(yè)為主體,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場走向大市場,逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是總體規(guī)模不斷擴張。我縣經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,小微企業(yè)明顯增多,資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標,紫陽瓦板巖全部出口歐美等國家。2023年我縣聘請南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計,并啟動了園區(qū)建設(shè)。2023年中國紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)列入了全省首批重點扶持建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來,園區(qū)正在加快建設(shè),且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐,園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2023年__縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明,初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè),圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè),延伸鏈條,推進戰(zhàn)略重組,做大做強,已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

從以上特點可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。當(dāng)前,農(nóng)村真正的剩余勞動力不是中青年人,而是以40-55 歲的農(nóng)村婦女和50-60 歲的男勞動力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經(jīng)濟,且大部分為勞動密集型企業(yè),可以吸收大量農(nóng)村閑散勞動力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布,種養(yǎng)加銷,市場繁榮,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政,將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農(nóng)民的工資性收入。調(diào)查了解到,小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右,有些達15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收有著重要的貢獻,作為培植大中型企業(yè)的根基,小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗

1、認真落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策,全力發(fā)展民營經(jīng)濟。我縣始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的意見》文件精神,縣黨代會、人代會提出的:全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略,建設(shè)富裕紫陽的目標。成立__縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開會議,分析、研究、解決非公經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。堅持一把手親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷加強和改進對非公經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做到責(zé)任、政策、措施和督查四個落實,圓滿完成了非公經(jīng)濟考核各項指標。

2、大力實施小微企業(yè)成長工程,深入推進全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進一步挖掘小微企業(yè)潛力,形成支柱企業(yè)帶動小微企業(yè),小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,針對我縣在外經(jīng)商和務(wù)工人員多的實際,制定優(yōu)惠政策,鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過此項措施建成農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶,僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達611人,成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達600余家,新增就業(yè)崗位5268個。2023年全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3202萬元,扶持1151人成功創(chuàng)業(yè),其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)44人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開展素質(zhì)培訓(xùn)。以實施萬人就業(yè)工程為突破口,在21個鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實用技術(shù)為主的農(nóng)民工免費技能培訓(xùn)班,全年完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì),提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓(xùn)。

3、抓招商引資,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展添活力。重點引進投資強度大、科技含量高、對財政貢獻率大、清潔生產(chǎn)項目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢資源,大力開展招商引資,引進和培育大工業(yè)企業(yè),陜西有色、陜煤集團、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐,電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項目成功落地,形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟實力。

4、抓優(yōu)化環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需要,先后組織培訓(xùn)工人1000 余人次,組織100余人到外地實地學(xué)習(xí),一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問題。二是提高政務(wù)效率。我縣建立了政務(wù)大廳,全面落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,嚴格實行一站式審批,一條龍服務(wù)。三是進一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)援建服務(wù)中心,為企業(yè)提供多形式、全方位服務(wù),同時指導(dǎo)企業(yè)強化管理,著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題,促進企業(yè)發(fā)展壯大。開展銀企合作,促使銀行和企業(yè)成功對接,增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司,小微企業(yè)將作為重點扶持對象,企業(yè)的融資難問題將得到有效緩解。在爭取上級資金上,積極為非公有制企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金,五年來,__縣中小企業(yè)促進局共為中小企業(yè)申報國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目23個,落實無償扶持資金 1050萬元。為企業(yè)做大做強提供了堅實保障。十一五以來,我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產(chǎn)業(yè)政策機遇,落實專人積極爭取專項扶持資金,截止2023年,全縣共有22個項目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項扶持資金3950萬元,帶動企業(yè)投資13.11億元。累計建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬畝,標準化茶葉加工廠15個,粗制加工廠34個,清潔化茶葉生產(chǎn)線14條;培育魔芋種植基地3萬畝,魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130 萬元,帶動企業(yè)投資6596萬元,有力地促進了企業(yè)發(fā)展壯大。

6、注重品牌建設(shè),提升企業(yè)核心競爭力。截止2023年底,全縣共注冊商標93件,中國馳名商標一件,陜西省著名商標5件,__市知名商標4 件。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標,紫陽和平牌富硒茶獲陜西省著名商標。__縣盤龍富硒綠茶公司申報陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。__縣閩秦茶葉有限公司開發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品。

7、減輕企業(yè)負擔(dān),切實把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實處。國家已下發(fā)的《關(guān)于金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》,對小微企業(yè)免征印花稅,減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定,其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實施條例且自2023 年1 月至12 月應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè),其所得減按50% 計入納稅所得額,按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅,延長至2023 年底,并將應(yīng)納稅所得額提高到6萬元以下,擴大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過30 萬元的小微企業(yè),減按20% 的稅率征收企業(yè)所得稅,自2023年11月1日起營業(yè)稅起征點為按月的為20000元,按次納稅的為500元等。自2023年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費和稅務(wù)登記證工本費,這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實。94%的個體工商戶享受到減免政策,預(yù)計地稅每年免征稅款310萬元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費370萬元。

四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長,效益顯著提高的同時,小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題:

一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),能源、原材料價格上漲壓力加大,企業(yè)成本、費用上漲,利潤空間縮小。調(diào)查顯示,2023年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長21%,運輸費用支出同比上浮25%,生產(chǎn)用煤、油等費用支出較去年平均增長23%,而人工成本同比上升19%。受油價攀升等多重因素影響,73%的企業(yè)運輸費用支出較上年同期上升超過10%,其中以批發(fā)、零售業(yè)和運輸業(yè)為代表的企業(yè)運輸成本攀升22%以上。

二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財政基本上是吃飯財政,地方財政窘迫,財政資金供需緊張,財政投資嚴重不足,不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在2023年,多數(shù)受調(diào)研小微企業(yè)借貸無門,受調(diào)研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過借貸,更有接近22%的受調(diào)研小微企業(yè)依靠臨時賒賬應(yīng)對資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小,信用度低,可抵押物少,我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房,不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物,獲得銀行信貸的支持很難。在調(diào)查的20多家小微企業(yè)中,2023 年全年產(chǎn)品適銷對路,但缺乏流動資金的多達50%以上,90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金,初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。

調(diào)查結(jié)果表明,在實現(xiàn)融資的小微企業(yè)中,小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友,親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。

三是企業(yè)經(jīng)營管理方式落后。紫陽小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的,企業(yè)雖然做大了,但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式,這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢,但是隨著社會的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新,這種家族式的管理模式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財務(wù)管理制度不健全,有優(yōu)惠政策而不能享受,因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進展緩慢,產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象,抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。

五是轉(zhuǎn)型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大好政策下,但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難,還有就是發(fā)展方向不明確,要怎樣轉(zhuǎn)型,向什么樣的方向轉(zhuǎn)型多沒有明確的方向。

六是用地成本較高。嚴格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系,致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠,用地成本相對提高,土地抵押貸款難,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散,園區(qū)化程度不高,不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。

七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊,企業(yè)人才嚴重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低,從從業(yè)人員的文化程度看,被調(diào)查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%,高中占43%,大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來源看,我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。

八是政策宣傳有待進一步加強。有近30%的企業(yè)主不知道國務(wù)院支持發(fā)展非公經(jīng)濟發(fā)展的36條及稅費優(yōu)惠,有近50%不知道其內(nèi)容,這說明一方面我們的管理部門沒有將應(yīng)該減免的稅費等政策向經(jīng)營者講清;另一方面是收費項目雜,不少企業(yè)主都說政府的政策是好的,可在實際執(zhí)行中有走樣的問題。

五、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會大局,是帶動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓,將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標列入全縣經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位責(zé)任,做到既分工又合作,形成工作合力。根據(jù)國家、省、市出臺的相關(guān)政策及意見,結(jié)合我縣實際,制定關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見,盡快實現(xiàn)本地與上級政策的有效對接。建立健全調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核機制,為推動小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二是進一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進中小企業(yè),特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用,鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè),建議稅費政策方面予以傾斜,適當(dāng)減免稅費。

三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認識,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,在全社會形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關(guān)部門及政府網(wǎng)站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,發(fā)揮好政策引導(dǎo)、典型示范的社會效應(yīng)。適時組織小微企業(yè)家、廠長、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí),更新觀念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅持政府推動、政策引導(dǎo)、市場運作的原則,積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺,再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

四是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際,建議省、市政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺有關(guān)政策,鼓勵省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,搭建科技創(chuàng)新平臺。同時,建議成立創(chuàng)新扶持基金,鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu),對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

五是加強規(guī)劃引導(dǎo),培植和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場地,建立小微企業(yè)孵化園。同時發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如,在__縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖,重點抓好紫陽富硒基地建設(shè)。任何沿線礦產(chǎn)資源加工已初具規(guī)模,力求做大做強特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用,圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動,延伸上下鏈條,使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,互利共贏。突出扶持重點,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大政策和資金扶持力度,鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新,大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點支持發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè),并從全縣小微企業(yè)中篩選出 100-200 家企業(yè),予以重點扶持,實行有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負責(zé)制,嚴格考核獎懲,切實助推小微企業(yè)成長壯大。

六是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建議大力發(fā)展各類社會服務(wù)組織,完善有利促進中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺的建設(shè),建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制,加強對服務(wù)機構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建議進一步強化政府服務(wù)意識,全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場獲得資源和要素,努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進一步理順企業(yè)管理體制,探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。

七是進一步落實小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會、協(xié)會,發(fā)揮平臺作用,促進企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財政等各職能部門要結(jié)合自己的工作職責(zé),積極主動地為小微企業(yè)搞好服務(wù)。對于國家、省等上級部門制定的多項支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)及時梳理、公布和執(zhí)行,經(jīng)濟主管部門要編輯成冊,印發(fā)到各小微企業(yè),切實讓小微企業(yè)用足用好,確保優(yōu)惠政策落實到位,見到成效。

八是進一步破解制約因素。在融資方面,建議省市加大安排專項資金力度,扶持縣級小額信貸公司和擔(dān)保中心等中介擔(dān)保組織建設(shè);制定和完善地方財政扶持小微企業(yè)政策,通過以獎代補、無償扶持、財政貼息等形式出臺小微企業(yè)扶持政策;積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化,拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻,對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策,確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面,建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件,提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策,提高項目建設(shè)用地獎勵指標;在人力資源信息流通方面,建議優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系,開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn),每年幫助企業(yè)開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);建議進一步健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺,拓寬信息渠道,實現(xiàn)國家、省、市、縣、企業(yè)五級信息聯(lián)網(wǎng)。實現(xiàn)資源共享,確保各種信息暢通,增強企業(yè)應(yīng)對實力。

第2篇 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入六縣(市、區(qū)),對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次,中小微企業(yè)家座談會6次,走訪中小微企業(yè)近30家,發(fā)放調(diào)查問卷300份,收回289份?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況

三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨三難(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、三低( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、三缺(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

(二)用地難制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上,對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少,不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù),方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報,最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長,不僅牽扯企業(yè)主要精力,甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時機。比如,陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目,跑 了三年,用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升,加大了中小微企業(yè)用地成本。比如,城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,而城區(qū)范圍內(nèi)200 萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

四、幾點建議

(一)多管齊下,切實解決融資難的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面,充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用,推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè),推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度,率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立誠信紅黑名單制度,建立誠信嘉許、失信懲戒機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面,打鐵還需自身硬,引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹立誠信經(jīng)營理念,健全財務(wù)管理制度,依法建賬,確保會計資料完整、真實,提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機構(gòu),簡化申報手續(xù),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度,開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款,探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單質(zhì)押貸款等,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺,定期組織開展多種形式的銀企對接活動,暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔(dān)保機構(gòu)資金注入規(guī)模,盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度,包括設(shè)立風(fēng)險補償金,加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費力度,對不同的行業(yè)和企業(yè),制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題,降低中小微企業(yè)融資成本,拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式,切實解決政策知曉率和執(zhí)行率低的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度,讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài),解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門金稅三期的先進經(jīng)驗(企業(yè)不用跑,符合政策條件,系統(tǒng)直接減免),變企業(yè)登門申報為部門上門服務(wù),建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機制,建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,開展政策檢查督促專項行動,設(shè)立舉報電話,受理舉報案件,嚴肅查處不作為、亂作為的人和事,提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道,讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求,及時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,大力精簡下放審批事項、再造審批流程,努力營造審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。

(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),以集群集聚發(fā)展解決用地難的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市十二五規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時,統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與的原則,放寬財政資金支持范圍,加大扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,樹立畝均產(chǎn)出率和畝均貢獻率的用地導(dǎo)向,建設(shè)標準化廠房,引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際,向基地、園區(qū)集群集聚發(fā)展,提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),爭取更多的用地指標,使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項目,并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式,解決投資項目用地需求。

(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量,逐步形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以項目為牽引,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制,引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,建立風(fēng)險投資母基金在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度,按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作,適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會,尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化,重點培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),帶動校企合作,推進技術(shù)進步。三是完善創(chuàng)新合作機制,推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,以分工合作的方式進行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地,以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場,抓好技術(shù)引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識,提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時,有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接,大力發(fā)展飛地經(jīng)濟,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;借梯上樓躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,形成獨特工藝方法,擺脫同質(zhì)化,建立核心優(yōu)勢,進一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

(五)加強中介組織建設(shè),建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶,要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織,逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)的思路,加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度,加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金,政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作,制定培訓(xùn)計劃,建立長效機制,按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標,結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè),建立完善的教育培訓(xùn)體系,立足現(xiàn)有人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買五險一金的做法,建議市財政列出專項資金,為中小微企業(yè)中、高級人才購買五險一金,減輕企業(yè)負擔(dān),為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用,著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段,宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制,對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎,推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委,提高他們的政治地位,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情,在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

第3篇 關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入六縣(市、區(qū)),對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次,中小微企業(yè)家座談會6次,走訪中小微企業(yè)近30家,發(fā)放調(diào)查問卷300份,收回289份?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

截至2023年底,全市共有中小微企業(yè)1.16萬家,從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家,小型企業(yè)3527家,微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分,內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573 家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其他251家。2023年1-10月新登記3284家。

截至2023年9月底,全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元,同比增長12.67%,環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元,同比增長12.46%,環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元,同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元,同比增長 13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看,出現(xiàn)虧損的企業(yè)達到65家,虧損面46.1%。按行業(yè)分:工業(yè)企業(yè)106家,虧損55家,虧損面 51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家,虧損3家,虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家,虧損4家,虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家,虧損3家,虧損面21.43%。按規(guī)模大小分:中型企業(yè)54家,虧損26家,虧損面48.15%;小型企業(yè)78 家,虧損38家,虧損面48.72%;微型企業(yè)9家,虧損1家,虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況

近年來,從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是2023年以來,我市連續(xù)出臺4項扶持政策,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施,有力地保障和促進了實體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面,有的沒有完全落實到位,有的可操作性不強,弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看,中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%,一般了解的127家,占總數(shù)的43.94%;不太了解的達到93家,占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低,有認識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題,也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映,國家的扶持政策很好,但具體實施的部門有十多個,條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠,企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門,成本太高。有的企業(yè)不是享受不到,而是不愿享受。比如,《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼,但據(jù)市人社局反映,由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題,僅有20戶企業(yè)申報,占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施,以致難以貫徹落實。

三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

(一)“融資難”問題突出。受經(jīng)濟下行壓力影響,2023年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調(diào)查顯示,被調(diào)查的289家企業(yè)中,有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺,比較緊缺的有151家,兩項占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導(dǎo)致這種問題的原因,一是銀行融資“門檻高”。有 159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映,向國有商業(yè)銀行申請貸款,程序繁瑣,審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右,有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映,多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,治理結(jié)構(gòu)不健全,財務(wù)管理不規(guī)范,貸款風(fēng)險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng),銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”,“抽貸”問題還很嚴重。比如,沁水縣豐田食品有限公司2023年以來連本帶息還款1800多萬元,造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況,澤州的澤地翠、晉大奶業(yè),高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟不景氣,訂單不斷減少,庫存量增加,應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢,資金周轉(zhuǎn)速度減慢,不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如,澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是 “互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難,高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品,由十多家企業(yè)互聯(lián)互保,撬動銀行資金。但有企業(yè)反映,這種信貸產(chǎn)品隱患較大,去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題,導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后,方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù),造成額外的資金壓力。

(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上,對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少,不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù),方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報,最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長,不僅牽扯企業(yè)主要精力,甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型時機。比如,陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目,“跑” 了三年,用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升,加大了中小微企業(yè)用地成本。比如,城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,而城區(qū)范圍內(nèi)200 萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計,面對經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變,僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求,但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境,但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動,一路飄紅。比如,澤州縣清慧制造有限公司,全年簽訂30多萬件銷售合同,1-9月份完成銷售收入達到35639萬元,同比增長27.3%,在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實表明,企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊,脫胎于個體私營經(jīng)濟,基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端,普遍存在企業(yè)規(guī)模小,管理水平低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,自主創(chuàng)新能力不足,抗御風(fēng)險能力差等問題。分析其原因,一是“缺資金”,不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入,不僅影響企業(yè)即期利潤,而且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險,有時甚至“成三敗七,九死一生”,企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”,不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,中小微企業(yè)普通員工有 20%~50%的年度流動率,中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大,人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感,不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”,不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計,企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人,僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;??茖W(xué)歷的119人,占 41.18%;專科以下的114人,占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人,僅占8.99%;30-40歲的86人,占15.91%;40-50歲的119人,占41.17%;50-60歲的41人,占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足,缺乏現(xiàn)代管理知識,嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。

(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談,“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計,在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上,有133家企業(yè)選擇投融資信息,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息,占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息,占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息,占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息,占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面,有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù),占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù),占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會,占29.76%。一方面,政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢,企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解,導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目,想轉(zhuǎn)型的盲目上項目。比如,澤州縣冶鑄行業(yè),由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”,特別是鑄管行業(yè),2023年有30家鑄管企業(yè),2023年發(fā)展到50多家,市場飽和,惡性競爭,多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面,社會化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持,也需要社會中介機構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。

(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面,受國際大宗商品價格波動影響,原材料價格一路上揚,整體漲幅達15%以上;另一方面,物價上漲帶來的生活成本上升,勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響,企業(yè)盈利能力持續(xù)下降,經(jīng)濟效益嚴重下滑,停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看,近三年來利潤增加在25%以上的僅2家,利潤增加10-25%的67家,利潤增加5-10%以上的31家,利潤基本持平的160家,利潤負增長5-10%的31家,利潤負增長25%以上的4家。

四、幾點建議

(一)多管齊下,切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面,充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用,推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè),推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度,率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立誠信“紅黑名單”制度,建立誠信嘉許、失信懲戒機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面,“打鐵還需自身硬”,引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹立誠信經(jīng)營理念,健全財務(wù)管理制度,依法建賬,確保會計資料完整、真實,提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機構(gòu),簡化申報手續(xù),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度,開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款,探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單質(zhì)押貸款等,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺,定期組織開展多種形式的銀企對接活動,暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔(dān)保機構(gòu)資金注入規(guī)模,盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度,包括設(shè)立風(fēng)險補償金,加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費力度,對不同的行業(yè)和企業(yè),制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題,降低中小微企業(yè)融資成本,拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式,切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度,讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài),解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進經(jīng)驗(企業(yè)不用“跑”,符合政策條件,系統(tǒng)直接減免),變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務(wù)”,建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機制,建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,開展政策檢查督促專項行動,設(shè)立舉報電話,受理舉報案件,嚴肅查處不作為、亂作為的人和事,提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道,讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求,及時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,大力精簡下放審批事項、再造審批流程,努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)”的政務(wù)環(huán)境。

(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時,統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與”的原則,放寬財政資金支持范圍,加大扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻率”的用地導(dǎo)向,建設(shè)標準化廠房,引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際,向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展,提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),爭取更多的用地指標,使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項目,并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式,解決投資項目用地需求。

(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量,逐步形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以項目為牽引,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制,引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,建立風(fēng)險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度,按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作,適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會,尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化,重點培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),帶動校企合作,推進技術(shù)進步。三是完善創(chuàng)新合作機制,推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,以分工合作的方式進行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地,以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場,抓好技術(shù)引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強品牌意識,提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時,有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,形成獨特工藝方法,擺脫同質(zhì)化,建立核心優(yōu)勢,進一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

(五)加強中介組織建設(shè),建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶,要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織,逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路,加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度,加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金,政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作,制定培訓(xùn)計劃,建立長效機制,按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標,結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè),建立完善的教育培訓(xùn)體系,立足現(xiàn)有人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險一金”的做法,建議市財政列出專項資金,為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”,減輕企業(yè)負擔(dān),為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。

第4篇 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入六縣(市、區(qū)),對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次,中小微企業(yè)家座談會6次,走訪中小微企業(yè)近30家,發(fā)放調(diào)查問卷300份,收回289份。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

截至2023年底,全市共有中小微企業(yè)1.16萬家,從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家,小型企業(yè)3527家,微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分,內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其他251家。2023年1-10月新登記3284家。

截至2023年9月底,全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元,同比增長12.67%,環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元,同比增長12.46%,環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元,同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元,同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看,出現(xiàn)虧損的企業(yè)達到65家,虧損面46.1%。按行業(yè)分:工業(yè)企業(yè)106家,虧損55家,虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家,虧損3家,虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家,虧損4家,虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家,虧損3家,虧損面21.43%。按規(guī)模大小分:中型企業(yè)54家,虧損26家,虧損面48.15%;小型企業(yè)78家,虧損38家,虧損面48.72%;微型企業(yè)9家,虧損1家,虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況

近年來,從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是2023年以來,我市連續(xù)出臺4項扶持政策,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施,有力地保障和促進了實體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面,有的沒有完全落實到位,有的可操作性不強,弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看,中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%,一般了解的127家,占總數(shù)的43.94%;不太了解的達到93家,占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低,有認識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題,也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映,國家的扶持政策很好,但具體實施的部門有十多個,條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠,企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門,成本太高。有的企業(yè)不是享受不到,而是不愿享受。比如,《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼,但據(jù)市人社局反映,由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題,僅有20戶企業(yè)申報,占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施,以致難以貫徹落實。

三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

(一)“融資難”問題突出。受經(jīng)濟下行壓力影響,2023年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調(diào)查顯示,被調(diào)查的289家企業(yè)中,有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺,比較緊缺的有151家,兩項占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導(dǎo)致這種問題的原因,一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映,向國有商業(yè)銀行申請貸款,程序繁瑣,審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右,有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映,多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,治理結(jié)構(gòu)不健全,財務(wù)管理不規(guī)范,貸款風(fēng)險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng),銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”,“抽貸”問題還很嚴重。比如,沁水縣豐田食品有限公司2023年以來連本帶息還款1800多萬元,造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況,澤州的澤地翠、晉大奶業(yè),高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟不景氣,訂單不斷減少,庫存量增加,應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢,資金周轉(zhuǎn)速度減慢,不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如,澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難,高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品,由十多家企業(yè)互聯(lián)互保,撬動銀行資金。但有企業(yè)反映,這種信貸產(chǎn)品隱患較大,去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題,導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后,方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù),造成額外的資金壓力。

(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上,對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少,不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù),方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報,最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長,不僅牽扯企業(yè)主要精力,甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時機。比如,陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目,“跑”了三年,用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升,加大了中小微企業(yè)用地成本。比如,城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計,面對經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變,僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求,但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境,但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動,一路飄紅。比如,澤州縣清慧制造有限公司,全年簽訂30多萬件銷售合同,1-9月份完成銷售收入達到35639萬元,同比增長27.3%,在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實表明,企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊,脫胎于個體私營經(jīng)濟,基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端,普遍存在企業(yè)規(guī)模小,管理水平低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,自主創(chuàng)新能力不足,抗御風(fēng)險能力差等問題。分析其原因,一是“缺資金”,不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入,不僅影響企業(yè)即期利潤,而且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險,有時甚至“成三敗七,九死一生”,企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”,不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,中小微企業(yè)普通員工有20%~50%的年度流動率,中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大,人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感,不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”,不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計,企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人,僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;??茖W(xué)歷的119人,占41.18%;??埔韵碌?14人,占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人,僅占8.99%;30-40歲的86人,占15.91%;40-50歲的119人,占41.17%;50-60歲的41人,占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足,缺乏現(xiàn)代管理知識,嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。

(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談,“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計,在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上,有133家企業(yè)選擇投融資信息,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息,占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息,占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息,占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息,占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面,有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù),占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù),占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會,占29.76%。一方面,政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢,企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解,導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目,想轉(zhuǎn)型的盲目上項目。比如,澤州縣冶鑄行業(yè),由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”,特別是鑄管行業(yè),2023年有30家鑄管企業(yè),2023年發(fā)展到50多家,市場飽和,惡性競爭,多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面,社會化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持,也需要社會中介機構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。

(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面,受國際大宗商品價格波動影響,原材料價格一路上揚,整體漲幅達15%以上;另一方面,物價上漲帶來的生活成本上升,勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響,企業(yè)盈利能力持續(xù)下降,經(jīng)濟效益嚴重下滑,停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看,近三年來利潤增加在25%以上的僅2家,利潤增加10-25%的67家,利潤增加5-10%以上的31家,利潤基本持平的160家,利潤負增長5-10%的31家,利潤負增長25%以上的4家。

四、幾點建議

(一)多管齊下,切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面,充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用,推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè),推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度,率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立誠信“紅黑名單”制度,建立誠信嘉許、失信懲戒機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面,“打鐵還需自身硬”,引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹立誠信經(jīng)營理念,健全財務(wù)管理制度,依法建賬,確保會計資料完整、真實,提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機構(gòu),簡化申報手續(xù),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度,開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款,探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單貸款等,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺,定期組織開展多種形式的銀企對接活動,暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔(dān)保機構(gòu)資金注入規(guī)模,盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度,包括設(shè)立風(fēng)險補償金,加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費力度,對不同的行業(yè)和企業(yè),制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題,降低中小微企業(yè)融資成本,拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式,切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題

。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度,讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài),解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進經(jīng)驗(企業(yè)不用“跑”,符合政策條件,系統(tǒng)直接減免),變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務(wù)”,建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機制,建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,開展政策檢查督促專項行動,設(shè)立舉報電話,受理舉報案件,嚴肅查處不作為、亂作為的人和事,提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道,讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求,及時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,大力精簡下放審批事項、再造審批流程,努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。

(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“__”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時,統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與”的原則,放寬財政資金支持范圍,加大扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻率”的用地導(dǎo)向,建設(shè)標準化廠房,引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際,向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展,提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),爭取更多的用地指標,使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項目,并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式,解決投資項目用地需求。

(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量,逐步形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以項目為牽引,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制,引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,建立風(fēng)險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度,按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作,適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會,尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化,重點培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),帶動校企合作,推進技術(shù)進步。三是完善創(chuàng)新合作機制,推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,以分工合作的方式進行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地,以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場,抓好技術(shù)引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識,提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時,有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,形成獨特工藝方法,擺脫同質(zhì)化,建立核心優(yōu)勢,進一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

(五)加強中介組織建設(shè),建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶,要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織,逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路,加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度,加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金,政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作,制定培訓(xùn)計劃,建立長效機制,按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標,結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè),建立完善的教育培訓(xùn)體系,立足現(xiàn)有人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險一金”的做法,建議市財政列出專項資金,為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”,減輕企業(yè)負擔(dān),為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用,著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段,宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制,對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎,推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委,提高他們的政治地位,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情,在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

第5篇 縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告2023

隨著我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,小微企業(yè)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟的重要組成部分,2023年我局在工商、稅務(wù)、財政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下,就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進行了專門安排部署,局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員分赴縣級涉企部門和全縣有關(guān)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進行了認真調(diào)查、走訪和座談。在此基礎(chǔ)上,進行了認真的分析研究,調(diào)研具體情況如下:

一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況

(一)基本情況及經(jīng)濟運行特點

據(jù)統(tǒng)計,按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(國發(fā)〔2023〕36號)的標準,我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止2023底統(tǒng)計全縣共有小微企業(yè)8858個,其中企業(yè)640戶、個體工商經(jīng)營戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達到45512人,占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看,以批發(fā)零售業(yè)為主,批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶,占38.9%;運輸倉儲企業(yè)為2144家,占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家,占 10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè) 198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。

小微企業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,所占比重進一步提高,從業(yè)人員穩(wěn)步增長,富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2023年底,全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達8858個,較去年增加444個,從業(yè)人員45512人,較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計完成增加值12.12億元,同比增長33.12%,占全縣gdp的36.18%;實現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)40.84億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元,工業(yè)增加值7.6億元;實現(xiàn)營業(yè)收入44.5億元,同比增長25.85 %;實現(xiàn)稅金6968萬元,同比增長21.97%;支付勞動者報酬5.0393 億元。

通過對全縣小微企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣的小微企業(yè)大多正常運行,但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升,使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。

(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長,“十一五”末,全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元,其中完成工業(yè)項目投資5.05億元,農(nóng)業(yè)項目投資2.13億元,房地產(chǎn)項目投資1.91億元,旅游等服務(wù)業(yè)項目投資0.82億元。2023年,小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元,占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68億元的39.1%,較2023年增長1.31%,其中完成工業(yè)項目投資4.88億元,農(nóng)業(yè)項目投資1.51億元,房地產(chǎn)項目投資3.05億元,旅游等服務(wù)業(yè)項目投資0.6億元。

由于多年政策累積效應(yīng)和經(jīng)濟景氣周期共同作用,我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長態(tài)勢,民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出,小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長,成為拉動紫陽國民經(jīng)濟較快增長的主動力。這表明在今后一段時期內(nèi),我縣小微企業(yè)即將進入新的高速發(fā)展期,必將對紫陽的小微企業(yè)進一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。

(三)地方財政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況

我縣財政部門緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度,2023年以來,從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家,扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)304個,扶持資金452.6萬元。每年地方財政預(yù)算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元,重點扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設(shè)。三年來地方財政扶持小微企業(yè)資金470萬元,小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金130萬元。有力的推動了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點趨勢

我縣民營經(jīng)濟發(fā)展以小微企業(yè)為主體,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場走向大市場,逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是總體規(guī)模不斷擴張。我縣經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,小微企業(yè)明顯增多,資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標,紫陽瓦板巖全部出口歐美等國家。2023年我縣聘請南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計,并啟動了園區(qū)建設(shè)。2023年“中國紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)”列入了全省首批重點扶持建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來,園區(qū)正在加快建設(shè),且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐,園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2023年紫陽縣榮獲“陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎”。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明,初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè),圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè),延伸鏈條,推進戰(zhàn)略重組,做大做強,已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

從以上特點可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。當(dāng)前,農(nóng)村真正的剩余勞動力不是中青年人,而是以40-55 歲的農(nóng)村婦女和50-60 歲的男勞動力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經(jīng)濟,且大部分為勞動密集型企業(yè),可以吸收大量農(nóng)村閑散勞動力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布,種養(yǎng)加銷,市場繁榮,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政,將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農(nóng)民的工資性收入。調(diào)查了解到,小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右,有些達15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收有著重要的貢獻,作為培植大中型企業(yè)的根基,小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗

1、認真落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策,全力發(fā)展民營經(jīng)濟。我縣始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的意見》文件精神,縣黨代會、人代會提出的:“全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略,建設(shè)富裕紫陽”的目標。成立紫陽縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開會議,分析、研究、解決非公經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。堅持一把手親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷加強和改進對非公經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做到責(zé)任、政策、措施和督查“四個落實”,圓滿完成了非公經(jīng)濟考核各項指標。

2、大力實施小微企業(yè)成長工程,深入推進全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進一步挖掘小微企業(yè)潛力,形成“支柱企業(yè)帶動小微企業(yè),小微企業(yè)助推支柱企業(yè)”的良好發(fā)展格局。一是大力開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,針對我縣在外經(jīng)商和務(wù)工人員多的實際,制定優(yōu)惠政策,鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過此項措施建成農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶200戶,僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達611人,成功創(chuàng)辦各類企業(yè)達600余家,新增就業(yè)崗位5268個。2023年全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3202萬元,扶持1151人成功創(chuàng)業(yè),其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)44人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開展素質(zhì)培訓(xùn)。以實施“萬人就業(yè)工程”為突破口,在21個鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實用技術(shù)為主的農(nóng)民工免費技能培訓(xùn)班,全年完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì),提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓(xùn)。

3、抓招商引資,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展添活力。重點引進投資強度大、科技含量高、對財政貢獻率大、清潔生產(chǎn)項目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢資源,大力開展招商引資,引進和培育大工業(yè)企業(yè),陜西有色、陜煤集團、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐,電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項目成功落地,形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟實力。

4、抓優(yōu)化環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需要,先后組織培訓(xùn)工人1000余人次,組織100余人到外地實地學(xué)習(xí),一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問題。二是提高政務(wù)效率。我縣建立了政務(wù)大廳,全面落實服務(wù)制、辦結(jié)制,嚴格實行“一站式”審批,“一條龍”服務(wù)。三是進一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)援建服務(wù)中心,為企業(yè)提供多形式、全方位服務(wù),同時指導(dǎo)企業(yè)強化管理,著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題,促進企業(yè)發(fā)展壯大。開展銀企合作,促使銀行和企業(yè)成功對接,增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司,小微企業(yè)將作為重點扶持對象,企業(yè)的融資難問題將得到有效緩解。在爭取上級資金上,積極為非公有制企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金,五年來,紫陽縣中小企業(yè)促進局共為中小企業(yè)申報國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目23個,落實無償扶持資金1050萬元。為企業(yè)做大做強提供了堅實保障。十一五”以來,我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和“一縣一產(chǎn)業(yè)”政策機遇,落實專人積極爭取專項扶持資金,截止2023年,全縣共有22個項目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專項扶持資金3950萬元,帶動企業(yè)投資13.11億元。累計建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬畝,標準化茶葉加工廠15個,粗制加工廠34個,清潔化茶葉生產(chǎn)線14條;培育魔芋種植基地3萬畝,魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130萬元,帶動企業(yè)投資6596萬元,有力地促進了企業(yè)發(fā)展壯大。

6、注重品牌建設(shè),提升企業(yè)核心競爭力。截止2023年底,全縣共注冊商標93件,中國馳名商標一件,陜西省商標5件,安康市知名商標4 件。紫陽富硒茶獲得中國馳名商標,紫陽和平牌富硒茶獲陜西省商標。紫陽縣盤龍富硒綠茶公司申報陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。紫陽縣閩秦茶葉有限公司開發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品。

7、減輕企業(yè)負擔(dān),切實把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實處。國家已下發(fā)的《關(guān)于金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》,對小微企業(yè)免征印花稅,減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定,其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實施條例且自2023 年1 月至12 月應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè),其所得減按50% 計入納稅所得額,按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅,延長至2023 年底,并將應(yīng)納稅所得額提高到6萬元以下,擴大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過30 萬元的小微企業(yè),減按20% 的稅率征收企業(yè)所得稅,自2023年11月1日起營業(yè)稅起征點為按月的為20000元,按次納稅的為500元等。自2023年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費和稅務(wù)登記證工本費,這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實。94%的個體工商戶享受到減免政策,預(yù)計地稅每年免征稅款310萬元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費370萬元。

四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長,效益顯著提高的同時,小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題:

一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),能源、原材料價格上漲壓力加大,企業(yè)成本、費用上漲,利潤空間縮小。調(diào)查顯示,2023年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長21%,運輸費用支出同比上浮25%,生產(chǎn)用煤、油等費用支出較去年平均增長23%,而人工成本同比上升19%。受油價攀升等多重因素影響,73%的企業(yè)運輸費用支出較上年同期上升超過10%,其中以批發(fā)、零售業(yè)和運輸業(yè)為代表的企業(yè)運輸成本攀升22%以上。

二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財政基本上是“吃飯”財政,地方財政窘迫,財政資金供需緊張,財政投資嚴重不足,不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在2023年,多數(shù)受調(diào)研小微企業(yè)借貸無門,受調(diào)研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過借貸,更有接近22%的受調(diào)研小微企業(yè)依靠臨時賒賬應(yīng)對資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小,信用度低,可抵押物少,我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠房,不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物,獲得銀行信貸的支持很難。在調(diào)查的20多家小微企業(yè)中,2023 年全年產(chǎn)品適銷對路,但缺乏流動資金的多達50%以上,90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金,初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是的困難。

調(diào)查結(jié)果表明,在實現(xiàn)融資的小微企業(yè)中,小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友,親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。

三是企業(yè)經(jīng)營管理方式落后。紫陽小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的,企業(yè)雖然做大了,但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式,這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢,但是隨著社會的發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新,這種家族式的管理模式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財務(wù)管理制度不健全,有優(yōu)惠政策而不能享受,因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進展緩慢,產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象,抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。

五是轉(zhuǎn)型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大好政策下,但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難,還有就是發(fā)展方向不明確,要怎樣轉(zhuǎn)型,向什么樣的方向轉(zhuǎn)型多沒有明確的方向。

六是用地成本較高。嚴格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系,致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠,用地成本相對提高,土地抵押貸款難,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散,園區(qū)化程度不高,不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。

七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊,企業(yè)人才嚴重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低,從從業(yè)人員的文化程度看,被調(diào)查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%,高中占43%,大專以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來源看,我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。

八是政策宣傳有待進一步加強。有近30%的企業(yè)主不知道國務(wù)院支持發(fā)展非公經(jīng)濟發(fā)展的36條及稅費優(yōu)惠,有近50%不知道其內(nèi)容,這說明一方面我們的管理部門沒有將應(yīng)該減免的稅費等政策向經(jīng)營者講清;另一方面是收費項目雜,不少企業(yè)主都說政府的政策是好的,可在實際執(zhí)行中有走樣的問題。

五、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會大局,是帶動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓,將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標列入全縣經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位責(zé)任,做到既分工又合作,形成工作合力。根據(jù)國家、省、市出臺的相關(guān)政策及意見,結(jié)合我縣實際,制定關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見,盡快實現(xiàn)本地與上級政策的有效對接。建立健全調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核機制,為推動小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二是進一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進中小企業(yè),特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用,鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè),建議稅費政策方面予以傾斜,適當(dāng)減免稅費。

三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認識,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,在全社會形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關(guān)部門及政府網(wǎng)站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,發(fā)揮好政策引導(dǎo)、典型示范的社會效應(yīng)。適時組織小微企業(yè)家、廠長、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí),更新觀念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅持“政府推動、政策引導(dǎo)、市場運作”的原則,積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺,再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

四是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際,建議省、市政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺有關(guān)政策,鼓勵省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,搭建科技創(chuàng)新平臺。同時,建議成立創(chuàng)新扶持基金,鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu),對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

五是加強規(guī)劃引導(dǎo),培植和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場地,建立小微企業(yè)孵化園。同時發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如,在紫陽縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖,重點抓好紫陽富硒基地建設(shè)。任何沿線礦產(chǎn)資源加工已初具規(guī)模,力求做大做強特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用,圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動,延伸上下鏈條,使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,互利共贏。突出扶持重點,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大政策和資金扶持力度,鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新,大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè),并從全縣小微企業(yè)中篩選出100-200 家企業(yè),予以重點扶持,實行有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負責(zé)制,嚴格考核獎懲,切實助推小微企業(yè)成長壯大。

六是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建議大力發(fā)展各類社會服務(wù)組織,完善有利促進中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺的建設(shè),建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制,加強對服務(wù)機構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建議進一步強化政府服務(wù)意識,全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場獲得資源和要素,努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。建議進一步理順企業(yè)管理體制,探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。

七是進一步落實小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會、協(xié)會,發(fā)揮平臺作用,促進企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財政等各職能部門要結(jié)合自己的工作職責(zé),積極主動地為小微企業(yè)搞好服務(wù)。對于國家、省等上級部門制定的多項支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)及時梳理、公布和執(zhí)行,經(jīng)濟主管部門要編輯成冊,印發(fā)到各小微企業(yè),切實讓小微企業(yè)用足用好,確保優(yōu)惠政策落實到位,見到成效。

第6篇 2023最新市小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為了解我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析存在問題和面臨的困難,探索推動發(fā)展的有效措施,促進其健康發(fā)展,由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張建峰和市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席孫繼偉牽頭組織,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市人行、市銀監(jiān)局等單位相關(guān)人員參與,自5月25日至7月5日,開展了一次小微企業(yè)發(fā)展專項調(diào)研活動。調(diào)研活動涉及全市11家金融機構(gòu)、8家市直相關(guān)職能部門、6個縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),對60家有代表性的小微企業(yè)開展問卷調(diào)查,對28家企業(yè)深入現(xiàn)場調(diào)研。調(diào)研中,通過問卷調(diào)查了解情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析問題、走訪企業(yè)剖析困難、座談交流會商對策等形式,對問題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決,在調(diào)查研究與解決實際問題等方面都取得了一定的成效?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、目前我市小微企業(yè)發(fā)展的情況

(一)我市小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。截止2023年底,全市共有各類企業(yè)9581個,其中,小微企業(yè)9348個,占企業(yè)總數(shù)的97.56%。全市小微企業(yè)近萬家,地位重要、作用很大。一是服務(wù)發(fā)展功不可沒。2023年,全市小微企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1195.51億元,占全市企業(yè)總收入的43.44%,總利潤147.23億元,占全市企業(yè)總利潤的60.33%,不僅占據(jù)著經(jīng)濟發(fā)展的“半壁江山”,而且蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿秃髣?。二是維護穩(wěn)定無以替代.全市小微企業(yè)共吸納從業(yè)人員25.37萬人,占全市企業(yè)總從業(yè)人員的58.1%,占全市總?cè)丝诘?1.5%,不僅承載著很多創(chuàng)業(yè)者、務(wù)工者的希望和夢想,而且影響著許多家庭的幸福和安康。三是促進和諧舉足輕重。近年來,全市小微企業(yè)參與“千企幫千村”202家、幫扶行政村174個,幫扶“三老”生活困難人員158戶、580余人,捐資助學(xué)、援助災(zāi)區(qū)等社會公益事業(yè)方面累計捐款捐物達3000余萬元,不僅促進了社會和諧,而且弘揚了義利兼顧、互幫互助的社會風(fēng)尚。

(二)我市小微企業(yè)發(fā)展的特點。一是發(fā)展速度逐步加快。與2023年相比,2023年全市小微工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長46%,增加值增長32%,上繳稅金增長39%,增長幅度較大,發(fā)展勢頭強勁。二是群體規(guī)模穩(wěn)步擴張。與2023年相比,2023年全市小微企業(yè)總數(shù)增長10.2%;小微工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額增長5.5%。三是產(chǎn)業(yè)集群初步形成。我市小微企業(yè)依托自然資源,形成了以礦產(chǎn)品及其深加工、農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工、機械制造加工、餐飲服務(wù)業(yè)、醫(yī)療生化等特色產(chǎn)業(yè)集群。

(三)我市小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。盡管全球經(jīng)濟低迷,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大,小微企業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題和困難。但是,困難與希望同在、機遇與風(fēng)險并存,我市小微企業(yè)仍然有加快發(fā)展、做大做強的獨特優(yōu)勢。一是戰(zhàn)略發(fā)展機遇助力。借力東風(fēng)好行舟。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,國家設(shè)立“豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,以及我市強力推進“四大一高”戰(zhàn)略,必將為小微企業(yè)發(fā)展在政策、資金、人才、項目、信息等方面提供前所未有的有利條件,也創(chuàng)造了其它地區(qū)難以比擬的獨特優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)定位支撐強力。好運籌決勝千里。我市確定的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,以能源、煤化工、黃金產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點,以7個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺,做實項目對接、老客戶回流、優(yōu)質(zhì)客戶滲透、困難客戶康復(fù)“四大工程”,圍繞果蔬食品加工產(chǎn)業(yè)基地、鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造和汽車及零部件生產(chǎn)基地三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以及新能源汽車、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、光伏及新能源等新興產(chǎn)業(yè),必將強有力帶動全市小微企業(yè)發(fā)展。三是運轉(zhuǎn)靈活凸顯活力。船小好調(diào)頭。小微企業(yè)個體小、運轉(zhuǎn)靈活等特點,便于自身快捷轉(zhuǎn)型發(fā)展。如科利恩鋁業(yè)有限公司2023年建廠,初衷是以鋁板、鋁帶和鋁箔為主打產(chǎn)品。2023年一期工程投產(chǎn)時,國內(nèi)外鋁板、鋁帶市場不景氣,公司發(fā)展前景黯淡。2023年7月,公司開始市場調(diào)查論證,擬轉(zhuǎn)型生產(chǎn)微型球形鋁粉,2023年底即有兩條生產(chǎn)線投產(chǎn),實現(xiàn)半年轉(zhuǎn)產(chǎn)見效。目前已生產(chǎn)鋁粉2500噸、實現(xiàn)產(chǎn)值近8000萬元,產(chǎn)品供不應(yīng)求,企業(yè)發(fā)展前景廣闊。四是民間資本蘊積潛力。改革開放的幾十年,造就了當(dāng)前藏富于民的時代,使得民間資本蘊積著巨大的能量。就我市而言,黨的富民政策和獨具優(yōu)勢的自然條件讓一部分人先富起來,豐富的礦產(chǎn)資源讓許多“淘金者”成為“暴發(fā)戶”,因而我市民間資本相對集中更具投資潛力。五是黨委政府重視給力。市委、市政府高度關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展,推動了政府職能部門出臺相關(guān)政策、搭建有效平臺,著力解決小微企業(yè)在融資、用工、土地、市場環(huán)境等方面的困難,也為小微企業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市委、市政府多次舉行經(jīng)濟形勢分析會、經(jīng)濟運行調(diào)度會、銀企洽談會,各部門也積極響應(yīng)號召,快速行動,幫助企業(yè)解決困難、促進發(fā)展。如在解決融資難方面,市工商聯(lián)與工行__分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,約定兩年內(nèi)給予全市100余家中小微型企業(yè)授信額度不少于10億元;__銀行推出“崤函微貸”特色產(chǎn)品;工商局與郵政儲蓄銀行聯(lián)合開展“百億送貸行動”等等。據(jù)不完全統(tǒng)計,2023年全市銀行業(yè)小企業(yè)貸款余額78.69億元,較年初增加32.27億元,同比多增12億元,增幅69.51%,高出全省小企業(yè)貸款增幅42個百分點。

二、我市小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題

在對60家小微企業(yè)抽樣調(diào)查中,反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題128個,經(jīng)分類梳理和歸納總結(jié),主要表現(xiàn)為“六難”。

(一)資金短缺,融資難?!昂懿铄X”是小微企業(yè)面臨較為普遍的問題,也是嚴重制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張和升級轉(zhuǎn)型的瓶頸。調(diào)查顯示,60家小微企業(yè)有29家資金緊張,占48.33%;有20家企業(yè)銀行貸款困難,占33.33%。造成小微企業(yè)融資難問題的原因是多方面的,既有企業(yè)本身的問題,也有金融機構(gòu)的問題,還有政府機關(guān)職能部門的問題。小微企業(yè)方面。有的經(jīng)營管理不善,發(fā)展前景黯淡,財務(wù)狀況一團糟,甚至瀕臨破產(chǎn),銀行不敢貸款;有的因為租地經(jīng)營或尚未辦好土地證,企業(yè)土地、廠房、辦公樓等沒有產(chǎn)權(quán),缺少未辦好土地證,企業(yè)土地、廠房、辦公樓等沒有產(chǎn)權(quán),缺少必要的抵押物,銀行不給貸款;有的對誠信經(jīng)營不重視,有逾期還款記錄或缺少銀行貸款經(jīng)歷,沒有銀行信用積累,銀行不愿貸款;有的不懂信貸規(guī)定,試圖通過請客送禮或人情疏通贏得貸款,結(jié)果貸不到款;有的財務(wù)制度不健全,不能有效反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和盈利狀況,不符合銀行貸款的財務(wù)要求,銀行無法貸款;有的企業(yè)負責(zé)人,不積極主動與銀行對接溝通,只喊貸款難。金融機構(gòu)方面。開展小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的內(nèi)生動力不足,是造成貸款難的主要原因。對小微企業(yè)貸款工作量大,管理成本高,工作成效不顯著,導(dǎo)致金融機構(gòu)扎堆“傍大款”,小微企業(yè)被冷落。多數(shù)金融機構(gòu)貸款審批流程時間長,不能適應(yīng)小微企業(yè)“急、快”的特點;銀行的問責(zé)機制不科學(xué),“貸款終身責(zé)任追究”、“貸款安全,不允許出現(xiàn)一筆不良貸款”等制度,制約了信貸人員開展小微企業(yè)貸款的積極性;觀念陳舊,信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力差,不能根據(jù)小微企業(yè)實際情況量身定做信貸產(chǎn)品;部分銀行信貸人員的素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新能力、工作積極性、工作效率等都有提高。政府職能方面。擔(dān)保體系建設(shè)滯后,雖然成立了一批擔(dān)保機構(gòu),但規(guī)模小、管理不規(guī)范,沒一家被國有銀行認可。貸款風(fēng)險補償機制至今沒有建立,服務(wù)平臺建設(shè)不能適應(yīng)發(fā)展需要。另外,還存在銀企溝通不夠,信息不暢,企業(yè)找不到可以貸款的銀行,銀行找不著合適企業(yè)貸款任務(wù)完不成的現(xiàn)象。如湖濱區(qū)瑞通汽車城負責(zé)人介紹,采購汽車需大量流動資金,存在融資難問題,調(diào)研組立即會商提出解決建議,協(xié)調(diào)銀行同意“用采購待賣的汽車作抵押貸款”。后經(jīng)調(diào)研組了解,市農(nóng)信社等金融機構(gòu)本身已有“用汽車合格證抵押貸款”的金融產(chǎn)品。在6月28日召開的“全市推動小微企業(yè)發(fā)展座談會”上,多家銀行主管信貸的副行長表示,目前有不少新推出的金融產(chǎn)品,找不到合適的企業(yè)營銷,座談交流才發(fā)現(xiàn),原來參加會議的小微企業(yè),有不少都是符合銀行貸款條件的合作伙伴。

(二)人才缺乏,創(chuàng)新難。調(diào)研顯示,20家小微企業(yè)反映人才缺乏、勞動力明顯不足,占抽樣調(diào)查企業(yè)的33.33%。企業(yè)人才緊缺,一方面是專業(yè)技術(shù)和管理人才緊缺,另一方面是普通工人緊缺。人才緊缺,制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;普通工人緊缺導(dǎo)致企業(yè)難以正常生產(chǎn)。企業(yè)創(chuàng)新難的原因是:一是理念偏差。絕大多數(shù)小微型企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃,贏利追求“短平快”,從事科技含量不高的生產(chǎn)經(jīng)營活動,或是有科技含量,但只顧當(dāng)前利益,咋樣能賺錢、能快賺錢就怎么做,既無暇顧及科技研發(fā),也無心、無意于研發(fā)創(chuàng)新。二是人才緊缺。企業(yè)沒有長遠的人才引進、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃,缺乏吸引人才、留住人才的機制和環(huán)境,造成技術(shù)人才留不住,熟練工人流動大。60家小微企業(yè)中僅有2家企業(yè)設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心,職工中獲得專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人才僅474人,平均一個企業(yè)不到8人,占員工總數(shù)的比例不到0.3%,有的企業(yè)沒有一個獲專業(yè)技術(shù)職稱的人才;大學(xué)生員工數(shù)僅574人,平均一個企業(yè)不到10人;管理人才360人,平均一個企業(yè)僅6人。三是資金局限。資金緊缺難制約著小微企業(yè)發(fā)展,使得企業(yè)很難把有限的資金投入到研發(fā)上。以某工業(yè)園區(qū)為例,70%的企業(yè)經(jīng)營者是原國有企業(yè)技術(shù)工人,把自有資金和借貸資金用于基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投資后,后續(xù)資金困難,致使企業(yè)經(jīng)營尚且步履維艱,更談不上注資科技研發(fā)創(chuàng)新。政府政策支持少,也是導(dǎo)致小微企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新難的一個重要原因之一。全省有13個省轄市開展市級企業(yè)技術(shù)中心認定,并給予認定合格企業(yè)技術(shù)中心10—30萬不等的科研經(jīng)費,我市尚未開展。

(三)成本過高,贏利難。調(diào)查顯示,46.66%的企業(yè)反映運行成本上升過快,企業(yè)幾乎是微利經(jīng)營、維持生存,甚至是虧損經(jīng)營,隨時有倒閉的可能。主要原因有三個方面:一是勞動力成本快速上升。近年來,我國職工工資水平大幅提升。2023年私營單位就業(yè)人員平均工資為17071元。2023年全國共有24個省份調(diào)高了最低工資標準,平均增幅為22%(河南省平均增幅為35%)。若不考慮價格因素,2023年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資達到24556元,3年間提高了43.85%,遠高于同期物價增長速度。二是原材料成本迅速增加。近年我國加工制造業(yè)迅速發(fā)展,原材料需求不斷增加,價格不斷上漲。原材料購進價格指數(shù)數(shù)據(jù)顯示,2001—2023年間,除2023年和2023年外,每年都較上年增加。其中,2023年黑色金屬同比增加9.4%,有色金屬同比增加12.1%。三是企業(yè)稅費負擔(dān)過重。調(diào)研顯示,增值稅、所得稅、城建稅、教育附加費和各種管理費用為小微企業(yè)主要承擔(dān)的稅費種類。有的地方小微企業(yè)還要承擔(dān)類似地方教育費、殘疾人就業(yè)金、工會經(jīng)費等。小微企業(yè)承擔(dān)的稅費占主營收入的10%—30%,極大地增加了運行成本。調(diào)查中,幾乎所有的小微企業(yè)都希望政府能適當(dāng)減免稅費。

(四)需求不足,發(fā)展難。市場需求決定產(chǎn)品供應(yīng)。金融危機以來,國外市場需求急劇萎縮,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展步伐放緩,致使小微企業(yè)逐漸喪失賴以生存的市場,難以持續(xù)發(fā)展。調(diào)查中,11家房地產(chǎn)和機械制造企業(yè),反映市場需求不足,影響了企業(yè)正常運行和持續(xù)發(fā)展。澠池耿發(fā)礦山設(shè)備公司,主要生產(chǎn)礦山開發(fā)、隧道開鑿等機械設(shè)備,擁有自己研發(fā)的60余項技術(shù),在全國,產(chǎn)品銷售全國40多個地區(qū),幾度輝煌;現(xiàn)由于經(jīng)濟下滑、煤礦減產(chǎn)等因素,導(dǎo)致產(chǎn)品庫存積壓,企業(yè)為穩(wěn)定職工隊伍被迫虧損經(jīng)營。

(五)視野狹窄,轉(zhuǎn)型難。我市部分小微企業(yè)依賴當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源生存,屬于高耗能、高污染企業(yè),隨著資源日漸枯竭和環(huán)境、能源壓力加大,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行;部分企業(yè)完成了初級資本積累,想尋找新的投資方向,由于視野不夠開闊,市場信息不暢,缺乏必要的對接平臺,難以找到符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合我市“四大一高”戰(zhàn)略的好項目,不知道怎么轉(zhuǎn)型,不知道怎么發(fā)展,有的盲目追蹤市場短期熱點,致使轉(zhuǎn)型失敗、甚至血本無歸。

小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告6篇

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合…
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