婦女兒童調研報告15篇

報告怎么寫

一、婦女兒童的社會現狀分析

1. 教育狀況：探討婦女和兒童的受教育水平，包括入學率、輟學率、教育資源分配等。

2. 健康狀況：分析婦幼健康指標，如出生率、死亡率、疾病防治情況等。

3. 勞動權益：關注婦女在職場中的地位，包括就業(yè)率、職業(yè)發(fā)展、性別工資差距等。

4. 安全問題：列舉針對婦女兒童的暴力事件，如家庭暴力、性侵、人口販賣等。

5. 法律保護：介紹相關法律法規(guī)，評估其執(zhí)行力度和效果。

二、婦女兒童自我保護意識與能力

1. 教育培訓：強調提高自我保護意識的重要性，列舉教育方法和實踐案例。

2. 社區(qū)支持：討論社區(qū)在提供安全環(huán)境和資源方面的角色，如設立安全熱線、舉辦安全教育活動等。

3. 家庭影響：闡述家庭教育在培養(yǎng)孩子自我保護能力中的作用，提出具體建議。

4. 個人技能：介紹實用的自我保護技巧，如應對危險情況、尋求幫助等。

三、社會支持系統(tǒng)的發(fā)展與完善

1. 政策改革：提議政策層面的改進，以更好地保障婦女兒童權益。

2. 公共服務：探討公共服務體系的優(yōu)化，如增設庇護所、加強警力資源等。

3. 社會輿論：分析公眾對婦女兒童權益的認知變化，呼吁更多關注和行動。

4. 國際合作：強調國際合作在解決跨國問題上的作用，如打擊人口販賣、共享成功經驗。

第1篇 婦女兒童科學素質狀況調研報告

提高婦女兒童科學素質是新農村建設的重要任務

科學素質是公民素質的重要組成部分。婦女兒童素質的高低關系到全民素質的整體水平。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，提高我市婦女兒童科學素質，對于增強婦女兒童獲取、運用科技知識和提高自主創(chuàng)新能力以及推動_____“兩城”建設和“三城”創(chuàng)建，實現科學跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。

在科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各級科協(xié)及所屬團體、農村基層科普組織和有關黨政部門、社會團體和企事業(yè)單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅持不懈地開展科普宣傳、科技培訓、科普示范、科技咨詢服務等形式多樣的農村科普工作，提高了廣大農民的科學文化素質，在促進農村物質文明、政治文明、精神文明建設方面做出了貢獻，取得了明顯的社會和經濟效益。

但也要看到，我國是一個農業(yè)人口占80％的農業(yè)大國，農民科學素質偏低的狀況，制約了農村經濟和社會的發(fā)展，阻礙了“科教興國”、“可持續(xù)發(fā)展”等戰(zhàn)略的實施。在農村進行科普教育，提高農民特別是婦女兒童的科學素質是社會主義新農村建設的一項重要任務。建設社會主義新農村，促進農村物質和精神文明建設，顯得任重道遠。

_____縣城關鎮(zhèn)_____村認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，積極組織婦女兒童參加科普活動，促進了婦女兒童科學素質的提高。婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各個領域的權利得到進一步實現，兒童的教育、健康和生存環(huán)境不斷改善，整體素質明顯提高。廣大婦女在廣泛的經濟社會參與中，實現了自身的進步與發(fā)展，成為發(fā)展_____、繁榮_____的主力軍，撐起了_____經濟的“半邊天”。

一、基本情況

（一）概況

城關鎮(zhèn)_____村地處縣城東部，與東城區(qū)接壤連片，全村共轄12個村民小組，336戶，1162人。其中青壯年勞動力720人、育齡婦女129人、兒童96人；黨員37人，其中女性黨員7人，村支兩委中女性干部2人；__年，全村人均純收入1516元（同期，全縣人均純收入1773元、全鎮(zhèn)人均純收入2672元）。婦女中具有初中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大專12人。

（二）積極開展婦女科普活動，提高科技致富能力

1、加強婦女科技培訓，提高科技致富能力。_____縣科協(xié)、縣婦聯與農業(yè)、教育、勞動等部門聯合，組建了萬名婦女學習培訓學校，每年對農村婦女進行集中培訓2-3期，培訓婦女骨干3000余人次。農時聘請農業(yè)專家在縣電視臺講座3-4次，開展了“雙學雙比”和“巾幗建功”活動，激勵婦女學文化、學技術，不斷提高農村婦女科學素質。在_____村，_____縣科協(xié)等單位每年舉辦以甜玉米種植，雞、鴨、豬、牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)技術和醫(yī)療保健等為主要內容科技的科技培訓5-6次，參與聽講達2500人次以上，科學普及帶動致富能力明顯增強，涌現了一批以郭啟菊、李月嬋、李玉萍為代表的在花卉苗木、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面依靠科技致富的婦女科普帶頭人6人，占全村育齡婦女數的4%。

2、婦女就業(yè)層次提高，就業(yè)自主性增強。社會主義市場經濟體制的建立，為婦女就業(yè)發(fā)展提供了更多機會。在_____村，婦女增強了依靠科技增收的意識和能力，普遍掌握了1至2門農業(yè)實用新技術，青年婦女的非農就業(yè)比重提高。隨著產業(yè)結構的調整，40歲以下的農村婦女在非農產業(yè)就業(yè)的比例逐步提高，依托城鄉(xiāng)結合部的便利，這部分年輕婦女大部分在縣域企業(yè)務工，有的外出尋找發(fā)展機遇，有的則自主創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)更大的發(fā)展空間。

3、婦女受教育水平及政治參與程度提高，參與決策和管理的渠道進一步拓展?？h委不斷加大對婦女干部的選拔力度，使培養(yǎng)選拔婦女干部實現了新的突破。村支兩委班子中支部書記為女性的村達兩成以上，_____村即為其中一例。

（三）組織少年兒童參與科普活動，增強動手動腦能力

近年來，_____縣科協(xié)、縣科技局、縣教育局等單位每年以“科技活動周”、“全國科普日”等活動開展為契機，對_____村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村進行了“科學常識普及”、“未成年人保護法宣傳”、“關愛女孩行動”的科普宣傳活動，以鼓勵和引導青少年積極參加學?？破招〗M，參與科技小制作、小發(fā)明等創(chuàng)新與實踐活動，培養(yǎng)他們從小愛科學、學科學、用科學，增強了青少年的科技創(chuàng)新思維和動手動腦能力。

二、存在的問題

多年來，_____縣委、縣政府及科協(xié)、共青團、婦聯等團體，科技、農業(yè)、教育、宣傳等部門，面向廣大農民和農村青少年開展了形式多樣、富有實效的科普宣傳活動和科技培訓等工作。但是，目前農民科學素質建設的組織和隊伍力量薄弱、基礎設施和場所不足、資源匱乏、長效服務的機制和手段缺乏，農民學習和了解急需的科技知識和信息的途徑、機會缺乏，嚴重制約著農民科學素質建設工作的范圍、水平和效果，制約著農民科學素質建設、農業(yè)產業(yè)結構調整和新農村建設的進程。

（一）農村科普服務和創(chuàng)新能力薄弱，手段落后，隊伍素質不高目前農村科普手段仍然僅限于開展幾次科技下鄉(xiāng)和搞幾場科普講座和培訓，并沒有新的服務手段。這種淺嘗輒止的服務方式對廣大農村和農民來說無疑是杯水車薪，更應引起重視的是，農村科普志愿者隊伍水平不高，而且人數有限，_____村科普志愿者不足10人，根本無力開展一些影響大、效果好的科普活動?？h科技特派員隊伍成員為各涉農單位抽調并非專職而且人數有限。要想把科技培訓覆蓋到村，僅憑這支隊伍和有限的專家和下鄉(xiāng)次數是無法辦到的。即使每個村建一所農民夜校，師資也成問題。據調查，_____村婦女獲取科技信息的主要渠道是:電視91.6%,與人交談57.5%,報紙雜志34.8%,圖書9.4%,科學期刊8.4%,其它8.7%?？梢?，農民大部分科技知識是從上述途徑得到的，科協(xié)等部門開展的科技下鄉(xiāng)等活動僅為農民提供了不到8.7%的獲取科技的渠道，所以說，如何創(chuàng)新科普工作的手段和方法，是擺在各級科協(xié)組織面前的一項重大課題。

（二）經濟發(fā)展滯后，集體經濟空白，農民學習的需求沒有能力和條件滿足

農民沒有學習和活動的場所。村委會辦公場所在沒有搬到現在辦公樓（原為村小學）前，開會時支書、主任家便是會場，更談不上給農民提供培訓和學習交流的場所了。而鎮(zhèn)政府遠程教育中心點、農民培訓學校離村較遠，學習不便。一些地方的做法證明，只有壯大集體經濟，農民開辦夜校才成為可能。凡是專業(yè)化商品生產達到一定層次和水平的村，農民素質普遍高，這些地方不僅有農民自己的學習和活動場所，而且還有自己建立起的專家群，他們的要求就不再是辦個夜校，而是向生產領域的高層次探索了。像_____縣大塘鄉(xiāng)、沙田鎮(zhèn)等一些村依托農村專業(yè)技術協(xié)會、農村經濟合作社等實體，組織農民學科技、用科技，增收致富的效果較明顯。

（三）農村科普投入不足，資源匱乏并缺乏共享

_____縣人均科普經費不足0.25元，縣科協(xié)年科普專項經費不足2萬元。按省委湘發(fā)（__）24號文件要求，人均科普專項經費應逐年增加，并高于同期經濟增長水平，而現在這種經費和人員編制狀況難以籌建縣級科普資源庫，不說科普場所，就連最簡單的科普宣傳欄在鄉(xiāng)一級都難以普及，村一級就更難想象了。沒有像樣的軟硬件配套，普及科學技術容易流于形式，成為空談。

（四）真正學習科技的農民少，觀望的多農民觀念落后，靠天吃飯的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的農民是那些接受了先進文化，要憑借自身的實力改變落后狀況的農民，也可謂新型農民，這樣的農民在農村并不是很多。農村婦女思想有待進一步解放，創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力有待進一步激發(fā)，女性創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和氛圍還需進一步優(yōu)化，潛力還沒有充分挖掘。家務和瑣事占據了日常多半時間，更多的農村婦女對科技抱著半信半疑的態(tài)度在觀望。實踐證明，一個村能夠成為專業(yè)村，村級經濟實體活躍，大多數都是一些有頭腦、敢于先行先試的農民帶的頭，他們的成功，帶動了周邊的人，一個產業(yè)才由此得以發(fā)展起來。那些缺少敢于創(chuàng)先的人所在的村，生產發(fā)展落后，還在靠天吃飯，而這樣的村都是保守的、封閉的、經濟條件落后的。這種狀況告訴我們，村上缺的不僅僅是夜校，缺乏的是新的理念，更缺乏敢于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的科普帶頭人，所以應加大對科技致富帶頭人的扶持力度，以點帶面，提升輻射帶動作用。

（五）婦女弱勢群體仍需社會關注

婦女弱勢群體一方面由于身體等先天因素缺乏必要的生存技能，一方面由于家庭變故等客觀原因陷入生活困境，她們有的獨自撫養(yǎng)孩子，有的撐起家庭重擔，在繁重的生活壓力下，艱難度日，在精神和物質生活上都需要社會的關心和愛護。

三、對策及建議 綜上所述,對當前提高農村婦女兒童科學素質，提出以下建議:

（一）加強媒體科普宣傳力度

從調查情況看，農民獲取科技的主渠道仍然是媒體，其中以電視、廣播、報紙為主。這個渠道應當加強,不可偏廢。辦法是開辦農村專題節(jié)目窗口和專欄,請知名農業(yè)專家結合農時為農民進行專題講座。比如春耕前集中講優(yōu)良品種的選擇和綠色農業(yè)生產資料的選購,收獲季節(jié)講農產品的流通知識和銷售信息，農閑時宣傳建設社會主義新農村的新觀念、新政策，諸如此類，使農民獲取更加豐富的科普、文化方面的新知識，進而達到豐富農民精神生活的目的。

（二）培訓科普志愿者

做到一村有一個'科技明白人',為建立農民夜校提供農民自己的師資。村村建農民夜校對農民來講是好事，但師資在哪里?城里專家有多少能夠長期深入到村講課的?因此，農民夜校建起來，師資是最終的問題。

（三）進一步加強農村專業(yè)技術協(xié)會建設，興建農民夜校，培育新型農民

社會主義新農村建設要求培育一批有知識、懂技術、會經營的新型農民。農村專業(yè)技術協(xié)會是主要培育載體，這是農村專業(yè)化生產的產物，在專業(yè)化生產達到一定層次的村社組建農技協(xié)，這也是產業(yè)升級的需要。這個組織中集中了村與社中的佼佼者，會員都是本行業(yè)的帶頭人，這也為農民夜校的組建提供了人才保障。在開展農技協(xié)工作中，要對會員提出幫帶后進農民的要求，由此帶動一些專業(yè)村社。農民夜校應該以農技協(xié)為支撐開展活動。所以我們建議，農民夜校試點工作應放在有農技協(xié)組織且工作比較正常，活動較多的村。為此，今后一個時期要大力加強農技協(xié)建設，有關部門要重視對農技協(xié)發(fā)展的扶持和政策研究，對重點農技協(xié)要給予政策優(yōu)惠和必要的資助。

（四）多措并舉，加強農村青少年科學素質教育

一是在以課堂教學為主渠道加強科學課程建設的同時，組織學生參與形式多樣的科技教育活動。以培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)為宗旨加強實踐教學，推進探究式、研究性學習方式，引領學生了解和掌握科學研究的基本過程和基本方法，開展科學實踐活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和科學精神。組織他們參加“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“青少年機器人競賽”等活動，提高青少年科學素質和動手動腦能力。二是建設一支高素質的科技教育工作隊伍，為培養(yǎng)青少年學生科技創(chuàng)新能力打下基礎。要以科技輔導員隊伍建設為切入點，以提高科技教育能力為目標，以創(chuàng)新科學研究為牽導，以培訓為基本手段，狠抓科技教育隊伍建設。三是部門配合，為做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。國務院《全民科學素質行動計劃綱要》頒布后，各縣（市、區(qū)）都成立了全民科學素質工作領導小組，對領導和協(xié)調有關部門做好科學素質工作起到了重要作用。要加強有關部門之間的聯系，建立協(xié)調運行機制，形成工作合力；加強學校教育、家庭教育和社區(qū)教育的聯合，建立和完善“三位一體”的科學教育網絡，充分調動各種社會資源參與青少年科學教育活動，為青少年科學素質的提高創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第2篇 2023年婦女兒童調研報告

近年來，__縣婦聯圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協(xié)調、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農村婦女兒童維權工作?帶著這個問題，縣婦聯工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶交心談心，了解農民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調查，重點了解當前農村婦女兒童維權工作情況?，F將調研情況匯報如下：

一、農村婦女兒童維權工作基本情況

調查表明，農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現為：

1、農村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學適齡兒童新生入學率達到99%。

2、農村醫(yī)療條件得到改善，農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高。調查顯示，新農合醫(yī)療使農村婦女受益匪淺， __年，__縣孕產婦產前檢查率達到98.13%。

3、農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，維權意識進一步增強。調查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權益保障法有所了解。

4、多數農村婦女對村委會、婦代會在婦女權益保障方面的評價較高，認為婦聯組織維護農村婦女權益的作用較大。

二、 農村婦女兒童維權工作存在的問題

1、 “出嫁女”土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分?“婦女依法享有與男子平等的繼承權”的規(guī)定在農村形同虛設。如女子出嫁后，父母的遺產繼承權便會被 “理所當然”地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農村農民或城市農民工家庭中，還存在著家庭暴力現象。且導致家庭暴力的主要原因是經濟困難、賭博、婚外情、家務瑣事等。其中，經濟困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女群眾認為，

“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的比例較低。

4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。

5、農村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，

“三重”(勞動強度大、心理負擔重、情感流失重)、 “三難”(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出，由此引發(fā)的農村留守婦女權益受侵害事件時有發(fā)生。6、農村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調查中，發(fā)現因父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

三、推動農村婦女兒童維權工作的措施和建議

1、大力加強維權宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作環(huán)境。大力開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作的社會環(huán)境。

2、完善學校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權利。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導;要建立留守子女家長 (監(jiān)護人)與學校的定期聯系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經常性的聯系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。

3、加大扶持救助力度，積極建立農村貧困婦女兒童救助機制。政府要結合社會主義新農村建設，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。

4、完善社會保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質量。完善社會保障制度和農村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農村貧困群體全部納入保障范圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫(yī)療制度。新型農村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

5、加強維權服務，切實解決婦女兒童維權工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經濟，提高收入，使她們擁有經濟獨立權，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯維權能力。婦聯組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯干部的法律知識培訓，使婦聯干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除設立專職維權工作者外，要進一步團結凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志愿者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調研報告

《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（-）貫徹實施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，按照婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，婦女參與社會經濟、決策管理、教育、衛(wèi)生、法律、環(huán)境等領域得到了明顯拓寬和提高，婦女兒童的生存環(huán)境進一步改善，婦女的合法權益得到有效保護，婦女整體素質顯著提高，婦女兒童事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施現狀

（一）區(qū)域經濟快速發(fā)展，婦女參與經濟建設的意識明顯增強。

以來，我區(qū)在“____”重要思想的指導下，大力推進工業(yè)化進程，不斷調整產業(yè)化結構，綜合經濟實力得到進一步增強，農村基礎設施進一步改善，人民生活水平明顯提高，為婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。

1、區(qū)域經濟穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，為婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的保障。人均gdp地區(qū)生產總值6070元，比上年增長7.9；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7232元，比上年增長13；農村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長2.1；居民儲蓄存款余額64955萬元，比年初增加10495萬元。

2、人口增長速度得到有效控制。，全區(qū)總人口21.6萬人（公安年報數），其中女性10.2萬人。0-4歲人口1.2萬人，女性0.6萬人，0-17歲人口5.7萬人，女性2.8萬人。人口自然增長率為2.82‰。由于政策宣傳到位，人們的生育觀念發(fā)生了很大變化，少生、優(yōu)生已逐步成為全社會的共識和廣大人民群眾的自覺行動，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的社會環(huán)境和良好的發(fā)展空間。

3、財政收入增長，各項投入增加，婦女兒童生存環(huán)境進一步改善。完成財政收入9098萬元，同比增長13.5。第一產業(yè)增加值從的34768萬元增加到39260萬元，增長12.9；第二產業(yè)增加值從26195萬元增加到的45768萬元，增長74.7，年均增長11.8；第三產業(yè)增加值從的17276萬元增加到的39350萬元，增長127.8，年均增長17.9。產業(yè)結構比由的44.4：33.5：22.1調整到的34.1：35.3：30.6。實現了由農業(yè)經濟的主導型向工業(yè)經濟主導性轉型。

（二）、婦女兒童的衛(wèi)生保健加強，婦女健康狀況不斷改善。

以來，財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度加大，婦幼衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，婦女健康狀況不斷改善，兒童保健效果明顯。

1、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，全區(qū)衛(wèi)生經費投入495萬元，防治防疫經費168萬元，計劃生育事業(yè)費254萬元。分別比增長14.8、增長7.0和21.5。全區(qū)嬰兒死亡率為16.67‰，比下降4個千分點；5歲以下兒童死亡率為16.67‰，比下降6.34個千分點；5歲以下兒童中，重度營養(yǎng)不良患病率為0.11，比下降0.35個百分點；7歲以下兒童保健管理率為22.47，比上升17.45個百分點；孕產婦住院分娩率為77.69，比上升0.16個百分點。

2、醫(yī)療條件逐步完善。全區(qū)擁有各類衛(wèi)生機構56個，其中衛(wèi)生院10個，擁有病床427張，區(qū)級醫(yī)院擁有病床210張，農村醫(yī)院擁有病床217張，專業(yè)技術人員681人，其中醫(yī)師237人，助理醫(yī)師153人。全區(qū)都建立了能夠開展婦幼保健系統(tǒng)服務和對基層保健工作進行業(yè)務指導培訓的婦幼保健院。6鎮(zhèn)1辦配備了婦幼專干，每個村配備了婦幼保健員，形成了一個以區(qū)人民醫(yī)院為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為樞紐、村為網點的醫(yī)療服務網絡，為婦女兒童的健康提供了有力保障。

3、兒童食品、用品質量與安全防范工作得到加強?！笆濉睍r期衛(wèi)生系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生與安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，有計劃地開展了多次兒童食品、用品質量與安全專項檢查，對超市、個體商店、商販及學校、幼兒園食堂進行了重點檢查，到目前為止，還未發(fā)生兒童食物中毒事件，有利地維護了全區(qū)兒童的健康成長。

（三）婦兒受教育人數增加，文化水平不斷提高。

全區(qū)各類學校128所，其中：高級中學、中等職校、完全中學各1所，初級中學6所，九年制學校8所，完全小學44所，初級小學36所，教學點19個，私立學校2所，幼兒園10所。

1、學前教育穩(wěn)步推進。，3-6歲兒童在幼兒園0.14萬人，其中：女兒童0.07萬人，占兒童入園率的50。

2、義務教育明顯提高，男女比例趨于合理。全區(qū)小學適齡兒童凈入學率達100，其中女童為100；小學5年鞏固率為99.9，其中女生99.99；小學生輟學率從的0.3下降到0.01，其中女生由0.06下降到0.01；初中入學率為97.10，其中女生97.10，比上升1.8個百分點，初中三年鞏固率為97.9，其中女性97.9比上升0.8個百分點。

3、成人教育成效顯著，成人識率女性上升。成人識90.28，其中：女性84.98，比上升0.64個百分點；青壯年識率98.02，其中：女性92.94，比 年上升0.9個百分點。

（四）婦女就業(yè)狀況得到改善，社會保險事業(yè)不斷發(fā)展。

以來，由于區(qū)委政府高度重視婦女再就業(yè)工作，把婦女就業(yè)作為婦女發(fā)展重要內容來抓，勞動和婦聯等部門積極采取措施，加強婦女職業(yè)教育和技能培訓，建立和完善社會保險制度，婦女勞動保障政策的落實，使婦女生存、保護和發(fā)展明顯增強。婦女就業(yè)人員比例保持在40以上，達到目標要求。

1、婦女就業(yè)領域逐步拓寬。，全社會就業(yè)人員11.7萬人，女性5.9萬人，女性比重占50.4。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2；分行業(yè)看，女性較集中在農業(yè)、貿易餐飲、社會服務業(yè)和教育衛(wèi)生行業(yè)。隨著改革開放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領域逐步拓寬，金融、保險、電子通訊、房地產等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。

2、社會保障和福利事業(yè)步伐加快。全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險職工人數0.8萬人，女性0.4萬人，占50；參加基本醫(yī)療保險的職工人數0.7萬人，女性0.2萬人，占28.6；參加失業(yè)保險的職工人數0.5萬人，女性0.2萬人，比重占40；居民最低生活保障人數0.7萬人，其中：城鎮(zhèn)0.2萬人，農村0.5萬人。社會救濟總人數達1.5萬人，其中城鎮(zhèn)0.4萬人，農村1.1萬人。工傷、生育保險下半年正式啟動，參加工傷、生育保險的企業(yè)職工人數分別是40人和1800萬人。

（五）婦女兒童法律意識不斷增強。

以來，隨著我國法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權益得到了切實維護，我區(qū)政法機關積極開展打擊各類侵犯婦女兒童違法犯罪活動的專項整治斗爭。

1、始終堅持對侵犯婦女兒童合法權益的__、綁架、拐賣婦女兒童等刑事犯罪開展各種打擊行動。

2、不斷加強對公共娛樂服務場所的治安管理，凈化社會風氣，保護婦女兒童的人身權利。

3、廣泛開展法律法規(guī)宣傳活動，通過多形式、多渠道大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》、《關于預防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)，營造了維護婦女兒童合法權益的社會氛圍，增強了婦女群眾的法律意識。

(六)婦女兒童發(fā)展生存環(huán)境優(yōu)化。

1、婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。男女平等基本國策和《規(guī)劃》的社會知曉度不斷提高，重視支持婦女發(fā)展的社會風氣日益濃厚，為促進婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、實施“希望工程”、“春蕾計劃”、“五好家庭”、“青苗行動”，積極開展文明家庭建設活動，倡導平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭建設，為兒童健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

3、改善婦女兒童特別是農村婦女兒童的生存生活環(huán)境。全區(qū)加大了對環(huán)境保護和生活服務設施的投入。，農村自來水受益率48，衛(wèi)生廁所普及率52，農村自來水普及率達到52，城市污水處理率20，城市生活垃圾無害處理率20，但與目標還有較大差別。

二、目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展中存在的問題

以來，我區(qū)婦女兒童事業(yè)獲得了長足發(fā)展，婦女自身發(fā)展取得巨大進步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于受區(qū)域經濟發(fā)展和陳舊觀念的影響，目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。

（一）婦女兒童生存的自然、社會環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一是大部分農村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農村衛(wèi)生廁所基礎設施建設還較薄弱，農村糞便無害化處理率比較低，農村飲用水的安全和質量得不到保障。二是維護婦女兒童權益工作還有待加強。侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為還時有發(fā)生，拐賣婦女兒童的犯罪行為在嚴打下并未絕跡，少數企業(yè)在利益驅動工資任然比較低。三是對弱勢婦女兒童的社會救助體系還有待進一步完善。四是有利于兒童身心健康成長的活動場所、娛樂場地、影視作品不足，一些非法經營的網吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等仍然存在。五是“重男輕女觀念仍然存在，兒童性別差異還未縮小”。六是流動人口中的婦女兒童問題日益突出。流動人口中的婦女生殖保健、孕產婦保健、兒童保健、計劃免疫、兒童入園入學等應如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問題。

（二）少年兒童成長的社會環(huán)境整治力度不大。隨著改革開放的進一步深入，一些不健康的東西，腐朽糜爛的生活方式也或多或少地傳了進來，如社會上黃色、暴力的書刊影碟泛濫，黃色網站暴力游戲屢禁不止，這對廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學業(yè)，重者走上違法犯罪的道路。

（三）女干部參政比例偏低，綜合型能力較強的女干部缺乏。一是我區(qū)女干部存在“三多三少”現象，即基層多、高層少，副職多、正職少，邊緣性崗位多、重要崗位少；二是后備干部隊伍中女干部的數量還滿足不了領導班子建設的需要，基層女干部隊伍建設、女干部整體素質、多崗位鍛煉的能力有待進一步加強；三是人大代表、政協(xié)委員中女性比列不高，分別占18%、26.95%。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一是在教育方面，表現為區(qū)鄉(xiāng)之間，校際之間辦學水平還存在著較大差距，教師不愿到一些經濟相對落后的鄉(xiāng)村辦學條件差的地方去任教，聘請他人代課。二是在婦幼保健和衛(wèi)生防疫方面，農村醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼保健服務技術比較落后，村級衛(wèi)生保健網絡不夠健全，服務功能較差，遠遠不能滿足當地農民的需要。

三、積極推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點建議：

（一）婦女兒童是祖國的末來，全社會都要重視婦女兒童工作。各級政府和部門要把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃列入重要日事議程，加大工作力度，采取切實有效的措施，認真落到實處，形成一個良好的工作氛圍。

（二）提高邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育的普及水平。要進一步拓寬義務教育投入渠道，努力增加義務教育的投入，改善農村辦學條件狀況，從根本上保證義務教育的公平、公正，進而有效降低農村輟學率，努力推進素質教育和新課程改革，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐能力、科學和人文精神。

（三）進一步改善婦女兒童衛(wèi)生保健服務環(huán)境。要進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，合理安排和增加婦幼衛(wèi)生、疾病控制等基本衛(wèi)生服務經費的投入，重點加強農村基層衛(wèi)生服務網絡的建設和規(guī)范化服務管理。一是要建好農村基層醫(yī)療保健網絡，提高其婦幼保健的服務功能。二是要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產兒室建設，創(chuàng)造安全分娩的必要條件，提高農村孕產婦住院分娩率，切實抓好母嬰安全和提高出生人口素質。三是要合理解決鄉(xiāng)、村兩級保健人員的待遇問題，穩(wěn)定基層保健隊伍。四是繼續(xù)推廣適宜的醫(yī)療保健技術，并大力推行農村醫(yī)療保險等多種形式的健康保障制度，提高婦女兒童享受保健和抵御疾病風險的能力。

（四）強化婦女干部隊伍建設。一是要把培養(yǎng)和選拔女干部作為一項重要任務來抓，實行領導責任制，加大后備干部隊伍中女干部的培養(yǎng)選拔力度。同時，婦女自身也要不斷提高綜合素質，增強參政意識，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，以“有為”求“有位”。二是要真正把對女干部的提拔使用政策落到實處，充實實職崗位和正職崗位的女干部，為德才兼?zhèn)涞呐刹刻峁┌l(fā)揮聰明才智的平臺，實現真正意義上的婦女參政議政和參與社會管理的良好氛圍。

（五）進一步完善監(jiān)測評估工作機制。逐步建立一支高素質的監(jiān)測隊伍，重點抓好區(qū)級和各部門的評估工作，采取有力措施，切實解決監(jiān)測評估工作中存在的經費和人員不足的問題，納入財政預算，進一步完善全縣婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測數據庫，全面、客觀、真實地監(jiān)測我區(qū)婦女兒童發(fā)展狀況，為進一步促進社會事業(yè)發(fā)展提供科學依據。

關于“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況的調研報告

目前，冠縣共建立農村(社區(qū))“婦女之家”754個，企業(yè)“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學習有場所、活動有陣地、作用發(fā)揮有舞臺。為全面了解我縣“婦女之家”建設有關情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況進行了專題調研，現將有關情況總結如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進“婦女之家”建設工作

冠縣婦聯組織嚴格按照省、市“婦女之家”建設的精神和要求，最大限度地爭取黨政領導重視，將“婦女之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現有活動陣地建立“婦女之家”。根據上級要求，列出“婦女之家”建設要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層婦女干部手中，嚴格按照建設要求，配備基礎設施。對于11個省級“婦女之家”建設項目，設立了專用活動室，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席專門召開全縣“婦女之家”建設工作會議，縣婦聯多次深入到村莊進行指導，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設啟動儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項目建設中，市、縣婦聯多次到社區(qū)進行具體指導，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟南進行參觀學習，學習外地先進的建設經驗，最終使該項目順利落地冠縣。因為領導重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實現了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關鍵，制定標準，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設過程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強“婦女之家”規(guī)范建設。一是嚴格標準，制定方案。在“婦女之家”建設過程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標識統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標準規(guī)范建設“婦女之家”，即“有場所、有設施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務到位、作用明顯、婦女滿意”為目標，制定了婦代會工作職責、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運行。三是把握關鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類指導，協(xié)調推進，最大限度地破解“婦女之家”建設中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農村婦女素質提升工程，舉辦婦代會主任培訓班，不斷提高婦代會主任素質，做到“有人辦事”。加強巾幗志愿者隊伍建設。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志愿者隊伍，服務廣大婦女兒童。根據實際，有的村莊(社區(qū))還對“婦女之家”活動陣地設施配備、配套建設等進行提檔升級。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設置了固定的辦公場所，場所內電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎設施及標志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財政及村集體收入另外投入4余萬元，用于婦女兒童之家硬件建設及日常活動支出，完善了對婦女工作的投入保障機制，為進一步建設好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務求實效，充分拓展“婦女之家”服務職能

從婦女需求出發(fā)、從服務婦女入手，突出強化“婦女之家”服務功能。一是服務婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對面”聯系群眾的優(yōu)勢，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術咨詢指導服務、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實用技術、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內容的教育培訓班，提高廣大婦女的綜合素質和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來，全縣共依托“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女群眾3.4萬人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計培訓婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農家”等模范評選活動，推廣文明、健康、科學的生活方式，倡導奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設，__年全村分別有14人和27人被評為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數的30%。通過張貼宣傳標語、開設宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關婦女兒童的法律法規(guī)知識。三是維護婦女權益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設成維護婦女權益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調適、家庭調解、心理咨詢等維權服務，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規(guī)，接待來信來訪，調處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂解難，努力做到維權在基層，維權在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農忙時節(jié)相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規(guī)范、有效的管理。大多數“婦女之家”負責人都由村婦代會主任兼任，大多數人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經費投入有待于進一步增加。村級活動經費少，對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設的積極性。

三是活動開展有待于進一步豐富。受社會、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開展的活動較少，或活動內容單一，有的局限于開會、培訓等，沒有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設。認真落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)關于“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進一步加強村莊(社區(qū))婦女工作隊伍建設，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的各項工作，著力抓好村婦女干部的培訓工作，不斷加大巾幗志愿者服務隊伍建設，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經費投入。要想方設法拓寬經費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯組織經費的長效機制，確保基層婦聯正常運轉、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權服務等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、婚姻關系調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。著眼于基層婦女的民生需求、利益關切、興趣愛好，組織開展一系列內容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

婦女兒童土地權益保障情況調研報告

辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬寶鎮(zhèn)接壤，西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連，北與旗內白辛、古跡、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村，29個自然屯，47個社。轄區(qū)總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現有4806戶，其中外出1140戶，總人口15946人，其中外出人口3175人。現有農業(yè)人口1__人，占總人口的76.53%，辦事處現有婦女6696人，占總人口的42.7%。通過土地排查清理結果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農業(yè)人口的10.05%。

土地是農民賴以生存的基本生產資料，是農民生存和實現其它權利的重要基礎。雖然《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律對農村婦女土地權益進行了立法保護，但是由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關農村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關社會的穩(wěn)定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。

一、農村婦女兒童土地權益喪失原因及存在問題

（一）婚姻流動性和土地不可移動性原因

由于婚姻習俗，大部分婦女結婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產資料的不可移動性和土地承包的穩(wěn)定性無疑與婦女結婚出嫁的這種流動性產生矛盾。

（二）婚后婦女的土地權益缺乏保障措施原因

1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預留機動地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。

2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實際上，這

些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權益在婦女婚后實際上就變向喪失了。

3、一些愚腐閉塞的思想在農村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。

（三）新生兒童無地可分原因

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。

（四）法律政策原因。

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時，就預示著其土地權益被剝奪了。

二、保護婦女兒童土地權益的建議

1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權益的自覺性。

2、加大普法宣傳力度，移風易俗，提高廣大群眾法律素質，從本質上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權益的意識和能力。

3、根據《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農村婦女和兒童沒有土地的實際問題。

4、建議村委會根據本村的實際情況，制定出臺有關保障和維護婦女兒童土地權益方面的措施，對荒灘、荒地進行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護婦女兒童權益。

5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權益。

第3篇 關于2023做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調研報告

婦女是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，實行男女平等是我國的基本國策，保障婦女權益、促進婦女發(fā)展是各級人民政府的一項重要職責。

兒童是人類的未來和希望，兒童發(fā)展是經濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分。為深入貫徹實施“__”時期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依據__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(____-____年)，圍繞文廣體局承擔的婦兒工作職責，幾年來，區(qū)婦聯積極對接，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃融入到文廣體局各項具體工作中，為推進“__”時期我區(qū)婦兒事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、主要做法：

1.加強領導，落實責任。結合自身職責，制定具體實施方案和工作措施，承擔落實規(guī)劃中相應的目標任務。分管領導具體負責實施工作的組織、協(xié)調和督促，同時，分級落實責任，局屬各單位分管領導及專職人員同步實施，同步推動。

2.完善機制，保障經費。進一步建立健全目標管理責任制，把實施婦兒發(fā)展規(guī)劃納入局屬各單位主要負責人及分管負責人的考核評價體系，并依據婦兒工作的需要，重點保障投入，對婦兒規(guī)劃重點實事項目予以關注，確保工作經費專款專用。

二、策略措施：

1.保障婦女共享文化發(fā)展成果。近年來，直接面向婦女開展公益性文化活動和文化服務，充分利用“三八”節(jié)慶活動以及民間文化資源，組織婦女開展讀書、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等活動。

2.保障婦女兒童享有公共文化服務的權益。近幾年來，積極推進婦女兒童陣地建設工程，不斷完善婦女兒童活動中心的管理、設施和服務，充分發(fā)揮其作用。____年以來，全區(qū)__0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開設婦女活動場所、設立兒童文化活動場所、兒童閱覽室或兒童專用書架、文化室配有兒童活動器材、圖書等。

我們大力實施“農家書屋”建設工程，在實現“農家書屋”全覆蓋和建成全縣“農家書屋”數據庫的基礎上，切實發(fā)揮“農家書屋”的陣地作用，大力開展讀書、征文、培訓等活動。我區(qū)自____年起舉辦全民讀書節(jié)，至____年，已連續(xù)舉辦了五屆全民讀書節(jié)。____年以來，在全縣范圍內發(fā)展閱讀推廣志愿者__0余名，開展“進學校”、“進社區(qū)”等全民閱讀推廣活動年均5次以上。區(qū)圖書館常年免費開放閱覽室，組織開展春節(jié)猜迷活動、暑期青少年公益國際象棋培訓、小學生讀者漢字聽寫大賽等豐富多彩的活動。____年_月23日是第__個“世界讀書日”，也是__首個立法“全民閱讀日”。為進一步提高青少年的閱讀興趣，號召青少年來圖書館閱讀，__區(qū)圖書館特邀學生們走進圖書館，在青少年學生中開展閱讀推廣活動，讓更多的青少年和老師們了解圖書館，使用圖書館，在青少年學生中形成“好讀書、讀好書”的良好氛圍。

3.強化文化市場的性別監(jiān)管和輿論監(jiān)督。多年以來，圍繞工作職責，堅持開展有效的行動堅決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網站及色情演出活動，堅決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅持集中開展“凈網”和“清源”行動，集中清查學校周邊的互聯網上網服務經營場所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對學校周邊書報刊、音像制品零售、租賃點進行集中清理;加強對印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。

_.引導和鼓勵婦女參加體育鍛煉。多少年來，大力開展適合婦女兒童參與的群眾體育運動項目，不斷增強婦女兒童體質，提高婦女兒童身心健康水平，積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女健身體育設施，鼓勵引導婦女參與全民健身運動，加強對婦女體育健身活動的科學指導。

____年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)體育健身設施覆蓋率每年均達到__0%，國民體質測定網絡鎮(zhèn)(街道)覆蓋率由____年的50%逐年提高到__0%。

____年以來，我們共舉辦了6次“__區(qū)全民健身日”活動;____年以來開展了5次全國千村健身氣功交流展示系列活動暨__縣健身氣功站點聯賽;近兩年成功的舉辦了全區(qū)廣場舞大賽、秧歌舞大賽、__國際標準舞公開賽以及____“老頑童”杯__市首屆社區(qū)廣場舞電視大賽等以廣大婦女參賽為主的大中型群眾體育活動。

5.不斷增強婦女兒童體質，有計劃的選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀運動員。

____年__月，__區(qū)少體校被省體育局命名為三星級業(yè)余體校，常年開展少年兒童籃球隊訓練、羽毛球隊訓練、乒乓球隊訓練和田徑隊訓練。____年成立__拔河女隊，人員分布全縣，以__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)，多為農村家庭青年婦女。自成立隊伍取來，先后有60人參加__省以上拔河比賽，參加集訓人數超過300人。多年來，__拔河女隊在歷次全國、全省各類賽事中獲得了__余次獎項。同時，還參加過__省教育頻道專題節(jié)目、中央5套專題節(jié)目、中國教育頻道專題節(jié)目、中央農業(yè)頻道專題節(jié)目等，中國體育報、__晚報、__日報等媒體也多次進行報道，為__區(qū)“中國拔河之鄉(xiāng)”、__省“體育強縣”品牌做出巨大貢獻。

6.開辦專題節(jié)目，為婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做好有關婦女政策、法規(guī)及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業(yè)婦女群眾的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節(jié)日期間，重點推出“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“崗位能手”等的相關報道，反映我區(qū)婦女風采。在日常宣傳工作中，增強婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實效。凈化熒屏聲頻，營造健康空間。進一步加大凈化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風，用社會主義榮辱觀規(guī)范節(jié)目內容，努力培育文明道德風尚，建設社會主義和諧文化。

近兩年來，__區(qū)電視臺、電臺注重提升欄目，不斷加強宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開放和現代化建設中的地位作用。同時，充分利用好縣電視臺影視頻道，推出一些有較好社會反響的女性題材影視劇。自____年1月1日起，__人民廣播電臺對節(jié)目進行全新升級改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務、娛樂”三大功能，增設了《中華大講堂》新欄目。____年電視臺開辦《__說法》欄目，以法官__的講述、點評為切入點，選取我區(qū)發(fā)生的與老百姓生活息息相關的婚姻法、未成年保護法等典型案例，以真實的法律案例為主線，輔以大量的情景再現，劇情模擬拍攝。區(qū)京劇團依據法官__的事跡，創(chuàng)排了大型現代京劇《法官__》。少兒宣傳方面，重點轉播好中央電視臺少兒頻道和__教育頻道，為少年兒童提供更多優(yōu)秀的國產少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。

第4篇 關于農村留守婦女兒童現狀的調研報告

隨著我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成為農村的主體人群?！傲羰亍笔罐r村實際生活人口結構性失衡，引發(fā)了農村家庭的穩(wěn)定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴重影響著農村經濟社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展，阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會群體。破解農村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責任。近日，鳳城市婦聯對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農村留守婦女兒童生存與發(fā)展狀況進行調研，并結合市實際情況，通過采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部座談會、發(fā)放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調研活動。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，201個行政村，總人口58萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特征。參與問卷調查的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn);留守兒童父母在本省務工的占總數60%，在外省務工的占總數40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護，有35%由祖輩監(jiān)護，有12%由其它人監(jiān)護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經常的家長占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務工父母與子女的親子關系維系松散。留守兒童中學習成績優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;

二、現狀及問題

(一)留守婦女

1、農村留守婦女成為家庭生產生活中的頂梁柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務工后，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調查的留守婦女除農閑季節(jié)外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調查顯示，農村留守婦女當中初中以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，初中以下文化的大部分只上過小學，少部分小學都未畢業(yè)?？傮w來說，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術的能力較差，在處理婆媳關系、鄰里關系以及子女教育問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優(yōu)勢當上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態(tài)度。

3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位

調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務工收入，其次是農村婦女在家務農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中占有相當的比例。在經濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業(yè)余生活單調

調查顯示，大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由于平時忙于農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調查發(fā)現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監(jiān)管力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況

市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為工作的重要內容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔保貸款”。資金問題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況，聯合市農村信用聯社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富提供資金支持。從XX年開始至今，全市共為1萬農村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經營理念，開辟了增收致富的門路。XX年，市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的文件精神，協(xié)調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯合實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產業(yè)，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富為目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農村婦女培訓學校、指導中心、示范基地，采取舉辦講座、現場咨詢、進棚入戶指導等多種形式，開展農林等新技術、實用技術培訓，提高留守婦女的致富能力。

3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節(jié)期間，在全市開展了關愛女性健康活動，為全市近4萬農村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。

4、加強培訓，促進留守婦女就地就業(yè)。市婦聯努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓，促進農村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用“無圍墻工廠”、就業(yè)培訓中心、翰墨培訓學校，入基層、進村鎮(zhèn)，結合農時制定培訓計劃，舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)關愛留守兒童

我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種活動，關愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯利用“六一”國際兒童節(jié)、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機，動員各級婦聯組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī);宣傳“以人為本”、“兒童優(yōu)先”等理念，動員社會力量維護農村留守兒童生存和發(fā)展的權利;宣傳農村留守兒童家長及其監(jiān)護人的法律職責;宣傳農村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環(huán)境，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。

2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構，利用多方面多渠道的關愛的方式，切實做好農村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯合市文明辦、市教育局、團市委下發(fā)了關于建立農村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作為農村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及托管人家教能力培訓的基地，使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛，幫助留守兒童學會自我管理和自我保護，培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護聯系，及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題，形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監(jiān)護體系。

3、確立示范，強化督導。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，市婦聯在省婦聯、丹東市婦聯的支持下，XX年，分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學校、通遠堡鎮(zhèn)營房小學建立了省農村“留守兒童之家”示范點、丹東市農村“留守兒童之家”示范點，舉行了掛牌儀式，并向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、dvd、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天，網通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮(zhèn)婦聯與學校密切配合，建立學校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。

4、創(chuàng)新活動載體，切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作為“關愛農村留守兒童活動月”，協(xié)調社會各界力量，通過開展巾幗志愿者與留守兒童結對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發(fā)展，一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經成為留守兒童在學習上、生活上、心里上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。

XX年，市婦聯、市關工委聯合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛，解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

XX年5月份中旬，市婦聯在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示范留守兒童之家通遠堡鎮(zhèn)營房小學舉行，結對儀式上，來自通遠堡鎮(zhèn)政府機關的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現場結對，交換愛心結對卡，并為留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。

5、開展形式多樣關愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來，把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作為救助工作的重點。XX年以來，在全市開展的“恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在“六一”兒童節(jié)、“兩節(jié)”等重大節(jié)日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學習用品。

四、幾點建議

(一)針對留守婦女

1、發(fā)展本地經濟，扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產業(yè)，多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農村經濟發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動、婦聯等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè)，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓，提升整體素質。一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓，利用人口學校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術培訓班，培養(yǎng)科技帶頭人。及時建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網絡，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創(chuàng)業(yè)”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域就業(yè)的能力，幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技，為有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發(fā)揮農村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農村婦女的視野。啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關系網絡，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關懷。

4、強化農村治安，營造和諧環(huán)境。一是推動村組、社區(qū)建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設、平安小區(qū)建設，創(chuàng)造平安、和諧的社會環(huán)境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務，切實有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會環(huán)境。三是根據新問題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關系到農村人口素質問題，也關系到農村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此，作為婦聯組織，我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責任，市婦聯將結合自身職責，協(xié)調相關部門，形成工作合力，為留守兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、整合資源，為留守兒童健康成長營造良好社會環(huán)境。相關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童，為他們健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

2、與教育部門聯合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課，定期為學生舉辦心理健康教育講座，開設“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導。

3、重視家庭教育，為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會幫助下，外出務工人員應該學會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發(fā)展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續(xù)開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度，優(yōu)先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

第5篇 農村婦女兒童權益問題調研報告

近年來，_____縣婦聯圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協(xié)調、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農村婦女兒童維權工作?帶著這個問題，縣婦聯工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶交心談心，了解農民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調查，重點了解當前農村婦女兒童維權工作情況。現將調研情況匯報如下：

一、農村婦女兒童維權工作基本情況

調查表明，農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現為：

1、農村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學適齡兒童新生入學率達到99%。

2、農村醫(yī)療條件得到改善，農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高。調查顯示，新農合醫(yī)療使農村婦女受益匪淺， 2023年，_____縣孕產婦產前檢查率達到98.13%。

3、農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，維權意識進一步增強。調查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權益保障法有所了解。

4、多數農村婦女對村委會、婦代會在婦女權益保障方面的評價較高，認為婦聯組織維護農村婦女權益的作用較大。

二、 農村婦女兒童維權工作存在的問題

1、 出嫁女土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

出嫁女的利益分配?！痘橐龇ā分?婦女依法享有與男子平等的繼承權的規(guī)定在農村形同虛設。如女子出嫁后，父母的遺產繼承權便會被 理所當然地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農村農民或城市農民工家庭中，還存在著家庭暴力現象。且導致家庭暴力的主要原因是經濟困難、賭博、婚外情、家務瑣事等。其中，經濟困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女群眾認為，

齊家治國平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的比例較低。

4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。

5、農村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，

三重(勞動強度大、心理負擔重、情感流失重)、 三難(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出，由此引發(fā)的農村留守婦女權益受侵害事件時有發(fā)生。6、農村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調查中，發(fā)現因父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

三、推動農村婦女兒童維權工作的措施和建議

1、大力加強維權宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作環(huán)境。大力開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作的社會環(huán)境。

2、完善學校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權利。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導;要建立留守子女家長 (監(jiān)護人)與學校的定期聯系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經常性的聯系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。

3、加大扶持救助力度，積極建立農村貧困婦女兒童救助機制。政府要結合社會主義新農村建設，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。

4、完善社會保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質量。完善社會保障制度和農村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農村貧困群體全部納入保障范圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫(yī)療制度。新型農村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

5、加強維權服務，切實解決婦女兒童維權工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經濟，提高收入，使她們擁有經濟獨立權，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯維權能力。婦聯組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯干部的法律知識培訓，使婦聯干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除設立專職維權工作者外，要進一步團結凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志愿者四支隊伍的力量，加強宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。

第6篇 婦女兒童調研報告及如何自我保護

導語：中華人民共和國婦女權益保障法中華人民共和國婦女權益保障法 中華人民共和國婦女權益保障法 (1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據2023年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈中華人民共和國婦女權益保障法〉的決定》修正)

婦女兒童調研報告

胡埭鎮(zhèn)近年來正處于一個經濟架構、管理模式全面轉型，社會管理要求不斷創(chuàng)新、提升的階段。在新城鎮(zhèn)建設的大潮中，我鎮(zhèn)正經歷著從純農村轉型到城鎮(zhèn)化的一個飛躍過程，我鎮(zhèn)的新建安置社區(qū)隨之應運而生，社區(qū)婦聯的工作雖然面對的仍是老面孔，但因著大環(huán)境的突變，社區(qū)婦聯可依賴、有成效的工作方式方法與原純農村婦女工作仍存在著不少的差異。

為了更合理的開展好社區(qū)婦聯的工作，緊緊跟上我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設的改革步伐，在社區(qū)婦聯實現婦女組織網格化管理模式的初階段，我們針對社區(qū)婦聯工作的情況，作一個全面的回顧和考量，立足基礎，尋找問題，謀求發(fā)展。

一、社區(qū)婦聯組織和婦女工作的現狀及優(yōu)勢

1、婦聯基層組織網格化建設的完善及總體素質的提升：結合安置社區(qū)婦聯成立(換屆)的契機，積極吸取年輕、優(yōu)秀、政治覺悟高，熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔任女組長，并建立完善社區(qū)婦聯組織網格化管理責任模式，突破原婦女隊長年齡普遍偏大，文化層次偏低的狀況，為社區(qū)婦女工作注入了生機和活力，提升了網格化管理結構現代化信息的溝通能力和手段。

2、社區(qū)婦聯組織自身建設的不斷完善：針對廣大婦女群眾文化素養(yǎng)不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發(fā)展趨勢，上級婦聯組織與時俱進，不斷加強社區(qū)婦聯干部各類相關知識的學習、培訓和管理，著力提升基層婦女干部的履職能力和職業(yè)素養(yǎng)，科學地引導社區(qū)婦聯干部展開新形勢下的婦女工作，為基層社區(qū)婦聯提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區(qū)婦女兒童工作的特點和要求，婦女兒童之家、世代服務室、計衛(wèi)服務站、未成年人圖書室、社區(qū)青少年綠色網吧、省計生信息服務平臺等一系列輔助設施的全面普及，為社區(qū)婦聯展開服務工作提供了必要的硬、軟件支持。

3、目前社區(qū)婦聯工作所處的整體環(huán)境和特點：隨著婦女工作的管理對象從純農村到安置社區(qū)的轉變，婦聯干部認真做好撤村進社區(qū)全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長，挨家挨戶展開人口摸底工作，做到一戶不漏，把工作做到實處，促進社區(qū)新當選婦女組長和樓組長群眾基礎的建立和夯實，改善新建社區(qū)人員情況不熟悉，群眾基礎不扎實的現狀。在全鎮(zhèn)人口居住情況大調整的情況下，根據上級各部門的統(tǒng)一部署，做好各村、社區(qū)人員變動的對接和信息的交互，使有困難的婦女、兒童及原居住地相關的特殊關注對象，一進入新社區(qū)就得到及時的幫助和關心。

4、社區(qū)婦聯的品牌建設和常規(guī)工作的開展情況：緊緊圍繞濱湖區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)、鎮(zhèn)婦聯的帶動和指導下，創(chuàng)建社區(qū)婦聯品牌項目，以優(yōu)質亮點品牌服務帶動社區(qū)婦聯常規(guī)工作。(1)、積極開展下崗失業(yè)女性的職業(yè)技能培訓，提高失業(yè)女性的就業(yè)能力，幫助困難婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務體系，關心、保障女職工的權益。(2)、關愛婦女兒童身心健康。認真做好婦女病防治普查工作，關注育齡女性的需求，全面跟進孕產期女性的各項服務，提高女性生殖健康水平，并有重點的做好0-3歲兒童的早教輔導服務。(3)、吸收社區(qū)優(yōu)秀女性，成立巾幗志愿者隊伍，為社區(qū)婦聯的良性發(fā)展奠定群眾基礎。組織、引導社區(qū)女性文體愛好者，為她們創(chuàng)造機會，搭建平臺，促進民間文化氛圍的發(fā)展。(4)、配合平安家庭的創(chuàng)建，成立社區(qū)反家暴小組，抓緊、抓好反家庭暴力工作的實施，通過聘請反家暴和婚姻家庭糾紛調解員，組建維權宣傳志愿者隊伍等一系列有效措施，做好婦女維權的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調解工作，有效地預防和制止家庭暴力。(5)、關心社區(qū)青少年兒童的身心健康，積極預防未成年人犯罪，維護兒童合法權益。長期關注流動兒童的身心健康和安全問題，主動關心、幫助流動兒童的異地就學困難。結合關工委工作項目的展開，積極做好社區(qū)暑期少年兒童活動安排，優(yōu)化兒童成長環(huán)境，促進青少年兒童的全面發(fā)展。

二、社區(qū)婦聯組織目前存在的問題和面臨的困難

1、加強社區(qū)使用場地的建設和完善。目前新建社區(qū)辦公場地尚在建設中，臨時辦公場所在很多方面都達不到服務項目的需求，使社區(qū)婦聯很多常規(guī)服務項目不能夠正常開展，或開展后達不到預期效果。

2、由社區(qū)服務規(guī)模和性質決定，社區(qū)工作往往是上面千條線，下面一根針，社區(qū)服務中一人多職的情況普遍存在，社區(qū)婦聯工作也不例外，在社區(qū)婦女兒童服務過程中，容易出現被動應付、顧此失彼的現象，存在不利于服務項目有效推進的因素，使好的服務項目流于形式化。

3、社區(qū)服務是一個綜合性強、有延伸性的工作，涉及到居民生活的方方面面，做為一個基層的婦聯干部，必須不斷加強自身學習，提升相關服務能力和水平，時刻跟上時代的腳步，同時，現有的網格化管理模式也只是一個構架基礎，還需要不斷的探索拓展其實用性能，做好這些工作的前提，是需要社區(qū)婦聯能得到各級組織及領導的關心重視和常態(tài)化支持。

三、對策和建議

解放思想，創(chuàng)新形式，整合各方資源，立足新平臺，放眼長遠，力爭社區(qū)婦聯工作突破傳統(tǒng)，走出適合社會發(fā)展的新模式。

1、目前社區(qū)工作雖然分門別類，但居民事務多樣化的性質決定，處理事務過程基本都是各個職能部門相互滲透，分類不分家，社區(qū)婦聯工作應主動調整方式，緊緊圍繞婦女兒童工作的主線，靈活應用各條線的資源，通過協(xié)調其他單位、部門的能力和專長，為我所用，統(tǒng)籌兼顧，把社區(qū)婦聯工作做圓做細，全方位滲透到社區(qū)管理中去。

2、緊抓黨建，帶動婦建。社區(qū)婦聯要積極響應黨中央的號召，樹立終生學習的理念，認真開展好黨的群眾路線實踐教育活動，廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲，做到下情上達，為廣大婦女傳聲音、謀福祉;積極提升社區(qū)婦聯干部參政議政的熱情，及時了解相關政策、熟悉有關法律法規(guī)知識，及時在基層婦聯組織中發(fā)揮政策宣傳和指導作用，做好上情下達，讓群眾對政府工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。

3、要爭取上級各單位部門的大力配合和支持，加快社區(qū)各類服務設施的配套，為社區(qū)婦聯工作創(chuàng)建更好的服務平臺。

如何自我保護

一旦遇到壞人的侵害，最重要的是不能驚慌失措，而要冷靜地根據當時的情況，設法保護自己。首先要想到尋找機會逃脫，如果逃不了，就設法把自己的傷害減到最低限度。如果附近人較多，應勇敢地大聲呼救，嚇跑壞人; 如果壞人的目的是獲得錢財，可假裝服從，并記下壞人長相和特征，以便到公安機關及時報警。 平時應保持一定的警惕性，不要下相信陌生人，不吃陌生人給的食物。獨自在家時不要輕易讓陌生人進門，單獨外出不能太久太遠，學會打“110”報警等。這些都能有效的保護自己，預防壞人對自己的傷害。

讓孩子學會自我保護意識方法一：教會孩子學會拒絕，人都是得寸進尺的，所以如果孩子學會了拒絕，將會阻止很多事態(tài)的惡性發(fā)展

讓孩子學會自我保護意識方法二：教會孩子什么是好的什么是壞的

對于不正確的行為，家長要及時跟孩子溝通什么是錯的，什么是對的，什么可以做什么不可以做

讓孩子學會自我保護意識方法三：教會孩子怎么交朋友

往往受傷的孩子都比較孤僻一個人，容易被欺負，所以教會孩子找到自己的朋友是一個非常棒的選擇

讓孩子學會自我保護意識方法四：教會孩子什么事情要與父母親溝通

比如這道題目不會做啦，不喜歡老師啦，被同學欺負啦。是個孩子都會遇到這樣的問題，父母親可以幫忙想想辦法

讓孩子學會自我保護意識方法五：不要輕信陌生人

多和認識的人一起，少和陌生人說話，拐賣孩子的也很多要注意人販子

讓孩子學會自我保護意識方法六：不吃陌生人遞來的食物

特別是女孩子更要注意，現在科學發(fā)達的狠，要各種防范從小養(yǎng)成習慣

第7篇 婦女兒童發(fā)展綱要實施情況調研報告

我縣自實施《中國婦女發(fā)展綱要（－2023）》和《中國兒童發(fā)展綱要（－2023）》以來，在省市婦兒工委和婦聯組織的關心指導下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權工作，真正為婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

主要做法：

一、健全組織，強化政府行為，落實目標管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：（1）領導到位。我縣的婦女兒童兩個《規(guī)劃》納入我縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委匯報，定期進行互檢，將兩綱目標完成情況列入各成員單位目標考核之中。(2)組織機構到位。在全縣健全調整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關部門及相關單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經費到位。將婦兒工委經費納入政府財政預算。辦公室配置了微機、復印機等辦公設備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強化目標責任制，在工作中實行目標管理細化，指標管理量化，工作管理強化，以保證重點、難點工作的落實。二是強化監(jiān)測評估機制。我們堅持把監(jiān)測評估作為重要措施和有力手段，提高實施規(guī)劃質量。“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計組和專家組認真監(jiān)測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達標建議，縣婦兒工委督促有關部門對照目標，尋找差距，拿出切實改進措施，將目標管理落到實處。

二、抓住機遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機，調動社會各方面力量，向社會進行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓班，培訓骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示范工作現場會以后，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實施開創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個結合：一是與提高婦女綜合素質相結合。以“兩綱”目標為主要內容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學雙比”等活動，促進婦女廣泛參與。二是與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等有關法律法規(guī)宣傳相結合，加大依法維權力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權益的行為，保護婦女兒童人身權利。三是解決突出問題與為婦女兒童辦好事、實事相結合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進“兩綱”各項指標的實現

為了做好新《兩綱》的實施，我們找準重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質。

縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實處，教育事業(yè)取得了可喜的成績。具體表現為：教學條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望小學，全縣累計投入各類技術裝備資金680萬元，我縣教育技術裝備水平不斷提高。小學適齡兒童入學率和小學按時完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學率為99.8%，鞏固率為97%，輟學率為2.83%?，F有特殊教育學校1所，全縣殘疾兒童在校生人數為29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望小學4所，希望工程救助失學兒童280名，春蕾計劃資助失學女童310名。在華夏銀行沈陽分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學員步入了初中學習，每年她們將得到3萬元的資助，現已到位6萬元，為全面普及九年義務教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評為國家掃盲先進縣，成人婦女實字率為90%，青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學開辦38所家長學校，還將成立9所家長學校，兒童家長家庭教育知識知曉率為90%。全縣中小學還聘請了法律副校長，對中小學學生進行法律知識教育。

3、建立健全婦幼保健網絡，改善婦女兒童生存環(huán)境。

存在問題及下步工作打算

一、存在問題。

1、婦女發(fā)展、維權工作須進一步開展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現象時有發(fā)生，婦女整體素質有待于進一步提高。

2、初中生輟學情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴招難度較大，應屆初中畢業(yè)生入高中學生數量不足，完成高中階段教育入學率存在一定困難。

3、部分群眾改廁觀念淡薄，許多農戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現象仍很嚴重，達到《兩綱》中改廁指標還有一定的差距。因此，進一步加大對農村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預防和減少疾病的發(fā)生，促進文明村鎮(zhèn)建設做為工作重點，切實改善婦女兒童生存環(huán)境。

4、農村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經費不足，設備簡陋老化，人員素質偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺

婦兒工委及其成員單位和有關部門，要把做好新形勢下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺按照“三個代表”重要思想的要求，認識和開展婦女兒童工作。在實施婦女兒童綱要中，注重強化政府的主體意識、部門的責任意識、社會的參與意識。要積極爭取縣人大、縣政協(xié)對婦女兒童工作的支持，定期請人大、政協(xié)對《婦女權益保障法》、《末成年人保護法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實施情況進行視察，督促有關部門落實有關婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動婦女兒童發(fā)展中的重大問題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會各方面廣泛參與

婦女兒童工作涉及各個領域，需要全社會共同參與。宣傳部門和新聞媒體，要加大宣傳力度，開展各種群眾喜聞樂見的活動利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節(jié)目等形式宣傳好兩個《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個《規(guī)劃》的基本內容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進典型，揭露和批評侵害婦女兒童合法權益的行為，動員社會增強尊重婦女、保護兒童的意識，為婦女兒童發(fā)展、為兩個《綱要》的貫徹實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強婦兒工委自身建設，建立有效的實施機制

狂年縣政府將加大對兩綱實施的經費投入，保證實施規(guī)劃有人做事、有錢辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實事，采取有力措施，推動兩個《規(guī)劃》重點和難點目標的解決。重點解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問題、女童失學輟學等問題。要建立和完善婦兒工委工作機制，每年召開1－2次全體會議，研究婦女兒童工作大事，定期對其成員進行業(yè)務培訓。各成員單位每年要就本部門承擔的婦女兒童工作寫出書面報告，要負責對本部門承擔的兩個“綱要”自上而下組織實施、調研、考核、評估和統(tǒng)計匯總，并報有關綜合部門。婦兒工委的日常工作應以調查研究、督查指導為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。

（四）規(guī)范兩個《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計監(jiān)測評估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測評估機制和指標體系

距測評估工作是實施兩綱的重要組成部分，也是及時掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計工作由統(tǒng)計局牽頭，相關部門配合。要搞好監(jiān)測評估隊伍建設，組織監(jiān)測評估領導小組、監(jiān)測評估組、統(tǒng)計監(jiān)測組組成人員定期學習培訓，提高統(tǒng)計監(jiān)測質量，推動監(jiān)測評估工作制度化、科學化。要建立縣級特別統(tǒng)計數據庫，搞好兩個《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計。

第8篇 建立關愛農村留守婦女兒童服務體系的調研報告

近年來，隨著農村產業(yè)結構的調整，大量農村男性勞動力外出務工，農村留守婦女兒童數量不斷增多，為了進一步了解農村留守婦女兒童的相關問題，提高對這一弱勢群體的關注，探索有效解決留守婦女兒童問題的新途徑、新方法，逐步建立健全留守婦女兒童關愛服務體系，營造共同關愛農村留守婦女兒童的社會氛圍，促進家庭和睦、社會和諧，優(yōu)化留守婦女的生存發(fā)展環(huán)境及留守兒童的健康成長環(huán)境。__區(qū)婦聯深入筆架山鄉(xiāng)、新市渡鎮(zhèn)、會龍山街道、牌口鄉(xiāng)、__橋鎮(zhèn)等單位，通過發(fā)放情況統(tǒng)計表、召開座談會、個別走訪等形式，對這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農村留守婦女兒童的現狀及如何建立關愛服務體系進行了調研，現將調研現狀匯報如下：

__區(qū)位于__偏北，總面積1278平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道和__工業(yè)園，總人口85.77萬，其中女性40.2萬人，占46.87%。全區(qū)現有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園）

目前，我區(qū)共有人口85.77萬人，婦女40.2萬人，占總人口的48.84%，其中留守農村婦女31320人，留守婦女占婦女總數的7.8%；0-18歲兒童共159178人，其中留守兒童5648人，占兒童總數的3.5%。

1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。

2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學文化程度1970人，17.4%；初、高中文化程度8965人，占79.2%；大專及以上文化程度只有385人，約占3.3%。

3、從分布地域看，主要集中在經濟欠發(fā)達的村。如__橋鎮(zhèn)共28個村，__寺村，留守婦女為1326人，占全鎮(zhèn)留守婦女人數的11.8%；沛林村1405人，占12.4%.

4、從所從事的生產活動看，以低技術含量勞動為主。從抽樣調查的結果看，留守婦女從事種植業(yè)約占47%，就近打工占36%，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)等，只占15%。

5、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。調查顯示，養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的8716人，占77%;以農業(yè)生產為家庭經濟主要來源1132人,占10%;因城里找不到合適工作、生活費用太高等1472人，占12.9%。

1、從留守類型看，父母雙方在外務工的留守兒童為710人，占26.8%；父母單方在外務工的有1935人，占73.1%，其中父親外出務工1817人,占68.6%，母親外出務工105人，占4%。留守兒童中，學齡前兒童為1067人，占40.3%；小學階段兒童1088人，占41.1%。

2、從監(jiān)護方式看，單親監(jiān)護1906人，占72%；祖輩監(jiān)護728人，占27.5%；其他人監(jiān)護14人，占0.5%,均有監(jiān)護人。

3、從家庭收入看，大多在農村人均收入水平線下。抽樣調查的結果看，66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。

1、受教育程度和增收致富能力相對較低。 調查中顯示，47％的留守婦女以自家承包地從事種植業(yè)為主，家庭中男勞力外出后，很多婦女不懂機械操作技術，使農業(yè)生產呈現出簡單生產的特征，依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經濟狀況處在我鎮(zhèn)農村平均線以下。

2、勞動強度大，家庭負擔較重。被調查的留守婦女中，50.42%認為當前面臨的第一大問題是勞動強度大。調查中，留守婦女家庭贍養(yǎng)的老人在2-3位的為6893戶，占60.9%，家庭贍養(yǎng)老人在4位及以上的3702戶，占32.7%。扶養(yǎng)孩子1位的10052戶，占88.8%，2-3位及以上的815戶，占7.2%。據統(tǒng)計，有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有15.6%的每2年回家探親一次，有1%留守婦女的丈夫3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔繁重的農業(yè)生產勞動，又要料理家務，還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，每天用于家務勞動、子女教育、照顧老人的時間平均為5小時，承擔家務勞動強度較大，負擔較重，使留守婦女的身體健康受到較大影響。

3、人身財產安全得不到有效保障，維權意識差。一方面，農村個別無業(yè)男性好逸惡勞，把目光盯在留守婦女身上，用不健康的語言和動作對其進行騷擾；另一方面，部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子，趁機盜竊其家庭財產。而多數留守婦女因教育程度、封建傳統(tǒng)觀念等原因，維權意識和能力較差。

4、素質提升機會和精神文化活動匱乏，造成留守婦女兒童教育、生活質量不高等多重問題。留守婦女大多年齡在30-50歲，文化水平低，沒有一技之長，經濟上不寬松，家務勞動時間長，無暇參加各類培訓。閑暇時節(jié)，最多的娛樂便是串門聊天、看電視，文化生活相對比較匱乏。由于文化程度低，在子女上學和教育問題上不能給予太多指導，而且承擔田間勞動和家務勞動，消耗了大量的時間和精力，教育子女力不從心。調查中發(fā)現，由于家庭教育和親情關愛的缺失，留守兒童學習成績大多一般，缺少課外讀物、活動器材，課余生活枯燥，而且在留守兒童家庭中，祖輩監(jiān)管或單親監(jiān)管，多數為父親和母親的角色全由母親一人承擔，這種家庭角色的缺位，對留守兒童的教育引導、心理發(fā)展、健康成長等產生巨大的影響。

5、夫妻交流減少，婚姻關系不穩(wěn)定。由于丈夫長年在外打工，家庭生產生活全部落到留守婦女一人身上，除了高強度生產勞動對身體的傷害外，精神上的負擔也威脅著留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。此外，由于夫妻長期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數存在婚姻家庭危機，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負擔。在抽樣調查中，86.2%的留守婦女當前最主要的需求是“夫妻團聚過穩(wěn)定的家庭生活”。

農村留守婦女兒童是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，這是一個時期內長期存在且無法回避的問題。 婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯系，__區(qū)婦聯積極發(fā)揮婦聯組織優(yōu)勢，探索有效途徑關愛農村留守婦女兒童。

近年來，區(qū)婦聯始終堅持源頭參與，通過多種渠道充分運用婦聯組織話語權和影響力，為

區(qū)委、政府建言獻策，將關愛農村留守婦女兒童工作納入了《__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2023——2023）》和各級政府考核機制。區(qū)婦聯并與有關部門多次開展了留守婦女兒童專題座談活動。建立了聯席會議制度、結對幫扶管理制度和工作考評制度，由各職能部門按照職責分工，做好留守婦女兒童的教育管理工作。為方便農村少年兒童，同時適應農村教育事業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，__區(qū)在全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一所鄉(xiāng)村學校少年宮，鄉(xiāng)村學校少年宮堅持“特長+特色”發(fā)展，在配合學校教育的基礎上開設特設興趣課，使農村留守兒童課余生活豐富多彩。區(qū)教育局出臺了《__區(qū)中小學起始年級招生辦法》，確保了農村留守適齡兒童全入學，義務教育階段退學率為“0。對特困留守兒童，認真落實“兩免一補”政策，逐步提高貧困生生活補貼。各農村學校加大對留守兒童的關注、監(jiān)管，廣泛開展親子教育活動、綜合實踐活動，促使健康自信成長，有效填補留守兒童家庭教育的缺失。

區(qū)婦聯組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯加大對留守婦女兒童的培訓力度，提高她們全面發(fā)展的素質與能力。結合村兩委換屆選舉，大力實施女性素質提升工程，根據留守婦女的特點，安排培訓內容，加強參政議政、實用技術、心理健康、衛(wèi)生保健、科學素養(yǎng)及家庭教育等方面知識的培訓，幫助她們完善知識結構，提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。為了幫助更多的婦女和家庭實現家門口就業(yè)的愿望，同時從源頭上減少留守婦女、留守兒童現象的存在，區(qū)婦聯圍繞“搭建供需平臺，促進轉移就業(yè)”，與勞動部門聯合實施“春風行動”，連續(xù)多年舉辦“春風送崗位”招聘會，在招聘會上設立關愛女性就業(yè)服務臺，積極為留守婦女提供項目信息、就業(yè)崗位和致富門路，2023年、2023年連續(xù)兩年為留守婦女提供工作崗位近5000個，并與有關部門推進婦女小額信貸工作，為有一定創(chuàng)業(yè)經驗、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬元。

區(qū)婦聯發(fā)揮區(qū)婦女兒童維權中心、各街鎮(zhèn)婦女兒童維權工作站以及各村、社區(qū)婦女兒童維權咨詢點等三級維權網絡作用，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯建立維護婦女權益服務站。安排法律、心理咨詢、婚姻家庭等義工，直接面向基層，傾向留守婦女，進行心理咨詢、情緒疏導、等課題，為廣大留守婦女群眾提供咨詢、進行幫扶。在三八維權周活動中，開展維權知識下鄉(xiāng)活動，今年3月份在岳家橋鎮(zhèn)舉行了一場反家暴培訓暨婦女維權知識下鄉(xiāng)搶答賽。該鎮(zhèn)22個村共200名婦女參加學習并參與比賽。通過組織專題培訓、發(fā)放宣傳資料、組織比賽:請記住我站域名等形式，進一步宣傳了男女平等基本國策，提高了農村婦女的維權法律意識。

立足拓展救助領域，延伸救助服務，發(fā)動社會力量為留守流動婦女兒童困難群體，送溫暖、送健康、送服務。做好扶貧幫困工作，緩解困境家庭生活壓力。區(qū)婦聯開展了救助貧困留守婦女活動，全區(qū)共救助貧困留守婦女20人，救助金額2萬元，在岳家橋鎮(zhèn)學校開展“手拉手獻愛心，心連心促成長”留守兒童活動，發(fā)動女企業(yè)家捐款捐物3萬余元，對岳家橋鎮(zhèn)60名特困留守兒童進行慰問，號召家庭和社會重視留守兒童學習生活，讓他們得到更多的關愛；區(qū)婦聯結合“三訪三化”工作開展為廣大婦女群眾辦好事、辦實事。利用春節(jié)、六一節(jié)、中秋節(jié)、開展貧困單親母親、留守兒童的慰問幫扶工作。

區(qū)婦聯組建巾幗維權志愿者服務隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯聯合勞動、綜治、計生、學校等部門大力培育和發(fā)展家庭教育、維權服務、心理咨詢、家政服務等志愿服務隊伍，廣泛調動社會愛心人士的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，為農村留守婦女兒童提供志愿服務。組織開展婦女健康行動，實施農村婦女“兩癌”免費檢查、提高農村留守婦女的保健水平。大力培育發(fā)展農村婦女文體健身團隊、全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了廣場舞隊、秧歌隊，引導農村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動，豐富農村留守婦女的精神文化生活。

由于留守婦女兒童問題具有長期性、廣泛性、復雜性的特點，所以目前我區(qū)在關愛留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問題，作為基層婦聯應發(fā)揮優(yōu)勢，做實做好留守婦女兒童工作。

1、爭取政府加大投入力度 。我們在調查中發(fā)現，農村文化設施缺乏，全區(qū)沒有一所專門的“留守兒童之家”，所有的兒童之家是依賴鄉(xiāng)村圖書館和婦女之家開展活動的，鄉(xiāng)村少年宮僅建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中、交通便利的鎮(zhèn)區(qū)學校，大部分邊遠農村學校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度，定點建立留守婦女兒童活動中心。農村中小學校辦學條件大多比較差，很多學習沒有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學校老師的教育功能不能有效的發(fā)揮。因此，政府要加大教育的投入，加強對農村寄宿制學校的建設，盡量為留守兒童提供食宿便利，使留守兒童在老師、同學群體中生活成長，以對缺少的家庭教育予以補償，讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂。同時也便于對其實行相對封閉的管理，減少留守兒童違紀違法行為的發(fā)生。

2、了解實情，把握需求，增強留守婦女兒童關愛的針對性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯組織要發(fā)揮村婦代會作用，對本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進行全面摸查，登記造冊，切實掌握農村留守婦女兒童情況，做到底數清、情況明，在此基礎上建立農村留守婦女和兒童信息庫，通過加強對留守婦女兒童的動態(tài)管理，及時了解和解決這些家庭面臨的問題。要充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關致富項目，使務工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數量，進一步維護社會和家庭的穩(wěn)定。針對大多數留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項目的實際情況，加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，促進留守家庭關系穩(wěn)定。

3.創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮陣地職能。充分發(fā)揮婦女陣地的作用，拓展實施留守婦女兒童關愛行動的載體和平臺。要充分發(fā)揮農村女委員、婦代會主任的作用，利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權服務站”，對留守婦女兒童加強教育引導，面向留守婦女宣傳有關法律法規(guī)，開展實用技術培訓，幫助留守婦女提高身心素質，增強致富本領；要深化對留守婦女兒童的維權服務，充分利用婦聯組織的健康婚姻大講堂等活動，對留守婦女進行心理情緒疏導、婚姻家庭關系調適等，切實加強對她們的人文關懷；要通過各種陣地，開展形式多樣的文化、娛樂活動，讓留守婦女兒童積極參與進來，搭建活動平臺，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

4、積極動員社會力量，健全留守婦女兒童關愛體系。要把熱心公益事業(yè)、樂于服務他人的巾幗志愿者組織發(fā)動起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進行情感關愛、行動幫扶等；探索建立農村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產上互幫、生活上互助，心理上共慰；組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進行定點、重點幫扶，幫助解決生產生活中的實際問題。

5、及時總結推廣成功經驗，營造開展關愛留守婦女兒童行動的良好氛圍。各級婦聯組織要把開展“留守婦女兒童關愛行動”作為參與農村社會管理與創(chuàng)新的重要切入點，結合各自實際，堅持因地制宜，真正使關愛行動落實到基層、見效于留守婦女兒童。要鼓勵和支持基層的創(chuàng)新實踐，調動留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時總結推廣來自基層開展關愛行動的好做法、好經驗，大力宣傳在關愛行動中涌現出來的先進典型，為留守婦女兒童關愛行動的持續(xù)發(fā)展營造良好的社會氛圍。

第9篇 婦女兒童調研報告

我縣自實施《中國婦女發(fā)展綱要（－__）》和《中國兒童發(fā)展綱要（－__）》以來，在省市婦兒工委和婦聯組織的關心指導下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權工作，真正為婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

主要做法：

一、健全組織，強化政府行為，落實目標管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：（1）領導到位。我縣的婦女兒童兩個《規(guī)劃》納入我縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委匯報，定期進行互檢，將兩綱目標完成情況列入各成員單位目標考核之中。(2)組織機構到位。在全縣健全調整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關部門及相關單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經費到位。將婦兒工委經費納入政府財政預算。辦公室配置了微機、復印機等辦公設備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強化目標責任制，在工作中實行目標管理細化，指標管理量化，工作管理強化，以保證重點、難點工作的落實。二是強化監(jiān)測評估機制。我們堅持把監(jiān)測評估作為重要措施和有力手段，提高實施規(guī)劃質量。“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計組和專家組認真監(jiān)測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達標建議，縣婦兒工委督促有關部門對照目標，尋找差距，拿出切實改進措施，將目標管理落到實處。

二、抓住機遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機，調動社會各方面力量，向社會進行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓班，培訓骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示范工作現場會以后，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實施開創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個結合：一是與提高婦女綜合素質相結合。以“兩綱”目標為主要內容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學雙比”等活動，促進婦女廣泛參與。二是與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等有關法律法規(guī)宣傳相結合，加大依法維權力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權益的行為，保護婦女兒童人身權利。三是解決突出問題與為婦女兒童辦好事、實事相結合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進“兩綱”各項指標的實現

為了做好新《兩綱》的實施，我們找準重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

為提高婦女參政水平，實現婦女平等參與國家事務、社會事務，彰武縣制定了一糸列政策措施，做到培養(yǎng)選拔女干部有計劃、有制度、有政策?，F已建立了女性占27.1%的后備干部隊伍，鼓勵在崗女領導干部參加各種學習，女干部工作已納入干部管理工作總體規(guī)劃之中?？h人大、政協(xié)、縣委、縣政府四大班子中各有一名以上女領導，末，全縣副科級以上女干部86人，占干部總數的16%；24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部配備率100%，183個行政村有女村書記5人，女村長1人。6月份，縣婦聯根據我縣縣直部門領導班子中女干部相對較少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無一名正職女領導和村書記村主任中女性比例太少等實際情況，向組織部門提交了《關于培養(yǎng)選拔女干部工作的建議》，受到了縣委領導和組織部門的高度重視。九屆政協(xié)女委員50名，占全縣政協(xié)委員總數的27.7%，比提高了7.7個百分點，女人大代表53名，占代表總數的27%，比降低了0.6個百分點。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質。

縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實處，教育事業(yè)取得了可喜的成績。具體表現為：教學條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望小學，全縣累計投入各類技術裝備資金680萬元，我縣教育技術裝備水平不斷提高。小學適齡兒童入學率和小學按時完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學率為99.8%，鞏固率為97%，輟學率為2.83%。現有特殊教育學校1所，全縣殘疾兒童在校生人數為29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望小學4所，希望工程救助失學兒童280名，春蕾計劃資助失學女童310名。在華夏銀行沈陽分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學員步入了初中學習，每年她們將得到3萬元的資助，現已到位6萬元，為全面普及九年義務教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評為國家掃盲先進縣，成人婦女實率為90%，青壯年婦女誤率為95%。全縣中小學開辦38所家長學校，還將成立9所家長學校，兒童家長家庭教育知識知曉率為90%。全縣中小學還聘請了法律副校長，對中小學學生進行法律知識教育。

3、建立健全婦幼保健網絡，改善婦女兒童生存環(huán)境。

為切實保障廣大婦女和兒童的健康，提高出生人口素質，我縣狠抓婦幼衛(wèi)生保健工作，尤其在農村薄弱環(huán)節(jié)，縣鄉(xiāng)村三級保健網絡健全，全縣24個鄉(xiāng)全部建立了服務所，村村有服務室，使孕產婦糸統(tǒng)保健和圍產保健成為常規(guī)服務內容，同時強化婦女自我保健意識宣傳，使婦女兒童的生存環(huán)境明顯好轉；我縣嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為11.38‰和12.3‰，孕產婦死亡率0，住院分娩率為92.6%比提高了23個百分點；加強了對292名高危妊娠產婦管理，高危妊娠產婦住院分娩率為100%，管理率為100%；孕產婦糸統(tǒng)化管理率達93.4%，兒童保健糸統(tǒng)管理率95%。

存在問題及下步工作打算

一、存在問題。

1、婦女發(fā)展、維權工作須進一步開展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現象時有發(fā)生，婦女整體素質有待于進一步提高。

2、初中生輟學情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴招難度較大，應屆初中畢業(yè)生入高中學生數量不足，完成高中階段教育入學率存在一定困難。

3、部分群眾改廁觀念淡薄，許多農戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現象仍很嚴重，達到《兩綱》中改廁指標還有一定的差距。因此，進一步加大對農村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預防和減少疾病的發(fā)生，促進文明村鎮(zhèn)建設做為工作重點，切實改善婦女兒童生存環(huán)境。

4、農村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經費不足，設備簡陋老化，人員素質偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺

婦兒工委及其成員單位和有關部門，要把做好新形勢下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺按照“三個代表”重要思想的要求，認識和開展婦女兒童工作。在實施婦女兒童綱要中，注重強化政府的主體意識、部門的責任意識、社會的參與意識。要積極爭取縣人大、縣政協(xié)對婦女兒童工作的支持，定期請人大、政協(xié)對《婦女權益保障法》、《末成年人保護法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實施情況進行視察，督促有關部門落實有關婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動婦女兒童發(fā)展中的重大問題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會各方面廣泛參與

婦女兒童工作涉及各個領域，需要全社會共同參與。宣傳部門和新聞媒體，要加大宣傳力度，開展各種群眾喜聞樂見的活動利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節(jié)目等形式宣傳好兩個《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個《規(guī)劃》的基本內容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進典型，揭露和批評侵害婦女兒童合法權益的行為，動員社會增強尊重婦女、保護兒童的意識，為婦女兒童發(fā)展、為兩個《綱要》的貫徹實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強婦兒工委自身建設，建立有效的實施機制

今年縣政府將加大對兩綱實施的經費投入，保證實施規(guī)劃有人做事、有錢辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實事，采取有力措施，推動兩個《規(guī)劃》重點和難點目標的解決。重點解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問題、女童失學輟學等問題。要建立和完善婦兒工委工作機制，每年召開1－2次全體會議，研究婦女兒童工作大事，定期對其成員進行業(yè)務培訓。各成員單位每年要就本部門承擔的婦女兒童工作寫出書面報告，要負責對本部門承擔的兩個“綱要”自上而下組織實施、調研、考核、評估和統(tǒng)計匯總，并報有關綜合部門。婦兒工委的日常工作應以調查研究、督查指導為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。

（四）規(guī)范兩個《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計監(jiān)測評估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測評估機制和指標體系

監(jiān)測評估工作是實施兩綱的重要組成部分，也是及時掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計工作由統(tǒng)計局牽頭，相關部門配合。要搞好監(jiān)測評估隊伍建設，組織監(jiān)測評估領導小組、監(jiān)測評估組、統(tǒng)計監(jiān)測組組成人員定期學習培訓，提高統(tǒng)計監(jiān)測質量，推動監(jiān)測評估工作制度化、科學化。要建立縣級特別統(tǒng)計數據庫，搞好兩個《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計。

關于農村留守婦女兒童現狀的調研報告

隨著我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成為農村的主體人群。“留守”使農村實際生活人口結構性失衡，引發(fā)了農村家庭的穩(wěn)定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴重影響著農村經濟社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展，阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會群體。破解農村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責任。近日，鳳城市婦聯對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農村留守婦女兒童生存與發(fā)展狀況進行調研，并結合市實際情況，通過采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部座談會、發(fā)放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調研活動?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，201個行政村，總人口58萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特征。參與問卷調查的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn);留守兒童父母在本省務工的占總數60%，在外省務工的占總數40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護，有35%由祖輩監(jiān)護，有12%由其它人監(jiān)護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經常的家長占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務工父母與子女的親子關系維系松散。留守兒童中學習成績優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;

二、現狀及問題

(一)留守婦女

1、農村留守婦女成為家庭生產生活中的頂梁柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務工后，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調查的留守婦女除農閑季節(jié)外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調查顯示，農村留守婦女當中初中以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，初中以下文化的大部分只上過小學，少部分小學都未畢業(yè)。總體來說，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術的能力較差，在處理婆媳關系、鄰里關系以及子女教育問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優(yōu)勢當上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態(tài)度。

3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位

調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務工收入，其次是農村婦女在家務農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中占有相當的比例。在經濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業(yè)余生活單調

調查顯示，大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由于平時忙于農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調查發(fā)現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監(jiān)管力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況

市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為工作的重要內容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔保貸款”。資金問題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況，聯合市農村信用聯社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富提供資金支持。從__年開始至今，全市共為1萬農村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經營理念，開辟了增收致富的門路。__年，市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的文件精神，協(xié)調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯合實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產業(yè)，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富為目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農村婦女培訓學校、指導中心、示范基地，采取舉辦講座、現場咨詢、進棚入戶指導等多種形式，開展農林等新技術、實用技術培訓，提高留守婦女的致富能力。

3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節(jié)期間，在全市開展了關愛女性健康活動，為全市近4萬農村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。

4、加強培訓，促進留守婦女就地就業(yè)。市婦聯努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓，促進農村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用“無圍墻工廠”、就業(yè)培訓中心、翰墨培訓學校，入基層、進村鎮(zhèn)，結合農時制定培訓計劃，舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)關愛留守兒童

我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種活動，關愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯利用“六一”國際兒童節(jié)、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機，動員各級婦聯組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī);宣傳“以人為本”、“兒童優(yōu)先”等理念，動員社會力量維護農村留守兒童生存和發(fā)展的權利;宣傳農村留守兒童家長及其監(jiān)護人的法律職責;宣傳農村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環(huán)境，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。

2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構，利用多方面多渠道的關愛的方式，切實做好農村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯合市文明辦、市教育局、團市委下發(fā)了關于建立農村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作為農村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及托管人家教能力培訓的基地，使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛，幫助留守兒童學會自我管理和自我保護，培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護聯系，及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題，形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監(jiān)護體系。

3、確立示范，強化督導。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，市婦聯在省婦聯、丹東市婦聯的支持下，__年，分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學校、通遠堡鎮(zhèn)營房小學建立了省農村“留守兒童之家”示范點、丹東市農村“留守兒童之家”示范點，舉行了掛牌儀式，并向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、dvd、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天，網通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮(zhèn)婦聯與學校密切配合，建立學校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。

4、創(chuàng)新活動載體，切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作為“關愛農村留守兒童活動月”，協(xié)調社會各界力量，通過開展巾幗志愿者與留守兒童結對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發(fā)展，一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經成為留守兒童在學習上、生活上、心里上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。

__年，市婦聯、市關工委聯合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛，解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

__年5月份中旬，市婦聯在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示范留守兒童之家通遠堡鎮(zhèn)營房小學舉行，結對儀式上，來自通遠堡鎮(zhèn)政府機關的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現場結對，交換愛心結對卡，并為留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。

5、開展形式多樣關愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來，把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作為救助工作的重點。__年以來，在全市開展的“恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在“六一”兒童節(jié)、“兩節(jié)”等重大節(jié)日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學習用品。

四、幾點建議

(一)針對留守婦女

1、發(fā)展本地經濟，扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產業(yè)，多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農村經濟發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動、婦聯等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè)，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓，提升整體素質。一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓，利用人口學校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術培訓班，培養(yǎng)科技帶頭人。及時建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網絡，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創(chuàng)業(yè)”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域就業(yè)的能力，幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技，為有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發(fā)揮農村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農村婦女的視野。啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關系網絡，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關懷。

4、強化農村治安，營造和諧環(huán)境。一是推動村組、社區(qū)建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設、平安小區(qū)建設，創(chuàng)造平安、和諧的社會環(huán)境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務，切實有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會環(huán)境。三是根據新問題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關系到農村人口素質問題，也關系到農村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此，作為婦聯組織，我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責任，市婦聯將結合自身職責，協(xié)調相關部門，形成工作合力，為留守兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、整合資源，為留守兒童健康成長營造良好社會環(huán)境。相關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童，為他們健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

2、與教育部門聯合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課，定期為學生舉辦心理健康教育講座，開設“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導。

3、重視家庭教育，為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會幫助下，外出務工人員應該學會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發(fā)展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續(xù)開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度，優(yōu)先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

關于“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況的調研報告

目前，冠縣共建立農村(社區(qū))“婦女之家”754個，企業(yè)“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學習有場所、活動有陣地、作用發(fā)揮有舞臺。為全面了解我縣“婦女之家”建設有關情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況進行了專題調研，現將有關情況總結如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進“婦女之家”建設工作

冠縣婦聯組織嚴格按照省、市“婦女之家”建設的精神和要求，最大限度地爭取黨政領導重視，將“婦女之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現有活動陣地建立“婦女之家”。根據上級要求，列出“婦女之家”建設要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層婦女干部手中，嚴格按照建設要求，配備基礎設施。對于11個省級“婦女之家”建設項目，設立了專用活動室，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席專門召開全縣“婦女之家”建設工作會議，縣婦聯多次深入到村莊進行指導，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設啟動儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項目建設中，市、縣婦聯多次到社區(qū)進行具體指導，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟南進行參觀學習，學習外地先進的建設經驗，最終使該項目順利落地冠縣。因為領導重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實現了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關鍵，制定標準，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設過程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強“婦女之家”規(guī)范建設。一是嚴格標準，制定方案。在“婦女之家”建設過程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標識統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標準規(guī)范建設“婦女之家”，即“有場所、有設施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務到位、作用明顯、婦女滿意”為目標，制定了婦代會工作職責、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運行。三是把握關鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類指導，協(xié)調推進，最大限度地破解“婦女之家”建設中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農村婦女素質提升工程，舉辦婦代會主任培訓班，不斷提高婦代會主任素質，做到“有人辦事”。加強巾幗志愿者隊伍建設。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志愿者隊伍，服務廣大婦女兒童。根據實際，有的村莊(社區(qū))還對“婦女之家”活動陣地設施配備、配套建設等進行提檔升級。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設置了固定的辦公場所，場所內電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎設施及標志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財政及村集體收入另外投入4余萬元，用于婦女兒童之家硬件建設及日?；顒又С?，完善了對婦女工作的投入保障機制，為進一步建設好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務求實效，充分拓展“婦女之家”服務職能

從婦女需求出發(fā)、從服務婦女入手，突出強化“婦女之家”服務功能。一是服務婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對面”聯系群眾的優(yōu)勢，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術咨詢指導服務、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實用技術、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內容的教育培訓班，提高廣大婦女的綜合素質和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來，全縣共依托“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女群眾3.4萬人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計培訓婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農家”等模范評選活動，推廣文明、健康、科學的生活方式，倡導奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設，__年全村分別有14人和27人被評為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數的30%。通過張貼宣傳標語、開設宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關婦女兒童的法律法規(guī)知識。三是維護婦女權益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設成維護婦女權益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調適、家庭調解、心理咨詢等維權服務，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規(guī)，接待來信來訪，調處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂解難，努力做到維權在基層，維權在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農忙時節(jié)相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規(guī)范、有效的管理。大多數“婦女之家”負責人都由村婦代會主任兼任，大多數人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經費投入有待于進一步增加。村級活動經費少，對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設的積極性。

三是活動開展有待于進一步豐富。受社會、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開展的活動較少，或活動內容單一，有的局限于開會、培訓等，沒有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設。認真落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)關于“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進一步加強村莊(社區(qū))婦女工作隊伍建設，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的各項工作，著力抓好村婦女干部的培訓工作，不斷加大巾幗志愿者服務隊伍建設，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經費投入。要想方設法拓寬經費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯組織經費的長效機制，確保基層婦聯正常運轉、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權服務等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、婚姻關系調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。著眼于基層婦女的民生需求、利益關切、興趣愛好，組織開展一系列內容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

婦女兒童權益保護調研報告

維護婦女兒童合法權益是婦聯組織開展各項活動永恒的主題，也是構建和諧社會的基礎性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發(fā)揮婦聯維權工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。

一、婦女權益受侵害的情況及原因分析

近年來，淮安市盱眙縣婦聯接待權益受侵害的婦女來訪數量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產分割、農村婦女土地權益受到侵害等情況。

(一)婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權中心接待信訪的主要問題。婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權中心的來訪中絕大多數涉及婚姻家庭問題，大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。

一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產權或購買的部分產權，離婚時男方老人特別強調保護自己的利益，一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

(二)社會救助方面的來訪是婦兒維權中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負擔訴訟費用，請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關部門協(xié)調，聯系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。

(三)保障農村婦女的財產權益，是婦兒維權中心接待上訪的熱點問題。土地是農村勞動者最基本的生產資料，但是農村婦女土地承包經營權受侵害的現象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由于結婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現階段工作的熱點、難點問題之一。

二、維護婦女兒童權益的工作思路

(一)建立預警排查機制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯社會管理創(chuàng)新工程領導小組，制定了《盱眙縣婦聯社會管理創(chuàng)新工程實施方案》，建立了縣婦聯社會管理創(chuàng)新工程信息員網絡，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網絡，信息員遍布村組，我們指導基層婦聯主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。

(二)建立部門聯動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯合建立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會，形成了維權工作協(xié)調機制，推動社會各界共同開展維護婦女權益工作。二是我們在婦聯系統(tǒng)迅速采取三項措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設立婚姻家庭調解委員會;其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調解室;三是建立千名志愿者隊伍，以關愛服務婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權活動，切實維護婦女兒童的合法權益。

(三)建立權益表達機制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對群眾關心的熱點難點問題開展調研、座談，對涉及婦女權益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權最大效應。

(四)建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調處結束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當事人，聽取當事人對調處結果的意見和建議，直至當事人徹底消除分歧。

(五)建立長效服務機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質和家庭生活質量，擴大“五好文明家庭”在構建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權益。

眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯所能。

第10篇 關于婦女兒童科學素質狀況調研報告

科學素質是公民素質的重要組成部分。婦女兒童素質的高低關系到全民素質的整體水平。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，提高我市婦女兒童科學素質，對于增強婦女兒童獲取、運用科技知識和提高自主創(chuàng)新能力以及推動__“兩城”建設和“三城”創(chuàng)建，實現科學跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。

在科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各級科協(xié)及所屬團體、農村基層科普組織和有關黨政部門、社會團體和企事業(yè)單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅持不懈地開展科普宣傳、科技培訓、科普示范、科技咨詢服務等形式多樣的農村科普工作，提高了廣大農民的科學文化素質，在促進農村物質文明、政治文明、精神文明建設方面做出了貢獻，取得了明顯的社會和經濟效益。

但也要看到，我國是一個農業(yè)人口占80%的農業(yè)大國，農民科學素質偏低的狀況，制約了農村經濟和社會的發(fā)展，阻礙了“科教興國”、“可持續(xù)發(fā)展”等戰(zhàn)略的實施。在農村進行科普教育，提高農民特別是婦女兒童的科學素質是社會主義新農村建設的一項重要任務。建設社會主義新農村，促進農村物質和精神文明建設，顯得任重道遠。

__縣城關鎮(zhèn)__村認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，積極組織婦女兒童參加科普活動，促進了婦女兒童科學素質的提高。婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各個領域的權利得到進一步實現，兒童的教育、健康和生存環(huán)境不斷改善，整體素質明顯提高。廣大婦女在廣泛的經濟社會參與中，實現了自身的進步與發(fā)展，成為發(fā)展__、繁榮__的主力軍，撐起了__經濟的“半邊天”。

一、基本情況

(一)概況

城關鎮(zhèn)__村地處縣城東部，與東城區(qū)接壤連片，全村共轄12個村民小組，336戶，1162人。其中青壯年勞動力720人、育齡婦女129人、兒童96人;黨員37人，其中女性黨員7人，村支兩委中女性干部2人;__年，全村人均純收入1516元(同期，全縣人均純收入1773元、全鎮(zhèn)人均純收入2672元)。婦女中具有初中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大專12人。

(二)積極開展婦女科普活動，提高科技致富能力

1、加強婦女科技培訓，提高科技致富能力。__縣科協(xié)、縣婦聯與農業(yè)、教育、勞動等部門聯合，組建了萬名婦女學習培訓學校，每年對農村婦女進行集中培訓2-3期，培訓婦女骨干3000余人次。農時聘請農業(yè)專家在縣電視臺講座3-4次，開展了“雙學雙比”和“巾幗建功”活動，激勵婦女學文化、學技術，不斷提高農村婦女科學素質。在__村，__縣科協(xié)等單位每年舉辦以甜玉米種植，雞、鴨、豬、牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)技術和醫(yī)療保健等為主要內容科技的科技培訓5-6次，參與聽講達2500人次以上，科學普及帶動致富能力明顯增強，涌現了一批以郭啟菊、李月嬋、李玉萍為代表的在花卉苗木、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面依靠科技致富的婦女科普帶頭人6人，占全村育齡婦女數的4%。

2、婦女就業(yè)層次提高，就業(yè)自主性增強。社會主義市場經濟體制的建立，為婦女就業(yè)發(fā)展提供了更多機會。在__村，婦女增強了依靠科技增收的意識和能力，普遍掌握了1至2門農業(yè)實用新技術，青年婦女的非農就業(yè)比重提高。隨著產業(yè)結構的調整，40歲以下的農村婦女在非農產業(yè)就業(yè)的比例逐步提高，依托城鄉(xiāng)結合部的便利，這部分年輕婦女大部分在縣域企業(yè)務工，有的外出尋找發(fā)展機遇，有的則自主創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)更大的發(fā)展空間。

3、婦女受教育水平及政治參與程度提高，參與決策和管理的渠道進一步拓展?？h委不斷加大對婦女干部的選拔力度，使培養(yǎng)選拔婦女干部實現了新的突破。村支兩委班子中支部書記為女性的村達兩成以上，__村即為其中一例。

(三)組織少年兒童參與科普活動，增強動手動腦能力

近年來，__縣科協(xié)、縣科技局、縣教育局等單位每年以“科技活動周”、“全國科普日”等活動開展為契機，對__村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村進行了“科學常識普及”、“未成年人保護法宣傳”、“關愛女孩行動”的科普宣傳活動，以鼓勵和引導青少年積極參加學?？破招〗M，參與科技小制作、小發(fā)明等創(chuàng)新與實踐活動，培養(yǎng)他們從小愛科學、學科學、用科學，增強了青少年的科技創(chuàng)新思維和動手動腦能力。

二、存在的問題

多年來，__縣委、縣政府及科協(xié)、共青團、婦聯等團體，科技、農業(yè)、教育、宣傳等部門，面向廣大農民和農村青少年開展了形式多樣、富有實效的科普宣傳活動和科技培訓等工作。但是，目前農民科學素質建設的組織和隊伍力量薄弱、基礎設施和場所不足、資源匱乏、長效服務的機制和手段缺乏，農民學習和了解急需的科技知識和信息的途徑、機會缺乏，嚴重制約著農民科學素質建設工作的范圍、水平和效果，制約著農民科學素質建設、農業(yè)產業(yè)結構調整和新農村建設的進程。

(一)農村科普服務和創(chuàng)新能力薄弱，手段落后，隊伍素質不高目前農村科普手段仍然僅限于開展幾次科技下鄉(xiāng)和搞幾場科普講座和培訓，并沒有新的服務手段。這種淺嘗輒止的服務方式對廣大農村和農民來說無疑是杯水車薪，更應引起重視的是，農村科普志愿者隊伍水平不高，而且人數有限，__村科普志愿者不足10人，根本無力開展一些影響大、效果好的科普活動?？h科技特派員隊伍成員為各涉農單位抽調并非專職而且人數有限。要想把科技培訓覆蓋到村，僅憑這支隊伍和有限的專家和下鄉(xiāng)次數是無法辦到的。即使每個村建一所農民夜校，師資也成問題。據調查，__村婦女獲取科技信息的主要渠道是:電視91.6%,與人交談57.5%,報紙雜志34.8%,圖書9.4%,科學期刊8.4%,其它8.7%?？梢姡r民大部分科技知識是從上述途徑得到的，科協(xié)等部門開展的科技下鄉(xiāng)等活動僅為農民提供了不到8.7%的獲取科技的渠道，所以說，如何創(chuàng)新科普工作的手段和方法，是擺在各級科協(xié)組織面前的一項重大課題。

(二)經濟發(fā)展滯后，集體經濟空白，農民學習的需求沒有能力和條件滿足

農民沒有學習和活動的場所。村委會辦公場所在沒有搬到現在辦公樓(原為村小學)前，開會時支書、主任家便是會場，更談不上給農民提供培訓和學習交流的場所了。而鎮(zhèn)政府遠程教育中心點、農民培訓學校離村較遠，學習不便。一些地方的做法證明，只有壯大集體經濟，農民開辦夜校才成為可能。凡是專業(yè)化商品生產達到一定層次和水平的村，農民素質普遍高，這些地方不僅有農民自己的學習和活動場所，而且還有自己建立起的專家群，他們的要求就不再是辦個夜校，而是向生產領域的高層次探索了。像__縣大塘鄉(xiāng)、沙田鎮(zhèn)等一些村依托農村專業(yè)技術協(xié)會、農村經濟合作社等實體，組織農民學科技、用科技，增收致富的效果較明顯。

(三)農村科普投入不足，資源匱乏并缺乏共享

__縣人均科普經費不足0.25元，縣科協(xié)年科普專項經費不足2萬元。按省委湘發(fā)(__)24號文件要求，人均科普專項經費應逐年增加，并高于同期經濟增長水平，而現在這種經費和人員編制狀況難以籌建縣級科普資源庫，不說科普場所，就連最簡單的科普宣傳欄在鄉(xiāng)一級都難以普及，村一級就更難想象了。沒有像樣的軟硬件配套，普及科學技術容易流于形式，成為空談。

(四)真正學習科技的農民少，觀望的多農民觀念落后，靠天吃飯的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的農民是那些接受了先進文化，要憑借自身的實力改變落后狀況的農民，也可謂新型農民，這樣的農民在農村并不是很多。農村婦女思想有待進一步解放，創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力有待進一步激發(fā)，女性創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和氛圍還需進一步優(yōu)化，潛力還沒有充分挖掘。家務和瑣事占據了日常多半時間，更多的農村婦女對科技抱著半信半疑的態(tài)度在觀望。實踐證明，一個村能夠成為專業(yè)村，村級經濟實體活躍，大多數都是一些有頭腦、敢于先行先試的農民帶的頭，他們的成功，帶動了周邊的人，一個產業(yè)才由此得以發(fā)展起來。那些缺少敢于創(chuàng)先的人所在的村，生產發(fā)展落后，還在靠天吃飯，而這樣的村都是保守的、封閉的、經濟條件落后的。這種狀況告訴我們，村上缺的不僅僅是夜校，缺乏的是新的理念，更缺乏敢于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的科普帶頭人，所以應加大對科技致富帶頭人的扶持力度，以點帶面，提升輻射帶動作用。

(五)婦女弱勢群體仍需社會關注

婦女弱勢群體一方面由于身體等先天因素缺乏必要的生存技能，一方面由于家庭變故等客觀原因陷入生活困境，她們有的獨自撫養(yǎng)孩子，有的撐起家庭重擔，在繁重的生活壓力下，艱難度日，在精神和物質生活上都需要社會的關心和愛護。

三、對策及建議 綜上所述,對當前提高農村婦女兒童科學素質，提出以下建議:

(一)加強媒體科普宣傳力度

從調查情況看，農民獲取科技的主渠道仍然是媒體，其中以電視、廣播、報紙為主。這個渠道應當加強,不可偏廢。辦法是開辦農村專題節(jié)目窗口和專欄,請知名農業(yè)專家結合農時為農民進行專題講座。比如春耕前集中講優(yōu)良品種的選擇和綠色農業(yè)生產資料的選購,收獲季節(jié)講農產品的流通知識和銷售信息，農閑時宣傳建設社會主義新農村的新觀念、新政策，諸如此類，使農民獲取更加豐富的科普、文化方面的新知識，進而達到豐富農民精神生活的目的。

(二)培訓科普志愿者

做到一村有一個'科技明白人',為建立農民夜校提供農民自己的師資。村村建農民夜校對農民來講是好事，但師資在哪里?城里專家有多少能夠長期深入到村講課的?因此，農民夜校建起來，師資是最終的問題。

(三)進一步加強農村專業(yè)技術協(xié)會建設，興建農民夜校，培育新型農民

社會主義新農村建設要求培育一批有知識、懂技術、會經營的新型農民。農村專業(yè)技術協(xié)會是主要培育載體，這是農村專業(yè)化生產的產物，在專業(yè)化生產達到一定層次的村社組建農技協(xié)，這也是產業(yè)升級的需要。這個組織中集中了村與社中的佼佼者，會員都是本行業(yè)的帶頭人，這也為農民夜校的組建提供了人才保障。在開展農技協(xié)工作中，要對會員提出幫帶后進農民的要求，由此帶動一些專業(yè)村社。農民夜校應該以農技協(xié)為支撐開展活動。所以我們建議，農民夜校試點工作應放在有農技協(xié)組織且工作比較正常，活動較多的村。為此，今后一個時期要大力加強農技協(xié)建設，有關部門要重視對農技協(xié)發(fā)展的扶持和政策研究，對重點農技協(xié)要給予政策優(yōu)惠和必要的資助。

(四)多措并舉，加強農村青少年科學素質教育

一是在以課堂教學為主渠道加強科學課程建設的同時，組織學生參與形式多樣的科技教育活動。以培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)為宗旨加強實踐教學，推進探究式、研究性學習方式，引領學生了解和掌握科學研究的基本過程和基本方法，開展科學實踐活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和科學精神。組織他們參加“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“青少年機器人競賽”等活動，提高青少年科學素質和動手動腦能力。二是建設一支高素質的科技教育工作隊伍，為培養(yǎng)青少年學生科技創(chuàng)新能力打下基礎。要以科技輔導員隊伍建設為切入點，以提高科技教育能力為目標，以創(chuàng)新科學研究為牽導，以培訓為基本手段，狠抓科技教育隊伍建設。三是部門配合，為做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。國務院《全民科學素質行動計劃綱要》頒布后，各縣(市、區(qū))都成立了全民科學素質工作領導小組，對領導和協(xié)調有關部門做好科學素質工作起到了重要作用。要加強有關部門之間的聯系，建立協(xié)調運行機制，形成工作合力;加強學校教育、家庭教育和社區(qū)教育的聯合，建立和完善“三位一體”的科學教育網絡，充分調動各種社會資源參與青少年科學教育活動，為青少年科學素質的提高創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第11篇 縣婦聯農村留守婦女兒童關愛服務體系建設調研報告的調研報告

為全面了解全縣農村留守婦女兒童的現狀，進一步做好關愛幫扶工作，__縣婦聯通過走村入戶、調查問卷的方式對全縣農村留守婦女及留守兒童情況進行了調研，報告如下：

__縣位于__省西部，____族__族自治州中部偏東，是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140個村，總人口14.45萬人，其中女性人口6.92萬人，18歲以下人口2.76萬人，通過調查，__縣留守婦女約為2.78萬人，在年齡特征上，20—30歲的占14.25%，31--40歲的留守婦女比例較大，占留守婦女的47%。40—50歲的占38.75%；在家庭人口規(guī)模上，留守婦女所在的家庭人口多數在3-5口之間；在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，以小學和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的僅占15.2%；在技能培訓及掌握情況上，大多數留守婦女沒有參加過技能知識培訓，有技術特長的很少，僅30%的留守婦女參加過農業(yè)實用技能培訓，15%的留守婦女掌握一技之長，12.8%的留守婦女有過法律知識的培訓；在健康狀況上，33.8%參加過健康知識培訓，60%的留守婦女有程度不同的婦科病；留守原因上，一是需要在家務農、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩，二是由于留守婦女自身身體狀況和外出務工經濟成本考量，三是男主外、女主內傳統(tǒng)思想的影響。

留守兒童人數也呈逐年上升趨勢，截至2023年5月，基本摸清全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)0-18歲留守兒童人數為8280人，占兒童總數的41.34%。其中父親單獨外出打工的留守兒童1747人，母親單獨外出打工的留守兒童540人，父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在小學和初中階段，占留守兒童總數的57.5%，14—18歲的占42.5%；學習成績多為中等一般，學習優(yōu)秀的僅占24.8%；留守兒童監(jiān)護方式以母（父）單方撫養(yǎng)和祖輩隔代監(jiān)護為主，少數由上代親戚和愛心媽媽（爸爸）監(jiān)護。

近年來，__縣婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為構建和諧社會、推進社會主義新農村建設進程的重要內容予以高度重視，充分發(fā)揮各部門的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務方式，促進婦女兒童全面發(fā)展、共同進步。

一是在12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展育齡婦女生殖健康檢查免費服務活動，為廣大農村育齡婦女進行婦科黨見疾病及乳腺疾病的免費篩查、治療、轉診服務，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識、計生政策法規(guī)咨詢的一條龍全方位服務。

二是充分發(fā)揮“巾幗志愿服務隊”作用，積極參與“留守兒童、愛心媽媽”手牽手活動，爭當“愛心媽媽”，為留守兒童捐款捐物。

三是上門慰問特困留守婦女，繼續(xù)實施“春蕾計劃”，牽線搭橋資助特困女童。四是依托“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地，開展留守婦女兒童關愛服務，組織留守婦女開展讀書讀報、講座交流、文體健身等活動，豐富留守婦女業(yè)余精神文化生活。五是扶持致富創(chuàng)業(yè)。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產項目，組織開展種養(yǎng)加實用技術培訓。對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力、符合條件的留守婦女，優(yōu)先幫助解決婦女小額擔保財政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個，依托山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個。

1、家務繁重，生產方式單一，家庭收入偏低。

因為丈夫外出務工，留守婦女在承擔家務、照顧老人子女的同時，大多承擔著種植、養(yǎng)殖等農業(yè)生產，成為農業(yè)生產勞動的主力軍。由于受地理環(huán)境、經濟能力、文化程度、勞動技能、體力精力等因素的制約，留守婦女普遍長年從事傳統(tǒng)農業(yè)勞動，起早貪黑，繁忙辛勞，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也嚴重制約了農村婦女就業(yè)致富的機會和途徑。留守婦女家庭除了農業(yè)收入和丈夫外出務工寄回的收入外，再無其他收入來源。

2、精神壓力過大，身心健康受影響。

留守婦女既要承擔繁重的農業(yè)勞動，又要料理家務，還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子，生理和心理負擔沉重，身心健康受到了嚴重影響。雖然目前農村新型合作醫(yī)療制度已惠及廣大農民，但是，由于家務和農活全靠一人支撐，大多數農村留守婦女都無暇關注自身的健康問題，有了小病小災也是硬扛著，不到不得已都不會上醫(yī)院。同時由于丈夫長期外出務工，常年不在身邊，夫妻交流少，只是偶爾打電話，空間距離的阻隔使多數留守婦女感覺到孤獨和沒安全感，情感溝通的缺乏很容易導致感情危機，甚至婚姻關系破裂。

3、空閑時間較少，文化生活匱乏。

留守婦女平時要耕作田地、操勞家務、照顧老人和孩子，空余時間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農閑時，偶爾會走親訪友或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進城采購物品。最多的文化生活便是串門聊天，看看電視，打打麻將娛樂，精神文化生活相對比較匱乏。少數留守婦女會參加村里組織的廣場舞、打__鼓等文化娛樂活動。

4、人身財產易受傷害，安全感較低。由于男勞動力外出務工，農村只剩下了“369”部隊（婦女、兒童、老人），這種人口結構的變化，導致農村治安防范力量的減弱。一是家庭財產安全得不到保護。少數不法分子利用農村男勞力外出機會，盜竊財物，偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處于弱勢地位，在遇到鄰里糾紛或生產糾紛時，容易成為被人欺負的對象。丈夫外出的時候，妻子有明顯的不安全感。

1、親子關系缺失，親情需求較強。

由于距離上遠隔和經濟上的原因，在外務工的父母回家次數很少，大多選擇每年春節(jié)回一次家，有的兩三年回一次家。長期的分離和缺乏聯系對留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關愛和照顧，和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂郁自卑。在調研中我們得知，我縣個別學校出現留守兒童，因為太過思念父母，居然有輕生的想法，半夜趁老師同學熟睡，用跳樓的方式去抗議，所幸的是并未受傷。還有一部分留守兒童因為缺乏父母的教育，而養(yǎng)成不良行為習慣，如吸煙、喝酒、上網游戲、拉幫結派甚至于校園暴力等，而在學習、文明禮儀方面很是欠缺。親子關系的缺失對留守兒童的心理健康、人格發(fā)育帶來了嚴重影響。

2、以隔代監(jiān)護為主，留守兒童的心理健康成問題。

據調查，目前，我縣留守兒童監(jiān)護權轉移主要有隔代監(jiān)護、親友監(jiān)護、自我監(jiān)護三大類型，其中，“隔代監(jiān)護”高居首位，其比例高達60.1%；親友監(jiān)護的比例為28.8%；哥哥姐姐監(jiān)護的比例為7.4%；自己照顧自己的比例為3.7%?！案舸O(jiān)護”對留守兒童的精神生活和心理健康帶來重大影響。隔代監(jiān)護人由于大多是老齡人群體，知識能力不足，又忙于家務農活，對留守兒童重養(yǎng)不重教、重物質輕精神，一般采用溫飽式教育，有些爺爺奶奶比較溺愛孫輩，反而讓留守兒童性格放縱，難以管教。由于父母不在身邊，弱化了孩子對父母的依賴感，大多數留守兒童認為父母外出務工“是一段痛苦的經歷”，有“被拋棄”、“孤獨無助”、“無奈”感覺?？梢姼改竿獬鰟展じ緹o法切實感知和了解青少年的心理發(fā)展，難以實施正確的引導教育，不利于孩童的心理健康成長。

3、家庭教育缺失，學習不太理想。

大部分留守兒童對學習的認識都比較積極，但是留守兒童實際學習情況不容樂觀。這主要是因為隔代監(jiān)護及上代監(jiān)護的監(jiān)護人群體自身素質普遍偏低，大多是文盲或小學初中畢業(yè)，無法輔導留守兒童學習，并幫助留守子女養(yǎng)成良好的學習自控力，留守子女因為親子關系缺失而帶來的心理問題等都影響了學習。還有一部分隔代監(jiān)護人認識不到讀書的重要性，而且認為讀不讀書一個樣，他們沒有讀書一樣也能過上好日子。所以，一些老人不但不對留守兒童不認真學習的行為進行監(jiān)督，而且是持包容和支持的態(tài)度，為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學提供保護。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔的農活家務很多，也沒有很多時間去關注孩子。

4、健康知識缺少，安全缺乏保障。

由于農村安全健康觀念的淡漠，留守兒童經常獨自在家，因缺乏應變和自我保護的能力，容易遭受人身傷害或自然侵襲，存在很大的安全隱患。加上農村思想觀念保守，在生理方面知識難以啟齒，安全健康教育知識全部依賴于留守兒童所在學校的指導。使得留守兒童在身心發(fā)展時期對自身變化、自我健康保護等的理解上存在困難。

為進一步健全和完善農村留守婦女兒童關愛體系，以形成“黨政統(tǒng)籌領導、部門齊抓共管、家庭自愿配合、社會廣泛參與”的農村留守婦女兒童關愛機制為目標，為此，特提出如下建議：

1、黨政統(tǒng)籌領導，創(chuàng)造條件，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或從事農村生產，回來陪孩子，也能有相當的收入。將留守婦女兒童關愛服務納入到當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，綜合施策。將留守婦女兒童關愛服務工作列入當地財政預算或設立專項經費。

2、建立健全農村留守婦女兒童關愛工作聯席會議制度，由黨委或政府分管領導擔任召集人，由婦聯、教育、民政、衛(wèi)生、計生、文化、公安、司法、關工委等多部門相關責任單位組成聯席會成員單位，配套工作經費，明確職責分工，制定執(zhí)行中長期規(guī)劃和年度計劃。

3、建立留守婦女兒童動態(tài)監(jiān)測機制，對留守婦女兒童信息實行公安、教育、衛(wèi)生等部門聯合采集，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及各相關部門進行動態(tài)化監(jiān)測，便于及時掌握留守婦女兒童狀況。

4、注重搭建留守婦女兒童關愛平臺，依托“婦女之家”、“兒童快樂家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”等陣地，密切聯系留守婦女兒童，以各種活動為載體，開展宣傳教育關愛服務，以豐富農村留守婦女兒童業(yè)余生活。

5、加強農村留守婦女的培訓，整合部門各類資源，把留守婦女納入重點培訓對象，為她們開展農業(yè)生產、養(yǎng)殖技術、法制維權、女性健康知識、心理健康、子女教育等各類培訓。提高留守婦女就業(yè)技能和思想認識，引導留守婦女走科技致富、文明生活的道路。

6、落實政策，鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。積極實施小額擔保貸款貼息政策，提供技術、資金等支持，幫助農村婦女調整產業(yè)結構，因地制宜地發(fā)展特色農業(yè)和養(yǎng)殖、瓜果蔬菜種植、手工業(yè)等副業(yè)。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經紀人、女農民技術員，發(fā)揮她們的示范帶動作用，對有一定經濟實力的婦女所從事的種、養(yǎng)殖行業(yè)項目應給予重點資金扶持。

7、建立機制，定期開展農村健康普查。政府應把農村婦女兒童定期普查納入公共衛(wèi)生項目、列入政府“民生項目”，并投入專項資金。關注廣大農村留守婦女兒童的身心健康，定期開展健康普查，并形成長效機制。

8、加強對留守婦女兒童的幫扶和權益維護。充分發(fā)揮在職干部、巾幗志愿者、愛心媽媽、代理家長的作用，示范帶動，奉獻愛心，結對幫扶；充分發(fā)揮婦女兒童維權工作站點、婦女兒童之家的作用，調解矛盾、維護權益。

9、組建一支比較專業(yè)的心理干預專家隊伍，加強對留守婦女兒童心理問題的疏導和化解。

第12篇 關于婦女兒童之家建設情況的調研報告

近年來，__市__鎮(zhèn)婦聯緊緊圍繞上級婦聯關于實施“婦女兒童之家”建設的意見精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，鎮(zhèn)婦聯遵循整合資源、為我所用的理念，因地制宜，以“升級改造型、創(chuàng)新拓展型、高標新建型”為目標，充分調動社會資源，借助各種社會力量，合力推進村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設。2023年，我們在原有的婦女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”，實現了全覆蓋，同年打造了__村“婦女兒童之家”省級示范點；2023年__村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為__省“婦女兒童之家”示范點；2023年提檔建設了__村、__村“婦女兒童之家”。

一、“婦女兒童之家”建設基本情況

自從__市婦聯提出從2023年開始至2023年在全市村（社區(qū)）開展“婦女兒童之家”達標創(chuàng)建活動的實施意見以來，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)高度重視，按照資源整合、設施共享的思路，綜合運用基層計生、文化、體育、社區(qū)服務等公共資源，以“一個陣地多項功能”模式加以落實。我鎮(zhèn)有14個行政村、5個社區(qū)居委，由于經濟發(fā)展的不平衡，婦女兒童之家建設也是參差不齊，按照先掛牌再建家的要求，2023年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌，目前已有些個省級示范點、多個市級示范點。一般設有村婦代會（社區(qū)婦聯）工作室、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站、家庭文化活動室、兒童快樂家園、婦女維權站等，工作制度、管理制度健全，各項職能和工作任務明確。先行試點示范的村均有相對獨立的活動陣地，配備了電話、電腦、辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設施，村、社區(qū)婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地，正常開展服務和活動，進行各類知識培訓，開展兒童早期教育、關愛貧困兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調解等服務，較好的實現了宣傳展示、教育培訓、文化建設、資源整合、維權服務、家教指導等功能，婦女兒童工作在村級工作全局中占據了一定的比例和地位。但從目前陣地建設以及發(fā)揮作用情況看，有的陣地投入比較多，如__村、__村、__村、__村等發(fā)展比較好，活動貼近實際，深受婦女兒童的喜愛；有的村借助計劃生育辦公室、關工委活動室、農家書屋、居家養(yǎng)老中心、農民學校等資源共享；有的村陣地模式起點低，村婦代會主任活力不足，陣地是個“空架子”，只停留在“有”的基礎上。

二、“婦女兒童之家”建設存在的問題

我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設階段，主要存在以下幾個方面的問題：

1、人員配備還未到位，隊伍建設需進一步加強。村、社區(qū)“婦女兒童之家”負責人均由村婦代會主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對“婦女兒童之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。

2、資源整合還未到位，硬件設施需進一步完善。由于各村、社區(qū)集體經濟收入有限，對“婦女兒童之家”需配備的硬件設施不能滿足實際需求，產生較大的約束和制約。

3、活動開展還未到位，職能作用需進一步發(fā)揮。受社會、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設，活動開展較少，內容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能。

三、整改對策措施

接下來，鎮(zhèn)婦聯將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層婦聯組織的“堅強陣地”和“溫暖之家”的工作目標，突出擴大覆蓋、豐富內涵、完善機制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。

1、積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強村(社區(qū))婦女工作隊伍建設，注重發(fā)揮女大學生村官隊伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務隊的組建力度，扎實開展巾幗志愿服務工作，積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。

2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層婦聯宣傳政策的陣地、學習培訓的課堂、聯系婦女的窗口、維權服務的驛站、展示風采的平臺。立足基層婦女兒童實際需求、興趣愛好，積極開展內容豐富、形式多樣的文體活動，促進婦女兒童身心健康發(fā)展。

3、以服務婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)“婦女兒童之家”要創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓學習、權益維權、矛盾調解等服務功能，通過開展豐富多彩的活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

第13篇 2023關于“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況的調研報告

目前，冠縣共建立農村(社區(qū))“婦女之家”754個，企業(yè)“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學習有場所、活動有陣地、作用發(fā)揮有舞臺。為全面了解我縣“婦女之家”建設有關情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況進行了專題調研，現將有關情況總結如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進“婦女之家”建設工作

冠縣婦聯組織嚴格按照省、市“婦女之家”建設的精神和要求，最大限度地爭取黨政領導重視，將“婦女之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現有活動陣地建立“婦女之家”。根據上級要求，列出“婦女之家”建設要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層婦女干部手中，嚴格按照建設要求，配備基礎設施。對于11個省級“婦女之家”建設項目，設立了專用活動室，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席專門召開全縣“婦女之家”建設工作會議，縣婦聯多次深入到村莊進行指導，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設啟動儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項目建設中，市、縣婦聯多次到社區(qū)進行具體指導，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟南進行參觀學習，學習外地先進的建設經驗，最終使該項目順利落地冠縣。因為領導重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實現了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關鍵，制定標準，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設過程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強“婦女之家”規(guī)范建設。一是嚴格標準，制定方案。在“婦女之家”建設過程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標識統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標準規(guī)范建設“婦女之家”，即“有場所、有設施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務到位、作用明顯、婦女滿意”為目標，制定了婦代會工作職責、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運行。三是把握關鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類指導，協(xié)調推進，最大限度地破解“婦女之家”建設中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農村婦女素質提升工程，舉辦婦代會主任培訓班，不斷提高婦代會主任素質，做到“有人辦事”。加強巾幗志愿者隊伍建設。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志愿者隊伍，服務廣大婦女兒童。根據實際，有的村莊(社區(qū))還對“婦女之家”活動陣地設施配備、配套建設等進行提檔升級。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設置了固定的辦公場所，場所內電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎設施及標志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財政及村集體收入另外投入4余萬元，用于婦女兒童之家硬件建設及日?；顒又С?，完善了對婦女工作的投入保障機制，為進一步建設好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務求實效，充分拓展“婦女之家”服務職能

從婦女需求出發(fā)、從服務婦女入手，突出強化“婦女之家”服務功能。一是服務婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對面”聯系群眾的優(yōu)勢，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術咨詢指導服務、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實用技術、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內容的教育培訓班，提高廣大婦女的綜合素質和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來，全縣共依托“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女群眾3.4萬人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計培訓婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農家”等模范評選活動，推廣文明、健康、科學的生活方式，倡導奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設，__年全村分別有14人和27人被評為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數的30%。通過張貼宣傳標語、開設宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關婦女兒童的法律法規(guī)知識。三是維護婦女權益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設成維護婦女權益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調適、家庭調解、心理咨詢等維權服務，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規(guī)，接待來信來訪，調處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂解難，努力做到維權在基層，維權在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農忙時節(jié)相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規(guī)范、有效的管理。大多數“婦女之家”負責人都由村婦代會主任兼任，大多數人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經費投入有待于進一步增加。村級活動經費少，對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設的積極性。

三是活動開展有待于進一步豐富。受社會、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開展的活動較少，或活動內容單一，有的局限于開會、培訓等，沒有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設。認真落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)關于“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進一步加強村莊(社區(qū))婦女工作隊伍建設，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的各項工作，著力抓好村婦女干部的培訓工作，不斷加大巾幗志愿者服務隊伍建設，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經費投入。要想方設法拓寬經費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯組織經費的長效機制，確?；鶎計D聯正常運轉、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權服務等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、婚姻關系調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。著眼于基層婦女的民生需求、利益關切、興趣愛好，組織開展一系列內容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

第14篇 2023年婦女兒童權益保護調研報告范文

維護婦女兒童合法權益是婦聯組織開展各項活動永恒的主題，也是構建和諧社會的基礎性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發(fā)揮婦聯維權工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。

一、婦女權益受侵害的情況及原因分析

近年來，淮安市盱眙縣婦聯接待權益受侵害的婦女來訪數量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產分割、農村婦女土地權益受到侵害等情況。

(一)婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權中心接待信訪的主要問題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權中心的來訪中絕大多數涉及婚姻家庭問題，大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。

一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產權或購買的部分產權，離婚時男方老人特別強調保護自己的利益，一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

(二)社會救助方面的來訪是婦兒維權中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負擔訴訟費用，請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關部門協(xié)調，聯系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。

(三)保障農村婦女的財產權益，是婦兒維權中心接待上訪的熱點問題。土地是農村勞動者最基本的生產資料，但是農村婦女土地承包經營權受侵害的現象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由于結婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現階段工作的熱點、難點問題之一。

二、維護婦女兒童權益的工作思路

(一)建立預警排查機制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯社會管理創(chuàng)新工程領導小組，制定了《盱眙縣婦聯社會管理創(chuàng)新工程實施方案》，建立了縣婦聯社會管理創(chuàng)新工程信息員網絡，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網絡，信息員遍布村組，我們指導基層婦聯主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。

(二)建立部門聯動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯合建立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會，形成了維權工作協(xié)調機制，推動社會各界共同開展維護婦女權益工作。二是我們在婦聯系統(tǒng)迅速采取三項措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設立婚姻家庭調解委員會;其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調解室;三是建立千名志愿者隊伍，以關愛服務婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權活動，切實維護婦女兒童的合法權益。

(三)建立權益表達機制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對群眾關心的熱點難點問題開展調研、座談，對涉及婦女權益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權效應。

(四)建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調處結束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當事人，聽取當事人對調處結果的意見和建議，直至當事人徹底消除分歧。

(五)建立長效服務機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質和家庭生活質量，擴大“五好文明家庭”在構建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權益。

眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯所能。

第15篇 農村婦女兒童工作調研報告

尊重婦女、保護兒童是現代社會的一項基本準則。沭陽縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展當作一項重要任務來抓。官墩鄉(xiāng)穩(wěn)步提升鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)，該鄉(xiāng)婦聯深入村居調研，調研發(fā)現該鄉(xiāng)婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時也發(fā)現婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問題。

一、婦女兒童生活現狀

(一)隨著招商引資的開展，越來越多的廠商入駐，鄉(xiāng)中的現狀閑散婦女勞動力也得到了更多的就業(yè)機會，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過得也越來越紅火。

(二)鄉(xiāng)里學校的設施配套越來越健全，安全校車也配備到位，給孩子們的上學提供了更為安全的保障。學校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障工作越來越精細到位，低保、殘疾兒童康復等一系列工作都在有條不紊的開展，爭取為各種困難家庭提供更好的保障。

二、農村婦女兒童生活存在實質困難

(一)婦女兒童合法權益保護。在大力宣傳男女平等，維護婦女兒童的合法權益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農村存在，導致一些家庭暴力時有發(fā)生，女性兒童受到侵害的事情得不到合法保護 ，主要還是因為這些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運用法律保護自己。

(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場經濟下，外出務工已經成了改變農村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛，卻是溺愛。養(yǎng)成孩子自嬌自愛的不良習慣，導致一些孩子從很小的時候思想就已經不健康，甚至走上犯罪道路。

(三)農村婦女健康保障。在農村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規(guī)醫(yī)院救治，往往是能拖就拖，直到無法救治才明白問題的嚴重性，可是已經晚了。

三、農村婦女兒童生活存在問題的對策

(一)抓宣傳。大力營造全社會重視婦女工作氛圍，宣傳保護婦女兒童權益的法律法規(guī)，宣傳各級婦聯在發(fā)揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

(二)抓服務。切實維護婦女合法權益，代表和維護婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。所以婦聯要更好的發(fā)揮自己的作用，帶領全鄉(xiāng)的婦女創(chuàng)造更美好的明天。

(三)抓培訓。進一步加強廣大婦女技術業(yè)務培訓，增強她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質，然她們在家鄉(xiāng)的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。

(四)抓教育。除了對學校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育，讓他們更好的關愛自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長。