第1篇 健康產業(yè)發(fā)展調研報告
保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求、提升全民健康素質、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手，下面是小編為大家精心收集的健康產業(yè)發(fā)展調研報告，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
健康服務業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關服務行業(yè)的統稱，主要包括醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業(yè)。隨著廣大群眾對健康服務需求的持續(xù)增長，加快發(fā)展內容豐富、層次多樣的健康服務業(yè)，是切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求、提升全民健康素質、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。
一、我市健康服務業(yè)發(fā)展現狀
近年來，我市健康服務業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實力不斷增強，基礎醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務領域全方位拓展，服務能力大幅提升。
(一)基礎醫(yī)療保障體系日臻完善
1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。2023年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關閉破產國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。市政府將“新農合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農合參合人數56.93萬人，參合率達99.21%。
2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。2023年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統籌信息系統;大力推行社保“一卡通”工作，共發(fā)放社?？?8萬張，超額完成省下達的45萬張發(fā)放任務。率先在全省出臺了市級統一的補償方案，2023年全市統籌區(qū)域政策范圍內補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業(yè)健康保險制度基本確立。2023年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統籌保險制度，制定了《__市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，制定了《__市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險實施意見》，規(guī)定了參保居民在報銷醫(yī)藥費用時的相關細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室全部實行省級網上招標采購和統一結算，確保了基本藥物供應及時和貨款安全、按時上繳。2023年，實施基本藥物制度的各級醫(yī)療機構向配送企業(yè)回款3202.81萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。2023年基本藥物
零差率市縣財政配套資金共計646萬元, 基本公共衛(wèi)生經費3183萬元。各縣(區(qū))根據《__市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫(yī)療服務收入、基本公共衛(wèi)生服務補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經費支出、業(yè)務經費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉崗培訓、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓工作;二是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現都已參加新農保。對承擔基本公共衛(wèi)生服務的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務經費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學生村醫(yī)，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，2023年全市下撥村醫(yī)補助經費350萬元。
7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我市對加強中醫(yī)藥服務體系建設非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備了中醫(yī)醫(yī)療設備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展適宜的中醫(yī)藥服務項目。其中：__縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國家級第二批“治未病”預防保健試點縣，并成功創(chuàng)建為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位;__縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國家中醫(yī)藥管理局評審專家組的高度評價。
(二)居民養(yǎng)老服務體系逐步健全
陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至2023年，我市60周歲以上老年人口占全市總人數的14.58%，預計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總人口的18.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設施建設，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務形式，逐步完善養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務工作取得明顯成效，初步形成了政府主導、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老服務體系。
1、政策環(huán)境日漸完善。2023年，市政府出臺了《關于加快推進全市社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》(陽政辦發(fā)[2023]53號)，養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、目標任務、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養(yǎng)老服務機構設施建設成效顯著。截至2023年底，全市共有社會養(yǎng)老福利機構46所，其中市級公辦養(yǎng)老機構2所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機構2所，__縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為__縣10所，__縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機構9所，分別為市級1所，__縣1所，__縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關于加快推進全市社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎上，今年7月份，民政局制定出臺了《__市2023年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農村社區(qū)老年人日間照料中心的建設任務。全面推進居家養(yǎng)老服務，滿足廣大人民群眾不斷增長的養(yǎng)老服務需求。以上項目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達到700張。
4、養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化建設逐步推進。近年來，我市積極開展養(yǎng)老服務職業(yè)技能培訓，并逐步推行養(yǎng)老服務人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務隊伍整體素質的穩(wěn)步提升。2023年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務職業(yè)技能培訓80余人，同時積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務活動，全市現有助老服務志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務整體水平發(fā)揮著積極的推動作用。
(三)全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領導下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健#from 本文來自高考資源網 end#身氛圍日益濃厚。
1、場地設施建設數量大幅增加。已建成農民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設施面積達到1.14㎡，群眾體育的物質條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協會，發(fā)展社會體育指導員2000人，創(chuàng)建完成國家級體育先進社區(qū)2個，省級體育先進社區(qū)2個，全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，群眾體育的網絡組織不斷完善。
3、群體活動品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“__市足球聯賽”、“__市乒乓球聯賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省第十九屆傳統楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
當前，我市健康服務業(yè)的發(fā)展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：
(一)基礎醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設尚需繼續(xù)完善。我市現有醫(yī)療機構尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構的基礎設施、醫(yī)療技術和設備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區(qū)衛(wèi)生服務機構普遍存在人員少，基本藥物品種、數量少的問題，加之沒有單獨的醫(yī)保網絡系統和收費系統，極大地制約了醫(yī)保職工購買基本藥物的積極性;同時，由于配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導致社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
(二)居民養(yǎng)老服務體系方面：一是養(yǎng)老服務發(fā)展落后于經濟建設的步伐，養(yǎng)老服務的整體水平與社會需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;二是養(yǎng)老服務機構建設資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調動社會化養(yǎng)老的積極性，存在基礎設施數量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人
民群眾對養(yǎng)老服務日益增長的需求;三是養(yǎng)老服務建設用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設還是舊區(qū)改造，都沒有很好地將社會福利設施特別是老年人服務設施納入公共設施進行統一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務設施用地難的問題;四是服務理念落后，服務內容單一。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，不僅在基礎設施建設上相對滯后，而且在服務理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機構比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務內容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務項目尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結構已大量出現，加上市場經濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經商、留學人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統的家庭養(yǎng)老服務功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老服務來解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務機構設施建設。目前，我市市級老年福利機構只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務需求。
(三)全民健身構建方面：一是群眾健身意識有待提高，經常參加體育健身活動人數比例偏低;二是公共場地設施不足，公共體育設施數量、面積和質量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共服務體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務能力薄弱;四是城市、農村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務體系建設、財政投入機制等有待進一步完善。
三、關于促進我市健康服務業(yè)發(fā)展的建議
健康的國民是社會全面發(fā)展的基礎，國民健康是社會進步、經濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產力的基礎，對經濟發(fā)展來說，投資于健康，就是投資于生產力和投資于未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經濟負擔，為此，要堅持以人為本、統籌推進，政府引導、市場驅動，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務業(yè)，提升居民健康素質，以此來推動經濟結構轉型升級和促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)鼓勵社會資本投資健康服務業(yè)
建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務業(yè)準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域;凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構享受與同行業(yè)公辦機構同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構，優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置，積極發(fā)展康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關懷醫(yī)院等醫(yī)療機構，推進護理服務的專業(yè)化、規(guī)范化。。對連鎖經營的服務企業(yè)實行企業(yè)總部統一辦理工商注冊登記手續(xù)。
(二)加強規(guī)劃布局和用地保障
在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統籌考慮健康服務業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關規(guī)定在公共服務設施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務等健康服務業(yè)相關設施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦健康服務業(yè)。
(三)優(yōu)化投融資引導政策
鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對健康服務業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務業(yè)特點的金融產品和服務方式，擴大業(yè)務規(guī)模。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構和融資擔保機構對健康服務領域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務。政府要采取積極措施，引導、推動設立由金融和產業(yè)資本共同籌資的健康產業(yè)投資基金。創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導融資性擔保機構等支持健康服務業(yè)發(fā)展。
(四)完善健康消費的保障機制
鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產品和服務，開發(fā)長期護理險，推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構發(fā)展，培育健康文化產業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯網等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養(yǎng)。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫(yī)保工作的重點由花錢治現病轉向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構等方面廣告和相關信息發(fā)布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務業(yè)發(fā)展氛圍。
第2篇 2023雅戈爾調研報告：設立大健康產業(yè)基金 積極探索戰(zhàn)略轉型
事件：我們在3月23 日參加了公司股東會，與公司高管就當前業(yè)務狀況以及未來發(fā)展戰(zhàn)略進行了交流。
積極設立健康產業(yè)基金，戰(zhàn)略向大健康轉型。1)產業(yè)基金概況。公司于__年3月公告擬設立健康產業(yè)基金，首期投資10 億元。該基金投資范圍為：擬針對大健康產業(yè)股權投資、并購整合以及國有大中型混合所有制改制重組的投資機會。該基金是公司對大健康領域的初步探索，邁出轉型第一步，我們認為：公司未來將有望根據大健康項目資金的需要擴大基金規(guī)模;2)向大健康轉型的主要方向：公司有望在當前服裝業(yè)務渠道上發(fā)展會員制，做健康保健相關的大健康產業(yè);對于公司尚不熟悉的如醫(yī)藥制造等領域則暫采取股權投資的方式介入，未來可加深參與程度;3)產業(yè)基金成立后，目前已組建決策團隊、項目決策最終由公司審議委員會決策，項目考察積極開展。
公司地產業(yè)務收縮，養(yǎng)老地產即將啟動。1)公司地產業(yè)務正在收縮。隨著房地產市場供需的變化，公司地產業(yè)務有所收縮。杭州部分項目已經撤回，重心回歸寧波，目前儲備在建150 多畝，未建50 多畝，計劃繼續(xù)在寧波從事住宅地產和商業(yè)地產;2)公司養(yǎng)老地產業(yè)務即將啟動。我們認為：盡管受養(yǎng)老觀念的影響，養(yǎng)老地產的實施具有一定難度，但隨著國內老年化人口的加劇、老人可支配收入的提升及觀念的轉變，養(yǎng)老產業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展機遇，養(yǎng)老地產及老人健康管理將是黃金行業(yè)。
公司服裝品牌樹立、渠道建設仍是未來重點。__年以來公司服裝領域收入增速出現下滑，__ 年由于渠道優(yōu)勢收入增速筑底回升，預計__ 年將保持兩位數的增長。未來公司將維持對服裝領域的投入，品牌、渠道建設仍將是重點;1)品牌方面。__ 年春天將推出女裝業(yè)務，將有望加入有性價比的時尚定制;2)渠道方面。銷售渠道有望向會員制方向發(fā)展，創(chuàng)新采用了“雅戈爾體驗館微信”營銷模式。目前線上有天貓、京東在售，__ 年將進駐1 號店、蘇寧，有望實現o2o銷售模式;線下以整合為主，未來5年希望將門店由2600 多家整合為1000 家左右。
盈利預測及投資建議。我們預計公司__-__ 年的eps 分別為1.34 元、1.38元、1.46 元，對應市盈率為13 倍、13 倍、12 倍，估計__ 年有11 億元投資收益(寧波銀行6 億元+紡織城地塊政府回購5.7 億)，由于公司持股15.7%的創(chuàng)業(yè)軟件將于近期上會、且持股30%的漢麻產業(yè)正在進行重大資產重組，將為公司戰(zhàn)略轉型提供持續(xù)、充沛的現金流。我們認為：公司戰(zhàn)略轉型明確，后期將積極部署養(yǎng)老地產、大健康等領域朝陽產業(yè)，長期看好公司戰(zhàn)略轉型價值。首次給予“買入”評級。
風險提示：轉型進展或低于預期、服裝業(yè)務收入或低于預期。
第3篇 大健康產業(yè)調研報告
健康是人類的最大財富和永恒追求，是我們建設更高水平全面小康社會的重要內涵。隨著經濟發(fā)展和社會進步，人民生活水平普遍提高，健康產品總需求急劇增加，大健康產業(yè)已成為二十一世紀最有前景和最為重要的產業(yè)之一，被比爾·蓋茨喻為“未來能超越信息產業(yè)的重點產業(yè)”。__擁有國家級醫(yī)藥高新區(qū)，發(fā)展大健康產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件，理應創(chuàng)出特色，搶占制高點，確立領先、優(yōu)勢地位。最近，我們組成調研組，對此進行了專題調研。
一、__發(fā)展大健康產業(yè)勢在必行
大健康產業(yè)是維護健康、修復健康、促進健康的產品生產、服務提供及信息傳播等活動的總和。與傳統的健康產業(yè)相比，大健康產業(yè)銷售的不單是一種或一類產品，而是提供健康生活的解決方案。
健康產業(yè)和大健康產業(yè)最早源于西方發(fā)達國家。西方經濟學家認為，健康產業(yè)將成為繼it產業(yè)之后全球“財富第五波”。美國是健康產業(yè)誕生發(fā)展的典型代表，其健康產業(yè)增加值占gdp的比重約為16%，超過汽車和石油兩大行業(yè)。近幾十年，日本、韓國、新加坡等亞洲國家大健康產業(yè)快速發(fā)展。新加坡通過組建國際醫(yī)療保健中心，每年吸引數十萬國際游客接受醫(yī)療旅游服務。我國作為擁有13億人口的大國，正加快從中等收入邁向高收入國家，健康產業(yè)極具發(fā)展前景。上海、杭州、蘇州、沈陽、成都、三亞等多個城市，已把打造健康城市作為重要戰(zhàn)略目標，把發(fā)展大健康產業(yè)列為搶占城市競爭制高點的戰(zhàn)略舉措。__發(fā)展大健康產業(yè)，既適逢其時，又十分必要和緊迫。
去年，國家出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》、《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。__發(fā)展大健康產業(yè)，可以發(fā)揮好醫(yī)藥產業(yè)的綜合優(yōu)勢，迅速拉長醫(yī)藥產業(yè)鏈，進一步拓寬和筑牢醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展基礎，更好地發(fā)揮中國醫(yī)藥城對全市經濟社會發(fā)展的引領和支撐作用；可以更好地搶抓宏觀政策新機遇，統籌發(fā)展資源和工作布局，帶動制造業(yè)、現代農業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展，加快經濟轉型升級；可以倒逼城市功能的提升，助推健康城市創(chuàng)建，擴大健康服務和產品供給，加快構建更高水平的醫(yī)療服務體系，積極回應人民群眾對健康幸福的美好期待，讓“三個名城”深入人心、美名遠揚，進一步提升__城市的品位和品牌。
二、__發(fā)展大健康產業(yè)的路徑選擇
大健康產業(yè)是一個跨行業(yè)、跨領域的新興產業(yè)，既包括知識技術密集的研發(fā)制造業(yè)，又包括勞動密集型的服務業(yè)。我們認為，__發(fā)展大健康產業(yè)，關鍵在走好融合發(fā)展之路，著力培育具有時代特征和__特色的大健康產業(yè)體系，加快打造以中國醫(yī)藥城為支撐的“一城三地”。
——醫(yī)藥研制高地。以中國醫(yī)藥城為主要載體，加快“六大功能區(qū)”建設，早日實現“5個1000”目標，不斷豐富“中國第一、世界知名”新內涵。同時，突出“生物、醫(yī)藥、健康”導向，依托揚子江、濟川、阿斯利康等一批知名醫(yī)藥企業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)生保健、綠色食品等產業(yè)，拉長醫(yī)藥產業(yè)鏈條，加快向健康保健、醫(yī)療器械、物流營銷等領域延伸拓展。
——養(yǎng)生休閑勝地。充分利用__優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源和華僑城的高端平臺，以及地處長三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)、里下河農業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、沿江特色產業(yè)休閑區(qū)等五大休閑旅游板塊，大力開發(fā)休閑度假、體育運動、健康娛樂、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗等旅游項目，努力建設“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”，加快創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，進一步叫響“水城慢生活”品牌。
——健康服務基地。依托中國醫(yī)藥城產業(yè)化基礎和國際化平臺，加快規(guī)劃建設中國醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)，加強與國內外體檢醫(yī)療機構合作，探索市場化運作方式，鼓勵國內外知名健康管理企業(yè)來泰發(fā)展，推動我市健康咨詢、第三方健康管理、健康保險等健康服務業(yè)的發(fā)展，構建集體檢、診療、康復、療養(yǎng)、養(yǎng)老于一體的健康管理服務體系。
主要思路是“三個致力”：
1.致力推動健康制造業(yè)與健康服務業(yè)高度融合。相對傳統的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)，健康服務業(yè)是大健康產業(yè)發(fā)展的主要方向，發(fā)達國家的健康產業(yè)正呈現出以制造經營為主向以健康服務為主的轉型。無論是拓展現有醫(yī)藥產業(yè)鏈，還是提升服務業(yè)發(fā)展水平，我們都應堅持健康制造業(yè)與健康服務業(yè)“兩手抓”。要突出中國醫(yī)藥城建設，加快打造醫(yī)藥研發(fā)生產高地，組織各醫(yī)藥生產企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快進軍健康服務業(yè)，放大醫(yī)藥產業(yè)的品牌優(yōu)勢，同時以健康服務業(yè)推動健康制造業(yè)向價值鏈高端攀升，全面提升大健康產業(yè)能級。
2.致力推動大健康產業(yè)各領域要素有機融合。大健康產業(yè)涵蓋醫(yī)藥保健產品、營養(yǎng)保健食品、醫(yī)療保健器械、休閑保健服務、健康咨詢管理等多個與人的健康緊密相關的生產和服務活動。它們雖分屬不同領域，但相互之間關聯度高。__發(fā)展大健康產業(yè)，應充分挖掘現有基礎，發(fā)揮既有優(yōu)勢，選準方向和重點，突出研發(fā)能力建設、品牌標準打造、規(guī)模企業(yè)培育和商業(yè)模式創(chuàng)新，注重“研、產、購、醫(yī)、養(yǎng)、游”等互促并進，協調發(fā)展，加快構建富有競爭力的__大健康產業(yè)體系。
3.致力推動健康產業(yè)與健康城市深度融合。發(fā)展大健康產業(yè)，離不開健康城市的載體平臺。世界衛(wèi)生組織認為，健康城市應該是一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市，并于1996年提出了健康城市的10條標準。這些標準，既是對城市建設管理的要求，更是對城市產業(yè)形態(tài)的呼應。要統籌大健康產業(yè)規(guī)劃與健康城市建設規(guī)劃，統籌產業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設，做到以城市功能完善集聚產業(yè)發(fā)展要素、服務產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展倒逼城市功能的提升、實現發(fā)展惠民。
三、__發(fā)展大健康產業(yè)的重點任務
圍繞建設“一城三地”的目標定位，__發(fā)展大健康產業(yè)應堅持有所為、有所不為，重點發(fā)展以下業(yè)態(tài)：
1.特色醫(yī)療服務業(yè)
醫(yī)療服務是大健康產業(yè)的基本內容、龍頭項目。__發(fā)展大健康產業(yè)，醫(yī)療服務業(yè)不可或缺。__發(fā)展醫(yī)療服務業(yè)需要揚長補短，錯位發(fā)展，以特色打造醫(yī)療服務品牌。去年，中國醫(yī)藥城與北京兒童醫(yī)院、中炬集團合作，共建__北京兒童醫(yī)院，為__建設特色?？漆t(yī)院提供了新模式。__需要在深化公立醫(yī)院改革、加快構建基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的同時，切實加強與國內外知名醫(yī)學院校、醫(yī)療機構的合作，鼓勵引導社會力量辦醫(yī)，大力發(fā)展康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關懷醫(yī)院、專業(yè)護理醫(yī)院等緊缺型醫(yī)療服務機構和一批重點?？漆t(yī)院，打造數家在省內外乃至國內外有名氣的專業(yè)醫(yī)療機構，打響__特色醫(yī)療服務品牌。
2.健康管理服務業(yè)
健康管理是對健康進行全面分析、監(jiān)測、評估、提供健康咨詢和指導，以及對危險因素進行干預的全過程。世界衛(wèi)生組織研究報告認為，人類1/3的疾病可通過預防保健來避免，1/3的疾病可通過早期發(fā)現得到有效控制，1/3的疾病可通過信息的有效溝通提高治療效果。據測算，健康體檢投資1元錢，可為個人及社會節(jié)省9元錢。近幾年，中國醫(yī)藥城在加快引入國際知名醫(yī)藥企業(yè)的同時，也引入了一批高端醫(yī)療人才和先進的醫(yī)療理念。__應以中國醫(yī)藥城為平臺，積極引進慈銘、愛康國賓等專業(yè)性健康體檢機構，創(chuàng)新服務模式和組織業(yè)態(tài)，加快健康體檢專業(yè)化建設，發(fā)展針對不同群體的健康服務，重點發(fā)展亞健康人群干預、中醫(yī)理療、慢性病治理，打造健康體檢、健康評估、健康咨詢等全方位的健康管理服務鏈，率先搶占國內健康管理服務業(yè)的高端市場。
3.藥品衍生產品
醫(yī)藥企業(yè)具備品牌優(yōu)勢，醫(yī)藥生產的高技術、嚴管理、重功效等特點，使醫(yī)藥企業(yè)的衍生品更易獲得消費者認可?；谒幤返谋＝∑?、營養(yǎng)品、日化用品等具有一定的藥效功能，能滿足人們預防保健需要，產品市場廣、需量大。強生、惠氏、云南白藥、東阿阿膠等國內外不少醫(yī)藥企業(yè)都積極開發(fā)藥品衍生品，拉長產品線和產業(yè)鏈。如云南白藥牙膏市場份額現僅次于外資品牌——佳潔士和高露潔，排名第三，成為第一民族品牌和功能性牙膏的第一品牌。__現有揚子江、濟川、蘇中等一批全國醫(yī)藥百強企業(yè)，新引進了阿斯利康、武田制藥等一批國際醫(yī)藥名企，擁有一批知名醫(yī)藥產品，應引導和組織企業(yè)利用品牌效應，開發(fā)基于知名藥品的保健食品、日化用品和個人護理用品。__還擁有一批傳統的中醫(yī)藥方，可發(fā)揮中藥“簡、便、驗、廉”和“治未病”的優(yōu)勢，開發(fā)推廣一批膏方補品。
4.養(yǎng)老服務業(yè)
從2009年開始，我國老年人口將年均增加800—900萬。巨大的'“銀_浪潮”潛藏著巨大的“銀發(fā)產業(yè)”。目前，國內多個城市和知名企業(yè)都在積極發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。如合眾人壽推出的“合眾優(yōu)年”產品，已將“優(yōu)先入住養(yǎng)老社區(qū)”作為業(yè)務拓展的利器，并在武漢、沈陽、合肥、南寧四個城市投資建設新型專業(yè)養(yǎng)老社區(qū)。__可積極引導現有養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作共建，提升養(yǎng)老機構的醫(yī)療、康復、護理、保健等功能。同時，加強與國內外企業(yè)的合作，探索發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老和“虛擬養(yǎng)老”模式，打造集健康退休社區(qū)、活躍老人社區(qū)、養(yǎng)生中心、健康管理、老年專屬醫(yī)院、醫(yī)療康復中心等功能于一體的養(yǎng)老旗艦社區(qū)，并引入連鎖經營模式，在市內外建設一批連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務機構。
5.健身用品制造業(yè)
健身器材對提高人的生活質量，增強人的體質及構建健康文明生活方式起著重要的作用。健身器材的發(fā)展經歷了功能由單一到多樣、結構由簡單到復雜、科技含量由低到高的過程。目前健身器材大多是機電一體化產品，與金屬材料制造、塑料化工、電子、機電等系列產業(yè)密切相關。有關研究顯示，健身用品制造業(yè)將會占到gdp的1%。__的金屬材料、機電、化工、電子等產業(yè)基礎較好。特別是體育健身器材產業(yè)發(fā)展較早，但總體處于“小”而“散”的狀況。應大力引導健身器材企業(yè)加快規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展，積極引入國際知名的健身器材制造商，發(fā)展高端體育用品、健身器材和老年人、殘疾人專用設備，提升企業(yè)規(guī)模和產業(yè)層次，努力打造“中國健身器材生產基地”。
6.養(yǎng)生度假旅游業(yè)
隨著人們生活水平的提高，大眾旅游需求持續(xù)升溫，養(yǎng)生度假旅游已成為旅游業(yè)的重要發(fā)展方向和人們健康消費的重要方式。圍繞進一步放大“祥泰之州、養(yǎng)生福地”主題文化品牌效應，依托城河、溫泉、濕地、農業(yè)、美食等生態(tài)文化資源和中國醫(yī)藥城特色產業(yè)，開發(fā)推廣休閑度假旅游產品，加快體驗性、參與性和休閑性項目建設，加快建設以鳳城河景區(qū)為核心的城市中央休閑文化區(qū)，以溱湖濕地、華僑城、現代農業(yè)園區(qū)為載體的高端養(yǎng)生休閑區(qū)，重點開發(fā)適宜中短期游客養(yǎng)生居住的酒店式公寓，打造生態(tài)休閑、最美花海、銀杏養(yǎng)生、江鮮美食等旅游板塊，發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生濕地、休閑農莊、生態(tài)漁村、水鄉(xiāng)生態(tài)農家樂等新型業(yè)態(tài)，不斷提升旅游業(yè)的比重和品質。
四、__發(fā)展大健康產業(yè)的相關對策
__發(fā)展大健康產業(yè)，必須積極搶抓國家宏觀政策新機遇，及早明確產業(yè)發(fā)展路線圖，迅速展開工作布局，搶占產業(yè)發(fā)展先機。
1.著手研究制定__大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見。一是明確產業(yè)發(fā)展組織協調機構。大健康產業(yè)涉及一、二、三產業(yè)及多個部門，是天生的融合性產業(yè)。建議建立相應的組織機構，明確產業(yè)發(fā)展的牽頭部門和參與部門。二是編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。緊盯健康產業(yè)發(fā)展趨勢，組織相關部門和專家開展規(guī)劃研究，借鑒國內外相關城市發(fā)展經驗，進一步明確__大健康產業(yè)發(fā)展的目標定位、發(fā)展方向以及工作重點，明確各市區(qū)大健康產業(yè)發(fā)展分工，形成全市“一盤棋”的格局。三是出臺扶持產業(yè)發(fā)展的政策意見。及早將大健康產業(yè)納入我市重點產業(yè)扶持范圍，研究出臺促進大健康產業(yè)發(fā)展的相關政策，在市場準入、項目立項、土地供應、技術創(chuàng)新、市場開拓等方面給予優(yōu)惠，適時設立__“大健康產業(yè)發(fā)展扶持資金”，幫助解決產業(yè)發(fā)展中資金瓶頸。
2.加快中國醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)建設?？到♂t(yī)療區(qū)是中國醫(yī)藥城六大功能區(qū)之一。當前要優(yōu)化規(guī)劃設計，加快項目建設，盡快將其打造成__發(fā)展大健康產業(yè)的重要引擎。一方面積極爭取國家試點政策。全力上爭國家衛(wèi)生計生委，參照賦予海南博鰲國際旅游醫(yī)療先行區(qū)的政策，支持__醫(yī)藥高新區(qū)康健醫(yī)療區(qū)在開展干細胞等前沿醫(yī)療技術研究、醫(yī)療器械和藥品進口注冊審批、允許境外資本投資設立醫(yī)療機構、延長境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間等方面先行先試。另一方面加快重點項目建設。積極引進戰(zhàn)略合作團隊，加快__北京兒童醫(yī)院、永泰健康管理中心等建設。面向國內外高端客戶群體，整合中藥物與非藥物治療、健康飲食與康健療養(yǎng)以及與之關聯的商務休閑活動，打造醫(yī)療旅游、健康休閑、康健養(yǎng)老品牌，把康健醫(yī)療區(qū)建成國際一流的特色治療及康健療養(yǎng)基地。
3.培育大健康產業(yè)企業(yè)集群。一是開展產業(yè)招商。把大健康產業(yè)列為全市招商引資的重點方向，充分利用我市醫(yī)藥產業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑旅游等資源優(yōu)勢，積極與國內外大健康產業(yè)領軍企業(yè)對接，引進一批養(yǎng)老、健康、休閑等產業(yè)項目。二是組織重點醫(yī)藥企業(yè)拉長產業(yè)鏈。醫(yī)藥企業(yè)特別是中醫(yī)藥企業(yè)進軍大健康產業(yè)具有天然的優(yōu)越性。要重點引導揚子江、濟川、蘇中等醫(yī)藥企業(yè)利用自身的產品、技術、資金、人才和品牌優(yōu)勢，開發(fā)營養(yǎng)品、保健品，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)項目。同時扶持發(fā)展一批有特色的大健康產業(yè)類中小企業(yè)，培育特色產業(yè)集群。三是引導關聯企業(yè)和行業(yè)向大健康產業(yè)轉型發(fā)展。引導農業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)企業(yè)選準方向，開發(fā)大健康產業(yè)類產品和服務。積極組織企業(yè)和研究機構對__銀杏、芋頭等綠色農產品和鐵皮石斛、泰半夏等特色中草藥等，進行深度開發(fā)，推出一批營養(yǎng)品、保健品、健康食品。引導重點企業(yè)與行業(yè)協會和家庭農場等開展合作，組織推廣優(yōu)勢特色農副產品種植；引導現有化工企業(yè)與醫(yī)藥企業(yè)聯手，開發(fā)功能性日化產品。
4.集聚大健康產業(yè)發(fā)展的資源要素。一是加強上爭。密切關注宏觀政策舉措，積極組織部門對接跟蹤，爭取一批政策資源和試點授權，爭當全省乃至全國發(fā)展大健康產業(yè)的“試驗田”。二是引進和培養(yǎng)專業(yè)人才。把大健康產業(yè)類人才納入全市人才工作規(guī)劃，加快引進一批大健康產業(yè)發(fā)展領軍型人才，引導和支持在泰高校和職業(yè)學校開設健康產業(yè)類相關學科專業(yè)，加快培養(yǎng)護士、營養(yǎng)師、按摩師、理療師、養(yǎng)老護理員等專業(yè)技術人才。三是發(fā)展健康保險服務。在完善基本醫(yī)療保險的基礎上，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵保險公司加強與醫(yī)療機構、體檢機構、護理機構合作，為參保人提供健康咨詢、健康風險評估、健康風險干預、疾病管理等服務。四是推進健康服務信息化。引導各類醫(yī)療機構加強“數字醫(yī)院”、遠程醫(yī)療和預約診療服務平臺建設，推進云計算技術在大健康產業(yè)上的應用，加快引入電子商務，探索打造“健康云”平臺。
5.營造我市大健康產業(yè)發(fā)展的氛圍。一方面積極開展健康城市創(chuàng)建。健康城市是一張國際“名片”。__應盡快制定健康城市建設行動計劃，統籌相關創(chuàng)建工作，引導全市上下樹立大健康理念、開展大健康教育、提升大健康服務，為發(fā)展大健康產業(yè)完善功能、打好基礎。特別要注重從大健康產業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建的角度，加強對__地方建筑的研究，形成一套技術規(guī)范，落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計中。另一方面強化大健康產業(yè)的內外宣傳。進一步整合提升現有的醫(yī)博會、旅游節(jié)等平臺載體，精心組辦大健康產業(yè)發(fā)展研討會、論壇等活動。統籌市內的傳統媒體與新媒體，開辦大健康產業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建專題、專欄和頻道，普及相關知識，介紹新動態(tài)和新經驗。圍繞__大健康產業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建，花巨資、請高人，策劃好一句話、制作好一部片，大手筆在重點新聞媒體和門戶網站上宣傳推介，迅速提升名氣、打響品牌。
