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土地利用調(diào)研報(bào)告3篇

發(fā)布時(shí)間:2023-06-01 13:23:02 查看人數(shù):31

土地利用調(diào)研報(bào)告

第1篇 土地利用調(diào)研報(bào)告范文

一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)建設(shè)都要落實(shí)到土地上,土地利用的廣度、深度和合理程度是它的生產(chǎn)規(guī)模、水平和特點(diǎn)的集中反映。本文將為你提供土地利用調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀參考。

主任、各位副主任、各位委員,列席會(huì)議的各位同志:

根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作計(jì)劃安排,經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究,組成調(diào)研組對(duì)縣人民政府新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、調(diào)研的基本情況

調(diào)研組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,及時(shí)就調(diào)研重點(diǎn)、調(diào)研方式等與縣國土資源局聯(lián)系后,一是于20__年8月27日到國土資源局召開局班子成員、規(guī)劃股負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,聽取國土局關(guān)于__縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編(2023-2023年)工作情況匯報(bào),座談了解相關(guān)工作情況。二是到國土局規(guī)劃股、第二次土地調(diào)查辦公室查閱相關(guān)資料。三是與負(fù)責(zé)修編工作的作業(yè)單位“昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司”取得聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)了解修編工作各工作階段工作任務(wù)的完成情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

二、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作完成情況

土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制,規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。自土地管理法頒布實(shí)施以來,我國已于1987年和1997年對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行編制和修訂。自2023年起,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土開發(fā)格局的深刻變化,開展了第三輪規(guī)劃,規(guī)劃期為2023-2023年??h委、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照國務(wù)院、國土資源部和省、市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)土地管理的決定、關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知要求,成立了__縣土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《__縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案》。通過依法進(jìn)行公開招標(biāo),確定昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司作為技術(shù)作業(yè)單位,部署開展全縣土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作。通過縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和技術(shù)作業(yè)單位的努力,修編工作已取得階段性突破,預(yù)期目標(biāo)能圓滿實(shí)現(xiàn)。

(一)土地調(diào)查工作圓滿完成,為規(guī)劃修編奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為查清全縣土地資源狀況,縣人民政府根據(jù)省、市第二次土地調(diào)查工作的統(tǒng)一部署,組織開展了第二次土地調(diào)查工作。從2023年底開始,一是對(duì)農(nóng)村部份的調(diào)查,完成調(diào)繪面積達(dá)2804平方公里、圖幅144張,工作成果已于2023年底通過省級(jí)驗(yàn)收并報(bào)國土資源部備案。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。三是即將完成一般集鎮(zhèn)(包括洛澤河和牛街集鎮(zhèn)等各2平方公里)的土地調(diào)查工作。

通過第二次土地調(diào)查,更加準(zhǔn)確地查清了全縣 土地資源狀況,為新一輪規(guī)劃修編提供了較為準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(二)新一輪規(guī)劃修編工作進(jìn)展快,取得了階段性成效。

昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司在縣國土資源局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的密切配合下,到目前為此,已完成規(guī)劃修編工作方案規(guī)定的“前期準(zhǔn)備、專題研究、編制規(guī)劃大綱及評(píng)審”前三個(gè)階段工作任務(wù),現(xiàn)正在進(jìn)行第四階段即鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。

1、從2023年3月開始,開展了《__縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)》、《__縣建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)》、《__縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究》、《__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用戰(zhàn)略研究》、《__縣節(jié)約與集約利用土地研究》、《__縣協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)研究》和《__縣土地利用現(xiàn)狀與潛力研究》共七個(gè)專題研究,并于2023年7月通過縣級(jí)初步審查并報(bào)經(jīng)省、市審查通過。

2、在前期專題研究基礎(chǔ)上,從2023年6月開始,編制完成了__縣土地利用總體規(guī)劃大綱__縣級(jí)規(guī)劃大綱說明,《各類用地空間布局圖》、《基本農(nóng)田調(diào)整分析圖》、《建設(shè)用地空間布局圖》(簡(jiǎn)稱“三張圖”),并在2023年12月通過了省國土資源廳審查,并在2023年5月備案。

3、目前,作業(yè)單位已編制完成__縣土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫__縣級(jí)規(guī)劃文本和圖件,即將完成十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和圖件成果,成果編制完成后報(bào)經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)并由縣人民政府公布實(shí)施。

三、規(guī)劃修編工作中存在的主要問題和困難

(一)在規(guī)劃圖件的編制中,制圖規(guī)范還存在困難。

按照制圖規(guī)范的要求,雖然對(duì)圖式樣式給定了明確的rgb(色標(biāo)),對(duì)字體的大小、線性的寬度等已有明確規(guī)定。但仍有一些圖層無法確定其樣式,如線狀地物中河流的寬度及rgb,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最小上圖面積和土地利用總體規(guī)劃圖中基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、公路)面跟線的轉(zhuǎn)換要求等還沒有給定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)規(guī)劃文本的編寫難度大。

在縣級(jí)規(guī)劃文本的編寫過程中,規(guī)劃用地的布局和實(shí)際用地需求總是在進(jìn)行不斷的微調(diào),致使規(guī)劃文本編寫難度增加。而在鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃文本編寫過程中主要存在基礎(chǔ)資料缺乏,同樣給文本編寫增加了難度。

四、下步工作意見、建議

新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,正是全縣大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)機(jī),規(guī)劃能否為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障,顯得至關(guān)重要。針對(duì)全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展情況和存在的主要困難、問題,對(duì)下步工作提出以下意見、建議。

(一)強(qiáng)化宣傳、加快進(jìn)度、確保規(guī)劃修編工作如期實(shí)現(xiàn)。

在規(guī)劃修編工作中,要進(jìn)一步加大對(duì)“土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例”等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策的宣傳力度,繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作方針。充分利用好已取得的《__縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)》等七個(gè)方面的專題研究成果,加大工作力度,抓緊完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編,圓滿完成__縣土地利用總體規(guī)劃修編工作任務(wù),切實(shí)做好初審、報(bào)批等后續(xù)工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、確保規(guī)劃修編規(guī)范統(tǒng)一。

縣人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)與市政府、縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和作業(yè)單位等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保下一級(jí)規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不超過上一級(jí)規(guī)劃確定的控制規(guī)模,耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于上一級(jí)規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo),土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整合理,確保縣、鄉(xiāng)規(guī)劃修編相關(guān)文本、數(shù)據(jù)、圖件符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加大行政執(zhí)法力度,確保規(guī)劃實(shí)施責(zé)任與保障措施落到實(shí)處。

土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制,規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。規(guī)劃的實(shí)施就必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,才能不斷提高土地資源對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。因此,就必須落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任,建立健全規(guī)劃實(shí)施的保障措施,切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加大對(duì)“不批就占、少批多占”等違法行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù),嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,確需占用的,要按照“占多少、墾多少”的原則,搞好開發(fā)復(fù)墾,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù),依法管好土地。

第2篇 提高土地利用率的調(diào)研報(bào)告范文

土地是人類賴以生存、發(fā)展的最基本的依托和資源。經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要占用大量土地與土地資源相對(duì)短缺是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可回避的矛盾。我們縣的情況也同樣如此。如何合理規(guī)劃、科學(xué)地利用土地,減少土地資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的浪費(fèi),提高土地利用率,是各級(jí)黨組織和政府必須面對(duì)的一個(gè)十分重大而迫切的課題,非常

值得我們認(rèn)真研究與探討。

一、當(dāng)前在土地使用方面的現(xiàn)狀和存在的問題

1、土地利用整體規(guī)劃的前瞻性和穩(wěn)定性不強(qiáng)。當(dāng)前,我們?cè)谌绾握_把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益的矛盾上還不夠科學(xué)協(xié)調(diào),普遍存在重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目低水平重復(fù)、盲目建設(shè)、短期行為時(shí)有發(fā)生,屢禁不止。土地利用在整體規(guī)劃上缺乏前瞻性和穩(wěn)定性,造成土地資源和人力財(cái)力的巨大浪費(fèi)。

2、部分農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)用地利用率低,土地使用單位效能不高。隨著各行業(yè)的迅速發(fā)展,用地需求量日益增大,與農(nóng)爭(zhēng)地矛盾十分突出。另一方面,隨著耕作機(jī)械化程度的提高,實(shí)際務(wù)農(nóng)人數(shù)需求量不斷降低,導(dǎo)致農(nóng)村閑置勞動(dòng)力大量增加。同時(shí)由于務(wù)農(nóng)收益過低,外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅增加等復(fù)雜原因,造成了土地使用分散、閑置、流動(dòng)性差,甚至出現(xiàn)了撂荒現(xiàn)象,與耕地面積不斷減少的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。

在非農(nóng)業(yè)用地方面,由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平的制約,也普遍存在不能地盡其用的問題。主要體現(xiàn)在:(1)部分土建工程建設(shè)達(dá)不到規(guī)定容積率標(biāo)準(zhǔn),造成土地資源利用效率低下;(2)部分生產(chǎn)企業(yè)受市場(chǎng)取向、資金短缺、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向變化等因素的影響,獲取土地后,無力投資建設(shè),造成土地閑置;或是在建設(shè)過程中,由于資金不足,形成半截子工程。

3、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)無序,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于歷史和地理原因,我國農(nóng)民普遍采用自然村落群居方式,有的地方還是個(gè)體散居分布。這些農(nóng)村居民點(diǎn)大多自然形成,建設(shè)無序,布局不盡合理。且隨著人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程步伐加快,一些農(nóng)村居民點(diǎn)減少,“空心村”現(xiàn)象比較普遍,不僅造成了大量的土地資源浪費(fèi),而且?guī)砹撕芏嗌鐣?huì)問題和矛盾。

4、土地使用監(jiān)管工作還不夠到位,人們珍惜耕地觀念還不強(qiáng)。雖然近些年來黨和國家及各級(jí)政府高度重視土地保護(hù)工作,但在具體工作中,往往容易受到局部或片面利益的驅(qū)使而受到種種干擾,致使土地保護(hù)的監(jiān)管工作難以到位,成效大打折扣。再者,由于農(nóng)耕地難以快速創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,和諸多開發(fā)項(xiàng)目的高收益及快增值相比,人們心中的天平往往會(huì)自覺或不自覺的發(fā)生傾斜,致使土地保護(hù)的重要性往往只是體現(xiàn)在口頭上或文章中。

二、化解土地管理、使用難題的方法途徑

通過深入研究我國土地使用現(xiàn)狀,根據(jù)合理利用土地的一些規(guī)律,針對(duì)上述問題提出如下建議:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則,加大學(xué)習(xí)宣傳土地保護(hù)工作的力度,教育引導(dǎo)全社會(huì)高度關(guān)注土地保護(hù),切實(shí)樹立保護(hù)土地就是保護(hù)人類自己的根本觀念,正確對(duì)待和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生活環(huán)境與保護(hù)土地的辯證關(guān)系,樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和大局意識(shí),努力做到科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、增強(qiáng)法制觀念,加大監(jiān)管力度,完善規(guī)章制度,規(guī)范工作程序。不斷健全相關(guān)法律法規(guī)體系,加大政府保護(hù)、監(jiān)管職能和執(zhí)法力度。在我國目前特定的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下,要盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)化土地資源配置的目標(biāo),就必須依靠法律的保障,加強(qiáng)法律監(jiān)管力度,對(duì)土地使用過程中存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象給予制止和嚴(yán)懲。

3、在土地規(guī)劃建設(shè)方面,因地制宜、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間和空間的最佳組合。規(guī)劃必須充分考慮資源利用和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,要充分體現(xiàn)其完整性、科學(xué)性、可行性、擴(kuò)展性和權(quán)威性。

4、加大農(nóng)田基本建設(shè),積極展開對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量。據(jù)土地整理的有關(guān)資料表明,不同類型地區(qū)通過農(nóng)耕地整理可以增加耕地面積5%~10%,農(nóng)作物單產(chǎn)也可大幅度提高。

積極探索新形勢(shì)下的農(nóng)村土地開發(fā)、利用,盤活現(xiàn)有農(nóng)村土地的新途徑。對(duì)于撂荒土地或一些農(nóng)民無力或不愿耕種的土地,按照平等、互利、自愿原則,采取出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式促進(jìn)耕地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于荒地、荒灘、荒山等,可以采用公開招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式承包給單位和個(gè)人,提高土地利用效率。

5、在工業(yè)用地方面,實(shí)行用地總量限制,通過限制土地供應(yīng)量,改變工業(yè)用地外延擴(kuò)張式的發(fā)展模式,走以提高土地利用效率、盤活土地存量資產(chǎn)為主的內(nèi)涵式發(fā)展道路;要遵從產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在規(guī)律,積極促進(jìn)企業(yè)集聚和功能整合,提高土地容納度,降低物流成本,努力促進(jìn)大中小企業(yè)配套、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),以此推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)和簇群經(jīng)濟(jì)發(fā)展;轉(zhuǎn)變廠區(qū)建設(shè)貪大求全的舊觀念,突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效()益;按照“建設(shè)高產(chǎn)田”的思路進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”,通過“騰籠換鳥”等舉措,大力回收利用閑置土地,提高閑置廠房利用率;鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)利用存量土地增加投資,支持企業(yè)改造單層廠房,發(fā)展多層廠房,積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約用地、集約用地。

此外,非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盡量開發(fā)荒地或產(chǎn)率較低的耕地,注重保護(hù)優(yōu)良耕地。同時(shí),根據(jù)土地用途的不同適當(dāng)調(diào)整土地使

用繳納費(fèi)用額度,合理調(diào)節(jié)土地使用成本,保證國家土地資產(chǎn)的保值增值。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿體現(xiàn)政府發(fā)展導(dǎo)向,提高非農(nóng)業(yè)用地的單位效能。

6、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè),從根本上改變落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式。可以根據(jù)本地區(qū)人口密集程度、自然地理?xiàng)l件和交通、生產(chǎn)等因素綜合考慮適當(dāng)并村,集中進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。此舉便可騰出村莊占地改作良田等用途。

三、我縣促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高土地利用率方面的工作新探索

金莊經(jīng)濟(jì)園區(qū)“鎮(zhèn)區(qū)合一”的管理模式以及“萬人社區(qū)”的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,對(duì)緩解土地資源緊張與經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地量增大之間矛盾,實(shí)現(xiàn)土地科學(xué)高效利用具有深遠(yuǎn)的意義,也體現(xiàn)了政府在保護(hù)土地工作決策上的高屋建瓴、深謀遠(yuǎn)慮。

6月,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與金莊鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”,確立了“以區(qū)帶鎮(zhèn),以鎮(zhèn)促區(qū)”的發(fā)展思路,實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的管理模式。新的園區(qū)管理體制適應(yīng)本地區(qū)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展的時(shí)代要求,突破了傳統(tǒng)的行政和職能區(qū)劃,繼承和發(fā)揮了綜合管理優(yōu)勢(shì),充分照顧到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的生產(chǎn)特點(diǎn),有效開拓了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化渠道。既從根本上保護(hù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素,又為農(nóng)民致富及區(qū)域發(fā)展改善了條件,拓展了空間;既實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互助共融、互惠共進(jìn)的發(fā)展目標(biāo),又最大程度地實(shí)現(xiàn)了綜合資源整合利用,尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)土地的高效規(guī)劃與合理開發(fā),完全符合科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代要求。

在城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)過程中,結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃,我們縣針對(duì)空心村和小村土地浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象,本著節(jié)約用地、方便群眾的原則,重點(diǎn)對(duì)水泉、金莊兩地進(jìn)行了“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能”的規(guī)劃,實(shí)施合村并點(diǎn),傾力打造了兩個(gè)“民生殷實(shí)、設(shè)施完善、生態(tài)宜居、文明和諧”的萬人社區(qū)。這樣既保護(hù)了土地的生態(tài)功能,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展保留了足夠的空間,又帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,較好地解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地之間的矛盾,實(shí)為一舉多得。

“鎮(zhèn)區(qū)合一”和“萬人社區(qū)”的模式都是我縣在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中集約高效使用土地的有效探索,也充分體現(xiàn)了我縣在土地合理利用上的科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。對(duì)下一步全縣促進(jìn)土地資源的保護(hù)性利用,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的示范作用。

俗話說,民以食為天,糧以地為本。土地資源的合理利用和優(yōu)化配置是決定一個(gè)地區(qū)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要問題,必須清醒的認(rèn)識(shí)到,社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地與土地資源日趨緊張是在我國今后發(fā)展過程中不容回避的矛盾,而且必將愈加突出。我們只有精心合理地規(guī)劃,科學(xué)高效的利用好每一寸土地,減少浪費(fèi),提高能效,才能有效化解這一矛盾,探索出一條符合本地區(qū)發(fā)展的新道路,也為子孫后代守住這世代家園。

第3篇 土地利用調(diào)研報(bào)告

土地利用調(diào)研報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員,列席會(huì)議的各位同志:

根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作計(jì)劃安排,經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究,組成調(diào)研組對(duì)縣人民政府新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、調(diào)研的基本情況

調(diào)研組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,及時(shí)就調(diào)研重點(diǎn)、調(diào)研方式等與縣國土資源局聯(lián)系后,一是于20__年8月27日到國土資源局召開局班子成員、規(guī)劃股負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,聽取國土局關(guān)于__縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編(2023-2023年)工作情況匯報(bào),座談了解相關(guān)工作情況。二是到國土局規(guī)劃股、第二次土地調(diào)查辦公室查閱相關(guān)資料。三是與負(fù)責(zé)修編工作的作業(yè)單位“昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司”取得聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)了解修編工作各工作階段工作任務(wù)的完成情況。

二、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作完成情況

土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制,規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。自土地管理法頒布實(shí)施以來,我國已于1987年和1997年對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行編制和修訂。自2023年起,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土開發(fā)格局的深刻變化,開展了第三輪規(guī)劃,規(guī)劃期為2023-2023年。縣委、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,認(rèn)真貫徹黨的__大精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照國務(wù)院、國土資源部和省、市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)土地管理的決定、關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知要求,成立了__縣土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《__縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案》。通過依法進(jìn)行公開招標(biāo),確定昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司作為技術(shù)作業(yè)單位,部署開展全縣土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作。通過縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和技術(shù)作業(yè)單位的努力,修編工作已取得階段性突破,預(yù)期目標(biāo)能圓滿實(shí)現(xiàn)。

(一)土地調(diào)查工作圓滿完成,為規(guī)劃修編奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為查清全縣土地資源狀況,縣人民政府根據(jù)省、市第二次土地調(diào)查工作的統(tǒng)一部署,組織開展了第二次土地調(diào)查工作。從2023年底開始,一是對(duì)農(nóng)村部份的調(diào)查,完成調(diào)繪面積達(dá)2804平方公里、圖幅144張,工作成果已于2023年底通過省級(jí)驗(yàn)收并報(bào)國土資源部備案。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。三是即將完成一般集鎮(zhèn)(包括洛澤河和牛街集鎮(zhèn)等各2平方公里)的土地調(diào)查工作。

通過第二次土地調(diào)查,更加準(zhǔn)確地查清了全縣土地資源狀況,為新一輪規(guī)劃修編提供了較為準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(二)新一輪規(guī)劃修編工作進(jìn)展快,取得了階段性成效。

昆明麥普房產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司在縣國土資源局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的密切配合下,到目前為此,已完成規(guī)劃修編工作方案規(guī)定的“前期準(zhǔn)備、專題研究、編制規(guī)劃大綱及評(píng)審”前三個(gè)階段工作任務(wù),現(xiàn)正在進(jìn)行第四階段即鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。

1、從2023年3月開始,開展了《__縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)》、《__縣建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)》、《__縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究》、《__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用戰(zhàn)略研究》、《__縣節(jié)約與集約利用土地研究》、《__縣協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)研究》和《__縣土地利用現(xiàn)狀與潛力研究》共七個(gè)專題研究,并于2023年7月通過縣級(jí)初步審查并報(bào)經(jīng)省、市審查通過。

2、在前期專題研究基礎(chǔ)上,從2023年6月開始,編制完成了__縣土地利用總體規(guī)劃大綱__縣級(jí)規(guī)劃大綱說明,《各類用地空間布局圖》、《基本農(nóng)田調(diào)整分析圖》、《建設(shè)用地空間布局圖》(簡(jiǎn)稱“三張圖”),并在2023年12月通過了省國土資源廳審查,并在2023年5月備案。

3、目前,作業(yè)單位已編制完成__縣土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫__縣級(jí)規(guī)劃文本和圖件,即將完成十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和圖件成果,成果編制完成后報(bào)經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)并由縣人民政府公布實(shí)施。

三、規(guī)劃修編工作中存在的主要問題和困難

(一)在規(guī)劃圖件的編制中,制圖規(guī)范還存在困難。

按照制圖規(guī)范的要求,雖然對(duì)圖式樣式給定了明確的rgb(色標(biāo)),對(duì)字體的大小、線性的寬度等已有明確規(guī)定。但仍有一些圖層無法確定其樣式,如線狀地物中河流的寬度及rgb,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最小上圖面積和土地利用總體規(guī)劃圖中基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、公路)面跟線的轉(zhuǎn)換要求等還沒有給定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)規(guī)劃文本的編寫難度大。

在縣級(jí)規(guī)劃文本的編寫過程中,規(guī)劃用地的布局和實(shí)際用地需求總是在進(jìn)行不斷的微調(diào),致使規(guī)劃文本編寫難度增加。而在鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃文本編寫過程中主要存在基礎(chǔ)資料缺乏,同樣給文本編寫增加了難度。

四、下步工作意見、建議

新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,正是全縣大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)機(jī),規(guī)劃能否為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障,顯得至關(guān)重要。針對(duì)全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展情況和存在的主要困難、問題,對(duì)下步工作提出以下意見、建議。

(一)強(qiáng)化宣傳、加快進(jìn)度、確保規(guī)劃修編工作如期實(shí)現(xiàn)。

在規(guī)劃修編工作中,要進(jìn)一步加大對(duì)“土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例”等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策的宣傳力度,繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作方針。充分利用好已取得的《__縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)》等七個(gè)方面的專題研究成果,加大工作力度,抓緊完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編,圓滿完成__縣土地利用總體規(guī)劃修編工作任務(wù),切實(shí)做好初審、報(bào)批等后續(xù)工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、確保規(guī)劃修編規(guī)范統(tǒng)一。

縣人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)與市政府、縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和作業(yè)單位等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保下一級(jí)規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不超過上一級(jí)規(guī)劃確定的控制規(guī)模,耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于上一級(jí)規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo),土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整合理,確??h、鄉(xiāng)規(guī)劃修編相關(guān)文本、數(shù)據(jù)、圖件符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加大行政執(zhí)法力度,確保規(guī)劃實(shí)施責(zé)任與保障措施落到實(shí)處。

土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制,規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。規(guī)劃的實(shí)施就必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,才能不斷提高土地資源對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。因此,就必須落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任,建立健全規(guī)劃實(shí)施的保障措施,切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加大對(duì)“不批就占、少批多占”等違法行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù),嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,確需占用的,要按照“占多少、墾多少”的原則,搞好開發(fā)復(fù)墾,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù),依法管好土地。

土地利用調(diào)研報(bào)告3篇

一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)建設(shè)都要落實(shí)到土地上,土地利用的廣度、深度和合理程度是它的生產(chǎn)規(guī)模、水平和特點(diǎn)的集中反映。本文將為你提供土地利用調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀參…
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