民營經(jīng)濟調(diào)研報告13篇

報告怎么寫

1. 背景介紹：簡述中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟在國家經(jīng)濟中的重要地位，強調(diào)其在就業(yè)、創(chuàng)新和經(jīng)濟增長中的作用。

2. 現(xiàn)狀分析：列舉數(shù)據(jù)，展示中小微企業(yè)的數(shù)量、分布、行業(yè)特點，以及當前面臨的挑戰(zhàn)，如融資難、市場競爭壓力大、技術升級困難等。

3. 政策環(huán)境：概述政府對中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟的支持政策，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼、市場準入等方面的措施。

4. 案例研究：選取幾個典型的中小微企業(yè)或民營企業(yè)，詳細分析其成功或困境，以實例說明問題所在和可能的解決方案。

5. 市場趨勢：探討行業(yè)發(fā)展趨勢，如數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等，分析這些趨勢對中小微企業(yè)的影響。

6. 建議與展望：提出改善中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的具體建議，如提升創(chuàng)新能力、加強培訓、優(yōu)化營商環(huán)境等，并對未來發(fā)展進行預測。

第1篇 經(jīng)貿(mào)委民營經(jīng)濟管理工作調(diào)研報告

過去的一年，我區(qū)在市、區(qū)委的正確領導下，把大力發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興_區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略來抓。通過不斷解放思想，完善工作思路，構建服務體系，強化服務意識，提供良好服務環(huán)境等一系列舉措，有力地促進了我區(qū)民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、全區(qū)民營經(jīng)濟基本現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟發(fā)展的基本特點：

（一）民營經(jīng)濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大，民營企業(yè)的綜合實力明顯增強，到今年6月末，形成了私營企業(yè)集團5戶（_、_、_、_、_，同比增加1戶），私營企業(yè)注冊資本_萬元以上_戶（同比增加_戶），注冊資本_萬元以上_戶（同比增加13戶），注冊資本_萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業(yè)群體。目前，我區(qū)私營企業(yè)中居前四位的行業(yè)是：批發(fā)、零售業(yè)占_%；制造業(yè)占_%；科研、技術服務業(yè)占_%；租賃和商務服務業(yè)占_%。

（二）民營經(jīng)濟載體不斷擴展。占地_平方公里的光榮道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃，其中_畝起步區(qū)已完成土地整理_畝。_綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎評選中榮獲“最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”。已有_戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)留區(qū)稅收_余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。_大街易買得超市（_平方米）預計8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販式ktv（_平方米）、_大廈領先醫(yī)藥旗艦店（_平方米）和新春花苑超市（_平方米）等項目，正在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結合_公園改造，建設民俗食品街。利用大豐路_萬平方米公建帶打造民族風情街。利用津酒集團酒文化資源，規(guī)劃酒文化一條街。_站前商貿(mào)商務設施列入規(guī)劃建設等。

（三）科技型民營企業(yè)加快發(fā)展。當前的世界金融危機使更多的民營企業(yè)認識到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機制優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，向高新技術方向發(fā)展。通過努力促進技術服務和科技成果轉(zhuǎn)化，強化科技創(chuàng)新的實施力度，4家民營科技企業(yè)申報了_市高新技術成果轉(zhuǎn)化項目；6個項目申報了創(chuàng)新基金；4家民營科技企業(yè)申報了_首批_市科技支撐計劃重點、重大項目。預計到今年6月末，在冊民營科技企業(yè)共計_戶，繳納稅金_萬元。

（四）民營經(jīng)濟成為安置社會就業(yè)的重要途徑。截止到6月末，民營經(jīng)濟從業(yè)人員近3萬人，同比增長7.1%。民營經(jīng)濟成為吸納社會各界人員就業(yè)的主要途徑之一，對維護社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。

（五）民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。為進一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展中的體制機制障礙，區(qū)政府認真貫徹落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的文件精神，加大民營經(jīng)濟工作力度，并在放開領域、放寬條件、放手發(fā)展等方面，積極進行了一系列創(chuàng)新性的探索與實踐。

區(qū)行政許可服務中心實施全天候開門服務，創(chuàng)新工作機制、提高服務質(zhì)量，駐“中心”各審批部門進一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項并做好對市下放審批權限的承接工作，經(jīng)過清理，共減少行政審批事項6項；推出12項可以在審批大廳當場辦結的“立等可取”件。為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了基本保障。

二、促進民營經(jīng)濟發(fā)展采取的措施

1、不斷完善四位一體的機制建設。制定并貫徹落實《民營經(jīng)濟聯(lián)動機制實施意見》，明確各部門目標責任和職能任務，加大聯(lián)動與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟領導小組會議研討促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施；通過季度召開民營辦工作會議，月度召開民營辦常務單位會議，確定各階段民營經(jīng)濟工作要點、分析民營經(jīng)濟運行狀態(tài)、溝通各項工作落實情況，推動全區(qū)服務民營經(jīng)濟工作的有效開展。

2、強化三個平臺建設。構筑信息平臺。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、精心策劃，創(chuàng)建了中小企業(yè)_網(wǎng)，開辟了政策法規(guī)、融資擔保、招商引資、民企創(chuàng)新等欄目，增加了政企溝通渠道。加強培訓平臺建設。著力于提高民營企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)，組織了政策培訓、管理素質(zhì)培訓、信息化培訓_人次。民營辦各成員單位為企業(yè)提供專業(yè)培訓二十余期，_人次。拓寬融資平臺。充分發(fā)揮虹融擔保、_創(chuàng)投集團、中小企業(yè)信用促進會等投融資平臺作用，今年上半年累計擔保貸款_萬元，多次召開銀企對話會，為民營企業(yè)更快發(fā)展提供融資服務保障。

3、服務稅源建設。區(qū)政府先后出臺了關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收政策、園區(qū)優(yōu)惠等5個配套政策，為引進企業(yè)提供寬松發(fā)展環(huán)境。

區(qū)國稅、地稅及大胡同管委辦積極服務企業(yè)的同時，規(guī)范稅收征管工作，做到服務高質(zhì)量、辦事高效率，多項工作相互結合、互為促進，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加大稅收監(jiān)管力度，實現(xiàn)留區(qū)稅收穩(wěn)步提升。

4、以講政治的態(tài)度對待“保渡上”活動。為貫徹落實

市、區(qū)委關于開展“保增長渡難關上水平”活動的決定，民營辦成員單位組建了由百名干部組成的服務企業(yè)隊伍，確定20家重點幫扶企業(yè)和150家服務企業(yè)，積極幫扶。為企業(yè)解決問題173件（次），解決率為_%。

5、積極爭取政策資金支持。組織了5個項目申報_市無償資金支持130萬元，其中3個項目在得到_市的無償資金支持后，又獲得國家無償資金支持。認定區(qū)級科技計劃項目2項。共為區(qū)工業(yè)重點企業(yè)爭取市中小企業(yè)扶持資金近_萬元。

三、存在問題

1.民營經(jīng)濟工作機制有待進一步完善。面對民營企業(yè)需求多樣，民營經(jīng)濟工作多部門，協(xié)調(diào)工作多層次的現(xiàn)狀，需要從實際出發(fā)，深入調(diào)研，進一步完善的工作體系。

2.載體不足限制企業(yè)成長。隨著我區(qū)拆遷面積的逐年擴大，一大批工業(yè)廠房、商業(yè)網(wǎng)點被拆除，而一些新的載體仍在建設中，企業(yè)發(fā)展需求與現(xiàn)狀不適應的矛盾突出，現(xiàn)階段一些有潛力的企業(yè)在發(fā)展壯大后不得不外遷。區(qū)工業(yè)企業(yè)重點50戶中，有35戶涉及外區(qū)稅收的控制問題，面臨著稅源存量的減少。

3.企業(yè)規(guī)模小，成長的后勁不足。主導產(chǎn)業(yè)缺乏，企業(yè)集聚效應差。綜合競爭優(yōu)勢不明顯。_多戶企業(yè)中擁有商標和品牌的企業(yè)不足60戶，企業(yè)規(guī)模和競爭能力遠遠落后于其他區(qū)縣。

四、下一步工作思路

進一步落實市、區(qū)《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，圍繞“保增長、渡難關、上水平”的經(jīng)濟工作總體部署，著眼于我區(qū)“一心、雙核、五區(qū)、八帶”區(qū)域經(jīng)濟布局，加大招商引資力度，加快重點項目建設，緊緊把握“_地區(qū)、大胡同、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園”等重點地區(qū)的發(fā)展帶來的機遇，繼續(xù)解放思想，按照科學發(fā)展觀的要求，加強對民營經(jīng)濟工作的領導，發(fā)揮政府各部門對民營經(jīng)濟的引導、支持和扶持的作用，發(fā)揮民營經(jīng)濟辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，促進我區(qū)民營經(jīng)濟的工作體制創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，服務創(chuàng)新。

（一）不斷優(yōu)化環(huán)境加大重點幫扶力度

1.創(chuàng)新工作機制提高辦事效率。按照建設服務型政府的要求，創(chuàng)建服務型部門，優(yōu)化服務民營經(jīng)濟發(fā)展外環(huán)境，簡化登記程序，推進“現(xiàn)場辦公”，“一條龍”服務和“一次講清”等服務措施的落實，確保服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質(zhì)量“零差錯”。充分發(fā)揮企業(yè)投資聯(lián)合審批和企業(yè)設立綜合審批窗口作用，實現(xiàn)“首問負責、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶_。

2.積極爭取市級部門各項扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的扶持資金；積極爭取市經(jīng)委支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場、幫助困難企業(yè)渡過難關、扶持潛力企業(yè)盡快成長的扶持資金；充分利用市商務委支持重點建設項目的資金。

（二）開展梯隊服務助推企業(yè)成長

以幫扶民營企業(yè)梯隊建設為核心，按照“抓住大的、不丟小的、開發(fā)新的、扶持老的”整體推進思路，保證成熟型企業(yè)加快發(fā)展、促進成長型企業(yè)健康發(fā)展、推進衰退企業(yè)調(diào)整發(fā)展。

1、服務成熟企業(yè)。重點強化對_納稅重點企業(yè)的對口服務力度。

加強領導服務重點企業(yè)制度，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，了解企業(yè)需求，努力在市場開拓、擴大生產(chǎn)、投資融資等方面提高扶持水平。

完善我區(qū)中小企業(yè)融資擔?；鸷秃缛谕顿Y擔保公司運作流程，健全融資擔保程序，千方百計引進適于中小企業(yè)便捷融資的金融產(chǎn)品，為企業(yè)貸款融資提供支持。

發(fā)揮培訓平臺的作用，關注重點行業(yè)龍頭企業(yè)的成長，推廣先進管理模式，有針對性的開展經(jīng)營管理人員素質(zhì)培訓，提高經(jīng)營管理水平。

2、扶持成長企業(yè)。重點引導、扶持30戶規(guī)模以上企業(yè)、20戶知名品牌企業(yè)做優(yōu)、做強。

組織企業(yè)參加市鼓勵型小企業(yè)認定、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金申請、技改技創(chuàng)項目申報等工作，積極爭取各類專項資金支持，努力培育骨干企業(yè)和知名品牌。

組織建立科技型企業(yè)技術難題招標中心。通過設立接收、征集中小企業(yè)技術難題的服務窗口，使高校、科研機構的研發(fā)方向與企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相結合。

3、幫扶老字號企業(yè)。對老字號企業(yè)進行企業(yè)經(jīng)營管理指導，進一步提升經(jīng)營管理水平，擴大老字號的知名度，聘請具有經(jīng)營管理資質(zhì)的專家，實行企業(yè)文化、市場營銷等指導服務。

4、引導創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。積極落實_市關于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策,對有創(chuàng)業(yè)要求人員提供相關政策指導和培訓服務；全年為300人提供創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款服務，提供11場大型公益性免費招聘會。

（三）招商引資促區(qū)域經(jīng)濟升級

加大宣傳力度。通過_中小企業(yè)網(wǎng)，積極推介我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，設立民營經(jīng)濟信箱，開展我區(qū)各項

扶持服務政策宣傳解讀，幫助企業(yè)及時了解_、熟悉政策；進一步加強對企業(yè)需求的了解；通過多種形式的招商會、展示會，展示_地域特色，吸引投資。

落實優(yōu)惠政策吸引投資。以“商貿(mào)_”建設為契機，積極兌現(xiàn)區(qū)扶持服務企業(yè)優(yōu)惠政策，落實區(qū)政府對20家成長性企業(yè)給予的一次性引導資金扶持。區(qū)政府設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項基金，并匹配市級各種項目扶持獎勵；落實稅收獎勵政策，對新引進企業(yè)和在我區(qū)納稅符合獎勵條件的企業(yè)，主動為他們兌現(xiàn)獎勵，激發(fā)發(fā)展動力，為區(qū)域經(jīng)濟多做貢獻。

促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，促進光榮道科技產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設，積極引進科技型、總部型、現(xiàn)代服務型企業(yè)，引進具有龍頭帶動作用的民營企業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的形成。

（四）強化聯(lián)動機制保障工作落實

1、加強“四位一體”民營經(jīng)濟發(fā)展機制建設，落實責任目標。加強工作聯(lián)動，按月發(fā)布工作信息，每季度召開工作會議，通報各項工作落實情況。

2、強化民營經(jīng)濟工作領導小組督查力度，健全對重點項目、重點工作督查責任制，按期開展督查服務。

第2篇 關于對全縣民營經(jīng)濟情況的調(diào)研報告

市政協(xié)：

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市有關部門的大力支持和幫助下，我縣各級、各部門把民營經(jīng)濟作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，解放思想，強化措施，加大工作力度，使民營經(jīng)濟保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭。為進一步做好民營經(jīng)濟這篇大文章，探索民營經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，根據(jù)市政協(xié)安排我縣政協(xié)于4月19日組織部分政協(xié)委員和有關單位負責人對______料廠等企業(yè)進行一次專題調(diào)研活動?？h政府分管民營經(jīng)濟的副縣長參加了調(diào)研活動，并向委員們通報了全縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

通過調(diào)研，委員們普遍認為我縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)以下幾個特點。

一是發(fā)展速度快。2023年全縣新發(fā)展個體私營企業(yè)1200戶，全縣個體私營企業(yè)總數(shù)達到22815戶，民營經(jīng)濟實現(xiàn)銷售收入81.9億元，同比增長34.6%；實現(xiàn)利稅8.2億元，同比增長15.5%；完成增加值16.8億元，同比增長39.5%。二是就業(yè)人員多。2023年全縣民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到近10萬人，個體私營業(yè)發(fā)放工資3.65億元，人均月工資370多元。部分企業(yè)已參加社會勞動保險，民營經(jīng)濟對增加農(nóng)民收入，安置勞動力就業(yè)，促進社會穩(wěn)定起到了重要作用。三是稅收貢獻大。2023年全縣完成民營經(jīng)濟稅收1.15億元，同比增長30.2%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營稅收8883萬元，增加3661萬元。四是新上項目多。2023年全縣民營經(jīng)濟新上項目共246個，固定資產(chǎn)投資17.6億元，同比增長92%。五是骨干企業(yè)帶動作用明顯增強。2023年限額以上民營企業(yè)增加13戶，達到41戶。實現(xiàn)銷售收入25億元，同比增長109%，占全縣民營經(jīng)濟總銷售收入的31%。完成增加值7.9億元，同比增長119.4%，占全縣民營經(jīng)濟總增加值的47%。六是門類齊全。我縣民營經(jīng)濟以資源為依托，廣泛分布在

一、

二、三產(chǎn)業(yè)中，主要有工作制造、建筑、交通運輸、倉儲、批發(fā)零售、食宿餐飲、社會服務等八大門類。

二、制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的主要原因和問題

當前制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題主要有以下五個方面。一是資金緊張。除少數(shù)幾個大企業(yè)外，融資難仍是當前影晌項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好，發(fā)展前景也非?？捎^，但由于缺少資金，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，更談不上擴大規(guī)模。也有的項目，因為資金困難建設工期一拖再拖，不能按時竣工投產(chǎn)。二是發(fā)展用地難。當前，國家實行嚴格的土地管理制度，致使一些好的項目無法落到實處。三是環(huán)境不寬松。近幾年縣里狠抓經(jīng)濟環(huán)境，取得了很大成效，但仍有一些部門不顧冠縣實際承受能力，拿著上級的紅頭文件漫天執(zhí)收執(zhí)罰，產(chǎn)生很大的負面影響。四是思想觀念滯后。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，一些領導干部的思想、意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟有種片面認識。另外我縣多數(shù)群眾思想閉塞，對外界缺乏了解，缺乏信息，上項目無門路或者根本不會干，這是束縛我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的最主要原因。五是人才匱乏?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。人才是科學技術的攜帶者。我縣每年都向外地輸送大量人才，但本地留不住，主要原因是經(jīng)濟基礎差，待遇較低。

三、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策

委員們認為我縣民營經(jīng)濟要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央確定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，實現(xiàn)公平竟爭；進一步完善相關法律法規(guī)和政策，依法保障非公有制企業(yè)和職工的合法權益；進一步加強和改進政策監(jiān)督管理和服務，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；進一步引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、健全管理制度，不斷提高非公有制企業(yè)自身素質(zhì)。在具體工作中要緊緊圍繞省、市、縣委工作會議精神，進一步解放思想，奮力開拓，狠抓固定資產(chǎn)投入和民營稅收，狠抓發(fā)展重點，狠抓財源建設，在管理和服務上狠下功夫，力爭使我縣民營經(jīng)濟工作再上新強價。

（一）抓重點產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮_______________廠等重點企業(yè)的龍頭帶動作用，引導每個企業(yè)認真研究市場，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向，打造品牌。

第3篇 促進民營經(jīng)濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化加快全市民營經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報告

民營經(jīng)濟工作中的不平衡問題，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個季度，全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實現(xiàn)稅收是后30名平均值的19.9倍，極端差距達174.1倍；前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產(chǎn)投入是后30名平均值的6.5倍，極端差距達36.4倍。如何促進后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化，解決好嚴重不平衡的問題，已經(jīng)成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近，我們帶著這一課題，先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個后進變先進的單位和市民營經(jīng)濟發(fā)展局進行了專題調(diào)研，覺得他們的經(jīng)驗和做法很有借鑒意義。

一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強的基本情況

這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點，就是都遠離城區(qū)，原來基礎設施都不完善，交通不便，經(jīng)濟基礎非常薄弱。以前，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟發(fā)展水平都處于全市后30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是，他們善于立足實際，選準加快發(fā)展的突破口，自我加壓，奮發(fā)有為，短短幾年的時間就實現(xiàn)了由弱變強的嬗變。

東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.1萬人，3.2萬畝耕地，過去曾是全市經(jīng)濟最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛，從實際出發(fā)，提出了“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發(fā)展”的趕超目標，抓住建設“東阿縣建材工業(yè)園”的機遇搭建載體，采取“盯人”戰(zhàn)術死盯死靠抓招商，圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了由弱變強的跨越發(fā)展，走進了全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)的先進行列。，全鎮(zhèn)實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收3938萬元，比增長134倍。今年1至9月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)6140萬元，固定資產(chǎn)投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第8位。

茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.3萬人，耕地3.8萬畝，過去經(jīng)濟基礎一直比較薄弱。，全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè)，其中兩個磚廠還瀕臨倒閉，個體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收30.8萬元，財政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零，增值稅2.9萬元。當時該鄉(xiāng)的民營經(jīng)濟發(fā)展水平處于全市后30名。近年來，他們牢牢堅持解放思想抓招商，加大投入擴總量，千方百計培骨干。目前已形成了鋁加工、機械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)財政收入167萬元，工商稅收160.7萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)1742萬元，固定資產(chǎn)投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第21位。

冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道，現(xiàn)有人口2.98萬人，耕地5.6萬畝。，萬善鄉(xiāng)只有幾個小面粉廠，民營經(jīng)濟銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點管理對象。近年來，他們變壓力為動力，建立起強有力的工作機制，大力改善基礎條件，狠抓招商引資，切實搞好項目的跟蹤服務，徹底擺脫了長期被動落后的局面。，該鄉(xiāng)共完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，是的160倍；工商稅收236.3萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)791萬元，固定資產(chǎn)投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。

這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，充分展示了后進變先進的潛力和希望，為促進民營經(jīng)濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，加快全市民營經(jīng)濟快速、和諧發(fā)展，提供了可貴的經(jīng)驗和路子。

二、他們的經(jīng)驗做法給我們的啟示

這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時間里由弱變強，民營經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開創(chuàng)了工作的新局面，通過了解他們的做法和經(jīng)驗，我們得出以下幾點啟示：

第一，有一個團結務實，特別能戰(zhàn)斗的領導班子。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子有4個較為顯著的特點：一是具有“為官一任，造福一方”的高度責任感和強烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松，一屆接著一屆干。三是具有求真務實、急流勇進、勇于探索的創(chuàng)新意識。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運用市場經(jīng)濟手段加快發(fā)展的本領。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動局面，黨委、政府一班人深知，畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面，片面強調(diào)基礎差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認識入手，組織干部群眾到先進單位考察學習，帶著落后求出路、帶著差距尋良策，帶著課題尋思路，結合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項目，沒有星期天，沒有節(jié)假日，有時做夢還在談項目。他們吃苦耐勞，持之以恒，苦干加巧干，破題、發(fā)展、壯大，幾年的時間里就走出了困境，開創(chuàng)了民營經(jīng)濟工作的全新局面。

相比之下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子，面對落后不思進取，怨天尤人，片面強調(diào)客觀條件，責任心不強、事業(yè)心不強，有的還存在鍍鍍金等短期行為，往往今年一個主意，明年一個辦法，后年又換個主張，沒把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟上，周而復始，經(jīng)濟就是上不去，有的還出現(xiàn)了名次倒退，形成了新的后進。

第二，有一條適合本地特點的發(fā)展路子。針對基礎差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實際，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項目上，借船出海，借梯上樓，借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項目時，大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠，全力爭取，最終使這一投資過億元的項目落戶大橋鎮(zhèn)，也由此拉開了該鎮(zhèn)民營經(jīng)濟大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團服務，靠東昌集團發(fā)展”的思路，實施“扶優(yōu)扶強”工程，促使骨干企業(yè)上規(guī)模，焦碳項目達到100萬噸的生產(chǎn)能力，今年5月份投產(chǎn)以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項目，今年全鎮(zhèn)就可實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收翻番的目標。有了項目，圍繞大企業(yè)拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項目的建成投產(chǎn)，大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產(chǎn)項目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項目，大大增強了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營企業(yè)56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家，初步形成了以東昌集團為龍頭，建筑材料、玻璃制品、化工產(chǎn)品、機械加工、阿膠食品等產(chǎn)業(yè)群體健康發(fā)展的新格局，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標奠定了堅實的基礎。

洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢，引導企業(yè)加大投入擴張總量。恒信鋁業(yè)邊生產(chǎn)、邊擴建，投資2億元新建的泰信鋁制品公司機器設備正在安裝調(diào)試中，投產(chǎn)后年銷售額可達10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團閩源金屬制品有限公司也都在擴建中，個別企業(yè)跨行業(yè)投資，正在向企業(yè)集團方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設服務，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項目，形成了以商招商的鏈條。

相比之下，目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè)，沒大項目，缺少門路，辦法不多。大項目引不來，小的群體項目抓不上去，形不成氣候。

第三，有一套強有力的高效運行工作機制。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實招商引資人員力量，并出臺了一系列的激勵措施，對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎，逐步形成了“人人有擔子，個個有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績與收益掛鉤，實行浮動工資，完成任務者兌現(xiàn)全部工資，成績突出者優(yōu)先提拔重用；完不成任務者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設立了招商引資專項獎勵資金，對招商引資和項目建設的有功單位和個人嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

相比之下，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個三分之一”工作機制，可大部分后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實到口頭上，獎懲措施停留在文件上，年復一年，就是落實不下去。

第四，有一個適宜民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺政策，凡是外商投資50萬元以上的項目，土地租賃費由鄉(xiāng)政府承擔。凡是企業(yè)引進的技術、管理人才，鄉(xiāng)政府負責免費辦理調(diào)動落戶手續(xù)，在住房、子女入學、入托等方面提供一切方便。對所有企業(yè)和項目，只要不違犯國家政策與法律法規(guī)，一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題，協(xié)調(diào)與交通、通訊、工商、稅務、勞動、環(huán)保等相關部門的關系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭很好，毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個引進的項目，該鄉(xiāng)都明確專人靠上，搞好全方位服務。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉(xiāng)里就派出一名副科級干部吃住在建設工地，為企業(yè)解決土地征用、營業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關部門的關系等一切影響企業(yè)進度的環(huán)境問題，使客商專心進行企業(yè)運作。他們采取同樣的辦法，使萬興化工項目從開工到建成只用了短短3個月的時間，比原計劃提前工期2個月。大橋鎮(zhèn)設立了“優(yōu)秀貢獻獎”，每年對企業(yè)繳稅情況進行排名，對有突出貢獻的，大張旗鼓地表彰鼓勵，積極營造尊重、支持企業(yè)家干好民營企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎勵優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會上有影響、經(jīng)濟上有實惠。目前，10余名企業(yè)家已擔任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。

這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐證明，只要班子強，認識到位，路子對頭，苦干實干，就一定能化落后為先進，化腐朽為神奇，就一定會迎來全市民營經(jīng)濟又快又好發(fā)展的良好局面。

三、幾點建議

我們認為，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法對指導面上的工作具有很強的針對性、指導性和推動作用。從調(diào)查了解的情況看，除了推廣他們的經(jīng)驗以外，上級黨委、政府還應有針對性地解決好以下幾個問題。

第一，首先要解決好“班子”問題。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件差，工作難度很大，經(jīng)濟發(fā)展又需要一個過程。因此，在后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同志的選配上，更要注重德才兼?zhèn)洌瑑蓚€一把手的任期最好適當延長一些，同時明確任期內(nèi)的發(fā)展指標，如果在任期內(nèi)圓滿完成，在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅持正確的用人導向，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，該免職的就免職，不能干好干壞一個樣。只有這樣，才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展。

第二，鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難，但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動力又是一個主要問題。事在人為，業(yè)在創(chuàng)，貴在精神。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事，其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想；這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事，其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領導干部對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔子，使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)全體干部群眾內(nèi)在動力，知難而進，迎難而上，以項目為切入點，對外狠抓招商引資，對內(nèi)因勢利導，打優(yōu)勢仗，走特色路，多路并進，沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論，一屆為一屆打基礎，一任接著一任干。這樣，實現(xiàn)崛起才會由可能變?yōu)楝F(xiàn)實！

第三，加大幫扶力度。加快后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發(fā)展也不行，需要黨委、政府和各有關部門的支持和幫助。在項目布局上，對符合后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的，就要優(yōu)先安排，讓后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地擔負起發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在政策引導上，要著重從減免稅費、拓寬領域、資金等方面，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活，并加強對政策到位情況的督促檢查，真正在政策范圍內(nèi)給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎設施建設上，要給予重點傾斜，幫助其盡快改善基礎條件。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實現(xiàn)崛起的初始階段，還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務環(huán)境，需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅持“少收費就是扶持”的原則，最大限度地減少收費項目，能變通的盡可能變通；能不收費的，堅決不收費；能按低限收費的，務必按低限收費，真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則，嚴禁任何部門和個人在未備案登記的情況下，到后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎么辦”，盡最大努力指導和幫助辦，真正為當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

第四，繼續(xù)保持較強的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展，受到市委、市政府黃牌重點管理是很關鍵的一點。另外，從這幾年被重點管理的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，如果繼續(xù)按照以前的考核辦法，目前已經(jīng)有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進，仍不失一種有效的手段。實踐表明，對于后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如果不逼不壓，就很難調(diào)動起主要領導的積極性和主動性，如果不靠“一把手”帶動，就很難把干部群眾的積極性調(diào)動起來，就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點上，繼續(xù)推行重點管理仍具有很大的借鑒意義。

第4篇 暑假實踐關于民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報告范文

去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組，就我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點調(diào)研，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營企業(yè)，召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會和政情通報交流會，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎上，形成了以下調(diào)研報告。

一、近年來我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況

近年來我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，主要有四個特點：

3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分，在全區(qū)整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強的高力集團的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區(qū)民營經(jīng)濟的實力和競爭力。同時，全區(qū)民營企業(yè)在擴大勞動就業(yè)上貢獻突出，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。

4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，立足發(fā)展，做好服務，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作中最關鍵的環(huán)節(jié)來抓，著力引導民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營經(jīng)濟的發(fā)展空間，提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次，增強民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁，推動了民營經(jīng)濟增長速度的再加快，總量規(guī)模的再擴大，發(fā)展層次的再提升，使民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中，聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。

二、在民營經(jīng)濟發(fā)展中必須關注的幾個問題

從調(diào)查的情況來看，我區(qū)民營經(jīng)濟在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區(qū)相比，與省、市民營經(jīng)濟工作會議提出的解放思想，開拓進取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟的最佳環(huán)境的要求相比，還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關注：

1、舊的思維定勢依然存在計劃經(jīng)濟時代民營經(jīng)濟就是私人經(jīng)濟、甚至個體經(jīng)濟的習慣思維普遍存在，認為一切都是私人經(jīng)營者自己的事。雖然民營經(jīng)濟逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉(zhuǎn)變，觀念沒有調(diào)整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來，基礎條件薄弱，傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術差、資金少，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營企業(yè)，忽視中小型民營企業(yè)的行為，不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展狀態(tài)。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟總體長遠規(guī)劃和相關政策的配套。目前，政府已十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，但究竟如何推進全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，如何設計民營企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規(guī)劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標準，還不能做到主動地關心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復收費、國有企業(yè)享有的有關國家政策優(yōu)惠，民營企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。

4、培訓短腿大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動中采用傳統(tǒng)的家長式或家族式管理模式，現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經(jīng)營相關的法律、法規(guī)知識。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范，勞資關系處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經(jīng)營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業(yè)科學管理重視不夠，企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動較大。

企業(yè)的員工培訓問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊伍中，不乏低學歷者，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此，導致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠眼光。

對勞動力的培訓還沒有有效的措施，沒有能為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。

5、服務不到位對引導懂管理、精技術、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè)，缺乏獨立運行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實而流于形式，信息不對稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結果，使我區(qū)的民營經(jīng)濟多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營企業(yè)在低層次、低水平上重復擴張，這在一定程度上反映了有些部門重結果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植的官僚主義作風。另外，在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進程中，政府部門如何引導，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資、債務、產(chǎn)權等關系，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運作。

6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，農(nóng)字號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。

上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè)、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的進程，阻礙了經(jīng)濟結構調(diào)整的順利實現(xiàn)，阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個經(jīng)濟發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進行定位，不斷改善民營經(jīng)濟的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。

三、關于扶植、促進我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

要確保我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展步入健康的快車道，首先必須解決民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導更多有知識、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟的行業(yè)。同時，從地方政策上完善有關法規(guī)，確保民營企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：

第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，將民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領域或高科技領域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟的依據(jù)。

第二，政策多扶持其一，加強民營經(jīng)濟的政策制定工作，將民營經(jīng)濟的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護之下，使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心，讓計劃從事民營經(jīng)濟的人才放心。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關民營企業(yè)的有關規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應享受同等待遇。其二，對民營高科技企業(yè)，建議設立區(qū)長專項資金，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到民營企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。其四，鼓勵有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關注是體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進投資少、技術要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設置一些加工點，組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)，維護穩(wěn)定。其五，加大宣傳與指導的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營、交通的費用。

第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。一是政府應為民營企業(yè)開辟綠色通道，對我區(qū)的民營企業(yè)實行掛牌管理。即對民營企業(yè)的收費標準、稅收標準、檢查標準、由誰負責檢查實施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權拒絕執(zhí)行。對于與市政府有關部門相抵觸的標準，重復的收費要主動地協(xié)調(diào)，甚至干預。二是對民營企業(yè)實施素質(zhì)創(chuàng)新計劃。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓的做法，對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅持制度化培訓，有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。三是關注改制以后的民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進展順利，改制以后的企業(yè)情況復雜，區(qū)政府應當主動介入，幫助理順產(chǎn)權、勞資關系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務，減少社會矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進程，設計功能區(qū)，科學指導安置，避免無序的競爭。

第5篇 全市民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

按照統(tǒng)計增加值核算對民營經(jīng)濟的界定，民營經(jīng)濟是指資產(chǎn)歸我國內(nèi)地公民私人所有的經(jīng)濟成分，包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟，以及國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合經(jīng)濟和其他經(jīng)濟中的私有經(jīng)濟成分。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于全市民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

按照統(tǒng)計核算界定的民營經(jīng)濟范圍，市統(tǒng)計局對20_____年以來全市民營經(jīng)濟的增加值進行了測算，主動與工商、稅務、商務等部門溝通對接，了解了民營經(jīng)濟市場主體、稅收、對外貿(mào)易等情況，調(diào)度搜集了全省及部分市民營經(jīng)濟有關指標，對近年來全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題分析?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、全市民營經(jīng)濟發(fā)展總體情況

近年來，我市民營經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展，對全市國民經(jīng)濟的支撐作用日益凸現(xiàn)，主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：

(一)經(jīng)濟總量逐步擴大，所占份額穩(wěn)步提高

全市民營經(jīng)濟增加值由20__年的153.54億元，增加到20__年的262.54億元。20__年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到 40.2%，比20__年提高7.3個百分點，年均提高約1.5個百分點。今年上半年，全市民營經(jīng)濟預計實現(xiàn)增加值147.34億元，增長10.7%，對 gdp增長的貢獻率為42.2%，拉動全市gdp增長3.7個百分點。

(二)市場主體發(fā)展迅速，單體規(guī)模不斷擴大

從工商注冊登記情況來看，20__年末，全市個體工商戶總戶數(shù)達到3.47萬戶，是20__年的1.76倍，注冊資金達到19.74億元，是20__年的 3.2倍;私營企業(yè)達到1.37萬家，是20__年的1.76倍，注冊資金達到392.82億元，是20__年的2.3倍。20__年末，全市個體工商戶戶均注冊資金5.68萬元，比20__年增長80.3%，私營企業(yè)戶均注冊資金287.76萬元，比20__年增長33.2%。

(三)發(fā)展動力持續(xù)增強，出口創(chuàng)匯能力提升

民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。20__年，全市民間投資達到366.08億元，比上年增長19.2%，占全部投資的比重達到77.5%。同時，民營企業(yè)積極開展進出口貿(mào)易，出口隊伍不斷擴大。全市有出口實績的民營企業(yè)由20__年的126 家發(fā)展到20__年的310家。20__年，全市民營企業(yè)出口額突破 7.51億美元，是20__年的1.31 倍，占全部出口總額的比重達到90%以上，為全市出口創(chuàng)匯，拉動外需做出了重要貢獻。20__年出口總額排在前十位的民營企業(yè)出口總額達到4.52億美元，占全部出口總額的比重超過60%。

(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，社會貢獻日益增強

民營企業(yè)已成為全市財稅收入的重要來源。20__年，全市民營企業(yè)實現(xiàn)稅收收入21.04億元，比20__年增長65%，年均增長10.5%，占全部稅收的比重達到25%，比20__年提高9個百分點。民營企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，社會效益日益顯現(xiàn)。20__年，全市工商部門登記的私營企業(yè)和個體工商戶的從業(yè)人數(shù)已達到22.26萬人，比20__年增加6.48萬人。

(五)結構調(diào)整穩(wěn)步推進，品牌戰(zhàn)略取得成效

近年來，全市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，民營企業(yè)在做大做強的同時，積極實施品牌戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高附加值和競爭力，取得了良好成效。 20__年，全市民營經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構比為6∶52.8∶41.2，與20__年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了7.8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了7.2個百分點。截至20__年底，全市民營企業(yè)已獲29個省著名商標，5個中國馳名商標;已創(chuàng)建17個山東名牌、4個中國名牌，分別占全市的54.8%、80%;培育3個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。

二、全市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

(一)綜合實力較弱，市場主體少、規(guī)模偏小

20__年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp比重為40.2%，低于全省4.6個百分點。全市每萬人擁有個體工商戶260.6戶，低于全省320.8戶及全國 326戶的平均水平;每萬人擁有私營企業(yè)102.4戶，比濟南少22.2戶，比青島少83.8戶。從企業(yè)來看，也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問題，20__年全市949家規(guī)模以上民營企業(yè)中，小、微企業(yè)占比達到70%。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達88%;建筑業(yè)小微企業(yè)97家，占比 74%;重點服務業(yè)小微企業(yè)77家，占比79%。

(二)融資渠道不暢，發(fā)展資金短缺

民營企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問題。在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，受貸款擔保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。雖然隨著金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺，一些優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資難得到了較大改善，但我市大部分民營中小企業(yè)仍然存在著很大的資金缺口。20__年年末小微企業(yè)貸款余額160.82億元，僅占全部企業(yè)貸款余額的31.48%。

(三)科研投入不足，創(chuàng)新能力較弱

目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，主要從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，從事新興產(chǎn)業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)的少;生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，創(chuàng)新型企業(yè)少，多數(shù)民營企業(yè)不注重技術革新，科研投入不足甚至全無。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，只有11.3%的企業(yè)設立了研發(fā)機構，只有8.4%的企業(yè)有研發(fā)經(jīng)費，全市研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的比重僅為0.86%。

(四)組織形態(tài)比較落后，高級人才較為缺乏

我市大多數(shù)民營企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，截至目前，全市民營企業(yè)中股份公司僅占0.26%，低于全省0.46%的平均水平。同時，目前我市大多數(shù)民營企業(yè)不重視人力資源建設，沒有人才發(fā)展的長遠規(guī)劃，仍面臨著高學歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。并且，由于員工待遇低，穩(wěn)定性較差，人員流動快也給民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。20__年，全市私營單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資低18828元。

(五)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩，民營經(jīng)濟發(fā)展壓力加大

近年來，特別是國際金融危機以來，面對周期性和結構調(diào)整的雙重壓力，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行呈現(xiàn)一定程度的回落態(tài)勢，我市民營經(jīng)濟發(fā)展速度同樣也出現(xiàn)了減緩趨勢。自2023年開始，民營稅收增長速度持續(xù)下滑，由增長26.9%一路下滑至20__年的下降0.1%。

(六)考核監(jiān)測體系不健全，難以滿足工作需要

今年，全省下發(fā)了對各市民營經(jīng)濟的考核方案，而我市在民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是標準和口徑不統(tǒng)一。我市的民營經(jīng)濟主要由工商、統(tǒng)計、稅務、商務等部門分別統(tǒng)計，各單位對民營經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑偏差較大，造成指標間可比性較差。二是民營稅收、民營經(jīng)濟增加值等指標沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核和對比。

三、促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展的建議

(一)制定完善相關政策，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的引導

研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵先進的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻及科技創(chuàng)新情況，對優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格執(zhí)行國家促進中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，降低民營企業(yè)準入門檻，進一步完善全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關政策措施。建立健全民營企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項資金的申領使用制度，引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，向科技要效益、向科學管理要效益，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)。

(二)提高服務效能，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

進一步簡化和取消行政審批權，為民營企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務大廳部門集聚效應，優(yōu)化部門服務職能，為企業(yè)提供一站式服務，使企業(yè)少走彎路。相關職能部門要建立工作聯(lián)動機制，加強部門與企業(yè)間的交流互動，更有效更切實地為企業(yè)提供資金、技術、維權、引進人才、法律援助等服務。從各部門選撥一批懂經(jīng)濟、會管理的干部到企業(yè)進行掛點幫扶。定期召開企業(yè)座談會，密切關注企業(yè)運營情況，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，并及時加以解決。

(三)拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)貸款難的問題

加強銀行與民營企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營企業(yè)信用評估體系和信用檔案，解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加大對融資性擔保公司的風險補償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強化對民營企業(yè)的融資服務。通過企業(yè)入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機制運作的信用擔保機構，為民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔保。探索銀企合作的新方式，借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營企業(yè)貸款難的問題。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團融資;鼓勵優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資;抓住國家、省加大對技術改造、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機遇，努力爭取各類專項資金支持。

(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動和人才培養(yǎng)，打造民營企業(yè)核心競爭力

引導民營企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術進步和技術創(chuàng)新上來。支持民營企業(yè)聯(lián)合科研機構、高校組建技術研發(fā)平臺，加大研發(fā)投入力度，加強對關鍵核心技術開發(fā)，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，掌握擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，培育更多的自主品牌，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制，支持民營企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術人員。引導民營企業(yè)與高等院校建立長效合作機制，加大企業(yè)管理和業(yè)務培訓力度，提高民營企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

(五)細化量化考核指標，強化目標責任落實

研究建立對有關部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營經(jīng)濟發(fā)展工作的考核機制和具體辦法，把民營經(jīng)濟發(fā)展納入各級各部門領導任期目標責任制，作為評價使用干部的重要依據(jù)。研究制訂全市年度發(fā)展目標，并細化分解到有關部門及各區(qū)各鎮(zhèn)(街道)，明確責任分工。圍繞目標，對各責任單位承擔的重點工作、重點項目實施季度監(jiān)測，定期發(fā)布目標完成情況。

第6篇 中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟調(diào)研報告范文

接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復雜形勢的影響,當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?，F(xiàn)將有關情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。

2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。

2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設周期較長,基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約。縣里2023年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進進園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導,確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導,確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔,增強企業(yè)抗風險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導金融機構增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔保公司要實質(zhì)性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務體系。一是加快小微企業(yè)服務體系建設,民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓,縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

第7篇 中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟的調(diào)研報告范文

接到調(diào)研情況通知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調(diào)研，先后座談、走訪企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來看，小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復雜形勢的影響，當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶，采礦業(yè)計56戶，制造業(yè)計165戶，電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)計43戶，批發(fā)和零售計206戶，建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中，20__年1-11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99.95%（含個體工商戶）。

20__年1-11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長31.5%。

20__年1-11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元，其中，國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元，小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展，但由于自身的草根經(jīng)濟特征，規(guī)模小、抗風險能力差，特別是近年來，受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約87.5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進園事宜，對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：

(一)工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

第8篇 對民營經(jīng)濟進一步做大做強的調(diào)研報告

一、我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

(一)運行態(tài)勢良好，整體規(guī)劃和長遠目標需進一步完善

到2023年底，全縣民營經(jīng)濟累計完成增加值102688萬元、營業(yè)收入501385萬元、固定資產(chǎn)投入50493萬元、上繳稅金22670萬元，分別比去年同期增幅20.2、20、34.4、40.8;全縣民營經(jīng)濟實體累計發(fā)展為5428個，其中：集體企業(yè)362個、私營企業(yè)298個、個體工商戶4695個,其它各類企業(yè)73個。分別占企業(yè)總數(shù)的6.7、5.5、86.5、1.3。從總體上看，我縣民營經(jīng)濟整體實力還不強，具有較強競爭力的企業(yè)或品牌還不多。對民營企業(yè)的整體規(guī)劃和長遠目標應進一步完善，對民營企業(yè)的指導，協(xié)調(diào)機制還不健全，支持企業(yè)有時還僅僅停留在文件上、會議上、口頭上，實際落實不多。部門辦事的節(jié)奏也跟不上全縣發(fā)展的需要。一些部門不能依法行政，依然存在吃拿卡要現(xiàn)象。檢查上缺乏透明性，伸縮性、隨意性大。不利于民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不利于統(tǒng)一思想、整合資源。

(二)產(chǎn)業(yè)結構提升，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善

從民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構看，我縣已從過去傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲為主的產(chǎn)業(yè)逐步延伸到新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);從投資情況方向看，在穩(wěn)步增長的同時，實現(xiàn)了結構上的優(yōu)化，一是總量穩(wěn)步高速增長。到2023年底，全縣民營經(jīng)濟累計完成固定資產(chǎn)投入5億元，同比增長34.4。二是我縣民營經(jīng)濟投資結構發(fā)生歷史性變化，投資結構日益優(yōu)化。其中投資100萬元以上的項目中，投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目有21個，總投資達7908萬元，占總投資的16;投向第三產(chǎn)業(yè)的項目有37個，總投資達1.53億元，占總投資的30。

通過調(diào)查，民營企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面普遍存在“三難”、“三反感”問題?！叭y”：一是企業(yè)流動資金缺乏，融資渠道不暢，縣域民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏足夠的信貸支持。當前我縣大部分私營企業(yè)為獲得資金主要靠民間拆借和自身積累;二是了解政策難，獲得信息渠道不暢。政府部門大量的相關信息只在體內(nèi)循環(huán)，使他們失去了許多參與市場競爭的機會;三是財政對基礎設施投資難。如交通、水、電等基礎設施跟不上民營經(jīng)濟的發(fā)展。如近年我縣新型民營企業(yè)迅速崛起的大黃鎮(zhèn)出現(xiàn)了基礎設施、水、電滯后現(xiàn)象，成為制約地方經(jīng)濟增長的瓶頸?！叭锤小保阂皇菍y攤派反感;二是對亂罰款反感;三是對亂檢查反感。經(jīng)過縣委、政府的反復摸查、整頓治理，這種現(xiàn)象明顯減少，但反映個別部門和一些社會單位變相的“三亂”依然存在，令民營企業(yè)感到為難。

(三)龍頭企業(yè)帶動能力顯現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模仍需擴大

發(fā)展、培育龍頭企業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新跨躍的關鍵所在。盡管依托葡萄特色主導產(chǎn)業(yè)縣內(nèi)以中國長城葡萄酒有限公司為龍頭的馬丁、夾河、容辰等10家葡萄加工企業(yè)獲得了較快發(fā)展，但是，我縣大部分私營企業(yè)實力不強，規(guī)模較小，其中注冊資金超過百萬元的企業(yè)為135家，占我縣私營企業(yè)總數(shù)的2.49，注冊資金超過千萬元的企業(yè)為13家,占總數(shù)的0.24，絕大多數(shù)企業(yè)特色不突出,競爭能力和擴張實力不強。延慶縣年納稅額在100萬元以上的民營企業(yè)16家,最多的一家超過億元,納稅額占全縣總稅收的90,而我縣年納稅額在100萬元以上的民營企業(yè)僅有3家。

(四)民營企業(yè)貢獻突出，經(jīng)營者素質(zhì)有待提高

民營經(jīng)濟的增長已成為我縣稅收和就業(yè)的主渠道。2023年底，，全縣民營企業(yè)上交稅金22670萬元;企業(yè)從業(yè)人員達到39722人，為我縣下崗職工重新就業(yè)解決了難題。通過發(fā)展民營經(jīng)濟，促進了外地務工人員和失業(yè)人員的再就業(yè)，在一定程度上緩解了社會的就業(yè)壓力，維護了社會穩(wěn)定。但是，我們也應看到，部分經(jīng)營者經(jīng)營觀念落后，法制觀念、管理能力不強。有些經(jīng)營者滿足現(xiàn)狀，在經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上追求眼前利益，缺少科技知識和創(chuàng)新意識，發(fā)展思路較窄，把握市場和科學決策能力較低。據(jù)了解，我縣有民營企業(yè)家20人，大專以上文化程度僅有6人。技改投入資金較少，投資行為短期化。多數(shù)企業(yè)還是家族式管理，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距甚遠。在處理國家利益與企業(yè)利益，勞動者利益與經(jīng)營者利益關系上，不能完全誠信經(jīng)營，依法納稅。

二、加快我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的措施和建議

(一)抓好已出臺的各項政策的落實

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的作用和權力的行使應當是有限的，應有所為、有所不為。政府的作用是為市場競爭創(chuàng)造公平寬松的制度環(huán)境，為市場主體提供良好的服務，解決市場機制解決不了也解決不好的問題。政府要弱化對民營經(jīng)濟的微觀管理職能，解決民營企業(yè)發(fā)展中自身不能解決的問題。為此，要重點抓好《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和縣委、縣政府《關于加快全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》具體幫扶政策和措施的落實工作，為民營企業(yè)在行業(yè)準入、稅費優(yōu)惠、行政管理等方面營造寬松的環(huán)境。要盡快啟動縣“環(huán)境建設督察投訴中心”的規(guī)范運行，完善舉報制度，對全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設進行督察，接受企業(yè)和社會各界對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的投訴。整治損害民營經(jīng)濟發(fā)展的“三亂”現(xiàn)象和不正之風，依法保護民營企業(yè)的私有產(chǎn)權和發(fā)展權，認真查處對民營企業(yè)亂收費、亂攤派等違法違規(guī)行為。要抓好行政審批制度的改革，使之在項目審批和管理上達到快、好、優(yōu)。

(二)優(yōu)化服務質(zhì)量，不斷改進縣域民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境

一要掃除觀念上的障礙。對于民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位問題，要從大的體制環(huán)境方面加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙，強調(diào)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，強調(diào)非公有制經(jīng)濟人士也是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。要借鑒延慶等外地的經(jīng)驗，不僅要讓民營企業(yè)家有貢獻，而且要讓他們有待遇，有地位，要讓優(yōu)秀的民營企業(yè)家進入人大、政協(xié)機關但任職務，提高他們政治上、社會上的知名度，使他們更好地參與到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中來，做出更大的貢獻。進一步加強對發(fā)展民營經(jīng)濟的指導和政策協(xié)調(diào)。建議政府建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制和部門聯(lián)系會議制度，強化服務意識，創(chuàng)新服務手段。特別需要指出的是，要對本地企業(yè)家大力扶持，與外資外商企業(yè)一視同仁，享受同等的政策和待遇。

二要充分發(fā)揮政府的宏觀指導作用。政府要結合本縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時向民營經(jīng)濟提供行業(yè)和地域分布方面的指導信息，防止其盲目發(fā)展而導致的分散、低水平重復和過度競爭等問題。同時要注意培養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高民營企業(yè)的規(guī)模和實力，為中小企業(yè)升級創(chuàng)造條件。引導民營企業(yè)克服短期行為，樹立可持續(xù)發(fā)展的長遠觀念。建立民營企業(yè)與政府的互動，促進民營企業(yè)的發(fā)展。政府要對民營企業(yè)做深入調(diào)研，經(jīng)常舉辦民營企業(yè)家座談會，了解民營企業(yè)的愿望和心聲，幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。民營企業(yè)家要通過各種渠道積極參政議政。通過民營企業(yè)與政府的互動，提高政府的服務水平，促進民營企業(yè)的發(fā)展。

第9篇 元和街道眾涇村民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

___街道眾涇村黨委

民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個新亮點，是我國經(jīng)濟改革與發(fā)展的活力源。民營經(jīng)濟的崛起和迅速發(fā)展加快了我村的經(jīng)濟建設，拓寬了村民就業(yè)渠道，增加了村民收入。民營經(jīng)濟是我村發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢所在，是村級經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，也是未來加快發(fā)展的希望所在。20__年，全村在街道黨工委和辦事處的正確領導下，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，增長較快、效益較好、發(fā)展平衡、活力增強。

一、民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、截至20__年底，全村共有各類注冊民營企業(yè)124家，戶數(shù)比去年同期凈增40戶，增長47.6，村級企業(yè)的規(guī)模不斷擴大。其中私營企業(yè)72家，個體工商經(jīng)營戶46家，異地經(jīng)營6家（異地經(jīng)營指廠辦在我村營業(yè)執(zhí)照不在我村的企業(yè)）。這些企業(yè)大多分布在我村呂池、井亭、眾涇三個工業(yè)小區(qū)，呂池10家，井亭68家，眾涇46家。

2、20__年全村民營企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.046億元，銷售收入2.832億元，上交國地兩稅1584萬，分別比上年增長11.6、15.1和13.2。其中，超過30萬的企業(yè)有13家；40萬以上的6家；50萬以上的只有1家。超過100萬的企業(yè)沒有。這些上繳稅收較大的企業(yè)多數(shù)集中在壓鑄、模具、鋁加工和服裝行業(yè)，家具企業(yè)的規(guī)模和稅收額較小。

3、我村民營企業(yè)集中分布在壓鑄、鋁加工、服裝、模具、家具、紙箱、塑料制品、五金電子這些行業(yè)中。其中，壓鑄企業(yè)8家；鋁加工企業(yè)5家；服裝企業(yè)7家；模具企業(yè)5家；家具生產(chǎn)廠48家，占到2/5；五金電子企業(yè)12家。

二、推動民營經(jīng)濟發(fā)展的主要措施

1、加強對企業(yè)的常規(guī)管理，企業(yè)運作健康有序。〈1〉組織專門人員，對所有企業(yè)進行全方位摸底調(diào)查，內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、法人、職工人數(shù)、人員結構、黨團員數(shù)、企業(yè)地址、注冊地、房主、占地面積、廠房面積。租賃關系（房主、房屋、土地）、企業(yè)類型、注冊資金、生產(chǎn)產(chǎn)品、年銷售、年稅收、上交村規(guī)費，通過詳細摸底，從中掌握了第一手資料，有的放矢進行管理。〈2〉制定管理規(guī)則及予取政策，然后召開企業(yè)主會議，明確凡要求在村轄區(qū)內(nèi)置業(yè)的，必須接受村委和經(jīng)濟合作社的行政性管理，所屬企業(yè)會計必須接受村財務資產(chǎn)辦的業(yè)務管理和檢查，每月的各類財務報表必須準時上報村財務，以便及時了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

2、構建服務平臺，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造寬松、便利的發(fā)展環(huán)境。在加強管理的同時，我村還根據(jù)企業(yè)需要經(jīng)常性地提供企業(yè)服務。通過這種融管理于服務之中，以服務促管理的方式，不僅融洽了村企關系，企業(yè)的積極性也得到了進行提高?！?〉教育和責任并舉。我村家具企業(yè)較多，安全隱患相當突出，在對全村家具企業(yè)老板和企業(yè)安全員進行培訓和教育的同時，層層簽訂安全責任制合同，督促企業(yè)配齊配好安全生產(chǎn)管理員，并明確法人為第一責任人。從而使企業(yè)增強安全意識，提高防范能力。〈2〉村級安全管理服務到位。村里配備了兩名安全巡視員，白天進行安全巡視，晚上由村警務站聯(lián)防隊兼管，發(fā)現(xiàn)有隱患現(xiàn)象，立即責令整改。特別是對家具廠檢查中發(fā)現(xiàn)一個香煙頭都按章論處。同時，村里每個月都組織進行一次安全生產(chǎn)大檢查，對企業(yè)的設備、滅火器材、消防栓、電線是否老化、設備防護措施等問題進行詳細檢查，確保硬件條件的安全。另外村里投資15萬元徹底改造了消防設施，徹底消滅了“三合一”?！?〉做好企業(yè)的勞資、工傷糾紛的調(diào)解工作，做好對企業(yè)簽定用工合同的監(jiān)督工作。

3、引導引進雙管齊下，壯大村級民營經(jīng)濟。一是對落戶我村的各類企業(yè)，通過經(jīng)常性的溝通聯(lián)系和提供服務，引導企業(yè)鞏固和增強企業(yè)發(fā)展后勁，在產(chǎn)品結構優(yōu)化，企業(yè)技術升級方面加大投入。二是積極引進，通過“走出去，請進來，朋友帶”的方式，開展招商活動。幾年來，我們通過主動幫助在村企業(yè)廠，做好變更執(zhí)照手續(xù)等一條龍服務，對本村黨員老板組織關系要求轉(zhuǎn)村的，規(guī)定企業(yè)執(zhí)照和稅收必須先入村。通過各種手段，注冊企業(yè)增加到現(xiàn)在的124家，呈每年遞增趨勢。

三、我村民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1、觀念和認識仍然滯后，企業(yè)和產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)市場抵御能力不強，規(guī)模較小，利稅上繳超過100萬的企業(yè)沒有。近年來，盡管我村民營經(jīng)濟有了長足發(fā)展并發(fā)揮著越來越重要的作用，但由于傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，不少人在認識上仍然有偏見。同時，大部份民營企業(yè)仍集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的一般制造加工型生產(chǎn)領域，企業(yè)規(guī)模較小，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低，技術和裝備要求不高，缺乏品牌主打產(chǎn)品，企業(yè)和產(chǎn)品的整體市場競爭能力較弱。

2、資金困乏，企業(yè)融資渠道不暢。國家實行宏觀調(diào)控，國有商業(yè)

銀行緊縮銀根，加上出于自身效益和民營企業(yè)信用風險的考慮，把主要目標對準為數(shù)不多的大企業(yè)、大客戶、大項目，而民營企業(yè)普遍規(guī)模較小，獨自抵御市場風險的能力較弱，客觀上游離于融資主渠道之外制約了民營企業(yè)的發(fā)展空間。由于歷史原因，中小民營企業(yè)“兩證”未辦理或是辦理不完整，存量不能抵押盤活的問題還較突出。同時，企業(yè)向銀行貸款時，銀行為了降低放貸風險，對企業(yè)資產(chǎn)的評估普遍存在“低評估、高折扣”的問題，平均固定資產(chǎn)質(zhì)押率還不到50。大部分民營主要依靠利率水平較高的“感情融資”、“民間融資”來獲得資金。

3、企業(yè)主自身素質(zhì)不高，管理水平不高。目前，民營企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，企業(yè)決策的重要性日益顯現(xiàn)，但很多民營企業(yè)主都是白手起家的老板，文化知識水平不高，專業(yè)知識不強，尤其是管理理念不新，重業(yè)務輕管理的現(xiàn)象較普遍，而且還有不少民營企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的家族式管理方式，內(nèi)部治理結構很不完善，決策權、經(jīng)營權等高度集中，影響了企業(yè)管理的科學性和合理性。另一方面，企業(yè)對接受新事物、新管理、銷售理念也有一定的缺陷，對市場和政策反映不夠敏捷。

4、企業(yè)創(chuàng)新乏力，科技投入力度明顯不足。盡管不少民營企業(yè)已經(jīng)認識到科技創(chuàng)新的重要性，有的甚至不惜高技人員和管理人員，斥巨資購買先進設備。但總體上看，民營企業(yè)在創(chuàng)新能力上缺乏后勁，技術創(chuàng)新能力仍然偏低，涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術不能很好的銜接。部分企業(yè)還存在著一個產(chǎn)品活百年的意識里，對產(chǎn)品的技術不作改進，導致產(chǎn)品的陳舊，最終導致企業(yè)的生命周期縮短，難以適應企業(yè)規(guī)模擴大化后的要求。

5、從業(yè)人員文化素質(zhì)相對低。由于我村民營企業(yè)大多從事一般性的制造加工型生產(chǎn)，產(chǎn)品對科技含量的要求不高，因此企業(yè)的從業(yè)人員文化水平普遍不高，絕大多數(shù)是初高中畢業(yè)的外來打工者，給企業(yè)的管理、發(fā)展也帶來了一定的困難，在一定程度上制約了企業(yè)的橫向擴大發(fā)展和縱向深度發(fā)展，使企業(yè)難以向更高更遠的層次邁進。

6、外部制約因素增多。我村是屬于陽澄湖生態(tài)保護區(qū)，很多涉及有污染物排放的企業(yè)是不允許進駐我村的，因此，限制了我村民營經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

四、下一步推進我村民營經(jīng)濟發(fā)展的主要工作

1、牢固樹立“發(fā)展是硬道理”。全村要在現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟的基礎上，克服環(huán)境保護區(qū)嚴禁上工業(yè)項目的不利因素，向城市三產(chǎn)發(fā)展來創(chuàng)新村級經(jīng)濟。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要充分利用城市規(guī)劃中閑置土地，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、健全企業(yè)制度和機制，通過培訓和宣傳等方式，使民營企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，在管理方式上，擯棄小生產(chǎn)的管理方式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,走出家族式管理和小規(guī)模發(fā)展的老路；在經(jīng)營方式上，改變小農(nóng)經(jīng)濟、小步漸進的發(fā)展方式，不僅“引進來”，更要“走出去”；在技術上，鼓勵企業(yè)與知名企業(yè)聯(lián)合搞開發(fā)；在產(chǎn)品上，要大力培植自己名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。

4、加大力度暢通融資渠道。政府應采取多種形式幫助民營企業(yè)疏通融資渠道，切實解決民營企業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

5、突出重點，加大力度培育重點、龍頭企業(yè)，促使民營企業(yè)做強做大。一是抓龍頭企業(yè)，對具有龍頭帶動作用和具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)實行重點扶持、重點引導，實現(xiàn)民營企業(yè)輻射帶動民營經(jīng)濟增長的作用；二是抓骨干企業(yè)，扶持具備條件的民營企業(yè)做大做強，促使企業(yè)發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

6、加大人才培養(yǎng)力度。人才的數(shù)量和質(zhì)量，將最終決定企業(yè)乃至地方經(jīng)濟的興衰。

第10篇 民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)安排，近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟城鄉(xiāng)建設委員會組織部分委員對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，__區(qū)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹黨的十六大、十七大精神，在市委、市政府正確領導下，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個定位，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個主題不放松，以招商引資為抓手，以項目建設為促進，工業(yè)經(jīng)濟取得了跨越式發(fā)展。

__區(qū)為不斷推進全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導下，不斷加大民營工業(yè)項目引進力度，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應，不斷加大對現(xiàn)有民營企業(yè)扶持力度，推動企業(yè)開展技改，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高競爭能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺了《關于__區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共__區(qū)委、__區(qū)人民政府關于加快城市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進外資的獎勵辦法》、《__區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評比及獎勵辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟尤其是民營工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強力支持。

一、近年來__區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況

1、發(fā)展速度不斷加快

近年來，__區(qū)緊緊抓住國內(nèi)經(jīng)濟處于新一輪增長周期的良好機遇，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加快“工業(yè)強區(qū)”步伐，調(diào)整經(jīng)濟結構，全區(qū)經(jīng)濟效益大幅提升，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。到“十五”末，全區(qū)gdp達到33.66億元，在2023年基礎上實現(xiàn)翻一番。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的3：48：49調(diào)整到2023 年的6：52：42。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實現(xiàn)全社會工業(yè)增加值3.45億元，均比2023年翻了一番。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達3.3億元，年均增長81﹪，是“十五”計劃目標的2倍以上。2023年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2023年僅有9家)，14家民營工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山，對區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻率達80﹪以上。

20__年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元，其中工業(yè)完成增加值25.82億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改、煤炭資源整合等因素影響，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元，同比增長48.2%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元，其中新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢明顯，增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長146%。

2、發(fā)展后勁不斷增強

20__年以來，全區(qū)共引進投資項目41項，實際到位資金高速增長，累計到位資金28.85億元。2023-2023年投資完成額分別為1.2億元、1.67億元、1.87億元、2.83億元、4億元、7.94億元和9.7億元。引進的宏泰鋼鐵、金環(huán)粉煤灰磚、天洲商砼、望淮選煤、頂力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、雙金屬線生產(chǎn)項目、固硫型煤廠、精洗煤、金德化工、高溫線纜、宏昌工貿(mào)、玉虎工藝品等工業(yè)項目發(fā)展迅速，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的推動力。 2023年全區(qū)新簽約項目21項，合同金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項目9個，合同金額2.35億元。

全區(qū)工業(yè)項目建設穩(wěn)步推進，總投資45.3億元的84個項目中，51個新建項目有1/3已開工建設，33個續(xù)建項目進度加快。落實國家投資體制改革精神，協(xié)調(diào)服務好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，開工建設50萬噸特鋼生產(chǎn)技改項目，該項目目前手續(xù)基本完備，復產(chǎn)在即。煤炭資源整合后，區(qū)屬小礦井質(zhì)量標準化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作有序推進，開工在即。

為貫徹落實國家、省、市墻改政策，推進區(qū)域建材企業(yè)升級、發(fā)展，我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進行了全面技術改造，對生產(chǎn)工藝、設備、原材料等全面升級，目前13家企業(yè)全部開工建設，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線。

3、發(fā)展平臺建設迅速

工業(yè)園區(qū)的建設是我區(qū)打造投資“洼地”效應，建設工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺的強有力的措施?；茨瞎I(yè)園2023年通過省政府和國家發(fā)改委審核，被批準為省級工業(yè)園區(qū)，審核批準面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略，__區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動區(qū)域，率先相應號召，搶抓發(fā)展機遇，不斷加速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府適時調(diào)整了園區(qū)管委會，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎設施建設不斷加快，各項公用配套設施建設進展迅速，基本實現(xiàn)“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元，其中供電設施投入1800萬元，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設完成有線電視、通訊電纜等，道路附屬設施，綠化建設等也正有序推進。近年來企區(qū)委、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強木業(yè)、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào)、同正科技進展迅速，廠房、設備已安裝完成，正進行調(diào)試，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項目、新河糧食產(chǎn)業(yè)園、國惠園米業(yè)、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項目，前期手續(xù)正在辦理，等待入駐。這些項目的建設為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級起到帶動和示范作用。

為加快民營經(jīng)濟發(fā)展平臺建設，我區(qū)通過申請上級扶持和引進外來投資等多種方式，舉全區(qū)之力切實改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎設施面貌，通過舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設等工程項目的適時不斷改善區(qū)域環(huán)境，為民營經(jīng)濟打造了良好的環(huán)境和基礎。

4、服務職能不斷拓展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強化服務職能，城鄉(xiāng)基礎設施建設不斷加快，招商引資平臺不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設的基礎上，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，強化服務。積極協(xié)調(diào)服務宏泰鋼鐵落實國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極新上年產(chǎn)50萬噸特鋼技改項目，協(xié)調(diào)解決項目立項、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全評估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項目、“麻黃雞”標準化生產(chǎn)基地、何首烏有機種植及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目進展順利;為去年新簽約的國惠園米業(yè)、天洲新型建材、宏昌工貿(mào)、盛元水泥粉磨站等項目協(xié)調(diào)解決立項、規(guī)劃、環(huán)評、供電等問題。

二、當前亟待解決的問題：

1、在我區(qū)項目規(guī)劃審批過程中，由于手續(xù)較為復雜，造成項目建設進展速度慢，規(guī)劃審批工作亟待加快;

2、由于近年來我區(qū)引進項目的數(shù)量和速度不斷加快，項目用地需求量不斷加大，而我區(qū)每年用地指標有限，造成許多項目無法正常實施(通霸蓄電池、天洲新型建材、盛元水泥等)，希望市政府加大我區(qū)每年土地供應指標;

3、在項目審批中，現(xiàn)在國家政策都要求進行環(huán)境影響評價和節(jié)能減排評估(宏泰鋼鐵環(huán)評進展較慢對該企業(yè)復產(chǎn)造成一定影響)，而且手續(xù)和程序較多，望上級部門能夠簡化程序，加快審批速度;

4、淮南工業(yè)園區(qū)是省級工業(yè)園區(qū)，建設管理是以__區(qū)為主體的，但近年來我區(qū)財力有限，舉全區(qū)之力建設工業(yè)園區(qū)能力尚且不足，望市政府能夠?qū)⒒茨瞎I(yè)園區(qū)建設納入西部城區(qū)總體規(guī)劃，從政策、資金等方面扶持淮南工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，加快推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平臺建設;

5、由于__區(qū)財力有限，近年來城鄉(xiāng)基礎設施建設雖然取得了一定的成績，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善，公共基礎設施建設尚需加大投入，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎設施建設方面，加大對我區(qū)的傾斜力度。

三、幾點建議：

一是領導要重視，投入要加大，政策要落實，人員要充實。

實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認為，企業(yè)要發(fā)展，領導要重視，投入要加大，政策要落實，人才要充實。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)省政府頒發(fā)的《關于進一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件，切實落實相關政策，促進企業(yè)發(fā)展。第二，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強干的人才成立專管會，來幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實際問題。第三，政府主管部門可在人才市場上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，引進人才，提高產(chǎn)品科技含量。如可引進生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導與相關院校、相關企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機構，使之與其共同投資、共擔風險、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學成立的金環(huán)實驗中心即為一成功案例。第四，對于企業(yè)的資金問題，可學習外省的有關辦法，成立民營企業(yè)組建的信譽貸款擔保機構，以便解決企業(yè)的貸款問題。

二是采取多種方式，加大宣傳力度。

產(chǎn)品的銷售離不開宣傳，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式，多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品，尤其對于新產(chǎn)品，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產(chǎn)品、了解企業(yè)、了解謝家集。我們認為，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關期刊(由企業(yè)完全或不完全出資)，來幫助企業(yè)在各種場合宣傳、推廣，擴大知名度，打開市場。

三是建立相關機構，重視勞力培訓。

在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個共性——缺乏勞動力資源。沒有勞動力，就會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。希望勞動保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關機構，重視勞力培訓，調(diào)動社會閑散勞動力的積極性，提供機會使企業(yè)與勞動者溝通，從而為企業(yè)輸送更多的勞動力資源。

四是加強管理，堅持體制創(chuàng)新。

要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化管理制度，實現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變。要加強股份制的改造，引導有條件的個體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營企業(yè)技術改造，促進民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)范化發(fā)展。

五是企業(yè)應努力謀求自身發(fā)展。

企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀，不能僅靠過去的模式維持。各企業(yè)應積極主動地與周邊同行加強聯(lián)系，交流信息;應積極主動地與相關高校、相關專業(yè)互動，以改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品科技含量;應打破獨自經(jīng)營，聘請專職人員、科技人才及企業(yè)復合型人才管理企業(yè)，應敢立潮頭，能立潮頭，以此來增強企業(yè)發(fā)展的后勁。同時，業(yè)主要加強學習，提高自身素質(zhì)。另外，通過良好的企業(yè)文化的建立，來提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還應遵章守紀，通過建立、完善各種制度，保證員工的各種合法權益得到落實，為構建和諧謝區(qū)、和諧社會做出貢獻。

民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文

第11篇 2023年中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟調(diào)研報告格式

接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復雜形勢的影響,當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。

2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。

2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設周期較長,基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約。縣里2023年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導,確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導,確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔,增強企業(yè)抗風險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導金融機構增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔保公司要實質(zhì)性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務體系。一是加快小微企業(yè)服務體系建設,民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓,縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

第12篇 中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟調(diào)研報告模板

接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復雜形勢的影響,當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。

2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。

2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設周期較長,基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約。縣里2023年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導,確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導,確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔,增強企業(yè)抗風險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導金融機構增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔保公司要實質(zhì)性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務體系。一是加快小微企業(yè)服務體系建設,民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓,縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

第13篇 加強民營經(jīng)濟工作調(diào)研報告

1.加強民營經(jīng)濟工作調(diào)研報告

為全面了解__民營經(jīng)濟發(fā)展情況，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展，加強民營經(jīng)濟統(tǒng) 戰(zhàn)工作研究。由市委統(tǒng) 戰(zhàn)部，市工商聯(lián)、市僑聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，先后赴__福建商會、川渝商會、貴州省三特實業(yè)（集團）有限公司、貴州省高通科技有限公司等10家商會、企業(yè)進行專題調(diào)研，分別召開商會、企業(yè)負責人及職工代表座談會，廣泛了解和聽取各方面意見和建議。

一、__民營經(jīng)濟的重要地位和作用

改革開放40年來，__民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識、鍥而不舍的奮斗精神、敢于擔當?shù)纳鐣熑?，組織帶領千百萬勞動者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。截至2023年底，全市民營企業(yè)數(shù)量15095家，個體工商戶44924戶，民營經(jīng)濟總量達310.98億元，占gdp比重達52.66%，民營經(jīng)濟稅收占全市稅收收入的54.73%，從業(yè)人員占全市企業(yè)從業(yè)人員的86.58%，邦達公司、灣田煤業(yè)等4家民營企業(yè)入選2023年全省百強民營企業(yè)，邦達公司在香港上市，成為六盤水市第一家上市民營企業(yè)。__民營經(jīng)濟為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了突出貢獻，已經(jīng)成為推動全市發(fā)展不可或缺的力量，成為解決勞動力就業(yè)的主要領域、豐富市場業(yè)態(tài)的重要主體、財稅收入的重要來源，為推動政府職能轉(zhuǎn)變、推進城鎮(zhèn)化發(fā)展、助力脫貧攻堅等發(fā)揮了重要作用。

二、__優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況

近年來，__委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，認真貫徹落實習近平___在民營企業(yè)座談會上的講話精神和國務院“不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力”部署，一是營商環(huán)境制度機制不斷健全。制定《__關于貫徹落實〈貴州省外來投資服務和保障條例〉工作方案》，先后出臺《__優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實施意見》《__優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動方案》《__招商引資項目服務綠色通道實施暫行辦法》等制度，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。二是“減證便民”行動取得實效。2023年本級清理公示的行政許可168項、行政確認24項、行政給付20項、行政征收13項、其他行政權力152項及85項公共服務事項全部納入本級政務服務中心辦理。政務服務事項證明材料精簡31.05%，網(wǎng)上政務辦理率達77.89%，行政許可事項、行政審批中介服務事項精簡率分別達27.28%和25%。梳理512項“最多跑一次”事項清單，平均壓縮時限63.72%，“最多跑一次”高頻事項達79個?！岸嘧C合一”、“證照分離”等商事制度改革扎實推進，前置審批精簡率達85%。三是全面落實降稅減費政策，2023年為各類市場主體降稅減費6.3億元，新增各類市場主體1.41萬戶。通過積極組織，統(tǒng)籌推進，全市營商環(huán)境有了較大程度改善，2023年全省評估排名第20位，較2023年進位27位。

三、當前民營經(jīng)濟發(fā)展存在的困難和問題

（一）民營經(jīng)濟發(fā)展面臨眾多瓶頸制約，民營企業(yè)發(fā)展信心不足。一是融資貸款難。當前中小企業(yè)面臨的融資難較為普遍和凸顯，大多數(shù)民營企業(yè)集中在生產(chǎn)加工、商貿(mào)服務領域，本身固定資產(chǎn)量不多，融資貸款擔保抵押能力有限，加之縣級銀行機構審批權限小（500萬元以內(nèi)），銀行貸款門檻較高，審批程序嚴格而漫長，增加了企業(yè)貸款難度。二是資金回收難,市場競爭力不足。

（二）民營企業(yè)在地方項目招投標等方面競爭力不足，生存發(fā)展空間受限。雖然各級政府一再強調(diào)要善待民營企業(yè)，對國企和民企在各項政策和具體實施上要一視同仁，決不能厚此薄彼。但實際上民營企業(yè)在參與地方項目招投標、融資貸款、投融資項目等方面，在“大招商、招大商”的環(huán)境下處于競爭劣勢。導致部分盤商（盤州籍人士）在外地的企業(yè)和資金難引進甚至外流。

（三）相關配套建設還不夠完善。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)配套比較落后，遠遠不能滿足入戶企業(yè)上下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求。如高通科技主要是生產(chǎn)攝像頭的企業(yè)，所關聯(lián)的線材、變壓器、包裝等產(chǎn)品園區(qū)里沒有配套產(chǎn)業(yè)，只能自己生產(chǎn)解決。一些城市公共基礎設施不配套，公共停車場、電力消防、城市管網(wǎng)、通信設施等市政公共設施布局有待優(yōu)化。物流不發(fā)達，農(nóng)副產(chǎn)品進城難、進城慢、進城貴等問題依然存在。

四、優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議

（一）進一步營造全民參與的優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍。民營經(jīng)濟是__經(jīng)濟發(fā)展的“根”，服務好民營經(jīng)濟就是推動盤州經(jīng)濟的發(fā)展。各級黨委政府要高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展工作，深入貫徹落實習近平___在民營企業(yè)座談會上的講話精神，按照國務院辦公廳《關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》（國辦發(fā)〔2023〕104號）和《貴州省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》（省府辦發(fā)〔2023〕12號）要求，切實加強組織領導，縣級由市政府牽頭建立各部門參與的優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決突出問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門成立優(yōu)化營商環(huán)境工作組織機構，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為對部門、單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年度考核的重要指標，獎優(yōu)罰劣，嚴格兌現(xiàn)落實。加大對破壞營商環(huán)境典型案例的公開曝光力度，拓寬投訴舉報、受理落實、跟蹤反饋渠道，鼓勵群眾參與，集中民意民智，提高廣大群眾和社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境工作的知曉率、參與度和支持度，形成“營商環(huán)境人人抓、人人管”的濃厚氛圍。

（二）進一步制定科學合理的優(yōu)化營商環(huán)境辦法措施。對標一流營商環(huán)境建設，加大對營商環(huán)境的整治，針對市政府提出打造“門檻低于周邊，服務高于周邊”的投資發(fā)展環(huán)境新高地，實現(xiàn)“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的“放管服”改革目標。建議市政府組織力量對__周邊縣（市、區(qū)）投資環(huán)境情況進行全面調(diào)研，抓緊研究制定__優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的具體方案和辦法措施，出臺“低于”和“高于”的各項指標體系，細化責任落實，將工作任務分解到部門、到人。同時，加大對辦法措施的監(jiān)督落實，強化制度的剛性約束，切實提高營商環(huán)境質(zhì)量，以良好的營商環(huán)境促進盤州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）進一步加大對民營企業(yè)發(fā)展的扶持力度。一是政府和相關部門對待國企、民企要一視同仁，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供公平競爭環(huán)境，鼓勵、支持有條件的民營企業(yè)參與政府基礎設施項目招投標、融資貸款、投融資項目等，防止“國進民退”。二是政府及相關部門要結合盤州實際，抓緊研究制定切實可行措施，優(yōu)先解決中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，協(xié)調(diào)解決拖欠民營企業(yè)款項問題。要推動設立民營經(jīng)濟發(fā)展基金，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進行必要資金支持，幫助企業(yè)渡過難關。要積極引導和支持民營企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，培育好市場主體，大力發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（四）進一步認真做好民營企業(yè)發(fā)展服務工作。一是政府及相關部門嚴格落實深化“放管服”改革要求，認真開展減稅降費各項惠企政策督導落實，合理降低社保繳費名義費率，限度減輕企業(yè)負擔，維護企業(yè)利益。二是完善相關配套設施建設，解決外來人員子女入學難等問題，對企業(yè)用人保障等跟進服務，增強企業(yè)歸屬感。三是各部門要把構建親清新型政商關系的要求落到實處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務，落實、兌現(xiàn)對落戶企業(yè)在金融、用地、稅費等方面的，保護投資者合法權益，推動全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

（五）進一步完善監(jiān)管工作機制，營造良好社會氛圍。一是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，壓減自由載量權，減少檢查頻次，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，形成常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式，公平公正監(jiān)管，提高政府效能。二是提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強執(zhí)法人員教育培訓，嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決防止部門監(jiān)管執(zhí)法“一刀切”現(xiàn)象發(fā)生，堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益。三是建立企業(yè)容錯機制，真心幫助他們盡快找準癥結，改正問題，汲取教訓，促進企業(yè)良性發(fā)展。逐步實現(xiàn)全市政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

2.加強民營經(jīng)濟工作調(diào)研報告

為全面貫徹落實中共中央《關于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng) 戰(zhàn)工作的意見》，進一步了解非公企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展、構建親清政商關系等方面的切實要求，結合“千企紓困”活動，近日，皋蘭縣委統(tǒng) 戰(zhàn)部聯(lián)合縣工商聯(lián)組成調(diào)研小組，對全縣部分重點非公企業(yè)進行走訪調(diào)研，詳細了解企業(yè)復工復產(chǎn)情況以及存在的困難和問題，為下一步制定全縣貫徹落實加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng) 戰(zhàn)工作的具體措施打下堅實基礎。

通過對部分工商聯(lián)商會企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、新聯(lián)會會員單位等多家代表性企業(yè)的走訪，調(diào)研小組詳細了解各企業(yè)的復工時間、用工情況、流動資金、防控措施、原材料供應、市場銷售等各方面的情況，進一步加強思想政治引導，疏導民營企業(yè)家情緒，樹立發(fā)展信心。

全面了解，共性問題集中分析。調(diào)研走訪中，無論是工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務企業(yè)、還是外貿(mào)企業(yè)，都存在一些共性問題，其中最突出是由于產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不順，出現(xiàn)的一系列問題。比如銷售、進貨等產(chǎn)銷對接不及時的問題；流動資金不足，資金短缺、賒欠、回款慢等；外地工人較多的企業(yè)用工難。針對這些問題，調(diào)研小組全部進行了整理匯總，集中分析原因，提出解決對策，下一步將對接相關部門，幫助企業(yè)渡過難關。

精準發(fā)力，個性問題逐個擊破。調(diào)研小組采取“一企一策”的措施辦法，對每一個走訪企業(yè)存在的問題和困難都進行了登記造冊，根據(jù)每個企業(yè)的現(xiàn)實問題，精準分析、精準研判，對銷售渠道、融資抵押、用工成本、進貨渠道等各方面的環(huán)節(jié)與企業(yè)家一一面談，對前期落實、未落實的幫扶政策進行回訪反饋，幫助企業(yè)家正確看待疫情的沖擊和影響，做好疫情過后產(chǎn)業(yè)升級和消費需求增長的準備，主動尋找新的經(jīng)濟增長點，把握機遇，變“?！睘椤皺C”。

建章立制，發(fā)揮組織制度優(yōu)勢。縣民營經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，在社會經(jīng)濟中的占比明顯增加，特別是抗擊疫情期間，民營企業(yè)自主自愿自動的投身捐款捐物抗疫行列，充分體現(xiàn)了民營企業(yè)家的愛國主義和政治定力。風險與挑戰(zhàn)明顯增多的今天，民營經(jīng)濟人士的價值觀念和利益訴求日趨多樣。在深入調(diào)研的基礎上，皋蘭縣委統(tǒng) 戰(zhàn)部將進一步發(fā)揮政企溝通協(xié)商制度和工商聯(lián)、新的社會階層人士聯(lián)誼會等組織優(yōu)勢，在規(guī)范和創(chuàng)新溝通協(xié)商內(nèi)容、加強聯(lián)系服務、完善訴求和利益維護機制等方面進行制度性探索，持續(xù)加強民營經(jīng)濟統(tǒng) 戰(zhàn)工作。

3.加強民營經(jīng)濟工作調(diào)研報告

民營經(jīng)濟的發(fā)展是與我們認識的深化程度和思想解放程度相伴隨的。在擺脫了“姓資姓社”爭論的陰影后，我們經(jīng)歷了從“必要補充”到“重要組成部分”的認識上的一次次跨躍。黨的__大實現(xiàn)了所有制理論的新突破，進一步認為民營經(jīng)濟的發(fā)展是一個事關全局的根本性問題，也是一個關于社會主義初級階段經(jīng)濟制度基礎的一個重要的戰(zhàn)略性問題。截止目前，我市共有個體工商戶57221戶，從業(yè)人員近14.7萬人；私營企業(yè)3054戶，從業(yè)人員3.73萬人。個私注冊資本總額近30億元。全市私營企業(yè)集團已發(fā)展到9家，并有46家私營企業(yè)被認定為省級民營科技企業(yè)。

從總體上看，我市各級黨委、政府對發(fā)展民營經(jīng)濟都能解放思想，更新觀念，采取了一些切實可行的扶持措施，但是也應看到，在一些地區(qū)、部門，尤其是公務員隊伍中，仍存在一些模糊認識，已成為我市民營經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。因此，了解情況，剖析原因，提出有效的解決辦法，就顯得十分必要、甚為緊迫。

一、社會上對民營經(jīng)濟的總體評價

日前，市工商聯(lián)圍繞如何認識民營經(jīng)濟，怎樣看待民營經(jīng)濟人士這一新出現(xiàn)的特殊群體，進行了為期兩周的調(diào)研研究。調(diào)研采取發(fā)放問卷調(diào)研、專訪及召開座談會等形式，重點在政府部門工作人員、民營企業(yè)和國有企業(yè)職工、普通市民和民營企業(yè)主中開展調(diào)研。調(diào)研共發(fā)出并收回問卷100份，內(nèi)容涵蓋對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性、發(fā)展現(xiàn)狀，以及對民營經(jīng)濟人士、民營企業(yè)管理和分配狀況進行評價等多方面的調(diào)研內(nèi)容。從調(diào)研結果分析，社會對民營經(jīng)濟及其人士的總體評價表現(xiàn)有以下四個方面：

（一）多數(shù)被調(diào)研者對發(fā)展民營經(jīng)濟持有正確的認識，反映了社會認識的主流是積極的。在調(diào)研中，認為發(fā)展民營經(jīng)濟是我國長期國策的占64％，認為民營經(jīng)濟有利于促進經(jīng)濟發(fā)展的占62％，認為應大力發(fā)展和現(xiàn)階段發(fā)展不夠的，分別占64％和71％，認為民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟能長期并存和互相促進的，分別占53％和60％。這些數(shù)據(jù)，從正面充分佐證了上面的結論。

（二）多數(shù)被調(diào)研者對民營經(jīng)濟人士持肯定態(tài)度，反映了民營企業(yè)從業(yè)人員得到了社會的尊重。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有69％的被調(diào)研人員認為民營經(jīng)濟人士是社會主義事業(yè)建設者，55％的人員認為多數(shù)民營經(jīng)濟人士能夠依法經(jīng)營，還有42％的人員認為多數(shù)民營經(jīng)濟人士是靠誠實勞動、合法致富的。

（三）多數(shù)被調(diào)研者認為民營企業(yè)具有較強活力，能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，反映了社會對民營企業(yè)重視程度的提高和獨特靈活機制的肯定。在設定調(diào)研問題時，我們把民營企業(yè)與公有制企業(yè)進行了詢問比較，71％的被調(diào)研人員認為民營企業(yè)管理體制靈活，55％的人員認為民營企業(yè)責權利明晰，54％的人員認為民營企業(yè)比公有制企業(yè)更重視人才作用的發(fā)揮。

（四）多數(shù)被調(diào)研者認為民營企業(yè)和人士，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻，反映了社會對民營經(jīng)濟作用的認同。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，59％的被調(diào)研人員認為民營企業(yè)在分配領域，能把積累資金用于企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，44％的人員認為民營企業(yè)職工的收入比較合理，34％的人員認為多數(shù)民營經(jīng)濟人士能參加各種社會公益活動，45％的人員認為民營經(jīng)濟起到了社會穩(wěn)定的作用。

二、調(diào)研中反映出的問題及分析

通過開展專題調(diào)研，值得欣慰的是社會上對民營經(jīng)濟的總體評價還是比較樂觀的，正確觀點仍上占主導地位，但同時也暴露出一些不容忽視的傾向和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性的認識尚存不足，反映在已經(jīng)有了明確定論的觀點上。發(fā)展民營經(jīng)濟是黨和國家的既定政策，并寫入國家憲法，但調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前仍有為數(shù)不少的被調(diào)研人員依然堅持僵化錯誤的認識觀念。如把發(fā)展民營經(jīng)濟看作是權宜之計的仍占16％，同時10％的人認為這項舉措弊大于利。9％的人認為民營經(jīng)濟起不到促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。18％的人懷疑民營經(jīng)濟能與公有制經(jīng)濟長期并存發(fā)展。26％的人認為目前民營經(jīng)濟發(fā)展過快，動搖了公有制經(jīng)濟的基礎，甚至還有33％的人要限制民營經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）對民營經(jīng)濟人士的認識有失偏頗，反映了社會上仍存在一定程度的歧視現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對民營經(jīng)濟人士的評價上，從調(diào)研數(shù)據(jù)看，仍然認為民營經(jīng)濟人士是剝削者的占29％，認為民營經(jīng)濟人士靠偷稅漏稅致富的占26％，認為多數(shù)民營經(jīng)濟人士不能依法經(jīng)營的占15％，認為民營經(jīng)濟人士為富不仁的占16％。這些數(shù)據(jù)充分說明，社會上仍有為數(shù)不少的人員，對民營經(jīng)濟人士的主體缺乏客觀公正的評價，對在社會主義初級階段發(fā)展中國特色市場經(jīng)濟缺乏深刻全面理解。

（三）社會對民營經(jīng)濟的認識有較大差異，國家公職人員在這方面的認識尤其令人擔憂。黨的__大報告明確指出，堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。而作為執(zhí)行政策的國家公務員，應該思想解放程度更高一點，與時俱進的觀念更強一點，這樣才能真正為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，真正為發(fā)揮政府職能、開拓民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境。

（四）民營企業(yè)主接受調(diào)研的態(tài)度曖昧，反映了一些經(jīng)營者還存在著一定的心理壓力。開展此次專題調(diào)研，我們特意選擇了20家規(guī)模不等、性質(zhì)不同的民營企業(yè)召開座談會。這些企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模大到十幾億，小至幾百萬，從業(yè)人員多則近千人，少的20余人，多數(shù)企業(yè)還榮獲過國家、省、市各類先進獎勵，但在得知調(diào)研內(nèi)容后，他們表現(xiàn)出的態(tài)度比較冷淡，配合調(diào)研的主動性和積極性不夠高，從另一個側(cè)面也反映了民營企業(yè)主對涉及到自身的敏感理論問題心存疑慮。

三、幾點對策

改革開放以來，我們黨對個體私營等非公有制經(jīng)濟的認識是不斷深化的。黨的__大報告進一步明確指出，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，把堅持公有制為主體與促進民營經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的全過程。放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。這些科學闡述，都為我們加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的理論支持、思想動力和政治保證。但時至今日在發(fā)展民營經(jīng)濟的認識問題上，社會上還不同程度地存在著模糊認識，這方面問題不解決或解決的不好，會極大地阻礙和制約民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，為此提出以下幾點對策：

（一）開展以民營經(jīng)濟為主要內(nèi)容的專題學習討論。要針對民營經(jīng)濟認識方面存在的錯誤觀念和不正確的認識，積極組織廣大黨員、干部和群眾，特別是國家公職人員，認真學習黨和國家關于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，迅速掀起對民營經(jīng)濟認識問題的大討論，逐步引導全社會對發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性有一個全新的認識，思想觀念有一個質(zhì)的飛躍。當前，全市上下正在興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高 潮，同時在去年開展“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”的基礎上，今年又全面啟動“文明誠信”的建設活動。我們要通過學習討論，加大思想解放的力度，自覺地把思想認識同那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決革除，一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決沖破，努力在全市上下形成放手發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。

（二）宣傳民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義和重要作用。要加強對發(fā)展民營經(jīng)濟的宣傳力度，深化全社會對民營經(jīng)濟正確認識的理解。近幾年來，民營經(jīng)濟對我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的貢獻率越來越大，2023年民營經(jīng)濟實現(xiàn)國稅收入10486萬元，比上年增長15.5%；實現(xiàn)地方稅收入5219萬元。與此同時，民營經(jīng)濟已成為吸納下崗職工再就業(yè)的主要渠道，去年，共安置下崗職工3007人，目前在民營企業(yè)從業(yè)的人員已達20萬人。當前全國、全省乃至我市的非公有制經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟實體，在解決就業(yè)，穩(wěn)定社會方面已占據(jù)半壁江山，起到了主力軍的作用。

另外，民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了所有制結構的調(diào)整和優(yōu)化，迄今為止，已有86戶民營企業(yè)通過不同方式參與國有集體改制，從而承擔了幾十年來國有、集體企業(yè)遺留下來的許多問題。這些改制企業(yè)，因?qū)崿F(xiàn)了資源的有效配置及大量民間資本進入，并進行了體制和機制創(chuàng)新，使改制企業(yè)紛紛走上了良性發(fā)展道路。如安瑞科、新奧燃氣、華運、神風、黃山毛紡等企業(yè)在實行或參與改制后，實現(xiàn)了上規(guī)模、上檔次、上效益。在2023年全省民營企業(yè)百強排序活動中，我市華運、神風、安瑞科、新奧燃氣、環(huán)亞、百惠、天洋、凱得等15家民營企業(yè)榜上有名。其中3家為民營科技型企業(yè)。

實踐充分證明，利用國內(nèi)民間興辦的民營經(jīng)濟，符合現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合社會主義市場經(jīng)濟的要求，符合廣大人民群眾的根本利益，具有旺盛的機制活力，強勁的創(chuàng)新能力和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ钦衽d蚌埠經(jīng)濟的希望所在。宣傳中一方面要教育和引導廣大人民群眾，重點是國家公務員轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄錯誤認識，為發(fā)展民營經(jīng)濟依法行政，提供優(yōu)質(zhì)服務，真正成為黨和國家政策的理解者、宣傳者和實踐者。