黨建的調研報告7篇

報告怎么寫

一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建是黨的工作的重要組成部分，它關乎農村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。本調研報告旨在深入探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的現(xiàn)狀、問題與對策，以期為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力提供參考。

二、調研方法與范圍

1. 數(shù)據(jù)收集：通過問卷調查、訪談、實地考察等方式，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的工作情況、黨員隊伍建設、服務群眾等方面的數(shù)據(jù)。

2. 調研對象：涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織、黨員干部及基層群眾，確保數(shù)據(jù)的全面性與代表性。

三、現(xiàn)狀分析

1. 黨組織建設：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織基礎扎實，但部分地方存在組織結構不完善、活動形式單一等問題。

2. 黨員隊伍：黨員年齡結構老化，年輕黨員比例較低，且部分黨員理論學習不足，服務能力有待提高。

3. 服務群眾：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在解決群眾實際問題、推動鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在響應速度慢、服務效率低的現(xiàn)象。

四、問題剖析

1. 黨建工作創(chuàng)新不足，難以吸引年輕人參與。

2. 黨員教育管理機制不健全，影響黨員素質提升。

3. 黨群關系需進一步密切，提升群眾滿意度。

五、對策建議

1. 創(chuàng)新黨建形式：利用現(xiàn)代信息技術，開展線上線下相結合的組織生活，吸引更多年輕黨員參與。

2. 完善教育培訓：加強黨員的理論學習和實踐鍛煉，提升黨員的服務意識和能力。

3. 強化服務效能：建立快速反應機制，提高解決群眾問題的效率，增強群眾的獲得感。

六、案例研究 選取若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分析其成功經(jīng)驗，如“黨員服務隊”模式，以實例說明改進措施的有效性。

七、展望未來 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建應以提升黨組織活力、優(yōu)化黨員隊伍、增強服務功能為核心，持續(xù)推動黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

第1篇 黨建的調研報告

黨的十八大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關系到黨的執(zhí)政基礎，關系到農村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農村(社區(qū))基礎黨建相關情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的__大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗

通過調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設的有關文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結二聯(lián)五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強基礎，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村區(qū))黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結構難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××

元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后，不能與時俱進，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷?ldquo;尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進一步選好配強村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關系，在保證村(社區(qū))黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設，把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。

三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。

一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產(chǎn)業(yè)結構，依靠科技致富。

二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)以增強村(社區(qū))組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾怼?/p>

以上是基層黨建調研報告，希望對大家有所幫助。

關于加林局加強基層黨建的調研報告

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎狱h組織是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響改革發(fā)展穩(wěn)定。加格達奇林業(yè)局黨委在推進基層黨組織建設工作當中，通過“五抓”措施，使基層組織基礎進一步夯實，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，推動了各項工作的深入開展。

一是抓領導，認真落實黨建責任制。局黨委切實增強了黨要管黨、從嚴治黨的意識，認真落實黨委書記“第一責任”、分管領導“具體責任”、基層黨組織負責人“直接責任”的職責。建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點等項制度，定時開會、定時檢查、定時解決難題?？v橫聯(lián)動，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的齊抓共管工作格局。創(chuàng)新黨建考核評比方式。__年度黨建考核評比中首次采用現(xiàn)場測評的方式，評分當場公布，對取得前5名的基層黨組織書記給予獎勵，后2名進行約談，并要求約談對象單位行政主要負責同志一并參加約談，強化行政領導履行“一崗雙責”意識。

二是抓隊伍，不斷加強黨員干部素質建設。扎實開展教育培訓，不斷提高黨務工作者整體素質。今年3月，局黨委組織開展了基層黨組織書記、政工人員集中培訓班，圍繞黨建理論、公文寫作等方面知識，對28個基層黨組織書記、政工人員進行集中培訓，基層黨員干部的整體素質得到進一步提高。把好黨員“入口”關，全面落實發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制。古中經(jīng)營所黨支部把重點培養(yǎng)的入黨積極分子調換到條件相對艱苦的工作崗位上，進行鍛煉，嚴格培養(yǎng)，多方面考察，從源頭上保證發(fā)展黨員的質量。

三是抓制度，切實完善各項工作機制。局黨委將黨建工作納入議事日程，完善了一系列制度，并狠抓執(zhí)行。細化工作責任，使黨建工作“有人抓、有經(jīng)費、有陣地、有制度、有落實”。建立了整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，處級干部定點包扶軟弱渙散基層黨組織，責任落實到人。建立督查考核機制，采取集中督查、專項督查、隨機督查和召開匯報會等多種形式，對全局各基層黨組織黨建工作進行督促檢查，了解各項工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究、解決，并對督查結果在一定范圍內進行通報。指導基層建立黨員關愛幫扶制度，翠峰林場黨支部積極籌措資金建立食用菌養(yǎng)殖基地，修建大棚43棟，對困難職工黨員進行幫扶。

四是抓陣地，有效增強黨組織凝聚力。局黨委出臺了《關于進一步加強基層黨組織建設實施意見》，劃撥陣地建設專項經(jīng)費，局場兩級黨組織都建立了黨員活動室，配全配齊電教設備等基礎設施，切實解決了基層黨組織活動場所不達標、不規(guī)范的問題。古利庫經(jīng)營所新建了120平方米黨員活動陣地，購置了辦公桌椅、電視機、dvd，配置了圖板和各類簿冊，強化了服務功能，有效保證了各項組織活動的順利開展。針對各林場干部職工工作季節(jié)性明顯，冬季組織活動開展不經(jīng)常的情況，在林業(yè)局局址成立了黨員活動總陣地，列出計劃，各基層黨組織每月到活動總陣地開展“主題黨日”活動，解決了春秋防火期后黨員下山無活動陣地、活動不經(jīng)常的難題。同時要求全局營林野外作業(yè)點成立臨時黨小組，開展組織活動，保證各黨組織開展活動不留死角死面。

五是抓發(fā)展，努力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾致富。局黨委始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，將黨建工作融合到旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)當中。加格達奇林業(yè)局旅游公司黨支部在多布庫爾漂流點開展“黨建進景區(qū)、游客更滿意”活動，設立黨員示范崗、黨員志愿者服務隊和應急小分隊，展示黨建亮點，提供全優(yōu)示范服務，為旅游發(fā)展增添了活力。制定了《加格達奇林業(yè)局__-2023年全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推行“支部+合作社”模式，以黨員中的致富能手牽頭建立產(chǎn)業(yè)黨支部，把支部建在合作社上，用合作社發(fā)展帶動職工致富。加大全民創(chuàng)業(yè)資金保障服務，設立全民創(chuàng)業(yè)專項資金200萬元，并協(xié)調有關部門，為黨員創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款累計__余萬元，支持黨員帶領職工創(chuàng)業(yè)致富。通過領導聯(lián)系、部門幫扶、干部蹲點、政策扶持等措施，職工群眾增收致富取得了明顯的成效。截至目前，成立合作社17個，食用菌、北藥、藍莓、苗木和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)都取得了良好發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13940萬元，人均非工資收入8500元。

盡管加林局的黨建工作取得了積極成效，但還存在有的基層黨組織書記業(yè)務能力不強，有的黨組織工作特色不突出以及基層優(yōu)秀黨務工作者后繼乏人的現(xiàn)象。建議加林局黨委進一步樹立抓好黨建是最大政績的理念，繼續(xù)加強制度建設，強化機制保障，夯實黨建基礎，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，努力提高基層黨建水平，促進各項工作長足發(fā)展。

第2篇 基層黨建的調研報告

黨的十八大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關系到黨的執(zhí)政基礎，關系到農村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農村(社區(qū))基礎黨建相關情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的__大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗

通過調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設的有關文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結二聯(lián)五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強基礎，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村區(qū))黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結構難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××

元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后，不能與時俱進，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷?ldquo;尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進一步選好配強村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關系，在保證村(社區(qū))黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設，把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。

三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。

一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產(chǎn)業(yè)結構，依靠科技致富。

二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)以增強村(社區(qū))組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

以上是基層黨建調研報告，希望對大家有所幫助。

第3篇 嚴于律己加強基層黨建的調研報告

加格達奇林業(yè)局黨委在推進基層黨組織建設工作當中，通過五抓措施，使基層組織基礎進一步夯實，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，推動了各項工作的深入開展。

二是抓隊伍，不斷加強黨員干部素質建設。扎實開展教育培訓，不斷提高黨務工作者整體素質。今年3月，局黨委組織開展了基層黨組織書記、政工人員集中培訓班，圍繞黨建理論、公文寫作等方面知識，對28個基層黨組織書記、政工人員進行集中培訓，基層黨員干部的整體素質得到進一步提高。把好黨員入口關，全面落實發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制。古中經(jīng)營所黨支部把重點培養(yǎng)的入黨積極分子調換到條件相對艱苦的工作崗位上，進行鍛煉，嚴格培養(yǎng)，多方面考察，從源頭上保證發(fā)展黨員的質量。

三是抓制度，切實完善各項工作機制。局黨委將黨建工作納入議事日程，完善了一系列制度，并狠抓執(zhí)行。細化工作責任，使黨建工作有人抓、有經(jīng)費、有陣地、有制度、有落實。建立了整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，處級干部定點包扶軟弱渙散基層黨組織，責任落實到人。建立督查考核機制，采取集中督查、專項督查、隨機督查和召開匯報會等多種形式，對全局各基層黨組織黨建工作進行督促檢查，了解各項工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究、解決，并對督查結果在一定范圍內進行通報。指導基層建立黨員關愛幫扶制度，翠峰林場黨支部積極籌措資金建立食用菌養(yǎng)殖基地，修建大棚43棟，對困難職工黨員進行幫扶。

四是抓陣地，有效增強黨組織凝聚力。局黨委出臺了《關于進一步加強基層黨組織建設實施意見》，劃撥陣地建設專項經(jīng)費，局場兩級黨組織都建立了黨員活動室，配全配齊電教設備等基礎設施，切實解決了基層黨組織活動場所不達標、不規(guī)范的問題。古利庫經(jīng)營所新建了120平方米黨員活動陣地，購置了辦公桌椅、電視機、dvd，配置了圖板和各類簿冊，強化了服務功能，有效保證了各項組織活動的順利開展。針對各林場干部職工工作季節(jié)性明顯，冬季組織活動開展不經(jīng)常的情況，在林業(yè)局局址成立了黨員活動總陣地，列出計劃，各基層黨組織每月到活動總陣地開展主題黨日活動，解決了春秋防火期后黨員下山無活動陣地、活動不經(jīng)常的難題。同時要求全局營林野外作業(yè)點成立臨時黨小組，開展組織活動，保證各黨組織開展活動不留死角死面。

盡管加林局的黨建工作取得了積極成效，但還存在有的基層黨組織書記業(yè)務能力不強，有的黨組織工作特色不突出以及基層優(yōu)秀黨務工作者后繼乏人的現(xiàn)象。建議加林局黨委進一步樹立抓好黨建是最大政績的理念，繼續(xù)加強制度建設，強化機制保障，夯實黨建基礎，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，努力提高基層黨建水平，促進各項工作長足發(fā)展。

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調研報告

主要做法

(一)采取有效措施，村級組織建設上臺階

1.搭建載體強責任，提升工作執(zhí)行能力。20_____年，全區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展了基層組織建設年工作;20_____年，全區(qū)開展了基層組織建設加強年工作;20__年，全區(qū)開展了基層組織建設提升年工作，大力加強村級服務型黨組織建設，全面落實村級組織建設各項工作任務。制定下發(fā)了《鎮(zhèn)村兩級基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考實施辦法(試行)》，組織開展了20__年度鎮(zhèn)村兩級的述職評議考核，督促突出問題整改落實。20__年，按照黨建工作三強三好目標要求，實施一書兩單與述、評、考相結合的方式，壓實基層黨建工作責任。即：簽訂一項責任書;下發(fā)兩份任務清單;舉行一次述職報告;組織一次評議;開展一次考核;安排一輪督查，形成黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

2.創(chuàng)新特色抓換屆，配齊配強村級組織。通過采取四幫工作法(區(qū)級領導幫扶聯(lián)系、組織部門幫帶督導、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村)，聯(lián)動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎上，圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到村級領導班子，尤其是選好配強一把手。換屆中，鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學生村官、農民經(jīng)紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。20__年6月至9月，圓滿完成全區(qū)38個村級組織換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。

3.幫扶結對強基石，加強干部隊伍建設。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好選派第六批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔20__〕22 號)精神，全區(qū)共選派7名選派干部。根據(jù)上級有關文件要求，有2名選派干部掛任鎮(zhèn)黨委副書記關于農村基層黨建工作調研報告關于農村基層黨建工作調研報告。為扎實推進精準扶貧，加快貧困村發(fā)展步伐，根據(jù)省委組織部《關于建立單位包村、干部包戶定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20__〕10號)精神，結合實際，區(qū)扶貧辦向全區(qū)8個貧困村派駐8個扶貧工作隊，7名選派干部和1名區(qū)直機關干部任扶貧工作隊長，有力地促進貧困村脫貧致富。全區(qū)現(xiàn)有大學生村官11名，20__年村兩委換屆選舉中，有7名大學生村官進入村兩委班子。其中，當選為村黨組織副書記3名，村黨組織委員3名，村委會委員1名。同時，區(qū)工委建立了區(qū)級領導干部結對聯(lián)系選派干部和結對幫帶大學生村官制度。區(qū)工委領導班子成員結對聯(lián)系7名選派干部，幫助理清發(fā)展思路、解決實際問題;區(qū)級領導干部結對幫帶12名大學生村官，幫助解決具體問題。

4.加大資金強投入，提高經(jīng)費保障力度。村干部報酬穩(wěn)步提升。區(qū)工委組織部印發(fā)了《毛集實驗區(qū)在職村干部報酬發(fā)放工作實施細則》明確從20__年1月起，全區(qū)村干部正職生活補貼部分每人每月為1100元，副職及其他每人每月為900元;浮動激勵部分平均每人每月為400元。把村級黨組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算，建立了村級黨組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費制度，按每年每個村分別不低于1萬元落實。制定出臺了《關于推進村級活動場所建設的實施方案》，對全區(qū)5個未達到200平方米以上村級活動場所要求的毛集鎮(zhèn)陸莊村、河口村，夏集鎮(zhèn)王相村、立新村，焦崗湖鎮(zhèn)焦崗村，明確新建或改擴建任務、時間表和獎補資金。

(二)健全制度建設，教育管理水平上層次

1.提高發(fā)展黨員質量。制定下發(fā)《毛集實驗區(qū)20__2023年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，運用《發(fā)展黨員工作指導手冊》，指導農村各基層黨組織進一步做好發(fā)展黨員工作。嚴格落實發(fā)展黨員工作公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度。認真落實市委組織部每年發(fā)展黨員計劃，重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。

2.規(guī)范黨員管理和村級民主管理。扎實開展農村黨員干部小學教活動。確定每月28日為黨員活動日，重點圍繞九個一開展活動。20__年至 20__年，在農村基層組織中開展創(chuàng)五星級黨組織、爭當五星級黨員活動。建立了全區(qū)村級黨建工作臺帳制度，強化對村級黨建工作的指導關于農村基層黨建工作調研報告工作報告。在村級組織中全面推行四議兩公開工作法，印制下發(fā)了村級組織四議兩公開 工作法記錄簿

推進黨務、村務、財務公開，開展財務審計，對民主管理工作不力的村進行專項整頓。為破解外出務工人員入黨渠道不暢通、想入黨找不到黨組織這一難題，結合實際，20__年，在__市__區(qū)七寶鎮(zhèn)，外出務工人員相對集中地成立了駐__市流動黨支部。

(三)增強服務意識，服務群眾工作上水平

1.健全為民服務機構。全區(qū)38個村分別在村部(辦事大廳)設立了綜治維穩(wěn)工作站和為民服務全程代理工作站(即兩個工作站)。村兩委干部作為代理員，采取輪值方式受理群眾申辦事項，負責將事項登記后移交鎮(zhèn)代理中心或辦理后回復。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調研報告

第5篇 關于機關黨建的調研報告

認真學習貫徹省十一次黨代會精神，堅持按照人本理念和民生精神對待落實各項工作，是機關各級黨組織和廣大黨員必須正確面對的現(xiàn)實問題，高度重視、充分認識和加強改進機關黨建這種保障性、基礎性的工作，對于落實省委要求、端正干部作風、樹立三創(chuàng)精神、推動突破發(fā)展具有非常重要的意義。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，加強黨的執(zhí)政能力建設首先要從加強機關黨組織的執(zhí)政能力建設做起。因為機關黨組織是黨的政策、方針、路線傳輸運行的中樞體系，他作為黨的特殊而重要的基層組織，擁有高素質的機關干部黨員成為黨的隊伍中的中堅力量，也構成正確執(zhí)行黨的政策、穩(wěn)步推動社會進步的主力軍。因此，機關黨建是黨建工作的重要組成部分，在整個黨建工作中起著事關全局、舉足輕重的作用。十六屆四中全會提出要全面加強黨的執(zhí)政能力建設，這就要求黨的各級組織特別是機關基層黨組織要適應新時代、新形勢、新變化、新任務的要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證執(zhí)行黨的路線方針政策反映人民群眾的根本利益和時代發(fā)展的需求；要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力；要改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；堅持把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，切實解決存在的突出問題。通過鍥而不舍的努力，體現(xiàn)我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

一、機關黨建工作的職能、地位和作用

機關黨員既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，又是整個黨員隊伍中素質水平能力較高的黨員群體，是黨和國家事業(yè)的核心支撐力量，更是黨的形象的直接代表，承擔著比社會其它各階層黨員更為重要的責任和使命。機關黨組織是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的重要戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

(一)機關黨建工作的職能。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，機關黨建工作的主要職能和任務有以下十項：一是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助部門負責人完成本單位所擔負的工作任務；二是組織機關黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化和業(yè)務知識；三是對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯；四是對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；五是負責做好機關工作人員的思想政治工作，維護干部職工的正當權益，幫助干部職工解決實際困難，推進機關精神文明建設；六是對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作；七是協(xié)助黨委(黨組)管理機關黨組織和群團組織干部，配合組織人事部門對機關領導干部進行考核和民主評議，對機關干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議；八是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；九是領導機關工會、共青團、婦聯(lián)會等群團組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作；十是按照黨組織的隸屬關系，領導直屬機構黨的工作。

(二)機關黨建工作的地位。機關黨組織在機關工作運行中占據(jù)著十分重要的引導地位，這種地位是黨的性質所決定的，是其它組織所不能代替的。一是具有政治領導地位。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，是領導社會各階層和團結廣大人民群眾建設社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)政治文明、精神文明、物質文明豐碩成果的優(yōu)秀組織。我們黨的最大優(yōu)勢就是政治優(yōu)勢，有完整的政治綱領，從政治上領導一切。黨的中央組織和黨的地方組織都能按照黨員代表大會討論形成的決定、決議和制定的路線、方針、政策履行職責，機關黨組織重點是從政治上領導機關黨員確保黨的路線方針政策不偏不移的貫徹執(zhí)行。二是具有戰(zhàn)斗核心地位。機關黨組織是黨的基層組織的一個主要分枝，是發(fā)動機關黨員干部職工發(fā)揮戰(zhàn)斗核心作用的指揮中心，領導黨員干部體現(xiàn)黨的先進性，激發(fā)廣大黨員干部職工發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，帶頭完成單位和黨組織分配的各項工作任務，組織的號召力、向心力、凝聚力十分明顯，戰(zhàn)斗核心地位非常突出。三是具有組織統(tǒng)領地位。機關黨組織按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》履行相應的職責和權利，組織帶領機關廣大黨員模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項決議，引導、團結和帶領其它各社會階層力量和人民群眾，改造世界，促進發(fā)展，共同推進中華民族的偉大復興事業(yè)，全面加快社會主義現(xiàn)代化建設進程，積極完成基層黨組織所擔負的神圣職責和莊嚴使命。

(三)機關黨建工作的作用

。機關黨建工作的核心是抓好基層黨組織和管好機關黨員，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨的先進性和與時俱進的要求，樹立機關黨組織和黨員求真務實、開拓進取、清正廉潔的良好形象。一是具有戰(zhàn)斗保壘作用?！饵h章》第五章第三十一條中規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”。革命戰(zhàn)爭年代，黨的基層組織在黨中央的正確領導下，發(fā)展壯大黨員隊伍，貫徹執(zhí)行黨的路線，充分發(fā)揮核心戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領廣大人民群眾推翻舊社會，打敗外來列強侵略和國民黨反動勢力，建立起人民民主專政的社會主義新中國。社會主義建設年代，黨的基層組織充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢，把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策同服務人民群眾緊密結合起來，推動了社會主義事業(yè)改革和發(fā)展的順利進行，機關黨組織發(fā)揮了十分突出和非常重要的作用，戰(zhàn)斗堡壘地位得到進一步鞏固。進入二十一世紀，我黨提出全面加強黨的執(zhí)政能力建設，機關黨組織正面臨新形勢、新任務的考驗，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步提高領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，改進領導方式和執(zhí)政方式，完善領導制度和工作制度，增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面建設小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設作出積極貢獻。二是先進帶動作用。機關黨組織是基層單位中最先進的組織，其組織中的每名黨員都能按照黨章要求自己，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，對黨忠誠，積極工作，吃苦在前，享受在后，率先垂范，甘于奉獻，時時處處給機關單位其他非黨人員做好表率和示范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性和模范性，帶動機關廣大黨員干部職工開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐。這種先進帶動作用是黨的執(zhí)政性質、執(zhí)政地位和執(zhí)政需要所決定的，是黨的自身建設所必須做到的，是機關黨組織作為黨的基層組織在人民群眾中樹立威信和擴大影響的有效手段和必然途徑。三是教育引導作用。教育是機關黨建的一項重要內容，也是機關黨組織堅持不懈常抓的一件重要工作。機關黨員除了干好崗位工作以外，還必須經(jīng)常不斷地接受機關黨組織開展的黨內各項教育活動，學習黨的新理論、新政策、新知識，增進黨性修養(yǎng)，提高理論知識水平，增強自身能力素質。學習先進的科學文化知識和法律法規(guī)知識，做學習科學、運用科學的模范，做遵紀守法的模范。通過機關黨組織的教育和引導，使廣大黨員增強黨性，加強修養(yǎng)，樹立更為牢固的服務意識、奉獻意識和大局意識，強化立黨為公、執(zhí)政為民思想，保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，自覺引導和動員社會各階層力量貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，大力弘揚政治文明和精神文明，鞏固黨的執(zhí)政地位。四是管理監(jiān)督作用。機關黨建的一項重要工作就是加強對黨員的管理和監(jiān)督，這是機關黨組織的一項重要職責，也是純潔黨性、端正黨風的一項有效機制。機關黨組織通過對黨員思想教育管理、制度約束管理、行為監(jiān)督管理，使黨員的思想境界提高和升華，堅定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信心和決心，堅定為黨和人民利益犧牲一切的理想信念，通過黨的制度管理和黨員行為規(guī)范約束，使黨員從言行上與黨保持一致，嚴格按照黨紀法規(guī)履行職責，從黨性黨悟上管住自己的立身言行，遵守黨的各項制度法規(guī)。機關黨組織在管理黨員的同時還履行對黨員的監(jiān)督作用，通過對黨員思想和行為的監(jiān)督，有效預防滋生腐敗現(xiàn)象，純潔黨的組織和黨員形象。其重點是加強對黨員行使權力的監(jiān)督，防止黨員權力失控，加強對黨員決策工作的監(jiān)督，防止黨員決策失誤，加強對黨員日常行為的監(jiān)督，防止黨員行為失范。管理和監(jiān)督黨員是我們純潔黨的隊伍的有力武器和至勝法寶。五是聯(lián)系群眾作用。聯(lián)系群眾是我們黨的基層組織的最大優(yōu)勢之一，密切聯(lián)系群眾、同人民群眾建立血肉關系更是我們黨的工作目標，一切依靠群眾、一切為了群眾更是我們黨的一貫主張。黨組織通過宣傳黨的路線方針政策，發(fā)動人民群眾改造社會、改造自然，發(fā)展生產(chǎn)力，建設社會主義現(xiàn)代化強國。我們黨的各項政策、決議、主張只有被各基層黨組織通過聯(lián)系群眾、引導群眾、動員群眾，被廣大人民群眾所接受和認同，黨的路線和主張才能通過人民群眾的具體實踐變?yōu)楝F(xiàn)實，黨的綱領才能正確實施，才能證明我們黨是為人民群眾謀利益的黨，是帶領全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的光榮正確的黨。機關黨組織面對基層、服務一線，有著聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢，也是貫徹和執(zhí)行黨聯(lián)系群眾、服務人民的要求體現(xiàn)，更是機關黨組織的一項重要職責。黨一貫堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，聽取群眾呼聲，了解群眾疾苦，幫扶群眾所需，一切為了群眾，一切服務群眾，把群眾的利益作為最大的利益，把服務群眾作為最大的政治，規(guī)范基層黨組織的從政行為，體現(xiàn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨，通過聯(lián)系群眾從而把服務群眾的工作做到最好程度。六是推動工作作用。搞好機關黨的建設對推動機關各項工作起著至關重要的組織保障作用，機關黨組織用黨的工作教育黨員、激勵員工、凝聚人心，特別是強化了黨員的大局意識、宗旨意識、服務意識，機關黨員更能比其他成員在工作上表現(xiàn)的積極主動，在思想上表現(xiàn)先進成熟，在紀律上能夠嚴格要求，能夠堅持發(fā)揮以干克難、勇于拼搏、不怕犧牲的精神，能夠帶頭模范遵守單位的各項規(guī)章制度，能夠率先垂范地完成單位所分配的各項工作，能夠多給單位的領導班子提建議、出主意、想辦法，能夠齊心協(xié)力地推動單位的各項工作任務順利完成。

二、機關黨建的現(xiàn)狀、差距及成因

要搞好機關黨的工作，必須對機關黨建的基本現(xiàn)狀、工作差距及存在問題成因有一個清醒客觀的認識，對工作中深層的問題加以冷靜詳細的分析，以增強工作的針對性和實效性。

(一)機關黨建的基本現(xiàn)狀

第一，組織體系基本健全。大多數(shù)機關單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，凡是機關單位有____以上正式黨員的，報經(jīng)上級黨組織批準，成立了基層黨支部；凡是機關單位有____以上正式黨員的，成立了基層支部委員會；凡是機關單位有5____以上不足10____黨員的，成立了黨總支并下設若干個黨支部。這些黨總支、黨支部委員會和黨支部都能夠在上一級黨(工)委的正確領導下，按照隸屬關系，有效開展黨內工作。各基層黨支部委員會分別配備了黨支部書記、副書記和支部組織委員、宣傳委員、紀檢委員、保密委員、保衛(wèi)委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員，黨機關基層組織體系非常健全。

第二，領導班子素質增強。機關黨組織的領導成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的知識分子，比其他基層黨組織成員的知識水平相對較高。隨著知識經(jīng)濟時代的到來和建設學習型機關的推進，機關黨員特別是黨組織負責人能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學的態(tài)度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作，使機關黨組織領導班子的素質、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。

第三，注重培養(yǎng)納新黨員。機關各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項重點工作，注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象，確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人，實施定向培養(yǎng)聯(lián)系計劃，組織進行黨的基本知識專門培訓，加強對積極分子的跟蹤培養(yǎng)，增強積極分子對黨的綱領、章程、路線、政策、制度的認識與了解，促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養(yǎng)黨組織的新生力量，增強機關黨組織的生機與活力。

第四，黨內教育形式多樣。機關黨組織非常重視黨內教育工作，主要通過訂閱各類黨建資料、組織開展集體學習、重點進行談話教育等多種形式教育黨員。一是各機關支部按照上級黨組織的要求，給每位機關黨員訂閱了《求是》、《黨建文匯》、《當代陜西》等黨建刊物供黨員學習，這些刊物中的絕大多數(shù)內容對機關黨員的日常學習教育起到至關重要的促進作用。二是各機關支部普遍制定并實行“周五學習日制度”。每周五下午利用半天時間組織機關全體黨員進行集體學習，學習一般由支部書記或副書記主持，請黨校教師講解或觀看電教片等，學習內容一般為黨內重大政治決定、上級路線方針政策和黨風廉政建設等方面，通過組織學習，機關黨員的黨性修養(yǎng)不斷增強，政治黨悟逐漸提高，堅持自覺執(zhí)行黨的路線方針政策和決定，組織集體觀念得到鞏固。三是針對少數(shù)機關黨員身上存在的黨性黨風方面的問題，機關黨組織能夠及時指派專人定期對當事人進行教育談話，指出缺點和不足，明晰錯誤和原因，點明危害和傾向，提出整改方向和措施，幫促部分黨員走出誤區(qū)，與黨保持高度一致，樹立在機關和社會中的良好形象。

第五，黨員管理有所加強。機關黨組織把黨員管理作為日常黨內生活中的一件大事，與黨員的崗位工作履行情況相融合，切合實際地抓好機關黨員的管理工作。制定了《機關黨員行為規(guī)范》、《機關黨員十不準》等行之有效、具有普通約束力的規(guī)章或守則，為黨員的行為限定了一個合理的尺度。在日常中，對黨員不該涉及的領域和問題予以明確，對黨員不該做的事情及時制止，對有傾向性的錯誤予以批評指正。特別是堅持每年用民主生活會的方式使每位黨員深刻反思自己履行黨員義務、行使黨員權利與黨員標準的差距，嚴格檢驗各自在黨性黨風方面存在的問題，剖析原因，制定措施，即時整改。黨組織通過黨內生活的方式有效地管理了機關黨員，使黨員按照黨員標準嚴格履行義務，爭做一名合格的黨員。

第六，黨內監(jiān)督有了依據(jù)。在兩個條例沒有頒布出臺之前，黨內的監(jiān)督僅停留在自上而下的監(jiān)督層面上，黨員和基層黨組織發(fā)現(xiàn)上級組織中存在的問題很難得到正常反映或有效解決。XX年12月31日中共中央同時頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中同共產(chǎn)黨紀律處分條例》，特別是《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的出臺為依法有效搞好黨內監(jiān)督工作提供了很好的依據(jù)?！饵h內監(jiān)督條例》規(guī)定了黨內縱向監(jiān)督、橫向監(jiān)督、逆向監(jiān)督、相互監(jiān)督等多向、民主、合理的監(jiān)督方式，明確了黨內上級組織可以監(jiān)督下級組織、下級組織也可以監(jiān)督上級組織，黨的領導有責任監(jiān)督下屬黨員、一般黨員也有權利監(jiān)督黨的領導，同時黨組織和黨員也要積極接受黨外人民群眾、社會各界和新聞媒體的有效監(jiān)督，為加強黨的建設，保持黨的先進性，增強黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力起到積極作用，是我們黨建體系健全的標志和贏得人民信賴的保障。

第七，制度建設不斷創(chuàng)新。為了不斷適應新時期黨建工作的需要，大多數(shù)機關黨組織通過創(chuàng)新黨建工作機制的辦法推進機關黨的建設，使機關黨建工作更富特色、更具成效。各機關支部根據(jù)行業(yè)性質和工作特點，分別制定了《黨員量化考核責任制》、《黨員目標管理責任制》、《黨員“三禁止”制度》、《黨員談心制度》、《發(fā)展新黨員制度》、《黨員思想?yún)R報制度》等一系列行之有效的黨建方面的工作制度，并堅持在日常黨內生活中執(zhí)行和運用這些制度，對推動黨的工作，促進黨建工作的制度化、規(guī)范化起到了重要作用。

第八、作風建設日趨好轉。隨著黨建工作的不斷加強，機關黨員的作風建設日趨好轉，政治文明在機關黨員身上得到充分體現(xiàn)。一是思想作風嚴謹。黨員樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念，堅持用“三個代表”重要思想指導自己的立身言行，思想上保持高度警惕，頭腦清醒，具有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。二是紀律作風過硬。黨員干部堅持用黨性紀律約束自己，準時上崗，按時下班，嚴管言行，做到不該講的話堅決不講，不該去的地方堅決不去，不該拿的東西堅決不拿，嚴格遵守黨的紀律。三是工作作風扎實。黨員干部按照黨員應履行的職責和機關單位分配的任務，愛崗奉獻，埋頭苦干，務實敬業(yè)，積極進取，在平凡的工作崗位上開創(chuàng)了非凡的工作業(yè)績，為單位的整體工作作出了相應的貢獻。四是生活作風正派。機關黨員生活相對規(guī)律，在單位團結同志，合作共事，保持融洽的工作氣氛。在八小時以外也能按照黨員的要求樹立好自己的形象。

第九，黨費收繳逐步規(guī)范。機關黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費義務。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數(shù)標準及時調整黨費交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費收繳標準并如期自覺交納黨費，黨費上繳管理相對規(guī)范。

第十，黨的工作有了起色。通過扎實開展機關黨的各項工作，機關黨建工作的整體水平有了提高。黨支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部組織生活相對規(guī)范，黨員的監(jiān)督管理有了依據(jù)，黨建制度有了創(chuàng)新，黨建工作總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。

(二)機關黨建的工作差距

第一，領導職能行使不夠全面。機關黨支部書記或副書記絕大多數(shù)是兼職，在履行機關單位崗位工作職責之后，由于支部內部分工不明確，有的黨支部負責人的職責履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持，有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅持抓好黨內各項制度的檢查和落實。由于黨支部負責人職責履行不全面，導致支部整體工作的推進效果不明顯，造成工作重心上的缺失現(xiàn)象。

第二，組織生活開展不夠經(jīng)常。機關單位由于業(yè)務工作性質的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常，沒有堅持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機關基層組織工作條例》規(guī)定中的最基礎的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作，沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正?；?，影響了黨支部工作的規(guī)范有效運行。

第三，陣地建設不夠規(guī)范達標。機關黨員活動室陣地建設是為機關黨員提供黨內生活學習的重要場所，但由于機關辦公用房的限制，多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的，黨建內容與其它內容合并在一起，缺少陣地建設嚴肅莊重的直觀感。有些機關單位根本就沒有黨員活動室，黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當一部分機關單位黨員活動室布置過于簡陋，設置內容過于簡單，有些過時的黨建內容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在，給機關黨員的正常黨內生活帶來不利影響。

第四，黨員活動多寡不均。組織黨員開展豐富多彩的黨內活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實當中機關支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關支部一年能夠多次組織機關黨員開展學習黨章、爭先創(chuàng)模、集體勞動、文藝聯(lián)歡等活動，豐富了黨建內容，充實了黨員身心。但相當一部分機關支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動，使得機關黨建缺乏生機和活力，機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。

第五，發(fā)展黨員嚴中顯寬。發(fā)展黨員是機關黨支部的一項重要工作，然而真正嚴格按照《發(fā)展新黨員制度》和《發(fā)展黨員工作程序圖》進行發(fā)展黨員的支部卻為數(shù)不多。有的支部根本沒有制定發(fā)展新黨員工作計劃；有的機關黨組織不重視對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，多年不發(fā)展黨員；有的支部不能夠按規(guī)定的條件和程序接收黨員，更有的支部間隔幾年一次突擊發(fā)展多名黨員。這些現(xiàn)象的存在，都是沒有嚴格按照十六大提出的“堅持標準，保證質量，改善結構，謹重發(fā)展”的要求培養(yǎng)和發(fā)展黨員的結果。

第六，黨員教育效果不夠顯著。教育黨員是機關黨組織的重要工作職責，但教育工作開展情況和教育程度的效果卻大相經(jīng)庭。有的機關支部通過學習、培訓、會議等形式加強對機關黨員的教育，強化黨性、黨風和黨紀觀念，收到了一定的效果。有的機關支部則按照口頭強調和發(fā)放資料的形式促進機關黨員的教育工作，使黨員的受教育程度和教育的效果大打折扣。黨員的政治素質不強、思想觀念不穩(wěn)、宗旨意識不牢、行為志趣異化是黨組織教育不力的集中表現(xiàn)。

第七，黨員管理約束不夠嚴謹。黨員應該服從黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的秘密?，F(xiàn)實工作生活中，由于機關支部對黨員缺乏行之有效的嚴格約束和管理，黨支部負責人和支委各成員沒有完全認真履行對黨員的管理職責，從而造成黨員履行黨員義務、執(zhí)行黨的決定、遵守黨的紀律、嚴守黨的秘密等方面形成了一定的偏差，出現(xiàn)了一些問題，這些言行表現(xiàn)在對社會群眾的行政工作交往中，或多或少地產(chǎn)生了黨員乃至機關的不良影響。

第八，黨員監(jiān)督不夠扎實有效。根據(jù)《黨內監(jiān)督工作條例》和《黨內監(jiān)督制度》，機關黨組織應該建立公平公正、公開透明的監(jiān)督機制，黨組織應加強對所屬黨員的行為監(jiān)督，廣大黨員更應該加強對黨組織班子集體特別是主要負責人的監(jiān)督，形成縱橫交錯、上下有序的民主和諧監(jiān)督體系。然而現(xiàn)實中機關支部多數(shù)仍舊停留在自上而下的監(jiān)督機制，甚至有的黨員片面認為監(jiān)督別人是自找麻煩、惹禍上身等等，有的認為多一事不如少一事，干脆不履行監(jiān)督職責，沒有形成大的負面影響就任其不管，監(jiān)督意識不強，監(jiān)督效果很不明顯。

第九，黨費收繳使用不夠平衡。機關黨員的黨費按基數(shù)比例規(guī)定收繳上解后，許多支部甚至很多黨員強烈要求上級配發(fā)電教設備或訂購學習書報。按照黨章中黨費收繳使用有關規(guī)定，目前用在機關黨員培訓教育方面的經(jīng)費投入仍顯不足。在信息化迅速發(fā)展的今天，更需要配置起光碟機和多媒體計算機等現(xiàn)代化設備為廣大機關黨員提供更為先進、更為便利的教育學習條件，激勵機關支部抓黨建工作的積極性和主動性，促進機關黨建工作。在目前農村黨員黨費收繳標準極低、黨建陣地投入配套基本到位的情況下，應該高度重視和及時研究解決機關黨建的部分經(jīng)費投入問題。

第十，黨建工作缺乏創(chuàng)新特色。機關黨建工作多年來一成不變，缺乏新穎靈活的機制和載體創(chuàng)新機關建工作，使得機關黨建工作缺乏特色和亮點，機關黨組織沒有認真研究新形勢下加強和推動黨建工作的新措施、新辦法，因而機關黨建工作顯得格調單一、缺乏活力。

(三)機關黨建工作的問題成因

第一，支部領導重視不夠到位。部分機關支部書記認為黨建工作軟指標、軟考核，沒有實在具體的東西可抓。特別是機關單位主要負責同志兼任支部書記的，認為業(yè)務工作是核心，忽視了以黨建促業(yè)務的重要性，沒有系統(tǒng)認真地研究黨建工作和業(yè)務工作的結合點，沒有準確把握黨建工作在機關各項工作中的重要位置。一部分副職領導兼任機關支部書記的，往往認為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對黨建工作深入研究和建言獻策，沒有在推動機關黨建工作方面下功夫、用心思。機關中的黨務干部一成多年不變，沒有及時調整或提拔重用的黨務干部有想法、有抱怨，工作上被動應付、消極對待，部分新調整的黨務干部對黨建工作不熟悉，也有隨機應付的現(xiàn)象。

第二，一般黨員認識不夠到位。機關黨員習慣在行政制度管理下工作生活，對黨支部的管理和機關黨的建設存在認識上的偏差，有的黨員同志認為黨建工作是形式主義，有的認為黨內管理教育多此一舉，更有的黨員思想意識形態(tài)上根本不存在機關黨組織觀念，對黨組織生活不參加，不主動服從組織分配的工作，不按照按要求交納黨費，不學習黨的基本理論知識，不按照黨員的行為規(guī)范要求自己，實際上形成與黨組織對黨員的標準要求有一定的差距，是思想認識不深刻、不到位所造成的。

第三，管理制度執(zhí)行不夠到位。機關黨建制定了許多切實可行的工作制度，但多數(shù)支部沒有嚴格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式的現(xiàn)象是造成黨建工作成效不明顯的主要癥結所在。這種問題的存在與支部班子的整體認識有關，與支部主要領導或組織委員沒有完全認真履行職責更有關。特別是一些支部不嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內監(jiān)督工作制度，在機關黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向黨委勾通匯報，甚至出現(xiàn)以黨組意見代替黨委意見的現(xiàn)象，從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情常有發(fā)生，給機關黨的工作帶來很大的危害。

第四，督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實，而督促檢查的主體是機關黨委和黨支部的主要負責人，督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關支部數(shù)量較多，機關黨建事務繁多，機關黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對機關支部工作的督查，機關支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉辦文件的形式中抓落實，對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關黨建容易形成重安排部署，輕督查落實的不協(xié)調局面。

第五，職能作用發(fā)揮不夠到位。機關黨組織的職能較多，但每項職能的發(fā)揮情況卻不是很理想。有的機關支部沒有認真宣傳黨的路線方針政策，有的支部沒有很好地組織機關黨員進行學習教育，有的支部沒有主動做好黨員的思想政治工作，有的支部對機關統(tǒng)戰(zhàn)工作、婦聯(lián)工作和青年工作不問不管，有的機關支部常年不向黨委(黨組)匯報工作。由于部分機關支部職能不履行、發(fā)揮作用不充分，導致機關黨建工作沒有太大的起色。

第六，黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、學習園地布置和黨建資料購置等常規(guī)工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。

三、完善機關黨建工作的目標、重點和方法

針對機關黨建工作中存在的主要問題和具體成因，必須進一步明確機關黨建的工作目標、主攻重點和方法措施，以開創(chuàng)機關黨建工作的全新局面。

(一)強化機關黨建工作的任務目標。根據(jù)新時期、新形勢和新任務的要求，強化機關黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴把握以下三項重點目標：一是務必堅持“三個代表”重要思想，按照組織、思想、作風、制度四大建設要求，緊緊抓住機關黨組織建設這個根本，健全班子體系，明確職責分工，嚴格組織生活，增強支部活力，重塑支部形象，鞏固組織地位，恢復和產(chǎn)生強大的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強機關黨支部的堅強堡壘作用，真正使機關黨組織成為機關黨員的“司令部”。二是必須高度重視和切實加強對機關黨員的教育管理和監(jiān)督工作，堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法，確保宣傳、引導和增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務意識，促使黨員轉變作風，轉變觀念，嚴格律己，加強修養(yǎng)，爭做先進，爭當楷模，把每位黨員都錘練成思想作風過硬、道德品質優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機關公職人員，切實塑造共產(chǎn)黨員的良好形象，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性和模范帶頭作用。三是務必立足機關黨建工作實際，立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理，探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制，確保機關各項黨建工作有序有效深入推進。

(二)抓好機關黨建工作的主攻重點

第一，規(guī)范支部生活。機關黨建工作的正?；饕揽恳?guī)范機關支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內生活，要靠機關支部書記嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，認真組織進行民主評議黨員活動，堅持開展黨員周五集中學習活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保機關各項黨建工作的順利開展。

第二，加強黨員教育。機關黨員是機關黨組織的主體力量，機關黨員的思想政治素質狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關黨員的思想政治素質主要靠教育手段來實現(xiàn)，教育黨員也是機關支部的一項重要職責和核心工作內容。一要強化黨性宗旨觀念教育，使機關黨員牢固樹立遠大的共產(chǎn)主義理想信念，把為集體奉獻、為人民服務的思想植根于靈魂深處。二要強化先進科技文化知識教育，通過學習先進科技文化知識，提高自身素質，增強為黨的事業(yè)奮斗堅實本領。三要強化法制和道德教育，增強黨員的法律觀念和道德水平。黨員的教育要突出以日常為主、以自覺學習運用為主，確保收到良好效果。

第三，嚴把入黨關口。純潔黨的隊伍是機關黨建必須常抓的一項工作，確保黨員隊伍純潔性的重要途徑之一就是嚴把入黨關口。要務必按照《黨章》規(guī)定的“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的要求，嚴格做好機關黨員的發(fā)展工作。既不能機械地抬高標準幾年不發(fā)展積極分子入黨，也不能隨意降低標準濫竽充數(shù)吸收不符合要求的積極分子入黨，更不能簡化程序接納黨員。必須以嚴肅、認真、正確的態(tài)度對待納新黨員問題，確保把機關黨員建成一支純潔、高尚、優(yōu)秀、過硬的隊伍。

第四，開展黨建活動。黨建活動是促進黨建工作順利開展的有效載體。開展黨建活動要注重研究新形勢下機關黨建工作的趨勢方向和廣大黨員的思想動向，遵照黨建工作的宗旨和內容，開展一系列行之有效的黨建主題活動，激發(fā)機關廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為搞好機關黨建工作開辟活力和動力。

第五，塑造先進典型。學習先進典型是激發(fā)機關黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關的不同業(yè)務工作性質和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型，使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學習的先進事跡和優(yōu)秀品質，通過典型帶全局，通過先進帶一般，推動機關黨員的整體素質和形象的不斷提高。

第六，強化黨內監(jiān)督。《黨內監(jiān)督條例》的出臺為強化黨內監(jiān)督工作提供了有效的法規(guī)依據(jù)，要把這部條例運用好、落實好，還必須依靠各級黨組織特別是機關黨組織認真按照《條例》中的章節(jié)條款規(guī)定履行相應有監(jiān)督職能，充分動員和引導機關廣大黨員自覺運用監(jiān)督權利，大膽履行監(jiān)督職責，積極做好黨內監(jiān)督工作，主動向黨組織建言獻策，為改進和完善機關黨建工作發(fā)揮重要作用。

(三)做好機關黨建工作的方法措施

第一，依照《黨章》和《基層組織工作條例》搞好黨建工作?！饵h章》和《基層組織工作條例》是搞好機關黨建工作的綱領性文件，機關各級黨組織特別是黨支部的負責同志應該認真學習領會《黨章》和《基層組織工作條例》的精神實質，嚴格按照《黨章》和《基層組織工作條例》中的規(guī)定抓好機關黨建工作，尤其是在開展支部生活、黨員發(fā)展和教育管理、民主評議黨員和黨內監(jiān)督等方面堅持按照《黨章》和《條例》要求進行，確保機關黨建工作的規(guī)范化和制度化。

第二，不斷創(chuàng)新機制推動黨建工作。創(chuàng)新是機關黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關黨建要實現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來完成。一要創(chuàng)新管理機制，切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責，把機關支部建設成為一呼百應、令行禁止的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二要創(chuàng)新學習機制，營造機關黨員人人自愿學習、人人自覺學習的良好氛圍，切實提高機關黨員投身改革建設和服務人民的過硬本領，為建設學習型機關打牢堅實的基礎。三要創(chuàng)新教育機制，機關黨支部務必探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制，加大培訓、宣傳和教育的力度，通過教育使黨員的黨性宗旨觀念堅定不移。四要創(chuàng)新監(jiān)督機制，充分運用《黨內監(jiān)督條例》進行黨內監(jiān)督，機關黨組織和機關黨員應認真履行監(jiān)督的權利和職責，通過多層次、全方位、民主化的黨內監(jiān)督，純潔黨的隊伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。五要創(chuàng)新防范機制，切實加強黨內保密監(jiān)控工作，防范黨內工作泄密和被敵對勢力滲透、破壞或利用。六要創(chuàng)新保障機制，要為黨建工作提供堅強有力地組織保障、陣地保障、經(jīng)費保障和安全保障，制定和完善各項保障措施，為促進機關黨建工作順利開展打牢堅實的基礎。

第三，運用靈活多樣的活動載體促進黨建工作。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn)，開展活動要緊緊抓住機關黨建的主題和中心內容，以動員機關廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標，精心策劃，周密部署，認真組織，通過學習競賽、團體調研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內容新穎、形式多樣的黨建活動，推動機關黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。

第四，切實找準黨建與中心工作的結合點，以黨建工作推動中心工作，贏得三個文明建設的好成效。作為機關黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結合單位的工作實際，尋找黨建與中心工作的最佳結合點，有重點、有目的、有計劃地部署機關黨建工作，力求達到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過黨建工作與中心工作的交融互動、相互促進，從而達到黨建與中心工作齊頭并進的雙贏效果，開創(chuàng)機關三個文明建設的新局面。

第五，運用和發(fā)揮機關黨建工作的優(yōu)勢地位和作用，充分團結和依靠社會各階層力量推動社會主義現(xiàn)代化建設步伐，樹立黨的良好形象。機關黨組織應該正確運用政治、組織、服務優(yōu)勢和引導、宣傳、帶動作用，積極主動團結和動員民主人士、黨外人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團、婦聯(lián)等組織力量認同黨的性質、宗旨和綱領，擁護社會主義的路線、方針、政策，齊心協(xié)力投身社會主義現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)小康社會的宏偉目標貢獻力量，樹立機關黨員應有的社會地位和在人民群眾心目中的良好形象。

第6篇 關于農村黨建的調研報告范文

農村黨建工作調研報告

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯(lián)系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農村黨員的先進性，加強基層黨組織建設是當前農村黨建工作的一個重要課題。前一段時間，我們通過實地走訪、黨員座談等形式，對我鎮(zhèn)各村的黨建工作進行了深入的調查研究，形成了以下調研報告。

一、基層黨組織建設開展情況

全村有15個自然村17個村民小組，有582戶3033人。共有黨總支1個，支部8個，黨員60名。在推進社會主義新農村建設進程中，大部分農民黨員切實發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進性。此次調查顯示，半數(shù)的農戶認為黨員在勞動致富方面有發(fā)揮作用，多數(shù)農民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務管理，較好的履行自己的職責。

二、基層黨組織建設中存在問題

1.農村黨員隊伍結構不盡合理。農村黨員素質總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。

2.黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作，不愿繳納黨費。

3.部分農村基層黨組織領導班子軟弱渙散,形不成堅強的領導核心。一些農村干部素質低，業(yè)務水平差，工作作風不夠扎實，履行職責不到位，使上級的政策，精神在落實過程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言。

4.農村集體經(jīng)濟發(fā)展不到位。相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

5.村級民主管理不到位。部分村黨務村務公開較少，特別是財務方面不夠透明，財務管理機制有待盡快健全完善。

三、基層黨組織建設的對策建議

1.抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。按照把農村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。

2. 切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一

建設社會主義新農村的目標任務要求,配強農村基層黨組織和領導班子,通過建立健全各種規(guī)章制度，提高基層黨員干部的綜合素質,不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。

3.積極發(fā)展農村集體經(jīng)濟,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關鍵是集體經(jīng)濟要有實力。要以市場為導向,結合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質服務,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,減輕農民的經(jīng)濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產(chǎn)生活中的難點問題,真正為民排憂解難。

農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘。在全黨全社會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的同時，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)同基層黨建工作結合起來，切實加強和改進基層黨建工作，不斷推進社會主義新農村建設。

第7篇 學校黨建的調研報告

引導文：改革開放以來，我們黨高度重視制度建設，十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。下面是小編整理的有關學校黨建的調研報告，供大家參考!

學校黨建的調研報告一：

黨章指出 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶 學校黨建工作正是體現(xiàn)黨的生命與活力。能否發(fā)揮其政治核心作用是黨建工作的關鍵所在。 近幾年來，各級黨組織加強了對學?；鶎狱h組織的領導，強化了基層黨組織的建設，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認真及時抓好黨建工作，就無法帶領廣教職員工去努力完成黨的各項任務，黨組織將是一盤散沙，有損于黨的光輝形象。

要搞好新形勢下的學校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結合點，以 三個代表 重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，做到增強凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴大影響力講實效，開創(chuàng)黨建工作新局面。為此， 我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關學校黨建工作的一手材料?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

黨建工作現(xiàn)狀：

認可和肯定的方面：

學校高度重視黨建工作，在學校的發(fā)展歷程中，從班子隊伍建設，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解，普通群眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責制的管理體制下，黨組織在學校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學校的堅強后盾，這一點表現(xiàn)非常明顯。

學校黨組織建設網(wǎng)絡較為科學學校黨建工作調研報告學校黨建工作調研報告。把黨的基層支部設在年級組(部門或特殊群體)，把黨的建設和教育、教學、服務有機結合，克服了較前黨建與教育教學工作 兩張皮 的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。

班子結構較為科學。按照干部 四化 的要求建設黨委班子和黨支部班子，注重提拔政治思想好、業(yè)務水平高的年輕黨員進入班子。黨委成員思想素質高，政治過硬，在班子中起到先鋒模范作用，形成了團結協(xié)作、作風民主、為政清廉、開拓創(chuàng)新的堅強集體;支部委員均由思想作風好，工作踏實肯干，改革意識強的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。

《學校黨建黨務規(guī)范》的建立與落實，嚴肅了黨的紀律，使黨內學習、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化。

有待完善與加強的方面：

在探索學校黨建工作創(chuàng)新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中，活動載體內容還比較單一，形式還比較單調，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。

學校黨建活動的開展缺乏有效的專項經(jīng)費保障。學校黨建活動的開展，雖然未受到經(jīng)費的制約，但鑒于目前學校經(jīng)費均實行預算制度，而學校黨建工作沒有列入專項經(jīng)費預算，從而學校黨建活動開展沒有有效的保障。

少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強自身建設的理念，在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認識有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進性。

黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動性，為廣大師生服務的意識和自覺性不夠強，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。

對策與建議

隨著教育改革的深化，給我們學校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機制改革，充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員干部職工的思想和行動引導到教育又好又快和諧發(fā)展的目標上來，這是擺在學校黨組織面前的一項主要任務，如何加強學校的黨建工作，現(xiàn)將調研情況綜合如下：

強化科學發(fā)展觀的學習與實踐，加強學校領導班子和干部隊伍建設。

一是創(chuàng)新機制，向干部隊伍管理要效益。健全制度，使管理工作規(guī)范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作監(jiān)督、檢查、考核;

二是積極引導，著力提高在任干部的政治思想素質

思想教育與自省教育結合，在提高在任干部的法律意識、責任意識、服務意識、協(xié)作意識、敬業(yè)精神、務實精神、是非觀念、自律態(tài)度等下功夫;三是多措并舉，提高領導和管理能力。建立健全學習培訓機制，著力提高領導干部的決策能力、團隊建設能力、創(chuàng)新能力、駕馭能力、執(zhí)行能力、溝通協(xié)調能力、自我約束能力;四是嚴格標準，向干部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實到管理崗位。

理順學校黨建工作組織領導體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。

學校黨建工作應根據(jù)學校工作的特點，創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。

學校黨建的調研報告二：

一、學校黨支部基本情況

_____市_____中學是一所初級中學，設黨支部1個，其中黨支部書記1人，副書記2人。學校有黨員32人，正在培養(yǎng)的預備黨員2人。

二、學校黨建工作的主要做法和經(jīng)驗

學校黨支部在市教育局黨委的正確領導下，緊緊圍繞教育局的工作重心開展了各方面的工作，取得較好的成績。

1、組織建設。

學校的支部班子結構合理、政治過硬、業(yè)務水平較高，在學校工作中起到了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部書記由校長兼任，連同2名副書記均思想過硬、工作踏實、銳意改革、業(yè)務水平高、人文素質強。

2、思想建設。

學校黨支部把黨員及入黨積極分子的思想教育作為工作的重中之重來抓。堅持每月一次的常規(guī)政治學習，堅持三會一課制度，并把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會和學校的各種活動中，使黨員教師的常規(guī)教育管理做到點面結合、局部與整體結合，強化了教育學習的經(jīng)常性、針對性和實效性。在政治理論學習中，采用集中學和分散學結合、主題發(fā)言和集體討論結合、自學與輔導結合的形式，并選擇具有代表性的專題，請黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯(lián)系實際地向全體教師匯報學習體會，以此營造濃厚的學習氛圍，積極構建學習型校園，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

3、制度建設。

我校進一步健全了三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、定期研究發(fā)展入黨對象制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動制度、黨風廉政建設制度、黨員與青年結對子制度等7項黨建管理制度。通過健全各項規(guī)章制度，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化，使全體黨員、領導干部的工作有章可循，有制可依。

三、黨支部在學校發(fā)展中的作用

1、發(fā)揮精神文明建設陣地作用，加大師德建設力度。一是黨支部針對個別教師在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下所出現(xiàn)的一些不正當行為，不斷加強教師的職業(yè)道德教育，利用每周例會和周四政治學習時間組織教師進行師德教育，教育廣大教師、黨員樹立為人師表的良好形象，學校幾年來沒有出現(xiàn)過教師黨員違法亂紀現(xiàn)象。二是以加強教師職業(yè)道德建設為重點，對教師進行以德治教、以德治校的教育，引導教師自覺加強師德修養(yǎng)，以良好師德推動教風、學風、校風建設。同時，在教師中深入開展今天怎樣做教師的學習討論，在學生中開展老師，我想對你說和學生個人操行評定活動，并組織學生及家長推薦我心目中的好教師，使敬業(yè)愛生的良好師德風范逐步成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響下，我校師生講禮儀、比文明，好人好事蔚然成風，精神文明建設得到進一步的加強。

2、黨員教師的先進性主要體現(xiàn)在幾個方面：一是重視政治理論學習，用先進的理論武裝自己的頭腦。校黨支部每周定期進行政治學習，學習黨的路線、方針、政策，學習鄧小平理論和三個代表重要思想。二是重視師德修養(yǎng)，做為人師表的表率。黨員教師，其人格品行具有強大的示范和輻射作用。黨員教師的大部分都是學校各科的骨干力量，他們都能以教人先教己的精神為人師表，以身作則，大部分都擁有一顆慈母般的愛心，愛事業(yè)、愛學校、愛學生，做到教學盡心，教育盡責。三是教書育人，做先進文化的傳承者和推動者。廣大黨員教師在工作中不間斷用先進文化教育引導學生，教會學生在多元文化的世界中正確進行選擇;用人文精神感染學生，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立遠大的理想，形成正確的信念和追求;用民族精神打動學生，弘揚以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大精神;嚴格要求自己，言傳身教，讓自己成為學生人生的導師，為學生的一生發(fā)展奠定基礎。四是執(zhí)教為民，全心全意為學生、為家庭、為社會服務。學校大部分黨員教師的服務意識較強，努力為全體學生一生的發(fā)展服務，以優(yōu)質的教育造就優(yōu)秀的人才和合格的勞動者，以滿足先進生產(chǎn)力、先進文化發(fā)展和最廣大人民根本利益的需要。他們大部分有較高的精神境界和奉獻精神，能正確處理個人利益、集體利益和國家利益的關系，不過分計較個人得失。在大是大非的問題上、在緊急的關頭，在危、急、重、難、險的任務面前，他們更顯黨員本色。

四、學校黨建工作存在的問題及原因分析

1、學校支部在教職工中發(fā)展黨員的步伐過慢，發(fā)展數(shù)量較少，在一定程度上限制了黨員隊伍的發(fā)展壯大。

原因分析：不少教師覺得黨員與非黨員除了要交黨費外沒有多大差別，不少教職工受個別黨員的不良影響，對黨組織缺乏信心，認識不足，入黨勁頭不大;發(fā)展新黨員的意識不強，工作不夠深入。

2、學校支部陣地建設不夠健全，支部活動開展不夠經(jīng)常。

原因分析：①思想上不夠重視;②黨支部經(jīng)費不足。

五、加強學校黨建工作的對策和建議

1、加強支部自身的建設，創(chuàng)造條件健全的黨員活動室、閱覽室等黨員教育陣地，使廣大黨員有一個溫暖的家。

2、發(fā)揮黨支部政治思想教育的優(yōu)勢，積極開辟黨的教育陣地，使廣大教職工追求進步，積極向黨組織靠攏，擴大入黨積極分子隊伍。

3、對入黨積極分子，加強培養(yǎng)和教育，促其盡快成熟。堅持成熟一個，發(fā)展一個。

4、加大在教師中發(fā)展黨員的力度，注意培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師入黨，注重發(fā)展女黨員;

在新的形勢下，學校黨支部要積極探索黨工作的新內容和新方法，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結廣大黨員，努力拼搏，努力達成黨建工作班子建設好、黨員素質好、制度執(zhí)行好、作用發(fā)揮好、群團配套好、合作共事好的六個好目標，以黨的戰(zhàn)斗堡壘形象影響和帶動全校教職工，保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行，保證學校健康發(fā)展。