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第1篇 城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)研報告
為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研，有關調(diào)研情況報告如下：
一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因
目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
(一)規(guī)劃設計先天不足
道路建設規(guī)劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視，停車場建設不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議
解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關每一個市民的切身利益，事關的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務，特提出以下幾點建議：
(一)加強交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境
要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設，將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)停車難、停車亂的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育，增強交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，增強中小學生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入，完善交通設施
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
第2篇 關于解決我市市區(qū)道路交通擁堵問題的調(diào)研報告
近年來，中心城區(qū)總讓人“堵”得慌——交通堵，在上下班時的交叉路口、節(jié)假日內(nèi)的中心地段，交通經(jīng)常被堵塞;就學堵，學校上下學人流如潮，城區(qū)交通每天都要“潰壩”;看病堵，上市人民醫(yī)院住院部要侯半天電梯，等等。對于××這類的中等城市來說，極不正常。為此，我們進行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況及對策建議匯報如下：
一、現(xiàn)狀：因“缺”生“堵”
據(jù)統(tǒng)計，目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39.6萬人(戶籍登記口徑為27萬人)，建成區(qū)面積51.9平方公里(包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū))，城市人口密度為0.76萬人/平方公里。按照國家建設部的標準，城市人口密度在1萬人/平方公里以內(nèi)均適宜居住?！痢敛坏辉搶е?lián)頂D，還應非常適宜人居。深究其因，××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來看，主要表現(xiàn)為“三缺”：
一缺市政基礎設施。城區(qū)主、次干道總體分布合理，主干道總長52.8公里，但城市支路缺乏，支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里，僅相當于標準密度(3-4公里/平方公里)的11%，再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車場較少，成為城市交通“添堵”的主因。采取錯開公交?？?、規(guī)范車輛通行等措施，或許能緩解交通堵塞，但治標不治本。此外，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施嚴重不足，共有垃圾收集、轉(zhuǎn)運站17座，服務半徑和設置總數(shù)不到標準的一半;城市公廁55座，約1400人/ 座，相當于國家標準(2500-3000人/ 座)的46.7%，并且老城多、新區(qū)少，分布不均勻，極不便利。
二缺文化教育設施。城區(qū)18所小學、10所中學的在校學生7.23萬人、校園占地面積10.73萬m2，總建筑面積為40.38萬m2，其中教學用房總建筑面積30.28萬m2，人均規(guī)劃用地僅為0.27 m2，人均教學用房建筑面積為0.76m2，分別為標準面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。義務教育階段的教學設施嚴重緊缺，再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響，城區(qū)學校人滿為患、超負荷運行，“大班”現(xiàn)象嚴重，班級超員率85%以上。大型綜合類書店3個，圖書館尚屬借地(暫借青少年科技館)運行，博物館僅2900 m2，電影院總座席20__個，群藝館年久失修，文化館改作它用，青少年活動中心、綜合性展覽館暫缺等等，文化教育和圖書展覽類建筑大都集聚在老城區(qū)，且規(guī)模偏小，甚至缺失，難以滿足綜合教育、對外宣傳、文化展覽和休閑娛樂的需求。
三缺醫(yī)療衛(wèi)生設施。城區(qū)各類醫(yī)療機構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務站)54個，醫(yī)院床位3025床，相當于7.6床/千人，剛好達到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機構(gòu)用地20.74公頃，人均不足0.6 m2，只相當于人均標準(0.7-0.9m2，)的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū)，空間布局極不均衡，而在未來幾年內(nèi)，城市人口將大量移居新區(qū)，勢必導致“遷徙式”看病就醫(yī)，難于滿足人們的健康需求。
以上僅為當前狀況，如果城市增至50萬人口，情況更為糟糕。
二、發(fā)展：“?！敝写妗皺C”
2023年，在國際金融危機的影響下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內(nèi)難以根本改變，買者觀望、賣者滯銷，房市走勢必將繼續(xù)低迷，依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒有可能。然而，國家拉動內(nèi)需的強硬舉措、積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等，不啻為加快基礎設施建設、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機遇。主要表現(xiàn)為“三最”：
一是立項最易。中央采取擴大投資需求的方式，來拉動經(jīng)濟增長，將進一步加大民生工程、基礎設施等建設項目的扶持力度，并計劃在20__年底前投資4萬億元支持城市基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會公共事業(yè)建設，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等，創(chuàng)造了寬松的城市建設融資環(huán)境。比如：省財政今年將安排6000萬元，支持城市義務教育“大班改小班”。在這種條件下，如果我們政策方向把得準、項目申報行動快，極易得到上級支持。
二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學校和博物館、文化中心等設施建設，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要，也是實施人口倍增計劃的配套舉措，更是創(chuàng)建宜居城市的關鍵所在。如果將醫(yī)院、學校等建成地標性建筑，將道路、橋梁等建成景觀化設施，能夠大大改善片區(qū)環(huán)境，聚旺城市人氣和商氣。
三是時機最佳。一方面，目前鋼材價格每噸約3800元，同比下降30%;水泥每噸約300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相應下降，外出打工人員逐步回流等等，無論是建材成本、用工成本，還是勞力支持，都十分有利于建設大規(guī)模的公共建筑和基礎設施項目。另一方面，隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，商住樓的投資風險大增，而道路、橋梁、醫(yī)院、學校等城市設施的投資回報過硬，風險相對較 小，越來越得到民間投資者青睞。
三、對策：順“勢”求“為”
今年乃至今后一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢基本明朗。面臨新形勢，面對新要求，我們必須圍繞“宜居”搞城建，立足“趕超”興產(chǎn)業(yè)，順勢而謀，奮力而為，切實做到“三抓”：
一抓項目調(diào)研和儲備。由政府牽頭，組織城市建設、國土資源、文教衛(wèi)生等相關部門，統(tǒng)一對城市設施情況開展調(diào)研，詳細摸清家底，全面掌握情況，并對照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求，分析論證到底什么不足、什么暫缺，先建什么、后補什么，建立起完備的城市功能設施項目儲備庫，避免盲目建設。
二抓項目包裝和公關。緊密對接國家擴大內(nèi)需的政策傾向，用足用活適度寬松的貨幣政策，堅持查漏補缺，按照輕重緩急，科學策劃，精心包裝，對道路橋梁、文教衛(wèi)生等功能性城建項目，不僅要進得了項目籠子，還要達到包裝深度，真正花小錢、辦大事。出臺必要的激勵措施，鼓勵部門公關項目，全面出擊、全力以赴，不停向外跑、努力向上爭，使得跑項爭資工作成為大氣候、大舞臺和大考驗。
三抓項目運作及建設。努力做好“三爭”工作，妥善解決城建項目的資金“瓶頸”問題。一爭上級支持，通過報建對接項目，爭取上級對城市建設的政策性投資，無本得力;二爭銀行信貸，使用儲備土地、基礎設施等城市資源作抵押，積極向銀行爭取貸款，融資建城。三爭民間投入，采取減免規(guī)費、捆綁經(jīng)營等靈活方式，鼓勵社會資本和民間資金積極投向中小學校、文化館所等城建設施項目，借船出海。此外，對于已經(jīng)立項批復的城建項目，要實行項目責任制，確保盡早動工、盡力建設、盡快出效。
第3篇 城區(qū)道路交通安全管理工作的調(diào)研報告范文
一、城區(qū)道路交通安全管理的現(xiàn)狀
二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因
(一)道路容量嚴重不足。按照國務院關于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積715平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴重不足。
(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識淡薄，已成為交通安全管理的突出問題。
(四)路網(wǎng)建設和交通設施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多，部分道路寬度不足，造成整個市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無立交天橋、無地下通道，導致人車混行，安全隱患突出。
(五)交通管理警力嚴重不足。機動車輛和駕駛?cè)藛T年增長率都在20%以上，而交通管理警力嚴重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費投入較少，科技管理水平較低，不適應現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。
三、城區(qū)道路交通安全管理的對策
(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機構(gòu)中，要設立跨部門的城市交通管理委員會，負責統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及相關政策，指導和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關部門的道路規(guī)劃、建設、管理、運輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問題，理順有關職能工作關系，整合管理資源，形成管理合力。同時，應成立城區(qū)交通研究機構(gòu)，加強交通流量、流向的調(diào)查分析和有關問題的專門研究，提高交通管理決策的科學性和合理性。
(二)加強道路基礎設施建設，優(yōu)化道路設施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問題的關鍵措施。區(qū)政府及城建部門應積極主動向市政府及市級規(guī)劃、城建部門匯報聯(lián)系，在科學規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設，解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車混行問題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。
(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強度相對均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運司及安運批發(fā)市場、秦巴批發(fā)市場、供銷車隊等，政府應盡快納入市政建設規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點分布不合理問題，增加和拓展公交車輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，要正確引導、控制私家車的發(fā)展。
(四)加快城區(qū)公共停車場建設，著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個交通運行系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個交通可持續(xù)發(fā)展。對安康城區(qū)而言，一是要全面加強停車場的規(guī)劃建設，政府要切實把這項社會公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設、城管、財政、物價、稅務等部門共同實施，并落實到位。要依據(jù)城市建設和交通安全等有關法律法規(guī)制定適應安康城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設、管理辦法。堅持配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車為補充的發(fā)展思路，從政策上予以傾斜扶持。目前，應在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會公共停車場。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場。除了停車線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎上，本著自愿的原則，可參與對外開放停車，辦理相關手續(xù)后，對停放車輛可實施收費管理。三是全面清理并嚴格控制占道機動車臨時停車場。要按照有關標準和要求，對城區(qū)現(xiàn)有占道機動車臨時停車場進行全面清理整頓，嚴格控制審批新的路段，并定期進行評估，特別是新改造加寬路段，確保設置符合規(guī)范要求。
(五)加強道路開挖管理，保證道路的正常使用。在進行道路改造時，力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設到位，以避免對道路的重復開挖和修復，影響道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)嚴格執(zhí)法，科學管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點放在提高交通參與者的安全意識上，堅持綜合治理和專項整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當作治本措施來抓，堅持科學合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹立嚴格執(zhí)法管理理念，對不遵守交通規(guī)章者，堅持嚴管重罰。特別是在目前情況下，交警部門要認真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實際的車輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
(七)加大投入，為交通管理工作提供保障。政府應提高交通管理工作經(jīng)費在城市維護費中的比例。對警力不足問題，政府應盡快研究，最大限度給予解決。
(八)加強交通安全教育，提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規(guī)宣傳教育的長效機制。首先，可否考慮將交通安全法規(guī)教育納入中小學生的必修課，真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次，嚴把駕駛員培訓考試關，提高培訓質(zhì)量，提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三，要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強社會面上的交通安全、交通法規(guī)教育，提高社會公眾參與城市交通的主體意識和實際能力，從自身做起，杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為，最大限度降低交通事故的發(fā)生。
第4篇 交通：農(nóng)村道路交通安全管理工作的調(diào)研報告
近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”，要進一步高度重視3、交通壓力不斷增大。
近年來，我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機動車量迅速增加，許多地方的開發(fā)和基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運營的正三輪摩托車較多，而且駕駛拼裝車、報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區(qū)和難點，尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成重大交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范重特大事故的發(fā)生，建議如下：
1、提高思想認識，進一步重視交通安全
農(nóng)村道路交通安全事關廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建
第5篇 關于城區(qū)道路交通安全管理工作的調(diào)研報告范文
一、城區(qū)道路交通安全管理的現(xiàn)狀
改革開放三十年，城市建設和城區(qū)道路交通事業(yè)飛速發(fā)展，城市規(guī)劃面積由62.6平方公里擴大到147平方公里，建城區(qū)由4.7平方公里發(fā)展到29平方公里，城區(qū)人口達35萬人。
截止__年底，全區(qū)公路總里程5013公里，其中城區(qū)道路95.2公里。城區(qū)擁有機動車96125輛，非機動車51000余輛，機動車駕駛員111377人。日均過境車輛13800車次，日均外地進入城區(qū)停留車輛3810車次。
城區(qū)有13個路口設置信號燈，11個主要路口設置了電子監(jiān)控，設置人行道護欄742米，設置中心隔離欄2210米。城區(qū)擁有過街天橋1處2座，公交線路8條，乘車點121處，候車亭80處，站牌100個，不規(guī)范停車位5643個。
執(zhí)行交通安全管理工作的漢濱公安分局交警大隊，下設1個事故處理中隊和9個執(zhí)勤中隊，現(xiàn)有工作人員267名，其中：正式民警128名，交通協(xié)管員139名，具有執(zhí)法資格的103名。城區(qū)道路交通管理設值勤崗點8個，流動崗點4個，示范崗點2個，示范路段1條，警力66人。
20__年1—5月，城區(qū)共發(fā)生交通事故297起，受傷236人，死亡6人，與__年同期相比，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失均有上升。
二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因
(一)道路容量嚴重不足。按照國務院關于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積7—15平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴重不足。
(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識淡薄，已成為交通安全管理的突出問題。
(三)機動車輛和駕駛員急劇增長。__年城區(qū)機動車輛比__年增長了4倍，城區(qū)主干道車輛日流量達15185車次，高峰期每小時達7車次。機動車輛和駕駛員急劇增長，為城區(qū)道路交通安全管理帶來了巨大的壓力。
(四)路網(wǎng)建設和交通設施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多，部分道路寬度不足，造成整個市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無立交天橋、無地下通道，導致人車混行，安全隱患突出。
(五)交通管理警力嚴重不足。機動車輛和駕駛?cè)藛T年增長率都在20%以上，而交通管理警力嚴重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費投入較少，科技管理水平較低，不適應現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。
三、城區(qū)道路交通安全管理的對策
(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機構(gòu)中，要設立跨部門的“城市交通管理委員會”，負責統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及相關政策，指導和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關部門的道路規(guī)劃、建設、管理、運輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問題，理順有關職能工作關系，整合管理資源，形成管理合力。同時，應成立城區(qū)交通研究機構(gòu)，加強交通流量、流向的調(diào)查分析和有關問題的專門研究，提高交通管理決策的科學性和合理性。
(二)加強道路基礎設施建設，優(yōu)化道路設施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問題的關鍵措施。區(qū)政府及城建部門應積極主動向市政府及市級規(guī)劃、城建部門匯報聯(lián)系，在科學規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設，解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車混行問題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。
(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強度相對均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運司及安運批發(fā)市場、秦巴批發(fā)市場、供銷車隊等，政府應盡快納入市政建設規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點分布不合理問題，增加和拓展公交車輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，要正確引導、控制私家車的發(fā)展。
(四)加快城區(qū)公共停車場建設，著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個交通運行系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個交通可持續(xù)發(fā)展。對安康城區(qū)而言，一是要全面加強停車場的規(guī)劃建設，政府要切實把這項社會公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設、城管、財政、物價、稅務等部門共同實施，并落實到位。要依據(jù)城市建設和交通安全等有關法律法規(guī)制定適應安康城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設、管理辦法。堅持“配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車為補充”的發(fā)展思路，從政策上予以傾斜扶持。目前，應在1—2年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會公共停車場。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場。除了停車線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎上，本著自愿的原則，可參與對外開放停車，辦理相關手續(xù)后，對停放車輛可實施收費管理。三是全面清理并嚴格控制占道機動車臨時停車場。要按照有關標準和要求，對城區(qū)現(xiàn)有占道機動車臨時停車場進行全面清理整頓，嚴格控制審批新的路段，并定期進行評估，特別是新改造加寬路段，確保設置符合規(guī)范要求。
(五)加強道路開挖管理，保證道路的正常使用。在進行道路改造時，力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設到位，以避免對道路的重復開挖和修復，影響道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)嚴格執(zhí)法，科學管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點放在提高交通參與者的安全意識上，堅持綜合治理和專項整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當作治本措施來抓，堅持科學合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹立“嚴格執(zhí)法”管理理念，對不遵守交通規(guī)章者，堅持嚴管重罰。特別是在目前情況下，交警部門要認真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實際的車輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
(七)加大投入，為交通管理工作提供保障。政府應提高交通管理工作經(jīng)費在城市維護費中的比例。對警力不足問題，政府應盡快研究，最大限度給予解決。
(八)加強交通安全教育，提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規(guī)宣傳教育的長效機制。首先，可否考慮將交通安全法規(guī)教育納入中小學生的必修課，真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次，嚴把駕駛員培訓考試關，提高培訓質(zhì)量，提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三，要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強社會面上的交通安全、交通法規(guī)教育，提高社會公眾參與城市交通的主體意識和實際能力，從自身做起，杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為，最大限度降低交通事故的發(fā)生。
第6篇 關于2023城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)研報告
為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研，有關調(diào)研情況報告如下：
一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因
目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
(一)規(guī)劃設計先天不足
道路建設規(guī)劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視，停車場建設不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議
解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關每一個市民的切身利益，事關的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務，特提出以下幾點建議：
(一)加強交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境
要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設，將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育，增強交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，增強中小學生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入，完善交通設施
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
第7篇 道路交通安全管理工作調(diào)研報告
一、基本情況
近兩年來，市政府及其相關職能部門以“____”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動，推進道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強隊伍建設，提高服務水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢比較
平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。
（一）初步建立交通安全綜治機制。，市政府成立了道路交通安全委員會，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報交通安全形勢，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強道路交通安全管理工作的相關文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動，共同推進城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。
（二）不斷完善交通安全設施建設。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點工程建設和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)?！惫ぷ饕?，對城區(qū)部分主干道進行了渠化、亮化，設置了綠島隔離帶、港灣式公交?？空九_，更新了部分交通標志、標線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時，從解決交通安全管理難點、熱點入手，加強交通安全管理信息化應用，升級改造機動車軌跡查詢系統(tǒng)，增設3組交通信號燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強化了道路交通日常管理。
（三）重點開展交通秩序?qū)ｍ椪巍猿职凑铡皦菏鹿?、保暢通”的原則，針對不同的交通管理對象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題，特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機非混行、車輛亂停亂放等重點違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰986人次。同時，對城區(qū)重點地段、重點時段予以強化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。
（四）切實加強安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會議成員單位深入重點區(qū)域、重點路段，認真排查交通安全隱患，提出科學合理的整治意見，組織集中整改。同時，開展道路交通事故個案評析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排查重大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時，能夠按照預案全員出動，科學指揮，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
（五）努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學生和機動車駕乘人員為重點，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，印發(fā)交通安全知識系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學校等單位進行交通安全輔導宣講，不斷增強廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。
二、存在問題
從調(diào)研情況看，由于城市機動車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢仍然嚴峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點和突出問題。
（一）規(guī)劃設計先天不足。一是道路建設規(guī)劃不夠合理。道路建設規(guī)劃超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場規(guī)劃建設未得到重視。目前，整個城區(qū)沒有標準的專門停車場，一些公共場所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場、國慶路步行街等人口密集場所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個泊位計算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個，其中300多個還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設停車場，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺規(guī)劃缺失或設置不夠合理，公交班車隨意?？可舷驴同F(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。
（二）交通安全設施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號標志建設滯后，農(nóng)村道路交通標志嚴重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個交叉路口，還有7個路口未裝紅綠燈，8個路口未裝“電子警察”，4個路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設置不夠科學合理。中小學校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標志標牌，未劃定學生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標志，影響城市對外形象。
（三）市民安全意識有待增強。少數(shù)市民交通安全意識不強，有的缺乏必要的交通安全常識。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對一些電動車駕駛?cè)藫屨紮C動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強烈。
（四）科學管理能力急需提高。一是條塊分割，綜治合力不強?！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實施。道路交通安全綜治機制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責權不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長效措施不能落實，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風”隨意進城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案、罰沒指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對不進車站和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達42歲，在機動車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。
另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責任強制保險制度沒有得到全面落實，農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運貨、接送學生等。
三、幾點建議
道路交通安全事關千家萬戶，事關每一個公民的切身利益。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務。為此，我們提出以下幾點建議：
（一）進一步強化組織領導，健全長效機制。要切實加強對城市道路交通安全管理工作的組織領導，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設總體規(guī)劃認真組織實施。要認真落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會的作用，督促規(guī)劃、建設、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責，協(xié)作互動，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設項目時，應當事先征求公安交巡警部門的意見，組織進行交通影響評價，認真落實“三同時”（交通安全設施與道路同時設計、同時施工、同時投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設部門在設立道路綠島、安裝路燈照明時，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設施的安全性和合理性。
（二）進一步重視宣傳教育，增強安全意識。交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、學校和社會團體都要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要切實履行宣傳義務，把交通安全作為一項公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方人群，促進整個社會。各類駕校要嚴格把好新駕駛員培訓、考試關，增強新駕駛員遵章行車意識和安全駕駛素質(zhì)。
（三）進一步加大建設力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場建設。要將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設停車場，切實改變城區(qū)貨運車輛停放混亂的狀況；針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決時代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時，要制定相配套的停車場（點）管理辦法，積極探索停車位有償使用機制，推進城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應當超前規(guī)劃，科學評估，按照標準配建、增建停車場。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點率。四要完善交通安全設施建設。要加大投入，每年在財政預算中安排一定資金作為城市交通安全設施固定投入，盡早實現(xiàn)交通安全設施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設信號燈、“電子警察”和標志標牌，并進行路口渠化改造，增加通行效率；對設置不夠合理的信號燈，要重新科學設置。進一步完善學校、醫(yī)院門前的行人過街信號燈、人行橫道線、提示標志、等候區(qū)等交通安全設施，保障交通安全。城區(qū)主要干道應當增設指路標牌，提升城市對外形象。
（四）進一步抓好重點整治，嚴格交通管理。針對目前城區(qū)道路現(xiàn)狀，要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮主觀能動性，加強疏堵保暢，改善通行條件，壓縮交通事故和交通違法空間，維護城區(qū)正常交通秩序。要實行交通安全信息記錄制度，建立交通違法公布榜，定期向社會公布。要對公交、出租車行業(yè)進行整頓，特別是對群眾反映強烈的出租車市場混亂現(xiàn)象，要盡快出臺具體的解決方案，保證出租車市場營運秩序穩(wěn)定。要堅決查處各種違法違章行為，繼續(xù)加大對“雙超”車輛的治理，扎實整治“紅旋風”進城、渣土車拋灑滴漏、工程車帶泥行駛、酒后駕車、校外違規(guī)車輛接送學生等交通安全突出問題。要規(guī)定重型車輛和危化品車輛進城的時間和路線，對超載車輛一律進行卸載，拋裝車輛一律加蓋防護網(wǎng)。同時，對學校、醫(yī)院、步行街等重點地段的交通秩序，實行高峰時段聯(lián)動管理；針對工農(nóng)路蘇果、時代兩大超市門前占道停車、真州農(nóng)貿(mào)市場門前攤位外溢，影響道路交通等問題，要拿出切實可行的措施，進一步優(yōu)化道路交通環(huán)境。此外，要認真完善惡劣天氣和突發(fā)情況道路交通安全保障應急預案，采取積極的應對措施，確保人民群眾出行平安。
（五）進一步加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平。要切實加強對廣大執(zhí)法人員執(zhí)法理念的教育，牢固樹立群眾利益至上的觀念，規(guī)范服務行為，強化制度管理，加強執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平和服務能力，杜絕不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。要采取有效措施，切實解決警力不足和年齡老化的問題。要努力充實路面一線執(zhí)勤力量，同時，走科技強警之路，加快交通管理信息系統(tǒng)建設步伐，加大交通監(jiān)控設施和交通安全執(zhí)法科技裝備的投入，有效提升交通安全管理能力和執(zhí)法效率。另外，要做到從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，給予執(zhí)法人員多方面的關心，幫助他們解決好工作和生活上的困難，使他們?nèi)硇耐度虢煌ò踩芾砉ぷ?，推動全市道路交通安全管理工作再上新臺階。
第8篇 道路交通調(diào)研報告
道路交通調(diào)研報告1
重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務，特提出以下幾點建議：
（一）加強交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境
要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設，將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況；針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
（二）優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
（三）重視交通宣傳教育，增強交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，增強中小學生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
（四）加大交通投入，完善交通設施
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
道路交通調(diào)研報告2
近年來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的安全隱患。為了進一步加強和改進我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，增強安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設快但安全設施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識差，農(nóng)村道路的交通安全形勢非常嚴峻，根據(jù)縣“大調(diào)研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我鄉(xiāng)組織相關安全責任部門開展大調(diào)研、大排查?，F(xiàn)將有關調(diào)研、排查情況報告如下：
一、基本狀況
我鄉(xiāng)境內(nèi)交通發(fā)達，目前通車公路總里程達367.5公里，其中縣道25.5公里，村道140.5公里，組道201.5公里；全鄉(xiāng)共有機動車駕駛員112名，機動車75輛。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統(tǒng)一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我鄉(xiāng)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，特別是近年來隨著“村村通工程”建設的深入開展，農(nóng)村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
二、主要問題
1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻
我鄉(xiāng)道路交通死亡事故發(fā)生0起，無人員死亡，雖然沒有發(fā)生死亡事故，但目前我鄉(xiāng)道路交通形勢管理難度非常大，主要是摩托車無牌無照，非法營運十分嚴重，經(jīng)統(tǒng)計，摩托車2750輛，其中無牌無照22047輛，非法營運16輛。嚴重存在著交通安全隱患。
2、安全設施普遍缺少
“村村通工程”的實施和新農(nóng)村建設的開展，鄉(xiāng)村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全鄉(xiāng)白聚油路18公里，甘寶油路7.5公里，通村公路18條、140.5公里，通組公路120余條、201.5公里，普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現(xiàn)象，并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路，基本沒有安全設施。同時，農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、管理力量比較薄弱
由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當前在農(nóng)村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農(nóng)村群眾安全意識欠缺的情況下，農(nóng)村道路迫切需要規(guī)范化、制度化管理，我鄉(xiāng)現(xiàn)僅有派出所4名干警，安監(jiān)站3名工作人員，既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全，又要做好農(nóng)村大范圍、長里程的道路交通安全管理，同時還要抓好我鄉(xiāng)其它工作，管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。
三、主要原因
產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個方面：
1、法制和自我保護意識較差
農(nóng)村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒有自我保護意識；外來人員交通法制意識和安全意識都不強；許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農(nóng)村道路交通安全。
2、交通壓力不斷增大。
近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機動車量迅速增加，基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運營的面包車較多，而且駕駛報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點和難點，尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，我鄉(xiāng)的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急，在很多地方無安全標示牌，防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范事故的發(fā)生，建議如下：
1、提高思想認識，進一步重視交通安全
農(nóng)村道路交通安全事關廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。深刻認識做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，切實履行職責，大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責，進一步完善工作機制
農(nóng)村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。進一步明確各級各部門職責，特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協(xié)作，切實履行相應職責。同時對今后新建的道路，要嚴格把關，確保農(nóng)村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。
3、加大宣傳力度，進一步提高安全素質(zhì)
一是加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。派出所，安監(jiān)站，交管站等部門要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動，加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。
4、加大投入力度，進一步改善安全設施
完善道路交通安全設施既是法律法規(guī)的要求，也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對農(nóng)村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經(jīng)費投入，最大限度地解決安全隱患的存在，盡可能控制安全隱患的發(fā)生。
道路交通調(diào)研報告3
20__年，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。通過5年多的努力，現(xiàn)已經(jīng)形成了獨特的運作模式，促進了地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調(diào)解在構(gòu)建和諧社會發(fā)展中的“社會矛盾減壓器”、“社會關系潤滑劑”的作用。僅20__年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元?，F(xiàn)將____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作建立實施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進行全方位、多角度的總結(jié)提煉，以期待對工作開展有所裨益。
一、____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作建立實施過程
1．結(jié)合實際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內(nèi)涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長江二橋、繞城公路等多個交通要道，路況極其復雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20__年，____全區(qū)實發(fā)事故高達一萬兩千余起，直接導致嚴重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調(diào)解的案件達到四千多起。長期以來，交管部門承擔著交通事故的損害賠償調(diào)解工作，由于實際警力少、事故數(shù)量多、問題復雜等原因，調(diào)解工作的實效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負，節(jié)約警力資源，同時，也進一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作的新模式，拓寬大調(diào)解工作的新格局，____區(qū)司法局主動與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商，多次召開了工作協(xié)調(diào)會，認真學習相關法律法規(guī)，研究反復推敲相關工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長效機制，聯(lián)合開展道路交通事故人民調(diào)解工作。
2．健全網(wǎng)絡，規(guī)范操作。健全組織網(wǎng)絡是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室（以下簡稱調(diào)解工作室）。設主任一名，由區(qū)司法局副局長擔任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長擔任。調(diào)解工作室設在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調(diào)解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時間基本保持了同步，保障交通事故人民調(diào)解工作有效、務實、平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。區(qū)大調(diào)解工作領導小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊聯(lián)合制定了《____區(qū)關于開展道路交通事故人民調(diào)解工作的實施意見》，明確規(guī)定了調(diào)解工作室的職責、紀律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調(diào)解工作的有序、規(guī)范操作。
3．完善制度，有效運行。通過在實際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調(diào)解工作合法有序地開展。一是例會制度。區(qū)司法局、交警第七大隊具體負責人民調(diào)解工作室的建立備案、業(yè)務指導、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務科室長負責具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點，總結(jié)調(diào)解過程中的工作經(jīng)驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調(diào)解培訓制度。區(qū)司法局、交警七大隊共同負責組織對交通事故人民調(diào)解工作培訓，經(jīng)培訓后，頒發(fā)人民調(diào)解員合格證書。人民調(diào)解工作室也要定期對交通事故調(diào)解的工作人員進行業(yè)務培訓。三是公開公示制度。對外公示人民調(diào)解工作室的工作制度、主要職責、人員配備、調(diào)解程序、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計分析制度。人民調(diào)解工作室建立調(diào)解工作檔案，制定相關移送文書，按規(guī)定要求每個調(diào)解案件結(jié)案后須將相關材料裝訂立卷，并按照人民調(diào)解工作相關規(guī)范文書的要求制作調(diào)解臺帳。及時上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調(diào)解月報表，為領導決策提供依據(jù)。
二、工作成效和現(xiàn)存的問題
調(diào)解工作室運行以來，人民調(diào)解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，促進了社會和諧，取得了初步成效。
1．架構(gòu)了維護地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺。____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調(diào)解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計，僅20__年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調(diào)解工作的運行真正做到有形式更有內(nèi)容，取得了很好的實效。
2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調(diào)解工作的運行為交管部門“卸負減壓”， 緩解了交管部門處理非警務矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調(diào)解進一步拓展了人民調(diào)解工作的領域，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作實效，維護了當事人的合法權益，擴大了人民調(diào)解工作的社會知曉度，增強了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調(diào)解過程中適時開展法制宣傳，引入法律服務和法律援助，有效增強了當事人的法律意識，引導糾紛當事人通過調(diào)解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
3．目前存在的問題?？傮w來看，我區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作的推進是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點探索階段，經(jīng)過5年來的運行，凸顯出以下幾點問題亟需相關部門協(xié)調(diào)解決。一是與保險公司協(xié)調(diào)尚不到位，影響人民調(diào)解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規(guī)定。對調(diào)解協(xié)議書目前尚不認可。因而，一些即使各方能達成一致意見，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無法進行人民調(diào)解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數(shù)保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產(chǎn)生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當事人就必須采取訴訟程序進行；三是調(diào)解人員的'專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調(diào)解不同于一般矛盾糾紛的調(diào)解，對調(diào)解人員的專業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高，調(diào)解人員要對相關法律和賠償標準都比較熟悉，才能做好這項專業(yè)調(diào)解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)解員隊伍亟需解決。
三、全面深入推進道路交通事故人民調(diào)解工作
下一步，我們將著力抓好工作重點，解決好工作難點，突出工作亮點，全面推進道路交通事故人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
1．進一步加強部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建“三位一體”工作機制。我們會同公安交管部門主動加強與有關部門的協(xié)調(diào)溝通，共同解決工作推進中的問題。加強與人民法院協(xié)調(diào)，明確人民調(diào)解委員會參與道路交通事故損害賠償調(diào)解的法律地位及人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。加強與保監(jiān)部門協(xié)調(diào)，明確依據(jù)調(diào)解協(xié)議申請保險賠付的程序，明確調(diào)解協(xié)議在保險理賠環(huán)節(jié)的法律效力。加強與財政部門協(xié)調(diào)，爭取落實人民調(diào)解委員會參與道路交通事故損害賠償調(diào)解的工作經(jīng)費和補貼經(jīng)費。各職能單位要加強協(xié)同配合，形成整體合力，增強工作活力，共同研究并解決實踐中遇到的各種困難，形成以人民調(diào)解為主，以行政調(diào)解為補充，以司法審判為保障的多元化矛盾糾紛解決機制，建立調(diào)解、理賠、審判“三位一體”的工作機制
2．進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設，形成調(diào)解員培訓考核機制。選聘一批政治素質(zhì)過硬、法律知識充足的專業(yè)人才充實到調(diào)解員隊伍中來，定期對他們進行業(yè)務培訓，提高調(diào)解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務民生”的工作理念，正確認識人民調(diào)解的性質(zhì)、功能和地位，充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷性、平等性、公益性的特點，為交通事故雙方當事人提供一站式服務。同時建立獎懲激勵制度，每季度會同交管部門對調(diào)解人員進行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)異的進行獎勵，對不符合標準的實行淘汰辭退。
3．進一步加強社會宣傳，提過道路交通事故人民調(diào)解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調(diào)解工作機制，在辦公場所公開人民調(diào)解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當事人了解、認可此項工作，形成“有糾紛找人民調(diào)解”的良好工作氛圍，促進人民調(diào)解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
道路交通調(diào)研報告4
近年來，中心城區(qū)總讓人“堵”得慌——交通堵，在上下班時的交叉路口、節(jié)假日內(nèi)的中心地段，交通經(jīng)常被堵塞；就學堵，學校上下學人流如潮，城區(qū)交通每天都要“潰壩”；看病堵，上市人民醫(yī)院住院部要侯半天電梯，等等。對于××這類的中等城市來說，極不正常。為此，我們進行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況及對策建議匯報如下：
一、現(xiàn)狀：因“缺”生“堵”
據(jù)統(tǒng)計，目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39.6萬人（戶籍登記口徑為27萬人），建成區(qū)面積51.9平方公里（包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），城市人口密度為0.76萬人/平方公里。按照國家建設部的標準，城市人口密度在1萬人/平方公里以內(nèi)均適宜居住?！痢敛坏辉搶е?lián)頂D，還應非常適宜人居。深究其因，××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來看，主要表現(xiàn)為“三缺”：
一缺市政基礎設施。城區(qū)主、次干道總體分布合理，主干道總長52.8公里，但城市支路缺乏，支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里，僅相當于標準密度（3-4公里/平方公里）的11%，再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車場較少，成為城市交通“添堵”的主因。采取錯開公交?？?、規(guī)范車輛通行等措施，或許能緩解交通堵塞，但治標不治本。此外，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施嚴重不足，共有垃圾收集、轉(zhuǎn)運站17座，服務半徑和設置總數(shù)不到標準的一半；城市公廁55座，約1400人/ 座，相當于國家標準（2500-3000人/ 座）的46.7%，并且老城多、新區(qū)少，分布不均勻，極不便利。
二缺文化教育設施。城區(qū)18所小學、10所中學的在校學生7.23萬人、校園占地面積10.73萬m2，總建筑面積為40.38萬m2，其中教學用房總建筑面積30.28萬m2，人均規(guī)劃用地僅為0.27 m2，人均教學用房建筑面積為0.76m2，分別為標準面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。義務教育階段的教學設施嚴重緊缺，再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響，城區(qū)學校人滿為患、超負荷運行，“大班”現(xiàn)象嚴重，班級超員率85%以上。大型綜合類書店3個，圖書館尚屬借地（暫借青少年科技館）運行，博物館僅2900 m2，電影院總座席20__個，群藝館年久失修，文化館改作它用，青少年活動中心、綜合性展覽館暫缺等等，文化教育和圖書展覽類建筑大都集聚在老城區(qū)，且規(guī)模偏小，甚至缺失，難以滿足綜合教育、對外宣傳、文化展覽和休閑娛樂的需求。
三缺醫(yī)療衛(wèi)生設施。城區(qū)各類醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務站）54個，醫(yī)院床位3025床，相當于7.6床/千人，剛好達到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機構(gòu)用地20.74公頃，人均不足0.6 m2，只相當于人均標準（0.7-0.9m2，）的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū)，空間布局極不均衡，而在未來幾年內(nèi)，城市人口將大量移居新區(qū)，勢必導致“遷徙式”看病就醫(yī)，難于滿足人們的健康需求。
以上僅為當前狀況，如果城市增至50萬人口，情況更為糟糕。
二、發(fā)展：“?！敝写妗皺C”
20０9年，在國際金融危機的影響下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內(nèi)難以根本改變，買者觀望、賣者滯銷，房市走勢必將繼續(xù)低迷，依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒有可能。然而，國家拉動內(nèi)需的強硬舉措、積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等，不啻為加快基礎設施建設、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機遇。主要表現(xiàn)為“三最”：
一是立項最易。中央采取擴大投資需求的方式，來拉動經(jīng)濟增長，將進一步加大民生工程、基礎設施等建設項目的扶持力度，并計劃在20__年底前投資4萬億元支持城市基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會公共事業(yè)建設，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等，創(chuàng)造了寬松的城市建設融資環(huán)境。比如：省財政今年將安排6000萬元，支持城市義務教育“大班改小班”。在這種條件下，如果我們政策方向把得準、項目申報行動快，極易得到上級支持。
二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學校和博物館、文化中心等設施建設，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要，也是實施人口倍增計劃的配套舉措，更是創(chuàng)建宜居城市的關鍵所在。如果將醫(yī)院、學校等建成地標性建筑，將道路、橋梁等建成景觀化設施，能夠大大改善片區(qū)環(huán)境，聚旺城市人氣和商氣。
三是時機最佳。一方面，目前鋼材價格每噸約3800元，同比下降30%；水泥每噸約300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相應下降，外出打工人員逐步回流等等，無論是建材成本、用工成本，還是勞力支持，都十分有利于建設大規(guī)模的公共建筑和基礎設施項目。另一方面，隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，商住樓的投資風險大增，而道路、橋梁、醫(yī)院、學校等城市設施的投資回報過硬，風險相對較小，越來越得到民間投資者青睞。
三、對策：順“勢”求“為”
今年乃至今后一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢基本明朗。面臨新形勢，面對新要求，我們必須圍繞“宜居”搞城建，立足“趕超”興產(chǎn)業(yè)，順勢而謀，奮力而為，切實做到“三抓”：
一抓項目調(diào)研和儲備。由政府牽頭，組織城市建設、國土資源、文教衛(wèi)生等相關部門，統(tǒng)一對城市設施情況開展調(diào)研，詳細摸清家底，全面掌握情況，并對照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求，分析論證到底什么不足、什么暫缺，先建什么、后補什么，建立起完備的城市功能設施項目儲備庫，避免盲目建設。
二抓項目包裝和公關。緊密對接國家擴大內(nèi)需的政策傾向，用足用活適度寬松的貨幣政策，堅持查漏補缺，按照輕重緩急，科學策劃，精心包裝，對道路橋梁、文教衛(wèi)生等功能性城建項目，不僅要進得了項目籠子，還要達到包裝深度，真正花小錢、辦大事。出臺必要的激勵措施，鼓勵部門公關項目，全面出擊、全力以赴，不停向外跑、努力向上爭，使得跑項爭資工作成為大氣候、大舞臺和大考驗。
三抓項目運作及建設。努力做好“三爭”工作，妥善解決城建項目的資金“瓶頸”問題。一爭上級支持，通過報建對接項目，爭取上級對城市建設的政策性投資，無本得力；二爭銀行信貸，使用儲備土地、基礎設施等城市資源作抵押，積極向銀行爭取貸款，融資建城。三爭民間投入，采取減免規(guī)費、捆綁經(jīng)營等靈活方式，鼓勵社會資本和民間資金積極投向中小學校、文化館所等城建設施項目，借船出海。此外，對于已經(jīng)立項批復的城建項目，要實行項目責任制，確保盡早動工、盡力建設、盡快出效。
道路交通調(diào)研報告5
隨著我國經(jīng)濟的大發(fā)展和國家“摩托車汽車下鄉(xiāng)”政策的實施，農(nóng)村機動車和駕駛?cè)藬?shù)量將迅猛增加。而農(nóng)村落后的交通觀念、低等級的道路條件現(xiàn)狀還難以在短期內(nèi)改變，防范農(nóng)村道路交通事故所面臨的形勢依然十分嚴峻。因此，加強當前農(nóng)村道路交通安全管理，預防和減少交通事故，是擺在公安交通管理部門面前一項重大而緊迫的問題。
一、“汽車下鄉(xiāng)”給農(nóng)村道路交通安全帶來的突出問題
近年來，農(nóng)村公路發(fā)展迅速，國家發(fā)展內(nèi)需政策必將促進農(nóng)村道路更快發(fā)展，縣鄉(xiāng)村道路通車里程在快速增長且道路等級也在不斷提高的同時，隨之隱藏的道路交通安全風險也不斷加大，“汽車下鄉(xiāng)”必將成為農(nóng)村新一輪發(fā)展的動力，但是也將給農(nóng)村道路管理帶來許多新問題，成為道路交通事故的新增點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、農(nóng)村道路等級較低設施不全，各種交通方式混行嚴重。近年來，由于“村村通”工程的實施，使農(nóng)村道路網(wǎng)絡四通八達，我小河口交警中隊轄區(qū)鄉(xiāng)村通車公路已達330多公里，且均是坡陡彎急、路面窄，路面差的道路、許多路段標志、標線、交通警示牌依然不齊全，存在無標志、標線等安全設施的光板路，且大多數(shù)道路寬度只有5米左右，路面相對較窄，造成行人、各類非機動車、機動車無法分離，出現(xiàn)混行路面并交會困難。這些不僅給農(nóng)村交通安全帶來潛在性的危害，也給管理帶來困難，使農(nóng)村道路交通安全形勢處于更嚴峻的時期。
2、新車發(fā)展迅猛，舊車安全技術狀況依然堪憂。目前，正在實施“汽車下鄉(xiāng)”政策，輕型載貨汽車、微型客車、摩托車均在經(jīng)濟補貼范疇，加之“十天高速”“襄渝二線”多個標段在我縣境內(nèi)施工，帶動了新一輪機動車的快速增長，新車的增長和舊車的替換是一個長期過程，轄區(qū)群眾出行以摩托車、低速貨車作為代步工具，短期內(nèi)不會得到根本解決；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量摩托車、低速汽車、低速載貨汽車等從事采石或貨物運輸業(yè)、非法載客等現(xiàn)象難以根除，絕大多數(shù)舊車安全技術狀況很差，且由于諸方面原因，存在相當數(shù)量的車輛未能上牌上證和檢驗審驗，有的舊車在交易中沒有辦理法定手續(xù)，一旦肇事，極難查究，給交通安全管理工作帶來了巨大壓力和安全隱患。
3、農(nóng)村道路交通安全管理警力嚴重不足。農(nóng)民為盡快的脫貧致富，大量購置了低成本的摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車和一些“二手車”、報廢車、拼裝車，這些車輛技術狀況安全性能較差，無牌無證現(xiàn)象嚴重，給交通安全留下嚴重的隱患，成為影響社會穩(wěn)定的一個不利因素，加之鄉(xiāng)村道路的安全管理警力嚴重不足使管理矛盾更顯突出。
4、農(nóng)村道路交通安全社會化綜合管理缺乏必要的支持和保障。農(nóng)村道路交通安全管理工作未得到社會及各級政府及職能部門的足夠的重視，農(nóng)村道路交通安全容易被忽略，道路交通安全的社會化綜合管理缺乏必要的支持和保障，交通管理部門單打一的局面沒有得到根本改變。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全方面的知識貧乏，交通安全及相關法制意識不高，造成承受著交通事故所帶來的巨大痛苦和損失。
二、解決突出問題的辦法
1、堅持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合，把農(nóng)村道路交通安全管理由“部門行為”提升為“政府行為”，進而轉(zhuǎn)化為“全民行為”。堅持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合，在深化新機制上下功夫，進一步完善預防道路交通事故工作“網(wǎng)絡化”機制，努力形成齊抓共管格局。推動新機制向部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將交通安全責任拓展、覆蓋至鄉(xiāng)村、學校及有關部門，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府主要領導為第一責任人的交通安全責任制，使道路交通安全層層有人抓、有人負責。
2、堅持路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理，大力整治農(nóng)村道路交通秩序，遏制交通事故新的增長點。主動參謀，不斷改善農(nóng)村道路的通行條件，不斷強化源頭管理，最大限度地消除道路交通事故隱患。全力構(gòu)筑農(nóng)村交通安全管理體系，系統(tǒng)推進農(nóng)村交通安全各項制度的落實，大力做好源頭管理工作，要始終堅持加大路面執(zhí)法的力度，從重處理嚴重違法行為，杜絕重特大事故和減少小事故的發(fā)生。
3、由政府牽頭，組織多部門開展農(nóng)村道路交通安全專項治理行動，全力預防群死群傷特大道路交通事故。要不定期的組織公安、交通、農(nóng)機、工商、安監(jiān)等部門，適時開展各類專項整治，從嚴查處農(nóng)用車、摩托車等違法載人行為。要堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，在解決突出問題上見成效，把工作的重心始終放在長效管理上，并找準日常管理工作中的不足，這樣有利從“應急式整治”向“長效管理”轉(zhuǎn)變，從人力“粗放型管理”向科學“集約型管理”轉(zhuǎn)變，這是走出困境和實現(xiàn)交通管理工作長效化的必經(jīng)之路。
4、深化交通安全宣傳“五進”工作，不斷鞏固道路交通安全工作的群眾基礎，著力構(gòu)建交通安全宣傳“五進”活動的長效機制。針對農(nóng)民群眾受教育的程度和法律意識相對較低的情況，交通管理工作者要深入農(nóng)村地區(qū)，開展形式多樣，通俗易懂的交通安全宣傳活動。一方面，充分利用社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)內(nèi)部的宣傳櫥窗、板報宣傳駕駛無牌無證、假牌假證、挪用號牌機動車上路行駛的危害，增強群眾法制意識；另一方面，充分利用電視、廣播、報紙、標語、展板、宣傳車等形式，在學校、村委會、集市等人流量大的公共活動場所開展多種形式的宣傳活動。并通過分析發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的交通事故案例，
講清違法行車、違法載人等造成事故對本人、家庭和社會帶來的害性，讓群眾都來關注交通安全，都來參與交通安全管理，努力營造社會各界充分理解和大力支持交通管理工作者的良好氛圍，更好的服務“汽車下鄉(xiāng)”政策的全面落實。
第9篇 交通部門關于城市道路交通安全調(diào)研報告
為進一步維護城鄉(xiāng)道路交通安全，避免和減少交通事故的發(fā)生，按照要求，結(jié)合“安全建設年”活動，我局領導高度重視，組織精干力量，開展了城鄉(xiāng)道路交通安全專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、當前我市城鄉(xiāng)道路交通安全工作中存在的突出問題
1、城市出口問題：_____市是我省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，城市周邊公路出口多（普通公路為_____個，高速公路_____個）且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進行建設，出口沿線企業(yè)、商家多、居民多。
2、建筑垃圾隨意傾倒問題：_____市為_____省西部地區(qū)建筑材料生產(chǎn)地，近年來隨著建設速度的飛速發(fā)展，建筑垃圾激增，隨意往公路傾倒建筑垃圾情況極其普遍。
3、占道經(jīng)營問題：沿線商戶多采取出戶經(jīng)營方式，并且?guī)滋幎嗄曜匀恍纬傻募Q(mào)市場頗具規(guī)模，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。并且公路兩側(cè)店鋪林立，商家為了追求利益，擅自擺放牌匾幌和活動燈箱。
4、農(nóng)村公路問題：由于農(nóng)村公路技術等級低，路基、路面狹窄，沿線隨意堆放現(xiàn)象較嚴重，農(nóng)村公路交通事故逐漸呈現(xiàn)上升趨勢；公路設施投入不足，年久失修，造成險橋、險涵數(shù)量增多，存在極大安全隱患。
5、車輛超限超載問題：_____市城市發(fā)展速度快，對各類建筑材料需求量不斷加大，導致車輛超限超載現(xiàn)象嚴重。
二、引發(fā)城鄉(xiāng)道路交通安全問題的主要原因
1、_____市是我省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，公路等級高，網(wǎng)絡密度大，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。同時城市周邊公路出口多，且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進行建設，出口沿線企業(yè)、商家多，給管理帶來很大難度。公路部門受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約，城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點問題。
2、農(nóng)村公路的投資、管理主題為轄區(qū)內(nèi)地方政府，由于資金配套不足，缺少道路交通標志標線等交通安全，是普遍存在的。
3、治理超載是一項系統(tǒng)工程，涉及到車輛生產(chǎn)、改裝與管理、運輸市場、管理體制等多個部門和領域，情況錯綜復雜。，而且由于目前相關的法律法規(guī)不是很完善，又缺乏配套措施，導致一方面是超載問題日趨
嚴重，一方面是有效管理不配套，甚至出現(xiàn)管理真空。檢測人員按照法律規(guī)定只能在站內(nèi)實施卸載和勸返，對暴力抗法、惡意闖關無能為力。而且超載車輛長時間在檢測站停留，也對公路的安全暢通和站內(nèi)正常運作帶來極大壓力。
三、采取的主要措施和辦法
1、加強了公路養(yǎng)護。通過長期的清理整治工作，基本達到了路面平整無坑洼、無積水、無垃圾雜物；路肩、邊坡、邊溝規(guī)則標準，排水暢通；路樹修剪美觀、無殘枝落葉、無懸掛白色垃圾；各種標志齊全鮮明，全市出口路環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀。
2、搞好清障，保障安全暢通。通過開展路政集中清理，重點解決了亂倒垃圾現(xiàn)象。我局公路處路政科指導協(xié)調(diào)環(huán)城段路政科與養(yǎng)護科一起，并配合養(yǎng)護公司，出動各種機械設備，對沿線的生活垃圾及堆積物等進行了集中清理，此項工作已于_月末全面完成,有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數(shù)和通行能力；
3、加強對非公路標志的清理。組織環(huán)城全體路政人員，必要時動用全地區(qū)路政人員開展集中行動，對公路出口的燈箱和牌匾幌進行集中清理，前期下達告誡書，責令其自行拆除，若不拆除，采取強制措施，集中收繳。通過集中整治，使出口的路容路貌發(fā)生根本改變。
4、強化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的連續(xù)性。我們在堅持平時正常巡路和遇有特殊和重大活動時，采取白天巡路和夜間巡路相結(jié)合的辦法，不分時節(jié)，在公路兩側(cè)傾倒垃圾行為多發(fā)的地段，加大巡查和看守力度。及時處理各類路政案件。
5、提高思想認識，落實各項安全工作。一是摸底排查，消除各類隱患。全面加強隱患排查整治工作，在深度與廣度上下功夫；二是加強公路險橋險段隱患排查治理工作。按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范要求，對易發(fā)生事故的險橋險段等實施重點監(jiān)控。市處要求路政人員對國省道及重要縣道公路上的所有橋梁、涵洞進行拉網(wǎng)式排查，檢查中對橋涵實施拍照、錄像，用影像直觀的記錄下橋涵的技術等級、通行狀況及又無病害等基本情況。同時通知相關單位組織人員修復；三是加強長效機制建設鞏固隱患排查工作；四是干線公路和農(nóng)村公路治超并舉。
