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基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查報(bào)告(4篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-07-16 08:51:01 查看人數(shù):103

基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查報(bào)告

第1篇 某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

某市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。

一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。

先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有機(jī)電井8.5萬眼,井灌面積可達(dá)430萬畝。

農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。

2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實(shí)施,一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。

以來,市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬元,完成了2萬多個(gè)土樣的采集與測試,落實(shí)萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè),改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項(xiàng)目實(shí)施,市縣兩級土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng),技術(shù)手段有了大幅提升。

目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。

共建成市級檢測機(jī)構(gòu)1個(gè),縣級監(jiān)測中心5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)。

同時(shí),市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動(dòng)。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心已通過省級驗(yàn)收,并投入運(yùn)行,年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目可檢率達(dá)到50%以上。

農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺(tái),目前,全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)616萬千瓦。

在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí),全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加,主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70%。全年完成機(jī)耕面積542萬畝,機(jī)收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。

5、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實(shí)施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬多座;實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。

目前,我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個(gè)信息服務(wù)平臺(tái),58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實(shí)現(xiàn)了村村通電話,1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題近幾年,我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入巨大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大的改善。但必須清醒地看到,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,還存在比較突出的問題。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。在政策性投入上,雖然近年來國家和地方政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金在逐年增加,但相比我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

尤其是在資金投入中要求地方配套的資金,由于市、縣兩級財(cái)政特別是縣級財(cái)政相對困難,對農(nóng)田水利基本建設(shè)專項(xiàng)投入明顯不足。另一方面,國家投入的資金多用于大中型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),而對于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設(shè)施則投入較少。

在金融性投資上,農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社本應(yīng)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的主體,但近年來受金融體制改革和商業(yè)效益的影響,銀行主業(yè)已是“棄農(nóng)經(jīng)商”,加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多是投入大、周期長、見效慢的公益項(xiàng)目,金融投入更是少之又少,融資難、信貸難問題較為突出。在農(nóng)民自籌上,當(dāng)前農(nóng)村實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,千家萬戶經(jīng)營,各自只管責(zé)任田,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了“兩工”,對于周圍排灌

渠系的簡單管養(yǎng)、疏通、維修都成了問題,出現(xiàn)了管理缺位,加之我市村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,根本沒有能力投資組織統(tǒng)一的維護(hù),基層村組管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施普遍年久失修,損毀嚴(yán)重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對農(nóng)田水利設(shè)施的要求。同時(shí),由于資金欠缺,良種繁育體系難以健全,良種和技術(shù)的引進(jìn)、繁育、推廣力度不大;植物防治和檢疫體系建設(shè)落后,儀器設(shè)備老化、落后;從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的人員知識老化卻又難以得到及時(shí)培訓(xùn),素質(zhì)偏低,許多科研課題無法展開,許多科研成果不能及時(shí)推廣。

總之,由于資金投入的嚴(yán)重不足,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際需要,甚至制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主要地位,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。受土地政策制約,農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)營,一家一戶的分散經(jīng)營方式,無法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

生產(chǎn)手段相對落后,田間作業(yè)綜合機(jī)械化水平較低,僅到70%,而山東、浙江等一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到80%,甚至90%。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后,節(jié)水灌溉面積小。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量有待提高,由于長期重氮輕鉀、重化肥輕有機(jī)肥的施肥不當(dāng)和高毒農(nóng)藥的過度使用,造成化肥、農(nóng)藥利用率低,土壤堿化、硬結(jié)嚴(yán)重和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小,連鎖經(jīng)營、集中采購、統(tǒng)一配送的新型營銷體系還未建立,農(nóng)村市場環(huán)境亟需改善。

3、農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。一是農(nóng)田排水不暢。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝,旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農(nóng)田排水不暢,輕則形成田間積水,重則造成澇災(zāi)。

實(shí)際情況也是如此,在我們的調(diào)研對象中,凡是土質(zhì)較重的地方,幾乎都是怕澇不怕旱,個(gè)別地方排灌渠道淤塞,不僅澇不能排,而且旱不能澆;凡是夏秋雨水較多的年份,棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產(chǎn),嚴(yán)重時(shí)甚至絕收。二是引水灌溉面積小。

我市緊鄰黃河,引黃灌溉應(yīng)是我市的優(yōu)勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限,管理不到位,運(yùn)行成本較高,往往是下游掏錢,上游用水,農(nóng)民群眾難免產(chǎn)生抵觸情緒。

加上惠濟(jì)河等內(nèi)河污染嚴(yán)重,灌溉功效明顯萎縮。多數(shù)地塊只能靠井水灌溉,但隨著地下水資源的日益短缺,井澆田受此限制影響較大。

三是中低產(chǎn)田改造任務(wù)艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴(yán)重,水源涵養(yǎng)能力差,糧食單產(chǎn)在800斤以下的中低產(chǎn)田有424萬畝,占到全市591萬畝耕地的三分之二,大多還是“靠天吃飯”,產(chǎn)量低而不穩(wěn),綜合生產(chǎn)能力較弱,如遇大的澇災(zāi)或旱情,將會(huì)對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不順,管護(hù)機(jī)制不活。我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是改革開放前或初期修建的,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和設(shè)施老化,年久失修等問題導(dǎo)致安全隱患多,抗災(zāi)能力差,加上近年來我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,一些地方因修筑道路、建設(shè)廠房等,導(dǎo)致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞。

目前,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,政出多門,職能交叉重疊,工作職責(zé)不清。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不配套,管護(hù)機(jī)制不完善,相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,由于管護(hù)的措施不到位,管護(hù)的責(zé)任不到人,管護(hù)的資金不落實(shí)等原因,造成“重建設(shè)、輕管理”,“有人建、無人管”,邊建邊毀、重復(fù)建設(shè)的問題較為突出。

一些重點(diǎn)設(shè)施工程難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如農(nóng)村道路建設(shè),在我市以前已完成的“村村通”公路中,由于排水設(shè)施的不完善和道路維護(hù)跟不上,才三年多時(shí)間,那時(shí)修建的柏油路,現(xiàn)在一些道路已是坑洼不平,損毀嚴(yán)重,部分農(nóng)村又出現(xiàn)了新的“行路難”問題。

農(nóng)田水利設(shè)施也是如此:由于水源、供水、排水、治污節(jié)水等環(huán)節(jié)實(shí)行分割管理,難以建立、制定適應(yīng)市場規(guī)律的、與相關(guān)的政策法規(guī)配套的規(guī)范管理措施,致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決,已建成的農(nóng)田水利設(shè)施管理不善,效益難以充分發(fā)揮,影響了農(nóng)田水利資源的優(yōu)化配置。

三、加速發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議與對策農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢則生產(chǎn)豐,生產(chǎn)豐則農(nóng)民富。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要而迫切的任務(wù)。

必須盡快研究解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的瓶頸問題,加大力度,加快進(jìn)度,結(jié)合實(shí)際,長抓不懈。

1、進(jìn)一步解放思想,提高對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督查處力度加大,一些領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門對在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花錢多,效益不明顯。

因此,愿意大筆投資搞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或發(fā)展工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),不愿投資在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,許多急需解決的問題不研究、不解決,能推則推,推不了則拖,在農(nóng)民群眾中造成了很不好的影響,甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會(huì)上市委就明確提出了“三大跨越”,而要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵就是必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合我市近期開展的“以思想大解放推動(dòng)開封大發(fā)展大討論活動(dòng)”,建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的“先行資本”;認(rèn)識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)放在同等重要的位置;把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓;作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓;作為為農(nóng)民辦實(shí)事,為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓,將其列入重要議事日程,擺在突出位置,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。

并真正深入農(nóng)村,調(diào)查研究,及時(shí)掌握新情況,解決新問題,與基層干部群眾一道研究解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施,具體部署,從而盡快改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀。

2、以政府為主體,千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)鍵是解決投入問題。

因此,應(yīng)創(chuàng)新投資機(jī)制,建立長效機(jī)制,繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,真正做到縣級以上財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,推動(dòng)國民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機(jī)制“兩只手”的作用,建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。

一是向上級要一點(diǎn)。充分利用本次世界糧食危機(jī)帶來的機(jī)遇,緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區(qū)、并給予大規(guī)模資金扶持的政策取向,積極向上爭取一部分資金;二是市縣鄉(xiāng)擠一點(diǎn)。

地方財(cái)政,通過減壓其它支出,擠出一部分資金,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是請農(nóng)民集一點(diǎn)。可采取“一事一議”的辦法,在堅(jiān)持效率與公平原則的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾意愿,按照誰出資、誰受益的方式,制訂優(yōu)惠政策措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資或股份制形式投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過這種方式增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的自覺性和責(zé)任感;四是去銀行貸一點(diǎn)。

通過申請補(bǔ)貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金,千方百計(jì)增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。五是向社會(huì)籌一點(diǎn)。

要制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將社會(huì)閑散資金轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,探索多元化投資的新路子。同時(shí),建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制,整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資,建立專門的資金帳戶,進(jìn)行專門管理,突出重點(diǎn),提高資金使用效率。

3、引入市場化管理機(jī)制,重視建后管護(hù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“三分建、七分管”,必須高度重視項(xiàng)目建成后的管理維護(hù)工作。

要?jiǎng)?chuàng)新和完善項(xiàng)目長效管護(hù)機(jī)制,在落實(shí)專門管護(hù)力量的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾作為設(shè)施管護(hù)主體的作用,切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施,保證項(xiàng)目工程常年發(fā)揮效益。一是通過宣傳,增強(qiáng)群眾管護(hù)意識,發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目管理。

二是將項(xiàng)目的建后管護(hù)納入各級主管部門的日常工作。制定項(xiàng)目管護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案,指定專人負(fù)責(zé),同時(shí)定期對各項(xiàng)目區(qū)管護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三是探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的新機(jī)制。對政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施,在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下,探索引入競爭機(jī)制,推行市場化管理新模式,具體形式可靈活多樣。

如:對已建成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣斷,所變賣資產(chǎn)由村委會(huì)集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其滾動(dòng)發(fā)展。對容易管護(hù)和維修的基礎(chǔ)設(shè)施有償承包,由承包人定期對管護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修,村委會(huì)按照目標(biāo)責(zé)任管理合同書的規(guī)定予以監(jiān)督,使之成為市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)有機(jī)組成部分。

4、以農(nóng)田水利為重點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)農(nóng)田灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)對提高抵御自然災(zāi)害能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入起到重要的作用。

一是對于大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧,綜合治理。

整合國家對大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目資金,突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;加快內(nèi)陸河治理步伐,提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn),對賈魯河、渦河、運(yùn)糧河、惠濟(jì)河等重點(diǎn)灌溉排澇河道進(jìn)行徹底整治。二是對于用于灌溉排澇的支渠,目前是地方拿不出錢,農(nóng)民不愿拿錢,堵塞較為嚴(yán)重,存在的問題也較大,要采取國家投資為主和各縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)誰收益誰治理的方式,明確責(zé)任,盡快疏通。

三是對于伸入田間地頭的小型溝渠,要對受益范圍內(nèi)的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法,籌工籌勞,進(jìn)行清淤整治。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,從土地出讓收入中增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理和耕地質(zhì)量提高。

加快建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,擴(kuò)大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積,將項(xiàng)目區(qū)建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),建立和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,示范和帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高。

加快沃土工程實(shí)施步伐,擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模,推廣秸稈還田,增施有機(jī)肥,切實(shí)提高地力。擴(kuò)大種子工程、植保工程實(shí)施范圍,積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,提高品種優(yōu)質(zhì)率;加大病蟲害防治力度,推廣高效低毒農(nóng)藥,引導(dǎo)合理施藥、安全用藥,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系和人工影響天氣建設(shè),提高突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警時(shí)效和準(zhǔn)確率,有效減少自然災(zāi)害造成的損失。

6、以人為本,切實(shí)抓好有關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好農(nóng)村道路建設(shè)。

對全市農(nóng)村已建、在建、續(xù)建道路進(jìn)行認(rèn)真排查,有針對性地進(jìn)行逐個(gè)認(rèn)真分析,對未毀道路,要完善排水設(shè)施,落實(shí)管護(hù)責(zé)任;在建道路,要嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保質(zhì)量;損毀道路,要根據(jù)損壞情況,排出時(shí)間表,分類維修,切實(shí)解決農(nóng)村道路的問題。二是抓好農(nóng)民飲用水安全。

飲水工程可因地制宜,采取打井取水和城市水廠管網(wǎng)延伸的辦法,使廣大農(nóng)民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設(shè)。

進(jìn)一步加大沼氣建設(shè)實(shí)施力度,爭取加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,推進(jìn)農(nóng)村改廚、改圈、改廁,努力改善農(nóng)村的人居環(huán)境。

四是抓好綠化造林工作。以林業(yè)生態(tài)市建設(shè)為契機(jī),大力開展村莊道路和庭園綠化,提高村莊和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)水平。

五是大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村超市和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)。六是加快促進(jìn)信息化與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)融合,加快推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等體系建設(shè),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。

7、要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目,努力提高我市農(nóng)機(jī)裝備水平。

大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

要在繼續(xù)穩(wěn)定小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化水平的同時(shí),結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)和農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù),發(fā)展水稻聯(lián)合收割和玉米聯(lián)合收割、花生收獲機(jī),不斷提高機(jī)械化技術(shù)含量。著力提高水稻、玉米、花生生產(chǎn)過程中機(jī)械化作業(yè)技術(shù)和農(nóng)作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。

第2篇 關(guān)于我縣環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任,各位委員:

環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)和管理的重要組成部分,是防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排,環(huán)資城建委于11月中旬對全縣環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地察看了叮當(dāng)河河底拓寬疏浚工程、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、凱發(fā)水廠水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測站、縣城污水處理廠等現(xiàn)場,并聽取縣環(huán)保局的情況匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、基本情況

近年來,縣政府及環(huán)保部門不斷加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,圍繞“立足當(dāng)前抓監(jiān)管,著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ),加強(qiáng)協(xié)調(diào)多爭取,服務(wù)項(xiàng)目上水平”的工作思路,大力推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、危險(xiǎn)廢棄物處理、生活垃圾收運(yùn)體系等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善、為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。去年縣環(huán)保局榮獲全市環(huán)保系統(tǒng)固廢管理先進(jìn)單位。

1、協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。在實(shí)施環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中,我縣明確各責(zé)任單位的職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,各部門各司其職、密切配合,為建設(shè)工作開綠燈,全力支持和配合環(huán)保部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h發(fā)改部門積極協(xié)助做好項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,國土部門積極配合解決項(xiàng)目用地問題,建設(shè)部門積極配合做好項(xiàng)目選址、工程質(zhì)量監(jiān)理、污水管網(wǎng)鋪設(shè),環(huán)保部門主動(dòng)做好上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請、環(huán)評、技術(shù)審查,財(cái)政部門協(xié)助做好申報(bào)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、及時(shí)撥付資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管等工作,確保建設(shè)工程順利推進(jìn)。

2、多方籌資,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。縣政府及環(huán)保部門在財(cái)政緊張情況下,多渠道籌集資金,安排環(huán)保設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金,確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金及時(shí)到位。一是縣環(huán)保局積極申報(bào)項(xiàng)目,積極爭取上級資金的支持。近年來累計(jì)爭取中央淮河流域水污防治資金和省級環(huán)保引導(dǎo)資金近5000萬元。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)加大建設(shè)力度,大力支持環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。龍苴南李、小伊董集完成污水處理廠建設(shè),同興、楊集、下車年底前都將開工建設(shè)污水處理設(shè)施。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)相繼建成污水處理廠一、二期工程,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)建成近10公里污水管網(wǎng)。

3、加強(qiáng)監(jiān)管,逐步提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施基本功能??h環(huán)保部門切實(shí)加強(qiáng)對已建成的污水處理廠、鈴木組廢棄物處理公司、水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、垃圾收運(yùn)體系等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)督和管理,確保處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)有作用。搬遷并升級改造了叮當(dāng)河飲用水水源水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測站;對現(xiàn)有污水廠進(jìn)行擴(kuò)容、整合、優(yōu)化,增加應(yīng)急設(shè)施,全面提升污水處理能力;臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)集中供熱和固廢填埋場建設(shè),建成了保鑫臨時(shí)供熱中心和明盛化工硫磺制酸余熱供熱系統(tǒng),危險(xiǎn)廢物填埋場項(xiàng)目已正式簽約,并即將開工建設(shè)。

二、存在問題

1、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不適應(yīng)目前的需要。一是開發(fā)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大園區(qū)作為工業(yè)集聚地,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)廢水廢棄物、生活污水必將與日俱增。目前污水集中處理設(shè)施滯后,兩大園區(qū)還存在一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施,對環(huán)境造成了一定污染。二是隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作也已擺上日程。而目前我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。三是作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村的生產(chǎn)污染、生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染等嚴(yán)重影響農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施亟需加緊規(guī)劃,加快建設(shè)。

2、縣城污水管網(wǎng)建設(shè)不完善,污水處理廠生產(chǎn)能力未能充分發(fā)揮??h城只有37.9公里污水配套管網(wǎng)接入縣城污水處理廠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城區(qū)生活污水處理的需要??h城污水處理廠雖然已投入運(yùn)行,但污水日處理量沒有完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

3、飲用水源存在一定的安全隱患。近年來叮當(dāng)河飲用水源水質(zhì)一直保持良好,但由于缺少飲用水源保護(hù)設(shè)施,水源地?zé)o封閉式防護(hù)設(shè)施、引水大都為敞開式,加之我縣缺少飲用水備用水源,飲用水源地存在著諸多安全隱患。

4、環(huán)境預(yù)警檢測手段不足,應(yīng)對重大突發(fā)性環(huán)境污染事故能力亟待加強(qiáng)。我縣雖已建成部分環(huán)境預(yù)警設(shè)施,但高效及時(shí)的環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)未能有效形成。應(yīng)急檢測能力不足,專業(yè)人員和應(yīng)急技術(shù)裝備缺乏,對突發(fā)性環(huán)境污染事故的快速響應(yīng)能力不強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把美麗中國作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。美麗中國要通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)這樣一個(gè)重大舉措來實(shí)現(xiàn),要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要盡快改變目前我們現(xiàn)實(shí)生活中存在的重經(jīng)濟(jì)增長,輕環(huán)境保護(hù),環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長,以及單純靠行政手段保護(hù)環(huán)境的傾向。

1、繼續(xù)加大工作力度,切實(shí)加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加大工作力度,支持環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在合理增加環(huán)保投入的基礎(chǔ)上,積極包裝項(xiàng)目爭取更多的上級資金;充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用,繼續(xù)運(yùn)用市場機(jī)制,多渠道籌集建設(shè)資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入,為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供保證,切實(shí)加快我縣垃圾填埋場的建設(shè)進(jìn)度;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善全縣環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,尤其是要重點(diǎn)考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和兩大園區(qū)的污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。

2、不斷完善污水管網(wǎng)建設(shè),大幅度提高縣城污水處理率。要快速推進(jìn)新的污水管網(wǎng)工程建設(shè),加強(qiáng)與主管道相配套的分支管網(wǎng)建設(shè),著眼長遠(yuǎn),合理規(guī)劃布局,逐步形成所有污水都能集中處理的污水收集管網(wǎng)體系,實(shí)現(xiàn)縣城污水管網(wǎng)全覆蓋。要將污水管網(wǎng)建設(shè)與老城區(qū)改造相結(jié)合,將污水管網(wǎng)建設(shè)納入老城區(qū)改造規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),同步施工。

3、全面落實(shí)飲用水源保護(hù)措施,保障人民群眾飲水安全。飲水安全直接關(guān)系著人民群眾的身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。叮當(dāng)河作為我縣的唯一飲用水源,對水源的保護(hù)尤其重要??h政府及環(huán)保部門要高度重視對叮當(dāng)河水源水質(zhì)的保護(hù)。一是建立叮當(dāng)河水源保護(hù)與管理的長效機(jī)制。編制飲用水安全保障規(guī)劃,促進(jìn)飲用水源地保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。二是加快備用水源的建設(shè),健全應(yīng)急保障機(jī)制。將備用水源建設(shè)提上重要日程,盡快制定并完善水源地保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案,全力保障人民群眾飲水安全。

4、高度重視環(huán)保應(yīng)急能力建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的處置能力。加快我縣環(huán)境預(yù)警、檢測和應(yīng)急指揮設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)急裝備,建立相應(yīng)的應(yīng)急信息平臺(tái)和指揮網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)急監(jiān)測、指揮協(xié)調(diào)能力,建立健全安全應(yīng)急防控體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化對我縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)警檢測工作,加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)加強(qiáng)管理,尤其是企業(yè)污水處理設(shè)施的運(yùn)行。要完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn),確保環(huán)境安全事故一旦發(fā)生,能夠及時(shí)有效地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在最短的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng),消除和減輕突發(fā)性環(huán)境污染事故造成的危害。要充實(shí)必要的專業(yè)技術(shù)人員,配備必備的監(jiān)測儀器、車輛和人員防護(hù)設(shè)備,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和水平,切實(shí)保障我縣的環(huán)境安全。

第3篇 某市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。

一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有機(jī)電井8.5萬眼,井灌面積可達(dá)430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。

2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實(shí)施,一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬元,完成了2萬多個(gè)土樣的采集與測試,落實(shí)萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè),改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項(xiàng)目實(shí)施,市縣兩級土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng),技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機(jī)構(gòu)1個(gè),縣級監(jiān)測中心5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)。同時(shí),市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動(dòng)。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心已通過省級驗(yàn)收,并投入運(yùn)行,年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目可檢率達(dá)到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺(tái),目前,全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí),全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加,主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70%。全年完成機(jī)耕面積542萬畝,機(jī)收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。

5、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬多座;實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個(gè)信息服務(wù)平臺(tái),58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實(shí)現(xiàn)了村村通電話,1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。

第4篇 關(guān)于我縣市政給水基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我縣市政給水基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)國務(wù)院三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨對口支持會(huì)議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在縣建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我司以實(shí)踐鄧小平理論、堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指針,酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)以科學(xué)發(fā)展的觀念對我縣給水基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和研究,現(xiàn)報(bào)告如下:

一、我縣給水基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀

受地理環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響,我縣給水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它城市。縣內(nèi)發(fā)展也極不平衡,總的來說,城鎮(zhèn)優(yōu)于農(nóng)村,城區(qū)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,我縣漢豐、鎮(zhèn)東、豐樂城區(qū)人口近11萬人,供水面積近5個(gè)平方公里(其中舊城2個(gè)平方公里,新城2個(gè)平方公里,豐樂1個(gè)平方公里)。主要由日供水能力2.4萬噸的石龍船水廠、1萬噸的駟馬水廠及0.5萬噸的姚光榮水廠承擔(dān)。供水管網(wǎng)干線總長近30km,最大管網(wǎng)直徑400mm,石龍船水廠和駟馬水廠均以南河水為水源,姚光榮水廠以東河水為水源。隨著20__年舊城按175m清庫,現(xiàn)有石龍船水廠被全部淹沒和徹底關(guān)閉。20__年三峽水庫按175m蓄水,駟馬水廠及姚光榮水廠取水泵房均需要不同程度的改造。舊城的管網(wǎng)使用年限長,老化腐蝕嚴(yán)重,淹沒后不能原功能利用。總之,隨著舊城搬遷,現(xiàn)有石龍船水廠和舊城給水管網(wǎng)面臨著全部報(bào)廢的局面。

目前,我縣城區(qū)供水水質(zhì)基本能達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),但受給水基礎(chǔ)設(shè)施投入、制水工藝的限制和老化腐蝕管網(wǎng)的影響,致使我縣城區(qū)水質(zhì)還不能完全達(dá)到衛(wèi)生部高標(biāo)準(zhǔn)要求,特別是濁度指標(biāo)難度更大,但總的情況城區(qū)水質(zhì)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,如何加大投入,改進(jìn)工藝,提高水質(zhì),就成了當(dāng)務(wù)之急。

按照移民資金雙包干規(guī)定,我縣給水基礎(chǔ)設(shè)施的搬遷實(shí)行移民資金“雙包干”的政策,堅(jiān)持“誰家的孩子誰家抱”。按照新城建設(shè)規(guī)劃,20__年前要建成包含中吉、安康、平橋在內(nèi)的給水管網(wǎng)80余公里,需要建設(shè)資金6000萬元,20__年前要建成日處理10萬噸的陳家坪水廠需要資金9600萬元,共需建設(shè)資金1.6個(gè)億,而移民雙包干資金僅有1.1個(gè)億,尚差資金5000萬元,資金差口嚴(yán)重,移民資金到位不同步。

二、我縣給水基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題及建議

1、給水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化是瓶頸。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,長期以來,形成了“以水養(yǎng)水”的單一化產(chǎn)業(yè)鏈在短期內(nèi)還難以改觀,人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程,因此,如何形成以水為主業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)是給水行業(yè)的發(fā)展趨勢,這需要在給水發(fā)展規(guī)劃方面作宏觀調(diào)控。

2、加大搬遷力度,盡快完成陳家坪水廠和配套管網(wǎng)建設(shè)是基礎(chǔ)。“巧婦難為無米之炊”,陳家坪水廠和配套管網(wǎng)的建成,是水務(wù)公司生存的基石,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。按照規(guī)劃要求,要在20__年前建成陳家坪水廠,20__年前配套城市供水管網(wǎng),任務(wù)十分艱巨,資金差口嚴(yán)重,懇請各級政府部門在政策和資金方面給予大力支持。

3、徹底理順“水價(jià)”機(jī)制是關(guān)鍵。自來水作為供水企業(yè)的生產(chǎn)成品,雖是特殊商品,但應(yīng)主要由價(jià)格杠桿來調(diào)控。我縣城區(qū)供水價(jià)格一直低于周邊區(qū)縣,雖然今年年初進(jìn)行了水價(jià)調(diào)整,但仍屬于虧損調(diào)價(jià),國務(wù)院辦公廳[20__]36號文件指出,要“充分發(fā)揮市政機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用,推進(jìn)水價(jià)改革,促進(jìn)節(jié)約用水,提高用水效率,努力建設(shè)成節(jié)水型社會(huì),促進(jìn)水資源可持續(xù)利用”,進(jìn)一步明確了城市供水價(jià)格要以“補(bǔ)償成本,合理盈利”為原則。因此,建議盡快實(shí)行“兩部制”和“階梯式計(jì)量水價(jià)”,促進(jìn)我縣供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、加強(qiáng)自備水源的管理和統(tǒng)籌是難題。自備水源的管理和統(tǒng)籌問題一直是城市供水管理的一大頑疾。主要存在兩大問題:一是取水問題,二是排放問題。對于城市地下水的大量開采,將嚴(yán)重影響該區(qū)域地下水的平衡,直接影響城市基礎(chǔ)的穩(wěn)定,輕則出現(xiàn)小范圍沉降,重則出現(xiàn)房屋跨塌。城市污水處理費(fèi)的收取往往是通過自來水價(jià)格為載體,取用地下水直接將污水排入污水管網(wǎng),不僅規(guī)避了交納污水處理費(fèi),而且加大了污水處理廠負(fù)荷。按照36號文件第十二條規(guī)定“切實(shí)加大對自備水用戶污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)的征收力度,嚴(yán)禁用水單位在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),擅自將污水直接排放水體,規(guī)避交納污水處理費(fèi)”。目前新城已陸續(xù)出現(xiàn)直接采集地下水為飲用水源的單位和部門,為了保護(hù)地下水,提高水質(zhì),節(jié)約用水,改善服務(wù),特建議相關(guān)職能部門及時(shí)協(xié)調(diào)禁止在城區(qū)范圍內(nèi)開采地下水,將其納入水廠統(tǒng)一供水對象中。

5、將“一戶一表”制納入供水規(guī)劃是必然趨勢。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)生和延續(xù)下來的多戶一表制,面臨著查表收費(fèi)難、誤差分?jǐn)傠y、安裝不規(guī)范等多種弊端。我縣舊城總表內(nèi)用戶近15000戶,隨著舊城的搬遷將全部實(shí)行“一戶一表”制。為了加大力度,建議在規(guī)劃上首先要求搬遷用戶實(shí)行“一戶一表”制。

6、加強(qiáng)綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市管網(wǎng)正常運(yùn)行的重要保障。規(guī)劃是龍頭,城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃直接影響到各專業(yè)管網(wǎng)的建設(shè),影響到將來城 市管網(wǎng)的正常運(yùn)行。就我縣新城已實(shí)施的綜合管網(wǎng)來看,雖然取得了許多成績,但仍暴露出了一些具體問題,出現(xiàn)了包括供水管道到內(nèi)的各專業(yè)管網(wǎng)互相打架的情況,因此,很有必要強(qiáng)化綜合規(guī)劃協(xié)調(diào)的作用,同時(shí)監(jiān)控好各專業(yè)管網(wǎng)的施工圖設(shè)計(jì)。

7、合理布局具有污染性質(zhì)的項(xiàng)目,加強(qiáng)污水收集與處理力度是保證庫中庫水質(zhì)的關(guān)鍵。一方面將那些有可能造成污染的項(xiàng)目放在庫中庫下游,讓它們遠(yuǎn)離城區(qū);另一方面要加大雨污管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)控,保證污水全部正常輸入污水處理廠,加大污水的治理力度,確保達(dá)標(biāo)排放;三是及早制定庫中庫規(guī)劃管理方案,嚴(yán)禁有污染的水上項(xiàng)目投入使用;四是要加大上游的生態(tài)環(huán)境的治理力度,保證庫中庫源水的質(zhì)量。只有從多方面采取有效措施,才能確保庫中庫水質(zhì),真正體現(xiàn)濱湖城市風(fēng)貌的真實(shí)含義。

總之,我們一定按照“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真研究,從多個(gè)方面采取有效措施,保證居民吃上“優(yōu)質(zhì)水,放心水”,讓企業(yè)逐步走向可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。

以上建議,僅是我司對我縣供水基礎(chǔ)設(shè)施膚淺的認(rèn)識。

基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查報(bào)告(4篇)

主任、各位副主任,各位委員:環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)和管理的重要組成部分,是防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排,環(huán)資城建委于11月中旬對全縣環(huán)?;?
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