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公路隧道管理制度旨在確保隧道運(yùn)營的安全、高效和有序，內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)核心領(lǐng)域：
1. 安全管理：包括隧道內(nèi)的消防安全、交通安全、應(yīng)急救援措施等。
2. 設(shè)施維護(hù)：涉及隧道照明、通風(fēng)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施的定期檢查和維修。
3. 運(yùn)營管理：涵蓋交通流量控制、隧道清潔、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理等。
4. 培訓(xùn)與教育：為員工提供必要的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。
5. 法規(guī)遵守：確保所有操作符合國家和地方的交通法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
包括哪些方面
1. 隧道安全規(guī)程：制定詳細(xì)的操作流程，預(yù)防事故的發(fā)生。
2. 應(yīng)急預(yù)案：設(shè)立快速響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
3. 設(shè)備保養(yǎng)制度：規(guī)定設(shè)備的檢查周期和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
4. 人員資質(zhì)：對(duì)隧道工作人員進(jìn)行資格審查和定期培訓(xùn)。
5. 信息報(bào)告：建立有效的信息報(bào)告和溝通渠道，確保信息及時(shí)傳遞。
6. 環(huán)境保護(hù)：考慮到隧道運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)施環(huán)保措施。
重要性
公路隧道管理制度的重要性不言而喻，它直接關(guān)乎到道路使用者的生命安全和交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。完善的管理制度能夠：
1. 預(yù)防事故：通過規(guī)范操作，減少因疏忽或錯(cuò)誤導(dǎo)致的事故。
2. 提高效率：優(yōu)化運(yùn)營管理，保證交通流暢，減少擁堵。
3. 保障員工安全：提供充足的安全培訓(xùn)，降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4. 符合法規(guī)：確保所有活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，避免法律糾紛。
5. 保護(hù)環(huán)境：通過有效管理，減少隧道運(yùn)營對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。
方案
1. 制定全面的隧道安全手冊(cè)：涵蓋所有關(guān)鍵操作和應(yīng)急預(yù)案，供員工參考。
2. 實(shí)施定期安全檢查：由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)隧道設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。
3. 強(qiáng)化員工培訓(xùn)：定期舉辦安全研討會(huì)和模擬演練，提升員工應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。
4. 建立信息管理系統(tǒng)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控隧道運(yùn)營狀態(tài)，快速響應(yīng)問題。
5. 設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)：推行綠色運(yùn)營理念，減少能源消耗和環(huán)境污染。
通過這些措施，我們旨在構(gòu)建一個(gè)安全、高效、可持續(xù)的公路隧道管理體系，以滿足公眾出行需求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也為社會(huì)的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
公路隧道管理制度范文
第1篇 公路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
1 隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理
1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是明確目標(biāo),找出哪些因素可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生損失”這是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的前提。整個(gè)識(shí)別過程包括確定目標(biāo)、明確最重要參與者、收集
資料、風(fēng)險(xiǎn)形勢估計(jì)、識(shí)別出潛在風(fēng)險(xiǎn)因素、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。通過風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別,得出各種因素組成的集合,還可根據(jù)事件之間的支配關(guān)系,利用層次分析法劃分所有因素的層次,形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。
2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由隧道施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩部分內(nèi)容組成。隧道施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對(duì)隧道施工各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時(shí)間和影響范圍的大小進(jìn)行估計(jì),為分析整個(gè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或某一類風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ),并進(jìn)一步為制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)!確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供依據(jù);隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因素影響進(jìn)行綜合分析,并估算出各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小,從而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),確定項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平,為如何處置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù),以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
它是在隧道施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中預(yù)定的措施”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施一般包括兩類:一類是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素采取控制措施,以消除或減輕風(fēng)險(xiǎn),具體措施包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、緩解、分散等。另一類是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前,通過財(cái)務(wù)安排來減輕風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的影響。具體措施包括風(fēng)險(xiǎn)自留、轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)等。
第2篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2010年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴(yán)峻,高速公路管理部門的營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問題及實(shí)例說明
(一)隧道現(xiàn)狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長。
2.長度超過一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。
4.長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5.長度超過一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6.長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營運(yùn)的角度來分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4)火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來分析,隧道火災(zāi)火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2009年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1.從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留,多車連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3.據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導(dǎo)致翻車。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門進(jìn)行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門,隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門處理此類事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢較大,無法控制,應(yīng)查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開,盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動(dòng)造成的車輛起火。那么我們就如何來預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專門的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第3篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現(xiàn)實(shí),從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進(jìn)行簡要分析,并就交通安全管制,消防火災(zāi)撲救、二次事故預(yù)防等方面探索性提出一些建議和措施,以期對(duì)我國高速公路隧道安全管理有所裨益。
在_理論和“三個(gè)代表”思想的指引下,隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,隨著已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐,筆者認(rèn)為,隧道安全管理,重點(diǎn)是遏制隧道消防安全、交通安全,避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生,是保證高速公路安全,保障過往司乘人員的生命安全,減少國家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。
在我國,隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域,高速公路相對(duì)平坦的特點(diǎn)決定了多數(shù)隧道較長距離的空間近似封閉。在相對(duì)狹窄的空間,高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。可以說,高速公路隧道越長,交通量越多,隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。
一、隧道火災(zāi)概率及特點(diǎn)
據(jù)國外20世紀(jì)90年代的統(tǒng)計(jì)資料顯示,隧道火災(zāi)發(fā)生的概率是10次(億車_km)~17次(億車_km)。由于較長隧道近似封閉空間,火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面,具有明顯的特點(diǎn)。
1.蔓延快,不易控制。隧道因車輛事故,汽車相撞等引起火災(zāi)后,除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外,有時(shí)還運(yùn)載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品,火勢蔓延快,很難加以控制。
2.通道易堵塞,隧道縱深距離窄長,發(fā)生火災(zāi)時(shí),隧道內(nèi)大量車輛難以疏散,極易造成堵塞,火勢順著車輛蔓延,擴(kuò)大損失。
3.濃煙高溫,撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后,煙霧迅速向四周擴(kuò)散,雖有通風(fēng)設(shè)備,也難以及時(shí)排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時(shí),油料燃燒,溫度很高,往往使滅火人員無法靠近,以致延長滅火時(shí)間,加之出口少,環(huán)境惡劣受空間限制,通信聯(lián)絡(luò)因難。隧道大多遠(yuǎn)離城市,缺乏可靠的水源,隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動(dòng)路線的交叉,救援面和救援途徑有限,火災(zāi)撲救難度極大。
4.供電中斷,疏散因難,著火后,可能損毀供電系統(tǒng),造成供電停止,會(huì)給撲救工作帶來極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差,著火后能見度低,人員難以及時(shí)疏散,易引起人員驚慌,從而造成更大的慘禍。
5.高溫有毒煙霧積聚,不易排出。隧道密閉環(huán)境,一旦發(fā)生火災(zāi),隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚,不易排出。這不僅嚴(yán)重危險(xiǎn)被因人員的生命,而且使消防隊(duì)員也難以及時(shí)施救。
6. 起火點(diǎn)附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),襯層中的水變成蒸汽,在襯層內(nèi)快速膨脹,從而產(chǎn)生巨大的壓力。國外隧道襯層火災(zāi)試驗(yàn)研究表明,混凝土表面溫度達(dá)到200攝氏度時(shí),10~15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會(huì)發(fā)生爆裂、崩落。
因此,隧道火災(zāi)可能只造成一輛車的損失,也有可能造成群死群傷,隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。
二、隧道交通事故及其特點(diǎn)
高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明,隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,主要有如下方面原因:
1.高速公路隧道路段超速行駛導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示,在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明,超過60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。
2.因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故,也占絕大部分。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示,在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明,其中3宗是因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故。
3.高速公路過往通行車輛拋、灑物,導(dǎo)致隧道內(nèi)通行車輛發(fā)生交通事故。
此外,隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。
三、二次事故引發(fā)隧道安全
綜合國內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件,究其原因,主要是在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大,事故現(xiàn)場范圍廣,涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞,經(jīng)濟(jì)損失大,并容易造成人員傷亡。當(dāng)車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故,由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限,加之駕駛員對(duì)煙火及事故現(xiàn)場的恐懼,更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故?？梢哉f,隧道越長,車輛疏散所需的時(shí)間就越長,極容易發(fā)生二次災(zāi)害。
四、高速公路隧道安全管理具體措施
高速公路隧道的特殊性和復(fù)雜性要求高速公路隧道管理部門要加強(qiáng)互動(dòng)、齊抓共管,提高事故快速反應(yīng)的速度,數(shù)據(jù)處理的精度和預(yù)測的時(shí)效性,降低數(shù)據(jù)處理的時(shí)間。加強(qiáng)預(yù)防,才能有效維護(hù)高速公路安全通行的“心臟”,確保高速公路的安全暢通,謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體措施如下:
1.充分認(rèn)識(shí)隧道安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性,要完善隧道安全設(shè)施建設(shè)。安全生產(chǎn),人命關(guān)天。隧道安全直接涉及高速公路營運(yùn)管理的興衰成敗,隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識(shí)。要把抓好安全生產(chǎn),尤其是隧道的安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的政治任務(wù),必須真抓實(shí)干,常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。
(1)加強(qiáng)隧道警示標(biāo)志、標(biāo)牌的建設(shè)。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過標(biāo)志、標(biāo)牌獲取前方路面狀況信息,保證行駛的安全。因此,高速公路管理者要加強(qiáng)對(duì)高速公路、尤其是隧道路段的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線規(guī)范,優(yōu)化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標(biāo)、瓷磚等,要定時(shí)進(jìn)行清潔,保證標(biāo)志標(biāo)牌的清晰度,使反光設(shè)施充分發(fā)揮其警示作用。此外,對(duì)于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施,管理部門及時(shí)安排修繕,保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。
(2)加強(qiáng)隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè),提高高速公路隧道的通行能力。目前,國內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控。但是,對(duì)隧道通行車輛的通行速度,排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。筆者認(rèn)為,改進(jìn)隧道通行環(huán)境,更應(yīng)該優(yōu)化隧道內(nèi)車輛的安全行駛,優(yōu)化車輛行駛速度,管控進(jìn)入隧道的車流量。達(dá)到提高道路通行質(zhì)量,減少交通事故,縮短由于交通事故(包括車輛故障)所引起的延誤。
(3)維護(hù)保養(yǎng)好隧道及機(jī)電設(shè)備設(shè)施。有效維持、保障甚至延長隧道、設(shè)備正常使用壽命,是高速公路隧道長期有效運(yùn)行的關(guān)鍵。預(yù)防和減少因?yàn)槿狈θ粘ｐB(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害,設(shè)備故障,是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此,日常工作中,隧道管理部門要定期保養(yǎng),預(yù)防隧道病害、避免機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作,使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài),最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。
2.隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn),滅火措施和行動(dòng)要求
(1)隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),隧道管理部門要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想,正確處理救人與滅火的關(guān)系,一般情況下,救人與滅火同步實(shí)施。積極疏散,搶救被困人員,隔離或封洞滅火,有效地控制火勢,消滅火災(zāi)。
(2)火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場的人員,要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度,調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì),起火部位,是車輛起火還是貨物或油箱燃燒,有無爆炸可能。
(3)滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后,撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。
1)直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài),且隧道內(nèi)無爆炸,倒塌危險(xiǎn)時(shí),滅火人員可在做好個(gè)人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后,攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。
2)轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車輛位于隧道深處,滅火救援行動(dòng)無法開展,且有爆炸、倒塌危險(xiǎn)時(shí),要采用機(jī)車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞,置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。
3)封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí),內(nèi)部人員已全部撤出,且無法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時(shí),即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其它相關(guān)孔洞,斷絕空氣,窒息滅火。
(4)火場排煙
1)利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。
2)利用公安消防隊(duì)的排煙裝備排煙。
3)利用噴霧水槍排煙。
(5)積極搶救人員
1)搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。
2)搶救的重點(diǎn)是已經(jīng)中毒或受傷的人員,對(duì)其他人員,應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場所或安全地點(diǎn)。
3)如果是載客車輛,要立即打開車門疏散乘客,在緊急情況下,打碎玻璃,從窗口疏散。
4)隧道倒塌,有人員被因,可選擇距被困人員最近,構(gòu)筑物較為薄弱的部位,打洞或破拆救人;如果隧道倒塌嚴(yán)重,一時(shí)難以打通,應(yīng)設(shè)法先向隧道輸送空氣。
3.利用軟硬件設(shè)施,加強(qiáng)隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作,防止二次事故的發(fā)生
(1)“隧道事故無小事”,隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此,隧道管理部門要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長鳴?！?/p>
(2)發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí),要根據(jù)事件的情況、事故特性,有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé),各施其職,各行其政,及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施,率先抵赴現(xiàn)場的人員,要及時(shí)將事故的性質(zhì)、時(shí)間等及時(shí)通知高速公路管理部門,達(dá)到有效管制,確保過往車輛接事故性質(zhì)、地點(diǎn)、狀況的有效指令。
(3)為避免二次事故,交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作,擺放好符合警示標(biāo)志、標(biāo)牌,引導(dǎo)過往車輛安全通行。疏散救護(hù)工作要有條不紊,責(zé)任到人,要將現(xiàn)場人員引導(dǎo)護(hù)送,向安全區(qū)(安全通道)疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。
4.建立隧道管理數(shù)據(jù)庫,提升隧道管理規(guī)范化水平
在日常管理中,隧道管理部門要結(jié)合實(shí)際,翔實(shí)記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù),將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進(jìn)行歸類,匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊(cè)或操作規(guī)程,指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性?；蛘呖梢詫?shù)據(jù)納入計(jì)算機(jī)及其他隧道管理系統(tǒng),使其具有良好的人機(jī)界面,便于總結(jié)、推廣。
平時(shí),高速公路隧道管理部門要定期組織學(xué)習(xí)隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段,隧道群聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
隧道不同于一般的地面建筑,隧道地形復(fù)雜,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道安全通行的設(shè)計(jì)、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約,是目前國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。對(duì)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防我國在這方面所開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作及國際間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一部隧道運(yùn)營安全管理、消防安全專項(xiàng)工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
第4篇 普通干線公路隧道養(yǎng)護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了提高公路隧道養(yǎng)護(hù)管理水平,保證公路暢通和隧道運(yùn)行安全,延長隧道使用壽命,適應(yīng)公路交通運(yùn)輸發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,按照科學(xué)、實(shí)用的原則制定本辦法。
第二條 本辦法適用于普通國省干線公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理,農(nóng)村公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 隧道養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,安全至上”的工作方針,根據(jù)隧道的實(shí)際情況,以及當(dāng)?shù)厮馁Y料、圍巖地質(zhì)條件、氣候、交通量,采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術(shù)狀況。
第四條 隧道養(yǎng)護(hù)管理工作人員應(yīng)按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求和規(guī)定,及時(shí)全面地掌握隧道技術(shù)狀況,保障公路暢通。
第二章 隧道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)劃分
第五條 隧道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制。
區(qū)縣(自治縣)交通主管部門設(shè)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(也可由本單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師兼任),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和管理。
公路管理機(jī)構(gòu)(或管養(yǎng)單位)應(yīng)設(shè)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的檢查和保養(yǎng)維修工作。
養(yǎng)護(hù)道班(工區(qū))設(shè)固定隧道養(yǎng)護(hù)工,協(xié)助專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行檢查。
第六條 區(qū)縣(自治縣)交通主管部門專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):審核管養(yǎng)單位提出的隧道養(yǎng)護(hù)維修工作方案,督促其小修保養(yǎng)工作的開展,考核管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。
第七條 公路管理機(jī)構(gòu)(或管養(yǎng)單位)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員)職責(zé):
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術(shù)狀況評(píng)定工作。
2. 編制隧道的年度維修保養(yǎng)計(jì)劃,組織實(shí)施列入計(jì)劃的小修保養(yǎng)工作。
3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫的更新維護(hù)和技術(shù)檔案管理工作。
4. 負(fù)責(zé)審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報(bào)表,并按時(shí)上報(bào)。
第八條 養(yǎng)護(hù)道班(工區(qū))專職隧道養(yǎng)護(hù)工人職責(zé):
1. 負(fù)責(zé)每天隧道的日常檢查。
2. 如發(fā)生突發(fā)情況,及時(shí)向道班班長匯報(bào),由班長向?qū)Ｂ毸淼鲤B(yǎng)護(hù)工程師(技術(shù)員)匯報(bào),協(xié)助班長對(duì)現(xiàn)場采取必要的措施,避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
第三章 隧道的檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)
第九條 土建結(jié)構(gòu)
檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項(xiàng)檢查。
(一)日常檢查:要求每月不少于一次,主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。
檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標(biāo)志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。
檢查內(nèi)容及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。
(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。
(3)路面:是否有滯水結(jié)冰現(xiàn)象,路面是否有病害。
(4)排水設(shè)施:有無堵塞積水漫流現(xiàn)象。
(5)吊頂及內(nèi)裝:是否清潔,伸縮縫處有無內(nèi)裝起層、脫落現(xiàn)象
(6)標(biāo)志:突起標(biāo)志是否有損壞,表面有無臟污影響其使用功能,能否有效傳遞交通信息。
(二) 定期檢查:要求每年不少于一次,對(duì)土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查。
檢查工具:鋼尺、游標(biāo)卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的ph試紙、升降車、施工標(biāo)志。
檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風(fēng)化、下沉等現(xiàn)象。
(2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動(dòng);襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。
(3)襯砌:是否有起層、剝落現(xiàn)象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。
對(duì)于起層、剝落,及時(shí)清除可能影響交通安全的剝落層,并在現(xiàn)場用紅油漆做好標(biāo)記,注明檢查日期,以便下次檢查時(shí)進(jìn)行對(duì)比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。
(4)洞內(nèi)路面:路面伸縮縫內(nèi)灌縫膠功效是否正常,路面是否有拱起、錯(cuò)臺(tái)、斷板現(xiàn)象。
(5)排水設(shè)施:排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象,地漏子等各部件完好情況。
(6)吊頂及內(nèi)裝:吊頂有無漏水,內(nèi)裝表面臟污程度。
(7)交通標(biāo)志、標(biāo)線:檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),有無銹蝕、老化失效、缺損的標(biāo)志;隧道內(nèi)的標(biāo)線是否臟污、破損或脫落現(xiàn)象,要及時(shí)更換或補(bǔ)充、維修或重新施劃。
(三)特別檢查:是在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后,對(duì)受影響的結(jié)構(gòu)立即進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容,檢查結(jié)束后,針對(duì)受損部位及結(jié)構(gòu),要有專門的檢測報(bào)告,制定合理的改進(jìn)措施。
(四) 專項(xiàng)檢查:是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結(jié)果,委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
檢測內(nèi)容分為:
(1)由于外載荷作用造成結(jié)構(gòu)性破壞。如襯砌變形、沉降,起層、剝落、突發(fā)性坍塌等。
(2)材料劣化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如襯砌斷面強(qiáng)度降低,襯砌起層、剝落,鋼筋腐蝕等。
(3)由于滲漏水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如從襯砌裂縫處滲水,影響行車安全;滲漏水導(dǎo)致結(jié)冰,砂土伴隨流出。
檢查完成后,應(yīng)提交專項(xiàng)檢查報(bào)告。
第十條 機(jī)電設(shè)施
檢查重點(diǎn)為:供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施
(一) 供配電設(shè)施的檢查分為:日常檢查、定期檢查。
(1)日常檢查每3天檢查1次,由管養(yǎng)單位持有電工證的專業(yè)人員,配備專門的電工檢修工具,針對(duì)變壓器、高低壓配電柜、變電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備的外觀,觀察有無異常、異響、發(fā)熱、火花、氣味等現(xiàn)象,及時(shí)消除設(shè)備故障。
(2)定期檢查每年不少于一次,委托有資質(zhì)的電力專業(yè)隊(duì)伍來進(jìn)行。
(二) 照明設(shè)施主要包括燈具、托架、標(biāo)志及照明線路,其檢查分為:日常檢查、經(jīng)常性檢查。
(1)日常檢查要求隧道養(yǎng)護(hù)工要每天通過步行或養(yǎng)護(hù)巡查車對(duì)照明設(shè)施外觀進(jìn)行一般性檢查員。
(2)經(jīng)常性檢查要求對(duì)照明設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)或損傷情況進(jìn)行檢查,破損零部件及時(shí)維修或更換。
(三) 消防設(shè)施是指預(yù)防隧道火災(zāi)所配備干粉滅火器等消防器材,洞口處堆放的防火砂。
檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn):
(1)隧道養(yǎng)護(hù)工應(yīng)該對(duì)消防器材柜的使用功能每月檢查一次:要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內(nèi)滅火器有無失盜現(xiàn)象。
(2)檢查滅火器有無銹蝕,軟管損傷,滅火器是否過期。
(3)洞口防火砂是否碼放整齊,有無妨礙行車現(xiàn)象。
第四章 隧道的保養(yǎng)與維修
第十一條 土建結(jié)構(gòu)
(一) 清潔維護(hù) :土建結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行清潔維護(hù)。
(1)隧道內(nèi)路面清掃應(yīng)不少于每周一次,清掃的垃圾要及時(shí)清除出洞外。
(2)頂板及內(nèi)裝應(yīng)定期進(jìn)行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每年一次;內(nèi)裝為條形瓷磚的,每季度一次。
在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保護(hù);冬季,建議用干法清潔,防止結(jié)冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。
(3)隧道內(nèi)排水設(shè)施清理工作應(yīng)每年不少于2次,在汛期前、汛期后分別進(jìn)行,如有車輛運(yùn)輸砂石料且漏灑嚴(yán)重,應(yīng)增加排水設(shè)施清理次數(shù),以保證排水暢通。
(4)隧道內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù),保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。
(二) 保養(yǎng)與維修
保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作
(1)洞口:兩側(cè)排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象,各種病害要及時(shí)處治。
(2)洞身:內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落,應(yīng)及時(shí)清除起層瓷磚,進(jìn)行加固處理,如有滲漏水,要先將水導(dǎo)入邊溝排出。
(3)路面:路面養(yǎng)護(hù)按《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》或《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行,邊溝的蓋板、地漏子,就近在隧道管理所儲(chǔ)備一定數(shù)量的備件,一旦損壞,及時(shí)更換,保證洞內(nèi)行車安全。
(4)吊頂及內(nèi)裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時(shí)對(duì)缺損部位進(jìn)行修復(fù)或更新。
(5)交通標(biāo)志:應(yīng)保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當(dāng),傳遞交通信息準(zhǔn)確無誤,檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),牌面臟污要及時(shí)清洗,有銹蝕、老化失效的標(biāo)志,要及時(shí)更換。
第十二條 機(jī)電設(shè)施
公路隧道機(jī)電設(shè)施主要是指為其運(yùn)營服務(wù)的的供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防及救援設(shè)施等,根據(jù)機(jī)電設(shè)施的復(fù)雜程度、工作量來配備養(yǎng)護(hù)人員,養(yǎng)護(hù)人員要培訓(xùn)上崗,能熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性,特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門考核,持證上崗。
機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作可分為:日常檢修、經(jīng)常性檢修、定期和分解性檢修、應(yīng)急檢修。
(1)日常檢修主要是指中間燈連續(xù)壞2盞以上、洞口加強(qiáng)段連續(xù)壞3盞以上就應(yīng)及時(shí)更換或維修。
(2)經(jīng)常性檢修指每月所進(jìn)行的檢查與保養(yǎng),由專業(yè)人員進(jìn)行,主要檢查電壓是否穩(wěn)定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險(xiǎn)管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。
(3)定期和分解性檢修,是隧道機(jī)電設(shè)施保養(yǎng)工作的強(qiáng)制手段,對(duì)照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,通過檢測儀器對(duì)儀表、燈具等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)定或檢修;由消防部門對(duì)隧道內(nèi)的消防設(shè)施(如滅火器)進(jìn)行檢查、檢修。
(4)應(yīng)急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后,對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的強(qiáng)制檢修。
第五章 安全管理
第十三條 隧道的安全管理包括:正常運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、發(fā)生各種事故時(shí)的交通組織和安全防護(hù)。
隧道正常運(yùn)營階段應(yīng)做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隧道管養(yǎng)單位必須制定以預(yù)防和處置隧道中斷交通事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
在汛期,除了對(duì)隧道內(nèi)各種設(shè)施進(jìn)行檢查,還應(yīng)到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,根據(jù)對(duì)交通威脅情況,決定是否封閉隧道。
第十四條 在隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》( jtg h30),并選擇交通量較小時(shí)段進(jìn)行,具體要做好以下幾項(xiàng)工作:
(1)制定周密的施工組織計(jì)劃及安全保障方案,確定合理的工作區(qū)。
(2)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械、人員要進(jìn)行安全防護(hù)
(3)作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。
(4)如作業(yè)內(nèi)的隧道結(jié)構(gòu)有安全隱患,易發(fā)生危險(xiǎn),先處理后,再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。
(5)養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域所在洞,要全亮度照明。
第十五條 如隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地展開工作,將損失降至最低。
因搶修工作而中斷交通時(shí),應(yīng)迅速向社會(huì)發(fā)布公告,并在相鄰路口處設(shè)置明顯的施工繞行標(biāo)志,充分利用廣播、電子情報(bào)板等多種媒體進(jìn)行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。
事故發(fā)生后,在最短的時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場,恢復(fù)隧道的正常通車,分析總結(jié)事故成因,恢復(fù)或提高隧道的防災(zāi)能力。
第六章 檢查考核
第十六條 市公路管理機(jī)構(gòu)將對(duì)各區(qū)縣隧道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,其結(jié)果納入目標(biāo)考核。
第十七條 區(qū)縣交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況的監(jiān)督檢查,對(duì)隧道養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)不到位,預(yù)防措施不力,報(bào)送資料不及時(shí),隧道內(nèi)出現(xiàn)異常情況未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,要責(zé)成責(zé)任單位限期整改,監(jiān)管或管養(yǎng)責(zé)任不到位造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任單位的責(zé)任。
第十九條 本辦法自2022年4月1日起執(zhí)行,由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 某高速公路隧道運(yùn)行管理規(guī)范
1.公路隧道管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
1.1 環(huán)境特征
公路隧道是公路的特殊構(gòu)造物,在空間上的限制而使隧道內(nèi)的環(huán)境狀況具有以下特點(diǎn):
1)行駛車輛排放出的氣態(tài)及游離固態(tài)微?；旌铣傻挠泻U氣和車輛攜帶的塵土及卷起的塵埃,因隧道內(nèi)空間的限制,往往不能很快擴(kuò)散、消失;
2)因山體豐富的淅瀝水和洞內(nèi)外溫差的作用,而使隧道內(nèi)常常處于很潮濕的環(huán)境中;
3)因隧道的二次襯砌和隧道內(nèi)的路面均為剛性體,當(dāng)重車通過隧道時(shí),洞內(nèi)震動(dòng)較大;
4)由于隧道內(nèi)交通繁忙,加上環(huán)境惡劣和空間場地的限制,而使設(shè)備的日常維護(hù)、故障檢修工作困難、勞動(dòng)強(qiáng)度大而效果較差
1.2 公路隧道運(yùn)營管理設(shè)施的特點(diǎn)
長大公路隧道中的運(yùn)營管理設(shè)施具有如下幾個(gè)特點(diǎn):
1)設(shè)施的種類繁多:主要包括·隧道照明系統(tǒng)、隧道通風(fēng)系統(tǒng)、隧道消防滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)檢測及手動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、隧道無線調(diào)度對(duì)講系統(tǒng)、隧道有/無線廣播系統(tǒng)、隧道閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、交通參數(shù)檢測及交通控制和信號(hào)提供系統(tǒng)、隧道環(huán)境參數(shù)檢測及通風(fēng)、照明控制系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)。
2)許多子系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備數(shù)量大,如照明燈具、自動(dòng)火災(zāi)探測器、攝像機(jī)、報(bào)警按鈕。
3)設(shè)備價(jià)格高,投資大,運(yùn)營維護(hù)工作量大:如能見度儀、照度儀、通風(fēng)、照明系統(tǒng)。
4)很多專用設(shè)備國內(nèi)無成熟定型產(chǎn)品,需依賴進(jìn)口。
綜上所述,從公路隧道本身具有的特殊性及隧道運(yùn)營管理系統(tǒng)的特點(diǎn),可以看出隧道運(yùn)營管理設(shè)施的設(shè)計(jì)、設(shè)置、系統(tǒng)配備與路段上的交通監(jiān)控系統(tǒng)相比,因涉及更多的因素而更為復(fù)雜、要求更高。因此,在隧道運(yùn)營管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中需根據(jù)隧道的土建規(guī)模、分期實(shí)施方案、投資情況,以及預(yù)測的前期交通量和交通量的增長情況,對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)及設(shè)備的配置從其實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、可維護(hù)性等諸方面進(jìn)行比較,分析它們的功能、作用、使用效果和操作維護(hù)的方便性,以及其投資和運(yùn)營費(fèi)用,從而確定運(yùn)營管理系統(tǒng)的規(guī)模、系統(tǒng)配置和設(shè)備數(shù)量。在進(jìn)行隧道運(yùn)營管理系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)時(shí),需認(rèn)真考慮各個(gè)子系統(tǒng)功能的互補(bǔ)性,并分析它們?cè)谧饔蒙系闹丿B性,處理好前期工程中系統(tǒng)的實(shí)用可靠性和后期系統(tǒng)的完整性先進(jìn)性的關(guān)系,使隧道營運(yùn)管理系統(tǒng)在投資費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益方面符合我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不超出業(yè)主的承受能力,在技術(shù)功能上即能兼顧前期管理需要又適合將來的升級(jí)擴(kuò)展。
2.運(yùn)營管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)分析
2.1 隧道照明及其控制系統(tǒng)
為了避免車輛高速駛?cè)腭偝鏊淼罆r(shí),產(chǎn)生的黑洞和白洞效應(yīng),保障車輛在隧道中的行車安全,根據(jù)公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范,在長度超過100m的公路隧道中,應(yīng)設(shè)置白天的照明設(shè)施。關(guān)于公路隧道的照明設(shè)計(jì),《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》中已就照明區(qū)段的劃分,各照明區(qū)段的長度,路面最低亮度等各個(gè)方面均作了詳細(xì)具體的規(guī)定,照明光源宜選擇高壓鈉燈、低壓鈉燈或熒光燈。為達(dá)到隧道內(nèi)安全行車所要求的亮度,需要配置相當(dāng)數(shù)量的照明燈具,而在隧道運(yùn)營過程中照明設(shè)備使用時(shí)間長,耗電量大,在隧道的運(yùn)營成本中占有很大的比例,所以在公路隧道照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)中一個(gè)關(guān)鍵的問題是照明燈具的選擇、配置及其控制問題。
(1)照明光源
照明光源的選擇、配置及照明系統(tǒng)的合理控制無論對(duì)確保行車安全,提高隧道內(nèi)的行車舒適性,還是降低運(yùn)營成本,減少維護(hù)工作量,均有著重要的作用。高壓鈉燈和低壓鈉燈光效高。高壓鈉燈約為90~l00lm/w。低鈉燈可達(dá)140lm/w以上,且透霧能力強(qiáng)。但低壓鈉燈輻射單色黃光,而高壓鈉燈工作時(shí)則發(fā)出金白色光。兩者的一個(gè)共同缺點(diǎn),就是顯色性差。顯色指數(shù)只有25~40。這兩種光源用于隧道照明,只能達(dá)到滿足隧道剛車觀察、看清路上障礙物的目的,對(duì)反映隧道內(nèi)環(huán)境的真實(shí)性和提高公路隧道剛車的舒適性,這兩種光源則不夠理想。因此,為了更好地改善公路隧道內(nèi)照明系統(tǒng)的照明效果,可考慮采用新型的照明光源,如單燈混光燈?；旃鈫螣魺艟叩幕旃庑Ч?、光效、顯色性、節(jié)能性等均優(yōu)于雙燈混光燈具,且單燈混光燈在使用維護(hù)上比雙光源混光燈更為簡單方便。另外中顯鈉金鹵燈,其光效及顯色性指標(biāo)均更高,用于隧道照明效果將更好,能獲得很好的照明效果和較低的照明費(fèi)用,但其價(jià)格較貴。
(2)照明控制
隧道內(nèi)的照明控制是根據(jù)隧道照明設(shè)計(jì)中所確定的照明區(qū)段、不同時(shí)段氣候條件下的照明要求,控制各個(gè)照明回路的開關(guān),從而達(dá)到既滿足隧道的照明亮度要求,保證行車安全,又節(jié)省能源的目的。其控制方式大致可分為手動(dòng)控制方式、分時(shí)段進(jìn)行的時(shí)序控制方式和根據(jù)洞內(nèi)外的亮度值自動(dòng)控制照明回路的全自動(dòng)控制方式三種。手動(dòng)控制方式主要用于公路等級(jí)低,隧道長度較短、照明級(jí)別少的隧道照明系統(tǒng),由人工根據(jù)不同的時(shí)段及天氣情況而開關(guān)不同的照明配電回路。分段時(shí)序控制方式則是采用時(shí)序控制器控制隧道照明的各個(gè)配電回路,根據(jù)一天中不同的時(shí)間段而開啟(閉合)相應(yīng)的照明回路,此種控制方式主要也是用于照明回路較少的短隧道和中長隧道。隧道照明的自動(dòng)控制方式則是利用光照度計(jì)分別采集隧道內(nèi)外的亮度參數(shù),經(jīng)對(duì)比處理后,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或照明控制器自動(dòng)控制各個(gè)照明回路的開關(guān),使洞內(nèi)的照明亮度與外界自然光的亮度相適應(yīng)。
2.2 隧道通風(fēng)及其控制系統(tǒng)
(1)通風(fēng)設(shè)施
通風(fēng)及除塵設(shè)施包括風(fēng)機(jī)和靜電除塵器。通風(fēng)方式有縱向、橫向、半橫向等多種方式。中、長隧道采用射流風(fēng)機(jī)的縱向通風(fēng)方式就能夠滿足隧道營運(yùn)安全對(duì)通風(fēng)的要求。對(duì)特長公路隧道采用中間加設(shè)通風(fēng)豎(斜)井的縱向通風(fēng)方式或加裝靜電除塵裝置亦能滿足隧道的通風(fēng)要求。而很少采用橫向通風(fēng)方式或半橫向通風(fēng)方式。
靜電除塵器的主要功能是除去污染空氣中的煙霧,它的應(yīng)用可減少為排散大量柴油車在隧道中產(chǎn)生的煙霧所需要的通風(fēng)量。該裝置不太適用于路面上塵土較多、野外公路隧道中汽車攜帶的塵土及交通揚(yáng)塵很大的地方,因在這樣的隧道環(huán)境中靜電除塵器的效果將大受影響且會(huì)大大增加該設(shè)備的清理維護(hù)工作。
(2)通風(fēng)控制
通風(fēng)控制是以co的允許濃度、煙霧透光率允許范圍為依據(jù),控制方式可分為人工控制和全自動(dòng)控制方式。人工控制方式就是通過觀察檢測到的交通量、co濃度等參數(shù),人工手動(dòng)開啟和關(guān)閉風(fēng)機(jī),主要用于公路等級(jí)較低,隧道長度較短,風(fēng)機(jī)數(shù)量較少的公路隧道中。對(duì)于高速公路中的長大公路隧道由于隧道長、交通量大、風(fēng)機(jī)數(shù)量多,其通風(fēng)控制方式一般均采用全自動(dòng)的控制方式。它通過設(shè)置于隧道中的co和能見度檢測儀實(shí)時(shí)檢測隧道中的co濃度和能見度值,按照事先確定的通風(fēng)控制模型和控制流程科學(xué)合理地控制風(fēng)機(jī)的啟停,不僅可以保證隧道內(nèi)的空氣環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)還可節(jié)省大量能源和運(yùn)營成本。
2.3 隧道消防滅火系統(tǒng)
消防滅火系統(tǒng)是為了保證在因交通事故或車輛故障而引發(fā)火災(zāi)時(shí),能有效地實(shí)施消防滅火行動(dòng),即時(shí)撲滅隧道中的火災(zāi),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止對(duì)隧道洞體造成更大的損害而產(chǎn)生嚴(yán)重的后果?！豆匪淼涝O(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定500m以上的高等級(jí)公路隧道需設(shè)置消防設(shè)備洞室,長大公路隧道還需設(shè)置報(bào)警、消防及其它應(yīng)緊設(shè)施,按50m的間距,設(shè)置消防設(shè)備洞,用于存放滅火器、水龍帶、沙桶等滅火器材,并設(shè)置消火栓。為此,需沿隧道全線敷設(shè)聯(lián)通各個(gè)消火栓的消防供水管和消防水池。這就為當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),事故當(dāng)事人或其它人員進(jìn)行火災(zāi)的初期自救行動(dòng)和隨后由隧道管理所消防人員進(jìn)行的強(qiáng)勁滅火活動(dòng)提供了可靠的物質(zhì)保障。對(duì)于特長且交通量較大的隧道可考慮設(shè)置自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式滅火系統(tǒng),而一般無需每間隔5~10m一個(gè)地設(shè)置自動(dòng)噴淋消防設(shè)施。這是因?yàn)?
(1)隧道內(nèi)本身具有的易燃、可燃物質(zhì)不多,所發(fā)生的火災(zāi)常為交通事故或車輛故障而產(chǎn)生的火災(zāi),此類火災(zāi)發(fā)生的位置和起火的部位具有嚴(yán)重的區(qū)段性和不均勻性。這種區(qū)段性和不均勻性,嚴(yán)重限制了自動(dòng)噴淋滅火消防系統(tǒng)的效果。
(2)采用自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)不僅會(huì)增加投資,同時(shí)為保證其完好性和可靠性,需增加大量管理、維護(hù)等方面的工作,因而投資效益比不高。
(3)自動(dòng)噴淋消防系統(tǒng)要真正發(fā)揮其自動(dòng)、快速滅火的優(yōu)點(diǎn),需要將自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)與自動(dòng)消防滅火系統(tǒng)組成聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。而火災(zāi)報(bào)警與消防滅火聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì),是一項(xiàng)法規(guī)、政策性要求很強(qiáng)、技術(shù)性也較復(fù)雜的工作。 目前國內(nèi)外的各種火災(zāi)自動(dòng)檢測系統(tǒng),在其可靠性、準(zhǔn)確性方面,還不能完全可靠地用于直接啟動(dòng)自動(dòng)消防聯(lián)控系統(tǒng),還需借助閉路電視等設(shè)備對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行確認(rèn)。否則隧道內(nèi)的自動(dòng)噴淋消防系統(tǒng)如產(chǎn)生誤動(dòng)作,不但不能充分發(fā)揮其作用,還可能防礙車輛正常行駛,誘發(fā)交通事故。
所以在設(shè)計(jì)工作中,應(yīng)注意不要單純追求消防技術(shù)的先進(jìn)性,還要強(qiáng)調(diào)其可靠性和安全性。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)公路隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的頻率及其特點(diǎn),考慮維護(hù)水平、維護(hù)的方便性和經(jīng)濟(jì)性。采用配置各種化學(xué)滅火裝置、固定消火栓、水龍帶及隧道管理所專職消防人員的方式,完全能夠滿足我國采用的15min消防的標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 手動(dòng)報(bào)警按鈕、火災(zāi)自動(dòng)檢測系統(tǒng)及緊急電話系統(tǒng)
目前國內(nèi)眾多廠家研制生產(chǎn)的,在許多民用建筑中廣泛采用的各種點(diǎn)式火災(zāi)探測器,在其環(huán)境適應(yīng)性、可靠性、可維護(hù)性及檢測域方面均難以滿足公路隧道內(nèi)的使用要求。并且由于每個(gè)點(diǎn)式火災(zāi)探測器檢測域的限制,在特長隧道中則需安裝成百上千個(gè)火災(zāi)探頭,給日常維護(hù)和保證其正常工作帶來極大不便。對(duì)于確需設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)檢測系統(tǒng)的長大公路隧道,可采用適合隧道環(huán)境的線纜式火災(zāi)探測器。但要特別注意其探測器等部分在隧道惡劣環(huán)境中工作的可靠性和穩(wěn)定性。如在隧道中不設(shè)置自動(dòng)火災(zāi)檢測系統(tǒng),可依靠手動(dòng)報(bào)警按鈕和緊急電話系統(tǒng)向隧道管理所控制室報(bào)告火災(zāi)事故和異常狀況。
緊急電話系統(tǒng)技術(shù)成熟,設(shè)備穩(wěn)定可靠,維護(hù)簡單,使用方便。作為異常狀況的報(bào)警設(shè)施,其準(zhǔn)確性、可靠性、使用率在幾類報(bào)警設(shè)備為最高。因此在公路隧道中適當(dāng)增加緊急電話機(jī)的設(shè)置密度,就可大大提高隧道內(nèi)異常狀況報(bào)警的方便性和即時(shí)性,而無需追加更多的投資。因?yàn)橐话憔o急話系統(tǒng)的容量對(duì)公路隧道而言都有較大的富余量,故無需增大緊急電話系統(tǒng)的主機(jī)容量和增加傳輸纜線的數(shù)量,只要增加緊急電話機(jī)部份的投資,就能方便報(bào)警,縮短報(bào)警時(shí)間,準(zhǔn)確報(bào)告事故種類、性質(zhì),便于及時(shí)組織有效救援,減少事故損失。
2.5 隧道無線移動(dòng)通訊系統(tǒng)
無線移動(dòng)通訊系統(tǒng)可以彌補(bǔ)有線緊急電話系統(tǒng)的不足,使隧道內(nèi)的各類工作人員隨時(shí)隨地都能與隧道管理部門保持聯(lián)系,接受各種指揮調(diào)度指令,有效地保證隧道內(nèi)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,從而方便隧道內(nèi)各種設(shè)備的調(diào)試維護(hù),縮短處理各種意外事故的時(shí)間,提高工作效率,保證交通暢通。由于電磁波在傳輸過程中被隧道洞壁吸收和反射,能量損耗較大,傳輸距離有限,所以隧道內(nèi)無線移動(dòng)通訊系統(tǒng)的關(guān)鍵是選擇電磁波在公路隧道內(nèi)的傳輸方式。目前主要有如下兩種方案:
(1)采用漏泄電纜方案
該方案為在隧道側(cè)壁上方縱向架設(shè)一漏泄電纜,電磁波沿漏泄電纜傳送并均勻輻射于整個(gè)隧道區(qū)域,在隧道區(qū)域橫向形成一個(gè)均勻的電磁場,隧道區(qū)域內(nèi)各處工作人員的手持電臺(tái)均能有效、清晰地與無線通訊系統(tǒng)內(nèi)的各方保持通訊聯(lián)絡(luò)。該無線通訊方案信號(hào)穩(wěn)定可靠、質(zhì)量好,電磁波傳輸不會(huì)受來往車輛的影響。漏泄電纜還可以一纜二用,同時(shí)傳送無線調(diào)頻廣播信號(hào),通過車上的調(diào)頻收音機(jī),向駕乘人員播放隧道內(nèi)行車的各項(xiàng)規(guī)定及交通安全信息。此方案技術(shù)要求較高,投資成本較大。
(2)采用定向天線方案
此方案是在隧道口和隧道內(nèi)適當(dāng)位置(根據(jù)隧道長度而定)縱向架設(shè)隧道無線通訊系統(tǒng)定向天線,采用無線方式沿隧道縱向傳送電磁波。采用此種電磁波傳送方式,通訊系統(tǒng)需采用較高的載波頻段,一般選擇800mhz或900mhz頻段,以便電磁波能傳得更遠(yuǎn),使有效通訊距離能滿足使用要求。該方案投資成本較低,但當(dāng)隧道長度較大時(shí)需在洞內(nèi)安裝中繼設(shè)備和天線,其易受隧道內(nèi)腐蝕氣體的損害,影響系統(tǒng)的可靠性且不能傳送隧道無線調(diào)頻廣播信號(hào)。
2.6 路電視監(jiān)視系統(tǒng)
閉路電視系統(tǒng)技術(shù)成熟、設(shè)備可靠。它除了能實(shí)時(shí)、直觀、準(zhǔn)確地觀察、監(jiān)視隧道內(nèi)的交通狀況、車流密度及各種信號(hào)狀態(tài)外,還能對(duì)隧道內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警信息、交通阻塞信息等異常事件予以確認(rèn)。并能為有關(guān)部門事后分析處理事故提供直接依據(jù)。攝像機(jī)的設(shè)置原則為無盲角。因此,在洞內(nèi)一般按每間隔150m左右設(shè)置一臺(tái)攝像機(jī)。在隧道口設(shè)置一臺(tái)帶遙控云臺(tái)的可變焦彩色攝像機(jī)。閉路電視信號(hào)傳輸宜采用光纖視頻信號(hào)傳輸系統(tǒng)。雖然其投資成本大約比同軸電纜傳輸系統(tǒng)高三分之一,但光纖傳輸系統(tǒng)可免受各種電磁波的干擾,保證信號(hào)傳輸?shù)馁|(zhì)量和圖像清晰度。
2.7 隧道交通檢測控制系統(tǒng)
交通檢測監(jiān)控系統(tǒng)負(fù)責(zé)收集隧道區(qū)域內(nèi)的交通信息,向駕駛員提供隧道的基本情況,行車要求及異常信息,檢測監(jiān)控隧道內(nèi)的交通遠(yuǎn)行狀況,合理誘導(dǎo)交通,保障隧道內(nèi)的行車安全和交通暢通,其主要由車輛檢測器、車道指示器、可變限速標(biāo)志、可變情報(bào)板、信號(hào)燈和超高檢測報(bào)警器組成。車輛檢測器一般設(shè)置于隧道出、入口附近和隧道內(nèi),如果交通流量大,需自動(dòng)檢測判斷隧道內(nèi)車輛的擁擠阻塞情況,則需在隧道中每間隔600m左右設(shè)置一組環(huán)形線圈車輛檢測器;可變情報(bào)板和可變限速標(biāo)志一般設(shè)置在隧道洞口前方,(對(duì)于特長公路隧道也可在隧道內(nèi)增設(shè))用于顯示有關(guān)隧道狀態(tài)的內(nèi)容、各種緊急異常信號(hào)及行車指令、指揮信息,顯示隧道內(nèi)允許的行車速度;信號(hào)燈安裝于雙洞隧道洞外交叉渡線區(qū)域的前方,提前告訴駕駛員隧道當(dāng)前的營運(yùn)狀態(tài)(關(guān)閉、單洞單向行車、單洞雙向行車),指示駕駛員按當(dāng)時(shí)的營運(yùn)隧道狀態(tài)正確行車,以免走錯(cuò)車道,引起延誤或誘發(fā)交通事故;車道指示器設(shè)置于洞口處和隧道內(nèi),在隧道內(nèi)車道指示器按每間隔300~500m一組設(shè)置。
以上簡要介紹了長大公路隧道營運(yùn)管理系統(tǒng)各方面的特點(diǎn),分析了各個(gè)子系統(tǒng)的構(gòu)成、功能、作用和設(shè)置原則,以及其適用性和可靠性。對(duì)長大公路隧道營運(yùn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)有一定的指導(dǎo)意義。但在設(shè)計(jì)過程中,還需根據(jù)具體隧道的長度、預(yù)測交通量、交通量組成及投資費(fèi)用等具體情況,進(jìn)行組合優(yōu)化,保證重點(diǎn),本著實(shí)用、可靠、先進(jìn)、節(jié)約的原則,充分分析投資效益,使長大公路隧道營運(yùn)管理系統(tǒng)的投資效益和營運(yùn)效益均得到較好體現(xiàn)。
第6篇 高速公路隧道安全管理措施
隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問題已擺在了高速公路營運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2010年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴(yán)峻,高速公路管理部門的營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問題及實(shí)例說明
(一) 隧道現(xiàn)狀
1. 高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長。
2. 長度超過一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。
4. 長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5. 長度超過一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6. 長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營運(yùn)的角度來分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4) 火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來分析,隧道火災(zāi)火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2009年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1. 從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2. 從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3. 從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4. 從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5. 從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導(dǎo)致車輛長時(shí)間滯留,多車連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1. 高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。
2. 雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3. 據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導(dǎo)致翻車。
4. 在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門進(jìn)行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門,隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門處理此類事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢較大,無法控制,應(yīng)查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開,盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動(dòng)造成的車輛起火。那么我們就如何來預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專門的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第7篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)程
高速公路隧道工程安全管理體系
(一)安全目標(biāo):
1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;
2、嚴(yán)防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理工作,增強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人其他各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊(duì)設(shè)專職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。
以施工隊(duì)為單位建立義務(wù)消防組織,定期舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。在安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進(jìn)行三級(jí)安全教育,掌握必備的基本知識(shí)和技能。對(duì)重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等,必須嚴(yán)格經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,獲取勞動(dòng)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。
4、安全技術(shù)交底制度:實(shí)行項(xiàng)目部安全工程師給施工隊(duì)進(jìn)行安全交底,施工隊(duì)安全員給工班長、施工人員進(jìn)行安全交底的二級(jí)負(fù)責(zé)制。
5、安全用電管理制度:電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
6、機(jī)械設(shè)備安全管理制度:應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。使用機(jī)械堅(jiān)持兩定三包即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進(jìn)出洞登記制度:進(jìn)洞人員必須進(jìn)行逐次、逐員、全額清點(diǎn)登記,建立人員進(jìn)洞登記薄,專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要對(duì)工地所有人員建立個(gè)人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號(hào)等詳細(xì)記錄。
8、安全事故報(bào)告制度:嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報(bào),不得隱瞞。
(四)安全管理要點(diǎn)
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運(yùn)行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設(shè),不可隨地拖拉,各類電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。
(3)電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術(shù)部門驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。
2、機(jī)械設(shè)備安全管理
(1)實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)械安全管理和使用制度。確認(rèn)機(jī)械狀況良好能安全運(yùn)行時(shí),再投入使用。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個(gè)人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機(jī)具設(shè)備和車輛在施工使用過程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標(biāo)志、標(biāo)牌
在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護(hù)一切必要而合適的標(biāo)志牌,為過往車輛、行人提供安全和方便。
4、施工現(xiàn)場安全管理
施工過程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè),保證施工過程的安全及以后運(yùn)營中的安全。
(五)安全生產(chǎn)保證措施
1、安全生產(chǎn)承諾制
為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn),項(xiàng)目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項(xiàng)目部各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。
(2)在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。
(3)杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機(jī)械設(shè)備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。
(5)事故隱患整改率達(dá)到98%以上,對(duì)暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時(shí)防護(hù)措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時(shí)及時(shí)整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制
項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,在采用這種辦法時(shí)充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo),同時(shí)核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額,針對(duì)各類考核指標(biāo),統(tǒng)一制訂獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對(duì)于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位,扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。還要按獎(jiǎng)懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款,罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員,利用這種辦法可以充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧?dòng)所得。無論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力,又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)為主,不斷增加激勵(lì)因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度
采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來強(qiáng)化各施工作業(yè)隊(duì),加強(qiáng)安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項(xiàng)較成熟有效的辦法。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,同作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后,明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責(zé)任書,這樣層層落實(shí)責(zé)任,形成一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò),使每級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù),能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是以責(zé)論處和重獎(jiǎng)重罰,制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理,實(shí)行一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人,其獎(jiǎng)勵(lì)可分為表揚(yáng)、一次性發(fā)放獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號(hào)和表揚(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資,對(duì)于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé),工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,造成事故的集體、個(gè)人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職,留用察
看、開除、下崗、解除勞動(dòng)合同。對(duì)發(fā)生事故的集體及個(gè)人,當(dāng)年取消評(píng)選先進(jìn)資格。通過落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。
5、安全生產(chǎn)教育制
安全教育的內(nèi)容、形式和方法:
安全思想意識(shí)教育。就是通過說教訓(xùn)練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動(dòng),樹立人們的安全意識(shí)。方針政策教育。對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結(jié)合本單位的具體情況,通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實(shí),執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。
勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)安全的重要性,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明,重視紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。
安全知識(shí)教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育,要掌握安全知識(shí),就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術(shù)過程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。
專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對(duì)某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識(shí)專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。
安全技能教育。主要對(duì)職工進(jìn)行安全操作技能,安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ),依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(1)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)明確本項(xiàng)目專職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等要素,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。
(4)正確處理安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。
(5)經(jīng)常聽取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的意見和建議,總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。
(7)組織制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作,按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào),不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。
2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其安全職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計(jì)劃等。
(2)貫徹五同時(shí)原則,監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責(zé)履行情況。
(3)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)開展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
(4)參加事故的調(diào)查、分析和處理。
3、項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:
(1)組織識(shí)別重大危險(xiǎn)源,編制、審定施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全施工、防護(hù)措施,對(duì)其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。
(2)主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用;使用中的設(shè)施、設(shè)備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
4、工程部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)參與重難點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見和建議。
(2)參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)檢算和驗(yàn)收工作。
5、設(shè)備物資部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機(jī)械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗(yàn)收工作。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行檢查,保證采購使用合格產(chǎn)品。
6、辦公室和醫(yī)務(wù)室,負(fù)責(zé)職工健康檢查,指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入。
8、施工隊(duì)隊(duì)長的安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動(dòng)力,對(duì)有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,按程序立即上報(bào)。
9、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,制止三違行為。
(2)作業(yè)前,要對(duì)擬用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。
10、操作工人的安全職責(zé)
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術(shù)交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對(duì)工具、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第8篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)范
(一)安全目標(biāo):
1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;
2、嚴(yán)防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理工作,增強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人其他各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊(duì)設(shè)專職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。
以施工隊(duì)為單位建立義務(wù)消防組織,定期舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。在安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進(jìn)行三級(jí)安全教育,掌握必備的基本知識(shí)和技能。對(duì)重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等,必須嚴(yán)格經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,獲取勞動(dòng)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。
4、安全技術(shù)交底制度:實(shí)行項(xiàng)目部安全工程師給施工隊(duì)進(jìn)行安全交底,施工隊(duì)安全員給工班長、施工人員進(jìn)行安全交底的二級(jí)負(fù)責(zé)制。
5、安全用電管理制度:電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
6、機(jī)械設(shè)備安全管理制度:應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。使用機(jī)械堅(jiān)持兩定三包即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進(jìn)出洞登記制度:進(jìn)洞人員必須進(jìn)行逐次、逐員、全額清點(diǎn)登記,建立人員進(jìn)洞登記薄,專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要對(duì)工地所有人員建立個(gè)人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號(hào)等詳細(xì)記錄。
8、安全事故報(bào)告制度:嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報(bào),不得隱瞞。
(四)安全管理要點(diǎn)
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運(yùn)行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設(shè),不可隨地拖拉,各類電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。
(3)電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術(shù)部門驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。
2、機(jī)械設(shè)備安全管理
(1)實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)械安全管理和使用制度。確認(rèn)機(jī)械狀況良好能安全運(yùn)行時(shí),再投入使用。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個(gè)人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機(jī)具設(shè)備和車輛在施工使用過程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標(biāo)志、標(biāo)牌
在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護(hù)一切必要而合適的標(biāo)志牌,為過往車輛、行人提供安全和方便。
4、施工現(xiàn)場安全管理
施工過程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè),保證施工過程的安全及以后運(yùn)營中的安全。
(五)安全生產(chǎn)保證措施
1、安全生產(chǎn)承諾制
為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn),項(xiàng)目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項(xiàng)目部各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。
(2)在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。
(3)杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機(jī)械設(shè)備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。
(5)事故隱患整改率達(dá)到98%以上,對(duì)暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時(shí)防護(hù)措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時(shí)及時(shí)整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制
項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,在采用這種辦法時(shí)充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo),同時(shí)核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額,針對(duì)各類考核指標(biāo),統(tǒng)一制訂獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對(duì)于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位,扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。還要按獎(jiǎng)懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款,罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員,利用這種辦法可以充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧?dòng)所得。無論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力,又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)為主,不斷增加激勵(lì)因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度
采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來強(qiáng)化各施工作業(yè)隊(duì),加強(qiáng)安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項(xiàng)較成熟有效的辦法。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,同作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后,明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責(zé)任書,這樣層層落實(shí)責(zé)任,形成一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò),使每級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù),能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是以責(zé)論處和重獎(jiǎng)重罰,制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理,實(shí)行一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人,其獎(jiǎng)勵(lì)可分為表揚(yáng)、一次性發(fā)放獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號(hào)和表揚(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資,對(duì)于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé),工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,造成事故的集體、個(gè)人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職,留用察看、開除、下崗、解除勞動(dòng)合同。對(duì)發(fā)生事故的集體及個(gè)人,當(dāng)年取消評(píng)選先進(jìn)資格。通過落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。
5、安全生產(chǎn)教育制
安全教育的內(nèi)容、形式和方法:
安全思想意識(shí)教育。就是通過說教訓(xùn)練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動(dòng),樹立人們的安全意識(shí)。方針政策教育。對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結(jié)合本單位的具體情況,通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實(shí),執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。
勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)安全的重要性,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明,重視紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。
安全知識(shí)教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育,要掌握安全知識(shí),就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術(shù)過程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。
專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對(duì)某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識(shí)專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。
安全技能教育。主要對(duì)職工進(jìn)行安全操作技能,安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ),依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(1)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)明確本項(xiàng)目專職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等要素,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。
(4)正確處理安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。
(5)經(jīng)常聽取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的意見和建議,總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。
(7)組織制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作,按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào),不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。
2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其安全職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計(jì)劃等。
(2)貫徹五同時(shí)原則,監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責(zé)履行情況。
(3)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)開展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
(4)參加事故的調(diào)查、分析和處理。
3、項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:
(1)組織識(shí)別重大危險(xiǎn)源,編制、審定施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全施工、防護(hù)措施,對(duì)其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。
(2)主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收
,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用;使用中的設(shè)施、設(shè)備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
4、工程部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)參與重難點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見和建議。
(2)參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)檢算和驗(yàn)收工作。
5、設(shè)備物資部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機(jī)械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗(yàn)收工作。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行檢查,保證采購使用合格產(chǎn)品。
6、辦公室和醫(yī)務(wù)室,負(fù)責(zé)職工健康檢查,指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入。
8、施工隊(duì)隊(duì)長的安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動(dòng)力,對(duì)有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,按程序立即上報(bào)。
9、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,制止三違行為。
(2)作業(yè)前,要對(duì)擬用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。
10、操作工人的安全職責(zé)
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術(shù)交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對(duì)工具、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)對(duì)因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。
第9篇 公路隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)
一、隧道養(yǎng)護(hù)管理與機(jī)構(gòu)專業(yè)化方面
1. 結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化,機(jī)構(gòu)設(shè)置;
答:結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化依賴于專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技
術(shù)人員、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格的工作管理制度。
對(duì)于結(jié)構(gòu)物與線路分離養(yǎng)護(hù)的情況,應(yīng)分別設(shè)置結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和線路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu);對(duì)于結(jié)構(gòu)物和線路融合養(yǎng)護(hù)的情況,其養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)中仍應(yīng)分別成立專業(yè)的結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)小組和線路養(yǎng)護(hù)小組。
遵循“分工明確,責(zé)任明確”的原則建立相關(guān)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),并建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作督查小組,嚴(yán)格進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程的檢查與驗(yàn)收工作。
2. 每個(gè)隧道的薄弱點(diǎn)、日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測檢測的重點(diǎn)與突發(fā)事件應(yīng)急處置的一對(duì)一策略的建立;
答:每個(gè)隧道在后期運(yùn)營過程中,明顯的薄弱點(diǎn)有隧道照明達(dá)不到規(guī)范要求、隧道內(nèi)交通事故頻發(fā)、隧道內(nèi)火災(zāi)易發(fā)且危害較大、緊急情況下車輛及人流疏散不易。針對(duì)隧道的薄弱點(diǎn),日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測檢測的重點(diǎn)就是隧道照明燈具的完好率、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器的有效性、消防與救援設(shè)施的有效性、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)標(biāo)志、廣播通訊設(shè)施及情報(bào)板等的有效性。
將隧道的薄弱點(diǎn)、日常巡查觀測檢測的重點(diǎn)與隧道應(yīng)急處置緊密結(jié)合起來,建立一對(duì)一策略。如建立隧道停電應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案等一系列的一對(duì)一策略。
3. 洞內(nèi)交通事件和堵車發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場管理和通風(fēng)照明;
答:了解并確認(rèn)現(xiàn)場;通知隧道巡查人員;更改車道指示器、
情報(bào)板,合理控制交通;利用隧道廣播和洞內(nèi)情報(bào)板進(jìn)行交通誘導(dǎo)指揮;加開基本照明,以便事故救援;巡查人員接到指令后,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,一人在事故后方隧道口進(jìn)行截流,同時(shí)做好截流后方預(yù)警工作,一人進(jìn)入事故現(xiàn)場,了解具體情況,及時(shí)反饋給監(jiān)控人員,如遇緊急情況,指揮隧道內(nèi)人員通過疏散通道逃離現(xiàn)場;協(xié)助交警、路政、消防、醫(yī)護(hù)等其他救援部門進(jìn)行事故處置、救援;事故處理完畢后,道路具備通行條件后,引導(dǎo)滯留車輛慢速通過,并做好預(yù)警工作,直至道路通行正常。
4. 火災(zāi)監(jiān)測裝置、輪廓標(biāo)和路面標(biāo)線、照明燈具的清潔和有效;
答:火災(zāi)監(jiān)測裝置包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)。在消
防救援和監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)常性檢查、定期檢查中進(jìn)行全面的有效性檢查。
隧道交通標(biāo)線應(yīng)保持完整、清潔和醒目。及時(shí)清洗臟污的標(biāo)線,
對(duì)破損嚴(yán)重和脫落的標(biāo)線應(yīng)及時(shí)補(bǔ)畫;清除突起路標(biāo)的臟污和雜物,及時(shí)緊固松動(dòng)的路標(biāo),發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的,應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)換。
在照明系統(tǒng)日常檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)燈罩表面臟污或者燈光昏暗微弱,則做好記錄在照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)過程中進(jìn)行清潔或者更換燈管。
5. 通風(fēng)、廣播通訊設(shè)施、滅火設(shè)施的有效性檢查;
答:對(duì)于通風(fēng)設(shè)施可以通過控制風(fēng)機(jī)的啟動(dòng)與停止,由日常巡查
人員觀察其運(yùn)轉(zhuǎn)有無異常;廣播通訊設(shè)施可以在日常檢查中進(jìn)行播音試驗(yàn),或者在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查;滅火設(shè)施可以通過日常檢查其外觀有無異常破損,在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查。
三者可以同時(shí)在火災(zāi)實(shí)地模擬訓(xùn)練中得到檢查。
6. 結(jié)構(gòu)物的巡查和檢測,機(jī)電系統(tǒng)的巡查和檢測,消防系統(tǒng)的巡查和檢測,供配電系統(tǒng)的巡查和檢測;
答:土建結(jié)構(gòu)的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和
專項(xiàng)檢查四類。日常檢查是對(duì)土建結(jié)構(gòu)的外觀狀況進(jìn)行的日常巡視檢查,檢查以目測方法為主,配合以簡單的檢查工具進(jìn)行,以定性判斷為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害和其他異常情況,并確定對(duì)策措施。定期檢查、特別檢查和專項(xiàng)檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。
機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。日常檢查是指在巡視車上或通過步行目測對(duì)機(jī)電設(shè)施外觀和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的一般巡視檢查。經(jīng)常性檢修、定期檢修和應(yīng)急檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。
消防系統(tǒng)的巡查與檢測可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修和定期檢修。日常檢查主要是對(duì)隧道內(nèi)消防和救援設(shè)施標(biāo)志、消防設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、洞外消防設(shè)施的外觀進(jìn)行巡視,及時(shí)處理設(shè)施的異常情況;消防系統(tǒng)一般不進(jìn)行分解性檢修,其經(jīng)常性檢修、定期檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。使消防設(shè)施的設(shè)備完好率達(dá)到100%,救援設(shè)施的設(shè)備完好率不低于98%。
供配電設(shè)施日常檢查主要針對(duì)變壓器、高低壓配電柜及變配電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備外觀及一般運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行,通過觀察外觀異常、聲響、發(fā)熱、氣味、火花等現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。供配電設(shè)施的設(shè)備完好率對(duì)于高速公路隧道應(yīng)不低于98%,其他公路隧道應(yīng)不低于95%。
7. 危化物品、超限運(yùn)輸車輛的管理,交警、路政、治超、運(yùn)營單位的關(guān)系。
答:對(duì)?；锲?、超限運(yùn)輸車輛的管理,交警、路政、治超、運(yùn)
輸單位之間應(yīng)相互配合、協(xié)作,確保未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的危化物品、超限運(yùn)輸車輛不得在公路上行駛,保障取得公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的危化物品、超限運(yùn)輸車輛安全行駛公路,護(hù)送其安全通過關(guān)鍵路段。
8. 停電后,隧道的應(yīng)急管理方案。
答:發(fā)布停電信息并做好預(yù)警工作;通知巡查人員與電工,同時(shí)
立即與供電部門聯(lián)系,收集停電原因、停電時(shí)間等信息,并上報(bào)隧道管理部門;切換備用電源;電工檢查備用發(fā)電機(jī)組情況,為后續(xù)發(fā)電做準(zhǔn)備;將設(shè)備運(yùn)行狀況反饋給監(jiān)控人員。
二、應(yīng)急管理方面
1. 應(yīng)急預(yù)案編制的適用法律和依據(jù),責(zé)任與法律風(fēng)險(xiǎn)防范;
答:適用法律和依據(jù):交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
和地方性的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
在緊急事件處置過程中,應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,提高自身責(zé)任感和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2. 火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急處置的流程、優(yōu)先事項(xiàng)、現(xiàn)場處置原則;
答:應(yīng)急流程:事故報(bào)警;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng);緊急通告;指揮控制;
事態(tài)監(jiān)控;交通管制;根據(jù)火災(zāi)情況對(duì)照明控制系統(tǒng)及通風(fēng)控制系統(tǒng)進(jìn)行合理操作,原則上隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),無論照明現(xiàn)狀如何,應(yīng)將照明開到最大程度以便救火,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定對(duì)著火點(diǎn)附近燈具是否進(jìn)行斷電處理,以免引發(fā)更大的火勢;同時(shí)把正常通風(fēng)模式改為事故通風(fēng)模式,以控制煙霧擴(kuò)散的速度和范圍,打開事故前方風(fēng)機(jī)為正轉(zhuǎn)方向,視情況打開相鄰隧道入口風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),以免煙霧倒灌;組織疏散車輛、人流;積極消滅或控制火勢,必要時(shí)聯(lián)系社會(huì)消防救援機(jī)構(gòu),請(qǐng)求應(yīng)急支援;搶救受傷人員;清理事件現(xiàn)場。
優(yōu)先事項(xiàng):優(yōu)先群眾疏散;優(yōu)先運(yùn)送受傷人員車輛通行;優(yōu)先消
防救援車輛通行。
現(xiàn)場處置原則:統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、以人為本、科學(xué)施救。
3. 內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍與社會(huì)公共消防救援機(jī)構(gòu)的關(guān)系、責(zé)任和義務(wù)、法律規(guī)定;
答:隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍是社會(huì)公共消防救援機(jī)構(gòu)的一個(gè)子
集,是一個(gè)專職化、具體化、劃面為點(diǎn)的社會(huì)公共消防救援組織。
責(zé)任:負(fù)責(zé)所轄(區(qū)域)隧道在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的預(yù)防、消防救援任務(wù)。
義務(wù):認(rèn)真完成日常養(yǎng)護(hù)、巡查任務(wù),預(yù)防為主;火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)迅速響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,聽從指揮,完成消防救援任務(wù),保證隧道運(yùn)營安全和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和不良社會(huì)影響。
法律規(guī)定:隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵守我國《中華人民共和國國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),提高自身法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
4. 運(yùn)營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣象、地震、國土等等部門的關(guān)系、快速報(bào)告、溝通方式。
答:運(yùn)營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣
象、地震、國土等等部門之間相互協(xié)作、支持,在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、火災(zāi)等緊急狀況時(shí),公安、消防、交警、醫(yī)療等部門為運(yùn)營單位提高應(yīng)急支援。
運(yùn)營單位應(yīng)與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、
氣象、地震、國土等等部門建立快速、便捷的溝通渠道,比如建立專門的應(yīng)急辦公室,開通應(yīng)急專線,有專人負(fù)責(zé)等。
三、教育培訓(xùn)科研方面
1. 機(jī)電監(jiān)控系統(tǒng)的職工培訓(xùn);
答:熟悉、掌握硬盤錄像機(jī)的參數(shù)及操作方法;掌握攝像機(jī)與鏡
頭的使用方法;掌握監(jiān)控中心控制設(shè)備的設(shè)置方法;掌握緊急情況處理流程;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
2. 隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)的職工培訓(xùn);
答:養(yǎng)護(hù)人員上崗前按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃及方案進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),
并熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性。特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),并按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門規(guī)定,經(jīng)考核持證上崗。并且在工作期間,定期對(duì)隧道養(yǎng)護(hù)人員就隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)進(jìn)行培訓(xùn),使得每個(gè)人都熟練掌握隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)。
3. 模擬演練與現(xiàn)場實(shí)操演練;
答:日常通過模擬系統(tǒng)開展模擬演練,熟練、掌握緊急狀況下,
應(yīng)急處置操作、流程;隧道運(yùn)營管理單位應(yīng)針對(duì)隧道內(nèi)可能出現(xiàn)的交通事故、火災(zāi),制定周密的救援計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行不少于1次/年的針對(duì)性的實(shí)地救援、防災(zāi)演習(xí)及火災(zāi)情況下的通風(fēng)排煙演習(xí),其他各種設(shè)施與防災(zāi)救援設(shè)施緊密配合,強(qiáng)化救援隊(duì)伍防災(zāi)意識(shí),苦練消防技能提高救災(zāi)本領(lǐng)。
4. 模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的開發(fā);
答:消防訓(xùn)練系統(tǒng)一般可分為虛擬和仿真兩種不同類型的系統(tǒng)。
其中,前者亦即計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng),是訓(xùn)練系統(tǒng)借助計(jì)算機(jī)圖形學(xué)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),將火災(zāi)現(xiàn)場在計(jì)算機(jī)中逼真三維再現(xiàn)。仿真系統(tǒng)是真實(shí)模擬火災(zāi)現(xiàn)場,給予受訓(xùn)人員更加接近火災(zāi)現(xiàn)場的切身感受,使受訓(xùn)人員盡快從心理、知覺等方面適應(yīng)和熟悉火場狀況,為以后參加真實(shí)的滅火救援打下良好的基礎(chǔ)。消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)所共有的特點(diǎn)是: (1)保障訓(xùn)練的安全;(2)仿真程度高;(3)自動(dòng)化控制程度高。只有虛擬沒有仿真,或者只有仿真沒有虛擬的消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)都是不完備的。如何把二者有效地結(jié)合起來,在仿真系統(tǒng)的基礎(chǔ)上融入虛擬技術(shù),用虛擬技術(shù)更好的指導(dǎo)仿真訓(xùn)練和現(xiàn)場滅火救援,將是今后消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的發(fā)展方向之一。
5. 設(shè)施的改進(jìn)與使用創(chuàng)新;
答:公路隧道機(jī)電設(shè)施包括供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、
消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。這些設(shè)施應(yīng)向“功能更完善、性能更可靠、火災(zāi)適用性更優(yōu)越、費(fèi)用更節(jié)約”的方向改進(jìn)。這些設(shè)施的使用、操作和控制應(yīng)更加人性化、智能化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化,并制定更加縝密細(xì)致的配合方案,使這些設(shè)施的使用得以優(yōu)化和創(chuàng)新。
6. 養(yǎng)護(hù)方法和設(shè)備的改進(jìn)。
答:針對(duì)不同的設(shè)施,其養(yǎng)護(hù)方法的改進(jìn)也有所不同,但都應(yīng)該
向著更加“專業(yè)化、全面化、機(jī)械化、操作簡便化”改進(jìn)。養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)同設(shè)施的改進(jìn)同步進(jìn)行,使得養(yǎng)護(hù)設(shè)備更加適應(yīng)設(shè)施的特點(diǎn)和特性。
