包括哪些
船舶安全管理制度是確保海上作業(yè)安全的關(guān)鍵，它涵蓋了多個(gè)方面，包括但不限于：
1. 安全政策與目標(biāo)：明確船舶安全的最高標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期成果。
2. 船員職責(zé)與權(quán)限：定義每個(gè)船員在安全操作中的角色和責(zé)任。
3. 安全操作規(guī)程：規(guī)定船舶運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)急處理的具體步驟和程序。
4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理：識(shí)別潛在危險(xiǎn)，制定預(yù)防措施。
5. 設(shè)備與設(shè)施管理：確保所有設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
6. 安全培訓(xùn)與教育：提升船員的安全意識(shí)和技能。
7. 事故報(bào)告與調(diào)查：記錄和分析事故原因，防止類似事件再次發(fā)生。
培訓(xùn)內(nèi)容
為確保船員具備必要的安全知識(shí)和技能，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：
1. 國(guó)際海事法規(guī)：熟悉和理解國(guó)際海事組織（imo）的相關(guān)規(guī)定。
2. 船舶操作：學(xué)習(xí)船舶操作的基本知識(shí)，如導(dǎo)航、通訊和貨物裝卸。
3. 應(yīng)急響應(yīng)：訓(xùn)練應(yīng)對(duì)火災(zāi)、碰撞、擱淺等緊急情況的處理流程。
4. 救生與求生技巧：熟悉救生設(shè)備的使用，如救生艇、救生衣等。
5. 環(huán)境保護(hù)：了解如何防止海洋污染，執(zhí)行正確的廢棄物處理程序。
6. 健康與安全：教育船員如何預(yù)防職業(yè)病，保持良好的身心健康。
應(yīng)急預(yù)案
面對(duì)可能發(fā)生的緊急情況，船舶安全管理制度應(yīng)包括詳盡的應(yīng)急預(yù)案：
1. 緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制：建立快速有效的通信系統(tǒng)，確保在危機(jī)時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到救援機(jī)構(gòu)。
2. 緊急撤離計(jì)劃：設(shè)定安全路線，確保船員能在短時(shí)間內(nèi)撤離至安全地帶。
3. 消防應(yīng)對(duì)：制定火警響應(yīng)程序，包括初期滅火、人員疏散和外部援助請(qǐng)求。
4. 海難救助：準(zhǔn)備救生設(shè)備，訓(xùn)練船員在船只沉沒(méi)或破損時(shí)的自救和互救。
5. 突發(fā)事件處理：針對(duì)海盜襲擊、疾病爆發(fā)等特殊情況進(jìn)行預(yù)案設(shè)計(jì)。
6. 后續(xù)行動(dòng)：事故發(fā)生后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，評(píng)估損失，并啟動(dòng)恢復(fù)計(jì)劃。
重要性
船舶安全管理制度的重要性不言而喻，它是：
1. 保障生命財(cái)產(chǎn)安全：有效預(yù)防和減少海上事故，保護(hù)船員的生命安全和船只資產(chǎn)。
2. 維護(hù)海洋環(huán)境：防止污染事故，保護(hù)脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)。
3. 提升運(yùn)營(yíng)效率：通過(guò)預(yù)防性維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)控制，減少停航維修時(shí)間，提高船舶利用率。
4. 符合法規(guī)要求：遵守國(guó)際和國(guó)內(nèi)的海事法規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
5. 塑造良好聲譽(yù)：展示公司對(duì)安全的重視，增強(qiáng)客戶信任，提升企業(yè)形象。
完善的船舶安全管理制度是海上作業(yè)的核心，它涉及到船員的培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)的管理以及應(yīng)急反應(yīng)等多個(gè)層面，旨在創(chuàng)造一個(gè)安全、高效、合規(guī)的海上作業(yè)環(huán)境。
船舶安全管理制度范文
第1篇 船舶安全管理規(guī)定
1、水上施工必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T申請(qǐng)辦理《水上水下施工許可證》。
2、施工船舶應(yīng)持有有效的船舶國(guó)籍證書或船舶登記證書。
3、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶,包括打樁、起重船、駁船、交通船、運(yùn)輸船等,都應(yīng)持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。
4、施工船舶應(yīng)按《中華人民共和國(guó)國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、話務(wù)員必須持有合格的適任證書。
5、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時(shí),除應(yīng)按規(guī)定的信號(hào)外,根據(jù)不同的施工狀況,顯示不同的信號(hào)。
6、在各施工作業(yè)點(diǎn),夜間應(yīng)按規(guī)定顯示警戒燈標(biāo)或采用燈光照明,避免航行船舶碰撞水中樁墩。在顯示燈光照明時(shí)應(yīng)注意避免光直射水面,影響船舶人員的瞭望。
7、施工船舶應(yīng)加強(qiáng)值班制度,船上應(yīng)有夜間照明設(shè)備,設(shè)有發(fā)電設(shè)備的船只,應(yīng)備有防風(fēng)燈和電池?zé)艟摺?/p>
第2篇 船舶安全隱患事故處罰管理規(guī)定
為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司船舶的安全管理,杜絕各種意外事故的發(fā)生,努力做到防患于未然,確保公司船舶設(shè)備設(shè)施和人員的安全,特制定本規(guī)定。
一、 本規(guī)定適用于公司船舶在日常安全管理中存在的違章、玩忽職守以及發(fā)生火災(zāi)、海損、機(jī)損、工傷亡、溢油污染等事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和處罰。
二、 職能分工:安全辦負(fù)責(zé)對(duì)各類事故隱患的調(diào)查、處理和處罰,包括:火災(zāi)、工傷亡以及污染事故、海損事故、機(jī)損事故。
三、 安全檢查隱患管理
對(duì)各種安全檢查查出的隱患,根據(jù)查出問(wèn)題的性質(zhì)以及對(duì)設(shè)備的影響程度,按a、b、c進(jìn)行如下分類管理:
1、 a類問(wèn)題--為重大問(wèn)題,主要包括:
1) 危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題;
2) 嚴(yán)重影響設(shè)備主要總成件壽命和性能的問(wèn)題;
3) 容易導(dǎo)致重大機(jī)械、安全事故發(fā)生的問(wèn)題。
查出a類問(wèn)題--每個(gè)罰責(zé)任人300~500元(視設(shè)備關(guān)鍵程度和問(wèn)題的嚴(yán)重程度而定),并責(zé)令設(shè)備停用,限期整改。
2、 b類問(wèn)題--為嚴(yán)重問(wèn)題。主要包括:
1) 影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題;
2) 影響設(shè)備使用壽命的問(wèn)題;
3) 導(dǎo)致一般總成機(jī)械事故發(fā)生的問(wèn)題、安全事故發(fā)生的問(wèn)題。
查出b類問(wèn)題--每個(gè)罰責(zé)任人200~300元(視設(shè)備關(guān)鍵程度和問(wèn)題的嚴(yán)重程度而定),限期整改。
3、 c類問(wèn)題--為一般問(wèn)題,即a、b類問(wèn)題之外的其它與安全及設(shè)備管理不相符的所有問(wèn)題。查出c類問(wèn)題--必須限期整改。
四、 事故處理:
發(fā)生事故,要按其性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到原因不清不放過(guò),責(zé)任者未經(jīng)處理和員工未受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)。對(duì)事故責(zé)任者,要視其情節(jié)輕重和損失大小,給予通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分及一定的經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)事故損失大小可分為五類進(jìn)行處理:
1、 小事故:直接損失金額在三千元以內(nèi)者。
給予事故責(zé)任者批評(píng)你教育,并賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失的70%~80%。全年發(fā)生2次及以上,取消該船的先進(jìn)評(píng)選資格。
2、 一般事故:直接損失金額在三千元至一萬(wàn)元以內(nèi)者。
給予事故船舶在公司內(nèi)通報(bào)批評(píng),主要負(fù)責(zé)人扣除半月工資、事故責(zé)任者扣除當(dāng)月工資,取消該船的先進(jìn)評(píng)選資格。
3、 大型事故:其直接經(jīng)濟(jì)損失金額在一萬(wàn)元至五萬(wàn)元以內(nèi)者。
取消該船的先進(jìn)評(píng)選資格,其主要負(fù)責(zé)人扣除當(dāng)月工資、事故責(zé)任者扣除2個(gè)月工資。
4、 重大事故:其直接經(jīng)濟(jì)損失金額在五萬(wàn)元至十萬(wàn)元以內(nèi)者。取消該船的先進(jìn)評(píng)選資格,其主要負(fù)責(zé)人扣除2個(gè)月工資。事故責(zé)任者扣發(fā)3個(gè)月的工資并解除勞動(dòng)合同。
5、 特大事故:其直接經(jīng)濟(jì)損失金額在十萬(wàn)元以上者。
該船舶及主要負(fù)責(zé)人、事故責(zé)任者除按重大事故處理外,主要負(fù)責(zé)人及事故責(zé)任者都給予解除勞動(dòng)合同處分。
五、 船舶每季度為零事故、零違章,給予船舶600元獎(jiǎng)勵(lì)。
六、 以前有關(guān)的規(guī)章制度與本規(guī)定發(fā)生沖突的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
七、 本規(guī)定解釋權(quán)歸公司。
航務(wù)公司
第3篇 船舶安全航行管理制度
1.船舶開(kāi)航前必須按《最低配員證書》要求,配備足夠數(shù)量的合格持證船員,船員必須嚴(yán)格遵守制度,提前回船準(zhǔn)備開(kāi)航工作,不許無(wú)故耽誤船舶開(kāi)航。
2.開(kāi)航前,船長(zhǎng)應(yīng)組織船員召開(kāi)航前會(huì)議。研究部署裝載和航行計(jì)劃,落實(shí)安全措施,并把會(huì)議內(nèi)容記錄在《航行日志》中。
3.各船員按自己的崗位職責(zé),開(kāi)航前對(duì)自己負(fù)責(zé)的航行設(shè)備、操縱設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、堵漏器材實(shí)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告船長(zhǎng)、船東或公司,并采取相應(yīng)措施,消除隱患后再開(kāi)航。船長(zhǎng)應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的隱患和整改措施記錄于《航行日志》以備日后查閱。
4.自卸砂船嚴(yán)格按《貨物裝載手冊(cè)》裝載,裝砂后立即把砂推平、推勻,確保船舶裝貨之后處于正浮狀況,嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。
5.自卸砂船裝砂時(shí),同時(shí)開(kāi)啟抽水泵,抽出艙內(nèi)積水,防止積水形成自由液面影響船舶穩(wěn)性。
6.船舶航行期間,駕駛臺(tái)應(yīng)保持安靜;不能從事對(duì)航行無(wú)關(guān)的其他活動(dòng),防止分散當(dāng)班人員的精神。
7.航行中,當(dāng)班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守航行規(guī)章,在感潮河段堅(jiān)持靠右航行的原則,加強(qiáng)了望、慎重駕駛、使用安全航速。夜間航行正確使用夜航燈號(hào),會(huì)船時(shí)確保與來(lái)船統(tǒng)一會(huì)船信號(hào)后再駛過(guò)。
8.船員應(yīng)當(dāng)熟練掌握雷達(dá)、gps等導(dǎo)航設(shè)備的使用,并善于使用船上的導(dǎo)航設(shè)備協(xié)助了望,及早發(fā)現(xiàn)接近船舶、做出正確判斷,及早采取相應(yīng)措施。
9.船舶在橋區(qū)水域航行時(shí),應(yīng)按助航標(biāo)志標(biāo)示的通航橋孔通過(guò),并與橋墩保持足夠的安全距離,禁止在橋區(qū)水域內(nèi)追越、掉頭、試航或并排航行。
10.當(dāng)班人員應(yīng)當(dāng)注意收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)和搜集航行安全信息,遇到雷雨大風(fēng)等危險(xiǎn)天氣,立即報(bào)告公司,及早做好防范措施,選擇安全水域錨泊。
11.船舶進(jìn)出港口,應(yīng)主動(dòng)向海事機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù),并呈交相關(guān)資料。
第4篇 港內(nèi)船舶安全作業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)船舶港內(nèi)安全作業(yè)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化海事監(jiān)管效能,提高海事執(zhí)法服務(wù)水平,促進(jìn)港航經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障國(guó)家人命、財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)海上交通安全法》、《對(duì)外國(guó)籍船舶管理規(guī)則》等法律法規(guī),遵照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的立法精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“船舶港內(nèi)安全作業(yè)”系指船舶在港內(nèi)的以下作業(yè):
(一) 船舶拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺(tái);
(二) 船舶試航、試車;
(三) 船舶放艇(筏)進(jìn)行救生演習(xí);
(四) 船舶燒焊或明火作業(yè);
(五) 船舶懸掛彩燈;
(六) 船舶校正磁羅經(jīng);
(七) 船舶在港內(nèi)進(jìn)行可能影響船舶和港口安全的其它作業(yè)。
第三條 船舶港內(nèi)安全作業(yè)應(yīng)提前24小時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)備。拆修作業(yè)或明火作業(yè)等在特殊情況下不能滿足提前24小時(shí)報(bào)備要求的,船舶應(yīng)不晚于作業(yè)前2小時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)備。作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二章船舶港內(nèi)安全作業(yè)的報(bào)備程序
第四條 船舶在港內(nèi)進(jìn)行安全作業(yè),需在作業(yè)活動(dòng)開(kāi)始前由船長(zhǎng)或通過(guò)其代理人向所在港區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)提交船舶港內(nèi)安全作業(yè)書面報(bào)備材料。
報(bào)備內(nèi)容應(yīng)包括:船名、船舶經(jīng)營(yíng)人、停泊位置、船舶載貨狀況、作業(yè)種類、作業(yè)時(shí)間、安全防范措施、船長(zhǎng)安全聲明、作業(yè)單位名稱及聯(lián)系方式(聯(lián)系人、聯(lián)系電話)、報(bào)備人聯(lián)系方式。
船舶從事拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺(tái),還應(yīng)提供作業(yè)項(xiàng)目及部位,應(yīng)急備車時(shí)間。
船舶從事試航、試車,還應(yīng)提供試航證書及船舶航行的區(qū)域說(shuō)明。
船舶從事燒焊或明火作業(yè),還應(yīng)提供動(dòng)火部位及項(xiàng)目,消防車(船)監(jiān)護(hù)情況(適用時(shí)),可燃?xì)怏w清除證書,安全員及作業(yè)人員姓名。
船舶從事懸掛彩燈作業(yè),還應(yīng)提供彩燈懸掛示意圖。
船舶從事校正磁羅經(jīng)作業(yè),還應(yīng)提供羅經(jīng)校正人員的資質(zhì)證明及船舶航行的區(qū)域說(shuō)明。
第五條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶港內(nèi)安全作業(yè)提交的報(bào)備材料應(yīng)及時(shí)登記,并按本辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
如海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)備材料有異議,應(yīng)立即在作業(yè)前向船舶提出整改要求。船舶整改完畢后,方可進(jìn)行作業(yè)。
第六條 船舶在所報(bào)備的作業(yè)開(kāi)始前未收到海事管理機(jī)構(gòu)不同意見(jiàn)或提出整改要求的,即可按原報(bào)備計(jì)劃實(shí)施作業(yè)。期間所報(bào)備的作業(yè)內(nèi)容如有變動(dòng)應(yīng)重新向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第七條 船舶所報(bào)備的港內(nèi)安全作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清除有關(guān)安全隱患,并通過(guò)vhf或其它通訊設(shè)備報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。
第三章港內(nèi)安全作業(yè)要求
第八條 在大風(fēng)、大浪等惡劣天氣或其它可能影響港內(nèi)安全作業(yè)的情況下,船舶不得進(jìn)行或及時(shí)停止有關(guān)港內(nèi)安全作業(yè),并于重新作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第九條 船舶在進(jìn)行港內(nèi)安全作業(yè)期間,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定顯示號(hào)燈或號(hào)型,并保持vhf守聽(tīng)。
第十條 船舶試航、試車應(yīng)滿足以下條件:
(一) 船舶試航應(yīng)盡可能選擇在白天能見(jiàn)度、海況良好的情況下進(jìn)行。
(二) 船舶試航應(yīng)避開(kāi)航道、狹水道、通航密集區(qū)等重要通航水域及水產(chǎn)養(yǎng)殖、重點(diǎn)捕撈區(qū)。
(三) 船舶試車時(shí),應(yīng)注意船尾部的周圍環(huán)境,冬季應(yīng)注意海冰的影響,應(yīng)不危及其它船舶和港口設(shè)施的安全。
(四) 船舶在試航、試車時(shí)應(yīng)配備足夠的合格船員。
第十一條船舶放艇(筏)進(jìn)行救生演習(xí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):
(一) 不得隨意施放救生或求生信號(hào)。
(二) 船舶不得將救生艇用于交通及其它目的。
第十二條船舶進(jìn)行燒焊或明火作業(yè)應(yīng)滿足以下條件:
(一) 承接作業(yè)的單位必須具備船舶修理從業(yè)資格。
(二) 從事作業(yè)的人員,必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證明。
(三) 船舶進(jìn)行燒焊或明火作業(yè)的條件應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t1336-92第三條的有關(guān)要求。
(四) 明火作業(yè)場(chǎng)所需要進(jìn)行測(cè)爆檢查的,必須清除艙內(nèi)油、氣,取得船舶可燃?xì)怏w清除證明,并在報(bào)備時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示。液化氣船、散裝液態(tài)化學(xué)品船和油船明火作業(yè),還應(yīng)遵守其它有關(guān)的特別規(guī)定。
(五) 測(cè)瀑合格的艙室或處所,明火作業(yè)必須在4小時(shí)內(nèi)開(kāi)工,否則應(yīng)重新測(cè)爆認(rèn)可。作業(yè)前和作業(yè)中,必要時(shí),應(yīng)有專人對(duì)施工區(qū)域及受影響處所隨時(shí)復(fù)測(cè)可燃?xì)怏w濃度。
第十三條船舶懸掛彩燈時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):
(一) 做好有效遮蔽,不得影響船舶自身應(yīng)懸掛號(hào)燈的發(fā)光效能。
(二) 船舶懸掛彩燈不得與附近的助導(dǎo)航設(shè)施的發(fā)光效能相同或相近,以免影響其它船舶的航行安全。
第十四條船舶校正磁羅經(jīng)時(shí)應(yīng)注意:
(一) 不得在錨地、通航密集區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、重點(diǎn)捕撈區(qū)進(jìn)行。
(二) 對(duì)中國(guó)籍船舶的磁羅經(jīng)校正,應(yīng)由符合海事管理機(jī)構(gòu)要求的人員進(jìn)行。
第四章監(jiān)督管理
第十五條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立備案審查制度,對(duì)報(bào)備的船舶港內(nèi)安全作業(yè),加強(qiáng)船舶作業(yè)期間的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
第十六條在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)船舶不符合管理規(guī)定要求的,應(yīng)及時(shí)責(zé)令船方糾正;對(duì)拒絕糾正或未達(dá)到規(guī)定要求嚴(yán)重影響安全的,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令船舶立即停止作業(yè)。
第五章附則
第十七條違反本辦法規(guī)定,船舶不按規(guī)定報(bào)備港內(nèi)安全作業(yè)、作業(yè)中不遵守有關(guān)規(guī)定、不按要求進(jìn)行糾正或不按要求停止作業(yè)的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條本辦法由中國(guó)海事局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 江河過(guò)閘船舶安全檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范長(zhǎng)江過(guò)閘船舶安全檢查活動(dòng),保障船舶過(guò)閘航行安全和長(zhǎng)江三峽及葛洲壩樞紐安全,根據(jù)《長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于長(zhǎng)江過(guò)閘船舶安全檢查(以下簡(jiǎn)稱“過(guò)閘安檢”)活動(dòng)。
第三條 交通運(yùn)輸部主管過(guò)閘安檢工作。
長(zhǎng)江航務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)航局”)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理過(guò)閘安檢。
長(zhǎng)江三峽通航管理局(以下簡(jiǎn)稱“三峽局”)負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)閘安檢。
長(zhǎng)江海事局和長(zhǎng)江航運(yùn)公安局按職責(zé)分工,指導(dǎo)過(guò)閘安檢業(yè)務(wù)工作。
第四條 長(zhǎng)江流域港口行政管理部門應(yīng)督促港口、碼頭經(jīng)營(yíng)人、管理人依照相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)船舶裝載作業(yè)管理,落實(shí)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制有關(guān)要求,強(qiáng)化旅客安全檢查,消除過(guò)閘船舶安全隱患。
第五條 過(guò)閘船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照規(guī)定建立過(guò)閘安全保衛(wèi)制度或船舶保安計(jì)劃,健全安全自查制度,督促過(guò)閘船舶加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),開(kāi)展自查。
第六條 過(guò)閘船舶應(yīng)于每次過(guò)閘前接受過(guò)閘安檢。未通過(guò)過(guò)閘安檢的船舶,不得通過(guò)長(zhǎng)江三峽船閘、升船機(jī)或葛洲壩船閘。國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定免檢的除外。
第二章 過(guò)閘船舶安全自查
第七條 過(guò)閘船舶接受過(guò)閘安檢前應(yīng)開(kāi)展安全自查,及時(shí)排查消除安全隱患,確保船舶適航、船員適任、貨物適裝、安保情況正常。
第八條 過(guò)閘船舶應(yīng)自查本船證書、文書、文件是否齊全、有效。
第九條 過(guò)閘船舶應(yīng)自查本船下列設(shè)備設(shè)施是否處于正常工作狀態(tài):
(一) 機(jī)電設(shè)備,主要包括:主機(jī)、輔機(jī)、操舵裝置等機(jī)電設(shè)備,應(yīng)急電源、應(yīng)急操舵裝置等應(yīng)急設(shè)備。
(二) 航行和通信設(shè)備,主要包括:甚高頻(vhf)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(ais)、雷達(dá)、羅經(jīng)、電子航道圖系統(tǒng)等。
(三) 消防設(shè)施設(shè)備,主要包括:消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、水滅火系統(tǒng)等固定消防消防設(shè)施和消防器材是否保持完好有效;是否建立消防安全責(zé)任制,制定安全制度、操作規(guī)程、滅火及應(yīng)急預(yù)案;是否保持疏散通道、安全出口暢通,是否擅自改變船舶防火分區(qū);是否組織防火檢查和有針對(duì)性的消防演練。
(四) 救生設(shè)備,主要包括:救生艇筏、救生器材。
第十條 過(guò)閘船舶應(yīng)自查船員配備是否滿足船舶最低配員要求,是否人證相符。
第十一條 過(guò)閘船舶應(yīng)自查貨物是否合理配載和有效系固,是否載有禁運(yùn)貨物。
第十二條 過(guò)閘船舶應(yīng)自查本航次申報(bào)的過(guò)閘方式、時(shí)間、始發(fā)港、目的港、船舶尺度、裝載情況等過(guò)閘信息是否與實(shí)際一致,是否滿足過(guò)閘要求。
第十三條 過(guò)閘船舶應(yīng)自查本船是否建立健全安全管理制度,是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練,船員是否掌握船舶應(yīng)變部署表內(nèi)容。
第十四條 從事客運(yùn)的過(guò)閘船舶還應(yīng)自查本船是否向旅客宣傳過(guò)閘安全及應(yīng)急逃生注意事項(xiàng),是否按規(guī)定對(duì)旅客進(jìn)行實(shí)名制登記;載客100人以上的客船還應(yīng)自查本船船舶保安計(jì)劃執(zhí)行情況。
第十五條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的過(guò)閘船舶應(yīng)自查本船危化品裝載是否滿足隔離要求,是否隨船攜帶本航次所載貨物托運(yùn)單(合同)或貨物清單和危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,是否按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員,是否有除核定船員和押運(yùn)人員外的其他人員隨船。
第十六條 船舶過(guò)閘安檢前,應(yīng)按自查辦法第七條至十五條規(guī)定的項(xiàng)目,并填寫自查記錄表,經(jīng)船長(zhǎng)簽字隨船備查。
第三章 過(guò)閘安檢
第十七條 三峽局應(yīng)配備與過(guò)閘安檢相適應(yīng)的人員和設(shè)備,按照過(guò)閘安檢工作程序和安檢項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)閘安檢工作。
第十八條 從事過(guò)閘船舶安檢的人員(以下簡(jiǎn)稱“安檢人員”)應(yīng)當(dāng)通過(guò)必要的背景調(diào)查,接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十九條 實(shí)施過(guò)閘安檢時(shí),安檢人員應(yīng)不少于2人,檢查時(shí)應(yīng)向船方出示工作證件,并全程視頻記錄檢查過(guò)程。
第二十條 實(shí)施過(guò)閘安檢時(shí),船長(zhǎng)應(yīng)指派專業(yè)人員配合檢查,如實(shí)回答安檢人員提出的問(wèn)題,按照要求提供相應(yīng)的文件、文書,操縱和測(cè)試船舶設(shè)施、設(shè)備。
第二十一條 安檢人員應(yīng)將過(guò)閘安檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議及過(guò)閘安檢結(jié)果書面通知船長(zhǎng)。
第二十二條 安檢人員作出過(guò)閘船舶未通過(guò)過(guò)閘安全決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取過(guò)閘船舶的對(duì)有關(guān)問(wèn)題的陳述和解釋,理由合理的應(yīng)當(dāng)予以采信。
第二十三條 安檢合格的船舶,三峽局應(yīng)安排過(guò)閘;安檢合格的客船,應(yīng)優(yōu)先安排過(guò)閘。
安檢不合格的船舶,應(yīng)按要求整改,重新申請(qǐng)過(guò)閘安檢,復(fù)查合格后方可安排過(guò)閘。
第二十四條 安檢合格的過(guò)閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化的,應(yīng)重新申請(qǐng)過(guò)閘安檢。
第二十五條 過(guò)閘安檢中發(fā)現(xiàn)船舶或人員涉嫌違法違規(guī)的,三峽局應(yīng)及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)江海事局或長(zhǎng)江航運(yùn)公安局依法調(diào)查處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 長(zhǎng)航局應(yīng)制定過(guò)閘安檢工作年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)過(guò)閘安檢工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第二十七條 三峽局應(yīng)建立并實(shí)施過(guò)閘安檢工作管理制度,確保過(guò)閘安檢質(zhì)量和效率。
第二十八條 長(zhǎng)航局應(yīng)公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱和電子郵件地址,受理并調(diào)查過(guò)閘安檢工作中的舉報(bào)事件。
第二十九條 過(guò)閘船舶有下列行為之一的,暫停其12-24個(gè)月的船舶過(guò)閘遠(yuǎn)程申報(bào),并列為失信船舶。
(一)未按本辦法第七條至十五條內(nèi)容開(kāi)展安全自查;
(二)不如實(shí)填寫安全自查記錄表;
(三)涂改、故意損毀、偽造、變?cè)爝^(guò)閘安檢文書;
(四)提供虛假貨物托運(yùn)單(合同)或貨物清單、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書;
(五)謊報(bào)船名、吃水、貨種、主尺度和實(shí)載運(yùn)量等過(guò)閘信息;
(六)制造虛假船位信息申報(bào)過(guò)閘;
(七)安檢合格的過(guò)閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化,未重新申請(qǐng)過(guò)閘安檢。
第三十條 安檢人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的,三峽局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理,構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法處理。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法所稱的過(guò)閘船舶,是指擬通過(guò)長(zhǎng)江三峽船閘、三峽升船機(jī)或葛洲壩船閘的各類船舶。
第三十二條 過(guò)閘安檢人員及過(guò)閘安檢設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)閘安檢項(xiàng)目及工作程序、船舶誠(chéng)信管理規(guī)定、過(guò)閘船舶自檢記錄表等與過(guò)閘安檢相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)和文書由長(zhǎng)航局制定。
第三十三條 過(guò)閘安檢不替代海事管理機(jī)構(gòu)港口國(guó)監(jiān)督檢查、船旗國(guó)監(jiān)督檢查、船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)治安消防監(jiān)督檢查。過(guò)閘安檢也不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染和保安等方面應(yīng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。
第三十四條 本辦法自 年 月 日起施行。
第6篇 水上施工船舶安全管理規(guī)定防范措施
工程概況:
防城港402號(hào)泊位碼頭水工工程位于已建成的防城港20萬(wàn)噸級(jí)碼頭北側(cè),連接防城港東灣403#泊位碼頭南端,建設(shè)規(guī)模為1個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)通用散貨泊位,建設(shè)長(zhǎng)度為353.4m。碼頭結(jié)構(gòu)形式為薄壁大圓筒結(jié)構(gòu)的重力式碼頭,建設(shè)內(nèi)容包括共有16個(gè)大圓筒、港池調(diào)頭地、碼頭主體和前沿線50m范圍內(nèi)吹填砂施工,總工期共12個(gè)月。
水上船舶分項(xiàng)施工的項(xiàng)目有:基槽、停泊地開(kāi)挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實(shí)、基床整平和圓筒出運(yùn)、圓筒浮游安裝,所需船機(jī):8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘、伴潛駁1艘、拋石船2艘、整平船1艘、交通船2艘,項(xiàng)目部為確保船舶施工及人員安全,根據(jù)施工實(shí)際情況,特制定本規(guī)定及防范措施。
一、水上船舶施工一般規(guī)定
1、施工船舶應(yīng)隨時(shí)與調(diào)度室及當(dāng)?shù)貧庀?、水文站等部門保持聯(lián)系,每日收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào),并做好記錄,隨時(shí)了解和掌握天氣變化和水情動(dòng)態(tài),以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
2、各種施工船舶(包括配合施工作業(yè)的交通船、運(yùn)輸船等)必須符合安全要求,同時(shí)還必須持有各種有效證書,按規(guī)定配齊各類合格船員。船機(jī)、通訊、消防、救生、防污等各類設(shè)備必須安全有效,并通過(guò)當(dāng)?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。
3、施工船舶要與調(diào)度室晝夜保持通訊暢通,并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號(hào)。
4、施工作業(yè)前應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ戮稚暾?qǐng)辦妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應(yīng)設(shè)專用救生船,并有專人值班,各施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)配備救生圈、救生衣等救生設(shè)備。
5、嚴(yán)格執(zhí)行船機(jī)設(shè)備安全操作規(guī)程,及時(shí)維修保養(yǎng)設(shè)備,確保安全運(yùn)行。發(fā)生機(jī)損等重大意外情況須立即向項(xiàng)目部報(bào)告。
6、嚴(yán)格按核準(zhǔn)噸位裝載,不得超載、偏載航行,防止發(fā)生意外事故。
7、船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄,嚴(yán)禁向江中排放和傾倒,并配備配齊消防器材。
8、嚴(yán)格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運(yùn)安全管理規(guī)定,謹(jǐn)慎操作,確保安全。發(fā)生水上交通和污染事故應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告。
9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設(shè)備,在艙面作業(yè)時(shí)必須穿好救生衣,人員上下通道應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng),跳板要固定,水上工作平臺(tái)四周要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的欄桿和安全網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)做好防滑工作。
10、認(rèn)真落實(shí)施工作業(yè)區(qū)施工平臺(tái)設(shè)施、橋樁、水底管線的安全警戒保護(hù)措施,不得擅自擴(kuò)大水上施工安全作業(yè)區(qū)(施工水域)的范圍,確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。
11、落實(shí)作業(yè)區(qū)安全施工管理制度,確保與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不準(zhǔn)進(jìn)入施工水域內(nèi),防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。
12、各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)水上作業(yè)安全管理,保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和防范措施的落實(shí)。
13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi),生活垃圾必須裝入加蓋的儲(chǔ)集容器里,并定期運(yùn)至岸上傾倒。
二、船舶安全管理規(guī)定
(一)施工船舶、船員的安全要求
1、水上施工必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T申請(qǐng)辦理《水上水下施工許可證》。
2、施工船舶應(yīng)持有有效的船舶國(guó)籍證書或船舶登記證書。
3、施工船舶進(jìn)出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經(jīng)常進(jìn)出港口的作業(yè)船 舶應(yīng)到海事主管機(jī)關(guān)辦理定期簽證。
4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶,包括挖泥船、駁船、炸礁船、整平船、拋石船、伴潛駁、交通船、運(yùn)輸船等,都應(yīng)持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。
5、施工船舶應(yīng)按《中華人民共和國(guó)國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、話務(wù)員必須持有合格的適任證書。
6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時(shí),除應(yīng)按規(guī)定的信號(hào)外,根據(jù)不同的施工狀況,顯示不同的信號(hào)。
7、在各施工作業(yè)點(diǎn),夜間應(yīng)按規(guī)定顯示警戒燈標(biāo)或采用燈光照明,避免航行船舶相互碰撞。在顯示燈光照明時(shí)應(yīng)注意避免光直射水面,影響船舶人員的瞭望。
8、施工船舶應(yīng)加強(qiáng)值班制度,保持24小時(shí)vhf高頻電話收聽(tīng)和對(duì)周圍情況的觀察了解。船上應(yīng)有夜間照明設(shè)備,設(shè)有發(fā)電設(shè)備的船只,應(yīng)備有防風(fēng)燈和電池?zé)艟摺?/p>
(二)、交通船舶使用安全管理規(guī)定
1、交通船舶必須持有符合三類航區(qū)要求的有效證件(適航證)和安全證書,船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證。
2、交通船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備,并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設(shè)施。
3、船上應(yīng)配有高頻電話(vhf),并備有水上作業(yè)水域圖。
4、船上應(yīng)設(shè)有安全緊急通道,并將安全通道示意圖上墻。
5、應(yīng)按照調(diào)度室指定的航行線路、停靠站點(diǎn)和時(shí)間航行,定點(diǎn)靠泊。
6、船上應(yīng)按核定的載人數(shù)量運(yùn)送員工上下班,不得超載;超過(guò)載核人數(shù),船長(zhǎng)有權(quán)拒絕開(kāi)船。
7、交通船上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品,如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長(zhǎng)聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理,嚴(yán)禁人貨混裝。
8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣,站在適當(dāng)位置,待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩,搭好跳板,并作好人員上下船的保護(hù),以防不測(cè)。
9 、乘坐交通船的員工必須自覺(jué)遵守乘船規(guī)定,聽(tīng)從船員統(tǒng)一指揮,待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下,不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船,不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處;嚴(yán)禁擅自跨越上下船或酒后登船。
10、非駕駛?cè)藛T禁止進(jìn)入駕駛臺(tái),嚴(yán)禁隨意亂動(dòng)船上一切救生、消防等設(shè)施;嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T擅自操作。
11、交通船上嚴(yán)禁隨地吐痰,吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應(yīng)放入垃圾箱內(nèi),自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作。
12、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲水里,船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理,并應(yīng)有書面記錄。
13、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施,確保運(yùn)行安全。夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號(hào)顯示。
14、遇有六級(jí)以上大風(fēng)或雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時(shí),交通船應(yīng)停止運(yùn)行,并到指定處錨泊。
(三) 施工船舶使用安全管理規(guī)定
1、所有施工船舶(包括挖泥船、炸礁船、拋石船、材料運(yùn)輸船舶等)必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書(適航證)和相關(guān)證書;船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證書。
2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備,并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設(shè)施。
3、船舶上應(yīng)配有甚高頻電話(vhf)和聯(lián)絡(luò)電話,并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。
4 、應(yīng)按照調(diào)度室指定的航行線路、停靠站點(diǎn)和實(shí)踐航行,定點(diǎn)靠泊。
5、裝載設(shè)備及材料運(yùn)輸?shù)拇?必須按核定噸位裝載,不得超載和偏載;裝載的設(shè)備、料具應(yīng)擺放平穩(wěn)均勻,并捆綁牢靠。
6 、船舶上應(yīng)設(shè)有安全應(yīng)急通道,船艙兩側(cè)通道暢通,并嚴(yán)禁堆放任何物品,同時(shí)應(yīng)做好冬季防凍、防滑工作。
7 、施工船舶上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品,如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長(zhǎng)聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理,嚴(yán)禁人貨混裝。
8 、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲海里,船上的油污水必須分離裝置集中處理,并應(yīng)有書面記錄。
9 、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施,確保運(yùn)行安全、夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號(hào)顯示。
10、遇有六級(jí)以上大風(fēng)和大霧、雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時(shí),禁止施工船舶進(jìn)行水上作業(yè)和運(yùn)行,并到海事部門指定的錨地錨泊避風(fēng)。
三、水上施工作業(yè)安全保障措施
1、項(xiàng)目部各施工作業(yè)隊(duì)必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重,嚴(yán)格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定,各施工船舶及作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全,積極配合項(xiàng)目部安質(zhì)部門,形成二級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),形成全面的安全管理體系,層層落實(shí)安全措施,強(qiáng)化安全管理。
2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通,及時(shí)獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息,及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度和施工要求,以得到各方面的支持和配合。
3、各施工船舶應(yīng)制定完善的安全制度。建立安全準(zhǔn)入—安全監(jiān)察—教育培訓(xùn)—考核評(píng)估的全程監(jiān)管制度,并建立相應(yīng)的安全管理檔案。
①安全準(zhǔn)入。施工船舶投入作業(yè)前,應(yīng)對(duì)船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,報(bào)請(qǐng)海事主管機(jī)關(guān)對(duì)施工船舶進(jìn)行查驗(yàn)和審核。
②安全檢查。每月對(duì)水上施工船舶安全情況進(jìn)行自檢,并配合相關(guān)部門、海事部門對(duì)施工船舶進(jìn)行監(jiān)察,包括安全設(shè)備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況,各類安全管理臺(tái)帳及有無(wú)違章事故記錄等。每半年申請(qǐng)海事部門對(duì)施工船舶進(jìn)行一次安全檢查。
③安全教育培訓(xùn)。定期組織進(jìn)行水上施工作業(yè)安全教育培訓(xùn),并根據(jù)水上施工作業(yè)實(shí)際情況,組織施工船舶單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流和應(yīng)急預(yù)案演練。邀請(qǐng)海事、氣象等各方面專家,對(duì)施工船舶有關(guān)人員進(jìn)行專門安全知識(shí)教育、培訓(xùn)。
④ 安全考核評(píng)估。建立安全風(fēng)險(xiǎn)基金制度和月查季考年評(píng)制 度,對(duì)安全管理有成效者予以獎(jiǎng)勵(lì),反之則予以處罰,直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過(guò)程中如發(fā)生重大海損事故,或有重大安全隱患,則將該船泊列為重點(diǎn)監(jiān)管船舶。被列為重點(diǎn)監(jiān)管的船舶應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全整改,并定期將整改方案、實(shí)施計(jì)劃和整改結(jié)果報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主備案。
4 、現(xiàn)場(chǎng)管理。施工期間應(yīng)按海事主管機(jī)關(guān)要求配備警戒船,日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全,必要時(shí)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)派出巡邏艇,加強(qiáng)施工區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)交通指揮,維持航行秩序。
四、船舶各主要分項(xiàng)施工安全環(huán)保措施
防城港402號(hào)碼頭泊位水工工程船舶施工的分項(xiàng)施工有:基槽、停泊地開(kāi)挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實(shí)、基床整平和圓筒浮游安裝,為了保證分項(xiàng)施工順利進(jìn)行,特制訂該安全環(huán)保措施。
1、基槽、停泊地開(kāi)挖
本工程挖泥分基槽、停泊地及回旋水域開(kāi)挖,共409萬(wàn)m3 ,挖泥砂有242萬(wàn)m3 ,炸礁量有167萬(wàn)m3。挖泥及清碴采用8m3抓斗船組作業(yè),炸礁采用400t駁船改裝的鉆孔炸礁船作業(yè)。所需船機(jī):8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘。
(1)施工時(shí)要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,減少施工作業(yè)時(shí)對(duì)環(huán)境的不利影響。
(2)加強(qiáng)船舶管理,嚴(yán)格遵循《海洋環(huán)境保護(hù)法》,按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行海上施工,防止船舶污水及油污排放,以免對(duì)海洋環(huán)境造成不必要的污染。
(3)挖泥土質(zhì)、數(shù)量要事先向海洋管理部門報(bào)告,申請(qǐng)傾倒廢棄物許可證,征得同意才能施工。
(4)要嚴(yán)格按照海洋管理部門指定的卸泥區(qū)內(nèi)卸泥。
(5)每艘卸泥船要認(rèn)真做好卸泥海區(qū)的情況記錄,如發(fā)現(xiàn)海面有異?，F(xiàn)象,應(yīng)采取措施,并及時(shí)向有關(guān)部門反映。
(6)建立廢品回收、保管及處理制度,如船上廢機(jī)油回收等。
2、水下礁石鉆孔爆破施工
本工程基槽、前沿停泊地、調(diào)頭地炸(清)礁工程量為167.2242萬(wàn)m3,其中:基槽及前沿停泊地炸(清)礁 工程量18.4146m3,調(diào)頭地炸(清)礁148.8094萬(wàn)m3。所需船舶24hp起錨艇2艘,30-60t火工倉(cāng)庫(kù)船2艘,交通艇1艘。
(1)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行《水運(yùn)工程爆破技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
(2)定期對(duì)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育,堅(jiān)持持證上崗,牢固樹(shù)立安全第一的思想。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行火工產(chǎn)品領(lǐng)用制度,做到嚴(yán)格保管使用,確保火工產(chǎn)品不流失。
(4)控制一次爆破用藥量小于2000kg,水中沖擊波對(duì)旅游人員安全距離1650m,潛水2100m,航行船舶安全距離上游1000m,下游1500m。
(5)爆破前嚴(yán)格做好爆破危險(xiǎn)區(qū)的清場(chǎng)工作,水上設(shè)警戒船巡邏,密切注視航行過(guò)往船舶,陸上設(shè)立崗哨切實(shí)做好警戒工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(6)炸礁區(qū)在航道東邊時(shí),施工前甲方應(yīng)與航道部門港航和公安部門聯(lián)合發(fā)布施工通告,施工區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止船舶航行,在航道內(nèi)行駛過(guò)往船舶要減速通過(guò)并密切注意施工警戒訊號(hào)。
(7)所有施工船要嚴(yán)格按航行規(guī)范控制汽笛的鳴號(hào),減少對(duì)周邊環(huán)境的噪音污染。
(8)施工現(xiàn)場(chǎng)炸礁用船做火工倉(cāng)庫(kù),應(yīng)及時(shí)到海事局、公安局辦理審批手續(xù),取得相關(guān)證件后方可投入使用。
(9)火工倉(cāng)庫(kù)船要嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品儲(chǔ)存的有關(guān)安全守則,船上設(shè)置明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志,夜間要懸掛危險(xiǎn)紅燈,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)船舶靠近,并加強(qiáng)值班看護(hù)。
3、基床拋石
本工程基床拋塊石36430.2m3。拋石所需船舶拋石開(kāi)底駁4艘、平板駁1艘、定位船1艘
(1)石料必須滿足設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定,未風(fēng)化、不成片狀、無(wú)明顯裂縫,浸水強(qiáng)度不低于50mpa。
(2)在拋石前須檢查基槽尺寸有無(wú)變動(dòng),有無(wú)回淤,如有顯著變動(dòng)或回淤應(yīng)進(jìn)行處理。
(3)拋石基床應(yīng)預(yù)留夯沉量,夯沉量由試夯資料確定。
(4)拋石工要常對(duì)標(biāo)勤打水,基床頂面標(biāo)高不得高于施工規(guī)定的標(biāo)高,且不宜低于0.5m。
(5)每段拋完后立即測(cè)量斷面,按每5~10m一個(gè)斷面,每1~2m一個(gè)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量,若不合格立即補(bǔ)拋。基床頂寬不得小于設(shè)計(jì)寬度。
4、基床夯實(shí)
基床夯實(shí)需要1艘1000噸駁船
(1)分段打夯的搭接長(zhǎng)度≥2m,夯實(shí)前對(duì)局部高差大于30cm的基床頂面做適當(dāng)整平,基床的夯實(shí)寬度按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。
(2)夯實(shí)后補(bǔ)拋塊石的面積大于1/3圓筒底面積,且厚度普遍大于0.5米時(shí),進(jìn)行補(bǔ)夯處理?；岔斆嫜a(bǔ)拋后用夯錘夯實(shí)整平,基床頂面預(yù)留20cm及0.5%倒坡。
(3)基床夯實(shí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為:在已夯基床上碼頭墻底面積范圍內(nèi)任選不少于5m一段復(fù)打一夯次,其平均沉降量不大于30mm。
(4)預(yù)留夯實(shí)沉降量將根據(jù)試夯以及基床夯實(shí)的實(shí)際密實(shí)沉降量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(5)基床夯實(shí)完成后,會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師盡快驗(yàn)收并進(jìn)行基床整平,防止淤泥沉積。
5、基床整平
基床整平需要400t駁船、150t自航式鐵駁
(1)基床整平時(shí),按設(shè)計(jì)要求設(shè)置內(nèi)傾坡度,并預(yù)留沉降量。
(2)拋石基床的平面應(yīng)遵守基床整平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,允許局部高差不大于3cm。
(3)進(jìn)行整平時(shí),對(duì)于大塊石間不平整的部分,宜用二片石填充,對(duì)于二片石不平整部分用碎石填充,碎石層厚不應(yīng)大于5cm。
(4)分段整平的基床應(yīng)留有足夠的搭接長(zhǎng)度,防止遺漏
6、圓筒浮游安裝
圓筒浮游安裝所需船舶:“防城港”號(hào)浮船塢及配套拖輪、1000噸方駁、5噸錨艇(幫助浮船塢起錨)各一艘
(1)施工前要對(duì)所有參與人員進(jìn)行詳細(xì)的施工技術(shù)和安全交底。要讓現(xiàn)場(chǎng)人員“吃”透施工技術(shù)方案。
(2)施工過(guò)程中,機(jī)械、電氣設(shè)備嚴(yán)格按公司的安全操作規(guī)程進(jìn)行。統(tǒng)一服從指揮口令。
(3)圓筒移運(yùn)通道在移運(yùn)前清除一切尖利雜物及障礙物。移運(yùn)時(shí),圓筒兩側(cè)20m范圍內(nèi)設(shè)工作警戒線,警戒線內(nèi)無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)站立,不準(zhǔn)進(jìn)行高空起重作業(yè)。
(4)現(xiàn)場(chǎng)施工人員按規(guī)定戴安全帽、穿工作鞋、高空作業(yè)時(shí)系安全帶、臨水作業(yè)穿救生衣、操作手沖底模填砂時(shí)戴防護(hù)眼鏡。
(5)圓筒安裝完成后要就地做好浮標(biāo),防止?jié)q潮淹沒(méi)圓筒,船舶進(jìn)入施工場(chǎng)地而觸礁。
五、水上復(fù)雜施工環(huán)境的防范措施
(一)防臺(tái)措施
1、各施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目部防臺(tái)預(yù)案,積極做好防臺(tái)應(yīng)急工作,由于施工船舶及輔助船舶數(shù)量過(guò)多,為避免擠占同一錨地,要求各施工船舶之間以及與其他船舶間注意相互協(xié)調(diào)、避讓。
2、項(xiàng)目部及各施工作業(yè)隊(duì)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收聽(tīng)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)提供的氣 象預(yù)報(bào)并做好記錄,根據(jù)預(yù)報(bào)和船舶不同的抗風(fēng)能力提前作好防范準(zhǔn)備。
3、項(xiàng)目部調(diào)度值班人員在接到省中心氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)警報(bào)后,應(yīng)及時(shí)通知小型施工船舶進(jìn)港避風(fēng);在接到發(fā)布的緊急警報(bào)后,應(yīng)及時(shí)通知大型船舶進(jìn)港避風(fēng)。
4、施工船舶值守人員在接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)消息后,應(yīng)密切注意其行經(jīng)路線,并根據(jù)本船抗風(fēng)能力及預(yù)定避風(fēng)地點(diǎn)的航行時(shí)間,確定避風(fēng)的起航時(shí)間。
5 、項(xiàng)目部調(diào)度值班人員應(yīng)通過(guò)甚高頻電話或?qū)χv機(jī)隨時(shí)檢查施工船舶避風(fēng)情況,并接受局指揮部及海事主管機(jī)關(guān)的查詢。
6、施工船舶應(yīng)根據(jù)預(yù)報(bào)風(fēng)力、船舶抗風(fēng)等級(jí)、風(fēng)期長(zhǎng)短,加固錨纜,綁扎易動(dòng)物件,檢查船機(jī)及救生設(shè)備,并加強(qiáng)值班,顯示信號(hào),晝夜保持通訊暢通。
7、避風(fēng)船舶船員應(yīng)保持晝夜值班,隨時(shí)檢查本船安全情況,并及時(shí)與項(xiàng)目部和有關(guān)部門保持聯(lián)系。
8、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后,各避風(fēng)船應(yīng)根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的大風(fēng)風(fēng)力預(yù)報(bào)和項(xiàng)目部指令,結(jié)合本船抗風(fēng)等級(jí),決定船舶返回施工區(qū)的時(shí)間。返航前向項(xiàng)目部報(bào)告,按規(guī)定分批有序進(jìn)入作業(yè)區(qū)。防止因無(wú)序蜂擁造成船舶間的意外事故。
(二)防霧措施
1、項(xiàng)目部應(yīng)派專人負(fù)責(zé)收聽(tīng)各地有關(guān)霧情的預(yù)報(bào)并做好記錄。
2、錨泊船舶應(yīng)晝夜派員值班。顯示相應(yīng)霧中信號(hào),并通過(guò)vhf6頻道發(fā)布本船動(dòng)態(tài)報(bào)告。
3、航行船舶采用霧航措施。船長(zhǎng)上駕駛臺(tái),顯示相應(yīng)霧中信號(hào)并發(fā)布船位報(bào)告,加強(qiáng)瞭望,減速航行,以策安全。但視程小于500米時(shí)應(yīng)擇地拋錨防霧。
(三)防礙航物措施
1、定期向海事主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門收集相關(guān)航行通告、收聽(tīng)航行警告,掌握區(qū)域內(nèi)沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。
2、施工船舶船員應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。
3、施工船舶應(yīng)按照指定的計(jì)劃航線航行,航行中需不斷測(cè)量實(shí)際船位,校正航線,以策安全。
4、施工船舶應(yīng)按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進(jìn)行船舶作業(yè),以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。
5、與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的船舶嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū),嚴(yán)禁施工船舶進(jìn)入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。
6、施工船舶在航行淺灘水域時(shí)應(yīng)注意,如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機(jī)震動(dòng)等異常情況,應(yīng)立即停止前進(jìn),待探明水深后再?zèng)Q定進(jìn)、退避灘方案。同時(shí)在航行中加強(qiáng)瞭望,注意回避,以防觸及水下障礙物。
7、施工船舶應(yīng)按照項(xiàng)目部要求進(jìn)行作業(yè),并加強(qiáng)值班瞭望,謹(jǐn)慎航行。
8、在施工前應(yīng)向業(yè)主及有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置禁航區(qū)。
9、各施工作業(yè)點(diǎn)要對(duì)已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號(hào),設(shè)置規(guī)定的燈標(biāo),以起到警示作用。
10、各施工船舶上應(yīng)備妥堵漏器材并進(jìn)行全員培訓(xùn),以防不測(cè)。
六、防范船舶間碰撞風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施
1、施工船舶應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和劃定的施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行施工,每天定時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告工程進(jìn)展情況和安全情況,通報(bào)作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動(dòng)態(tài)情況,禁止施工船舶隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū);禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū);禁止施工船舶不按計(jì)劃施工。
2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒燈浮和警戒船守護(hù)外,還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見(jiàn)處顯示相應(yīng)的信號(hào),尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號(hào)并用探照燈提示。另外,要求所有施工船舶在vhf6頻道24小時(shí)值守。
3、對(duì)通過(guò)臨時(shí)航道的大型船舶實(shí)施護(hù)航制度,保護(hù)大型船舶通過(guò)施工作業(yè)區(qū)的安全。
4、對(duì)未按推薦航道航行擅自進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)的船舶,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)警戒船,進(jìn)行及時(shí)糾正。
5、需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的,應(yīng)提前一個(gè)月向海事主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審核后發(fā)布航行通告,并重新制定相關(guān)管理措施。
6、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施
(1)迅速救助遇險(xiǎn)船舶和人員,盡量減少人員及財(cái)產(chǎn)的損失。
(2)收集施工船舶和航行船舶的詳細(xì)數(shù)據(jù),組織人員協(xié)助參與海事調(diào)查。
(3)如果碰撞船舶沉沒(méi),則要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門打撈沉船,避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。
七、 防范人員墜水風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施
1、交通船舶必須符合水上航行安全要求,備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。
2、水上施工作業(yè)及船上流動(dòng)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的,還應(yīng)按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。
3、交通船必須按定員,不準(zhǔn)超載。乘坐人員應(yīng)聽(tīng)從船員的指揮,船到位后,應(yīng)待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)就跳船。
4、乘坐人員應(yīng)聽(tīng)從船員的指揮,自覺(jué)入艙,不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上,遇有風(fēng)浪時(shí),船上乘坐人員不得來(lái)回走動(dòng)。非本船駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁擅自操作。
5、施工人員應(yīng)開(kāi)展游泳培訓(xùn),加強(qiáng)自救和互救的能力。
6、人員上下通道必須設(shè)安全網(wǎng),跳板要固定。作業(yè)平臺(tái)應(yīng)滿鋪腳手板,周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護(hù)。
7、作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設(shè)備,并配備一定數(shù) 量的固定式防水燈,保證夜間足夠的照明。
8、作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置多條安全通道,以防不測(cè)時(shí)人員迅速疏散。
八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的應(yīng)急措施
1、對(duì)施工船舶、供油船舶在施工作業(yè)及運(yùn)輸過(guò)程中,發(fā)生漏油污染水域事故,應(yīng)及時(shí)采取有效應(yīng)急措施制止漏油,并向項(xiàng)目部和海事部門報(bào)告。
2、對(duì)漏油船舶立即查找泄漏污染源,關(guān)閉閥門,封堵甲板出水孔(縫),并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料,收集泄漏油污。
3、迅速調(diào)集本項(xiàng)目其他施工船舶投入防污搶險(xiǎn),及時(shí)運(yùn)送防污器材和救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在海事人員的組織下,進(jìn)行協(xié)調(diào)作戰(zhàn),以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準(zhǔn)備工作。
4、對(duì)油污泄漏區(qū)域進(jìn)行鋪設(shè)圍纜繩,投放吸油材料及消油劑,并及時(shí)回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料,防止污染面積的擴(kuò)展。
5、因船舶碰撞引起的污染,則應(yīng)迅速控制當(dāng)事船舶污染源,必要時(shí)應(yīng)將泄漏船舶拖至岸邊圍清,并派潛水員封關(guān)油箱管道閥門。進(jìn)行善后處理。
九、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施
1、在船舶上配備垃圾儲(chǔ)集容器,將生活垃圾進(jìn)行分類袋裝。對(duì)塑料制品(包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等),禁止投入水域內(nèi)。
2、對(duì)食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法,將經(jīng)過(guò)粉碎后粒徑小于25mm的垃圾,運(yùn)至距最近陸地3公里以外投棄;對(duì)無(wú)法粉碎處理的垃圾,定期請(qǐng)水上垃圾運(yùn)輸船進(jìn)行清運(yùn)至岸上指定位置傾倒。
3、在船上設(shè)置儲(chǔ)集生活污水的集污艙柜,及可觀察液位的裝置,定期將儲(chǔ)集的生活污水運(yùn)至距最近陸地12公里以外排放。
4、在船上安裝生活污水處理裝置,將生活污水消毒處理后,運(yùn)至距最近陸地4公里以外排放。
第7篇 船舶安全管理體系運(yùn)行情況檢查規(guī)范
《國(guó)際/國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》的全面實(shí)施,促進(jìn)了船舶安全管理水平的提高,同時(shí)也使海事管理部門對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查成為一項(xiàng)主要的監(jiān)管內(nèi)容。2006年9月,徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)在全國(guó)海事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),作為船舶安全監(jiān)督管理的規(guī)律,要加強(qiáng)“四船一鏈”重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,也就是要加強(qiáng)船公司、船舶、船員和船長(zhǎng)的日常管理,其中船公司是主體、船舶是基礎(chǔ)、船員是重點(diǎn)、船長(zhǎng)是關(guān)鍵,要將這四者通過(guò)安全管理體系這根鏈條連接在一起。因此,加強(qiáng)對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查是今后船舶安全檢查的一個(gè)主要方向,但是,從目前船舶安全檢查員隊(duì)伍的情況來(lái)看,部分船舶安全檢查員還不能完全適應(yīng)這項(xiàng)工作的要求,主要表現(xiàn)在對(duì)船舶安全管理體系進(jìn)行檢查還存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)檢查的必要性認(rèn)識(shí)不足;其次是對(duì)規(guī)則和體系掌握不深,有無(wú)從下手和不敢檢查的現(xiàn)象;再次是對(duì)查處的缺陷如何要求整改把握不準(zhǔn)。針對(duì)這些情況,本人根據(jù)多年來(lái)公司體系審核和船舶審核的經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何做好船舶安全管理體系的檢查進(jìn)行探討。
一、 對(duì)船舶安全管理體系進(jìn)行安全檢查的必要性
1.船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查 公司建立安全管理體系后,經(jīng)過(guò)總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布,將會(huì)在公司船岸同步運(yùn)行。船舶為取得“安全管理證書”(smc),在體系運(yùn)行一段時(shí)間具備必要的條件后,向海事主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱審核發(fā)證機(jī)構(gòu))申請(qǐng)初次/臨時(shí)審核。經(jīng)審核發(fā)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),船舶審核組按照規(guī)定的程序,通過(guò)對(duì)被審核船舶的體系文件和安全管理活動(dòng)進(jìn)行審核,判斷體系文件與《國(guó)際/國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》的覆蓋性、對(duì)強(qiáng)制性規(guī)定的符合性;評(píng)價(jià)船舶的安全管理活動(dòng)與體系文件的符合性,實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)的有效性。其目的就是利用外部強(qiáng)制手段來(lái)促進(jìn)規(guī)則的有效實(shí)施,為被審核船舶提供改進(jìn)體系運(yùn)行的機(jī)會(huì)。 船舶安全檢查是主管機(jī)關(guān)對(duì)到港船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查,確認(rèn)其船舶技術(shù)狀況是否符合國(guó)內(nèi)法規(guī)及規(guī)范的要求,船舶、船員是否持有有效證書,船員是否熟悉船上的應(yīng)急及關(guān)鍵性設(shè)備的操作,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出處理意見(jiàn),要求船方予以糾正,保證船舶狀況不低于標(biāo)準(zhǔn),確保船舶航行安全,防止造成水域污染。 船舶安全管理體系審核是針對(duì)公司管理進(jìn)行的,而船舶安全檢查是通過(guò)抽查船舶設(shè)備及船員的操作來(lái)反映公司的管理是否在船上得到了有效運(yùn)行。相比之下,船舶安全管理體系審核側(cè)重于公司管理,船舶安全檢查側(cè)重于對(duì)船舶及設(shè)備性能檢查和船員適任性檢查。因此,船舶安全管理體系審核與船舶安全檢查的方法、周期和側(cè)重點(diǎn)均不同,船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查。
2.船舶安全檢查結(jié)果是安全管理體系在船上運(yùn)行結(jié)果的直接反映 船舶安全檢查大部分是對(duì)船舶硬件設(shè)施和船員操作性的檢查,也是安全管理體系所覆蓋的內(nèi)容。體系運(yùn)行的好與壞,直接和船舶的保養(yǎng)、人員和設(shè)備的管理有關(guān),體系運(yùn)行的有效性,可以通過(guò)安全檢查直接反映出來(lái)。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷具有可追溯性,通過(guò)發(fā)現(xiàn)船舶保養(yǎng)、人員培訓(xùn)及應(yīng)急操作方面的的缺陷,可以判斷安全管理體系在船上運(yùn)行的不足。例如:在體系文件中規(guī)定了設(shè)備的保養(yǎng)周期和責(zé)任人,通過(guò)安全檢查就可以驗(yàn)證設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)要求是否得到了落實(shí),從而反映船舶安全管理體系的運(yùn)行情況。
3.船舶安全檢查是對(duì)安全管理體系運(yùn)行情況的有效監(jiān)督 船舶安全檢查主要是從硬件和軟件兩個(gè)方面對(duì)船舶實(shí)施檢查,硬件是指船體、機(jī)器、設(shè)備、船員,軟件是指體系文件的運(yùn)行情況以及船員的實(shí)際操作能力。通過(guò)對(duì)船舶硬件環(huán)境的檢查可以反映出船上體系運(yùn)行的情況,同時(shí)體系的有效運(yùn)行又可以保證硬件環(huán)境處于良好狀態(tài)。對(duì)體系運(yùn)行情況的認(rèn)真檢查,可以從源頭上發(fā)現(xiàn)船舶一些缺陷產(chǎn)生的原因。通過(guò)安全檢查中對(duì)軟件特別是體系運(yùn)行情況以及船員實(shí)際操作能力的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況,進(jìn)行分析糾正,督促公司體系進(jìn)一步完善。船舶體系的中間審核約在初次審核后兩年半進(jìn)行,間隔期較長(zhǎng),通過(guò)安全檢查可以對(duì)船舶體系運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督。
4.船舶安全檢查是對(duì)安全管理體系審核的延續(xù)和補(bǔ)充 由于船舶安全管理體系初次審核、中間審核和換證審核的間隔期很長(zhǎng)(平均兩年半時(shí)間),如果缺乏有效的外部監(jiān)督,容易使船舶產(chǎn)生麻痹松懈心理,往往會(huì)在審核前對(duì)臺(tái)帳記錄進(jìn)行突擊補(bǔ)充,形成“兩張皮”現(xiàn)象。而通過(guò)周期較短的安全檢查,可以有效防止“兩張皮”現(xiàn)象,從這個(gè)意義上說(shuō),船舶安全檢查是對(duì)體系運(yùn)行的情況監(jiān)督的最后一道防線,是對(duì)安全管理體系審核的延續(xù)和補(bǔ)充,十分必要,不可或缺。
二、對(duì)船舶安全管理體系進(jìn)行安全檢查應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.不能以體系審核的方式進(jìn)行船舶安全檢查 對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和對(duì)船舶安全管理體系進(jìn)行審核是不同的,一是內(nèi)容不同,前者側(cè)重于船舶的局部現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng),后者則針對(duì)船舶的全部管理活動(dòng),時(shí)間跨度更大,范圍內(nèi)容更廣;二是性質(zhì)不同,前者是對(duì)船舶安全管理活動(dòng)是否符合強(qiáng)制性規(guī)定和公司管理文件的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,后者則是通過(guò)對(duì)船舶安全管理活動(dòng)的檢查,經(jīng)過(guò)一定的程序,由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對(duì)船舶安全管理活動(dòng)和體系文件的一致性進(jìn)行評(píng)估,最終確定船舶安全管理活動(dòng)是否有效。正因?yàn)槿绱?1999年11月25日,國(guó)際海事組織在通過(guò)《港口國(guó)監(jiān)督程序》修正案的第882(21)號(hào)大會(huì)決議中特意做了說(shuō)明,“還請(qǐng)各國(guó)政府在實(shí)施ism規(guī)則的港口國(guó)監(jiān)督時(shí),應(yīng)注意到對(duì)ism規(guī)則的港口國(guó)監(jiān)督應(yīng)該是一種檢查,而不是審核,其港口國(guó)監(jiān)督__應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)并具備一定的ism規(guī)則的知識(shí)?！彼?無(wú)論是對(duì)國(guó)際航行船舶還是國(guó)內(nèi)航行船舶的安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,均應(yīng)以《97安檢規(guī)則》所確定的程序和方法進(jìn)行,除非有明顯證據(jù),不應(yīng)對(duì)船舶的安全管理體系文件提出修改要求,且對(duì)這種修改要求應(yīng)給予足夠的時(shí)間,按照體系文件的規(guī)定經(jīng)過(guò)一定的程序方能進(jìn)行;另外,也不宜隨意對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行的有效性做出評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或缺陷,按照有關(guān)規(guī)定要求整改即可。
2.盡量從設(shè)備缺陷中找出體系運(yùn)行存在的問(wèn)題 船舶安全管理體系是一種系統(tǒng)化的管理方法,其主要目的是通過(guò)建立體系化的文件對(duì)船舶所有管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而最大限度地消除人為因素對(duì)船舶航行安全的影響,因此,從這個(gè)意義上講,船舶所有的管理活動(dòng)在安全管理體系中均有規(guī)定。如果安全檢查員在進(jìn)行船舶安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了設(shè)備方面的缺陷,那么必然說(shuō)明船上有關(guān)人員沒(méi)有執(zhí)行安全管理體系的要求,二者存在著一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。從設(shè)備缺陷追溯檢查船舶安全管理體系運(yùn)行情況,在安檢時(shí)間有限、檢查項(xiàng)目繁多的情況下不失為一種好方法,檢查結(jié)果更直接、更有說(shuō)服力,也更易為船方接受。
3.對(duì)船舶安全管理體系存在的缺陷處理要合理適當(dāng) 相對(duì)于船舶設(shè)備缺陷的糾正來(lái)說(shuō),對(duì)船舶安全管理體系存在的缺陷進(jìn)行糾正可能需要更長(zhǎng)一些時(shí)間,因?yàn)檫@可能會(huì)涉及到對(duì)體系文件的修改,或者需要經(jīng)過(guò)一定的程序進(jìn)行調(diào)查分析,通常情況下,如果船舶安全管理體系存在的缺陷屬于一般不符合,即這種缺陷是個(gè)別的、孤立的、對(duì)船舶安全和防止污染影響不大,可考慮給予最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月的整改時(shí)間(缺陷行動(dòng)代碼18),如果船舶安全管理體系存在的缺陷屬于重大不符合,即這種缺陷對(duì)人員或船舶安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或?qū)Νh(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重危險(xiǎn),并需要立即采取糾正措施,如沒(méi)有持有《國(guó)際/國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》要求的相關(guān)證書,或證書失效,或缺乏重要的程序須知,未配備持證健康適任的船員等,則可考慮滯留該船舶,并與相關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,直至缺陷糾正并達(dá)到檢查人員滿意?？傊?安檢人員在對(duì)船舶安全管理體系存在的缺陷進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)做出良好的專業(yè)判斷,提出合理適當(dāng)?shù)募m正要求。
三、對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查的具體做法 對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查作為船舶安全檢查內(nèi)容的一部分,二者是包含與被包含的關(guān)系,在檢查中要進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,同步進(jìn)行,相互印證,而不能機(jī)械地割裂開(kāi)來(lái)。對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查可以分為初始檢查和詳細(xì)。
1.初始檢查 在初始檢查階段安檢人員應(yīng)運(yùn)用良好的專業(yè)知識(shí)來(lái)判斷、確定公司安全管理體系在船上是否得到有效實(shí)施,且船上人員都已熟知本人在與船舶安全和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的文件中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。為了達(dá)到這一目的,可通過(guò)檢查以下內(nèi)容來(lái)加以確定:
1)證書檢查 檢查時(shí)首先對(duì)照船舶國(guó)籍證書,確定公司符合證明(doc)是否覆蓋了該船的船舶種類,同時(shí)確認(rèn)船舶的安全和防污染責(zé)任人即符合證明中的公司名稱與國(guó)籍證書中的船舶經(jīng)營(yíng)人是否一致,如果符合證明中的公司名稱為管理公司,應(yīng)要求船舶提供船舶委托管理協(xié)議或光租合同。然后對(duì)符合證明和安全管理證書的有效期進(jìn)行檢查,根據(jù)證書的有效期確定符合證明是否進(jìn)行了年度簽注,安全管理證書是否進(jìn)行了中間審核簽注,確認(rèn)符合證明是否在有效期內(nèi),如果符合證明過(guò)期,船舶安全管理證書自然失效。
2)船長(zhǎng)和船員對(duì)船舶安全管理體系熟悉情況 檢查時(shí)可通過(guò)要求船上人員回答下面某一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題來(lái)了解船員熟悉體系文件的情況:
(1)請(qǐng)船長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹船上運(yùn)行安全管理體系的情況;
(2)船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)等主要船員是否知道公司指定人員的姓名及聯(lián)系方式;
(3)船員是否熟悉各自的責(zé)任權(quán)力和相互關(guān)系;
(4)船員是否熟悉與各自相關(guān)的程序和須知。
3)文件及安全活動(dòng)記錄檢查 檢查項(xiàng)目包括:
(1)體系文件是否及時(shí)更新,并有控制記錄;
(2)安全活動(dòng)記錄(消防救生演習(xí)記錄、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄等)是否符合安全管理體系要求;
(3)船舶抵離港檢查記錄;
(4)新聘轉(zhuǎn)崗船員的職責(zé)熟悉記錄等。
以上均屬初始檢查,不必面面俱到,如果證書齊全有效,船員回答具體得當(dāng),文件記錄管理較好,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)狀況令人滿意,那么對(duì)該船的安全管理體系的檢查到此即可。反之,如果船上有關(guān)證書失效,船員不熟悉各自的職責(zé)任務(wù),船舶結(jié)構(gòu)、主、輔機(jī)及其他關(guān)鍵設(shè)備存在重大缺陷或者較多缺陷,則可考慮對(duì)該輪的安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)檢查。
2.詳細(xì)檢查 對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)檢查時(shí)應(yīng)做好充分準(zhǔn)備,首先要熟悉船上的安全管理體系文件,仔細(xì)查看船上的關(guān)鍵性操作是否備有相應(yīng)的程序和須知,然后列出準(zhǔn)備檢查項(xiàng)目的詳細(xì)清單。列檢查清單時(shí)可考慮以下內(nèi)容:
1)船員是否熟悉公司的安全和環(huán)保方針
2)指定人員是誰(shuí)如何與其聯(lián)系
3)船長(zhǎng)能否出示涉及其職責(zé)的文件并進(jìn)行解釋
4)相關(guān)船員能否出示標(biāo)明其職責(zé)的文件
5)船長(zhǎng)能否出示關(guān)于其絕對(duì)權(quán)力的文件并加以解釋
6)新聘和轉(zhuǎn)崗人員是否熟悉其職責(zé)必要的開(kāi)航前指令是否簽發(fā)
7)操作性缺陷是否與資源供應(yīng)或人員培訓(xùn)有關(guān)
8)關(guān)鍵性操作是否已分配給適任船員
9)是否能提供包括辦公時(shí)間和非辦公時(shí)間在內(nèi)的負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話或聯(lián)系地點(diǎn)
10)是否按計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)
11)不符合規(guī)定情況、事故和險(xiǎn)情是否向公司進(jìn)行報(bào)告公司采取的糾正措施是否及時(shí)
12)船上的計(jì)劃維修保養(yǎng)制度是否得到執(zhí)行
13)是否按照規(guī)定的制度對(duì)設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行操作性日常維護(hù)和檢查
14)是否遵守文件控制程序 修改后的文件是否保持最新?tīng)顟B(tài)并組織學(xué)習(xí)
15)是否按照內(nèi)審程序進(jìn)行了內(nèi)審內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)糾正
四、結(jié)論 對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查是船舶安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是今后船舶安全檢查的一個(gè)主要方向,是對(duì)船舶安全管理體系定期審核的有益補(bǔ)充,是保證船舶安全管理體系有效運(yùn)行的重要手段。要做好船舶安全管理體系運(yùn)行情況的檢查,首先安檢人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),明確《國(guó)際/國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》的基本要求,熟悉安全管理體系文件的基本構(gòu)成和內(nèi)容,掌握對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況檢查的方法和技巧;其次要將對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況的檢查融入船舶安全檢查之中,二者有機(jī)結(jié)合,同步進(jìn)行,相互印證,不能以體系審核的方式進(jìn)行船舶安全檢查;第三是注意設(shè)備方面的缺陷與體系方面缺陷的區(qū)別,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及體系方面的缺陷處理要注意分寸,糾正要求合理適當(dāng)。相信隨著對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況檢查水平的逐步提高,船舶安全管理體系運(yùn)行效果會(huì)更加有效,水上安全形勢(shì)會(huì)更加穩(wěn)定。
