鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度5篇

流程

1. 預(yù)算編制：鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度首先從預(yù)算編制開始，由各部門提出年度資金需求，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯總，結(jié)合鎮(zhèn)財(cái)政收入情況，制定預(yù)算草案，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審議后，提交鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)。

2. 資金審批：所有支出需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批，重大開支需報(bào)鎮(zhèn)長或書記審批，確保資金使用的合規(guī)性。

3. 財(cái)務(wù)核算：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)日常收支記錄，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映鎮(zhèn)財(cái)政狀況。

4. 內(nèi)部審計(jì)：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行審查，檢查預(yù)算執(zhí)行情況，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5. 財(cái)務(wù)報(bào)告：定期向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，提供決策參考。

6. 年度決算：年終進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告，接受上級審計(jì)部門的審計(jì)。

包括哪些內(nèi)容

1. 預(yù)算管理：詳細(xì)規(guī)定預(yù)算編制、審批、調(diào)整和執(zhí)行的程序及標(biāo)準(zhǔn)。

2. 收支管理：明確各類收入來源的管理和支出審批權(quán)限，設(shè)定支出限額。

3. 資產(chǎn)管理：規(guī)定固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的購置、使用、處置和盤點(diǎn)流程。

4. 債務(wù)管理：規(guī)范債務(wù)的舉借、償還和利息支付，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5. 內(nèi)部控制：建立健全內(nèi)部控制制度，防止財(cái)務(wù)舞弊和腐敗。

6. 法規(guī)遵守：強(qiáng)調(diào)遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，保證財(cái)務(wù)管理的合法性。

7. 財(cái)務(wù)監(jiān)督：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)告審核和外部審計(jì)。

8. 應(yīng)急處理：設(shè)定財(cái)務(wù)危機(jī)應(yīng)對預(yù)案，以應(yīng)對突發(fā)事件。

重要性和意義

鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度的建立和完善，對于保障鎮(zhèn)財(cái)政健康運(yùn)行，提高資金使用效率，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公共利益具有重要意義。它為鎮(zhèn)級行政決策提供了準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，有利于資源的合理配置和公共服務(wù)的提升。通過強(qiáng)化內(nèi)部控制和外部審計(jì)，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度，提升了公眾對政府的信任。良好的財(cái)務(wù)管理制度還有助于吸引投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。因此，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度不僅是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，更是推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。

鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度范文

第1篇 z鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度

每個(gè)市縣下屬都有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財(cái)務(wù)的管理應(yīng)該制定出哪些合理的制度呢以下為某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度的范本,僅供閱覽:

第一章總則

一、為規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到收入規(guī)范,支出合理,確保機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),讓財(cái)務(wù)工作真正達(dá)到“增收、節(jié)支、增效”的目的。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本制度。

二、基本原則:遵循嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,厲行節(jié)約,勤儉辦事,制止奢侈浪費(fèi),量入為出和“保工資、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則,注重資金的使用效益,使我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化軌道。

三、嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃付款制度。理財(cái)小組每月召開一次財(cái)政例會,根據(jù)資金情況,按照“三?！痹瓌t,研究決定本月用款計(jì)劃,由出納嚴(yán)格按計(jì)劃付款,嚴(yán)禁無計(jì)劃擅自付款。

四、財(cái)政所認(rèn)真做好記帳、算帳、報(bào)帳、檢查和分析工作,對鎮(zhèn)財(cái)政范圍內(nèi)的一切收支要及時(shí)登記入帳,按月編送報(bào)表,按季分析收支預(yù)算執(zhí)行情況,隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)情況,合理合規(guī)地控制支出。

五、本制度包括總則、票據(jù)管理、收入管理、支出管理四大部分。

第二章票據(jù)管理

一、票據(jù)管理的范圍主要為收款收據(jù)等專用憑證,票據(jù)管理的主要負(fù)責(zé)人為財(cái)政所總會計(jì)。

二、鎮(zhèn)統(tǒng)一使用財(cái)政在市非稅收入管理局領(lǐng)取的正規(guī)收據(jù)(統(tǒng)計(jì)經(jīng)管站除外),嚴(yán)禁使用其他收據(jù)。如確需使用其他相關(guān)部門的專用收據(jù),必須由財(cái)政所統(tǒng)一到相關(guān)部門領(lǐng)取,再予以發(fā)放。

三、鎮(zhèn)屬各部門、企事業(yè)單位和個(gè)人原則上都不得領(lǐng)取票據(jù),所有收款項(xiàng)目統(tǒng)一由財(cái)政開據(jù)收款,財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的鎮(zhèn)屬機(jī)構(gòu)和遇特殊情況確需領(lǐng)用票據(jù)的,須經(jīng)審批財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,開出領(lǐng)據(jù)審批單后方可到財(cái)政所領(lǐng)取。

四、領(lǐng)取收據(jù)必須嚴(yán)格辦理登記報(bào)領(lǐng)手續(xù),必須有經(jīng)辦人、領(lǐng)用人簽字。每次限領(lǐng)一本,交帳后方可續(xù)領(lǐng)正本。

五、根據(jù)市非稅局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理的要求,票據(jù)必須每月零結(jié)清,所有領(lǐng)取的票據(jù)每月24日前到財(cái)政所簽核(含當(dāng)月未使用的票據(jù)),再由總會計(jì)將領(lǐng)用、簽核情況報(bào)市非稅局。

六、各村(居)委會按規(guī)定統(tǒng)一使用《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收款收據(jù)》,由各村(居)委會會計(jì)到村賬鎮(zhèn)代管中心領(lǐng)取。

七、票據(jù)必須嚴(yán)格按規(guī)定使用,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開,不得遺失、擅自損毀,不得拆零使用票據(jù)。

第三章收入管理

一、各站所所有收入必須在發(fā)生的當(dāng)天以現(xiàn)金上解財(cái)政,也可將現(xiàn)金存入財(cái)政指定帳戶,不得坐收坐支、留存,如遇特殊情況,最遲不超過五日,上解資金的使用由財(cái)政統(tǒng)籌安排,各站所收入可按比例優(yōu)先安排使用。機(jī)關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁私設(shè)明目亂收費(fèi),嚴(yán)禁收款不開收據(jù)打白條隱瞞收入,嚴(yán)禁公款私存設(shè)立小金庫。

二、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的出租、處置收入資金統(tǒng)一歸口財(cái)政。

三、各站所及個(gè)人不得擅自借貸資金。

第四章支出管理

一、由財(cái)政所報(bào)銷的原始發(fā)票,必須符合以下要求:

(1)必須符合財(cái)經(jīng)制度。

(2)發(fā)票項(xiàng)目必須填寫齊全。

(3)有經(jīng)辦人并驗(yàn)收人簽字。

(4)金額相符,無涂改現(xiàn)象。

(5)必須為正式發(fā)票。

(6)需在規(guī)定期限內(nèi)(一般為事發(fā)后15天,特殊情況不得超過30天),每月15日和30日統(tǒng)一到財(cái)政所報(bào)賬,超過報(bào)賬期限責(zé)任自負(fù)。

(7)發(fā)票粘貼要體現(xiàn)一事一單,不同類型、事由支出必須分開粘貼,不能混合。

(8)有附件的發(fā)票必須帶附件,其中租車、煙酒、餐飲、辦公用品類發(fā)票必須有附件及明細(xì)單。

(9)發(fā)票金額在5000元以上的,先由財(cái)政所通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)鄉(xiāng)財(cái)局審核同意后,再按相關(guān)程序報(bào)銷。

二、合法的原始票據(jù)報(bào)銷程序:

(1)不得簽單,必須先請示,然后自行墊付,再拿原始憑證到財(cái)政所報(bào)賬。

(2)所有原始憑證由經(jīng)手人、證明人和部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,并注明日期及用途。

(3)經(jīng)鎮(zhèn)長同意后,由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)簽字。

(4)領(lǐng)導(dǎo)簽字、財(cái)政所長審核后,由行財(cái)會計(jì)開出紅票交出納按付款計(jì)劃單付款報(bào)銷(注:每周定于星期一、星期四報(bào)銷發(fā)票)。

三、機(jī)關(guān)工作人員因公借款必須填寫借款單,由審批財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可借款,借款期限一般不得超過一個(gè)月。逾期未還的,審批人在借據(jù)上簽署扣款意見后,由財(cái)政所從借款人工資和其他個(gè)人款項(xiàng)中相應(yīng)扣回。

四、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的招待用餐應(yīng)安排在機(jī)關(guān)食堂,標(biāo)準(zhǔn)為20元/人,且原則上不安排煙酒,煙酒的發(fā)放必須請示黨政一把手同意。除黨政人協(xié)四大家及市委政府、兩辦正常督查、檢查、調(diào)研列為鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌開支外,其余一切開支均在各站所包干經(jīng)費(fèi)中列支。鎮(zhèn)域范圍外的招待用餐嚴(yán)禁簽單,實(shí)行報(bào)告制,報(bào)請書記、鎮(zhèn)長同意后方可開支,未經(jīng)同意擅自開支的一律不予報(bào)銷。食堂接待由分管領(lǐng)導(dǎo)到辦公室申報(bào),黨政辦主任在登記表(見附表一)上進(jìn)行登記,開具接待通知單,食堂憑通知單按月到財(cái)政所報(bào)賬。

五、空調(diào)、辦公家具、大型儀器、電腦等辦公設(shè)備的采購,由分管領(lǐng)導(dǎo)拿出采購計(jì)劃報(bào)請鎮(zhèn)長同意后,由財(cái)政所集中購買,并辦好實(shí)物驗(yàn)收登記,及時(shí)建好固定資產(chǎn)臺帳。

六、各部門辦公用品的采購,由各部門負(fù)責(zé)人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,匯總交黨政辦,經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后,由黨政辦統(tǒng)一定點(diǎn)采購,財(cái)政所統(tǒng)一按月結(jié)算。

七、各部門的打字印刷、宣傳品制作等原則上在鎮(zhèn)打印室進(jìn)行,特殊情況由部門負(fù)責(zé)人報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,交由黨政辦統(tǒng)一在定點(diǎn)單位簽單制作,由財(cái)政所統(tǒng)一按月結(jié)算。

八、全年各項(xiàng)會議一般在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)召開,統(tǒng)一在機(jī)關(guān)食堂就餐,用餐標(biāo)準(zhǔn)按會議規(guī)模參照招待來客用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,除特殊情況外,原則上不開支酒水、香煙等其他費(fèi)用。大型會議和規(guī)格較高的會議,要本著節(jié)儉的原則,由黨政辦編制會議費(fèi)用預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)長審批,由財(cái)政統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)。

九、機(jī)關(guān)房屋的修繕和辦公室的裝修及大宗采購和基建維修工程,參照政府性投資辦法實(shí)施。

十、機(jī)關(guān)水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、雜工等各類日常支出,先由黨政辦簽字審核,按規(guī)定程序?qū)徟?由財(cái)政付款。

十一、公務(wù)租車及車輛管理:

(1)鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排的公務(wù)租車,由黨政辦在登記表(見附表二)上進(jìn)行登記,并注明事由、時(shí)間,由分管財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后再到財(cái)政所報(bào)銷。

(2)各部門因工作需要進(jìn)行的公務(wù)租車,由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)黨政辦,經(jīng)鎮(zhèn)長或機(jī)關(guān)支部書記同意后,由辦公室在登記表上登記,按報(bào)帳程序報(bào)帳。

(3)車輛維修管理:車輛需維修養(yǎng)護(hù)時(shí),先由司機(jī)向辦公室申報(bào),并報(bào)請書記或鎮(zhèn)長同意后,到定點(diǎn)單位(由辦公室和財(cái)政所共同考察確定)維修,由財(cái)政所統(tǒng)一結(jié)算。

十二、機(jī)關(guān)工作人員參加的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)的學(xué)雜費(fèi),按通知要求予以報(bào)銷(憑黨政領(lǐng)導(dǎo)簽字的原始學(xué)習(xí)培訓(xùn)通知書),誤餐費(fèi)按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

十三、機(jī)關(guān)工作人員的通訊費(fèi)、交通費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等嚴(yán)格按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

十四、財(cái)政支出首先確保干部工資、福利的發(fā)放。黨委政府指定專人按季度核算并交納公積金、醫(yī)保、社保等支出,再到財(cái)政所報(bào)賬。

十五、本制度未盡事宜,由黨政會議研究決定。

十六、本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

二0__年五月二十日

第2篇 鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度

鎮(zhèn)小學(xué)(學(xué)校)財(cái)務(wù)管理制度

1、堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,貫徹雙增雙節(jié)的原則,遵守國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。

2、建立健全收費(fèi)管理辦法,一切收入要入帳。按照上級規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi),不得額外收取其他費(fèi)用。

3、執(zhí)行預(yù)、決算制度,有計(jì)劃地使用經(jīng)費(fèi),?？顚Ｓ??？倓?wù)處編制學(xué)期經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及購物計(jì)劃,交校長審批后實(shí)施,未列入經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的原則上不予開支,財(cái)務(wù)部門要做好月報(bào)、年報(bào)工作。

4、嚴(yán)格審批報(bào)銷手續(xù)。根據(jù)期初經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,購物原則上由教師提出添置申請,校長審批,總務(wù)處辦理,所購物品一律交財(cái)產(chǎn)保管員專人進(jìn)行驗(yàn)收登記,然后按規(guī)定分交有關(guān)部門領(lǐng)取登記使用,嚴(yán)禁先用后批。購物憑證由采購、驗(yàn)收人簽字,經(jīng)校長審批后方可報(bào)銷。

5、嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算紀(jì)律和現(xiàn)金開支使用范圍。采購人員領(lǐng)用現(xiàn)金必須履行批報(bào)手續(xù),及時(shí)結(jié)算帳目,不得拖欠和挪用公款。

6、必須從嚴(yán)掌握開支。預(yù)算外不合理的和審批手續(xù)不齊全的發(fā)票、不符合規(guī)定的收據(jù)、白條不予報(bào)銷。不合理的開支,出納必須拒付。

7、嚴(yán)格執(zhí)行核算中心結(jié)算報(bào)帳制度。

8、調(diào)出人員必須結(jié)清所有帳目,還清所有借用公物,方可開出工資轉(zhuǎn)移證和人事介紹信。

9、執(zhí)行國家會計(jì)檔案管理辦法,做好財(cái)務(wù)檔案管理工作。財(cái)會人員變動時(shí),辦好交接手續(xù)。

10、堅(jiān)持民主理財(cái),定期審查學(xué)校財(cái)務(wù)帳目,做到經(jīng)濟(jì)民主,帳目公開,去除不合理的開支,嚴(yán)禁浪費(fèi),杜絕貪污,努力把好財(cái)務(wù)關(guān)。

__市zz鎮(zhèn)小學(xué)

第3篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作制度

根據(jù)縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下財(cái)務(wù)管理工作制度:

一、辦公用品購置及領(lǐng)用

1、辦公用品購置,各辦公室(中心)所使用的辦公用品(包括打印機(jī)及復(fù)印機(jī)耗材、印刷品、宣傳品制作),由各辦公室(中心)主任(副主任)安排經(jīng)辦人員按月填寫辦公用品采購計(jì)劃,經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核,交由鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室出納按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購登記入庫,并及時(shí)辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。如遇臨時(shí)性急需購買的辦公用品,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后通知出納購買,并及時(shí)辦理相關(guān)報(bào)銷手續(xù)。

2、辦公用品領(lǐng)用,物品領(lǐng)用一律實(shí)行簽領(lǐng)制,各辦公室(中心)所需辦公用品按工作需要分批領(lǐng)用,領(lǐng)用時(shí)由領(lǐng)用人填寫辦公用品領(lǐng)用單,經(jīng)辦公室(中心)主任(副主任)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后,持辦公用品領(lǐng)用單到出納處登記領(lǐng)取。

3、各辦公室(中心)未經(jīng)批準(zhǔn)自行購買的一切用品,一律不予報(bào)銷。

二、車輛管理使用

(一)車輛的管理

1.鎮(zhèn)政府公務(wù)用車實(shí)行派車制度,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)派使用,公務(wù)車駕駛員要嚴(yán)格按要求如實(shí)填寫好行車日志(包括用車時(shí)間、事由、隨車乘坐人員、地點(diǎn)、里程、費(fèi)用及日常加油、保養(yǎng)和維修都要記錄在冊)。每次加油時(shí)由駕駛員抄寫里程數(shù)并簽名確認(rèn)。

2.皮卡車由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)管理負(fù)責(zé)。除日常的農(nóng)業(yè)農(nóng)技用車外,主要用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“五禁”及環(huán)境衛(wèi)生治理等工作。派車時(shí)將車鑰匙與行車日志一并交給駕駛?cè)?并按要求認(rèn)真填寫行車日志(公務(wù)事由、乘車人員、行車路線、行駛公里數(shù))。辦理公務(wù)結(jié)束后,將車輛停放在指定地點(diǎn)并鎖好車門,將車鑰匙及行車日志一并交主管領(lǐng)導(dǎo)存放。

3.垃圾清運(yùn)車由鎮(zhèn)政府指定專人管理駕駛。駕駛員要根據(jù)鎮(zhèn)政府環(huán)衛(wèi)辦的安排調(diào)度,對轄區(qū)內(nèi)集中收集的垃圾及時(shí)出車清運(yùn)至指定的垃圾填埋場,確保轄區(qū)內(nèi)無垃圾堆積現(xiàn)象,以營造干凈清潔的生活環(huán)境。

4.各車輛駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》,嚴(yán)禁酒后駕車確保行車安全,杜絕一切違章行為,在行駛過程中造成的違章行為由駕駛員全權(quán)負(fù)責(zé)。駕駛?cè)藛T要愛護(hù)車輛,保持車輛內(nèi)外干凈清潔,不開故障車,一旦發(fā)現(xiàn)車輛運(yùn)行異常,要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,以便對車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)。

5.節(jié)假日期間,鎮(zhèn)政府所有公務(wù)車輛原則上應(yīng)全部停放在院內(nèi)。

6.因公務(wù)或緊急事務(wù)確需租用車輛時(shí),需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可租用車輛。租用車輛時(shí)先由用車人(辦公室、中心、站、所)填寫公務(wù)用車派車單,依次按要求填寫好事由、乘車人員等項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,持公務(wù)用車派車單告知出納人員集中調(diào)用出租車輛。出納人員根據(jù)派車單填寫租車臺賬,并依此作為結(jié)算租車費(fèi)的必要依據(jù)。因事務(wù)緊急無法按程序辦理派車手續(xù)的,必須向主要領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)請示,回來后及時(shí)辦理派車手續(xù)。未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派,領(lǐng)導(dǎo)干部和各辦公室都不得私自租用出租車輛。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自租車造成的一切責(zé)任和產(chǎn)生的費(fèi)用,全部由用車人自行承擔(dān)。租車費(fèi)用嚴(yán)格按照行駛里程和租用時(shí)間來綜合確定。在本縣范圍內(nèi),整天租用車輛時(shí),按面包車每天200元,小轎車每天260元標(biāo)準(zhǔn)支付租車費(fèi)用;不足一天超過3小時(shí)的,按半天130元支付租車費(fèi)用,不足半天按照路程遠(yuǎn)近和用車時(shí)長確定租車費(fèi)用,一般按照縣城來回60元,國際陸港來回60元。本縣范圍之外租用車輛的,根據(jù)出差路途計(jì)算支付。

(二)鎮(zhèn)政府車輛定點(diǎn)服務(wù)政府采購

1.車輛定點(diǎn)保養(yǎng)和維修。車輛需要進(jìn)行保養(yǎng)和維修時(shí),由駕駛員填寫《縣公務(wù)用車定點(diǎn)維修報(bào)修單》,經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋鎮(zhèn)政府公章后,由駕駛員和鎮(zhèn)政府出納根據(jù)車輛實(shí)際保養(yǎng)維修情況向政府指定的維修供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)報(bào)修。駕駛員負(fù)責(zé)車輛保養(yǎng)和維修質(zhì)量,鎮(zhèn)政府出納負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維修費(fèi)用核實(shí)。報(bào)銷時(shí)根據(jù)定點(diǎn)維修供應(yīng)商開具的稅務(wù)發(fā)票和清單,經(jīng)駕駛員和出納共同核對簽字確認(rèn)后,按照發(fā)票報(bào)銷程序報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

2.車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)。按照實(shí)用、合理、節(jié)儉的投保原則,由駕駛員預(yù)先選擇好保險(xiǎn)險(xiǎn)種,在政府指定的定點(diǎn)保險(xiǎn)公司詢價(jià)后,報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定保險(xiǎn)公司及投保險(xiǎn)種,告知鎮(zhèn)政府出納辦理相關(guān)的保險(xiǎn)手續(xù)。

3.車輛定點(diǎn)加油。鎮(zhèn)政府車輛用油由政府指定的定點(diǎn)加油供應(yīng)商中國石油天然氣股份有限公司銷售分公司提供,皮卡車和垃圾清運(yùn)車共用一張加油卡,鎮(zhèn)政府公務(wù)用車(小轎車)用一張加油卡,車輛需要加油時(shí),由駕駛員和鎮(zhèn)政府出納共同到加油站持卡加油。加油完畢,由駕駛員和出納在交易憑證背面共同簽字,同時(shí)出納人員要做好交易憑證的粘貼登記工作,駕駛員在車輛行車記錄上做好記錄。

三、差旅費(fèi)管理

1.本制度所稱差旅費(fèi)是指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行出差事先審批制度,出差人員因公出差時(shí)根據(jù)工作需要和相關(guān)文件通知為依據(jù)填寫出差審批單。出差人持《出差審批單》經(jīng)派差領(lǐng)導(dǎo)簽字后,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或站、所、室負(fù)責(zé)人同意,報(bào)請鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后方可出差,同時(shí)《出差審批單》交辦公室考勤。如遇到上述審核人員外出情況,可通過電話、短信等方式告知審核人,待審核人員出差回來后補(bǔ)齊簽字。

3.縣內(nèi)鎮(zhèn)外出差,需乘坐公共汽車,交通費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,出差伙食補(bǔ)助費(fèi)按照每人每天40元。

4.縣外省內(nèi)出差的,乘坐公共汽車、火車等交通工具,交通費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)布的出差目的地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;出差伙食費(fèi)補(bǔ)助執(zhí)行省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)布的目的地伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市內(nèi)交通費(fèi)按照每天40元標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。

5.省外出差的,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具,原則上要乘坐汽車、火車、輪船等交通工具;確因路途遙遠(yuǎn)、任務(wù)緊急,乘坐汽車、火車、輪船等交通工具會影響緊急公務(wù)辦理的情況下,出差人員寫出書面說明,報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可乘坐飛機(jī)。住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的出差目的地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;市內(nèi)交通費(fèi)按照每天80元予以報(bào)銷,享受出差伙食補(bǔ)貼,出差伙食費(fèi)補(bǔ)助執(zhí)行財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的目的地伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6.出差結(jié)束后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)(7內(nèi)報(bào)銷完備,遇節(jié)假日順延),出差人據(jù)實(shí)填寫《差旅費(fèi)報(bào)銷單》,據(jù)實(shí)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。出差人所提供的的機(jī)票、車票和發(fā)票必須是有出差人姓名的正規(guī)機(jī)打發(fā)票。單位派車出差的,不再報(bào)銷交通費(fèi)。

7.差旅費(fèi)按規(guī)定一律使用公務(wù)卡結(jié)算。出差時(shí)由出差人員持公務(wù)卡刷卡透支支付,出差結(jié)束后持整理好的票據(jù)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后到鎮(zhèn)出納處辦理報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷后差旅費(fèi)由財(cái)政直接支付到個(gè)人公務(wù)卡。

8.財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi),對未經(jīng)批準(zhǔn)出差及出差人員在出差期間超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用,均由個(gè)人自理,不予報(bào)銷。出差當(dāng)天返回的,城市間交通費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。出差當(dāng)天不能返回,無住宿發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)。城市間交通費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

9.工作人員外出參加會議、培訓(xùn),基本單位統(tǒng)一安排食宿的,會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和室內(nèi)交通費(fèi)用由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。

10.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

11.對虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)、不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)、其他違反本辦法行為的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、會議費(fèi)管理報(bào)銷

1.會議費(fèi)開支管理,鎮(zhèn)黨委政府召開各類會議,應(yīng)集體討論決定,會期不超過1天,參會人員一般不超過100人,一律不安排住宿,會議費(fèi)實(shí)行限額控制,每人每天不超過60元,在鎮(zhèn)政府公用經(jīng)費(fèi)中據(jù)實(shí)報(bào)銷。

2.會議費(fèi)報(bào)銷,會議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知、實(shí)際參會人員簽到表及會議開支的有效原始憑證、電子結(jié)算單等憑證。

五、印刷維修等費(fèi)用結(jié)算

1.印刷或辦公設(shè)備維修單次發(fā)生費(fèi)用100元以下(含100元)須向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),單次發(fā)生費(fèi)用100元以上(不含100元)須向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并告知財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.印刷或辦公設(shè)備維修費(fèi)用要及時(shí)結(jié)算,今后一律不得賒欠掛賬。業(yè)務(wù)發(fā)生后,要在5日內(nèi)(遇節(jié)假日順延)開具正式稅務(wù)發(fā)票,由經(jīng)辦人注明事由,分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)賬。

六、財(cái)務(wù)報(bào)賬報(bào)銷

1.堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批制度,由鎮(zhèn)長全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支工作;分管財(cái)務(wù)工作的行政副職,具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)設(shè)置會計(jì)1人,出納1人,具體承辦財(cái)務(wù)工作。要堅(jiān)決執(zhí)行“一把手”不具體分管財(cái)務(wù)和集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度,所有支出均應(yīng)由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,集體決策的應(yīng)有會議紀(jì)要或參會領(lǐng)導(dǎo)簽字。要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度,各項(xiàng)支出必須做到“三有”,即有合法的原始憑證,有合理的支出項(xiàng)目,有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,否則不予辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。

2.堅(jiān)持事前匯報(bào)制度,資金運(yùn)用500元以下(含500元)要事先征得財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支;資金運(yùn)用500-2000元(不含500元,含2000元)須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)告知財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)后方可列支;資金運(yùn)用2000元以上(不含2000元)須經(jīng)會議討論通過。費(fèi)用發(fā)生未進(jìn)行事前匯報(bào)或會議通過的,一律不予報(bào)銷。

3.財(cái)務(wù)報(bào)賬流程:所有支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人注明事由并簽字,報(bào)政府會計(jì)對報(bào)銷的原始憑證進(jìn)行票據(jù)的合規(guī)性和支出的合理性預(yù)審核,審核通過后,分管領(lǐng)導(dǎo)要對支出真實(shí)性、有效性進(jìn)行審查,審查無誤的報(bào)鎮(zhèn)長審核,最后由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在審核通過、審查無誤的原始憑證上加注“準(zhǔn)報(bào)”或“準(zhǔn)支”字樣,經(jīng)辦人持審核、簽字完備的票據(jù)交出納辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)。

4.堅(jiān)持財(cái)務(wù)通報(bào)制度和大額資金支出會簽制度。實(shí)行財(cái)務(wù)收支集體負(fù)責(zé)制,按期召開鎮(zhèn)黨委會,財(cái)務(wù)人員對當(dāng)月的支出情況進(jìn)行通報(bào),由會議對金額2000元以上的支出進(jìn)行討論審核,審核同意后按程序辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)人員做好通報(bào)審核會議記錄,與會所有領(lǐng)導(dǎo)要在會議記錄上簽字確認(rèn)。

5.嚴(yán)格落實(shí)時(shí)限制度,費(fèi)用報(bào)銷要嚴(yán)格遵守時(shí)限規(guī)定,原則上當(dāng)月發(fā)生的支出當(dāng)月審批、當(dāng)月報(bào)銷,因特殊原因延期的,最長不得超過3個(gè)月,年末應(yīng)報(bào)銷完結(jié)。對無特殊理由而超出時(shí)限要求的,一律不予報(bào)銷。

6.各種報(bào)銷憑證必須填制規(guī)范、完整、準(zhǔn)確,真實(shí)合理,用途清楚,發(fā)票未注清楚者應(yīng)附清單。經(jīng)辦人員特別要注意報(bào)銷憑證上的出票人、出票日期、金額大小寫要填寫完整。

7.財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁公款私存、白條抵庫、坐收坐支。嚴(yán)禁編造用途套取現(xiàn)金,對不符合規(guī)定的提現(xiàn)或支付業(yè)務(wù),一律不得違規(guī)辦理。

本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,原制訂的《鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》同時(shí)廢止。

第4篇 鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度

鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度

一．財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度建立的目的

為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政職能，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，全面提高鎮(zhèn)政府財(cái)政管理水平制定本管理制度。

二．適用范圍

適用于鎮(zhèn)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦人員管理、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理活動。

三．工作職責(zé)

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦（財(cái)政所）：

負(fù)責(zé)抓好財(cái)源建設(shè)，編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預(yù)決算計(jì)劃，管理預(yù)算外資金；負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動以及社區(qū)財(cái)務(wù)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本級財(cái)政支出的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)工作；協(xié)助做好機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理工作。

各辦公室：

按本制度規(guī)定的辦法，做好配合工作并及時(shí)上報(bào)年度資金支出計(jì)劃；

鎮(zhèn)人民代表大會、人民代表大會常務(wù)委員會：

鎮(zhèn)人民代表大會負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算的審議、通過，人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的審議、通過；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。

鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長：

負(fù)責(zé)管轄權(quán)限內(nèi)的日常財(cái)務(wù)支出的審批。

四．管理程序

（一）財(cái)政所人員管理

1．財(cái)政所工作人員必須由具備相應(yīng)工作能力的人員擔(dān)任，并具備相關(guān)工作的資格，持證上崗。

2．財(cái)政所長不得兼任財(cái)政總會計(jì)，財(cái)政總會計(jì)不得兼任會計(jì)；財(cái)政所長或財(cái)務(wù)總會計(jì)的人員調(diào)整必須報(bào)慈溪市財(cái)政局同意。

（二）財(cái)政預(yù)算

1．預(yù)算范圍

本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支等三部分財(cái)政性資金。

2．辦公室及下屬村財(cái)政預(yù)算的申報(bào)

每年年初，各辦公室根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)年度的資金使用計(jì)劃（預(yù)算）。資金使用計(jì)劃（預(yù)算）會同分管領(lǐng)導(dǎo)討論同意后送財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)計(jì)劃意見，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，了解收支情況，并結(jié)合收入預(yù)算計(jì)劃，擬訂和建議預(yù)算指標(biāo)，報(bào)政府會議、黨群擴(kuò)大會議討論同意批準(zhǔn)。列入鎮(zhèn)政府年度財(cái)政支出預(yù)算草案。

3．鎮(zhèn)政府財(cái)政收入、鎮(zhèn)政府財(cái)政可用資金預(yù)測。

財(cái)政所在每年的11月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往年的情況和市財(cái)政局《關(guān)于鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的規(guī)定》，作出下一年度財(cái)政收入、可用資金的預(yù)測工作，各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)，按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)；形成“年度財(cái)政收入、可用資金預(yù)測說明”，報(bào)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和書記。

4．財(cái)政支出預(yù)算方案的形成

1）預(yù)算編制的時(shí)間。

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。

2）預(yù)算編制的原則。 （1）編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制，預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字；

（2）預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行節(jié)約，勤儉建國的方針；

（3）預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預(yù)算支出。

（4）預(yù)算應(yīng)當(dāng)按預(yù)算支出額的1―3％設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。

3）預(yù)算草案的形成

根據(jù)各辦公室、村的財(cái)政指出預(yù)算方案，結(jié)合鎮(zhèn)政府實(shí)際情況，并形成下一年度的“財(cái)政支出預(yù)算草案”，預(yù)算編制的內(nèi)容：

（1）預(yù)算收入和支出；

（2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；

（3）上級返還或者補(bǔ)助的收入；

（4）返還或者補(bǔ)助下級的支出；

（5）上解上級的支出；

（6）下級上解的收入。

5．財(cái)政支出預(yù)算草案的審核、批準(zhǔn)。

財(cái)政支出預(yù)算草案先經(jīng)鎮(zhèn)政府會議、黨群擴(kuò)大會議討論審核通過后，交人民代表大會審議并通過，對需要調(diào)整的，調(diào)整后的預(yù)算方案須經(jīng)政府會議討論審議通過，再交人民代表大會常務(wù)委員會審議并通過，通過的預(yù)算必須在10日內(nèi)，報(bào)市財(cái)政局備案。

6．財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦（財(cái)政所）是預(yù)算執(zhí)行的職能部門，應(yīng)積極組織預(yù)算收入，協(xié)調(diào)、監(jiān)督征管收入的職能單位及時(shí)足額地把預(yù)算資金收繳入庫，有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)和__財(cái)政部門的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算資金及時(shí)、足額地上繳國家金庫（以下簡稱國庫），不得截留、占用、挪用或者拖欠。

各用款單位要嚴(yán)格按預(yù)算合理安排各項(xiàng)支出，充分發(fā)揮預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行；不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照__財(cái)政部門的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

7．預(yù)算調(diào)整

預(yù)算執(zhí)行過程中，由于某種特殊原因造成收入、支出增減時(shí)，必須進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算增減原因說明，并分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，報(bào)政府會議、黨群擴(kuò)大會議討論同意，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)批準(zhǔn)文件進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

8．預(yù)算追加程序

; 個(gè)別項(xiàng)目超過預(yù)算計(jì)劃，但又確需支付的款項(xiàng)，有關(guān)用款單位應(yīng)事先有書面報(bào)告。生產(chǎn)性支出超×萬元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長審批，×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上的由黨群擴(kuò)大會議審批。非生產(chǎn)性支出在超×萬元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長審批，×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上的由黨群擴(kuò)大會議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按批準(zhǔn)文件追加經(jīng)費(fèi)，否則不預(yù)支付。

9．預(yù)備費(fèi)用管理和使用 1）預(yù)備費(fèi)設(shè)置

根據(jù)國家預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，按照鎮(zhèn)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)算費(fèi)用，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害開支以及其他難以預(yù)見的特殊開支。

2）預(yù)備費(fèi)的開支

在預(yù)算執(zhí)行中，如果發(fā)生較大的自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)上的重大調(diào)整，發(fā)生預(yù)算沒有列入而又必須解決的臨時(shí)性開支時(shí)，可以動用預(yù)備費(fèi)。

3）預(yù)備費(fèi)審批程序

預(yù)備費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)控制在下半年使用，并要經(jīng)過一定的程序?qū)徟??！寥f元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會議審批。

4）預(yù)備費(fèi)的財(cái)務(wù)處理

經(jīng)批準(zhǔn)動用預(yù)備費(fèi)，應(yīng)有抄告單或會議紀(jì)要通知則政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按批準(zhǔn)內(nèi)容撥付，并列入相應(yīng)的預(yù)算科目。

10．預(yù)算外資金管理

預(yù)算外資金管理實(shí)行收支兩條線管理。具體按《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金帳戶管理的規(guī)定》和《財(cái)政部國家發(fā)展改革委員會監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知》執(zhí)行。

11．報(bào)表的編制

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按月編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，填寫《報(bào)表》并上報(bào)市財(cái)政局。

（三）財(cái)政決算

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制決算，決算編制后經(jīng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、書記審核后，必須經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會審議、通過。

（四）收入管理

1．管理范圍

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屬于本鎮(zhèn)政府財(cái)政收入的有工商稅收、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金以及預(yù)算外資金等財(cái)政性資金收入。

2．征收職責(zé)

除稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的收入外，按規(guī)定的各費(fèi)由有關(guān)職能部門辦公室負(fù)責(zé)征收，各分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促征收工作。

3．征收資金的管理

各征收單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序收取各項(xiàng)預(yù)算外資金。任何單位和個(gè)人不得違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，隨意擴(kuò)大范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意緩收、減收、免收應(yīng)收的預(yù)算外資金。

各征收單位在征收預(yù)算外資金時(shí)，必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)，對各項(xiàng)收入均要及時(shí)解入本鎮(zhèn)政府在銀行開設(shè)的有關(guān)帳戶，現(xiàn)金收入視款額大小必須在3天內(nèi)解入，憑支票或現(xiàn)金繳款單和收款票據(jù)向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦結(jié)報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠應(yīng)上交資金，不得以收抵支和私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入其他帳戶和公款私存，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理。

（五）財(cái)政撥款

財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)預(yù)算計(jì)劃按時(shí)撥給一級預(yù)算單位。預(yù)算計(jì)劃內(nèi)過撥，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)用款單位填寫的《預(yù)算經(jīng)費(fèi)請撥單》簽發(fā)。上級撥入專項(xiàng)資金已明確用款單位的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長簽字，鎮(zhèn)長簽發(fā)。在財(cái)政直接列支的一次性補(bǔ)助款由分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長按預(yù)算內(nèi)容簽字報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。 預(yù)算資金原則上不予調(diào)劑，特殊情況確需臨時(shí)調(diào)劑或提前撥款的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長根據(jù)資金情況簽字報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。

（六）支出管理

1．支出管理總則

嚴(yán)格按鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分塊管理的原則，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。堅(jiān)持鎮(zhèn)長“一支筆”審批，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長、會計(jì)、出納共同把關(guān)，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長簽發(fā)，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議批準(zhǔn)，鎮(zhèn)長簽發(fā)，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會議批準(zhǔn)，鎮(zhèn)長簽發(fā)。

各項(xiàng)支出未明確簽發(fā)人的，均由鎮(zhèn)長簽發(fā)。

各項(xiàng)支出必須符合有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，每張票據(jù)均要按規(guī)定簽字，其中經(jīng)手人要寫出開支用途。同時(shí)一次性開支不得分開多張發(fā)票，搞多次報(bào)銷，不得用白條抵頂發(fā)票報(bào)銷。

每月編制《報(bào)表》報(bào)鎮(zhèn)長、書記。

2．機(jī)關(guān)工作人員參加成人教育、職稱考試支出

1）經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)工作人員參加各類成人教育，待畢業(yè)后，憑畢業(yè)證書和學(xué)校開具的學(xué)雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)一次性在報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)報(bào)銷，報(bào)銷限額標(biāo)準(zhǔn)為中專3000元，大專4000元，本科及以上的5000元，其余費(fèi)用一律個(gè)人自理。

2）領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，參加研究生進(jìn)修的市管干部，憑學(xué)雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)先預(yù)報(bào)銷50％，結(jié)業(yè)后，憑結(jié)業(yè)證書再向所在單位報(bào)銷其余的50％。未結(jié)業(yè)的，不予報(bào)銷其余的50％，就讀期間其他費(fèi)用一律由個(gè)人自理。

3）企事業(yè)干部要求參加各類職稱評審或繼續(xù)教育的，由本人提出申請，組織委員批準(zhǔn)，待合格后，憑職稱證書和學(xué)校開具的報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)報(bào)銷，其他費(fèi)用一律自理。

3．機(jī)關(guān)內(nèi)部管理支出

1）各辦公室的報(bào)刊、書刊由宣傳委員統(tǒng)一安排訂購，鎮(zhèn)長簽發(fā)。

2）有關(guān)收費(fèi)獎勵(包括罰沒獎勵)和差旅費(fèi)等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核，鎮(zhèn)長簽發(fā)。

3）機(jī)關(guān)干部子女保育費(fèi)由財(cái)

政統(tǒng)計(jì)辦長按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

4）各種會議和有關(guān)節(jié)日活動需資金支出，預(yù)算未安排的應(yīng)先填《資金使用審批表》報(bào)鎮(zhèn)長審批，按批準(zhǔn)金額使用。上級或外單位來客確需用煙的到黨群辦按規(guī)定領(lǐng)取(無上級或外單位來客一般不考慮煙、糖、果招待)。

5）在預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的社會救濟(jì)費(fèi)200以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，200元以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。

6）凡新進(jìn)人員第一個(gè)月的工資由鎮(zhèn)長簽發(fā)。

4．關(guān)于機(jī)關(guān)干部及其直系親屬(包括村干部)病故或困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1）在職行政干部、企事業(yè)干部、職工以及離退休干部的配偶及父母因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況，給予補(bǔ)助500—700元(特殊情況另行考慮)。

2）獲得市級以上榮譽(yù)稱號或特殊情況的農(nóng)村黨員因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況，給予補(bǔ)助300-500元。機(jī)關(guān)臨時(shí)聘用人員病故可酌情給予補(bǔ)助。共9頁，當(dāng)前第4頁123456789 3）農(nóng)村在職的黨支部書記、村委會主任(包括曾任過上述職務(wù)的)因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況和任期年限，給予補(bǔ)助300—500元。

4）在職行政干部、企事業(yè)干部、職工因家庭經(jīng)濟(jì)困難，一般在年終根據(jù)本人申請可補(bǔ)助300—500元，特殊情況另行考慮。

5）上述開支需報(bào)組織委員和黨群副書記同意后，由鎮(zhèn)長簽發(fā)。

5．差旅費(fèi)支出

1）出差人員的住宿費(fèi)實(shí)行限額憑據(jù)報(bào)銷的辦法，按出差的實(shí)際住宿天數(shù)報(bào)銷，一般地區(qū)100元／天。特殊地區(qū)150元／天。特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，可酌情處理。

2）會議、學(xué)習(xí)、參觀、療養(yǎng)、聯(lián)系工作等出差，路途較遠(yuǎn)，或任務(wù)緊急，需要乘坐飛機(jī)的，非特殊情況要先經(jīng)批準(zhǔn)后方可乘坐(一般來回只許乘坐一趟)。如因工作需要來回乘坐飛機(jī)的，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷。

3）乘坐火車，從晚8時(shí)至次日晨7時(shí)之間，在車上過夜6小時(shí)以上，或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)，可購硬席臥鋪票。

4）乘坐火車慢車和直快列車的(不購臥鋪票的)分別按慢車和直快列車硬席座位票價(jià)的60％計(jì)發(fā)；乘坐特快列車的，按特快列車硬席座位票價(jià)的50％計(jì)發(fā)；乘坐新型空調(diào)特快列車的和新型空調(diào)直達(dá)特快列車的，分別按新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達(dá)特快列車硬席座位票價(jià)的30％計(jì)發(fā)。

5）夜間乘坐長途汽車、輪船最低一般艙位(統(tǒng)艙)超過6小時(shí)的，每人每天按6）(1)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，加發(fā)一天伙食補(bǔ)助費(fèi)。

6）出差人員的伙食費(fèi)補(bǔ)助

(1)工作人員大市外的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)，不分途中和住勤，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一般地區(qū)15元，特殊地區(qū)20元。

(2)大市范圍內(nèi)出差不分途中與住勤，每人每天補(bǔ)助10元。

(3)市境內(nèi)出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元(工作人員病假、事假、曠工等未出勤時(shí)間，補(bǔ)貼作相應(yīng)扣除)。駕駛員出差伙食補(bǔ)貼按每人每天5元標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

7）工作人員參加部門、系統(tǒng)舉辦的短期(三個(gè)月以內(nèi))培訓(xùn)班(包括進(jìn)修班、訓(xùn)練班)，培訓(xùn)期間食宿在培訓(xùn)單位或招待所的，伙食補(bǔ)助、差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)給。參加大中專、研究生班學(xué)習(xí)的學(xué)員，伙食費(fèi)一律自理。

8）招商引資等其他差旅費(fèi)開支按上級有關(guān)規(guī)定辦理。

6．公務(wù)接待費(fèi)支出管理

1）公務(wù)接待統(tǒng)一由黨群辦負(fù)責(zé)安排；

2）各辦公室遇有接待事務(wù)，事前應(yīng)填寫《會議和來客接待就餐審批單》，報(bào)鎮(zhèn)長簽署同意后，由黨群辦統(tǒng)一安排。離開本鎮(zhèn)政府的接待事務(wù)事后必須補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

3）公務(wù)接待一般安排在食堂就餐，陪客人數(shù)不得超過2人，視人數(shù)多少，每人每次可開支20—40元。

4）由于工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)確實(shí)需在營業(yè)性餐廳安排就餐的，嚴(yán)格按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)接待，接待費(fèi)開支必須及時(shí)結(jié)清，財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)不得超過一個(gè)月，逾期不得列支。結(jié)報(bào)時(shí)，支付憑證必須附詳細(xì)菜單和審批單報(bào)銷。共9頁，當(dāng)前第5頁123456789 5）各辦公室的接待費(fèi)不準(zhǔn)多頭列支，不得跨財(cái)務(wù)年度列支，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁到下屬和其他企業(yè)事業(yè)單位。

6）凡屬接待費(fèi)開支報(bào)銷，除按規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)外，財(cái)務(wù)審批小組定期對財(cái)務(wù)報(bào)銷進(jìn)行討論同意并簽字。

7）將接待支出情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行不同形式的公布，以接受監(jiān)督，

7．工程建設(shè)支出管理

財(cái)政建設(shè)資金的撥付：工程建設(shè)嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定程序操作辦理，建設(shè)資金的撥付遵照“按計(jì)劃、按程序、按進(jìn)度、按預(yù)算”的原則辦理。

1）實(shí)行工程預(yù)付款的項(xiàng)目，嚴(yán)格按招標(biāo)文件和合同規(guī)定以及工程進(jìn)度等撥款。

2）財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違規(guī)建設(shè)，如擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)，未按規(guī)定辦理概算調(diào)整的，可以暫緩或停止撥付資金。

3）工程竣工結(jié)算：建設(shè)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提供完整的竣工結(jié)算書以及其他資料。主管單位收到施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書后，應(yīng)及時(shí)整理工程結(jié)算資料，并在7日內(nèi)將施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書，造價(jià)10萬元以上的工程，報(bào)市級財(cái)政部門審查；10萬元以內(nèi)的工程，由管理小組審查或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查確認(rèn)，并將審查結(jié)果報(bào)市級財(cái)政部門備案。

4）工程竣工驗(yàn)收超預(yù)算結(jié)算：因由不可預(yù)見等原因，已經(jīng)按規(guī)定辦理工程增加或變動手續(xù)的，工程總額超出15％的由管理小組討論，報(bào)鎮(zhèn)長辦公會議討論批準(zhǔn)，其中超過×萬元由管理小組提交鎮(zhèn)長辦公會議討論，然后報(bào)黨群擴(kuò)大會議討論批準(zhǔn)。

5）凡工程支出的票據(jù)，須由經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)合同和增減文書進(jìn)行審核，然后由管理小

組牽頭人簽字，報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。

8．工資、福利、獎金及社保資金的提取

應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放工資，按規(guī)定發(fā)放獎金、提娶交納住房公積金等社保費(fèi)。

（七）財(cái)產(chǎn)管理

財(cái)產(chǎn)管理必須按照“保證需要、節(jié)約使用，嚴(yán)格管理”的原則進(jìn)行管理，所有財(cái)產(chǎn)由綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦統(tǒng)一管理，一般情況綜合辦管物，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦管帳；為了切實(shí)保護(hù)鎮(zhèn)政府財(cái)產(chǎn)的完整，對各類固定資產(chǎn)，每年必須全面清理一次，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見，并填寫《年度固定資產(chǎn)核對表》。

1．固定資產(chǎn)添置和保管

1）固定資產(chǎn)添置：必須嚴(yán)格按年初預(yù)算資金額度內(nèi)執(zhí)行。需要添置財(cái)產(chǎn)由所需單位列出清單，送綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦審核，然后按級申報(bào)審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會議審批。

2）固定資產(chǎn)購置須按《政府采購制度》和鎮(zhèn)政府《采購管理制度》的規(guī)定辦理。屬政府采購的資產(chǎn)，按采購程序，報(bào)市采購辦統(tǒng)一采購。不屬政府采購的商品，由綜合辦會同財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦詢價(jià)采購。

3）公有財(cái)產(chǎn)只能在辦公室和公務(wù)活動中使用。領(lǐng)用時(shí)，領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)用人均需填寫財(cái)產(chǎn)使用卡，分別送黨政辦和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦備案。工作調(diào)動或工作崗位調(diào)整時(shí)須辦理移交手續(xù)。使用保管不當(dāng)造成損壞或損失，要酌情賠償損失。 4）車輛的使用與保管按《車輛使用管理制度》執(zhí)行。

2．固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、房屋出售處理

固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、房屋出售處理固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損或房屋出售處理時(shí)由綜合辦牽頭，會同紀(jì)工委、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦以及使用單位等人員(包括邀請有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu))核價(jià)，然后按級申報(bào)審批?！猎詢?nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦憑報(bào)廢、報(bào)損單辦理財(cái)務(wù)核銷。

3．材料和低值易耗品的管理

1）數(shù)量比較大的材料采購采用招標(biāo)辦法購買，招標(biāo)時(shí)，主管單位須會同紀(jì)工委、綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦參加。投標(biāo)企業(yè)須有2家以上。

2）低值易耗品由黨政辦和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦共同采購，一般日常辦公用品由黨政辦保管發(fā)放，特殊的配件隨買隨用低值易耗品必須辦理登記領(lǐng)用手續(xù)。

3）具體按《采購管理制度》執(zhí)行。

（八）票證管理

1．各種票據(jù)由各辦公室向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦領(lǐng)用。

2．各種票據(jù)均應(yīng)按規(guī)定的使用范圍使用，一票—戶，一次一票。對繳款人每次繳款都必須開票，不得將幾個(gè)人的繳款額開在一起。

3．不準(zhǔn)收款不開票，不準(zhǔn)開票不收款，不準(zhǔn)用“白條”或其他收據(jù)(非市級以上財(cái)政部門鑒制的收據(jù))收款。

4．票據(jù)各種章戳要加蓋齊全，票據(jù)不準(zhǔn)相互借用，票據(jù)管理人員要定期檢查票證安全情況，做到防止丟失和損壞。

（九）鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)

按《市級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》執(zhí)行。

（十）對下屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、管轄村、投資項(xiàng)目的審計(jì)

1．建立由紀(jì)工委副書記為組長，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦主任為副組長的審計(jì)小組，對單獨(dú)建帳單位和直屬單位進(jìn)行年度審計(jì)。

2．財(cái)政工作人員必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，違反規(guī)定要追究責(zé)任。任何個(gè)人和單位不準(zhǔn)刁難財(cái)政工作人員。

3．具體參照《中華人民共和國國審計(jì)法實(shí)施條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》、《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。

（十一）其他

1．各村的工程建設(shè)資金補(bǔ)助根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)狀況和工程大小給予適當(dāng)補(bǔ)助，沒有預(yù)算的不予補(bǔ)助。

2．被征用村的土地征用費(fèi)統(tǒng)一劃入鎮(zhèn)政府財(cái)政帳戶代管，退回代管資金時(shí)，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、鎮(zhèn)長簽發(fā)。

3．機(jī)關(guān)干部因病或特殊情況需要暫時(shí)借款的，應(yīng)先向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦領(lǐng)取統(tǒng)一借據(jù)，經(jīng)同意后方可辦理。借款額度在本人月工資額度內(nèi)的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長簽發(fā)，超過本人月工資的由鎮(zhèn)長簽發(fā)。因公臨時(shí)借款或重病住院的由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長審核，鎮(zhèn)長簽發(fā)，公差結(jié)束或出院后，必須在一個(gè)星期內(nèi)結(jié)清。 4．鎮(zhèn)政府財(cái)政一律不準(zhǔn)對企業(yè)、單位、個(gè)人借款作擔(dān)保。

5．鎮(zhèn)政府所屬各單位(包括各公司)獨(dú)立核算的，都必須按月向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦報(bào)送會計(jì)報(bào)表，及時(shí)反映資金收支情況。

（十二）監(jiān)督檢查

1．財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦每半年向人民代表大會常務(wù)委員會匯報(bào)財(cái)政收支執(zhí)行情況，并根據(jù)日常工作情況結(jié)合上級和鎮(zhèn)政府對財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦的工作要求進(jìn)行一次自查，填寫《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》

2．為了加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)政收支的管理，黨群辦紀(jì)檢負(fù)責(zé)組織成立由黨群辦書記、人大代表常務(wù)委員會、紀(jì)工委書記、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)等組成的財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年或一年對鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況、財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支透明度，實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)公開，并隨時(shí)接受監(jiān)督。填寫《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查表》

五．附錄及相關(guān)政策依據(jù)和文件

（一）附錄

附錄1《有關(guān)補(bǔ)貼、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定》

附錄2《關(guān)于臨時(shí)工工資補(bǔ)貼等有關(guān)規(guī)定》

附錄3《關(guān)于通訊費(fèi)報(bào)銷和職務(wù)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定》

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nbsp; （二）相關(guān)制度

1．《采購管理制度》

2．《車輛使用管理制度》

（三）有關(guān)政策、法規(guī)

1．《中華人民共和國國預(yù)算法》

2．《中華人民共和國國預(yù)算法實(shí)施條例》

3．《市級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》

4．《浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》

5．《中華人民共和國國審計(jì)法實(shí)施條例》

6．《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》

7．《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》

8．《關(guān)于明確～年鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的通知》

六．標(biāo)單、記錄

1．《年度財(cái)政收入、可用資金預(yù)測說明》

2．《預(yù)算草案》

3．《抄告單》

4．《報(bào)表》

5．《報(bào)表》

6．《資金使用審批表》

7．《會議和來客接待就餐審批單》

8．《年度固定資產(chǎn)核對表》

9．《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》

10．《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》

11．《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查表》

附錄1

有關(guān)補(bǔ)貼、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定

一、有關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定

(一)值班補(bǔ)貼每人每月120元，節(jié)日值班(24小時(shí))每人每天補(bǔ)助80元。 (二)全體工作人員實(shí)行就餐補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼100元。

二、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定

(一)工辦人員沒有享受醫(yī)保的，門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷按原公費(fèi)醫(yī)療管理辦法執(zhí)行，大病醫(yī)療按市社保局有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

(二)鎮(zhèn)政府計(jì)生人員、退休人員、社區(qū)退休人員按原公費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)總額的50％發(fā)給。個(gè)人年度醫(yī)藥費(fèi)額度在1000元以內(nèi)的不予報(bào)銷，超過1000元憑收據(jù)和處方交財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦委托市醫(yī)保辦審核。超過部分按工齡報(bào)，工齡在__年以下的(含__年)報(bào)60％，__年以上20年以下的(含20年)報(bào)70％，21年以上的報(bào)80％。退休人員超出1000元的，__年以下的(含__年)報(bào)50％，__年以上20年以下的(含20年)報(bào)60％，21年以上報(bào)70％。

(三)上述人員一律在市醫(yī)保辦定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療，需住院(除工辦人員外)的須先報(bào)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可住院，然后按規(guī)定報(bào)銷住院費(fèi)。

第5篇 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂如下財(cái)務(wù)管理制度。

一、票據(jù)管理、現(xiàn)金結(jié)算繳款制度

所有票據(jù)由財(cái)政所統(tǒng)一管理（社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)由計(jì)生辦確定專人負(fù)責(zé)管理），各片線站所明確一名票據(jù)管理報(bào)帳員負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)銷手續(xù)，各片線站所每次所執(zhí)票據(jù)原則上不超過2本，按時(shí)結(jié)賬銷票，以舊換新。所有收入只能使用正式收費(fèi)收據(jù)，嚴(yán)禁收錢不開票或打白條。所有收入必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算繳款，做到票款同步，嚴(yán)禁坐支挪用、公款私存現(xiàn)象發(fā)生。票據(jù)管理員要妥善保管好票據(jù)，對丟失損毀票據(jù)的按票據(jù)管理規(guī)定處理。

二、嚴(yán)格開支事前報(bào)告審批手續(xù)，實(shí)行限期報(bào)帳、財(cái)務(wù)會審制度

嚴(yán)格實(shí)行開支事前報(bào)告制度。300元（含300元）以內(nèi)的開支報(bào)財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)同意，300元以上的開支報(bào)書記鎮(zhèn)長同意（書記在鎮(zhèn)報(bào)告書記，書記不在鎮(zhèn)報(bào)告鎮(zhèn)長）后方可開支，較大開支須經(jīng)班子集體或會審領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。所有發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明人簽字并說明用途和時(shí)間方可進(jìn)入會審程序。財(cái)務(wù)會審組由書記、鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)主任、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和財(cái)政所長組成。原則上每月月底進(jìn)行財(cái)務(wù)會審。會審前，所有開支發(fā)票先交財(cái)政所長初審，審核發(fā)票符合會審要素后，由財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字參加會審。所有開支發(fā)票必須按時(shí)參加會審，超過會審期限的開支發(fā)票，下次一般不予接洽受理。同時(shí)從嚴(yán)控制借款，1000元以下由財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000元以上需報(bào)請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。辦公事確需預(yù)借的，辦事后必須按時(shí)結(jié)算，個(gè)人借款，財(cái)政所應(yīng)按時(shí)扣回。

三、招待制度

1.來鎮(zhèn)招待必須由黨政辦先開具派餐單，注明招待單位、人數(shù)，并按標(biāo)準(zhǔn)（15元/人、20元/人）分類控制，陪餐領(lǐng)導(dǎo)簽字后再在食堂就餐。來鎮(zhèn)招待一律不發(fā)煙，一般不喝瓶裝酒。特殊情況確須在外就餐、非定點(diǎn)賓館住宿、喝瓶裝酒、贈送土特產(chǎn)的，必須由在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同意，否則，誰招待誰負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。

2.確需來鎮(zhèn)住宿的，經(jīng)在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦開具住宿通知單，注明住宿人數(shù)、天數(shù)，接待領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，到定點(diǎn)賓館住宿。否則財(cái)政不予報(bào)帳。

3. 從嚴(yán)控制溫泉洗浴招待，堅(jiān)決杜絕隨意招待。確需招待的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由鎮(zhèn)黨政辦開具《金石橋鎮(zhèn)接待報(bào)批單》，注明經(jīng)手人、開票人，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可到溫泉洗浴。否則，誰招待誰簽單誰負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。

4.涉外招待必須執(zhí)行事前報(bào)告制度，嚴(yán)格按審批權(quán)限從嚴(yán)控制。

四、開會、出差、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察制度

1、開會按上級正式通知，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)后（一般干部報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，班子成員報(bào)告書記），由黨政辦開具會議通知單，方可參加。

2、因工作需要縣內(nèi)出差，先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽具意見再由在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可出差。

3、因工作需去縣外出差或按上級正式通知，需較長時(shí)間的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，憑文件通知經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)書記簽字同意，方可參加。技術(shù)人員考證晉職可憑資格證報(bào)銷一次差旅費(fèi)和報(bào)考費(fèi)用，其他培訓(xùn)費(fèi)用須有正式文件明確規(guī)定由單位報(bào)銷方可報(bào)銷。

4、凡乘機(jī)關(guān)小車的不再報(bào)銷車費(fèi)，隆回有住房的一般不報(bào)銷住宿費(fèi)。統(tǒng)一安排住宿的不再報(bào)銷住宿費(fèi)，乘坐公共汽車的，縣內(nèi)開會出差報(bào)銷往返交通費(fèi)60元。其它如公雜費(fèi)、住宿費(fèi)、途中補(bǔ)助等按下述標(biāo)準(zhǔn)填寫差旅單進(jìn)行報(bào)帳：（1）縣內(nèi)出差開會不報(bào)銷公雜費(fèi)，住宿費(fèi)80元/晚？人，伙食補(bǔ)助15元/天？人；（2）市內(nèi)公雜費(fèi)20元/天，住宿費(fèi)120元/晚？人，伙食補(bǔ)助20元/天？人；（3）省城公雜費(fèi)30元/天，住宿費(fèi)160元/晚？人，伙食補(bǔ)助費(fèi)40元/天？人，省內(nèi)其它地區(qū)30元/天？人；（4）開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)只計(jì)算來回天數(shù)，住宿憑住宿發(fā)票報(bào)帳。出差人員當(dāng)天往返的，按一天核報(bào)伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。為鼓勵出差人員乘坐公共交通工具，凡乘坐客運(yùn)汽車的，往返途中的伙食補(bǔ)助費(fèi)按雙倍報(bào)銷。（5）凡有上級紅頭文件通知可外出學(xué)習(xí)考察，本人主動放棄，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可按考察經(jīng)費(fèi)的40%獎勵給個(gè)人。

五、租車、機(jī)關(guān)小車管理制度

1.為了便于各片線開展工作，處理突發(fā)性或緊急性事務(wù)，年初根據(jù)各片線情況安排適當(dāng)?shù)慕煌ㄙM(fèi)用。各片線內(nèi)的事務(wù)皆由片線自行租車解決，財(cái)政一般不再報(bào)銷租車費(fèi)用，若涉及到片線間或全鎮(zhèn)統(tǒng)一行動等特殊情況，確需租車的，必須首先到黨政辦開具租車單，經(jīng)鎮(zhèn)長審批后方可租車。否則，誰租車誰負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。

2.各片線駐村等業(yè)務(wù)工作一般不得使用機(jī)關(guān)小車，三人以上開會、出差可使用機(jī)關(guān)小車，使用機(jī)關(guān)小車一般須經(jīng)書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。小車油料費(fèi)由用車人在油票上簽具證明經(jīng)會審后據(jù)實(shí)報(bào)銷。小車維修應(yīng)履行申報(bào)手續(xù)，先由司機(jī)填寫維修申報(bào)表，經(jīng)書記或鎮(zhèn)長簽字后方可維修，定期檢修與大修必須在指定地點(diǎn)由辦公室和財(cái)政所共同結(jié)帳。司機(jī)勞保福利費(fèi)按200元/年發(fā)放。單位駕駛員出車補(bǔ)助按到縣城、市內(nèi)、省會的實(shí)際出車天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)每天增加5元進(jìn)行補(bǔ)助，鎮(zhèn)內(nèi)出車不予補(bǔ)助。全年安全駕駛，無責(zé)任安全事故，年終獎勵600元。

六、電話、水電費(fèi)管理制度

1.嚴(yán)禁使用辦公室電話辦私事。四臺公用電話機(jī)明確到人，限額包干使用：傳真機(jī)全年360元、黨政辦電話220元/月（辦公室主任負(fù)責(zé)），計(jì)育辦電話260元/月（辦公室負(fù)責(zé)），民政辦電話按40元/月（民政辦主任負(fù)責(zé)），財(cái)政所電話120元/月（賀慧娟負(fù)責(zé)）。城建工業(yè)線按30元/月，4個(gè)責(zé)任片按50元/月進(jìn)行包干，超支自負(fù)，節(jié)約全獎。干部會和村干會議由各片線負(fù)責(zé)通知。

2.每個(gè)干部職工要節(jié)約用水用電，水費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一結(jié)帳支付。凡財(cái)政統(tǒng)管人員每人每月由財(cái)政發(fā)放20元電費(fèi)包干使用，平時(shí)所用電費(fèi)由個(gè)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁工作人員在公用電路上接線搭火，一經(jīng)查實(shí)，罰款1000元/次，由事務(wù)財(cái)政線不定期進(jìn)行查處。

七、辦公用品購置、打印室管理制度

1.申購統(tǒng)一由黨政辦購買，其他人員不得簽單。所有辦公用品采購先由辦公室負(fù)責(zé)造具計(jì)劃詳單，報(bào)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再會同財(cái)政所統(tǒng)一采購，其他任何人不得隨意購置辦公用品，個(gè)人購置的辦公用品財(cái)政一律不予報(bào)銷。購置的辦公用品，辦公室要認(rèn)真造冊登記發(fā)放。平時(shí)所購置的小商品（包括招待水果）應(yīng)有小商品采購清單，并注明具體用途方可報(bào)帳。

2.打印室嚴(yán)禁對外使用，打字員和辦公室人員要愛護(hù)所有設(shè)備，如人為損壞或丟失要照價(jià)賠償，所有打印、復(fù)印皆由打印室負(fù)責(zé)，特殊情況不能打印的，必須經(jīng)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可外出打印。否則，誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)。打印室所打印的資料要注意保密，嚴(yán)禁外泄，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，電腦資料不得隨意刷印外流，否則視情節(jié)扣發(fā)打字員工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的可以解聘。其他無關(guān)人員不得進(jìn)入打字室，隨意打印，查看資料，甚至玩電腦。

八、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、民政經(jīng)費(fèi)、部門預(yù)算費(fèi)用的管理

1.所有工作人員（包括離退、“四權(quán)”下放人員）都享受公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)，住院治療的由本人根據(jù)醫(yī)保規(guī)定辦理住院手續(xù)，財(cái)政一般不借款。在崗人員住院超過一個(gè)月的不發(fā)下鄉(xiāng)補(bǔ)助，超過半年的只發(fā)基本工資，工傷人員按工傷規(guī)定執(zhí)行。

2.民政雙定、優(yōu)撫和低?？畎纯h規(guī)定發(fā)放。困難救濟(jì)平時(shí)一般不予安排，平時(shí)請求解決困難的報(bào)告由民政辦統(tǒng)一收管，半年統(tǒng)一研究安排，確因特殊困難需要救濟(jì)的需報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，民政辦負(fù)責(zé)付款。

3.各部門單位要制定好內(nèi)部考核管理方案，對本站所工作人員視業(yè)務(wù)工作完成情況決定績效工資10%的考核發(fā)放。

九、自發(fā)文之日起鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所有鎮(zhèn)屬部門單位的財(cái)務(wù)收支管理均適用本制度。

金石橋鎮(zhèn)人民政府

二o一四年三月十五日