包括哪些
安全健康管理制度是企業(yè)運營的核心組成部分，旨在保障員工的生命安全與身心健康，防止工作場所事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)效率。該制度涵蓋了以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：
1. 安全規(guī)定與程序：明確各類工作環(huán)境的安全操作規(guī)程，包括設(shè)備操作、危險品管理、個人防護裝備的使用等。
2. 健康保護：關(guān)注員工的健康狀況，提供必要的醫(yī)療檢查和健康咨詢服務(wù)，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
3. 應(yīng)急響應(yīng)：制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，如火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、工傷事故等。
4. 培訓(xùn)與教育：定期進行安全健康培訓(xùn)，提升員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。
5. 監(jiān)督與評估：設(shè)立安全管理部門，定期檢查安全健康措施的執(zhí)行情況，及時糾正問題。
培訓(xùn)內(nèi)容
安全健康培訓(xùn)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：
1. 安全知識：講解基本的安全法規(guī)、標準和政策，使員工了解自己的權(quán)利和義務(wù)。
2. 危險識別：教授如何識別工作場所潛在的危險源，理解風(fēng)險評估的方法。
3. 應(yīng)急處置：模擬各類事故場景，訓(xùn)練員工如何迅速、正確地啟動應(yīng)急預(yù)案。
4. 個人防護：指導(dǎo)員工正確使用個人防護裝備，如頭盔、護目鏡、呼吸器等。
5. 健康生活方式：提倡健康的生活習(xí)慣，提供疾病預(yù)防和健康管理的建議。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況，確?？焖?、有序地進行救援，減少損失。具體包括：
1. 緊急聯(lián)絡(luò)機制：確定各級應(yīng)急指揮人員，設(shè)定清晰的聯(lián)絡(luò)方式和通訊設(shè)備。
2. 現(xiàn)場疏散：規(guī)劃安全的疏散路線，定期進行疏散演練，確保員工熟悉逃生路徑。
3. 救援資源：配備必要的急救設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱等，確保在第一時間進行自救互救。
4. 外部援助：與當?shù)叵?、醫(yī)療等部門建立協(xié)作機制，確保在需要時能得到及時的支持。
5. 事后處理：設(shè)立事故調(diào)查小組，分析事故原因，制定預(yù)防措施，防止類似事件再次發(fā)生。
重要性
安全健康管理制度的重要性不容忽視，它不僅關(guān)乎員工的生命安全，也是企業(yè)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。良好的安全健康環(huán)境能提高員工的工作滿意度，降低因事故導(dǎo)致的生產(chǎn)力損失，維護企業(yè)的聲譽。遵守相關(guān)法規(guī)，有助于企業(yè)避免法律風(fēng)險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)將安全健康管理制度視為日常運營的核心，不斷優(yōu)化和完善，確保每個環(huán)節(jié)都能為員工提供一個安全、健康的工作環(huán)境。
安全健康管理制度范文
第1篇 某建筑企業(yè)塵毒安全健康管理制度
建筑公司塵毒安全健康管理制度
1.從事在有焊塵、煙塵、粉塵環(huán)境下的施工人員,必須是身體健康,無嚴重呼吸系統(tǒng)疾病,無心血管疾病和肝、腎疾病。
2.從事電焊、氣焊、氬弧焊、噴漆、鑿巖機械操作的人員每年應(yīng)進行一次職業(yè)性體檢,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療
3.加工廠電焊車間,施工現(xiàn)場集中焊接場所,應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》要求,車間、場所應(yīng)有良好的通風(fēng)裝置及空氣凈化措施等防塵裝置,有效控制焊塵、煙塵等有害物質(zhì)。
4.在有毒塵環(huán)境下作業(yè)人員,必須配備和正確使用該作業(yè)專用勞動防護用品,防護用品不齊備者,不得從事該作業(yè)。
5.加工廠電焊車間,施工現(xiàn)場焊接場所,噴漆作業(yè),鑿巖機械的施工負責(zé)人,應(yīng)經(jīng)常檢查施工場所環(huán)境的通風(fēng)、空氣凈化裝置等情況,對操作人員使用個人防護用品情況進行檢查,不完善之處,應(yīng)及時整改和糾正。
6.推廣先進工藝,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使用低塵低毒電焊條,噴漆工藝中采用無苯稀釋料,鑿巖機械采用濕式作業(yè)法,改善作業(yè)人員的施工環(huán)境。
7.在有高溫或粉塵工作、易臟工作或有化學(xué)物品或毒物工作中(蓄電池。調(diào)酸、充放電)應(yīng)設(shè)置淋浴和洗漱設(shè)備。
8.施工現(xiàn)場的加工棚應(yīng)保持空氣流通,光線充足,應(yīng)有效控制砂輪機、切割機等機具工作時所產(chǎn)生的金屬粉塵飛揚。場地應(yīng)保持清潔和一定濕度。
第2篇 工程項目職業(yè)安全健康管理制度
①建立各級安全崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，并定期檢查執(zhí)行情況。
②經(jīng)濟承包合同中制定安全生產(chǎn)指標，確定獎罰標準。
③制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，班前進行交底。
④項目部配備專職的安全員，班組設(shè)兼職安全員，對安全活動進行指導(dǎo)和管理。
⑤公司制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標），并逐級進行安全責(zé)任目標分解，定期進行考核。
⑥制定定期安全檢查制度，對事故隱患做到定人、定時間、定措施進行整改。
⑦制定安全教育制度，對新入廠工人進行三級安全教育。建立班前安全活動制度，并做好記錄。
⑧特殊工種必須持證上崗，項目部建立特殊工種臺賬，并進行動態(tài)控制。
⑨按規(guī)定對專職安全員和有關(guān)施工管理人員進行年度培訓(xùn)和考核。深入開展百日安全無事故活動，事先要制定規(guī)劃，事后要有總結(jié)。
⑩對發(fā)生的工傷事故按規(guī)定進行事故的調(diào)查、分析、處理，并建立工傷事故檔案。
第3篇 職業(yè)安全健康監(jiān)護管理制度
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》，結(jié)合本礦實際，制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。
1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護制度，保證職業(yè)安全健康監(jiān)護工作的落實。
2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當視同正常出勤。
3、按照有關(guān)保護婦女的勞動法規(guī)，安排工作要充分考慮婦女的生理特點，依法保護婦女的合法權(quán)益。
4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。
5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工，應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。具體包括：
(1)上崗前職業(yè)性健康檢查：對準備從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求作業(yè)的勞動者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，受檢率確保100%。
(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查：對從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次，受檢率達100%。
(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學(xué)性有害因素（放炮工、采掘工、電氣焊等）的勞動者每兩年檢查一次，對職業(yè)病患者及觀察對象每年檢查一次，受檢率達100%。
(4)對脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進行離崗前健康檢查，受檢率確保100%。
7、勞動者職業(yè)安全健康檢查的費用，由礦承擔(dān)。
8、本礦定期進行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年，特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。
9、及時公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果，將健康檢查結(jié)果如實告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。
10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案，并實行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。
第4篇 _小學(xué)學(xué)生安全健康管理制度
e小學(xué)學(xué)生安全健康管理制度
一、充分發(fā)揮學(xué)校管理的作用
1、新生入學(xué)后,及時建立學(xué)生的健康卡片,每學(xué)年對學(xué)生進行一次全面的健康檢查,有病及時治療。
2、貫徹以預(yù)防為主的原則,采取有效措施,控制和降低學(xué)生中常見病、多發(fā)病的發(fā)病率,做好師生保健工作。
3、做好學(xué)生生長發(fā)育、健康狀況、疾病防治的調(diào)查研究和資料統(tǒng)計積累工作。
4、重視做好教學(xué)衛(wèi)生工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
5、做好防近、防病的宣傳工作,每學(xué)期舉辦2―3次衛(wèi)生講座(包括青春期教育)。定期地進行一些常見病、傳染病和一般的衛(wèi)生小常識的介紹,定期檢查學(xué)生視力,切實采取措施控制近視眼發(fā)病率。
6、實行衛(wèi)生檢查評比,督促師生做好經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃工作。
二、重視教學(xué)衛(wèi)生,保護視力,預(yù)防近視
要求教師做到:
1、向?qū)W生和家長經(jīng)常宣傳保護視力的重要性,督促學(xué)生做好眼保健操。
2、隨時注意糾正學(xué)生不正確的看書、寫字姿勢,注意學(xué)生的用眼衛(wèi)生。
3、板書要字體端正清楚,大小適中。
4、嚴格控制作業(yè)量,減輕學(xué)生過重負擔(dān)。
5、上課不提前,下課不拖堂,下課后動員學(xué)生走出教室。
6、不占用學(xué)生的自習(xí)時間和自由活動時間。
7、經(jīng)常督促學(xué)生注意以下幾方面。
(1)注意看書、寫字姿勢,做到眼睛離書一尺,胸離課桌一拳,握筆時手指離筆尖一寸。
(2)按時做眼保健操,做到認真做、穴位準。
(3)課間十分鐘不看書報,不寫字,自覺走出教室,休息或遠眺。
(4)用眼時間不能過長,一般用眼45分鐘要休息一次。
(5)不在光線過強或過弱的地方和直射陽光下看書、寫字,不在臥床、乘車、走路時看書看報。
(6)早睡早起,注意休息,每天保證八小時睡眠時間,嚴禁晚上用手電、蠟燭、油燈等照著偷偷看書。
(7)不看過小過密或字跡不清的書報,作業(yè)時字不要寫得過小過密。
(8)發(fā)現(xiàn)近視,要積極矯治。
三、加強個人衛(wèi)生
1、全體師生必須做到人人講衛(wèi)生,人人搞衛(wèi)生,人人管衛(wèi)生,樹立以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥的新風(fēng)尚。
2、個人衛(wèi)生要做到定時作息,飯前便后洗手,勤換衣服、勤洗澡,勤剪指甲勤理發(fā)。
3、不喝生水,不吃不潔或腐敗變質(zhì)的食物,不吸煙,不用公共茶杯,不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰。
4、認真做好廣播操,積極參加體育活動,保證學(xué)生每天有一個小時或平均一小時的體育活動時間,不斷增強身體素質(zhì)。廣播操和課外活動的出勤情況、鍛煉質(zhì)量,由班主任協(xié)助檢查、記載,體育組負責(zé)抽查,政教處負責(zé)統(tǒng)計匯總。
5、對病愈學(xué)生,體育教師要安排他們進行適當?shù)尼t(yī)療保健活動,促使他們早日康復(fù)。
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第5篇 安全健康防護用品（用具）保健品管理制度
(一)總則
1.為規(guī)范安全、健康防護用品(具)和保健品發(fā)放管理工作,保障員工人身安全與健康,杜絕管理浪費,根據(jù)《勞動保護用品發(fā)放管理制制度》,結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實際,制定本細則。
2.本制度所稱安全、健康防護用品(具)和保健品,是指為員工配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人保護用品。
3.安全、健康防護用品(具)和保健品分為一般勞動保護用品(大勞保和小勞保)、和特殊作業(yè)使用的勞動保護用品(特種勞保)和防暑降溫保健品。
4.安全、健康防護用品(具)按照《員工勞動保護用品發(fā)放崗位類別》、《員工勞動保護用品發(fā)放標準》要求發(fā)放。后勤機關(guān)工作人員、生產(chǎn)部門職能人員及其他非生產(chǎn)崗位職員原則上不發(fā)放小勞保,一般勞保用品應(yīng)根據(jù)需要嚴格控制發(fā)放周期。
(二)安全、健康防護用品(具)和保健品的管理職責(zé)
1.生產(chǎn)技術(shù)處負責(zé)制定公司員工安全、健康防護用品(具)和保健品管理辦法,負責(zé)安全、健康防護用品(具)和保健品的計劃申報、發(fā)放審核和臺帳建立。
計劃申報流程
二級部門申報
生產(chǎn)技術(shù)處審核匯總
供應(yīng)處報批及執(zhí)行
2.各二級部門根據(jù)安全、健康防護用品(具)標準負責(zé)本部門人員大勞保、小勞保及特種勞保用品的計劃申報,生產(chǎn)技術(shù)處負責(zé)各部門勞動保護用品的計劃申報匯總、發(fā)放審核和臺帳建立;以及特種勞動保護用品配備標準和臨時需要勞動保護用品的審批程序;按照合同約定負責(zé)勞動防護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗,對不具備使用條件的,有權(quán)拒絕收貨,并要求退換;加強勞動保護用品的使用監(jiān)督和檢查,對違規(guī)行為查處,及時反饋勞動保護用品質(zhì)量情況。
3.供應(yīng)處負責(zé)委托采購安全、健康防護用品(具)和保健品的落實,并對勞保用品的到貨進行驗收保管及臺帳記錄,按照生產(chǎn)技術(shù)處批準的勞保領(lǐng)料單進行核發(fā),并負責(zé)安全、健康用品的回收。
4.供應(yīng)處負責(zé)采購安全、健康防護用品(具)和保健品時涉及到人身安全的必須確保質(zhì)量,按期采購,滿足發(fā)放需要,并獲取和保存生產(chǎn)廠家提供產(chǎn)品“三證” (生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證)。
(三)安全、健康防護用品(具)和保健用品的發(fā)放
1.生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)《員工勞動保護用品發(fā)放崗位類別》、《員工勞動保護用品發(fā)放標準》規(guī)定,負責(zé)安全、健康防護用品(具)的發(fā)放審核并健全臺帳。臺帳一人一卡。
2.行政人事處應(yīng)將員工名冊送生產(chǎn)技術(shù)處一份,員工崗位變動應(yīng)及時書面通知生產(chǎn)技術(shù)處,以確保安全、健康防護用品(具)準確發(fā)放。
3.新進員工根據(jù)崗位工作需要,于上崗前配發(fā)勞動保護用品,首次發(fā)放春秋工作服或夏季工作服兩套。安全帽一頂、勞保鞋一雙。
4.轉(zhuǎn)崗職員因新工種需要而在原崗位未配發(fā)的保護用品,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)處核實后予以補發(fā)。
5.職員從事多工種作業(yè)的,應(yīng)按其危害保護進行發(fā)放,不得重復(fù)發(fā)放。
6.一般安全、健康防護用品(具)中的易耗物品(手套、口罩等)按部門員工人數(shù)及崗位實際需要由生產(chǎn)技術(shù)處核發(fā)。
7.因生產(chǎn)、檢修等作業(yè)中涉及特殊保護需要的,由使用部門申請,生產(chǎn)技術(shù)處確認、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準后發(fā)放特種保護用品,使用后專人保管以供備用。
8.各二級部門應(yīng)在使用前履行計劃申報手續(xù),特種勞保用品計入領(lǐng)用人臺帳,領(lǐng)用人崗位變動,憑移交手續(xù)到生產(chǎn)技術(shù)處變更領(lǐng)用人記錄,特種勞保不設(shè)定使用周期,但必須以舊換新。
9.各工種職員在集團公司范圍內(nèi)因工作調(diào)動,大勞保用品隨人走,原發(fā)大勞保用品順延使用期限;若公司間臨時工作調(diào)動的,大勞保用品由原單位發(fā)放,小勞保及特殊勞保用品由新單位發(fā)放。
10.安全、健康防護用品(具)領(lǐng)料單經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)處審核登記后又因倉庫無貨暫時無法領(lǐng)用的,應(yīng)在三日內(nèi)持原領(lǐng)料單到生產(chǎn)技術(shù)處進行沖銷,貨到后再重新履行領(lǐng)用手續(xù),否則臺帳反映的個人領(lǐng)用情況視為屬實。
11.各工種職員不管什么原因脫離生產(chǎn)崗位,一個月以上者,停發(fā)當月有關(guān)安全、健康防護用品(具),半年以上者,停發(fā)工作服、防護鞋,回崗位后原發(fā)勞動防護用品順延使用期限。
12.外來代培人員,實習(xí)人員按公司規(guī)定穿戴防護用品方能上崗。
13.調(diào)職員工安全、健康防護用品(具)的發(fā)放要按照新崗位的發(fā)放標準,發(fā)放卡隨崗位轉(zhuǎn)移。新崗位發(fā)放標準施行后,原崗位勞保發(fā)放時間具有延續(xù)性,原崗位未配齊的勞保用品,予以補發(fā)。
14.保衛(wèi)(保安)人員的著裝,由保衛(wèi)部門提交專項申請,行政人事處審核,公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。
15.職員一般大勞保和特種勞保用品達到發(fā)放周期后,已經(jīng)失去防護作用的,交由公司安全員驗證報廢后,換領(lǐng)新的勞動保護用品;未到發(fā)放周期而損壞或丟失的勞動保護用品,根據(jù)責(zé)任大小,落實后予以賠償,及時予以核發(fā)。各種勞保用品的賠償標準,由供應(yīng)處報公司審定。
16.生產(chǎn)技術(shù)處每年根據(jù)當?shù)丶竟?jié)情況合理制定發(fā)放時間,不得反季節(jié)發(fā)放勞保用品;根據(jù)本地氣候狀況,公司不發(fā)放棉衣,夏季工作服在周期內(nèi)相應(yīng)增加一套。
(四)安全、健康防護用品(具)和保健用品的監(jiān)督管理
1.公司員工上班期間必須按換裝時間和要求穿戴勞動保護用品,各級管理部門和員工均有權(quán)對勞保保護用品的穿戴和使用情況進行監(jiān)督或舉報,凡違反 安全、健康防護用品(具)管理規(guī)定的,一經(jīng)查實,予以通報批評以上的處理。供應(yīng)處每季度對生產(chǎn)技術(shù)處勞保臺帳進行檢查,并做好記錄。
2.印有企業(yè)標志的職員勞動保護用品不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)讓他人,否則,因此造成企業(yè)形象損害或涉及非法事件的,由當事人個人承擔(dān)一切后果。
3.為保護職員在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康,職員在生產(chǎn)崗位操作時,必須規(guī)范穿戴、配齊勞動保護用品;機關(guān)、后勤工作人員參加生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)或義務(wù)勞動時,必須穿戴合適的勞動保護用品,所需手套、口罩等根據(jù)實際情況核發(fā),但不得超過核定標準。
4.員工退休、辭職、調(diào)離或因其它原因離開公司的,工作服、安全帽等勞動保護用品必須如數(shù)回收。勞保用品管理部門要嚴格發(fā)放、回收手續(xù),防止在過程中造成流失;因失職導(dǎo)致新、舊勞保用品流失的,予以嚴肅處理。
5.各級管理人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、了解和收集勞動保護用品的質(zhì)量狀況,通過安全生產(chǎn)技術(shù)處向供應(yīng)處反饋信息。
6.安全、健康防護用品(具)和保健品直接關(guān)系到員工的生命安全,物資保管人員應(yīng)妥善管理勞動保護用品,防止過期、變質(zhì),對庫存過期的勞保用品一律不準發(fā)放;定期統(tǒng)計庫存情況,對缺供或積壓的現(xiàn)象應(yīng)及時報告、處理。
7.保健用品發(fā)放在每年夏季7、8、9月,使用部門根據(jù)實際情況報計劃到生產(chǎn)技術(shù)處審核,交采購部門采購發(fā)放給員工。生產(chǎn)技術(shù)處負責(zé)發(fā)放臺帳記錄。
(五)附則
1.本制度中所稱大勞保包括:夏、春秋、冬季工作服、安全帽、勞保鞋、雨衣、雨鞋;小勞保包括:布手套、紗手套、防塵帽、紗口罩等;特種勞保包括:安全繩(帶)、防塵鏡、防沖擊護面具、阻燃(熱)保護服、防靜電工作服、專用絕緣靴、防噪聲護耳器、各類專用保護手套等。保健用品包括:夏桑菊、板藍根、人丹、風(fēng)油精、清涼油等防暑降溫藥品。
2.本細則由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 職業(yè)安全健康管理制度規(guī)范
自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等。現(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計劃制度
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負責(zé)設(shè)計、施工的單位或負責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準;企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。
企業(yè)其他管理負責(zé)人(包括職能部門負責(zé)人、車間負責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負責(zé)人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當?shù)牧α俊０踩a(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。
1.傷亡事故分類
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標準,目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。
(2)按事故嚴重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報告和處理
組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理
1.職業(yè)病報告辦法
職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機構(gòu)或衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機關(guān)負責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機關(guān)和群眾團體n職業(yè)安全健康還具有強制性。職業(yè)安全健康機構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標準的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。
七、“三同時”制度
“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
3.施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責(zé)。
4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度
1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。
預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:
1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;
2.屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第7篇 安全健康與環(huán)境管理制度
1 范圍
本制度適用于工程建設(shè)過程中有關(guān)安全施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護工作的管理與監(jiān)督。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，然而，鼓勵根據(jù)本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國道路交通安全法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
gb/t 24001-2004/iso 14001：2004《環(huán)境管理體系標準（ems）》
dl5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）》
dl5009.2-2004）《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）》
dl5009.3-1997，2005年確認《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(變電所部分)》
中華人民共和國國務(wù)院第86號令《中華人民共和國防汛條例》
中華人民共和國國務(wù)院第344號令《危險化學(xué)品安全管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
(jgj59-99)《建筑施工安全檢查標準》
勞動部勞安字（1991)33號文《關(guān)于頒發(fā)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱的通知》
勞部發(fā) [1996]423 號《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》
（公安部61號令）《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定消防安全管理規(guī)定》
國家安全監(jiān)督管理總局（安監(jiān)總統(tǒng)計）〔2008〕63號《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計制度》
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第21號《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》
國家電網(wǎng)基建[2010]1020號《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》
國家電力公司（國電電源[2002]849號）《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》
國家電力公司（國電發(fā)［2002］777號）《電力安全器具預(yù)防性試驗規(guī)程》(試行)
國家電力公司（國電電源[2002]49號《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》）
國家電網(wǎng)公司 安監(jiān)［2008］23號《電力安全工作規(guī)程》
中華人民共和國電力行業(yè)標準dl 5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》
國家電力監(jiān)管委員會令第2號《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》
國家電力監(jiān)管委員會令第4號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》
華潤電力控股有限公司企業(yè)標準q/crp-ge-299.001-2010《華潤電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
華潤電力控股有限公司企業(yè)標準q/crp-fp-299.002-2010火電建設(shè)項目安全管理標準
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本辦法：
3.1 五同時
計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)工程建設(shè)工作時同時計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
3.2? 三定
定人、定時間、定項目。
3.3? 三交
交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。
3.4 三查
查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)。
3.5 三寶
安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
3.6? 三違
違章指揮，違章操作，違反勞動紀律。
3.7? 四不放過
事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。
4 職責(zé)
4.1安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：華潤電力渤海新區(qū)2_300mw熱電聯(lián)產(chǎn)機組工程成立安全委員會，負責(zé)工程的安全、健康與環(huán)境綜合管理。
4.1.1安委會由建設(shè)單位總經(jīng)理擔(dān)任主任，建設(shè)單位副總經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理師、施工單位的項目經(jīng)理擔(dān)任副主任；有關(guān)部門負責(zé)人、專職安全人員和其他施工單位的安監(jiān)部主任擔(dān)任委員。安委會下設(shè)安全辦公室負責(zé)工程安全文明施工的日常管理工作。
4.1.2 安委會的主要工作
4.1.2.1 貫徹國家、上級有關(guān)安全工作指令，決定工程建設(shè)中安全管理的重大措施；
4.1.2.2 通過并發(fā)布各參建單位必須遵守的安全工作制度；
4.1.2.3 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；
4.1.2.4 協(xié)調(diào)各參建單位間涉及安全施工問題的關(guān)系；
4.1.2.5 制定安全考核獎懲辦法，并嚴格執(zhí)行；
4.1.2.6 安委會在工程開工時召開第一次會議, 以后每季度召開一次工作例會。
4.2 建設(shè)單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.2.1 建設(shè)單位總經(jīng)理是工程安全、環(huán)境、健康管理第一責(zé)任人，對工程的安全健康及環(huán)境管理負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.2.2? 負責(zé)工程建設(shè)全過程安全工作的監(jiān)督、管理，發(fā)布安全管理目標和主要保證措施，明確必須遵守的法律法規(guī)；
4.2.3 負責(zé)向參建單位提供安全與文明施工基礎(chǔ)條件；
4.2.4? 負責(zé)對工程建設(shè)項目安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工狀況的監(jiān)督檢查，及時督促解決存在的問題，負責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、調(diào)試單位的安全考核工作。
4.2.5 對未認真執(zhí)行安全管理制度的施工單位建有權(quán)：要求撤換負責(zé)人；扣罰安全文明施工保證金；中止合同。
4.3 監(jiān)理單位的安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.3.1 監(jiān)理單位總監(jiān)是合同范圍內(nèi)現(xiàn)場安全第一責(zé)任人，對工程的安全、健康、環(huán)境監(jiān)督控制工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；應(yīng)建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理運行體系；
4.3.2 工程監(jiān)理單位負責(zé)審查施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢械陌踩夹g(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。
4.3.3 負責(zé)依據(jù)施工組織設(shè)計、安全技術(shù)施工措施（方案）及現(xiàn)場施工平面布置監(jiān)督檢查施工單位的安全文明施工狀況；
4.3.4 負責(zé)調(diào)查施工單位大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；監(jiān)督檢查施工機械安裝拆除、使用、維護過程中安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；
4.3.5 負責(zé)審查危險性作業(yè)（如大件吊裝、大型設(shè)備的拖運等）的安全措施，并監(jiān)督實施；
4.3.6 協(xié)調(diào)處理各施工單位交叉作業(yè)、工序交接中的安全文明施工問題，并跟蹤控制；
4.3.7 組織定期和季節(jié)性安全大檢查，并督促落實整改措施；
4.3.8? 監(jiān)理單位負責(zé)對施工單位安全施工責(zé)任制的落實情況進行監(jiān)督、檢查和綜合考評，并有權(quán)對違反本制度的行為進行直接制止或進行處罰；
4.3.9 參加人身傷亡和重大安全事故的調(diào)查處理。
4.4 施工單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.4.1 施工單位項目經(jīng)理是該單位安全施工管理的第一責(zé)任人，負責(zé)對本單位施工責(zé)任區(qū)域安全施工的管理；
4.4.2? 負責(zé)承建工程項目施工現(xiàn)場的安全管理，并承擔(dān)自身原因造成事故的直接責(zé)任；
4.4.3 負責(zé)制訂施工安全管理目標，編制安全施工保證計劃，并組織實施、改進；
4.4.4 負責(zé)所轄區(qū)域的現(xiàn)場整潔、美觀；安全防護及安全標志的設(shè)置；
4.4.5 負責(zé)執(zhí)行安委會的有關(guān)決定。
4.6調(diào)試單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)：在制定調(diào)試措施方案中應(yīng)編制保證安全的措施，并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的安全管理。
4.7設(shè)計單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)：在設(shè)計中有保證安全的技術(shù)措施，并根據(jù)現(xiàn)場情況提供相應(yīng)的技術(shù)變更。在施工現(xiàn)場應(yīng)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督和管理。
第8篇 職業(yè)安全健康監(jiān)護管理制度范文
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》,結(jié)合本礦實際,制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。
1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護制度,保證職業(yè)安全健康監(jiān)護工作的落實。
2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當視同正常出勤。
3、按照有關(guān)保護婦女的勞動法規(guī),安排工作要充分考慮婦女的生理特點,依法保護婦女的合法權(quán)益。
4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。
5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。具體包括:
(1)上崗前職業(yè)性健康檢查:對準備從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求作業(yè)的勞動者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進行健康檢查,及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥,受檢率確保100%。
(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查:對從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次,受檢率達100%。
(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學(xué)性有害因素(放炮工、采掘工、電氣焊等)的勞動者每兩年檢查一次,對職業(yè)病患者及觀察對象每年檢查一次,受檢率達100%。
(4)對脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進行離崗前健康檢查,受檢率確保100%。
7、勞動者職業(yè)安全健康檢查的費用,由礦承擔(dān)。
8、本礦定期進行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年,特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。
9、及時公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果,將健康檢查結(jié)果如實告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。
10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案,并實行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。
第9篇 塵毒安全健康管理制度
1、目的：
為了保障職工從事生產(chǎn)勞動過程中的生命和健康，滿足公司長期發(fā)展的要求，特制定本制度。
2、適用范圍：
本制度適用于公司所屬各工程處（項目部）、及分、分公司。
3、職責(zé)：
1）公司安全管理處負責(zé)《塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度》的制定、修改、完善工作。
2）公司所屬各工程處（項目部）、物資處、分公司及同級工會負責(zé)本制度的執(zhí)行。
3）公司安全管理處會同同級人力資源部、工會對本規(guī)定的實施情況進行監(jiān)督。
4、過程描述：
1）鑒于公司無射線操作工種和場所，故本制度中射線安全衛(wèi)生管理制度暫不制定。
2）從事在有焊塵、煙塵、粉塵環(huán)境下的施工人員，必須是身體健康，無嚴重呼吸系統(tǒng)疾病，無心血管疾病和肝、腎疾病。
3）施工現(xiàn)場（送電的水泥桿焊接，變電的水泥桿排焊、電纜溝蓋板焊接、電纜支架制作等）集中焊接場所，應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》要求，有效控制焊塵、煙塵等有害物質(zhì)對人體的損害。
4）從事電焊、氣焊、氬弧焊、噴漆、鑿巖機械操作的人員每年應(yīng)進行一次職業(yè)性體檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
5）在有毒塵環(huán)境下作業(yè)的人員，必須配備和正確使用該作業(yè)專用防護勞保用品，防護用品不齊備者，不得從事該作業(yè)。
6）對施工現(xiàn)場焊接作業(yè)，噴漆作業(yè)，鑿巖機械的工作人員，各工程處（項目部）應(yīng)組織專門的個人防護用品使用知識培訓(xùn)，并經(jīng)常對操作人員使用的個人防護用品情況進行檢查，不完善之處，應(yīng)及時整改和糾正。
7）推廣先進工藝，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使用低塵低毒電焊條，噴漆工藝中采用無苯稀釋料，鑿巖機械采用濕式作業(yè)法，改善作業(yè)人員的施工環(huán)境。
8）在有高溫或粉塵下工作、在有化學(xué)物品和毒物下工作 (蓄電池、調(diào)酸、充放電、六氟化硫、氬弧焊等)的人員，應(yīng)注意個人衛(wèi)生，每天工作結(jié)束應(yīng)及時淋浴和洗漱，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置淋浴和洗漱設(shè)備。
9）施工現(xiàn)場的加工棚應(yīng)保持空氣流通，光線充足，應(yīng)有效控制砂輪機、切割機等機具工作時所產(chǎn)生的金屬粉塵飛揚。場地應(yīng)保持清潔和一定濕度。
10）以上未盡事宜，以國家、行業(yè)標準、規(guī)定為準。
第10篇 建設(shè)項目安全健康管理制度
一、“三同時”是新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,公司實施以上活動時,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目核算。
二、建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施;并將論證結(jié)果載入可行性論證文件,設(shè)計單位。
三、施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責(zé)。
四、建設(shè)項目的竣工驗收,必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行,不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
五、建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
六、公司在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目時,要進行安全評估、安全審查和安全驗收,并按以上規(guī)定的有關(guān)程序進行管理和控制。
第11篇 職業(yè)安全健康措施計劃管理制度
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負責(zé)設(shè)計、施工的單位或負責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行
第12篇 職業(yè)安全健康管理制度
職業(yè)安全健康管理制度 自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等?，F(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計劃制度
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負責(zé)設(shè)計、施工的單位或負責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準;企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。
企業(yè)其他管理負責(zé)人(包括職能部門負責(zé)人、車間負責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負責(zé)人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。
1.傷亡事故分類
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標準,目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。
(2)按事故嚴重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報告和處理
組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理
1.職業(yè)病報告辦法
職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機構(gòu)或衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年。患有職業(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機關(guān)負責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機關(guān)和群眾團體n職業(yè)安全健康還具有強制性。職業(yè)安全健康機構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標準的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。
七、“三同時”制度
“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
3.施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責(zé)。
4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度
1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。
預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。
《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:
1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;
2.屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第13篇 放療科職業(yè)安全健康管理制度
一、放射工作人員應(yīng)具備下列基本條件：
（1）年滿18周歲。
（2）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求。
（3）放射防護和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格。
（4）遵守放射防護法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測管理。
（5）持證上崗。
二、按衛(wèi)生監(jiān)督部門要求正確佩戴個人劑量計
三、認真執(zhí)行放射防護法規(guī)和規(guī)章制度。
四、配合衛(wèi)生監(jiān)督單位檢查工作。
五、定期完成衛(wèi)生監(jiān)督單位的健康檢查。
第14篇 安全健康環(huán)境管理制度
1 范圍
本制度適用于工程建設(shè)過程中有關(guān)安全施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護工作的管理與監(jiān)督。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據(jù)本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國道路交通安全法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
gb/t 24001-2004/iso 14001:2004《環(huán)境管理體系標準(ems)》
dl5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(火力發(fā)電廠部分)》
dl5009.2-2004)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(架空電力線路部分)》
dl5009.3-1997,2005年確認《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(變電所部分)》
中華人民共和國國務(wù)院第86號令《中華人民共和國防汛條例》
中華人民共和國國務(wù)院第344號令《危險化學(xué)品安全管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
中華人民共和國國務(wù)院第549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
(jgj59-99)《建筑施工安全檢查標準》
勞動部勞安字(1991)33號文《關(guān)于頒發(fā)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱的通知》
勞部發(fā) [1996]423 號《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》
(公安部61號令)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定消防安全管理規(guī)定》
國家安全監(jiān)督管理總局(安監(jiān)總統(tǒng)計)〔2008〕63號《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計制度》
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第21號《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》
國家電網(wǎng)基建[2010]1020號《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》
國家電力公司(國電電源[2002]849號)《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》
國家電力公司(國電發(fā)[2002]777號)《電力安全器具預(yù)防性試驗規(guī)程》(試行)
國家電力公司(國電電源[2002]49號《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》)
國家電網(wǎng)公司 安監(jiān)[2008]23號《電力安全工作規(guī)程》
中華人民共和國電力行業(yè)標準dl 5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》
國家電力監(jiān)管委員會令第2號《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》
國家電力監(jiān)管委員會令第4號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》
華潤電力控股有限公司企業(yè)標準q/crp-ge-299.001-2010《華潤電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
華潤電力控股有限公司企業(yè)標準q/crp-fp-299.002-2010火電建設(shè)項目安全管理標準
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本辦法:
3.1 五同時
計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)工程建設(shè)工作時同時計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
3.2 三定
定人、定時間、定項目。
3.3 三交
交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。
3.4 三查
查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)。
3.5 三寶
安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
3.6 三違
違章指揮,違章操作,違反勞動紀律。
3.7 四不放過
事故原因未查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。
4 職責(zé)
4.1安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):華潤電力渤海新區(qū)2_300mw熱電聯(lián)產(chǎn)機組工程成立安全委員會,負責(zé)工程的安全、健康與環(huán)境綜合管理。
4.1.1安委會由建設(shè)單位總經(jīng)理擔(dān)任主任,建設(shè)單位副總經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理師、施工單位的項目經(jīng)理擔(dān)任副主任;有關(guān)部門負責(zé)人、專職安全人員和其他施工單位的安監(jiān)部主任擔(dān)任委員。安委會下設(shè)安全辦公室負責(zé)工程安全文明施工的日常管理工作。
4.1.2 安委會的主要工作
4.1.2.1 貫徹國家、上級有關(guān)安全工作指令,決定工程建設(shè)中安全管理的重大措施;
4.1.2.2 通過并發(fā)布各參建單位必須遵守的安全工作制度;
4.1.2.3 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;
4.1.2.4 協(xié)調(diào)各參建單位間涉及安全施工問題的關(guān)系;
4.1.2.5 制定安全考核獎懲辦法,并嚴格執(zhí)行;
4.1.2.6 安委會在工程開工時召開第一次會議, 以后每季度召開一次工作例會。
4.2 建設(shè)單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.2.1 建設(shè)單位總經(jīng)理是工程安全、環(huán)境、健康管理第一責(zé)任人,對工程的安全健康及環(huán)境管理負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.2.2 負責(zé)工程建設(shè)全過程安全工作的監(jiān)督、管理,發(fā)布安全管理目標和主要保證措施,明確必須遵守的法律法規(guī);
4.2.3 負責(zé)向參建單位提供安全與文明施工基礎(chǔ)條件;
4.2.4 負責(zé)對工程建設(shè)項目安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工狀況的監(jiān)督檢查,及時督促解決存在的問題,負責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、調(diào)試單位的安全考核工作。
4.2.5 對未認真執(zhí)行安全管理制度的施工單位建有權(quán):要求撤換負責(zé)人;扣罰安全文明施工保證金;中止合同。
4.3 監(jiān)理單位的安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.3.1 監(jiān)理單位總監(jiān)是合同范圍內(nèi)現(xiàn)場安全第一責(zé)任人,對工程的安全、健康、環(huán)境監(jiān)督控制工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;應(yīng)建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理運行體系;
4.3.2 工程監(jiān)理單位負責(zé)審查施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢械陌踩夹g(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。
4.3.3 負責(zé)依據(jù)施工組織設(shè)計、安全技術(shù)施工措施(方案)及現(xiàn)場施工平面布置監(jiān)督檢查施工單位的安全文明施工狀況;
4.3.4 負責(zé)調(diào)查施工單位大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證;監(jiān)督檢查施工機械安裝拆除、使用、維護過程中安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
4.3.5 負責(zé)審查危險性作業(yè)(如大件吊裝、大型設(shè)備的拖運等)的安全措施,并監(jiān)督實施;
4.3.6 協(xié)調(diào)處理各施工單位交叉作業(yè)、工序交接中的安全文明施工問題,并跟蹤控制;
4.3.7 組織定期和季節(jié)性安全大檢查,并督促落實整改措施;
4.3.8 監(jiān)理單位負責(zé)對施工單位安全施工責(zé)任制的落實情況進行監(jiān)督、檢查和綜合考評,并有權(quán)對違反本制度的行為進行直接制止或進行處罰;
4.3.9 參加人身傷亡和重大安全事故的調(diào)查處理。
4.4 施工單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)
4.4.1 施工單位項目經(jīng)理是該單位安全施工管理的第一責(zé)任人,負責(zé)對本單位施工責(zé)任區(qū)域安全施工的管理;
4.4.2 負責(zé)承建工程項目施工現(xiàn)場的安全管理,并承擔(dān)自身原因造成事故的直接責(zé)任;
4.4.3 負責(zé)制訂施工安全管理目標,編制安全施工保證計劃,并組織實施、改進;
4.4.4 負責(zé)所轄區(qū)域的現(xiàn)場整潔、美觀;安全防護及安全標志的設(shè)置;
4.4.5 負責(zé)執(zhí)行安委會的有關(guān)決定。
4.6調(diào)試單位安全健康環(huán)境管理職責(zé):在制定調(diào)試措施方案中應(yīng)編制保證安全的措施,并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的安全管理。
4.7設(shè)計單位安全健康環(huán)境管理職責(zé):在設(shè)計中有保證安全的技術(shù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場情況提供相應(yīng)的技術(shù)變更。在施工現(xiàn)場應(yīng)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督和管理。
5 目標
5.1安全管理控制目標
5.1.1不發(fā)生重大、特大事故;
5.1.2不發(fā)生人身重傷、死亡事故;
5.1.3不發(fā)生重大設(shè)備、機械事故;
5.1.4不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故;
5.1.5不發(fā)生負主要責(zé)任的特、重大交通事故;
5.1.6不發(fā)生重大坍塌事故;
5.1.7不發(fā)生職業(yè)健康事故;
5.1.8不發(fā)生環(huán)境污染事故;
5.1.9不發(fā)生集體中毒事故;
5.1.10不發(fā)生對華潤電力控股公司的市場形象、社會形象造成重大負面影響的安全生產(chǎn)事件。
5.2文明施工管理控制目標
5.2.1總平面管理模塊化;
5.2.2物資材料擺放定置化;
5.2.3現(xiàn)場安全設(shè)施標準化;
5.2.4作業(yè)人員行為規(guī)范化;
5.2.5環(huán)境衛(wèi)生整潔化;
5.2.6作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化。
6 管理內(nèi)容和方法
6.1由監(jiān)理單位總監(jiān)承擔(dān)現(xiàn)場施工安全健康環(huán)境的監(jiān)管責(zé)任。
6.2各參建單位各級行政正職為本單位(部門)的安全第一責(zé)任者,強化各級安全責(zé)任的落實。
6.3施工單位與建設(shè)單位簽訂工程項目合同前,須經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工單位資質(zhì)進行嚴格審查,審查合格,方可簽訂合同。審查項目(包括但不限于):
6.3.1有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書;
6.3.2法人代表資格證書;
6.3.3有關(guān)部門頒發(fā)的“安全施工合格證”、施工簡歷和近三年的安全施工紀錄;
6.3.4上年度和上一工程發(fā)包單位對分包單位安全施工的結(jié)論;
6.3.5安全施工的技術(shù)素質(zhì)(包括負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人情況名冊)及特種作業(yè)人員取證情況;
6.3.6安全施工管理機構(gòu)(網(wǎng)絡(luò))及其專職安全員配備情況;
6.3.7保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備情況;
6.3.8外協(xié)單位安全施工管理制度及辦法。
6.4施工單位須嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策,遵照和執(zhí)行電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定以及建設(shè)單位有關(guān)安全文明施工的管理制度。
6.5施工單位負責(zé)制訂實現(xiàn)本工程安全目標的具體措施、辦法和考核細則,并貫徹落實。
6.6施工單位須建立以項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全主管、專職安全員為核心的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,形成完善的安全施工監(jiān)督體系和保證體系,把安全生產(chǎn)放在首位。
6.7施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國務(wù)院2004年1月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定,依照其規(guī)定的十三條安全生產(chǎn)條件辦理好安全生產(chǎn)許可證,并自覺接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督和檢查。
6.8施工單位設(shè)立安全監(jiān)察科(或相應(yīng)機構(gòu),人數(shù)不少于3人),工地設(shè)專職安全員,班組設(shè)專職或兼職安全員,外協(xié)隊伍設(shè)專職安全員,施工單位配備的專職安全員數(shù)量不低于職工總數(shù)的3%,建立三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),并將組織機構(gòu)人員名單報監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。
6.9施工單位對自己管轄外協(xié)隊伍安全施工負有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任,必須將外協(xié)隊伍安全施工管理列入本單位安全管理工作的重點、難點工作,嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。
6.10施工單位在開工前,須對本單位參加工程建設(shè)的全體人員進行安全教育,并進行安全考核和體檢,將受教育人員名單和考核結(jié)果及體檢情況送監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案,經(jīng)抽查合格后方可進入施工現(xiàn)場作業(yè);在施工過程中人員補增或調(diào)換工種(包括特種作業(yè))須到監(jiān)理單位與建設(shè)單位安全管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。施工單位的安全管理人員和特種作業(yè)人員須持證上崗,嚴禁無證操作。
6.11施工單位必須為所屬施工人員配備符合安全使用要求的勞動防護用品、用具、工具,并接受監(jiān)理單位、建設(shè)單位的監(jiān)督、檢查。
6.12施工單位應(yīng)在組織施工中樹立“事故是可以避免的”安全理念,把安全工作放在首位,積極采取各種措施,保障職工的安全和健康;通過危害辨識、危險評價和危險控制計劃積極抓好預(yù)測預(yù)控,防止各類事故的發(fā)生。施工單位要根據(jù)電力建設(shè)工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和措施,并定期組織應(yīng)急演練。
6.13施工單位應(yīng)結(jié)合施工任務(wù),認真制定年度安全工作目標規(guī)劃和安全技術(shù)措施;各項工程的施工組織設(shè)計除滿足圖紙要求外,還必須制定安全施工的技術(shù)措施,針對重大施工項目、季節(jié)性、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)等須進行風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果制定詳細的安全技術(shù)措施。同時在每個施工項目開工前,隨同開工報告呈報施工作業(yè)危害辯識、風(fēng)險評估預(yù)控措施表,經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準,并認真作好安全技術(shù)措施的交底工作,嚴把措施的編、審、交底和簽字關(guān)。確保施工順利進行。
6.14施工單位在施工過程中,未經(jīng)監(jiān)理單位的許可,不得私自改變施工措施中的有關(guān)安全的條文,否則由此而發(fā)生的事故,由責(zé)任單位負責(zé)。如交叉作業(yè)、夜間作業(yè)、有礙施工安全時,施工單位有權(quán)要求更改作業(yè)方式但須服從監(jiān)理單位的統(tǒng)一調(diào)度。
6.15施工單位應(yīng)每周召開一次安全例會,每月組織安全檢查,及時糾正和處理“三違”,及時報送安全月報,并在每月的30日前向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報送下月安全計劃和安全措施。
6.16施工單位在施工前必須對作業(yè)場所認真檢查,對現(xiàn)場的坑、口、洞、沿邊等設(shè)置安全可行的防護圍欄,并負責(zé)維護和管理。危險場所標志明顯,有專人管理,施工機械、用電設(shè)施的安全裝置必須齊全、有效,并切實做好文明施工,做到按序施工、工完、料凈、場地清。
6.17施工單位若發(fā)生工傷事故,除立即報告上級主管和勞動部門外,應(yīng)及時通報監(jiān)理單位、建設(shè)單位,并由施工單位按“四不放過”的原則進行調(diào)查、分析、上報、處理,并把處理結(jié)果報送監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案。凡因施工單位責(zé)任造成的人身、火災(zāi)、機械設(shè)備、交通等事故,其經(jīng)濟損失由施工單位全部承擔(dān),并負責(zé)處理上報。
6.18施工單位須將安全文明施工列入本單位的重要議事日程,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)任務(wù)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,使安全管理工作日?；＿m時組織開展“安全活動月”及“百日安全無事故”等活動。
6.19根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》(ohsms)的要求,施工單位建立健全的安全、健康、環(huán)保管理制度和臺帳,認真填寫帳、表、冊、卡,作到記錄及時準確,有據(jù)可查。
6.20施工單位須按國家有關(guān)規(guī)定加強現(xiàn)場機械的安全管理,特別是升降電梯及大中型施工機械應(yīng)定期進行安全檢查,使其保持良好的狀態(tài),符合國家有關(guān)部門的規(guī)定。進場前,將各施工機械臺帳報監(jiān)理單位與建設(shè)單位備案,隨時接受檢查;各種吊裝機械、鋼筋加工機械、卷揚機、攪拌機、木工機械等所有施工機械、工器具各種防護裝置應(yīng)齊全、靈活、可靠,并定期進行檢查。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的機械、工器具不準進入施工現(xiàn)場。
6.21施工單位應(yīng)加強施工用電的安全管理,配電箱必須設(shè)可靠漏電保護裝置。安裝、維修或拆除臨時用電,必須由有證電工操作;加強對施工用電的安全檢查,嚴防觸電事故的發(fā)生。
6.22施工單位應(yīng)認真落實《火電施工安全防護設(shè)施標準化》的要求,為施工人員創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境。
6.23各參建單位應(yīng)認真加強班組安全管理,規(guī)范班組安全建設(shè),嚴格執(zhí)行班組安全活動日、班前班后會和“三交”、“三查”制度。
6.24各參建單位加強對現(xiàn)場“三違”的處罰力度,嚴格控制習(xí)慣性違章。
6.25監(jiān)理單位、建設(shè)單位有權(quán)對施工單位、外協(xié)單位進行安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),對事故隱患提出限期整改意見,對“三違”現(xiàn)象頻繁及不服從監(jiān)理單位、建設(shè)單位管理的,施工管理混亂、事故苗頭不斷的單位,提出警告、罰款直至停工整頓等處理。
6.26堅持安全例會制度,定期召開安委會、安全工作會議,及時了解和掌握安全施工情況,解決存在的問題,總結(jié)和布置安全工作。
6.27嚴格執(zhí)行 “電力建設(shè)安全施工管理工作檢查表”和“火電工程施工現(xiàn)場專業(yè)安全檢查表”,強化對現(xiàn)場的安全檢查,搞好經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查。
6.28加強對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,堅持“安全一票否決權(quán)”制度,嚴防高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、坍塌、觸電和職業(yè)衛(wèi)生傷害事故的發(fā)生。
6.29各參建單位應(yīng)做好環(huán)境保護工作。施工企業(yè)應(yīng)在編制施工組織設(shè)計時,對施工產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等對環(huán)境造成的污染和危害制定環(huán)境保護措施,并將環(huán)境保護措施和要求納入教育培訓(xùn)計劃。
6.30工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,并有專人清理建筑垃圾、生活垃圾到指定地點,保持施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。
6.31嚴格執(zhí)行事故統(tǒng)計報告制度,按照“四不放過”的原則對事故進行調(diào)查、分析、處理和上報。
6.32對施工單位實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理,施工單位工程款結(jié)算時,須經(jīng)建設(shè)單位安全主管人員的簽證確認,否則財務(wù)部門拒絕付款。
6.33建設(shè)單位對在安全、文明施工方面做出顯著成績的施工單位給予獎勵。對違反安全施工技術(shù)措施,經(jīng)勸阻無效,建設(shè)單位有權(quán)提出警告、罰款,直至解除施工合同。
7 報告和記錄
無。
8 檢查與考核
8.1 本制度所列管理任務(wù),由建設(shè)單位、監(jiān)理單位進行檢查和考核。
8.2 本制度執(zhí)行情況的考核參照《安全文明施工獎懲管理制度》。
9附則
9.1本制度由綜合部負責(zé)解釋。
9.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
