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文化市場管理制度是規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營秩序，保護(hù)文化消費(fèi)者權(quán)益，推動文化市場健康發(fā)展的關(guān)鍵制度體系。它涵蓋了文化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保文化市場的公平競爭、誠信經(jīng)營和文化創(chuàng)新。
包括哪些方面
1. 文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)：包括國家制定的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，為文化市場設(shè)定基本規(guī)則和行為準(zhǔn)則。
2. 文化市場監(jiān)管機(jī)制：包括市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管程序和處罰措施，用于監(jiān)督和管理文化市場活動。
3. 文化企業(yè)經(jīng)營規(guī)范：規(guī)定文化企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營、財(cái)務(wù)、版權(quán)等方面的管理要求。
4. 文化產(chǎn)品審核制度：對文化產(chǎn)品的內(nèi)容、形式進(jìn)行審查，確保其符合社會公德和法律法規(guī)。
5. 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：設(shè)立投訴機(jī)制，保障消費(fèi)者在文化消費(fèi)過程中的合法權(quán)益。
6. 文化市場統(tǒng)計(jì)與評估：定期收集和分析文化市場數(shù)據(jù)，為政策制定和市場調(diào)控提供依據(jù)。
重要性
文化市場管理制度的重要性不言而喻。它為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境，通過法規(guī)約束和市場機(jī)制，促進(jìn)公平競爭，防止壟斷和不正當(dāng)競爭。制度的完善能夠保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，增強(qiáng)公眾對文化的信任和滿意度。通過內(nèi)容審核，可以維護(hù)社會道德底線，防止不良文化產(chǎn)品的傳播?？茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)與評估有助于政府及時(shí)調(diào)整政策，適應(yīng)市場變化，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
方案
1. 完善立法：修訂和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，使其適應(yīng)文化市場的發(fā)展需求，提高法律的前瞻性和實(shí)用性。
2. 強(qiáng)化監(jiān)管：加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，建立線上線下相結(jié)合的監(jiān)管體系，提升違規(guī)行為的查處效率。
3. 提升企業(yè)自律：鼓勵(lì)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化社會責(zé)任感，提升文化產(chǎn)品質(zhì)量。
4. 加強(qiáng)消費(fèi)者教育：通過媒體宣傳，提高消費(fèi)者的文化鑒別能力，引導(dǎo)理性消費(fèi)。
5. 建立反饋機(jī)制：設(shè)立有效的公眾參與平臺，收集和處理消費(fèi)者反饋，及時(shí)解決市場問題。
6. 數(shù)據(jù)驅(qū)動決策：建立全面的文化市場數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。
文化市場管理制度的構(gòu)建和執(zhí)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各方共同參與，共同推動文化市場的繁榮與進(jìn)步。
文化市場管理制度范文
第1篇 某市文化市場管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)文化市場管理，繁榮社會主義文化事業(yè)，活躍人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在_市行政區(qū)域文化市場從事經(jīng)營、管理活動的單位和個(gè)人以及消費(fèi)者，必須遵守本條例。
第三條 文化市場管理必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，依法維護(hù)文化市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第四條 鼓勵(lì)和支持開展健康有益的經(jīng)營活動，禁止和取締內(nèi)容_、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚(yáng)封建迷信以及賭博等非法經(jīng)營活動。
對凈化、繁榮文化市場有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制文化市場發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。
第六條 本條例所稱文化市場經(jīng)營活動，是指主營或者兼營下列業(yè)務(wù)：
(一)營業(yè)性演出;
(二)從事歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座等歌舞娛樂經(jīng)營活動和電子游藝廳、臺球室、保齡球室及綜合性游藝經(jīng)營活動;
(三)電影拷貝的發(fā)行、放映;
(四)圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租;
(五)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映;
(六)美術(shù)、書法、攝影、雕塑等藝術(shù)品的收售、展銷、拍賣;
(七)營業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn);
(八)其他文化經(jīng)營活動。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責(zé)分工主管文化市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
文化行政管理部門負(fù)責(zé)文化娛樂和文化藝術(shù)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映和電視劇(片)交易的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)建立健全文化市場管理制度，制定管理措施;
(三)按權(quán)限審批文化經(jīng)營項(xiàng)目;
(四)檢查、處理違反文化市場管理規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)授予的其他職責(zé)。
第八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)文化經(jīng)營場所治安、消防的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對從事文化經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，依法確認(rèn)其經(jīng)營資格，進(jìn)行注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，查處違法經(jīng)營行為。
稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、城建、海關(guān)、郵政通信等部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化市場主管部門加強(qiáng)日常管理，共同負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。
第九條 文化市場管理實(shí)行屬地管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。
_市文化市場管理部門負(fù)責(zé)全市文化市場管理工作。
縣(市)區(qū)的文化市場管理部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化市場的管理工作。
第十條 文化市場的經(jīng)營活動，實(shí)行經(jīng)營許可證制度。在取得《文化市場經(jīng)營許可證》、《消防安全合格證》、《物價(jià)收費(fèi)許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十一條 文化市場主管部門應(yīng)當(dāng)公布文化市場經(jīng)營項(xiàng)目的開辦條件和程序。對符合開辦條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)，并核發(fā)經(jīng)營許可證;對不予核發(fā)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
第十二條 文化市場管理人員實(shí)施監(jiān)督、檢查，應(yīng)當(dāng)主動出示河北省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的執(zhí)法證件。實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書和財(cái)政部門監(jiān)制的罰沒收據(jù);收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)持有物價(jià)部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，并開具收費(fèi)票據(jù)。
第三章 經(jīng)營者、消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)
第十三條 經(jīng)營者對無有效執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的人員和無證人員的檢查，有權(quán)拒絕、舉報(bào);對因違法行使職權(quán)侵犯合法權(quán)益造成損害的，有權(quán)依照有關(guān)法律要求賠償。
第十四條 經(jīng)營者對文化市場管理部門逾期不予核發(fā)許可證件或者不予答復(fù)以及違法收費(fèi)、集資的行為，可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。
第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，接受執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查，并依法繳納稅、費(fèi)。
第十六條 經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得用色情方式服務(wù)或者以此招攬、陪隨顧客;
(二)不得利用演出、播映和電子游藝從事內(nèi)容_、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚(yáng)封建迷信和有損身心健康以及賭博活動;
(三)不得允許18周歲以下的未成年人進(jìn)入歌舞娛樂場所，禁止中小學(xué)生進(jìn)入電子游藝場所和觀看少兒不宜電影及錄像片;
(四)不得在文化娛樂場所出售酒精含量超過38度的飲品;
(五)不得在文化娛樂場所聘用無演出許可證的樂隊(duì)或者表演人員;
(六)經(jīng)營場所售票數(shù)和入場人數(shù)不得超過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額;
(七)不得舉辦核準(zhǔn)登記項(xiàng)目之外的文化經(jīng)營活動;
(八)經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費(fèi)者合法權(quán)益;
(九)不得出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租國家禁止的圖書報(bào)刊和音像制品;
(十)文化經(jīng)營活動的廣告、海報(bào)，內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾;
(十一)不得擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營;
(十二)保持和維護(hù)經(jīng)營場所公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條 消費(fèi)者因經(jīng)營者違法經(jīng)營行為致使合法權(quán)益遭受損害的，可向文化市場有關(guān)管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查、處理并告知處理結(jié)果。
第十八條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序，不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務(wù)、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險(xiǎn)物品入場。
妨礙合法經(jīng)營的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕提供服務(wù)并予以勸誡、制止、舉報(bào)。受理舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。
第四章 文化娛樂和文化藝術(shù)管理
第十九條 文化娛樂場所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展規(guī)劃，以滿足不同消費(fèi)者的不同層次的需求。
第二十條 營業(yè)性歌舞娛樂場所，必須符合下列條件：
(一)歌廳面積不得少于60平方米，舞廳面積不得少于80平方米，卡拉ok廳面積不得少于40平方米，設(shè)包廂的卡拉ok總面積不得少于80平方米，每個(gè)包廂面積不得少于6平方米，并有透明門窗;
(二)舞廳亮度不得低于4勒克司，歌廳、卡拉ok廳亮度不得低于6勒克司，包廂亮度不得低于3勒克司;
(三)歌舞娛樂場所擴(kuò)聲系統(tǒng)正常使用在96分貝以下，場外噪聲符合《中華人民共和國國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》;
(四)燈光、音響技術(shù)符合國家及文化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(五)消防設(shè)備齊全、有效，并備有應(yīng)急照明設(shè)施和兩個(gè)以上保持暢通、紅燈顯示的出口通道，符合消防安全管理規(guī)定;
(六)歌舞娛樂場所營業(yè)時(shí)間不得超過零點(diǎn)，節(jié)假日不得超過次日凌晨一點(diǎn);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 營業(yè)性游藝場所，必須符合下列條件：
(一)電子游藝廳經(jīng)營面積不得少于20平方米，每臺游藝機(jī)占地面積不得少于3平方米，臺球室經(jīng)營面積不得少于40平方米，球臺間距不得少于1.5米，其他游樂場所面積必須符合市文化行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)場內(nèi)聲響不得超過70分貝，場外聲響不得超過60分貝;
(三)電子游藝廳距中小學(xué)校周邊200米以外，露天臺球距民宅100米以外;
(四)消防設(shè)備齊全、有效，具有兩個(gè)以上疏通道，符合消防安全管理規(guī)定;
(五)不得設(shè)置老虎機(jī)、角子機(jī)、蘋果拼盤機(jī)或者其他賭博性游藝機(jī)，不得使用帶有_、淫穢、封建迷信、恐怖等內(nèi)容及其它未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的電子游藝機(jī)電路板;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十二條 申請開辦營業(yè)性歌舞娛樂、游藝場所的，必須報(bào)經(jīng)開辦地的市或縣(市)區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理文化市場經(jīng)營許可證。
第二十三條 在本市進(jìn)行營業(yè)性演出活動(含義演)的外埠演出團(tuán)體，必須持本年度營業(yè)性演出許可證，經(jīng)演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審查同意后，方可演出。
設(shè)立營業(yè)性表演團(tuán)體，必須向市或縣(市)文化行政管理部門申請辦理演出許可證。
在文化娛樂場所從事表演的個(gè)人，必須向演出地的市或縣(市)文化行政管理部門辦理表演許可證。
組織大型臨時(shí)性演出活動，必須報(bào)經(jīng)演出地的市或縣(市)文化行政管理部門審核同意。
第二十四條 各級電影公司負(fù)責(zé)電影拷貝的發(fā)行工作，其他單位或者個(gè)人一律不得以任何形式發(fā)放電影拷貝。
電影放映單位或者個(gè)人必須從所在地的市或縣(市)電影公司租賃、購進(jìn)電影拷貝。
任何單位或者個(gè)人均不得擅自復(fù)制電影拷貝進(jìn)行營業(yè)性放映活動。
第二十五條 開辦電影放映場所，由當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門核發(fā)放映許可證。
第二十六條 單位和個(gè)人進(jìn)行美術(shù)、書法、攝影、雕塑作品、美術(shù)裝璜經(jīng)營活動，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門批準(zhǔn)，辦理經(jīng)營許可證;進(jìn)行收售、展銷、拍賣的，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上文化行政管理部門審查批準(zhǔn)。
第二十七條 舉辦營業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)文化行政主管部門初審?fù)夂?，方可向教育行政管理部門辦理社會力量辦學(xué)審批手續(xù)。
第五章 圖書報(bào)刊管理
第二十八條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)新聞出版(文化)行政管理部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營圖書、報(bào)刊的發(fā)行業(yè)務(wù)。
第二十九條 設(shè)立書刊二級批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審查同意，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理書刊二級批發(fā)經(jīng)營許可證。
第三十條 單位或者個(gè)人從事圖書報(bào)刊零售和出租業(yè)務(wù)，必須經(jīng)所在地縣(市)區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門審查同意，報(bào)市新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，辦理書刊經(jīng)營許可證。
第三十一條 季節(jié)性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡，必須到所在地縣(市)區(qū)新聞出版(文化)行政管理部門辦理臨時(shí)銷售許可證。
第三十二條 圖書報(bào)刊發(fā)行單位在經(jīng)營場所以外舉辦圖書報(bào)刊展銷活動，必須報(bào)經(jīng)市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準(zhǔn)。
第三十三條 批發(fā)單位批發(fā)書刊，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審驗(yàn)同意后方可發(fā)行;從本市運(yùn)往外地的書刊，必須取得市、縣(市)新聞出版(文化)行政管理部門開具的放行證明后，方可發(fā)貨。
第三十四條 包銷類、教材類、內(nèi)部發(fā)行類、進(jìn)口類圖書報(bào)刊的發(fā)行以及古籍圖書的回收與再銷售，由新華書店、古籍書店負(fù)責(zé)經(jīng)營，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營。
第三十五條 書刊批發(fā)經(jīng)營單位批發(fā)圖書時(shí)，必須據(jù)實(shí)填寫統(tǒng)一印制使用的書刊批發(fā)經(jīng)營購銷單。
第三十六條 圖書報(bào)刊經(jīng)營單位或者個(gè)人，不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式一證多家經(jīng)營。
第六章 音像制品管理
第三十七條 除國家批準(zhǔn)的音像出版、復(fù)制單位外，任何單位和個(gè)人不得擅自出版和復(fù)制音像制品進(jìn)行銷售、出租或營業(yè)性放映。
第三十八條 設(shè)立音像制品出版或復(fù)制單位，必須經(jīng)市廣播電視行政管理部門審核同意，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，辦理出版或者復(fù)制生產(chǎn)許可證。
第三十九條 設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營單位，必須向市或縣(市)廣播電視行政管理部門申請領(lǐng)取音像制品發(fā)行許可證。
第四十條 音像制品的零售、出租，必須從持有音像制品發(fā)行許可證的批發(fā)單位購買、租賃。
第四十一條 音像制品出版、發(fā)行和批發(fā)單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽觀摩等臨時(shí)性活動的，必須向當(dāng)?shù)氐氖谢蚩h(市)廣播電視行政管理部門備案。
第四十二條 設(shè)立錄像或激光視盤放映單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市)或區(qū)廣播電視管理部門初審，由市或縣(市)廣播電視行政管理部門核發(fā)放映許可證。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 文化市場管理部門違反第十二條規(guī)定，無證收費(fèi)或擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由物價(jià)行政管理部門依照國家及省、市有關(guān)規(guī)定予處罰。
第四十四條 未經(jīng)文化市場主管部門批準(zhǔn)或者未辦理經(jīng)營許可證，擅自從事超出核準(zhǔn)登記項(xiàng)目范圍從事文化市場經(jīng)營活動的，由文化市場主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收經(jīng)營物品及非法所得，并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款。
第四十五條 經(jīng)營者違反第十六條的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限予以處罰：
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由文化行政管理部門處以一萬元以上三萬元以下罰款，吊銷文化市場經(jīng)營許可證。
(二)違反第(二)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的物品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。
(三)違反第(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門予以警告，責(zé)令停止違法行為，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
(四)違反第(四)、(六)、(十二)項(xiàng)規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。
(五)違反第(八)項(xiàng)規(guī)定的，由物價(jià)部門責(zé)令返還不當(dāng)?shù)美?、賠償損失，并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。
(六)違反第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。
(七)違反第(十一)項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令限期改正，沒收轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租雙方非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。
第四十六條 消費(fèi)者違反第十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十七條 文化娛樂場所不符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo);限期內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷經(jīng)營許可證。
第四十八條 違反第二十四條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。
第四十九條 違反第三十七條規(guī)定的，由廣播電視行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收音像制品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。
第五十條 實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證或處以一萬元以上罰款的，必須報(bào)經(jīng)文化市場管理部門法定代表人批準(zhǔn)。
罰沒財(cái)物管理按照《_市罰沒財(cái)物和追繳贓物管理辦法》執(zhí)行，任何單位或者個(gè)人不得截留挪用。
文化市場主管部門吊銷《文化市場經(jīng)營許可證》的，并會同公安、物價(jià)、工商行政管理部門同時(shí)收回《消防安全合格證》、《物價(jià)收費(fèi)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)，申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴;逾期不申請復(fù)議也不起訴，又拒不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 文化市場管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第2篇 a縣文化市場稽查隊(duì)內(nèi)部管理制度
1、貫徹、執(zhí)行黨和政府文化市場管理方針、政策，在當(dāng)?shù)匚幕姓块T領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的文化市場稽查工作。
2、針對本區(qū)域文化市場發(fā)展、變化實(shí)際情況，制定稽查隊(duì)工作計(jì)劃及各項(xiàng)規(guī)章制度；經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、組織對本區(qū)域文化市場的日常稽查和案件調(diào)查工作，執(zhí)行文化行政部門做出的行政處罰決定。
4、調(diào)查研究本區(qū)域文化市場中存在的問題，向文化行政部門提出加強(qiáng)其管理的對策和建議。
5、做好隊(duì)員的思想政治工作，搞好勤政廉政建設(shè)：組織專、兼職人員的培訓(xùn)與考核，不斷提高全體稽查人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6、定期向上級文化稽查機(jī)構(gòu)報(bào)告工作，并與相關(guān)執(zhí)法部門溝通情況。
7、做好稽查隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
8、組織完成本區(qū)域文化行政部門和上級稽查機(jī)構(gòu)交辦的具體任務(wù)。
文化市場稽查隊(duì)員崗位職責(zé)
1、宣傳、貫徹文章版權(quán)歸cnfla作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!國家有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、依法對文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、稽查。
3、依法制止和查處違法經(jīng)營活動。
4、了解和掌握文化市場的動態(tài)，及時(shí)向上級反映和匯報(bào)。
一、學(xué)習(xí)制度
1、全體稽查人員，除積極參加局機(jī)關(guān)布置的各種學(xué)習(xí)外，稽查大隊(duì)每周要組織一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策、理論、業(yè)務(wù)水平。
2、如無特殊情況，學(xué)習(xí)時(shí)間任何人不得請假、缺席。
3、學(xué)習(xí)時(shí)間不做任何有礙學(xué)習(xí)的事情，并要求每人應(yīng)做好筆記。
4、每次學(xué)習(xí)，記錄人應(yīng)較詳盡地記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容，以便查考。
5、定期寫學(xué)習(xí)體會，每人每年完成1-理論文章。
二、內(nèi)部管理制度
1、加強(qiáng)組織紀(jì)律性，按時(shí)上下班，擅自離崗按曠班論處。有事請假按局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，平時(shí)外出半小時(shí)以上，首先要征得大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人同意。
2、辦公場所要文明、整潔、衛(wèi)生，做到不隨地吐痰、不亂扔廢紙、不亂丟煙頭。上班后15分鐘內(nèi)要搞好內(nèi)務(wù)整理。
3、加強(qiáng)工作計(jì)劃性。年有計(jì)劃、月有安排、周有布置；半年有小結(jié)，全年有總結(jié)，認(rèn)真填寫好《稽查工作日志》。
4、搞好分工與協(xié)作。常規(guī)的工作，按分工的職責(zé)抓好落實(shí)，確需協(xié)同配合的工作，全體隊(duì)員要齊心協(xié)力完成。
5、加強(qiáng)議事和請示匯報(bào)。需要集體討論研究的問題，由稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人召集會議討論決定；需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，按程序逐級匯報(bào)。除特殊情況外，任何人不得越級請示匯報(bào)。
三、檔案管理與舉報(bào)制度
1、重視和完善稽查大隊(duì)檔案的管理，檔案管理有專人負(fù)責(zé)。
2、各種有關(guān)文化市場管理資料要認(rèn)真收集，及時(shí)整理，分類歸檔。
3、凡工作需要查找檔案資料，必須履行借閱的有關(guān)手續(xù)，填寫好借閱人姓名、類別、份數(shù)、還檔時(shí)間。
4、加強(qiáng)文化市場稽查工作的社會參與和監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(0797)6063535、6233329和舉報(bào)相關(guān)信件箱，做到有報(bào)必查，為舉報(bào)者保密。
6、泄漏案情和舉報(bào)人姓名的，按黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
四、辦證制度
1、辦理各類許可證，均先由文化市場稽查大隊(duì)嚴(yán)格按照有關(guān)文化市場的法律法規(guī)進(jìn)行資格審查。
2、資格(條件)審核(審查)后，具體承辦人員須提出能否辦證的意見，經(jīng)稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人審定后，需向法人代表或業(yè)主收取免冠1寸照2張，再予以辦理。
3、對申請開辦文化經(jīng)營活動的單位(個(gè)人)，應(yīng)做到熱情服務(wù)，在申請之日起三日內(nèi)，必須給予對方答復(fù)。
4、辦證后，經(jīng)營單位(個(gè)人)必須向文化市場主管部門簽訂消防安全責(zé)任書。
5、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得私自辦理各類許可證。
五、收費(fèi)制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局、財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定，做到依法收費(fèi)。
2、收費(fèi)使用的票據(jù)，必須是財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，所收取的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)納入同級財(cái)政專戶儲存。
3、各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)如數(shù)收取，確有困難的，應(yīng)由經(jīng)營者寫出申請，經(jīng)稽查大隊(duì)調(diào)查核實(shí)后，報(bào)文管辦負(fù)責(zé)人同意，任何人不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
六、年審制度
1、所有文化經(jīng)營單位(戶)必須按《江西省文化市場管理?xiàng)l例》和文化市場法規(guī)的要求，每年按時(shí)進(jìn)行年審。
2、年審時(shí)，認(rèn)真填寫好《文化經(jīng)營單位(戶)年審表》。凡違反文化市場法律法規(guī)的單位(戶)，在責(zé)令限改正達(dá)不到要求的，一律不予年審。
3、在本年度年審期間、辦理了各類許可證不足三個(gè)月的，可延期至下一年度年審。
4、年審后，要在許可證上加蓋本年度年審訖章，以防止許可證的租、轉(zhuǎn)、賣。
七、證件管理制度
1、核發(fā)各類許可證，是文化行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須維護(hù)這一工作的嚴(yán)肅性。
2、各類許可證要有專人保管，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得私自核發(fā)。
3、核發(fā)的各類許可證要按序編號，并張掛在經(jīng)營場所內(nèi)，做到亮證經(jīng)營。
4、文化經(jīng)營單位(戶)停業(yè)、歇業(yè)，要及時(shí)收(交)回各類許可證。
5、各類許可證正副本加蓋的發(fā)證機(jī)關(guān)印章，只能是文化行政管理部門的印章，或是文化行政部門文化市場管理審批專用章，不得加蓋其它任何印章。
6、各類許可證如遺失，經(jīng)營單位(戶)要及時(shí)向管理部門報(bào)告。管理部門要及時(shí)公布該許可證作廢。
八、稽查制度
1、縣文化市場稽查大隊(duì)，在縣文化局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，受縣文化局委托，依據(jù)國家和地方文化市場管理法律、法規(guī)、規(guī)章，對本轄域文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、稽查。
2、稽查人員必須經(jīng)省專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗。每個(gè)稽查隊(duì)員都應(yīng)掌握文化市場管理的有關(guān)法律法規(guī)，熟悉業(yè)務(wù)知識，掌握稽查工作技能。
3、稽查人員在工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行文化部《文化市場稽查暫行辦法》，嚴(yán)守稽查工作紀(jì)律，做到廉潔盡職、秉公執(zhí)法。
4、嚴(yán)格按照稽查工作規(guī)程辦事，稽查要出示證件，檢查要有記錄、處罰要有決定，扣押查封財(cái)物要履行手續(xù)。
5、罰沒的物品要有專人保管，任何人不得以任何理由外傳、外借或私自占有。
6、稽查工作時(shí)間，原則上做到每周不少于三天兩晚，每天不少于半天。
九、辦案制度
1、辦理案件要嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》和《文化部文化行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。
2、在具體辦案當(dāng)中，要有兩人以上負(fù)責(zé)辦理、要做到情況清楚、證據(jù)確鑿，確定處罰的類型要有法律依據(jù)。
3、堅(jiān)持秉公辦案，不得在辦案中利用工作之便謀取私利，不得泄漏案情，不得以情代法，以罰代法。
4、堅(jiān)持重大案情向上級文化市場行政管理部門報(bào)告的制度，不得隱瞞。
第3篇 縣文化市場稽查隊(duì)內(nèi)部管理制度
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1、貫徹、執(zhí)行黨和政府文化市場管理方針、政策,在當(dāng)?shù)匚幕姓块T領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的文化市場稽查工作。
2、針對本區(qū)域文化市場發(fā)展、變化實(shí)際情況,制定稽查隊(duì)工作計(jì)劃及各項(xiàng)規(guī)章制度;
經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、組織對本區(qū)域文化市場的日常稽查和案件調(diào)查工作,執(zhí)行文化行政部門做出的行政處罰決定。
4、調(diào)查研究本區(qū)域文化市場中存在的問題,向文化行政部門提出加強(qiáng)其管理的對策和建議。
5、做好隊(duì)員的思想政治工作,搞好勤政廉政建設(shè):組織專、兼職人員的培訓(xùn)與考核,不斷提高全體稽查人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6、定期向上級文化稽查機(jī)構(gòu)報(bào)告工作,并與相關(guān)執(zhí)法部門溝通情況。
7、做好稽查隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
8、組織完成本區(qū)域文化行政部門和上級稽查機(jī)構(gòu)交辦的具體任務(wù)。
文化市場稽查隊(duì)員崗位職責(zé)
1、宣傳、貫徹文章版權(quán)歸cnfla作者所有;
轉(zhuǎn)載請注明出處!國家有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、依法對文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、稽查。
3、依法制止和查處違法經(jīng)營活動。
4、了解和掌握文化市場的動態(tài),及時(shí)向上級反映和匯報(bào)。
一、學(xué)習(xí)制度
1、全體稽查人員,除積極參加局機(jī)關(guān)布置的各種學(xué)習(xí)外,稽查大隊(duì)每周要組織一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政策、理論、業(yè)務(wù)水平。
2、如無特殊情況,學(xué)習(xí)時(shí)間任何人不得請假、缺席。
3、學(xué)習(xí)時(shí)間不做任何有礙學(xué)習(xí)的事情,并要求每人應(yīng)做好筆記。
4、每次學(xué)習(xí),記錄人應(yīng)較詳盡地記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容,以便查考。
5、定期寫學(xué)習(xí)體會,每人每年完成1-2篇理論文章。
二、內(nèi)部管理制度
1、加強(qiáng)組織紀(jì)律性,按時(shí)上下班,擅自離崗按曠班論處。
有事請假按局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,平時(shí)外出半小時(shí)以上,首先要征得大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人同意。
2、辦公場所要文明、整潔、衛(wèi)生,做到不隨地吐痰、不亂扔廢紙、不亂丟煙頭。
上班后15分鐘內(nèi)要搞好內(nèi)務(wù)整理。
3、加強(qiáng)工作計(jì)劃性。
年有計(jì)劃、月有安排、周有布置;
半年有小結(jié),全年有總結(jié),認(rèn)真填寫好《稽查工作日志》。
4、搞好分工與協(xié)作。
常規(guī)的工作,按分工的職責(zé)抓好落實(shí),確需協(xié)同配合的工作,全體隊(duì)員要齊心協(xié)力完成。
5、加強(qiáng)議事和請示匯報(bào)。
需要集體討論研究的問題,由稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人召集會議討論決定;
需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的,按程序逐級匯報(bào)。
除特殊情況外,任何人不得越級請示匯報(bào)。
三、檔案管理與舉報(bào)制度
1、重視和完善稽查大隊(duì)檔案的管理,檔案管理有專人負(fù)責(zé)。
2、各種有關(guān)文化市場管理資料要認(rèn)真收集,及時(shí)整理,分類歸檔。
3、凡工作需要查找檔案資料,必須履行借閱的有關(guān)手續(xù),填寫好借閱人姓名、類別、份數(shù)、還檔時(shí)間。
4、加強(qiáng)文化市場稽查工作的社會參與和監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)電話(0797)6063535、6233329和舉報(bào)相關(guān)信件箱,做到有報(bào)必查,為舉報(bào)者保密。
6、泄漏案情和舉報(bào)人姓名的,按黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
四、辦證制度
1、辦理各類許可證,均先由文化市場稽查大隊(duì)嚴(yán)格按照有關(guān)文化市場的法律法規(guī)進(jìn)行資格審查。
2、資格(條件)審核(審查)后,具體承辦人員須提出能否辦證的意見,經(jīng)稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人審定后,需向法人代表或業(yè)主收取免冠1寸照2張,再予以辦理。
3、對申請開辦文化經(jīng)營活動的單位(個(gè)人),應(yīng)做到熱情服務(wù),在申請之日起三日內(nèi),必須給予對方答復(fù)。
4、辦證后,經(jīng)營單位(個(gè)人)必須向文化市場主管部門簽訂消防安全責(zé)任書。
5、未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得私自辦理各類許可證。
五、收費(fèi)制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局、財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定,做到依法收費(fèi)。
2、收費(fèi)使用的票據(jù),必須是財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),所收取的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)納入同級財(cái)政專戶儲存。
3、各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)如數(shù)收取,確有困難的,應(yīng)由經(jīng)營者寫出申請,經(jīng)稽查大隊(duì)調(diào)查核實(shí)后,報(bào)文管辦負(fù)責(zé)人同意,任何人不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
六、年審制度
1、所有文化經(jīng)營單位(戶)必須按《江西省文化市場管理?xiàng)l例》和文化市場法規(guī)的要求,每年按時(shí)進(jìn)行年審。
2、年審時(shí),認(rèn)真填寫好《文化經(jīng)營單位(戶)年審表》。
凡違反文化市場法律法規(guī)的單位(戶),在責(zé)令限改正達(dá)不到要求的,一律不予年審。
3、在本年度年審期間、辦理了各類許可證不足三個(gè)月的,可延期至下一年度年審。
4、年審后,要在許可證上加蓋本年度年審訖章,以防止許可證的租、轉(zhuǎn)、賣。
七、證件管理制度
1、核發(fā)各類許可證,是文化行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須維護(hù)這一工作的嚴(yán)肅性。
2、各類許可證要有專人保管,未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得私自核發(fā)。
3、核發(fā)的各類許可證要按序編號,并張掛在經(jīng)營場所內(nèi),做到亮證經(jīng)營。
4、文化經(jīng)營單位(戶)停業(yè)、歇業(yè),要及時(shí)收(交)回各類許可證。
5、各類許可證正副本加蓋的發(fā)證機(jī)關(guān)印章,只能是文化行政管理部門的印章,或是文化行政部門文化市場管理審批專用章,不得加蓋其它任何印章。
6、各類許可證如遺失,經(jīng)營單位(戶)要及時(shí)向管理部門報(bào)告。
管理部門要及時(shí)公布該許可證作廢。
八、稽查制度
1、縣文化市場稽查大隊(duì),在縣文化局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,受縣文化局委托,依據(jù)國家和地方文化市場管理法律、法規(guī)、規(guī)章,對本轄域文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、稽查。
2、稽查人員必須經(jīng)省專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗。
每個(gè)稽查隊(duì)員都應(yīng)掌握文化市場管理的有關(guān)法律法規(guī),熟悉業(yè)務(wù)知識,掌握稽查工作技能。
3、稽查人員在工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行文化部《文化市場稽查暫行辦法》,嚴(yán)守稽查工作紀(jì)律,做到廉潔盡職、秉公執(zhí)法。
4、嚴(yán)格按照稽查工作規(guī)程辦事,稽查要出示證件,檢查要有記錄、處罰要有決定,扣押查封財(cái)物要履行手續(xù)。
5、罰沒的物品要有專人保管,任何人不得以任何理由外傳、外借或私自占有。
6、稽查工作時(shí)間,原則上做到每周不少于三天兩晚,每天不少于半天。
九、辦案制度
1、辦理案件要嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》和《文化部文化行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。
2、在具體辦案當(dāng)中,要有兩人以上負(fù)責(zé)辦理、要做到情況清楚、證據(jù)確鑿,確定處罰的類型要有法律依據(jù)。
3、堅(jiān)持秉公辦案,不得在辦案中利用工作之便謀取私利,不得泄漏案情,不得以情代法,以罰代法。
4、堅(jiān)持重大案情向上級文化市場行政管理部門報(bào)告的制度,不得隱瞞。
