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國家管理制度是一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，它涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多個(gè)領(lǐng)域的規(guī)則和規(guī)定，旨在維護(hù)國家的穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展，并保障公民的權(quán)利。
包括哪些方面
1. 憲法制度：這是國家管理制度的基礎(chǔ)，規(guī)定了國家的根本制度和公民的基本權(quán)利。
2. 行政管理制度：包括政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、決策程序和公務(wù)員管理等。
3. 司法制度：涉及法院系統(tǒng)、法律執(zhí)行和司法程序，確保公正公平的司法裁決。
4. 立法制度：立法程序、法律制定和修改，以及法律解釋機(jī)制。
5. 財(cái)政稅收制度：國家財(cái)政預(yù)算、稅收政策和稅務(wù)管理的規(guī)范。
6. 教育文化制度：教育體系、文化保護(hù)和發(fā)展政策。
7. 社會保障制度：如醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)救濟(jì)和社會福利等。
8. 環(huán)境保護(hù)制度：環(huán)境法規(guī)、生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展策略。
9. 外交與國防制度：國際關(guān)系處理、國家安全和軍事防御的政策。
重要性
國家管理制度的重要性不言而喻，它如同國家運(yùn)行的骨架，支撐著國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。良好的管理制度能夠：
1. 維護(hù)秩序：通過明確的規(guī)則和程序，確保社會秩序井然，防止混亂。
2. 促進(jìn)公正：通過司法制度保證公民的合法權(quán)益不受侵犯，實(shí)現(xiàn)公平正義。
3. 保障發(fā)展：合理的經(jīng)濟(jì)和教育制度可以推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。
4. 增強(qiáng)凝聚力：通過社會保障和文化制度，增進(jìn)國民的歸屬感和認(rèn)同感。
方案
1. 持續(xù)完善法制：定期評估和修訂法律法規(guī)，使之適應(yīng)社會變遷。
2. 強(qiáng)化行政效率：優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)，減少官僚主義，提高公共服務(wù)水平。
3. 推進(jìn)民主參與：鼓勵(lì)公民參與決策過程，增強(qiáng)公眾對制度的信任。
4. 加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制：建立健全監(jiān)督體系，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象。
5. 倡導(dǎo)公正公平：確保制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行過程中，公平對待每一個(gè)社會群體。
6. 強(qiáng)化國際合作：積極參與全球治理，借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，提升國家管理制度的國際化水平。
國家管理制度的構(gòu)建和改革是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力和智慧。只有不斷調(diào)整和完善，才能構(gòu)建出更加適應(yīng)時(shí)代需求、保障人民福祉的國家管理制度。
國家管理制度范文
第1篇 特殊管理藥品國家有專門管理要求藥品管理制度
1、目的:為了合理經(jīng)營、安全的使用、保障人民健康,對特殊藥和國家有專門管理要求的藥品的采購、儲存、銷售必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)特殊管理的管理規(guī)定。
2、依據(jù):《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和相關(guān)的法律法規(guī)。
3、適用范圍:門店有專門管理要求的藥品銷售過程。
4、責(zé)任:門店質(zhì)量負(fù)責(zé)人、門店?duì)I業(yè)員負(fù)責(zé)實(shí)施本制度。
5.定義:國家有專門管理要求的藥品是指含麻醉藥品、麻黃堿及瘦肉精、地芬諾酯等必須憑處方銷售的藥物。
5.1.1、復(fù)方地芬諾酯片、復(fù)方甘草片的管理
5.1.1.1嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理有關(guān)規(guī)定,處方藥憑處方銷售。銷售復(fù)方地芬諾酯片、復(fù)方甘草片等嚴(yán)格憑處方銷售。
5.1.1.2發(fā)現(xiàn)異常情況報(bào)藥監(jiān)部門和公安機(jī)關(guān)。
5.1.2麻黃堿類復(fù)方制劑管理
5.1.2.1門店必須在處方柜內(nèi)設(shè)置含麻黃堿復(fù)方制劑專柜,并有明顯標(biāo)識。
5.1.2.2將單位劑量麻黃堿類藥物含量大于30㎎(不含30㎎)的含麻黃堿類復(fù)方制劑,列入必須憑處方銷售。
5.1.2.3銷售非處方藥含麻黃堿類復(fù)方制劑的:查驗(yàn)購買者的身份證,并對其姓名和身份證號碼予以登記,一次銷售不得超過2個(gè)最小包裝,不得開架銷售含麻黃堿復(fù)方制劑,設(shè)置專柜專人管理,專冊登記,登記內(nèi)容包括藥品名稱、銷售數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、購買人姓名、身份證號碼、至少保存5年。
5.1.2.4銷售過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,查明原因并分析,若與上季度同期銷售數(shù)量超出50%以上應(yīng)報(bào)藥監(jiān)部門和公安機(jī)關(guān)。
5.1.2.5未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識的,一律不得銷售。
6、國家有專門管理要求的藥品管理的供應(yīng),應(yīng)當(dāng)憑蓋有醫(yī)療單位公章的醫(yī)師處方銷售,每次不超過2個(gè)最小包裝,并有審方、調(diào)配、復(fù)核人員簽字后方可發(fā)出,處方一次有效,處方應(yīng)留存5年備查。銷售過程中必須憑身份證銷售并登記。
7、配送來貨中如有特殊管理藥品,門店驗(yàn)收人員應(yīng)與送貨人員當(dāng)場驗(yàn)收到最小包裝,如發(fā)現(xiàn)不符或數(shù)量短少,應(yīng)在送貨憑證上注明,驗(yàn)收人員和送貨人員共同簽字確認(rèn),并向總部質(zhì)管科報(bào)告處理。
8、特殊管理藥品放置應(yīng)有專柜單獨(dú)存放,不得與其它藥品混放,實(shí)行雙人保管,平時(shí)做到動(dòng)碰核對,每季盤點(diǎn)一次,必須保證帳貨相符率100 % 。
第2篇 z市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,提高資金使用效率,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本管理制度。
二、經(jīng)費(fèi)管理原則
局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理的原則。在局長、分管副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,歸口辦公室統(tǒng)一管理。
三、經(jīng)費(fèi)開支的審批規(guī)定
(一)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支按審批權(quán)限分別由局長辦公會、局長、分管副局長和辦公室主任審批。
(二)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限:一次性開支在____元(含___元)以內(nèi)的,由辦公室主任審批;___元以上至___元(含___元)的開支由辦公室主任審核后,報(bào)分管副局長審批;___元以上的開支,由局長或局長辦公會議審批。但上述開支凡屬一般性正常開支,如接待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等項(xiàng)支出的,不論數(shù)額大小,均委托分管副局長審批。
四、會議費(fèi)的管理
(一)實(shí)行會議預(yù)算審批制度:各單位需召開的會議,必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交會議預(yù)算,填制《市局機(jī)關(guān)會議(培訓(xùn))預(yù)算審批表》,交辦公室主任審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會場聯(lián)系及食宿交通安排等工作。
(二)實(shí)行會議經(jīng)費(fèi)定額管理辦法:
1、全市國稅工作會議,全區(qū)各市國稅局長會議等全市性重要會議每人每天標(biāo)準(zhǔn)為200元以內(nèi)(包括食宿等所有費(fèi)用,下同),會場租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
2、各部門召開的業(yè)務(wù)會議每人每天__元以內(nèi),會場租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
3、在公務(wù)員培訓(xùn)中心舉辦培訓(xùn)班的,每人每天___元以內(nèi)。
4、在南寧召開的會議,除負(fù)責(zé)會務(wù)和材料的部門外,其他部門的參會人員原則上不安排食宿。
市局召開的各類會議,原則上在本市召開。確需在外地召開的,原則上也要安排在本系統(tǒng)的培訓(xùn)中心和招待所。
(三)會議工作人員按會議代表10%以內(nèi)的比例嚴(yán)格控制。
(四)會議費(fèi)結(jié)算辦法。會議結(jié)束后,由主辦或承辦會議單位憑“市局機(jī)關(guān)會議(培訓(xùn))預(yù)算審批表”及賓館、飯店、招待所費(fèi)用清單向辦公室財(cái)務(wù)報(bào)帳,財(cái)務(wù)室核實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的按實(shí)際開支數(shù)轉(zhuǎn)帳結(jié)算。凡超過預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。
五、差旅費(fèi)的管理
(一)實(shí)行出差審批制度:市局機(jī)關(guān)人員出差應(yīng)先填寫“區(qū)局機(jī)關(guān)干部出差審批表”。在市內(nèi)出差,一般干部由處室領(lǐng)導(dǎo)審批,處室領(lǐng)導(dǎo)由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。到市外出差,一般干部和處室領(lǐng)導(dǎo)都必須經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。處室主要負(fù)責(zé)人出差,除分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外,還要報(bào)請局長同意。處級以下干部出差,原則上不得乘坐飛機(jī),因特殊情況需要乘坐飛機(jī)的,由個(gè)人提出書面申請,經(jīng)所在處室領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)預(yù)借差旅費(fèi):由出差當(dāng)事人填寫“借款單”,經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,憑“出差審批單”到財(cái)務(wù)室借款。
(三)報(bào)帳規(guī)定。出差人員回邕后,原則上一周內(nèi)辦理差旅費(fèi)報(bào)帳手續(xù)。財(cái)務(wù)室根據(jù)“出差審批單”上的出差時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)和費(fèi)用進(jìn)行審核。如超出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,由出差人自行負(fù)擔(dān)。屬于特殊情況者,要說明緣由,并經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。在報(bào)銷差旅費(fèi)的同時(shí)結(jié)清所借款項(xiàng)。
六、辦公用品管理
(一)大宗物品的管理。大宗物品(含藥品)一次采購金額在5萬元以下的,由服務(wù)中心提出計(jì)劃,辦公室主任審核并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批,由服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定辦理購置和驗(yàn)收手續(xù)。一次采購金額超過__萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交市局機(jī)關(guān)招標(biāo)采購小組實(shí)行招標(biāo)采購。
(二)日常辦公用品的管理。原則上按季采購,由服務(wù)中心列出辦公用品購置明細(xì)計(jì)劃,按經(jīng)費(fèi)管理審批權(quán)限審批后,由服務(wù)中心組織采購和發(fā)放。辦公用品的購置要嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃,控制數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,做到單據(jù)、帳目、手續(xù)清楚,以便核查。
(三)零星急用辦公用品的管理:一次性采購金額在__萬元以內(nèi)的,由有關(guān)處室提出購置計(jì)劃,交服務(wù)中心審核,并按經(jīng)費(fèi)管理審批的權(quán)限報(bào)批后,由服務(wù)中心組織采購。一次性采購金額超__萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由市局機(jī)關(guān)招標(biāo)小組實(shí)施政府采購。
(四)所有辦公用品的購置,都必須辦理清點(diǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用登記及定期盤點(diǎn)手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,按固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
六、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 _市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)接待管理制度
一、為了進(jìn)一步規(guī)范市局機(jī)關(guān)的接待工作,嚴(yán)格控制接待費(fèi)用支出,特制定本制度。
二、接待原則
(一)歸口管理的原則:市局機(jī)關(guān)的接待工作統(tǒng)一歸口辦公室和機(jī)關(guān)服務(wù)中心管理,并具體承辦接待工作。
(二)對口接待原則:外省、外單位與市局機(jī)關(guān)各單位聯(lián)系工作需要接待的人員,原則上由市局機(jī)關(guān)各單位對口接待,由服務(wù)中心按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安排。
(三)事前審批原則:所有接待事項(xiàng),必須事先按規(guī)定的審批程序報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn)的接待費(fèi)用不得報(bào)銷。
(四)勤儉節(jié)約的原則:接待工作既要熱情周到,禮貌待客,又要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,杜絕奢侈浪費(fèi)。
(五)定點(diǎn)接待原則:分別不同接待對象,確定不同的接待地點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)接待。市局要與定點(diǎn)單位訂立接待協(xié)議,明確各自責(zé)任,規(guī)范接待管理工作。
三、接待范圍
(一)國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和各司局領(lǐng)導(dǎo)以及總局機(jī)關(guān)各單位工作人員。
(二)外省、自治區(qū)、直轄市國稅局領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員。
(三)前來我局檢查工作的各類檢查組工作人員。
(四)省黨委、省政府及有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)。
(五)本系統(tǒng)到市局辦理公務(wù)的國稅干部職工。
(六)市局領(lǐng)導(dǎo)決定需要接待的有關(guān)人員。
四、接待標(biāo)準(zhǔn)
來賓接待就餐實(shí)行“基本餐加迎送餐”制。
(一)國家稅務(wù)總局客人按以下標(biāo)準(zhǔn)接待:
1、總局領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作,由辦公室和機(jī)關(guān)服務(wù)中心安排行程及食宿地點(diǎn),送局領(lǐng)導(dǎo)審批后,接待費(fèi)用據(jù)實(shí)列支。摘自
2、司局級領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員:基本用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天__元以內(nèi),另按__元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)(含酒水,下同)由局領(lǐng)導(dǎo)出面宴請一次。住宿標(biāo)準(zhǔn)為司局級領(lǐng)導(dǎo)每人每天__元以內(nèi),隨行人員每人每天__元以內(nèi)。
3、處級及處級以下干部:基本用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天__元以內(nèi),另按___元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)宴請一次。住宿標(biāo)準(zhǔn)為每人每天250元以內(nèi)。
(二)外省(區(qū)、市)國稅局客人按以下標(biāo)準(zhǔn)接待:
1、副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員:基本用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天__元以內(nèi),另按__元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)宴請一次。住宿標(biāo)準(zhǔn)為副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)每人每天__元以內(nèi),隨行人員每人每天__元以內(nèi)。
2、處級及處級以下干部:基本用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天__元以內(nèi),另按__元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)宴請一次。住宿標(biāo)準(zhǔn)為每人每天__元以內(nèi)。
(三)接待前來我局檢查工作的各類檢查人員,由相關(guān)單位根據(jù)檢查內(nèi)容、時(shí)間、人數(shù)以及接待標(biāo)準(zhǔn)提出接待預(yù)算,經(jīng)服務(wù)中心主任或辦公室主任審批后執(zhí)行。
(四)省黨委、省政府及有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的接待標(biāo)準(zhǔn)比照總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理。
(五)本系統(tǒng)來市局辦理公務(wù)的國稅干部職工,由相關(guān)處室通知機(jī)關(guān)服務(wù)中心在市局指定的飯店安排食宿。住宿按一人一床安排。用餐安排工作餐,工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每天__元(早餐10元、中餐和晚餐各30元)。
五、接待程序及要求
(一)市局機(jī)關(guān)各單位所有接待對象必須先填寫“市局機(jī)關(guān)公務(wù)接待審批單”,并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)服務(wù)中心根據(jù)接待單位填報(bào)的“市局機(jī)關(guān)公務(wù)接待審批單”,核定接待費(fèi)用。凡在定點(diǎn)單位接待的,其接待審批單由服務(wù)中心按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和原則掌握審批。一次接待費(fèi)金額在___元以內(nèi)的由服務(wù)中心主任審批。一次接待費(fèi)金額超過___元的,由辦公室主任審核后報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在定點(diǎn)單位以外的接待開支,由辦公室主任和分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)各單位要嚴(yán)格控制陪同人員,陪同人員原則上不得超過3人。
(四)在接待工作中要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制費(fèi)用開支,接待用煙用酒原則上只能是本地產(chǎn)煙酒。
(五)除接待國家稅務(wù)總局人員外,市局接待的其他客人由機(jī)關(guān)服務(wù)中心安排定點(diǎn)飯店住宿。除副廳級以上干部外,其他人員的住宿只負(fù)責(zé)為每人提供一個(gè)床位,需要包房的,超出的費(fèi)用由客人自理。
(六)公務(wù)接待工作統(tǒng)一由機(jī)關(guān)服務(wù)中心安排,市局機(jī)關(guān)其他單位不得自行安排或擅自要求提高接待標(biāo)準(zhǔn),否則不予報(bào)銷接待費(fèi)用。
七、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度怎么寫
市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,提高資金使用效率,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本管理制度。
二、 經(jīng)費(fèi)管理原則
局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理的原則。在局長、分管副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,歸口辦公室統(tǒng)一管理。
三、 經(jīng)費(fèi)開支的審批規(guī)定
(一) 局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支按審批權(quán)限分別由局長辦公會、局長、分管副局長和辦公室主任審批。
(二) 經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限:一次性開支在__ __ __ __ 元(含__ __ __ 元)以內(nèi)的,由辦公室主任審批;__ __ __ 元以上至__ __ __ 元(含__ __ __ 元)的開支由辦公室主任審核后,報(bào)分管副局長審批;__ __ __ 元以上的開支,由局長或局長辦公會議審批。但上述開支凡屬一般性正常開支,如接待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等項(xiàng)支出的,不論數(shù)額大小,均委托分管副局長審批。
四、 會議費(fèi)的管理
(一) 實(shí)行會議預(yù)算審批制度:各單位需召開的會議,必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交會議預(yù)算,填制《市局機(jī)關(guān)會議(培訓(xùn))預(yù)算審批表》,交辦公室主任審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會場聯(lián)系及食宿交通安排等工作。
(二) 實(shí)行會議經(jīng)費(fèi)定額管理辦法:
1、 全市國稅工作會議,全區(qū)各市國稅局長會議等全市性重要會議每人每天標(biāo)準(zhǔn)為200元以內(nèi)(包括食宿等所有費(fèi)用,下同),會場租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
2、 各部門召開的業(yè)務(wù)會議每人每天__ __ 元以內(nèi),會場租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
3、 在公務(wù)員培訓(xùn)中心舉辦培訓(xùn)班的,每人每天__ __ __ 元以內(nèi)。
4、 在南寧召開的會議,除負(fù)責(zé)會務(wù)和材料的部門外,其他部門的參會人員原則上不安排食宿。
市局召開的各類會議,原則上在本市召開。確需在外地召開的,原則上也要安排在本系統(tǒng)的培訓(xùn)中心和招待所。
(三) 會議工作人員按會議代表10%以內(nèi)的比例嚴(yán)格控制。
(四) 會議費(fèi)結(jié)算辦法。會議結(jié)束后,由主辦或承辦會議單位憑“市局機(jī)關(guān)會議(培訓(xùn))預(yù)算審批表”及賓館、飯店、招待所費(fèi)用清單向辦公室財(cái)務(wù)報(bào)帳,財(cái)務(wù)室核實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的按實(shí)際開支數(shù)轉(zhuǎn)帳結(jié)算。凡超過預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。
五、 差旅費(fèi)的管理
(一) 實(shí)行出差審批制度:市局機(jī)關(guān)人員出差應(yīng)先填寫“區(qū)局機(jī)關(guān)干部出差審批表”。在市內(nèi)出差,一般干部由處室領(lǐng)導(dǎo)審批,處室領(lǐng)導(dǎo)由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。到市外出差,一般干部和處室領(lǐng)導(dǎo)都必須經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。處室主要負(fù)責(zé)人出差,除分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外,還要報(bào)請局長同意。處級以下干部出差,原則上不得乘坐飛機(jī),因特殊情況需要乘坐飛機(jī)的,由個(gè)人提出書面申請,經(jīng)所在處室領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二) 預(yù)借差旅費(fèi):由出差當(dāng)事人填寫“借款單”,經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,憑“出差審批單”到財(cái)務(wù)室借款。
(三) 報(bào)帳規(guī)定。出差人員回邕后,原則上一周內(nèi)辦理差旅費(fèi)報(bào)帳手續(xù)。財(cái)務(wù)室根據(jù)“出差審批單”上的出差時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)和費(fèi)用進(jìn)行審核。如超出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,由出差人自行負(fù)擔(dān)。屬于特殊情況者,要說明緣由,并經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。在報(bào)銷差旅費(fèi)的同時(shí)結(jié)清所借款項(xiàng)。
六、 辦公用品管理
(一) 大宗物品的管理。大宗物品(含藥品)一次采購金額在5萬元以下的,由服務(wù)中心提出計(jì)劃,辦公室主任審核并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批,由服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定辦理購置和驗(yàn)收手續(xù)。一次采購金額超過__ __ 萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交市局機(jī)關(guān)招標(biāo)采購小組實(shí)行招標(biāo)采購。
(二) 日常辦公用品的管理。原則上按季采購,由服務(wù)中心列出辦公用品購置明細(xì)計(jì)劃,按經(jīng)費(fèi)管理審批權(quán)限審批后,由服務(wù)中心組織采購和發(fā)放。辦公用品的購置要嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃,控制數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,做到單據(jù)、帳目、手續(xù)清楚,以便核查。
(三) 零星急用辦公用品的管理:一次性采購金額在__ __ 萬元以內(nèi)的,由有關(guān)處室提出購置計(jì)劃,交服務(wù)中心審核,并按經(jīng)費(fèi)管理審批的權(quán)限報(bào)批后,由服務(wù)中心組織采購。一次性采購金額超__ __ 萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由市局機(jī)關(guān)招標(biāo)小組實(shí)施政府采購。
(四) 所有辦公用品的購置,都必須辦理清點(diǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用登記及定期盤點(diǎn)手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,按固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
六、 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 _學(xué)校國家助學(xué)金管理制度
以下是小編為大家收集的制度,僅供參考!
為了切實(shí)做好我校國家助學(xué)金發(fā)放與管理工作,根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于認(rèn)真做好中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知》精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
一、國家助學(xué)金資助對象是具有技工學(xué)校全日制正式學(xué)籍、初中或高中畢業(yè)就讀、在校一二年級所有涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
二、每年新生入學(xué),學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》發(fā)給新生。新生和二年級學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向?qū)W校提出申請并遞交相關(guān)證明材料。
三、我校建立受助學(xué)生個(gè)人臺賬,將學(xué)生申請表、戶籍證明材料、受理結(jié)果、公示情況、助學(xué)金發(fā)放及變動(dòng)情況等有關(guān)憑證和工作情況記錄在案,建檔備查。
四、國家助學(xué)金主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開支,學(xué)校不得將國家助學(xué)金直接抵扣作為學(xué)生的學(xué)費(fèi),不得以實(shí)物或提供服務(wù)的形式抵頂或扣減國家助學(xué)金,不得以學(xué)生在校表現(xiàn)不佳等為理由停發(fā)或緩發(fā)國家助學(xué)金。學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)受助學(xué)生正確使用國家助學(xué)金。
五、國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定,學(xué)校將完成申請受理、資格初審、校內(nèi)公示、銀行卡辦理等工作。
六、國家助學(xué)金通過銀行卡形式發(fā)放,并按受助學(xué)生實(shí)際在校時(shí)間核發(fā),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
七、對城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作,在組織認(rèn)定時(shí)做到公開、公平、公正。具體認(rèn)定時(shí)要參照本市的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女,以及家庭成員長期患重病、家庭被當(dāng)?shù)卣袨樘乩艋蛑攸c(diǎn)優(yōu)撫對象、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重等特殊情況的學(xué)生。
八、學(xué)校成立由校長擔(dān)任組長,學(xué)生資助管理辦公室、班主任、學(xué)生代表等參加的認(rèn)定評議小組,負(fù)責(zé)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。對于城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助,我校按市職建處實(shí)際下達(dá)的資助名額執(zhí)行。
九、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定每學(xué)年進(jìn)行一次,學(xué)校每年對城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查,并不定期地通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實(shí),取消資助資格,收回資助資金。
十、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評選按實(shí)際下達(dá)的名額執(zhí)行,農(nóng)村(包括縣鎮(zhèn))與城市之間指標(biāo)不能相互調(diào)劑。
學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)管理人員工作制度
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)的有關(guān)文件。
二、擬定學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)評審、發(fā)放的實(shí)施細(xì)則。
三、組織人員進(jìn)行學(xué)生國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)、學(xué)費(fèi)資助、獎(jiǎng)學(xué)金的評審、發(fā)放和管理等工作。
四、組織人員認(rèn)真審查學(xué)生申報(bào)國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)的有關(guān)材料。
五、整理學(xué)生助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資料,及時(shí)上報(bào)學(xué)生國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)的有關(guān)材料。并認(rèn)真填報(bào)全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。
六、將國家政策和上級的精神及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給學(xué)生,宣傳到位。
七、協(xié)助銀行辦理受助學(xué)生的銀行卡,及時(shí)的發(fā)放國家助學(xué)金,發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理。
八、接待學(xué)生關(guān)于學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)評審、發(fā)放等問題的投訴。并及時(shí)處理。
九、按班級裝訂好受助學(xué)生的申請表、戶籍證明材料以及發(fā)放學(xué)生助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資料,存檔備查。
學(xué)校免學(xué)費(fèi)管理制度
為了切實(shí)做好我校免學(xué)費(fèi)發(fā)放與管理工作,根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳、勞保部的精神,制定本制度。
一、免學(xué)費(fèi)資助對象是具有中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍、初中、高中畢業(yè)就讀、在校一二年級所有農(nóng)村戶籍、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。同時(shí)具備這三個(gè)條件的學(xué)生才是國家助學(xué)金的資助對象。
二、每年新生入學(xué),學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)申請表》發(fā)給新生。新生和二年級學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向?qū)W校提出申請并遞交相關(guān)證明材料。
三、我校建立受助學(xué)生個(gè)人臺賬,將學(xué)生申請表、戶籍證明材料、受理結(jié)果、公示情況、免學(xué)費(fèi)發(fā)放及變動(dòng)情況等有關(guān)憑證和工作情況記錄在案,建檔備查。
四、免學(xué)費(fèi)按學(xué)年申請和評定,學(xué)校將完成申請受理、資格初審、校內(nèi)公示、銀行卡辦理等工作。
五、免學(xué)費(fèi)通過銀行卡形式發(fā)放,并按受助學(xué)生實(shí)際在校時(shí)間核發(fā),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
六、對免學(xué)費(fèi)學(xué)生的認(rèn)定工作,在組織認(rèn)定時(shí)做到公開、公平、公正。
七、學(xué)校成立由校長擔(dān)任組長,學(xué)生資助管理辦公室、班主任、學(xué)生代表等參加的認(rèn)定評議小組,負(fù)責(zé)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。
八、本制度自頒布之日起施行。
第6篇 國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,提高資金使用效率,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本管理制度。
二、經(jīng)費(fèi)管理原則
局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理的原則。在局長、分管副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,歸口辦公室統(tǒng)一管理。
三、經(jīng)費(fèi)開支的審批規(guī)定
(一)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支按審批權(quán)限分別由局長辦公會、局長、分管副局長和辦公室主任審批。
(二)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限:一次性開支在____元(含___元)以內(nèi)的,由辦公室主任審批;___元以上至___元(含___元)的開支由辦公室主任審核后,報(bào)分管副局長審批;___元以上的開支,由局長或局長辦公會議審批。但上述開支凡屬一般性正常開支,如接待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等項(xiàng)支出的,不論數(shù)額大小,均委托分管副局長審批。
四、會議費(fèi)的管理
(一)實(shí)行會議預(yù)算審批制度:各單位需召開的會議,必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交會議預(yù)算,填制《市局機(jī)關(guān)會議(培訓(xùn))預(yù)算審批表》,交辦公室主任審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會場聯(lián)系及食宿交通安排等工作。
(二)實(shí)行會議經(jīng)費(fèi)定額管理辦法:
1、全市國稅工作會議,全區(qū)各市國稅局長會議等全市性重要會議每人每天標(biāo)準(zhǔn)為200元以內(nèi)(包括食宿等所有費(fèi)用,下同),會場租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
2、各部門召開的業(yè)務(wù)會議每人每天__元以內(nèi),會場租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
3、在公務(wù)員培訓(xùn)中心舉辦培訓(xùn)班的,每人每天___元以內(nèi)。
4、在南寧召開的會議,除負(fù)責(zé)會務(wù)和材料的部門外,其他部門的參會人員原則上不安排食宿。
市局召開的各類會議,原則上在本市召開。確需在外地召開的,原則上也要安排在本系統(tǒng)的培訓(xùn)中心和招待所。
(三)會議工作人員按會議代表10%以內(nèi)的比例嚴(yán)格控制。
(四)會議費(fèi)結(jié)算辦法。會議結(jié)束后,由主辦或承辦會議單位憑“市局機(jī)關(guān)會議(培訓(xùn))預(yù)算審批表”及賓館、飯店、招待所費(fèi)用清單向辦公室財(cái)務(wù)報(bào)帳,財(cái)務(wù)室核實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的按實(shí)際開支數(shù)轉(zhuǎn)帳結(jié)算。凡超過預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。
五、差旅費(fèi)的管理
(一)實(shí)行出差審批制度:市局機(jī)關(guān)人員出差應(yīng)先填寫“區(qū)局機(jī)關(guān)干部出差審批表”。在市內(nèi)出差,一般干部由處室領(lǐng)導(dǎo)審批,處室領(lǐng)導(dǎo)由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。到市外出差,一般干部和處室領(lǐng)導(dǎo)都必須經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。處室主要負(fù)責(zé)人出差,除分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外,還要報(bào)請局長同意。處級以下干部出差,原則上不得乘坐飛機(jī),因特殊情況需要乘坐飛機(jī)的,由個(gè)人提出書面申請,經(jīng)所在處室領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)預(yù)借差旅費(fèi):由出差當(dāng)事人填寫“借款單”,經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,憑“出差審批單”到財(cái)務(wù)室借款。
(三)報(bào)帳規(guī)定。出差人員回邕后,原則上一周內(nèi)辦理差旅費(fèi)報(bào)帳手續(xù)。財(cái)務(wù)室根據(jù)“出差審批單”上的出差時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)和費(fèi)用進(jìn)行審核。如超出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,由出差人自行負(fù)擔(dān)。屬于特殊情況者,要說明緣由,并經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。在報(bào)銷差旅費(fèi)的同時(shí)結(jié)清所借款項(xiàng)。
六、辦公用品管理
(一)大宗物品的管理。大宗物品(含藥品)一次采購金額在5萬元以下的,由服務(wù)中心提出計(jì)劃,辦公室主任審核并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批,由服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定辦理購置和驗(yàn)收手續(xù)。一次采購金額超過__萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交市局機(jī)關(guān)招標(biāo)采購小組實(shí)行招標(biāo)采購。
(二)日常辦公用品的管理。原則上按季采購,由服務(wù)中心列出辦公用品購置明細(xì)計(jì)劃,按經(jīng)費(fèi)管理審批權(quán)限審批后,由服務(wù)中心組織采購和發(fā)放。辦公用品的購置要嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃,控制數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,做到單據(jù)、帳目、手續(xù)清楚,以便核查。
(三)零星急用辦公用品的管理:一次性采購金額在__萬元以內(nèi)的,由有關(guān)處室提出購置計(jì)劃,交服務(wù)中心審核,并按經(jīng)費(fèi)管理審批的權(quán)限報(bào)批后,由服務(wù)中心組織采購。一次性采購金額超__萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由市局機(jī)關(guān)招標(biāo)小組實(shí)施政府采購。
(四)所有辦公用品的購置,都必須辦理清點(diǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用登記及定期盤點(diǎn)手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,按固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
六、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)圖集管理制度
國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集管理制度
1購買
國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖集由企業(yè)科技部負(fù)責(zé)向各下屬單位技術(shù)部門書面公布新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、新圖集的使用日期,宣布作廢規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集及作廢時(shí)間,下屬單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)購買新版本。
地方規(guī)程、技術(shù)法規(guī)、圖集由局技術(shù)部門負(fù)責(zé)公布新規(guī)程、法規(guī)、圖集,宣布作廢的舊規(guī)程、法規(guī)、圖集,并負(fù)責(zé)購買新版本。
2發(fā)放
國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖集在企業(yè)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)由科技部購買并進(jìn)行發(fā)放,在局范圍內(nèi)由局技術(shù)部門購買并進(jìn)行發(fā)放。發(fā)放前均須加蓋受控章并進(jìn)行統(tǒng)一編號,受控章可采用各發(fā)放單位的公章,做好發(fā)放記錄和簽收工作。
各專業(yè)常用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)發(fā)至局/局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理、主管工程師、專業(yè)工程師(施工員)、質(zhì)檢工程師(質(zhì)量檢查員)、測量員、試驗(yàn)員、材料員、預(yù)算員。
所有圖集根據(jù)工程設(shè)計(jì)選用,由局技術(shù)部門進(jìn)行發(fā)放。
3作廢版本處理
作廢版本在科技部書面通知后,由持有人加蓋作廢標(biāo)記。除用于研究和作為歷史資料保存外,任何場所均不得出現(xiàn)作廢版本,也不得在作廢版本上做局部修改后繼續(xù)使用。規(guī)范合訂本中部分作廢的,可在作廢部分的目錄及正文頁上加蓋(作廢)章,其它未作廢部分可繼續(xù)使用。
第8篇 國家請假制度管理規(guī)定辦法
國家請假制度管理規(guī)定【1】
新勞動(dòng)法法定假日、病假和事假規(guī)定
一、法定節(jié)假日
根據(jù)國務(wù)院《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法(2007年修訂)》規(guī)定,我國全體公民放假的節(jié)日共11天:(一)新年,放假1天(1月1日);(二)春節(jié),放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二);(三)清明節(jié),放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日);(四)勞動(dòng)節(jié),放假1天(5月1日);(五)端午節(jié),放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日);(六)中秋節(jié),放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日);(七)國慶節(jié),放假3天(10月1日、2日、3日)。
二、帶薪年休假
《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定:職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。
三、病假
根據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)等有關(guān)規(guī)定,患病或非因工負(fù)傷職工的病假假期根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期:
(一)實(shí)際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月;五年以上的為六個(gè)月。
(二)實(shí)際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月;五年以上十年以下的為九個(gè)月;十年以上十五年以下的為十二個(gè)月;十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月;二十年以上的為二十四個(gè)月。
四、探親假
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]36號)規(guī)定,在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的職工享受探親假待遇。
職工探親假期:
(一)職工探望配偶的,每年給予一方探親假一次,假期為三十天。
(二)未婚職工探望父母,原則上每年給假一次,假期為二十天。
如果因?yàn)楣ぷ餍枰?本單位當(dāng)年不能給予假期,或者職工自愿兩年探親一次的,可以兩年給假一次,假期為四十五天。
(三)已婚職工探望父母的,每四年給假一次,假期為二十天。
探親假期是指職工與配偶、父、母團(tuán)聚的時(shí)間,另外,根據(jù)實(shí)際需要給予路程假。
上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。
目前國家還沒有對外商投資企業(yè)及其他非公有制企業(yè)職工的探親假作出具體規(guī)定。
五、婚假和喪假
《勞動(dòng)法》沒有對職工婚假、喪假作出具體規(guī)定。
原勞動(dòng)部曾于1959年6月1日發(fā)布(59)中勞薪字第67號“通知”規(guī)定:企業(yè)單位的職工請婚喪假在三個(gè)工作日以內(nèi)的,工資照發(fā)。
此后,國家勞動(dòng)總局、財(cái)政部于1980年2月20日發(fā)布《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》》([80]勞總薪字29號[80]財(cái)企字41號)規(guī)定:職工本人結(jié)婚或職工的直系親屬(父母、配偶和子女)死亡時(shí),可以根據(jù)具體情況,由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),酌情給予一至三天的婚喪假。
職工結(jié)婚時(shí)雙方不在一地工作的;職工在外地的直系親屬死亡時(shí)需要職工本人去外地料理喪事的,都可以根據(jù)路程遠(yuǎn)近,另給予路程假;婚喪假和路程假期間,職工的工資照發(fā);雙方晚婚的,婚假延長到15日。
但目前全國層面還沒有對非國有企業(yè)職工婚假作出具體規(guī)定;各地規(guī)定情況不一:
《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第二十條規(guī)定:機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天。
六、女職工產(chǎn)假
根據(jù)《勞動(dòng)法》及國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,任何用人單位的女職工均享有產(chǎn)假,假期為90天,其中產(chǎn)前休假15天。
難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天。
多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
女職工懷孕流產(chǎn)的,所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。
女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)時(shí),給予15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月以上流產(chǎn)者,給予42天產(chǎn)假。
七、事假
員工因個(gè)人或家庭原因需要請假的可以請事假,事假為無薪假,事假以天或小時(shí)為計(jì)算單位。
員工請事假每天的扣薪標(biāo)準(zhǔn)是:月基本工資/20.92天;員工請事假每小時(shí)的扣薪標(biāo)準(zhǔn)是:月基本工資/20.92天/8小時(shí)。
除了國家統(tǒng)一規(guī)定的產(chǎn)假外,各地一般都規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假,各地獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假的期限有所不同。
《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第二十條規(guī)定:晚育的女職工,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天,獎(jiǎng)勵(lì)假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動(dòng)合同;不休獎(jiǎng)勵(lì)假的,按照女方一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)
人民網(wǎng)鄭州12月31日專電 (記者徐馳)從2022年1月1日起,河南省將上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),一類行政區(qū)域最低工資上升為1240元,提高160元。
在今年,我國已有24個(gè)省市調(diào)整最低工資。
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳,為1500元;小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京,為15.2元。
本次上調(diào)前,河南一類行政區(qū)域月最低工資為1080元。
根據(jù)河南省政府發(fā)布的公開文件,此次河南省仍按照三類行政區(qū)域劃分上調(diào)最低工資,具體情況如下:
一類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1240元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)11.7元。
二類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1100元,
小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)10.4元。
三類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)9元。
調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將從2022年1月1日起施行。
此外,漯河市市區(qū)由二類行政區(qū)域調(diào)整為一類行政區(qū)域。
附:
各省轄市市區(qū)、縣(市)行政區(qū)域類別
國家請假制度管理規(guī)定【2】
(1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布 根據(jù)1999年9月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2007年12月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第二次修訂)
第一條 為統(tǒng)一全國年節(jié)及紀(jì)念日的假期,制定本辦法。
第二條 全體公民放假的節(jié)日:
(一)新年,放假1天(1月1日);
(二)春節(jié),放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二);
(三)清明節(jié),放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日);
(四)勞動(dòng)節(jié),放假1天(5月1日);
(五)端午節(jié),放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日);
(六)中秋節(jié),放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日);
(七)國慶節(jié),放假3天(10月1日、2日、3日)。
第三條 部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日:
(一)婦女節(jié)(3月8日),婦女放假半天;
(二)青年節(jié)(5月4日),14周歲以上的青年放假半天;
(三)兒童節(jié)(6月1日),不滿14周歲的少年兒童放假1天;
(四)中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日),現(xiàn)役軍人放假半天。
第四條 少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日,由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府,按照各該民族習(xí)慣,規(guī)定放假日期。
第五條 二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日,均不放假。
第六條 全體公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。
部分公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,則不補(bǔ)假。
產(chǎn)假及哺乳假(帶薪)
《中華人民共和國國勞動(dòng)法》第六十二條規(guī)定:女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。
《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第八條規(guī)定:女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。
難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。
多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。
女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。
第九條規(guī)定:有不滿一歲嬰兒的女職工,其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間,每次三十分鐘。
多胞胎生育的,每多哺乳一個(gè)嬰兒,每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘。
女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間,可以合并使用。
哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間,算作勞動(dòng)時(shí)間。
病假(按以下規(guī)定)
《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》第三條規(guī)定:企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷,需停止工作醫(yī)療時(shí),根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和本單位工作年限,給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期。
1、實(shí)際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月;五年以上的為六個(gè)月。
2、實(shí)際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月;五年以上十年以下的為九個(gè)月;十年以上十五年以下的為十二個(gè)月;十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月;二十年以上的為二十四個(gè)月。
第四條規(guī)定:醫(yī)療期三個(gè)月的按六個(gè)月累計(jì)時(shí)間計(jì)算;六個(gè)月的按十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;九個(gè)月的按十五個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;十二個(gè)月的按十八個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;十八個(gè)月的按二十四個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;二十四個(gè)月的按三十個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。
病假待遇: 病假在六個(gè)月內(nèi)的,按連續(xù)工齡的長短發(fā)給工資,不
第9篇 國家秘密載體保密管理制度
國家秘密的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。具體規(guī)定如下:
一、制作
1、制作秘密載體,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級和保密期限,注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量,絕密級、機(jī)密級和秘密級的應(yīng)當(dāng)編排順序號。
2、紙介質(zhì)秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或保密工作部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位印制。禁止將紙介質(zhì)秘密載體委托不屬定點(diǎn)的社會行業(yè),如私營或者個(gè)體企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)或合資、合作企業(yè)印刷、制作。
3、磁介質(zhì)、光盤等秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或保密工作部門審查批準(zhǔn)的單位制作。
4、制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀。
5、制作秘密載體的場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。使用電子設(shè)備的應(yīng)當(dāng)采取防電磁泄漏的保密措施。
二、收發(fā)
1、接收國家秘密載體,要嚴(yán)格履行清點(diǎn)、簽收手續(xù)。具體內(nèi)容包括:
(1)檢查送達(dá)的密件是否是發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位。不屬本機(jī)關(guān)、單位的,不能接收,當(dāng)即退回投遞人員。
(2)檢查信封、袋、套密封是否完好無損,確認(rèn)未被拆開和漏失,才能接收。如果發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)文單位處理。
(3)檢查簽收單上的登記與密件實(shí)物是否相符,如果不相符,不能接收,同時(shí)要及時(shí)告訴發(fā)文機(jī)關(guān),并要求投遞人員弄清原因。
(4)各項(xiàng)情況檢查核對沒有問題時(shí),再由接收人員簽名和注明接收時(shí)間,加蓋單位收發(fā)專用章。
2、 國家秘密載體包裝應(yīng)當(dāng)由單位的機(jī)要保密人員或有關(guān)專門人員拆封。拆封前要注意檢查:
(1)是否注有“ _ _ 親啟”的字樣,如果屬于指定人員拆封的,要交給指定人員處理。
(2)拆封取出密件后,要檢查信封、封袋、封套內(nèi)是否有遺留的密件。
(3)要將收到的密件與同時(shí)寄來的通知單進(jìn)行核對,如果有不相符的情況時(shí),要及時(shí)與發(fā)文(件)單位聯(lián)系,把情況搞清楚。
(4)要妥善保留發(fā)文(件)通知單,以備查詢。
3、接收人員應(yīng)當(dāng)對所接收的國家秘密載體,及時(shí)在收文(件)登記薄上登記造冊。具體內(nèi)容包括:
(1)收文(件)日期、收文(件)編號(文件字號)。
(2)文件、資料標(biāo)題名稱或者簡要內(nèi)容、密級、保密期限、份(件)數(shù)和分發(fā)。
(3)使用處理意見等欄目。
收文(件)登記簿應(yīng)當(dāng)保存一定的時(shí)間(一般為3—5年),以備查詢。
4、分發(fā)國家秘密載體時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下問題:
(1)嚴(yán)格按照限定的接觸范圍分發(fā),不能擅自擴(kuò)大范圍。限定范圍以外的機(jī)關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(2)分發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫密件分發(fā)表。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收文(件)單位、發(fā)文(件)時(shí)間、文件資料標(biāo)題名稱或簡要內(nèi)容、文號(編號)、密級、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份(件)數(shù)、總份(件)數(shù)等欄目。
(3)認(rèn)真填寫發(fā)文(件)通知單,通知單所填寫內(nèi)容一定要與密件分發(fā)表中的收文單位名稱、文件資料標(biāo)題名稱和所發(fā)出的份(件)數(shù)相符。通知單要隨同發(fā)出的密件裝入領(lǐng)土或者封袋(套)內(nèi)。
(4)封裝密件時(shí),要仔細(xì)核對信封或封袋(套)上的收文(件)單位名稱與文件通知單所填寫的名稱是否相符,在確認(rèn)名稱一致,發(fā)出的密件份(件)數(shù)核對無誤時(shí),才能密封。
(5)認(rèn)真填寫供機(jī)要交通或機(jī)要通信部門交接和投遞簽收的交接清單。
(6)密件分發(fā)完畢后,要對所剩余的密件進(jìn)行清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)數(shù)量、剩余數(shù)量相加要與總數(shù)量相一致。
三、傳遞
1、傳遞國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)選擇安全的交通工具和交能線路,并采取相應(yīng)的安全保密措施,如包裝密封,標(biāo)明密級、編號和收發(fā)單位。
2、傳遞秘密載體,應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專人進(jìn)行,不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞;
3、向我駐外機(jī)構(gòu)傳遞秘密載體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),通過外交信使傳遞。
4、采用現(xiàn)代通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段傳輸國家秘密信息,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
四、使用
1、國家秘密載體由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)秘密載體的密級和制發(fā)機(jī)關(guān)、單位的要求及工作的實(shí)際需要,確定本機(jī)關(guān)、單位知悉該國家秘密人員的范圍。
2、閱讀和使用秘密載體,應(yīng)辦理登記、簽收手續(xù),在符合保密要求的辦公場所進(jìn)行。
3、機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)閱讀秘密文件、資料,可以采取傳閱的方式進(jìn)行,由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé),專夾專閱。
4、匯編秘密文件、資料時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)匯編秘密文件、資料時(shí),不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍;確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位同意。匯編秘密文件、資料形成的秘密載體,應(yīng)當(dāng)按其中的最高密級和最長保密期限管理。
5、摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密載體,應(yīng)當(dāng)按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。
6、傳達(dá)國家秘密時(shí),凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的,傳達(dá)者應(yīng)當(dāng)事先申明。
五、復(fù)制
1、復(fù)制制發(fā)機(jī)關(guān)、單位允許復(fù)制的機(jī)密、秘密級秘密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、復(fù)制秘密載體,不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。
3、復(fù)制秘密載體、應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù);復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記,并視同原件管理。
4、涉密機(jī)關(guān)、單位不具備復(fù)制條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)過保密審查的定點(diǎn)單位復(fù)制秘密載體。
六、保存
1、保存秘密載體,應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場所和部位,并配備必要的保密設(shè)備;工作人員離開辦公場所,應(yīng)當(dāng)將秘密載體存放在保密設(shè)備里。
2、涉密機(jī)關(guān)、單位每年應(yīng)定期對當(dāng)年所存秘密載體進(jìn)行清查、核對,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告;按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的秘密載體,應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退,不得自行銷毀。
3、涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前,應(yīng)當(dāng)將所保管的秘密載體全部清退,并辦理移交手續(xù);需要?dú)w檔的秘密載體,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案法律規(guī)定歸檔。
4、被撤銷或合并的涉密機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)對秘密載體移交給承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位或上級機(jī)關(guān),并履行登記、簽收手續(xù)。
七、維修
對存儲有國家秘密信息的非紙介質(zhì)載體,原則上應(yīng)由機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部的技術(shù)人員檢修和保養(yǎng),或交由保密行政管理部門定點(diǎn)的維修部門檢修;確需外送維修的,應(yīng)當(dāng)拆除信息存儲部件或進(jìn)行專業(yè)銷密處理。
八、銷毀
1、禁止將秘密載體作為廢品出售或私自銷毀秘密載體。
2、銷毀秘密載體應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位的主管部門審核批準(zhǔn),并履行清點(diǎn)、登記手續(xù),送保密主管部門指定地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)銷。
第10篇 市國家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，夯實(shí)稅收征管工作基礎(chǔ)，明確管理職責(zé)，防止“淡化責(zé)任，疏于管理”的現(xiàn)象，全面提高稅收征管水平，促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅，結(jié)合市本級實(shí)際，制定稅收管理員制度。
第二條 稅收管理員是分片（類）管理稅源的工作人員，基本職責(zé)是按片（類）負(fù)責(zé)對納稅戶的稅源管理工作。包括對納稅戶的案頭管理和實(shí)地了解納稅戶情況、提供納稅服務(wù)和進(jìn)行必要的核查。
第三條 按照“貼近管理、貼近服務(wù)”的要求，依據(jù)現(xiàn)有的人員和機(jī)構(gòu)配置，稅收管理實(shí)行分片與分類管理相結(jié)合的方式?？傮w上企業(yè)按_一般納稅人、小規(guī)模納稅人、其他納稅人以及各類納稅人的分屬行業(yè)實(shí)行分類管理，個(gè)體戶按相應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片管理。每一納稅戶的稅收管理責(zé)任均有具體的稅收管理員，做到責(zé)任到人，管理到戶，誰管理誰負(fù)責(zé)。
第四條 根據(jù)稅務(wù)管理的工作職責(zé)和納稅戶分片（類）管理原則，稅收管理崗位分為企業(yè)（一般納稅人）管理員、企業(yè)（非一般納稅人）管理員、個(gè)體管理員。
第五條 責(zé)任區(qū)管理范圍大小或者戶數(shù)多少要與管理人員的管理能力相匹配。
第二章 稅收管理員的工作職責(zé)
第六條 稅收管理員的基本職責(zé)：
（一）稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢輔導(dǎo)；
（二）掌握所轄稅源戶籍變動(dòng)情況；
（三）調(diào)查核實(shí)管戶生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算情況；
（四）核實(shí)管戶申報(bào)納稅情況；
（五）進(jìn)行稅款催報(bào)催繳；
（六）開展納稅評估及其稅務(wù)約談；
（七）提出一般性涉稅違章行為糾正處理意見；
（八）協(xié)助進(jìn)行發(fā)票管理；
（九）其他相關(guān)日常管理工作。
第七條 稅收管理員稅源管理的具體工作職責(zé)：
（一）稅收管理員要嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理制度，全面掌握所轄納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)登記事項(xiàng)，加強(qiáng)登記環(huán)節(jié)的管理。及時(shí)了解和掌握與戶籍管理相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)情況，通過掌握的戶籍管理信息對管戶進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性。包括：納稅人生產(chǎn)經(jīng)營及其財(cái)務(wù)核算情況；各稅種的核定及其有關(guān)資格認(rèn)定、各類征收方式核定、多元化申報(bào)和繳款方式的核準(zhǔn)情況；各稅種的申報(bào)納稅、稅款滯納及其補(bǔ)繳情況；稅務(wù)檢查及其處理、享受減免稅政策及其執(zhí)行情況；納稅人發(fā)票領(lǐng)購資格、品種、數(shù)量情況；納稅戶關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、失蹤情況；納稅人委托稅務(wù)代理情況以及納稅人的銀行開戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況。
（二）稅收管理員要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，依法實(shí)施稅源管理措施。及時(shí)掌握納稅人與納稅直接相關(guān)的情況，定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗、銷售、成本、價(jià)格、增加值利潤以及企業(yè)人員組成及變動(dòng)、資金往來、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)前景等與納稅間接相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)方面的基本情況。并與納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行核對及邏輯判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（三）稅收管理員要做好納稅戶的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體實(shí)施，著重做好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控。對重點(diǎn)稅源企業(yè)根據(jù)其申報(bào)納稅的情況，包括銷售收入、當(dāng)期申報(bào)稅額與上年同期數(shù)的對比分析、與同行業(yè)的稅負(fù)率對比分析，通過下戶詢問、實(shí)地查看、納稅評估等方式，分析稅源變化情況，掌握稅源變化動(dòng)態(tài)，做好稅源監(jiān)控與預(yù)測。加強(qiáng)對塊狀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)稅收調(diào)研分析，對行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議，為分局做好稅源分析工作，強(qiáng)化管理措施，堵塞管理漏洞提供依據(jù)和保障。
第三章 稅收管理員的工作要求
第一節(jié) 納稅人分類管理
第八條 稅收管理員要對納稅人實(shí)行分類管理，合理安排工作重點(diǎn)和管理力量，提高管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)不同類別有針對性地加強(qiáng)管理。具體分成以下幾類：
（一）重點(diǎn)監(jiān)控類。包括年納稅額超過10萬元的重點(diǎn)稅源企業(yè)；欠稅企業(yè)；有使用農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票或廢舊物資收購發(fā)票抵扣稅額及_即征即退企業(yè)；“兩頭在外”的商貿(mào)企業(yè)；月定額超過30000元的，或者月均發(fā)票使用量達(dá)到或超過其稅收定額的個(gè)體戶。
（二）強(qiáng)化管理類。稅負(fù)異?；蛏陥?bào)銷售收入明顯偏低企業(yè)；其他商貿(mào)企業(yè)；應(yīng)建帳但未建帳或者建帳不符合要求的企業(yè)；有使用發(fā)票的個(gè)體定額戶；新登記成立不滿一年的企業(yè)或者處在暫認(rèn)定期、整改期的_一般納稅人；生產(chǎn)經(jīng)營起伏大或者生產(chǎn)經(jīng)營不正常，隨時(shí)會發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的納稅戶/p>;
（三）一般管理類。重點(diǎn)監(jiān)控和強(qiáng)化管理類以外的納稅戶。
對納稅人的分類工作一般每年的1月[5] 確定一次，中途根據(jù)納稅人的實(shí)際情況可以個(gè)別調(diào)整。
第九條 根據(jù)納稅人的分類情況，確定不同的管理要求。
重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶：稅收管理員要實(shí)時(shí)跟蹤、及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營趨勢，稅收變動(dòng)情況，執(zhí)行稅收政策和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況，根據(jù)各種信息，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，第一時(shí)間處理一般性問題，及時(shí)解決普遍性問題，強(qiáng)化細(xì)化管理。對定期定額戶在時(shí)機(jī)成熟時(shí)要求健全帳冊，實(shí)行查帳征收。
強(qiáng)化管理類納稅戶：稅收管理員每月根據(jù)各種掌握的情況，分析企業(yè)在執(zhí)行稅收政策過程中存在的各種問題，加強(qiáng)稅收監(jiān)控和對建帳建證的輔導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)實(shí)行稅負(fù)率警戒線和銷售額警戒線管理，發(fā)現(xiàn)疑問及時(shí)警示，監(jiān)督糾正，控制發(fā)票用量。對不正常的納稅人要嚴(yán)密關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況，嚴(yán)格控制發(fā)票使用，必要時(shí)停止使用發(fā)票，實(shí)行代開監(jiān)開，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕稅收管理死角的形成。對使用發(fā)票的定額戶應(yīng)每季度不少于一次到實(shí)地調(diào)查發(fā)票使用保管情況，宣傳解釋相關(guān)的法律法規(guī)，輔導(dǎo)其正確保管使用發(fā)票。
一般管理類納稅戶：稅收管理員要在保證上述兩類納稅人的管理的同時(shí)，按照稅源管理的基本要求不少于每季或半年巡查掌握納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況，做好正常的稅務(wù)管理。
第二節(jié) 具體管理要求
第十條 在保證納稅人得到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一服務(wù)的同時(shí)，稅收管理員要做好服務(wù)上門和稅法宣傳工作。
對新
登記的企業(yè)，要在5～7個(gè)工作日內(nèi)下戶向納稅人宣傳相關(guān)的稅收法律、行政法規(guī)，進(jìn)行申報(bào)方法、辦稅程序的輔導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確解答納稅人關(guān)心的各項(xiàng)涉稅問題。
對重大政策調(diào)整和緊急事項(xiàng)要及時(shí)逐戶通知到位，確保使納稅人盡快掌握相關(guān)政策。
第十一條 稅收管理員要在收到登記部門傳遞過來的稅務(wù)登記資料后5～7個(gè)工作日內(nèi)通過所掌握的戶籍管理信息對管戶進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性，并對稅務(wù)登記部門的初步稅種核定情況進(jìn)行復(fù)核，有差錯(cuò)的及時(shí)改正。
依據(jù)工商登記信息，及時(shí)通知和督促納稅人辦理稅務(wù)登記。納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的，依法進(jìn)行處理。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，及時(shí)通知其辦理變更或者注銷手續(xù)。要督促納稅人依法亮證經(jīng)營。
稅收管理員要根據(jù)管理的需要及時(shí)開展對轄區(qū)的日常巡察，并安排開展全面巡察，全面巡察每年不少于2次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未辦稅務(wù)登記戶，防止漏征漏管。按照省局考核口徑的稅務(wù)登記率要達(dá)到100%。
稅收管理員要及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，強(qiáng)化和細(xì)化管理。要健全戶籍管理檔案，并通過信息化實(shí)現(xiàn)納稅人戶籍資料的“一戶式”存儲管理。
第十二條 稅收管理員對列入總局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于；對列入省局、市局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于。對行業(yè)稅源調(diào)研分析或者對行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議每年不得少于。
第十三條 稅收管理員要加強(qiáng)納稅申報(bào)管理工作，努力提高納稅戶納稅申報(bào)的質(zhì)量。首先做好催報(bào)催繳工作。在申報(bào)期內(nèi)做好提醒申報(bào)，確保準(zhǔn)期納稅申報(bào)率達(dá)到預(yù)定的考核目標(biāo)；征期結(jié)束后對未申報(bào)納稅人發(fā)出責(zé)令限期申報(bào)通知書，并依法做好調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)對未及時(shí)入庫稅款的催繳工作，杜絕新欠，積極清理陳欠。
對已經(jīng)辦理的納稅申報(bào)，稅收管理員要根據(jù)納稅人的戶籍資料、基礎(chǔ)信息以及各類相關(guān)警戒指標(biāo)，按次對納稅申報(bào)真實(shí)性做進(jìn)一步審核評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，堵塞管理漏洞，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。
對_一般納稅人申報(bào)，審核時(shí)要認(rèn)真比對防偽稅控開票系統(tǒng)報(bào)稅銷售額與申報(bào)的_銷售額、防偽認(rèn)證數(shù)與申報(bào)_抵扣數(shù)，比對“四小票”（運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購票以及海關(guān)代征憑證抵扣清單匯總額）與申報(bào)表對應(yīng)抵扣額，其他發(fā)票填開額與申報(bào)銷售額等。對輔導(dǎo)期的商貿(mào)企業(yè)，要認(rèn)真核對其申報(bào)抵扣稅額是否已經(jīng)通過稽核。同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注納稅人一定期間的總體_稅負(fù)率。對上述相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問題或者稅負(fù)率明顯偏低的納稅人填寫《_一般納稅人申報(bào)疑問核查表》（附表1）作進(jìn)一步核實(shí)處理。
對_小規(guī)模納稅人申報(bào)，審核時(shí)要注意比對其日常普通發(fā)票開具金額與納稅申報(bào)的金額、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與其納稅申報(bào)的金額等方面的合理性。認(rèn)真核定、修正其申報(bào)警戒線。對相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問題或者申報(bào)的銷售額低于申報(bào)警戒線的納稅人填寫《_小規(guī)模納稅人申報(bào)疑問核查表》（附表2）作進(jìn)一步核實(shí)處理。
對所得稅納稅申報(bào)，要比對主表與附表相關(guān)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，以及同行業(yè)或者類似行業(yè)的利潤水平。對_企業(yè)，還要注意及時(shí)
上一頁[4][5] 對其_申報(bào)銷售金額與所得稅申報(bào)的全部銷售收入；對營業(yè)稅企業(yè)，要及時(shí)掌握其營業(yè)稅申報(bào)計(jì)稅金額與所得稅申報(bào)收入比對。對相關(guān)指標(biāo)異?；蛘呦嚓P(guān)數(shù)據(jù)間有邏輯疑問的納稅人填寫《納稅人所得稅申報(bào)疑問核查表》（附表3）作進(jìn)一步核實(shí)處理。
各項(xiàng)申報(bào)疑問，在聽取納稅戶的解釋和進(jìn)行必要的核查后，得出核查結(jié)論。納稅人理由充足，核查相符的，得出無問題結(jié)論；納稅人存在問題，但問題是由于納稅人非主觀故意的失誤造成的，稅收管理員協(xié)助納稅人改正；納稅人涉嫌故意偷逃稅款的，按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款和其他相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 加強(qiáng)普通發(fā)票使用的管理，做好發(fā)票使用戶的日常輔導(dǎo)和管理工作。對初次領(lǐng)購發(fā)票的納稅人，10個(gè)工作日內(nèi)到實(shí)地了解納稅人發(fā)票的保管、開具情況，輔導(dǎo)其正確開具發(fā)票，告知發(fā)票相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)具體要求。在使用過程中，還應(yīng)不定期進(jìn)行輔導(dǎo)和核查。對一次領(lǐng)購使用時(shí)間超過3個(gè)月的，要進(jìn)一步了解納稅人的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)票的保管使用情況，消除發(fā)票使用隱患。
要按照上級的要求做好防偽稅控普通發(fā)票、有獎(jiǎng)發(fā)票以及稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。
第十五條 要根據(jù)稅收法律法規(guī)、稅源宏觀數(shù)據(jù)、稅負(fù)變化信息和納稅人戶籍資料，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析，利用信息化數(shù)據(jù)集中和“一戶式”信息管理的優(yōu)勢，對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。對主要指標(biāo)異常的，要及時(shí)移交評估檢查部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評估。
第十六條 在稅源管理中發(fā)現(xiàn)納稅人有需要進(jìn)行核實(shí)的問題，以普通下戶調(diào)查方式難以取得準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)資料，需要向納稅人調(diào)取查閱帳簿、實(shí)地盤貨對帳的，要及時(shí)移交評估檢查部門進(jìn)行日常檢查。
第三節(jié) 工作規(guī)范
第十七條 年初各科室要分別制訂稅收管理員下戶的工作計(jì)劃，稅收管理員下戶調(diào)查輔導(dǎo)或者核查有關(guān)事項(xiàng)等各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí)要按照計(jì)劃執(zhí)行，下戶前要填寫《稅源管理下戶報(bào)告表》（附表4）向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。各科室要按季報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善年度計(jì)劃。
第十八條 稅收管理員下戶時(shí)必須著裝，核查要有詳細(xì)記錄，根據(jù)稅源管理的基本要求填寫《稅源管理下戶調(diào)查工作底稿》（附表5）。對需要核對項(xiàng)目已有相關(guān)表格的，如_一般納稅人認(rèn)定、轉(zhuǎn)正、年審，納稅人申報(bào)疑問的核查等，可以以審批表或者審核表代替工作底稿。所獲稅源信息要記錄歸檔，實(shí)行共享,條件成熟時(shí)有關(guān)信息要全部錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)“一戶式”存儲管理。
第十九條 稅收管理員下戶執(zhí)行各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人存在可能涉及達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的“偷逃抗騙”稅、現(xiàn)行稅收政策和涉稅指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)有疑問或漏洞等重大情況和重大問題
時(shí)必須及時(shí)報(bào)告，填寫《重大情況和重大問題報(bào)告單》（附表6），根據(jù)性質(zhì)和處理權(quán)限由科室或分局集體研究決定處理方案，對不能解決的稅收管理疑難問題逐級上報(bào)。對已確定的重大情況或重大問題，稅收管理員要定期向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告稅收管理工作進(jìn)展情況及相關(guān)動(dòng)向。
第二十條 稅收管理員在日常稅收管理中發(fā)生依法需要回避的情形，應(yīng)及時(shí)向單位報(bào)告申請回避。
第四章 稅收管理員的監(jiān)督與管理
第二十一條 稅收管理員必須嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不準(zhǔn)接受納稅戶的宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動(dòng)；不準(zhǔn)接受納稅戶的禮金、禮品和有價(jià)證券；不準(zhǔn)到納稅戶報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價(jià)購買商品或者賒欠貨款；不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物或者無償占用其財(cái)物；不準(zhǔn)在納稅戶中入股分紅等。
實(shí)行稅收管理員廉政反饋制度，分局每年年底組織全部或者部分納稅人對其稅收管理員執(zhí)行廉政制度以及提供納稅服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行調(diào)查反饋。由納稅人填寫《稅收管理員＿＿年度廉政及服務(wù)情況反饋表》（附表7），對納稅評估下戶核查及涉及向納稅人調(diào)取帳簿、實(shí)地盤貨對帳的日常檢查，應(yīng)由納稅人按次填寫反饋。反饋的方式應(yīng)主要以郵寄或者網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)。
第二十二條 科室每月組織稅收管理員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于2次，學(xué)習(xí)要有詳細(xì)記錄，作為科室考核的依據(jù)之一。分局每年對稅收管理員組織1～2次綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定于每年的11～12月份組織崗位業(yè)務(wù)考試。以切實(shí)提高稅收管理員的稅收業(yè)務(wù)水平、財(cái)務(wù)會計(jì)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和數(shù)據(jù)分析能力，使之成為稅源管理方面的專門人才。
第二十三條 稅收管理員實(shí)行定期輪換制度。稅收管理崗位每年年初組織輪換一次，輪換面50%。每一稅收管理員2年應(yīng)輪換一次。
第五章 稅收管理員的考核
第二十四條 根據(jù)工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平、社會評價(jià)等因素對稅收管理員進(jìn)行綜
上一頁[4][5] 考核，考核實(shí)行“平時(shí)計(jì)分，按年評價(jià)”的方法，每年年初給予起評分100分，根據(jù)當(dāng)年的考核情況給予加分或者減分，年終匯總得分確定考核的成績?？己说某煽冏鳛閸徫惠啌Q、公務(wù)員考核等工作的依據(jù)之一。
第二十五條 稅收管理員有下列情況的酌情加分：
（一）認(rèn)真開展稅源調(diào)研，稅源調(diào)查分析報(bào)告或者加強(qiáng)管理的措施和建議受到肯定并在省級以上刊物發(fā)表的；
（二）積極幫助納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好建議得到采納，收到良好的社會評價(jià)，相關(guān)事跡在市級以上新聞媒體上報(bào)導(dǎo)的；
（三）參加分局崗位業(yè)務(wù)考試，成績在前三名，或者參加市級以上考試，成績在前十名的；
（四）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績顯著，或者在管理中發(fā)現(xiàn)重大案源線索，查獲大要案，受到省局嘉獎(jiǎng)以上表彰的；
（五）其它在管理工作中樹立國稅形象的行為，經(jīng)分局討論確實(shí)可以加分的。
第二十六條 稅收管理員的管戶中有下列情況的每戶（次）扣考核分1分：
（一）未按分類管理的標(biāo)準(zhǔn)對全部管戶進(jìn)行分類或者調(diào)整類別；
（二）對新登記戶未按規(guī)定做好上門服務(wù)及稅法宣傳工作；
（三）重大政策調(diào)整或者緊急事項(xiàng)未及時(shí)通知相關(guān)納稅人；
（四）稅種核定有誤，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者未及時(shí)改正；
（五）未按規(guī)定開展日常巡查，管片內(nèi)發(fā)生漏征漏管情況的；
（六）納稅人戶籍管理檔案不完整或者未按要求將納稅人的戶籍資料實(shí)行“一戶式”存儲的；
（七）未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的；
（八）未按規(guī)定要求納稅人反饋廉政及服務(wù)情況的。
第二十七條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分1分：
（一）單月登記率未達(dá)到100%的；
（二）單月準(zhǔn)期申報(bào)率未達(dá)到預(yù)定考核目標(biāo)的；
（三）未按要求掌握一般管理類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況；
（四）未按規(guī)定完成分戶稅源調(diào)查報(bào)告或者行業(yè)稅源分析的；
（五）未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的；
（六）下戶前未按要求報(bào)告，擅自下戶的；
（七）下戶時(shí)未按要求記錄核查情況或者未將記錄歸檔及納入“一戶式”管理的；
（八）無正當(dāng)理由未參加科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的。
第二十八條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分2分：
（一）未按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行全面巡查的；
（二）下戶時(shí)發(fā)現(xiàn)重大情況和重大問題未及時(shí)報(bào)告的；
（三）未按要求掌握強(qiáng)化管理類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況；
（四）日常管理中未依法申請回避的；
（五）納稅人納稅申報(bào)存在疑問未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；
（六）無正當(dāng)理由未參加綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。
第二十九條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分5分：
（一）納稅人納稅申報(bào)存在疑問未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)致稅款流失的；
（二）未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查，導(dǎo)致發(fā)票流失或者發(fā)生涉票違章案件的；
（三）未按要求掌握重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況；
（四）發(fā)生違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；
（五）參加崗位業(yè)務(wù)考試，成績不合格的。
第三十條 專管戶有下列情況的，調(diào)離管理員工作崗位：
（一）管理責(zé)任不落實(shí)，不具體了解管戶的真實(shí)情況，管戶中發(fā)生偷稅額在10萬元以上的重大偷稅行為或者少繳稅款100萬元以上，或者虛開__或者其他用于抵扣的發(fā)票，金額在100萬元以上的情況，或者雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但采用相同違法手段延續(xù)時(shí)間超過1年的（以上情況由稅收管理員在日常管理中自行發(fā)現(xiàn)案源線索，并移送稽查部門查出的除外）；
（二）管片中存在漏征漏管戶，占其總管戶的10%以上的；
（三）故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的；
（四）幫助企業(yè)弄虛作假偷逃稅款的；
（五）未按規(guī)定為納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密，造成納稅人損失的；
（六）崗位業(yè)務(wù)考試不及格，經(jīng)補(bǔ)考仍未通過的；
（七）因各種原因失去執(zhí)法資格的；
（八）征管工作嚴(yán)
重失誤或者違反廉政建設(shè)規(guī)定，給國稅形象造成嚴(yán)重?fù)p害的。
第六章 附 則
第三十一條 本制度實(shí)施前的操作方法或者操作慣例與本制度不符的，適用于本制度。<
第三十二條 本制度中的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”，均含本數(shù)。
第三十三條 本制度從二○○四年十月一日起實(shí)行。
第11篇 _市國家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理,夯實(shí)稅收征管工作基礎(chǔ),明確管理職責(zé),防止“淡化責(zé)任,疏于管理”的現(xiàn)象,全面提高稅收征管水平,促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅,結(jié)合市本級實(shí)際,制定稅收管理員制度。
第二條 稅收管理員是分片(類)管理稅源的工作人員,基本職責(zé)是按片(類)負(fù)責(zé)對納稅戶的稅源管理工作。包括對納稅戶的案頭管理和實(shí)地了解納稅戶情況、提供納稅服務(wù)和進(jìn)行必要的核查。
第三條 按照“貼近管理、貼近服務(wù)”的要求,依據(jù)現(xiàn)有的人員和機(jī)構(gòu)配置,稅收管理實(shí)行分片與分類管理相結(jié)合的方式?？傮w上企業(yè)按增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人、其他納稅人以及各類納稅人的分屬行業(yè)實(shí)行分類管理,個(gè)體戶按相應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片管理。每一納稅戶的稅收管理責(zé)任均有具體的稅收管理員,做到責(zé)任到人,管理到戶,誰管理誰負(fù)責(zé)。
第四條 根據(jù)稅務(wù)管理的工作職責(zé)和納稅戶分片(類)管理原則,稅收管理崗位分為企業(yè)(一般納稅人)管理員、企業(yè)(非一般納稅人)管理員、個(gè)體管理員。
第五條 責(zé)任區(qū)管理范圍大小或者戶數(shù)多少要與管理人員的管理能力相匹配。
第二章 稅收管理員的工作職責(zé)
第六條 稅收管理員的基本職責(zé):
(一)稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢輔導(dǎo);
(二)掌握所轄稅源戶籍變動(dòng)情況;
(三)調(diào)查核實(shí)管戶生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算情況;
(四)核實(shí)管戶申報(bào)納稅情況;
(五)進(jìn)行稅款催報(bào)催繳;
(六)開展納稅評估及其稅務(wù)約談;
(七)提出一般性涉稅違章行為糾正處理意見;
(八)協(xié)助進(jìn)行發(fā)票管理;
(九)其他相關(guān)日常管理工作。
第七條 稅收管理員稅源管理的具體工作職責(zé):
(一)稅收管理員要嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理制度,全面掌握所轄納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)登記事項(xiàng),加強(qiáng)登記環(huán)節(jié)的管理。及時(shí)了解和掌握與戶籍管理相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)情況,通過掌握的戶籍管理信息對管戶進(jìn)行實(shí)地核查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性。包括:納稅人生產(chǎn)經(jīng)營及其財(cái)務(wù)核算情況;各稅種的核定及其有關(guān)資格認(rèn)定、各類征收方式核定、多元化申報(bào)和繳款方式的核準(zhǔn)情況;各稅種的申報(bào)納稅、稅款滯納及其補(bǔ)繳情況;稅務(wù)檢查及其處理、享受減免稅政策及其執(zhí)行情況;納稅人發(fā)票領(lǐng)購資格、品種、數(shù)量情況;納稅戶關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、失蹤情況;納稅人委托稅務(wù)代理情況以及納稅人的銀行開戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況。
(二)稅收管理員要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,依法實(shí)施稅源管理措施。及時(shí)掌握納稅人與納稅直接相關(guān)的情況,定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)地了解其產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗、銷售、成本、價(jià)格、增加值利潤以及企業(yè)人員組成及變動(dòng)、資金往來、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)前景等與納稅間接相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)方面的基本情況。并與納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行核對及邏輯判斷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
(三)稅收管理員要做好納稅戶的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體實(shí)施,著重做好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控。對重點(diǎn)稅源企業(yè)根據(jù)其申報(bào)納稅的情況,包括銷售收入、當(dāng)期申報(bào)稅額與上年同期數(shù)的對比分析、與同行業(yè)的稅負(fù)率對比分析,通過下戶詢問、實(shí)地查看、納稅評估等方式,分析稅源變化情況,掌握稅源變化動(dòng)態(tài),做好稅源監(jiān)控與預(yù)測。加強(qiáng)對塊狀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)稅收調(diào)研分析,對行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議,為分局做好稅源分析工作,強(qiáng)化管理措施,堵塞管理漏洞提供依據(jù)和保障。
第三章 稅收管理員的工作要求
第一節(jié) 納稅人分類管理
第八條 稅收管理員要對納稅人實(shí)行分類管理,合理安排工作重點(diǎn)和管理力量,提高管理的質(zhì)量和效率,根據(jù)不同類別有針對性地加強(qiáng)管理。具體分成以下幾類:
(一)重點(diǎn)監(jiān)控類。包括年納稅額超過10萬元的重點(diǎn)稅源企業(yè);欠稅企業(yè);有使用農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票或廢舊物資收購發(fā)票抵扣稅額及增值稅即征即退企業(yè);“兩頭在外”的商貿(mào)企業(yè);月定額超過30000元的,或者月均發(fā)票使用量達(dá)到或超過其稅收定額的個(gè)體戶。
(二)強(qiáng)化管理類。稅負(fù)異?；蛏陥?bào)銷售收入明顯偏低企業(yè);其他商貿(mào)企業(yè);應(yīng)建帳但未建帳或者建帳不符合要求的企業(yè);有使用發(fā)票的個(gè)體定額戶;新登記成立不滿一年的企業(yè)或者處在暫認(rèn)定期、整改期的增值稅一般納稅人;生產(chǎn)經(jīng)營起伏大或者生產(chǎn)經(jīng)營不正常,隨時(shí)會發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的納稅戶/p>
(三)一般管理類。重點(diǎn)監(jiān)控和強(qiáng)化管理類以外的納稅戶。
對納稅人的分類工作一般每年的1月份確定一次,中途根據(jù)納稅人的實(shí)際情況可以個(gè)別調(diào)整。
第九條 根據(jù)納稅人的分類情況,確定不同的管理要求。
重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶:稅收管理員要實(shí)時(shí)跟蹤、及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營趨勢,稅收變動(dòng)情況,執(zhí)行稅收政策和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況,根據(jù)各種信息,加強(qiáng)納稅輔導(dǎo),第一時(shí)間處理一般性問題,及時(shí)解決普遍性問題,強(qiáng)化細(xì)化管理。對定期定額戶在時(shí)機(jī)成熟時(shí)要求健全帳冊,實(shí)行查帳征收。
強(qiáng)化管理類納稅戶:稅收管理員每月根據(jù)各種掌握的情況,分析企業(yè)在執(zhí)行稅收政策過程中存在的各種問題,加強(qiáng)稅收監(jiān)控和對建帳建證的輔導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)實(shí)行稅負(fù)率警戒線和銷售額警戒線管理,發(fā)現(xiàn)疑問及時(shí)警示,監(jiān)督糾正,控制發(fā)票用量。對不正常的納稅人要嚴(yán)密關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況,嚴(yán)格控制發(fā)票使用,必要時(shí)停止使用發(fā)票,實(shí)行代開監(jiān)開,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,杜絕稅收管理死角的形成。對使用發(fā)票的定額戶應(yīng)每季度不少于一次到實(shí)地調(diào)查發(fā)票使用保管情況,宣傳解釋相關(guān)的法律法規(guī),輔導(dǎo)其正確保管使用發(fā)票。
一般管理類納稅戶:稅收管理員要在保證上述兩類納稅人的管理的同時(shí),按照稅源管理的基本要求不少于每季或半年巡查掌握納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況,做好正常的稅務(wù)管理。
第二節(jié) 具體管理要求
第十條 在保證納稅人得到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一服務(wù)的同時(shí),稅收管理員要做好服務(wù)上門和稅法宣傳工作。
對新登記的企業(yè),要在5~7個(gè)工作日內(nèi)下戶向納稅人宣傳相關(guān)的稅收法律、行政法規(guī),進(jìn)行申報(bào)方法、辦稅程序的輔導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確解答納稅人關(guān)心的各項(xiàng)涉稅問題。
對重大政策調(diào)整和緊急事項(xiàng)要及時(shí)逐戶通知到位,確保使納稅人盡快掌握相關(guān)政策。
第十一條 稅收管理員要在收到登記部門傳遞過來的稅務(wù)登記資料后5~7個(gè)工作日內(nèi)通過所掌握的戶籍管理信息對管戶進(jìn)行實(shí)地核查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,并對稅務(wù)登記部門的初步稅種核定情況進(jìn)行復(fù)核,有差錯(cuò)的及時(shí)改正。
依據(jù)工商登記信息,及時(shí)通知和督促納稅人辦理稅務(wù)登記。納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的,依法進(jìn)行處理。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,及時(shí)通知其辦理變更或者注銷手續(xù)。要督促納稅人依法亮證經(jīng)營。
稅收管理員要根據(jù)管理的需要及時(shí)開展對轄區(qū)的日常巡察,并安排開展全面巡察,全面巡察每年不少于2次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未辦稅務(wù)登記戶,防止漏征漏管。按照省局考核口徑的稅務(wù)登記率要達(dá)到100%。
稅收管理員要及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息,從中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,強(qiáng)化和細(xì)化管理。要健全戶籍管理檔案,并通過信息化實(shí)現(xiàn)納稅人戶籍資料的“一戶式”存儲管理。
第十二條 稅收管理員對列入總局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于2篇;對列入省局、市局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于1篇。對行業(yè)稅源調(diào)研分析或者對行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議每年不得少于1篇。
第十三條 稅收管理員要加強(qiáng)納稅申報(bào)管理工作,努力提高納稅戶納稅申報(bào)的質(zhì)量。首先做好催報(bào)催繳工作。在申報(bào)期內(nèi)做好提醒申報(bào),確保準(zhǔn)期納稅申報(bào)率達(dá)到預(yù)定的考核目標(biāo);征期結(jié)束后對未申報(bào)納稅人發(fā)出責(zé)令限期申報(bào)通知書,并依法做好調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)對未及時(shí)入庫稅款的催繳工作,杜絕新欠,積極清理陳欠。
對已經(jīng)辦理的納稅申報(bào),稅收管理員要根據(jù)納稅人的戶籍資料、基礎(chǔ)信息以及各類相關(guān)警戒指標(biāo),按次對納稅申報(bào)真實(shí)性做進(jìn)一步審核評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,堵塞管理漏洞,不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。
對增值稅一般納稅人申報(bào),審核時(shí)要認(rèn)真比對防偽稅控開票系統(tǒng)報(bào)稅銷售額與申報(bào)的專用發(fā)票銷售額、防偽認(rèn)證數(shù)與申報(bào)專用發(fā)票抵扣數(shù),比對“四小票”(運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購票以及海關(guān)代征憑證抵扣清單匯總額)與申報(bào)表對應(yīng)抵扣額,其他發(fā)票填開額與申報(bào)銷售額等。對輔導(dǎo)期的商貿(mào)企業(yè),要認(rèn)真核對其申報(bào)抵扣稅額是否已經(jīng)通過稽核。同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注納稅人一定期間的總體增值稅稅負(fù)率。對上述相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問題或者稅負(fù)率明顯偏低的納稅人填寫《增值稅一般納稅人申報(bào)疑問核查表》(附表1)作進(jìn)一步核實(shí)處理。
對增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào),審核時(shí)要注意比對其日常普通發(fā)票開具金額與納稅申報(bào)的金額、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與其納稅申報(bào)的金額等方面的合理性。認(rèn)真核定、修正其申報(bào)警戒線。對相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問題或者申報(bào)的銷售額低于申報(bào)警戒線的納稅人填寫《增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào)疑問核查表》(附表2)作進(jìn)一步核實(shí)處理。
對所得稅納稅申報(bào),要比對主表與附表相關(guān)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系,以及同行業(yè)或者類似行業(yè)的利潤水平。對增值稅企業(yè),還要注意及時(shí)比對其增值稅申報(bào)銷售金額與所得稅申報(bào)的全部銷售收入;對營業(yè)稅企業(yè),要及時(shí)掌握其營業(yè)稅申報(bào)計(jì)稅金額與所得稅申報(bào)收入比對。對相關(guān)指標(biāo)異?；蛘呦嚓P(guān)數(shù)據(jù)間有邏輯疑問的納稅人填寫《納稅人所得稅申報(bào)疑問核查表》(附表3)作進(jìn)一步核實(shí)處理。
各項(xiàng)申報(bào)疑問,在聽取納稅戶的解釋和進(jìn)行必要的核查后,得出核查結(jié)論。納稅人理由充足,核查相符的,得出無問題結(jié)論;納稅人存在問題,但問題是由于納稅人非主觀故意的失誤造成的,稅收管理員協(xié)助納稅人改正;納稅人涉嫌故意偷逃稅款的,按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款和其他相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 加強(qiáng)普通發(fā)票使用的管理,做好發(fā)票使用戶的日常輔導(dǎo)和管理工作。對初次領(lǐng)購發(fā)票的納稅人,10個(gè)工作日內(nèi)到實(shí)地了解納稅人發(fā)票的保管、開具情況,輔導(dǎo)其正確開具發(fā)票,告知發(fā)票相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)具體要求。在使用過程中,還應(yīng)不定期進(jìn)行輔導(dǎo)和核查。對一次領(lǐng)購使用時(shí)間超過3個(gè)月的,要進(jìn)一步了解納稅人的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)票的保管使用情況,消除發(fā)票使用隱患。
要按照上級的要求做好防偽稅控普通發(fā)票、有獎(jiǎng)發(fā)票以及稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。
第十五條 要根據(jù)稅收法律法規(guī)、稅源宏觀數(shù)據(jù)、稅負(fù)變化信息和納稅人戶籍資料,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析,利用信息化數(shù)據(jù)集中和“一戶式”信息管理的優(yōu)勢,對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。對主要指標(biāo)異常的,要及時(shí)移交評估檢查部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評估。
第十六條 在稅源管理中發(fā)現(xiàn)納稅人有需要進(jìn)行核實(shí)的問題,以普通下戶調(diào)查方式難以取得準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)資料,需要向納稅人調(diào)取查閱帳簿、實(shí)地盤貨對帳的,要及時(shí)移交評估檢查部門進(jìn)行日常檢查。
第三節(jié) 工作規(guī)范
第十七條 年初各科室要分別制訂稅收管理員下戶的工作計(jì)劃,稅收管理員下戶調(diào)查輔導(dǎo)或者核查有關(guān)事項(xiàng)等各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí)要按照計(jì)劃執(zhí)行,下戶前要填寫《稅源管理下戶報(bào)告表》(附表4)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。各科室要按季報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善年度計(jì)劃。
第十八條 稅收管理員下戶時(shí)必須著裝,核查要有詳細(xì)記錄,根據(jù)稅源管理的基本要求填寫《稅源管理下戶調(diào)查工作底稿》(附表5)。對需要核對項(xiàng)目已有相關(guān)表格的,如增值稅一般納稅人認(rèn)定、轉(zhuǎn)正、年審,納稅人申報(bào)疑問的核查等,可以以審批表或者審核表代替工作底稿。所獲稅源信息要記錄歸檔,實(shí)行共享,條件成熟時(shí)有關(guān)信息要全部錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)“一戶式”存儲管理。
第十九條 稅收管理員下戶執(zhí)行各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人存在可能涉及達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的“偷逃抗騙”稅、現(xiàn)行稅收政策和涉稅指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)有疑問或漏洞等重大情況和重大問題時(shí)必須及時(shí)報(bào)告,填寫《重大情況和重大問題報(bào)告單》(附表6),根據(jù)性質(zhì)和處理權(quán)限由科室或分局集體研究決定處理方案,對不能解決的稅收管理疑難問題逐級上報(bào)。對已確定的重大情況或重大問題,稅收管理員要定期向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告稅收管理工作進(jìn)展情況及相關(guān)動(dòng)向。
第二十條 稅收管理員在日常稅收管理中發(fā)生依法需要回避的情形,應(yīng)及時(shí)向單位報(bào)告申請回避。
第四章 稅收管理員的監(jiān)督與管理
第二十一條 稅收管理員必須嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,不準(zhǔn)接受納稅戶的宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動(dòng);不準(zhǔn)接受納稅戶的禮金、禮品和有價(jià)證券;不準(zhǔn)到納稅戶報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用;不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價(jià)購買商品或者賒欠貨款;不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物或者無償占用其財(cái)物;不準(zhǔn)在納稅戶中入股分紅等。
實(shí)行稅收管理員廉政反饋制度,分局每年年底組織全部或者部分納稅人對其稅收管理員執(zhí)行廉政制度以及提供納稅服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行調(diào)查反饋。由納稅人填寫《稅收管理員__年度廉政及服務(wù)情況反饋表》(附表7),對納稅評估下戶核查及涉及向納稅人調(diào)取帳簿、實(shí)地盤貨對帳的日常檢查,應(yīng)由納稅人按次填寫反饋。反饋的方式應(yīng)主要以郵寄或者網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)。
第二十二條 科室每月組織稅收管理員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于2次,學(xué)習(xí)要有詳細(xì)記錄,作為科室考核的依據(jù)之一。分局每年對稅收管理員組織1~2次綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定于每年的11~12月份組織崗位業(yè)務(wù)考試。以切實(shí)提高稅收管理員的稅收業(yè)務(wù)水平、財(cái)務(wù)會計(jì)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和數(shù)據(jù)分析能力,使之成為稅源管理方面的專門人才。
第二十三條 稅收管理員實(shí)行定期輪換制度。稅收管理崗位每年年初組織輪換一次,輪換面50%。每一稅收管理員2年應(yīng)輪換一次。
第五章 稅收管理員的考核
第二十四條 根據(jù)工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平、社會評價(jià)等因素對稅收管理員進(jìn)行綜合考核,考核實(shí)行“平時(shí)計(jì)分,按年評價(jià)”的方法,每年年初給予起評分100分,根據(jù)當(dāng)年的考核情況給予加分或者減分,年終匯總得分確定考核的成績?？己说某煽冏鳛閸徫惠啌Q、公務(wù)員考核等工作的依據(jù)之一。
第二十五條 稅收管理員有下列情況的酌情加分:
(一)認(rèn)真開展稅源調(diào)研,稅源調(diào)查分析報(bào)告或者加強(qiáng)管理的措施和建議受到肯定并在省級以上刊物發(fā)表的;
(二)積極幫助納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難,提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好建議得到采納,收到良好的社會評價(jià),相關(guān)事跡在市級以上新聞媒體上報(bào)導(dǎo)的;
(三)參加分局崗位業(yè)務(wù)考試,成績在前三名,或者參加市級以上考試,成績在前十名的;
(四)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),成績顯著,或者在管理中發(fā)現(xiàn)重大案源線索,查獲大要案,受到省局嘉獎(jiǎng)以上表彰的;
(五)其它在管理工作中樹立國稅形象的行為,經(jīng)分局討論確實(shí)可以加分的。
第二十六條 稅收管理員的管戶中有下列情況的每戶(次)扣考核分1分:
(一)未按分類管理的標(biāo)準(zhǔn)對全部管戶進(jìn)行分類或者調(diào)整類別;
(二)對新登記戶未按規(guī)定做好上門服務(wù)及稅法宣傳工作;
(三)重大政策調(diào)整或者緊急事項(xiàng)未及時(shí)通知相關(guān)納稅人;
(四)稅種核定有誤,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者未及時(shí)改正;
(五)未按規(guī)定開展日常巡查,管片內(nèi)發(fā)生漏征漏管情況的;
(六)納稅人戶籍管理檔案不完整或者未按要求將納稅人的戶籍資料實(shí)行“一戶式”存儲的;
(七)未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的;
(八)未按規(guī)定要求納稅人反饋廉政及服務(wù)情況的。
第二十七條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分1分:
(一)單月登記率未達(dá)到100%的;
(二)單月準(zhǔn)期申報(bào)率未達(dá)到預(yù)定考核目標(biāo)的;
(三)未按要求掌握一般管理類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況;
(四)未按規(guī)定完成分戶稅源調(diào)查報(bào)告或者行業(yè)稅源分析的;
(五)未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的;
(六)下戶前未按要求報(bào)告,擅自下戶的;
(七)下戶時(shí)未按要求記錄核查情況或者未將記錄歸檔及納入“一戶式”管理的;
(八)無正當(dāng)理由未參加科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的。
第二十八條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分2分:
(一)未按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行全面巡查的;
(二)下戶時(shí)發(fā)現(xiàn)重大情況和重大問題未及時(shí)報(bào)告的;
(三)未按要求掌握強(qiáng)化管理類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況;
(四)日常管理中未依法申請回避的;
(五)納稅人納稅申報(bào)存在疑問未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;
(六)無正當(dāng)理由未參加綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。
第二十九條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分5分:
(一)納稅人納稅申報(bào)存在疑問未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí),導(dǎo)致稅款流失的;
(二)未按要求對發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查,導(dǎo)致發(fā)票流失或者發(fā)生涉票違章案件的;
(三)未按要求掌握重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況;
(四)發(fā)生違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的;
(五)參加崗位業(yè)務(wù)考試,成績不合格的。
第三十條 專管戶有下列情況的,調(diào)離管理員工作崗位:
(一)管理責(zé)任不落實(shí),不具體了解管戶的真實(shí)情況,管戶中發(fā)生偷稅額在10萬元以上的重大偷稅行為或者少繳稅款100萬元以上,或者虛開增值稅專用發(fā)票或者其他用于抵扣的發(fā)票,金額在100萬元以上的情況,或者雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但采用相同違法手段延續(xù)時(shí)間超過1年的(以上情況由稅收管理員在日常管理中自行發(fā)現(xiàn)案源線索,并移送稽查部門查出的除外);
(二)管片中存在漏征漏管戶,占其總管戶的10%以上的;
(三)故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的;
(四)幫助企業(yè)弄虛作假偷逃稅款的;
(五)未按規(guī)定為納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密,造成納稅人損失的;
(六)崗位業(yè)務(wù)考試不及格,經(jīng)補(bǔ)考仍未通過的;
(七)因各種原因失去執(zhí)法資格的;
(八)征管工作嚴(yán)重失誤或者違反廉政建設(shè)規(guī)定,給國稅形象造成嚴(yán)重?fù)p害的。
第六章 附 則
第三十一條 本制度實(shí)施前的操作方法或者操作慣例與本制度不符的,適用于本制度。
第三十二條 本制度中的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”,均含本數(shù)。
第三十三條 本制度從二○○四年十月一日起實(shí)行。
第12篇 市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,提高資金使用效率,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本管理制度。
二、經(jīng)費(fèi)管理原則
局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理的原則。在局長、分管副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,歸口辦公室統(tǒng)一管理。
三、經(jīng)費(fèi)開支的審批規(guī)定
(一)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支按審批權(quán)限分別由局長辦公會、局長、分管副局長和辦公室主任審批。
(二)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限:一次性開支在____元(含___元)以內(nèi)的,由辦公室主任審批;___元以上至___元(含___元)的開支由辦公室主任審核后,報(bào)分管副局長審批;___元以上的開支,由局長或局長辦公會議審批。但上述開支凡屬一般性正常開支,如接待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等項(xiàng)支出的,不論數(shù)額大小,均委托分管副局長審批。
四、會議費(fèi)的管理
(一)實(shí)行會議預(yù)算審批制度:各單位需召開的會議,必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交會議預(yù)算,填制《市局機(jī)關(guān)會議(培訓(xùn))預(yù)算審批表》,交辦公室主任審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會場聯(lián)系及食宿交通安排等工作。
(二)實(shí)行會議經(jīng)費(fèi)定額管理辦法:
1、全市國稅工作會議,全區(qū)各市國稅局長會議等全市性重要會議每人每天標(biāo)準(zhǔn)為200元以內(nèi)(包括食宿等所有費(fèi)用,下同),會場租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
2、各部門召開的業(yè)務(wù)會議每人每天__元以內(nèi),會場租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
3、在公務(wù)員培訓(xùn)中心舉辦培訓(xùn)班的,每人每天___元以內(nèi)。
4、在南寧召開的會議,除負(fù)責(zé)會務(wù)和材料的部門外,其他部門的參會人員原則上不安排食宿。
市局召開的各類會議,原則上在本市召開。確需在外地召開的,原則上也要安排在本系統(tǒng)的培訓(xùn)中心和招待所。
(三)會議工作人員按會議代表10%以內(nèi)的比例嚴(yán)格控制。
(四)會議費(fèi)結(jié)算辦法。會議結(jié)束后,由主辦或承辦會議單位憑“市局機(jī)關(guān)會議(培訓(xùn))預(yù)算審批表”及賓館、飯店、招待所費(fèi)用清單向辦公室財(cái)務(wù)報(bào)帳,財(cái)務(wù)室核實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的按實(shí)際開支數(shù)轉(zhuǎn)帳結(jié)算。凡超過預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。
五、差旅費(fèi)的管理
(一)實(shí)行出差審批制度:市局機(jī)關(guān)人員出差應(yīng)先填寫“區(qū)局機(jī)關(guān)干部出差審批表”。在市內(nèi)出差,一般干部由處室領(lǐng)導(dǎo)審批,處室領(lǐng)導(dǎo)由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。到市外出差,一般干部和處室領(lǐng)導(dǎo)都必須經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。處室主要負(fù)責(zé)人出差,除分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外,還要報(bào)請局長同意。處級以下干部出差,原則上不得乘坐飛機(jī),因特殊情況需要乘坐飛機(jī)的,由個(gè)人提出書面申請,經(jīng)所在處室領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)預(yù)借差旅費(fèi):由出差當(dāng)事人填寫“借款單”,經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,憑“出差審批單”到財(cái)務(wù)室借款。
(三)報(bào)帳規(guī)定。出差人員回邕后,原則上一周內(nèi)辦理差旅費(fèi)報(bào)帳手續(xù)。財(cái)務(wù)室根據(jù)“出差審批單”上的出差時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)和費(fèi)用進(jìn)行審核。如超出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,由出差人自行負(fù)擔(dān)。屬于特殊情況者,要說明緣由,并經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。在報(bào)銷差旅費(fèi)的同時(shí)結(jié)清所借款項(xiàng)。
六、辦公用品管理
(一)大宗物品的管理。大宗物品(含藥品)一次采購金額在5萬元以下的,由服務(wù)中心提出計(jì)劃,辦公室主任審核并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批,由服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定辦理購置和驗(yàn)收手續(xù)。一次采購金額超過__萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交市局機(jī)關(guān)招標(biāo)采購小組實(shí)行招標(biāo)采購。
(二)日常辦公用品的管理。原則上按季采購,由服務(wù)中心列出辦公用品購置明細(xì)計(jì)劃,按經(jīng)費(fèi)管理審批權(quán)限審批后,由服務(wù)中心組織采購和發(fā)放。辦公用品的購置要嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃,控制數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,做到單據(jù)、帳目、手續(xù)清楚,以便核查。
(三)零星急用辦公用品的管理:一次性采購金額在__萬元以內(nèi)的,由有關(guān)處室提出購置計(jì)劃,交服務(wù)中心審核,并按經(jīng)費(fèi)管理審批的權(quán)限報(bào)批后,由服務(wù)中心組織采購。一次性采購金額超__萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由市局機(jī)關(guān)招標(biāo)小組實(shí)施政府采購。
(四)所有辦公用品的購置,都必須辦理清點(diǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用登記及定期盤點(diǎn)手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,按固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
六、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第13篇 特殊管理的藥品和國家有專門管理要求的藥品的管理制度
1、目的：為了合理經(jīng)營、安全的使用、保障人民健康，對特殊藥和國家有專門管理要求的藥品的采購、儲存、銷售必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)特殊管理的管理規(guī)定。
2、依據(jù)：《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和相關(guān)的法律法規(guī)。
3、適用范圍：門店有專門管理要求的藥品銷售過程。
4、責(zé)任：門店質(zhì)量負(fù)責(zé)人、門店?duì)I業(yè)員負(fù)責(zé)實(shí)施本制度。
5.定義：國家有專門管理要求的藥品是指含麻醉藥品、麻黃堿及瘦肉精、地芬諾酯等必須憑處方銷售的藥物。
5.1.1、復(fù)方地芬諾酯片、復(fù)方甘草片的管理
5.1.1.1嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理有關(guān)規(guī)定，處方藥憑處方銷售。銷售復(fù)方地芬諾酯片、復(fù)方甘草片等嚴(yán)格憑處方銷售。
5.1.1.2發(fā)現(xiàn)異常情況報(bào)藥監(jiān)部門和公安機(jī)關(guān)。
5.1.2麻黃堿類復(fù)方制劑管理
5.1.2.1門店必須在處方柜內(nèi)設(shè)置含麻黃堿復(fù)方制劑專柜，并有明顯標(biāo)識。
5.1.2.2將單位劑量麻黃堿類藥物含量大于30㎎(不含30㎎)的含麻黃堿類復(fù)方制劑，列入必須憑處方銷售。
5.1.2.3銷售非處方藥含麻黃堿類復(fù)方制劑的:查驗(yàn)購買者的身份證，并對其姓名和身份證號碼予以登記，一次銷售不得超過2個(gè)最小包裝，不得開架銷售含麻黃堿復(fù)方制劑，設(shè)置專柜專人管理，專冊登記，登記內(nèi)容包括藥品名稱、銷售數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、購買人姓名、身份證號碼、至少保存5年。
5.1.2.4銷售過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，查明原因并分析，若與上季度同期銷售數(shù)量超出50%以上應(yīng)報(bào)藥監(jiān)部門和公安機(jī)關(guān)。
5.1.2.5未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識的，一律不得銷售。
6、國家有專門管理要求的藥品管理的供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)憑蓋有醫(yī)療單位公章的醫(yī)師處方銷售，每次不超過2個(gè)最小包裝，并有審方、調(diào)配、復(fù)核人員簽字后方可發(fā)出，處方一次有效，處方應(yīng)留存5年備查。銷售過程中必須憑身份證銷售并登記。
7、配送來貨中如有特殊管理藥品，門店驗(yàn)收人員應(yīng)與送貨人員當(dāng)場驗(yàn)收到最小包裝，如發(fā)現(xiàn)不符或數(shù)量短少，應(yīng)在送貨憑證上注明，驗(yàn)收人員和送貨人員共同簽字確認(rèn)，并向總部質(zhì)管科報(bào)告處理。
8、特殊管理藥品放置應(yīng)有專柜單獨(dú)存放，不得與其它藥品混放，實(shí)行雙人保管，平時(shí)做到動(dòng)碰核對，每季盤點(diǎn)一次，必須保證帳貨相符率100 % 。
