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分承包管理制度是一種規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)中分包工作的關(guān)鍵機(jī)制，它涵蓋了分包商的選擇、合同管理、工作監(jiān)督、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)防范以及績(jī)效評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)。該制度旨在確保分包活動(dòng)的高效、合規(guī)和透明，從而提升整體項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量和效率。
包括哪些方面
1. 分包商資質(zhì)審核：設(shè)立嚴(yán)格的分包商篩選標(biāo)準(zhǔn)，包括其專業(yè)能力、過(guò)往業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等。
2. 合同條款制定：明確雙方權(quán)責(zé)，規(guī)定工作內(nèi)容、期限、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等。
3. 工作進(jìn)度監(jiān)控：設(shè)定定期報(bào)告機(jī)制，監(jiān)控分包商的工作進(jìn)度和質(zhì)量。
4. 質(zhì)量保證措施：實(shí)施質(zhì)量檢查和驗(yàn)收流程，確保分包工作符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5. 風(fēng)險(xiǎn)管理：識(shí)別和預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)，如延誤、成本超支、質(zhì)量問(wèn)題等。
6. 績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)：建立公正的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整合作策略。
重要性
分承包管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 提高效率：通過(guò)專業(yè)化分工，可以提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率，降低管理成本。
2. 保障質(zhì)量：通過(guò)嚴(yán)格的分包商選擇和質(zhì)量控制，確保外包工作的質(zhì)量。
3. 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，減少因分包引發(fā)的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4. 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力：良好的分包管理能提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，贏得更多業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。
方案
1. 制定詳細(xì)的分包商評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于技術(shù)能力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和信譽(yù)記錄。
2. 設(shè)立合同管理部門(mén)，負(fù)責(zé)起草、審查和執(zhí)行分包合同，確保合同的公平性和合法性。
3. 實(shí)施定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和進(jìn)度報(bào)告，以實(shí)時(shí)了解分包商的工作情況。
4. 建立質(zhì)量反饋機(jī)制，對(duì)不合格的工作及時(shí)提出整改要求，并進(jìn)行跟蹤處理。
5. 設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能影響項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)。
6. 根據(jù)分包商的績(jī)效表現(xiàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整合作策略，如增加訂單、提前付款或終止合作等。
通過(guò)上述方案，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)健全的分承包管理制度，有效管理和優(yōu)化分包活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
分承包管理制度范文
第1篇 工程項(xiàng)目分承包方質(zhì)量管理制度措施
工程項(xiàng)目分承包方質(zhì)量管理制度及措施
項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)分承包方必須進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)分承包方施工工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、場(chǎng)容、現(xiàn)場(chǎng)文明進(jìn)行有效控制和考核。
1、工程施工階段的分包管理制度
1)分承包根據(jù)工期、進(jìn)度、計(jì)劃、總包方的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃、編制合理的質(zhì)量管理制度,建立健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的質(zhì)量管理體系。分承包方根據(jù)所包工程任務(wù)、特點(diǎn)、性質(zhì)編制切實(shí)可行的施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和質(zhì)量計(jì)劃,并經(jīng)總包方項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,經(jīng)審批同意后的施工方案初稿,同時(shí)此方案亦作為我方監(jiān)督檢查的依據(jù)。
2)對(duì)工程分承包方施工的隱蔽工程驗(yàn)收,項(xiàng)目派質(zhì)檢人員參加驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序施工。對(duì)不合格品,按《不合格品控制程序》督促分承包方返工或返修。
2、工程分承包方的考核和評(píng)估
1)項(xiàng)目部每月下旬對(duì)分承包方定期進(jìn)行考核,內(nèi)容包括:分承包方服從總包現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理,有健全的組織機(jī)構(gòu),人員職責(zé)及目標(biāo)明確,注重質(zhì)量,對(duì)設(shè)備和計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)管理。
2)扎實(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn),主動(dòng)預(yù)防不合格品,工作制度完善并能定期檢驗(yàn)和考核,有嚴(yán)格的物資采購(gòu)制度,決不使用不良材料,合理安排工程進(jìn)度,達(dá)到工期控制要求,安全生產(chǎn)、文明施工、維護(hù)業(yè)主聲譽(yù)。分包工程完工后由項(xiàng)目經(jīng)理組織填寫(xiě)評(píng)估意見(jiàn),經(jīng)考核不合格的分承包方應(yīng)從合格分承包方花名冊(cè)中除名。
3、工程分承包管理措施
1)分承包方納入項(xiàng)目質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)b/t19001-2000idtiso9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量管理手段,做好以下幾項(xiàng)工作。
2)分承包方進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)人員質(zhì)量意識(shí)教育,施工前進(jìn)行技術(shù)交底,項(xiàng)目質(zhì)檢人員不定期進(jìn)行抽查,無(wú)技術(shù)交底將對(duì)分承包方進(jìn)行處罰。
3)分承包方質(zhì)檢人員進(jìn)行嚴(yán)格的工序過(guò)程質(zhì)量控制,對(duì)隱蔽工程、重要項(xiàng)目、關(guān)鍵部位會(huì)同總包方質(zhì)檢人員共同驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。
4)分承包方根據(jù)工程施工或易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位、編制預(yù)防措施,經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后,項(xiàng)目質(zhì)檢人員會(huì)同分承包方質(zhì)檢人員共同進(jìn)行監(jiān)督檢查,預(yù)防質(zhì)量通病、質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。
5)不定期對(duì)分承包方原材料、成品、半成品進(jìn)行抽查,檢查其出廠合格證,復(fù)驗(yàn)防止不合格品進(jìn)場(chǎng)。
6)督促分承包方做好資料與工程同步,所有技術(shù)保證資料齊全、準(zhǔn)確、工整。
7)抽查分承包方建立質(zhì)量控制狀態(tài)臺(tái)帳(過(guò)程狀態(tài)、物項(xiàng)狀態(tài)、試驗(yàn)狀態(tài))。
8)定期會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部參與對(duì)分承包方進(jìn)行考核。
9)分承包嚴(yán)格按施工檢驗(yàn)班次制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,分承包施工任務(wù)完工移交時(shí)必須達(dá)到合同要求。
第2篇 分承包商職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系審核監(jiān)督制度
1目的
為加強(qiáng)對(duì)bt承包商的職業(yè)健康安全和環(huán)境(以下簡(jiǎn)稱hse)體系的監(jiān)督管理,保證bt承包商hse管理體系持續(xù)有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目的總體hse管理目標(biāo),特制定本制度。
2范圍
本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目bt承包商的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的監(jiān)督管理。
3規(guī)范性引用文件
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》gb/t50326-2006
《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》gb/t50358-2005
《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》 gb/t24001-2004
《職業(yè)安全健康管理體系 規(guī)范及使用指南》gb/t28001-2001
4職責(zé)
4.1工程項(xiàng)目管理督查部負(fù)責(zé)對(duì)各bt承包商的hse管理體系的建立與運(yùn)行情況進(jìn)行審核、監(jiān)督。
4.2各bt承包商應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和bt建設(shè)項(xiàng)目的管理要求,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建立健全本工程項(xiàng)目部hse管理體系并保證持續(xù)有效運(yùn)行,按企業(yè)體系文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。
5內(nèi)容和要求
5.1 審核方式
5.1.1工程項(xiàng)目管理部在各bt承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)以后,組織對(duì)其hse管理體系建立情況進(jìn)行第一次審核。
5.1.2工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)各bt承包商hse管理體系的有效運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。工程建設(shè)過(guò)程中不定期對(duì)各bt承包商的hse管理體系運(yùn)行和變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督審核。
5.1.3各bt承包商向工程項(xiàng)目管理督查部報(bào)送本項(xiàng)目部的hse管理體系的有關(guān)資料,包括組織機(jī)構(gòu)、管理文件結(jié)構(gòu)、管理職責(zé)、hse管理工程師資質(zhì)、特種作業(yè)人員上崗證、施工機(jī)械檢驗(yàn)、檢測(cè)資料等。
5.1.4工程項(xiàng)目管理部組織項(xiàng)目監(jiān)理部、業(yè)主代表相關(guān)人員對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審核,同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)及文明施工的控制情況進(jìn)行檢查,共同簽署審核、檢查意見(jiàn)。
5.2 審核內(nèi)容
5.2.1 各bt承包商項(xiàng)目部執(zhí)行貫徹gb/t28001-2001、gb/t24001-2004標(biāo)準(zhǔn)情況,項(xiàng)目部hse管理體系建立和企業(yè)通過(guò)認(rèn)證、復(fù)審的情況。
5.2.2審核bt承包商項(xiàng)目部hse管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)落實(shí)情況。
5.2.3審核bt承包商項(xiàng)目部hse管理體系運(yùn)行、管理制度制定、執(zhí)行情況。
5.2.4審核bt承包商項(xiàng)目部hse管理體系資源實(shí)際配置情況。
5.3審核結(jié)果
5.3.1 監(jiān)督審核、檢查結(jié)果在當(dāng)月的hse管理例會(huì)上予以通報(bào)。
5.3.2 經(jīng)審核,bt承包商項(xiàng)目部的hse管理體系建立及運(yùn)行能夠滿足工程建設(shè)hse管理需要,工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部、業(yè)主代表予以確認(rèn)。
5.3.3對(duì)于bt承包商項(xiàng)目部hse管理體系不健全、規(guī)章制度不完善、資源配置不合理等情況,要求bt承包商必須限期整改,對(duì)于資質(zhì)審查不合格的有關(guān)管理人員、特殊工種作業(yè)人員,bt承包項(xiàng)目部必須予以調(diào)換。
5.3.4 由工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部、業(yè)主代表聯(lián)合對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查并進(jìn)行通報(bào)。
第3篇 分承包商職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系審核與監(jiān)督制度
1 目的
為加強(qiáng)對(duì)bt承包商的職業(yè)健康安全和環(huán)境（以下簡(jiǎn)稱hse）體系的監(jiān)督管理，保證bt承包商hse管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目的總體hse管理目標(biāo)，特制定本制度。
2 范圍
本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目bt承包商的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的監(jiān)督管理。
3 規(guī)范性引用文件
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 gb/t50326－2006
《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》 gb/t50358－2005
《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》 gb/t24001-2004
《職業(yè)安全健康管理體系 規(guī)范及使用指南》gb/t28001-2001
4 職責(zé)
4.1工程項(xiàng)目管理督查部負(fù)責(zé)對(duì)各bt承包商的hse管理體系的建立與運(yùn)行情況進(jìn)行審核、監(jiān)督。
4.2各bt承包商應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和bt建設(shè)項(xiàng)目的管理要求，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建立健全本工程項(xiàng)目部hse管理體系并保證持續(xù)有效運(yùn)行，按企業(yè)體系文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。
5 內(nèi)容和要求
5.1 審核方式
5.1.1 工程項(xiàng)目管理部在各bt承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)以后，組織對(duì)其hse管理體系建立情況進(jìn)行第一次審核。
5.1.2 工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)各bt承包商hse管理體系的有效運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。工程建設(shè)過(guò)程中不定期對(duì)各bt承包商的hse管理體系運(yùn)行和變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督審核。
5.1.3 各bt承包商向工程項(xiàng)目管理督查部報(bào)送本項(xiàng)目部的hse管理體系的有關(guān)資料，包括組織機(jī)構(gòu)、管理文件結(jié)構(gòu)、管理職責(zé)、hse管理工程師資質(zhì)、特種作業(yè)人員上崗證、施工機(jī)械檢驗(yàn)、檢測(cè)資料等。
5.1.4工程項(xiàng)目管理部組織項(xiàng)目監(jiān)理部、業(yè)主代表相關(guān)人員對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)及文明施工的控制情況進(jìn)行檢查，共同簽署審核、檢查意見(jiàn)。
5.2 審核內(nèi)容
5.2.1 各bt承包商項(xiàng)目部執(zhí)行貫徹gb/t28001-2001、gb/t24001-2004標(biāo)準(zhǔn)情況，項(xiàng)目部hse管理體系建立和企業(yè)通過(guò)認(rèn)證、復(fù)審的情況。
5.2.2審核bt承包商項(xiàng)目部hse管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)落實(shí)情況。
5.2.3審核bt承包商項(xiàng)目部hse管理體系運(yùn)行、管理制度制定、執(zhí)行情況。
5.2.4審核bt承包商項(xiàng)目部hse管理體系資源實(shí)際配置情況。
5.3 審核結(jié)果
5.3.1 監(jiān)督審核、檢查結(jié)果在當(dāng)月的hse管理例會(huì)上予以通報(bào)。
5.3.2 經(jīng)審核，bt承包商項(xiàng)目部的hse管理體系建立及運(yùn)行能夠滿足工程建設(shè)hse管理需要，工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部、業(yè)主代表予以確認(rèn)。
5.3.3對(duì)于bt承包商項(xiàng)目部hse管理體系不健全、規(guī)章制度不完善、資源配置不合理等情況，要求bt承包商必須限期整改，對(duì)于資質(zhì)審查不合格的有關(guān)管理人員、特殊工種作業(yè)人員，bt承包項(xiàng)目部必須予以調(diào)換。
5.3.4 由工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部、業(yè)主代表聯(lián)合對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查并進(jìn)行通報(bào)。
第4篇 分承包方質(zhì)量控制管理制度
1、目的
為加強(qiáng)對(duì)分承包方的控制,并符合程序文件,提高本廠產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量,對(duì)承包方配套的產(chǎn)品應(yīng)視同本廠產(chǎn)品加以控制,以保證本廠向用戶的質(zhì)量承諾。
本辦法適用于所有向工廠提供原材料、外購(gòu)(協(xié)〉件的合格分承包方。
2、管理要求
2.1被本廠列為a、b兩類的原材料、外購(gòu)(協(xié))件應(yīng)對(duì)分承包方進(jìn)行質(zhì)量保證能力的調(diào)查,對(duì)批量采購(gòu)試用半年后未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨本廣產(chǎn)品出廠后,最終在用戶處也無(wú)不良反映的,經(jīng)廠評(píng)審小組討論后,可列入合格分承包方名單,實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。
2.2分承包方應(yīng)嚴(yán)格按合同條款按質(zhì)、按量、按期提供合格的外購(gòu)(協(xié)〉件,對(duì)質(zhì)量信息不積極整改或質(zhì)量不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題或事故的分承包方,可由廠評(píng)定小組決定取消其定點(diǎn)資格。
2.3工廠在與分承包方簽訂供貨合同時(shí)應(yīng)明確物資進(jìn)廣檢驗(yàn)項(xiàng)目、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)的方法等,并簽訂質(zhì)量賠償協(xié)議。
2.4質(zhì)檢科將日常分承包方的實(shí)物質(zhì)量狀況信息及時(shí)反饋給分承包方,督促其整改提高,必要時(shí)隨時(shí)派人對(duì)分承包方的質(zhì)保能力進(jìn)行復(fù)審。
2.5質(zhì)檢部將對(duì)分承包方提供的產(chǎn)品質(zhì)量狀況建立檔案,將其作為評(píng)定合格分承包方的依據(jù)之一。
2.6本廠根據(jù)定點(diǎn)變化情況,每年公布一次合格分承包方名單,供應(yīng)部將嚴(yán)格按采購(gòu)控制程序進(jìn)行采購(gòu)、外協(xié)。
3、責(zé)任賠償
3.l在進(jìn)貨檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)屬于分承包方的質(zhì)量問(wèn)題由分承包方負(fù)責(zé)包修、包換、包退,并承擔(dān)因此而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)甲方從乙方貸款中扣去該批不合格物資總額的5%作為質(zhì)量賠償金。
3.2甲方在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)屬于乙方產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)包修、包換、包退,并承擔(dān)因此而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
3.3甲方的產(chǎn)品在用戶處安裝或投運(yùn)過(guò)程中發(fā)生屬于乙方產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,而造成三包賠償時(shí),乙方應(yīng)及時(shí)參與售后服務(wù)過(guò)程,并承擔(dān)全部服務(wù)費(fèi)用,同時(shí),對(duì)由此而造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失,由甲方酌情對(duì)乙方提出賠償要求。
3.4甲方委托乙方運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品,因運(yùn)輸過(guò)程中的,由于乙方搬運(yùn)或防護(hù)不當(dāng)?shù)仍蚨斐杉追疆a(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),乙方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,賠償要求由乙方酌情提出。
3.5當(dāng)在處理質(zhì)量問(wèn)題雙方意見(jiàn)不一致時(shí),可請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第5篇 分承包單位安全管理制度
1 目的
為加強(qiáng)對(duì)分承包施工單位的安全監(jiān)督與動(dòng)態(tài)管理,確保公司職業(yè)健康安全管理體系的有效實(shí)施,制定本管理辦法。
2 適用范圍
本管理辦法適用于華電工程項(xiàng)目部所轄范圍內(nèi)所有分承包施工單位的安全管理。
3 職責(zé)
3.1 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織對(duì)分承包施工單位引進(jìn)時(shí)的施工資質(zhì)審查和對(duì)其進(jìn)行年度評(píng)審;并對(duì)分承包施工單位的相關(guān)施工資質(zhì)證件的有效性進(jìn)行審查、更新。
3.2 安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)分承包施工單位的安全施工資質(zhì)進(jìn)行二級(jí)審查,督促分承包施工單位繳納安全施工保證金和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
4 工作程序
4.1 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部在引進(jìn)分承包施工單位或簽訂工程分承包合同前,通知安全管理部進(jìn)行安全資質(zhì)審查。
4.2 在與分承包施工單位簽訂施工合同前,由安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的有效性以及分承包施工單位關(guān)鍵崗位人員的配置和持證情況進(jìn)行檢查、核實(shí)。
4.3 在每年初,安全管理部對(duì)所有分承包施工單位的安全資質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)審;綜合評(píng)審不合格的,書(shū)面通知項(xiàng)目經(jīng)理部和計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部。
4.4 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部對(duì)安全施工管理評(píng)審不合格的分承包施工單位,取消其在公司內(nèi)的施工資格,并通報(bào)全公司禁止使用。
5 對(duì)分承包施工單位的審查
5.1 安全資質(zhì)審查
計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部在引進(jìn)分承包施工單位時(shí),必須經(jīng)安全管理部對(duì)其進(jìn)行安全資質(zhì)審查。
5.1.1 安全資質(zhì)審查的主要資料
a 營(yíng)業(yè)執(zhí)照:工商行政管理局頒發(fā)的有效證件的原件,經(jīng)營(yíng)范圍與承包的工程相符。
b 施工資質(zhì)證書(shū):經(jīng)建筑工程管理局年審合格的證件原件。
c 法人(或法人代表)授權(quán)書(shū):經(jīng)過(guò)公證處公證的原件;或工商局出具的法人(或法人代表)委托證明(原件)。
d 安全生產(chǎn)許可證:由建委或經(jīng)委或城建局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書(shū)。
e 近三年安全施工記錄:在近三年的施工中,上級(jí)主管部門(mén)出具的無(wú)人身死亡事故的證明資料(原件)。
f 負(fù)責(zé)人和安全員的有效證件:必須持有地市級(jí)安監(jiān)局或建委頒發(fā)的安全管理資格證書(shū)。
g 繳納安全施工保證金:安全施工保證金的繳納金額為承包合同工程款1%。
5.1.2 安全資質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)
繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金:施工單位第一安全責(zé)任者繳納10000元;安全管理主要負(fù)責(zé)人繳納5000元。
符合以上條件的安全資質(zhì)審查結(jié)論為合格。
5.1.3 安全資質(zhì)審查完畢后填寫(xiě)《分承包施工單位安全資質(zhì)審查表》,資料建檔。
5.1.4 安全施工保證金收繳
a 安全管理部確定各分承包施工單位安全施工保證金的交納數(shù)額。
b 對(duì)分承包施工單位根據(jù)安全管理部開(kāi)據(jù)的書(shū)面交款通知到項(xiàng)目計(jì)經(jīng)部財(cái)務(wù)交納安全施工保證金,財(cái)務(wù)開(kāi)具“安全施工保證金收據(jù)”。
c 分承包施工單位應(yīng)妥善保管“安全施工保證金收據(jù)”,以待返還時(shí)使用。
d 分承包施工單位將“安全施工保證金收據(jù)”復(fù)印后,交安全管理部存檔。
5.2 安全施工能力審查
凡在公司內(nèi)中標(biāo)施工項(xiàng)目(或用工)的分承包施工單位,在施工前,必須經(jīng)安全管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全施工能力審查。
5.2.1 審查的主要內(nèi)容
a 安全管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置:提交安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。
b 所承包的施工項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)范圍相符。
c 保證安全施工的機(jī)械、工器具的配備:提供清單和施工機(jī)械的安全操作規(guī)程。
d 安全保證措施:提交本單位保證員工職業(yè)健康、安全、環(huán)境的保證措施,且不得與公司職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系文件相抵觸。
f 安全管理/施工關(guān)鍵崗位人員的證件:負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T的上崗證證書(shū),且在有效期內(nèi)。
g 特種作業(yè)人員的范圍和數(shù)量:根據(jù)承擔(dān)的施工項(xiàng)目確定;特種作業(yè)人員證件必須有效。
h 安全施工的技術(shù)素質(zhì):工程技術(shù)人員和施工人員名冊(cè);技術(shù)人員必須具有高中以上文化程度;其它人員年齡在18-55歲,身體健康,嚴(yán)禁使用文盲。
i 查體:全體人員經(jīng)縣級(jí)以上正規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)院查體合格。
j 安全培訓(xùn):全體人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
k 持證上崗:所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員,全部辦理安全施工上崗證。
5.2.2 審查的標(biāo)準(zhǔn)
5.2.2.1 凡全部符合以上條件的,安全施工能力審查為合格,可參與本項(xiàng)目工地的施工。
5.2.2.2 在審查內(nèi)容中,若1)-4)項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格,安全施工能力審查為不合格,不準(zhǔn)開(kāi)工。
5.2.2.3 在審查內(nèi)容5)-10)項(xiàng)中,若只有個(gè)別施工人員不符合要求,不符合要求者不得參與施工。
5.2.2.4 對(duì)5.2.1條款5)-10)項(xiàng)存有不符合項(xiàng)的分承包施工單位,由安全管理部下發(fā)《安全整改通知單》,并每項(xiàng)收取押金500-1000元;分承包施工單位按期整改反饋,安全科驗(yàn)證關(guān)閉后返還押金。對(duì)沒(méi)有按整改期限進(jìn)行整改或整改不徹底的分承包施工單位,不準(zhǔn)參與項(xiàng)目的施工,所交的押金作為罰款上繳項(xiàng)目財(cái)務(wù),并報(bào)安全管理部。
5.2.3 安全施工能力審查后填寫(xiě)《分承包施工單位安全施工能力審查表》,資料建檔。
6 施工前的管理
6.1 體檢
6.1.1凡簽訂施工合同的分承包施工單位,由分承包施工單位組織施工人員到項(xiàng)目工地醫(yī)療機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)院進(jìn)行上崗前的體檢。
6.1.2 體檢內(nèi)容:視力、血壓、心臟、精神狀況、肢體及其它。
6.1.3 要求:
6.1.3.1 有下列癥狀之一者為不合格,嚴(yán)禁錄用:
a 嚴(yán)重殘疾(耳聾、失明、肢體不全)
b 心臟病
c 高血壓或低血壓病
d 癲癇病
e精神病
f 智力低下
g 醫(yī)學(xué)認(rèn)為不適宜參與工作的。
6.1.3.2 凡血壓高于或低于正常值,尚構(gòu)不成高血壓或低血壓病者,禁止從事高空作業(yè)。
6.1.3.3 矯正視力在0.7以下者,禁止從事高空作業(yè)或機(jī)械操作。
6.1.3.4 國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的職業(yè)禁忌癥,禁止從事相關(guān)崗位的工作。
6.1.3.5 經(jīng)安全管理人員審查認(rèn)為不適宜從事施工的人員。
6.1.4 醫(yī)護(hù)工作人員在體檢表的檢查結(jié)論欄內(nèi),必須注明“合格”、“不合格”或“禁止某某作業(yè)”等結(jié)論,并加蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(或醫(yī)院)公章。
6.1.5 在體檢中嚴(yán)禁弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將要求施工單位重新組織體檢,并對(duì)弄虛作假的責(zé)任單位或責(zé)任人罰款500-1000元。
6.2 安全培訓(xùn)
6.2.1 分承包施工單位負(fù)責(zé)對(duì)體檢合格的人員進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于8小時(shí),并向華電工程項(xiàng)目安全管理部提交安全培訓(xùn)檔案。
6.2.2 培訓(xùn)的內(nèi)容
a 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的相關(guān)內(nèi)容。
b 項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理體系文件的相關(guān)內(nèi)容及該單位的安全管理制度。
c 電力建設(shè)的基本特點(diǎn)、典型事故案例、重點(diǎn)防護(hù)措施。
d 安全設(shè)施、防護(hù)用品及工器具的正確使用。
e 施工人員應(yīng)遵守的安全施工紀(jì)律等。
f 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)知識(shí)。
6.2.3安全考試
a 分承包施工單位負(fù)責(zé)組織體檢合格和經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的人員安全考試。
b 嚴(yán)格考試紀(jì)律,嚴(yán)禁代抄、代答;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按不及格處理。
c 安全考試80分以上為及格。
6.2.4 分承包施工單位負(fù)責(zé)建立并保管所轄施工人員的體檢表、安全教育卡片和安全考試試卷。同時(shí)將考試人員統(tǒng)計(jì)表報(bào)華電工程項(xiàng)目安全管理部備案。
6.3 上崗證管理
6.3.1 分承包施工單位負(fù)責(zé)為體檢、安全考試合格的所轄人員核發(fā)《施工上崗證》,樣式遵照華電集團(tuán)《工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊(cè)》。
6.3.2 施工人員應(yīng)將《施工上崗證》配戴胸前,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、涂改,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)其罰款200-500元。
6.3.3 凡增加人員或工種變換時(shí),分承包施工單位必須按以上條款重新辦理《施工上崗證》變更手續(xù),已注冊(cè)的施工人員嚴(yán)禁隨意更換單位,更不能冒名頂替弄虛作假。如有違反,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)其罰款200-500元。
7 危險(xiǎn)因素辨識(shí)和環(huán)境因素辨識(shí)
7.1 在項(xiàng)目開(kāi)工初期,分承包施工單位將所轄承包施工項(xiàng)目?jī)?nèi)涉及的所有危險(xiǎn)因素、重要危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素清單報(bào)項(xiàng)目安全管理部審查備案。
7.2 重要危險(xiǎn)因素、重要環(huán)境因素要制定對(duì)應(yīng)的管理方案和措施。
7.3 在具體的施工過(guò)程中,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新、完善辨識(shí)清單。
8 應(yīng)急預(yù)案
8.1 分承包施工單位應(yīng)根據(jù)各自施工風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)涉及人員搶救、觸電急救、設(shè)備財(cái)產(chǎn)搶救、火災(zāi)消防等,并報(bào)項(xiàng)目安全管理部備案。
8.2 定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí),并保存好相關(guān)的記錄。
9 施工過(guò)程管理
9.1 安全施工措施
9.1.1 分承包施工單位在施工前必須編制安全施工措施。
9.1.2 分承包施工單位負(fù)責(zé)將安全施工措施報(bào)各級(jí)單位進(jìn)行審、批,批準(zhǔn)后由分承包施工單位組織實(shí)施。
9.1.3 分承包施工單位在施工前,必須組織所有施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,由本人在《安全技術(shù)交底記錄表》上簽字,嚴(yán)禁他人代簽。
9.1.4 分承包施工單位的負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照措施組織施工,并認(rèn)真檢查安全措施的執(zhí)行。
9.1.5 特殊危險(xiǎn)作業(yè)執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度,規(guī)定的監(jiān)護(hù)人必須跟蹤在現(xiàn)場(chǎng),并熟悉安全施工措施或安全施工作業(yè)票內(nèi)容,明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。如監(jiān)護(hù)人不在施工現(xiàn)場(chǎng)視為違章,并追究監(jiān)護(hù)人及安全員的責(zé)任;監(jiān)護(hù)人不了解監(jiān)護(hù)內(nèi)容,停工學(xué)習(xí)(學(xué)習(xí)期間由安全員代理監(jiān)護(hù)工作)。
9.1.6 施工人員須熟悉施工方法和施工中存在的危險(xiǎn)因素及預(yù)防措施。被查到不知安全施工措施內(nèi)容者,到安全管理部指定的地點(diǎn)重新學(xué)習(xí)安全施工措施,有三人以上者追究交底人、安全員和施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任。
9.2 安全設(shè)施
9.2.1 分承包施工單位的負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定為施工人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,所用的勞動(dòng)防護(hù)用品必須按期進(jìn)行檢驗(yàn);經(jīng)抽查檢驗(yàn)不合格的,項(xiàng)目部將強(qiáng)制為施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品,其費(fèi)用從分承包施工單位的結(jié)算中扣除,并加重處罰。
9.2.2 所有施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須正確配戴安全帽、穿防砸鞋,著裝統(tǒng)一整齊。安全帽應(yīng)有顏色區(qū)分,管理人員為紅色、土建施工人員為黃色、安裝施工人員為藍(lán)色、參觀人員為白色。
9.2.3 施工前,分承包施工單位的安全員和施工負(fù)責(zé)人,要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保安全設(shè)施完善。
9.2.4 施工人員在施工中,必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和紀(jì)律,正確使用安全防護(hù)用品,嚴(yán)禁挪用或不經(jīng)批準(zhǔn)拆除安全設(shè)施,必須確保在施工中安全設(shè)施的完善可靠,禁止冒險(xiǎn)作業(yè)。
9.2.5 施工人員在施工中,按照“誰(shuí)干誰(shuí)清、隨干隨清、工完料凈場(chǎng)地清”的文明施工原則,始終保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序。
9.3 安全學(xué)習(xí)
9.3.1 分承包施工單位每周一組織所有人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)一小時(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容為:
a 《安全簡(jiǎn)報(bào)》、《安全會(huì)議紀(jì)要》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分)、職業(yè)健康安全管理體系文件及項(xiàng)目公司和項(xiàng)目部安全管理制度和施工人員應(yīng)遵守的安全紀(jì)律。
b 總結(jié)上周的安全管理情況,布置本周安全防護(hù)重點(diǎn)和防范措施以及所從事施工項(xiàng)目的安全注意事項(xiàng)。
9.3.2 學(xué)習(xí)結(jié)束后,做好安全活動(dòng)記錄。
9.3.3 分包單位不按規(guī)定組織安全學(xué)習(xí)的,對(duì)相應(yīng)單位罰款1000-2000元。
9.4 安全例會(huì)
9.4.1 分承包施工單位在項(xiàng)目工地的第一安全責(zé)任者,必須準(zhǔn)時(shí)參加項(xiàng)目部每月一次的安全分析會(huì)議和每季度的安委會(huì)會(huì)議,并全力支持本單位安全員的工作。
9.4.2 分承包施工單位安全員,按時(shí)參加由項(xiàng)目安全管理部組織的每周安全例會(huì),做好會(huì)議記錄,及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到施工人員。
9.5 日常管理
9.5.1 分承包施工單位的安全管理負(fù)責(zé)人離開(kāi)工地時(shí),必須提前通知華電工程項(xiàng)目安全管理部,并向接手人交代本單位的安全管理內(nèi)容,方可離開(kāi)工地。
9.5.2 分承包施工單位應(yīng)定期、不定期和根據(jù)季節(jié)變化,組織相應(yīng)的安全檢查、專項(xiàng)檢查,控制各類違章現(xiàn)象,不斷完善所轄區(qū)域安全設(shè)施,給施工人員創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。
9.5.3 分承包施工單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的違章罰款的收繳,并對(duì)違章人員進(jìn)行安全教育。
9.5.4 在夜間施工或加班工作時(shí),分承包施工單位必須安排安全員或?qū)Ｈ说浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
9.5.5 分承包施工單位應(yīng)服從項(xiàng)目安全管理部的領(lǐng)導(dǎo)指揮,對(duì)存在重大安全隱患的單位,華電工程項(xiàng)目安全管理部將立即要求停工整頓,經(jīng)復(fù)查合格后下發(fā)復(fù)工通知,方可重新施工。
10 安全檢查考核
10.1 分承包施工單位在施工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的職業(yè)健康安全管理體系文件,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,確保不發(fā)生人身及設(shè)備事故。
10.2 華電工程項(xiàng)目安全管理部每月對(duì)分承包施工單位的安全管理進(jìn)行檢查、考核。
11 獎(jiǎng)懲
11.1 獎(jiǎng)勵(lì)
分承包施工單位在項(xiàng)目施工過(guò)程中,承包工程內(nèi)未發(fā)生任何事故,安全施工保證金將全部返還。每年對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行兌現(xiàn)。
11.2 處罰
11.2.1 日常管理中,檢查的各類違章和隱患,根據(jù)華電工程項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)懲制度處理。對(duì)于沒(méi)有按時(shí)整改反饋或拒不接受整改的,將加倍進(jìn)行處罰。
11.2.2 發(fā)生死亡事故,或發(fā)生重大的機(jī)械、設(shè)備、廠內(nèi)交通、火災(zāi)事故,項(xiàng)目部將扣除該分承包施工單位所繳納的全部安全施工保證金。
11.2.3 發(fā)生一人次人身重傷事故,項(xiàng)目部將扣除該分承包施工單位所繳納的安全施工保證金的50%。
11.2.4 發(fā)生1起輕傷事故和除重大以外的機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、廠內(nèi)交通的其它事故,項(xiàng)目部將扣除分承包施工單位所繳納的安全施工保證金的5%。
12 民工(臨時(shí)工)的管理
民工是指送變電工程或特定環(huán)境中為完成帶有突擊性任務(wù),而在施工現(xiàn)場(chǎng)附近臨時(shí)使用的農(nóng)村勞動(dòng)力,一旦任務(wù)完成便立即辭退的人員。
12.1 民工的引進(jìn)
12.1.1 確因工程中突擊性任務(wù)急需,分承包施工單位必須提前告知華電工程項(xiàng)目安全管理部,在使用中,必須明確界定使用民工的施工項(xiàng)目、人數(shù)以及使用的起止時(shí)間。
12.1.2 使用單位必須對(duì)適用民工的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)禁超范圍使用民工。
12.1.3 使用單位擬訂招用協(xié)議(或合同),協(xié)議(或合同)必須明確規(guī)定雙方的安全職責(zé)、管理辦法和事故處理的具體事項(xiàng)。
12.1.4 招用的民工年齡必須限定在18-55周歲,身體健康,無(wú)殘疾。分承包施工單位應(yīng)對(duì)民工進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn),并辦理施工上崗證。
12.2 民工的使用
12.2.1 使用單位負(fù)責(zé)對(duì)民工的日常安全管理和安全施工措施的編寫(xiě),并負(fù)責(zé)對(duì)民工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底,嚴(yán)禁以“包”代管或以“罰”代管。
12.2.2 施工前,使用單位必須對(duì)參加施工的民工進(jìn)行安全技術(shù)交底,參加施工的民工必須在《安全技術(shù)交底記錄表》上親筆簽字(或按手印),否則禁止施工。
12.2.3 突擊任務(wù)結(jié)束后,立即辭退所用民工,嚴(yán)禁安排民工進(jìn)行其它施工活動(dòng),使用單位負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)民工進(jìn)行結(jié)算。
12.2.4 使用解放軍指戰(zhàn)員協(xié)助施工時(shí),可以參照以上條款執(zhí)行。
12.2.5 各單位安全管理部門(mén)對(duì)所在單位民工使用的各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查考核。
13 事故處理
執(zhí)行《事故調(diào)查、處理、報(bào)告管理辦法》。
附表:《分承包商安全施工能力審查表》chec-_ss-d-s23
《分承包商安全施工管理評(píng)審表》chec-_ss-d-s24
