- 目錄
預算管理內部管理制度是一套旨在確保企業(yè)財務規(guī)劃、控制和決策有效性的規(guī)范體系。它涵蓋了預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調整和評估等多個環(huán)節(jié),旨在優(yōu)化資源配置,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
包括哪些方面
1. 預算編制:定義預算編制的流程、時間表和參與部門,明確各部門的責任和權限。
2. 審批機制:設定預算審批的標準、程序和決策層級,確保預算的合理性和可行性。
3. 預算執(zhí)行:規(guī)定預算執(zhí)行的規(guī)則,如資金支出的審批流程、成本控制方法等。
4. 預算監(jiān)控:設立監(jiān)控機制,定期檢查預算執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)偏差。
5. 預算調整:制定預算調整的條件和程序,以應對市場變化或突發(fā)事件。
6. 績效評估:建立預算完成情況的評價標準和獎懲機制,激勵員工遵守預算制度。
重要性
預算管理內部制度對于企業(yè)運營至關重要:
1. 資源優(yōu)化:通過預算規(guī)劃,合理分配和使用企業(yè)資源,提高效率。
2. 風險控制:預算是預防和控制財務風險的重要手段,有助于企業(yè)在不確定性中保持穩(wěn)健。
3. 決策依據(jù):預算為管理層提供經(jīng)營決策的數(shù)據(jù)基礎,輔助戰(zhàn)略規(guī)劃。
4. 業(yè)績考核:預算執(zhí)行情況是評估部門和個人工作績效的重要指標。
方案
1. 預算編制透明化:各部門需公開透明地編制預算,確保信息的準確性和完整性。
2. 強化預算審查:設立專門的預算審查委員會,對預算進行嚴格審核。
3. 實施預算責任制:各部門負責人對預算執(zhí)行結果負責,違反預算的部門將面臨相應的責任追究。
4. 建立預算信息系統(tǒng):利用現(xiàn)代信息技術,實時跟蹤預算執(zhí)行情況,提高管理效率。
5. 定期審計與反饋:定期進行預算審計,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并調整,確保預算制度的有效運行。
6. 培訓與教育:對全體員工進行預算管理知識的培訓,提高全員的預算意識和執(zhí)行能力。
預算管理內部制度的建立和執(zhí)行,需要企業(yè)高層的全力支持,各部門的積極配合,以及全體員工的共同參與,才能真正發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。
預算管理內部管理制度范文
第1篇 z工會內部控制預算管理制度
工會預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。下面小編為大家精心搜集了關于工會內部控制預算的管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章 總 則
第一條 為了加強預算管理和宏觀調控,強化分配和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國工會法》、《中華人民共和國國預算法》等法律、法規(guī),結合工會實際,制定本辦法。
第二條 工會預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。
第三條 根據(jù)“統(tǒng)一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。
預算管理實行下管一級的原則。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的地方,省級以下預算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實際情況確定后,報全國總工會備案。
經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會,其預算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后,報全國總工會批準。
第四條 縣級以上(含縣級,下同)工會對獨立核算事業(yè)單位的補助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預算;未獨立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預算。
第五條 各級工會要認真執(zhí)行上級工會批準的預算。未經(jīng)規(guī)定程序批準不得變更。
第六條 預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條 預算收支以人民幣元為計算單位。
第二章 預算管理職權
第八條 工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次范圍內工會經(jīng)費收支(含所屬建立預算管理關系的機關和單位)的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經(jīng)費收支管理關系的工會機關、企事業(yè)單位的預算。
第九條 實行本級預算管理的工會,其職權是:
1.編制本級預算、決算草案和預算調整方案。
2.審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。
3.組織本級預算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預算調整。
4.監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況。
5.協(xié)調處理工會與同級政府財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經(jīng)濟關系。
各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門,具體負責本級預算管理工作。
第十條 實行單位預算管理的工會機關、企事業(yè)單位,其職權是:
1.編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。
2.按照批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業(yè)務,保證預算任務的完成。
3.指導、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。
4.按規(guī)定程序辦理預算調整。
5.定期向主管工會財務部門報告預算執(zhí)行情況。
第三章 預算收支范圍
第十一條 工會預算由預算收入和預算支出組成。
預算收入包括: 1.會費收入;2.撥繳經(jīng)費收入;3.上級補助收入;4.政府補助收入;5.行政補助收入;6.事業(yè)收入;7.投資收益;8.其他收入。
預算支出包括:1. 職工活動支出;2.維權支出;3.業(yè)務支出;4.行政支出;5.資本性支出;6.補助下級支出;7.事業(yè)支出;8.其他支出。
第四章 預算編制與審批
第十二條 工會預算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細高效。
第十三條 工會的年度預算應根據(jù)有關政策法規(guī)、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目,不得編制赤字預算。期末滾存經(jīng)費結余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條 預算收入的編制,要按照收入來源,充分考慮本年度各項變動因素,依法、真實、完整、合理地編制。
第十五條 預算支出的編制,要堅持勤儉節(jié)約,體現(xiàn)工會工作特點,要優(yōu)化經(jīng)費支出結構,把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。
第十六條 縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規(guī)定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。
第十七條 縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理,依據(jù)財政確定的開支范圍??顚S?。不得截留、挪用和改變資金用途。
第十八條 各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設, 根據(jù)《工會法》及國家有關規(guī)定,應由同級政府或行政解決。
縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經(jīng)上級工會批準,可以動用少量經(jīng)費彌補不足,上級工會也可根據(jù)情況給予適當補助。
第十九條 房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經(jīng)有關專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件,按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目,應附地方政府或相關部門文件。
第二十條 各級工會用部分結余經(jīng)費投資時,必須進行可行性經(jīng)濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核,工會委員會(或常委會)討論通過后,方可列入預算。
第二十一條 縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用于當年難以預見的特殊開支。
第二十二條 縣級以上工會根據(jù)需要,可以從本級經(jīng)費結余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要。需要動用時,必須經(jīng)過本級工會經(jīng)費審查委員會審議,工會常委會批準,并報上級工會備案。
第二十三條 縣級以上工會應根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權益保障金。
第二十四條 全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據(jù)上級工會編制預算的要求,結合實際情況進行部署,并按照上級工會規(guī)定的時間上報下年度預算。
第二十五條 各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制,經(jīng)工會委員會(或常委會)討論通過,并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查通過后,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據(jù)提出的意見和要求調整預算。
依靠本級工會供給經(jīng)費的工會機關及所屬獨立核算事業(yè)單位的預算草案由本級工會審批。
全國總工會預算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準后執(zhí)行。
第二十六條 各省級工會的本級預算(附工會機關預算),應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下(含市級)工會本級預算的報批時間,由省級工會確定。
第五章 預算的執(zhí)行與調整
第二十七條 各級工會預算由本級工會委員會(或常委會)組織執(zhí)行,具體工作由本級工會財務部門負責。
第二十八條 各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。
第二十九條 各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經(jīng)費,不得截留、挪用。
第三十條 各級工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建等費用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經(jīng)工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意,可控制在年度預算的25%以內。預算批準后,按照批準的預算執(zhí)行。
第三十一條 各級工會應根據(jù)年度支出預算和用款計劃撥款。不得辦理超預算、超計劃的撥款,不得越級辦理預算撥款。
第三十二條 各級工會要加強預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財務制度,不得擅自擴大支出范圍,提高開支標準,不得以領代報,不得擅自改變預算資金用途。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建等支出,應經(jīng)有關專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條 各級工會要嚴格控制行政支出,專項資金必須專款專用。應納入集中采購范圍內的支出,按有關規(guī)定辦理。
第三十四條 各級工會預算在執(zhí)行過程中,發(fā)生項目改變或追加項目,經(jīng)有關部門審核,報工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意后,在預算內調整或動用預算預備費。
第三十五條 各級工會預算在執(zhí)行過程中,遇有特殊情況,預算收支總額需要增減變動時,應當編制預算調整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預算編制審批程序相同。
第六章 決算
第三十六條 工會決算是工會收支預算的執(zhí)行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準前,稱為決算草案。
第三十七條 編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準確,內容完整,報送及時(附報工會機關決算草案)。
第三十八條 跨年度的基本建設工程,決算前按年度撥出數(shù)編報,最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應資質的社會中介機構審核確認, 按審核確認數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條 決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。
第四十條 省級工會的本級決算,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。
第四十一條 各級工會的決算,應按上級工會的要求逐級匯總上報。
第七章 監(jiān) 督
第四十二條 各級工會財務部門負責監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執(zhí)行。
第四十三條 各級工會的預算、決算要接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督。預算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。
第四十四條 各級工會對年度預算安排的項目要逐步實行績效考評制度。
第四十五條 有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預算資金的性質和使用范圍,截留挪用項目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會計信息嚴重失真;擅自決定重大開支項目等行為的,上級工會應責令其做出檢查,并要求糾正。情節(jié)嚴重,造成經(jīng)濟損失的,對負有直接責任的負責人和相關人員,按照國家法律法規(guī)和工會的有關規(guī)定追究其責任。
第八章 附 則
第四十六條 本辦法自2010年1月1日施行。1998年9月9日頒發(fā)的《工會預算管理辦法》同時廢止。
第四十七條 本辦法由全國總工會財務部負責解釋。
第四十八條 省級工會可根據(jù)本辦法,結合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際,制定具體的實施細則。
第2篇 工會內部控制預算管理制度
第一章 總 則
第一條 為了加強預算管理和宏觀調控,強化分配和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國工會法》、《中華人民共和國國預算法》等法律、法規(guī),結合工會實際,制定本辦法。
第二條 工會預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。
各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。
第三條 根據(jù)“統(tǒng)一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。
預算管理實行下管一級的原則。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的地方,省級以下預算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實際情況確定后,報全國總工會備案。
經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會,其預算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后,報全國總工會批準。
第四條 縣級以上(含縣級,下同)工會對獨立核算事業(yè)單位的補助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預算;
未獨立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預算。
第五條 各級工會要認真執(zhí)行上級工會批準的預算。
未經(jīng)規(guī)定程序批準不得變更。
第六條 預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條 預算收支以 為計算單位。
第二章 預算管理職權
第八條 工會預算包括本級預算和單位預算。
本級預算是指各級工會本級次范圍內工會經(jīng)費收支(含所屬建立預算管理關系的機關和單位)的總預算。
單位預算是指與本級預算有相關經(jīng)費收支管理關系的工會機關、企事業(yè)單位的預算。
第九條 實行本級預算管理的工會,其職權是:1.編制本級預算、決算草案和預算調整方案。
2. 審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。
3. 組織本級預算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預算調整。
4. 監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況。
5.協(xié)調處理工會與同級政府財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經(jīng)濟關系。
各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門,具體負責本級預算管理工作。
第十條 實行單位預算管理的工會機關、企事業(yè)單位,其職權是:1.編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。
2. 按照批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業(yè)務,保證預算任務的完成。
3. 指導、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。
4. 按規(guī)定程序辦理預算調整。
5.定期向主管工會財務部門報告預算執(zhí)行情況。
第三章 預算收支范圍
第十一條 工會預算由預算收入和預算支出組成。
預算收入包括: 1.會費收入;2.撥繳經(jīng)費收入;3.上級補助收入;
4.政府補助收入;
5.行政補助收入;6.事業(yè)收入;7.投資收益;8.其他收入。
預算支出包括:1. 職工活動支出;2.維權支出;3.業(yè)務支出;
4.行政支出;
5.資本性支出;6.補助下級支出;7.事業(yè)支出;8.其他支出。
第四章 預算編制與審批
第十二條 工會預算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點;
量入為出,收支平衡;
真實合法,精細高效。
第十三條 工會的年度預算應根據(jù)有關政策法規(guī)、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。
本年度無重大支出項目,不得編制赤字預算。
期末滾存經(jīng)費結余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條 預算收入的編制,要按照收入來源,充分考慮本年度各項變動因素,依法、真實、完整、合理地編制。
第十五條 預算支出的編制,要堅持勤儉節(jié)約,體現(xiàn)工會工作特點,要優(yōu)化經(jīng)費支出結構,把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。
第十六條 縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規(guī)定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。
第十七條 縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理,依據(jù)財政確定的開支范圍??顚S?。
不得截留、挪用和改變資金用途。
第十八條 各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設, 根據(jù)《工會法》及國家有關規(guī)定,應由同級政府或行政解決。
縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經(jīng)上級工會批準,可以動用少量經(jīng)費彌補不足,上級工會也可根據(jù)情況給予適當補助。
第十九條 房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經(jīng)有關專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件,按照工程進度及資金狀況編制當年預算。
列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目,應附地方政府或相關部門文件。
第二十條 各級工會用部分結余經(jīng)費投資時,必須進行可行性經(jīng)濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核,工會委員會(或常委會)討論通過后,方可列入預算。
第二十一條 縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用于當年難以預見的特殊開支。
第二十二條 縣級以上工會根據(jù)需要,可以從本級經(jīng)費結余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要。
需要動用時,必須經(jīng)過本級工會經(jīng)費審查委員會審議,工會常委會批準,并報上級工會備案。
第二十三條 縣級以上工會應根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權益保障金。
第二十四條 全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。
省、市、縣級工會應根據(jù)上級工會編制預算的要求,結合實際情況進行部署,并按照上級工會規(guī)定的時間上報下年度預算。
第二十五條 各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制,經(jīng)工會委員會(或常委會)討論通過,并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查通過后,報上一級工會審批或備案。
上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據(jù)提出的意見和要求調整預算。
依靠本級工會供給經(jīng)費的工會機關及所屬獨立核算事業(yè)單位的預算草案由本級工會審批。
全國總工會預算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準后執(zhí)行。
第二十六條 各省級工會的本級預算(附工會機關預算),應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下(含市級)工會本級預算的報批時間,由省級工會確定。
第五章 預算的執(zhí)行與調整第二十七條 各級工會預算由本級工會委員會(或常委會)組織執(zhí)行,具體工作由本級工會財務部門負責。
第二十八條 各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。
第二十九條 各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經(jīng)費,不得截留、挪用。
第三十條 各級工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。
建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建等費用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經(jīng)工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意,可控制在年度預算的25%以內。
預算批準后,按照批準的預算執(zhí)行。
第三十一條 各級工會應根據(jù)年度支出預算和用款計劃撥款。
不得辦理超預算、超計劃的撥款,不得越級辦理預算撥款。
第三十二條 各級工會要加強預算支出的管理,嚴格執(zhí)行預算和財務制度,不得擅自擴大支出范圍,提高開支標準,不得以領代報,不得擅自改變預算資金用途。
建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建等支出,應經(jīng)有關專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條 各級工會要嚴格控制行政支出,專項資金必須??顚S?。
應納入集中采購范圍內的支出,按有關規(guī)定辦理。
第三十四條 各級工會預算在執(zhí)行過程中,發(fā)生項目改變或追加項目,經(jīng)有關部門審核,報工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意后,在預算內調整或動用預算預備費。
第三十五條 各級工會預算在執(zhí)行過程中,遇有特殊情況,預算收支總額需要增減變動時,應當編制預算調整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預算編制審批程序相同。
第六章 決算第三十六條 工會決算是工會收支預算的執(zhí)行結果。
各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。
決算未經(jīng)批準前,稱為決算草案。
第三十七條 編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準確,內容完整,報送及時(附報工會機關決算草案)。
第三十八條 跨年度的基本建設工程,決算前按年度撥出數(shù)編報,最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應資質的社會中介機構審核確認, 按審核確認數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條 決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。
第四十條 省級工會的本級決算,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。
市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。
第四十一條 各級工會的決算,應按上級工會的要求逐級匯總上報。
第七章 監(jiān) 督第四十二條 各級工會財務部門負責監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執(zhí)行。
第四十三條 各級工會的預算、決算要接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督。
預算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。
第四十四條 各級工會對年度預算安排的項目要逐步實行績效考評制度。
第四十五條 有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預算資金的性質和使用范圍,截留挪用項目資金;
隱瞞收入,虛列支出,造成會計信息嚴重失真;
擅自決定重大開支項目等行為的,上級工會應責令其做出檢查,并要求糾正。
情節(jié)嚴重,造成經(jīng)濟損失的,對負有直接責任的負責人和相關人員,按照國家法律法規(guī)和工會的有關規(guī)定追究其責任。
第八章 附 則第四十六條 本辦法自2022年1月1日施行。
1998年9月9日頒發(fā)的《工會預算管理辦法》同時廢止。
第四十七條 本辦法由全國總工會財務部負責解釋。
第四十八條 省級工會可根據(jù)本辦法,結合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際,制定具體的實施細則。
第3篇 a單位內部預算管理制度
還在找單位內部的預算管理制度嗎,下面小編為大家精心搜集了關于單位內部的預算管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
在市場經(jīng)濟條件下,事業(yè)單位應該完善自己的以預算管理為核心的內控制度建設,它是現(xiàn)代管理發(fā)展的趨勢,可以有效避免事業(yè)單位預算部門在單位內部管理、外部的經(jīng)營風險等方面所面臨的困難。
一、事業(yè)單位財務預算管理與內控制度的聯(lián)系
事業(yè)單位是代表政府面向社會行使政府多項公共事務功能的窗口單位,同時事業(yè)單位在很多領域參加經(jīng)濟建設,事業(yè)單位的財務經(jīng)費主要由行政事業(yè)性收費、國家財政撥款等組成,事業(yè)單位的財務預算就是財務人員對核算的不穩(wěn)定因素做合情合理的判斷,目的是控制成本,做到對單位未來階段性資金的收支、經(jīng)營成果和分配等經(jīng)濟活動做具體安排,而內控制度則是對單位內部的各種經(jīng)濟活動的權責分工和程序方法進行詳細的規(guī)定,其中內控制度不僅完善了事業(yè)單位內部組織機構,同時也是本單位進行籌劃、調控、管理的基本組織。事業(yè)單位的內控制度有利于保障預算管理的準確、科學的在單位內部實施,做好預算管理和內控相互制衡、相互約束,有合理完善的獎罰制度,定期考核預算目標的完成情況,以此為基礎完成預算目標做好內部控制工作。
二、我國事業(yè)單位財務預算和內控制度現(xiàn)狀
(一)事業(yè)單位對財務管理的內部控制工作重視度不高
事業(yè)單位良好的內控意識是保障內控制度在本單位順利實施的前提,有相當一部分的單位領導對財務上的內控工作認識不清,只簡簡單單的認為預算只是會計個人的事情,忽略了財務管理的內部控制工作的重要性和合理性,有財政機構和審計監(jiān)督機構的審查,使財務管理內控制度敷衍塞責,徒有其表。
(二)財務預算管理內控機構是空架子,用來敷衍審查機構
健全的財務預算管理內控機構是事業(yè)單位必不可少的,有些單位領導人對內控工作的重視程度不高,更談不上內控機構的構建,有些單位即使有也是徒有其表的空架子,沒有機構內人員或者是為了應付檢查臨時調其他崗位員工來頂替工作的現(xiàn)象。
(三)事業(yè)單位內控制度領域有待加強
事業(yè)單位內控制度方面可依據(jù)的法律法規(guī)很少,財務部下發(fā)的《內部會計控制規(guī)范》的規(guī)范對象主要是企業(yè),不過這里面的內控思想、制定原則、制作方法對事業(yè)單位的財務預算也同樣適用。在實際情況中事業(yè)單位內控制度的建設卻不盡人意,有的單位可能只是用一般性的財務規(guī)章規(guī)范來當做內控制度去執(zhí)行,對單位的各項業(yè)務流程的控制有些過于隨意,對其中出現(xiàn)的問題可能只是依照過往經(jīng)驗和慣常做法,沒有正確的內控制度可遵守。
三、完備預算管理和內部控制制度的原則和措施
(一)預算管理內控制度的建立應遵循的原則
1、首先是合法性原則
事業(yè)單位要遵照法律法規(guī)的規(guī)定在內部建立合乎法律程序的內部控制制度,有些依法定程序走的步驟看起來可能是稍顯繁瑣,但是實際上在規(guī)避不法行為的作用上舉足輕重不容小覷,所以嚴格遵照合法性原則建立完備的預算管理內控制度是必要的.
2、第二要遵守協(xié)調性原則
主要是依據(jù)指國內環(huán)境、政策導向、單位自身的發(fā)展來制定或修改財務內控制度。協(xié)調性原則對外是指合法性原則,也就是財務內控制度的制定必須遵循法律法規(guī)的規(guī)定,不能鉆法律漏洞,也不能違背法律的規(guī)定,與法律法規(guī)的規(guī)定是一致的、協(xié)調的,對內部就是要協(xié)調適應本事業(yè)單位財務的內部控制工作,和本單位的發(fā)展情況是互相協(xié)調的,不能存在內控制度和單位內部控制實況不適應的問題。
3、內部控制制度的權威性原則
內部控制一經(jīng)制定,單位從上到下都要嚴格執(zhí)行,對于嚴格執(zhí)行到位的,要給予表彰,對于沒有做好嚴格執(zhí)行的,要給予處罰,以顯示內控制度的權威性和不可侵犯性和權威性,對于位高權重者偶爾犯錯、或者是普通員工出現(xiàn)的小錯要本著防微杜漸和一視同仁的態(tài)度正確處理。
(二)完備預算管理和內部控制制度的措施
1、提升事業(yè)單位一把手對以預算管理為核心的內部控制制度建設重視程度的認識
建立健全的以預算管理為核心的內部控制制度,首先要提高事業(yè)單位領導人對預算管理和內部控制制度的重視程度,可以組成內控制度建設小組,由單位一把手親自監(jiān)督主持對以預算管理為核心的內部控制制度的建設,責成各部門管理人員和員工嚴格遵循內控制度進行工作,保障預算目標在各部門順利開展和圓滿完成。
2、其次要結合自身發(fā)展情況,建立清晰準確的預算編制
預算編制質量的優(yōu)劣直接關系到事業(yè)單位各部門各項工作的開展和完成,因此我們除了加強對部門預算編制工作的重視度之外,還要提升部門預算編制的質量,事業(yè)單位的領導應該親自蒞臨到統(tǒng)籌預算編制的制定工作中去,遵循合法性、協(xié)調性、權威性的準則來制定預算編制工作,力求預算編制做到零基預算和細化預算,對事業(yè)單位的具體收支標準要做到詳細規(guī)定,另外還要準確標出各項資金支出的用處和去向,能細化到具體項目的要力求具體化、細致化,各部門在完成具體的預算目標過程中要做到嚴厲的自我約束,嚴厲禁止隨意添加支出項目,超出預算范圍等等行為。
3、區(qū)別一般性支出和重要性支出
部門預算的編制應該嚴格依照本部門的實際發(fā)展情況和自身的財力進行編制,把一般性支出和重要性支出按重要程度標示出來,在嚴格保障重點性支出需要,從嚴對待一般性支出,單位的財務預算編制詳細的要包括本單位的全部財務收支,事無巨細,方方面面都要編制到。
4、對事業(yè)單位物資財產(chǎn)要做好內部控制,力求內部控制做到對每個員工的行為進行約束
對事業(yè)單位的各項物資財產(chǎn)要做到定時按期進行盤點,并將盤點結果和會計賬目進行對比,發(fā)現(xiàn)問題要及時上報領導,找出原因,追查責任,將責任要追蹤到具體的人身上,不能辦糊涂事做糊涂賬,防止有不法分子中飽私囊的違法亂紀行為,一旦發(fā)生資產(chǎn)損毀要嚴格依照法定程序向領導報告,經(jīng)領導核準后才能核銷。 對于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理賬目要力求做到清晰明白真實有效,需要嚴格的授權審批手續(xù),事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動必須嚴格依照授權審批手續(xù)才能完成,務必準確明示部門員工的權限和義務,做到內控制度對每個員工的行為做到約束。
5、完善內部制度做好各個部門的協(xié)調發(fā)展、共同努力
完善內控制度要做好統(tǒng)籌成本控制和單位效益的協(xié)調關系、財務內控制度和會計自身職業(yè)素養(yǎng)的之間的關系、舊式的內控方法和新穎的適合單位發(fā)展的內控方式之間的關系,只要我們在日常工作中做到對以上三對關系的正確處理,就可以使內控制度的優(yōu)勢在單位內充分發(fā)揮出來,與此同時,單位各部門要做好協(xié)調共同努力,尤其是單位的財政部門、審計部門,要做好對預算部門內部控制的監(jiān)察,財政部門主管內部控制工作,在日常生活中財政部門除了要提高對預算機構內控制度建設的構造和領導,還要不斷促使預算部門提升對財務管理內控制度的充實和完備。審計部門是監(jiān)督部門,除了做好平常的監(jiān)察監(jiān)督外,還要定時不定期的對整個預算機構的財務內控制度以及執(zhí)行度進行監(jiān)督審查,以督促其健康良性發(fā)展。
6、對內做好內部審計,不斷提升內審人員的專業(yè)素養(yǎng)
內部審計是事業(yè)單位財務內控制度順利進行的重要保障,除了加快完善內審工作制度、提高內審人員的工作地位之外,還要做到建立內審復查程序,即本單位的內部審計工作告一段落后,要在指定的時間段內再核查內審結果的執(zhí)行情況。同時,內審人員專業(yè)素養(yǎng)的提升對內控制度的執(zhí)行和實施的重要作用也不言而喻,內審人員要具備高質量的管理能力、豐富準確的法律知識和熟知本單位的內部規(guī)章制度,這幾點同時具備才能更好的監(jiān)督執(zhí)行內部控制制度的實施。
四、附則
預算部門建立內部控制制度是提升本單位財務管理效率的有力手段之一,在市場經(jīng)濟條件下,內控制度的建設將提升預算部門的內部管理、規(guī)避運營風險、保證會計信息質量等等方面的作用,盡管如此,預算部門建立內控制度還存在了許多不盡人意的地方,希望本文能夠拋磚引玉,使單位領導加大對以預算管理為核心的內控制度建設力度。