資質(zhì)管理制度改革方案旨在提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，優(yōu)化資源配置，確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，并促進(jìn)專業(yè)人才的健康發(fā)展。改革將涉及多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，包括資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的更新、審批流程的簡(jiǎn)化、監(jiān)管機(jī)制的強(qiáng)化以及培訓(xùn)體系的改進(jìn)。
包括哪些方面
1. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：重新定義和更新各類專業(yè)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，使其更加適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步。
2. 審批流程：精簡(jiǎn)和數(shù)字化審批流程，減少行政冗余，提高效率。
3. 監(jiān)管機(jī)制：建立更為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，確保資質(zhì)的真實(shí)性和有效性。
4. 培訓(xùn)體系：構(gòu)建持續(xù)教育和能力提升的培訓(xùn)平臺(tái)，鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)。
5. 法規(guī)修訂：調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)，為改革提供法律保障。
重要性
資質(zhì)管理制度的改革對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。它能夠：
1. 提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：通過(guò)簡(jiǎn)化流程，降低企業(yè)獲取和維護(hù)資質(zhì)的成本，使企業(yè)能更專注于核心業(yè)務(wù)。
2. 保障市場(chǎng)公平：統(tǒng)一和透明的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有助于消除不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
3. 促進(jìn)人才發(fā)展：更新的培訓(xùn)體系能培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)人才，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新。
4. 提高社會(huì)信任度：強(qiáng)化監(jiān)管可增強(qiáng)公眾對(duì)資質(zhì)制度的信任，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
方案
1. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改革：設(shè)立行業(yè)專家委員會(huì)，定期評(píng)估和更新各領(lǐng)域的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保其與時(shí)俱進(jìn)。
2. 簡(jiǎn)化審批：采用線上申請(qǐng)系統(tǒng)，減少紙質(zhì)材料，縮短審批時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)后臺(tái)審核，防止欺詐行為。
3. 強(qiáng)化監(jiān)管：建立實(shí)時(shí)更新的資質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，便于政府部門和社會(huì)公眾查詢驗(yàn)證，同時(shí)加大違規(guī)查處力度。
4. 建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)：與教育機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)在線課程和實(shí)踐項(xiàng)目，鼓勵(lì)員工持續(xù)學(xué)習(xí)，以獲取和更新資質(zhì)。
5. 法規(guī)修訂：與立法部門協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行修訂，明確改革方向，為實(shí)施提供法律依據(jù)。
通過(guò)上述改革措施，我們期望能構(gòu)建一個(gè)更為高效、公正、透明的資質(zhì)管理制度，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
資質(zhì)管理制度改革方案范文
第1篇 房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)管理質(zhì)量保證體系
房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)管理質(zhì)量保證體系
(一)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。設(shè)置測(cè)繪核心涉密人員1人。
(二)有較健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度,測(cè)繪成果及資料檔案的登記、保管、借閱、使用、歸檔、銷毀、檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,手續(xù)完備。與涉密測(cè)繪成果管理人員簽訂保密責(zé)任書(shū)。
(三)有專(兼)職管理人員,管理人員熟知測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度。
(四)有專門存放測(cè)繪成果及資料檔案的資料室或?qū)Ｓ脵还瘛２扇”匾陌踩Ｃ芊婪洞胧?成果資料存放整齊。對(duì)光介質(zhì)、磁介質(zhì)測(cè)繪成果及資料應(yīng)采用防磁設(shè)備保管。
(五)定期對(duì)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,做到檢查有記錄。
第七條 測(cè)繪核心涉密人員,需經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門培訓(xùn),取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。
第八條按照分級(jí)管理原則,測(cè)繪單位向測(cè)繪行政主管部門提出考核申請(qǐng),并提交以下材料。
(一)單位測(cè)繪成果及資料檔案管理基本情況;
(二)保密工作機(jī)構(gòu)、專(兼)職測(cè)繪成果及資料檔案管理人員證明文件;
(三)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的測(cè)繪核心涉密人員崗位培訓(xùn)合格證書(shū);
(四)單位測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度;
(五)測(cè)繪成果保密崗位責(zé)任制度,與測(cè)繪核心涉密人員簽訂的保密責(zé)任書(shū);
(六)測(cè)繪成果及資料檔案管理、保密制度定期自查記錄;
(七)測(cè)繪成果及資料檔案管理相應(yīng)設(shè)施配置情況。
測(cè)繪單位應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),對(duì)弄虛作假的,測(cè)繪行政主管部門依法嚴(yán)肅處理。
第九條 測(cè)繪行政主管部門自收到考核材料之日起5日內(nèi)決定是否受理,對(duì)不予受理的應(yīng)說(shuō)明理由。
第十條測(cè)繪行政主管部門依據(jù)相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,審查方式采取書(shū)面審查與實(shí)地查驗(yàn)相結(jié)合。
第十一條測(cè)繪行政主管部門自決定受理之日起15日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查合格的,出具考核合格通知書(shū);不合格的說(shuō)明理由。
考核合格通知書(shū)有效期與《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期一致,在《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期內(nèi),測(cè)繪單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的,應(yīng)按本細(xì)則的規(guī)定,重新申請(qǐng)考核。
第十二條測(cè)繪單位有下列情形之一的,認(rèn)定其測(cè)繪成果及資料檔案管理考核不合格:
(一)擅自大量復(fù)制涉密測(cè)繪成果及資料檔案的;
(二)擅自銷毀涉密測(cè)繪成果及資料檔案情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓涉密測(cè)繪成果及資料檔案的;
(四)非法向國(guó)(境)外提供涉密測(cè)繪成果及資料檔案的;
(五)有涉密測(cè)繪成果失泄密行為的;
(六)對(duì)考核中存在問(wèn)題逾期不整改的。
第十三條測(cè)繪行政主管部門及其工作人員在測(cè)繪成果及資料檔案管理考核工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法追究責(zé)任。
房產(chǎn)管理處測(cè)量隊(duì)
第2篇 某基建工程施工單位資質(zhì)審查管理要點(diǎn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能__電廠(以下簡(jiǎn)稱“電廠”)電廠基建工程施工單位的資質(zhì)審查管理工作、管理內(nèi)容與要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于電廠基建工程施工單位資質(zhì)審查的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
華能集團(tuán)公司 電力建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法
華能集團(tuán)公司 外包工程安全管理辦法
華能國(guó)際電力股份有限公司 電力建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1
施工單位:泛指承擔(dān)電廠基建工程的土建、安裝、調(diào)試等項(xiàng)目的單位。
3.2
分包
3.2.1
分(發(fā))包企業(yè)將其依法承包的工程項(xiàng)目的一部分專業(yè)項(xiàng)目或該工程的建筑勞務(wù)發(fā)包給分(承)包企業(yè),由該分(承)包企業(yè)負(fù)責(zé)完成其約定承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容的行為;
3.2.2
建筑施工企業(yè)使用非本企業(yè)的成建制勞務(wù)人員完成建筑勞務(wù)活動(dòng)的行為。
4 職責(zé)
4.1 施工單位的職責(zé)
4.1.1 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
4.1.2 禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程或者以其他施工企業(yè)的名義承攬工程,禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
4.1.3 施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
4.2 電廠的職責(zé)
4.2.1 根據(jù)工程項(xiàng)目審查相關(guān)施工單位的施工資質(zhì)等級(jí)和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人、技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合項(xiàng)目的要求,不得降低標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化手續(xù),逾期不辦;
4.2.2 監(jiān)督審核施工承包單位施工機(jī)械(包括租用、借用、雇用、外協(xié)等)安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證及安全設(shè)施的合格證和檢測(cè)、驗(yàn)收、準(zhǔn)用手續(xù)。
4.2.3 監(jiān)督審核施工單位上報(bào)的允許分包的項(xiàng)目和勞務(wù)分包是否符合相關(guān)規(guī)定。
5 管理內(nèi)容與要求
5.1 施工單位需提供下列資料
5.1.1 有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)原件;
5.1.2 法人代表授權(quán)委托書(shū);
5.1.3 施工單位注冊(cè)地當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”、“承裝(修、試)電力設(shè)施許可證”、施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄;
5.1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及特種作業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)證書(shū);
5.1.5 安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員30人以上的單位(含分包單位)必須配有專職安全員;
5.1.6 保證安全施工的機(jī)械(含起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證)、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備清冊(cè)及相關(guān)證書(shū);
5.1.7 參建人員意外傷害保險(xiǎn)證明;
5.1.8 安全文明施工管理制度;
5.1.9 有分包項(xiàng)目的(含勞務(wù)合同)標(biāo)段施工單位需提出申請(qǐng)。
5.2 電廠審核下列事項(xiàng)
5.2.1 審核施工單位提供的資質(zhì)材料,填寫(xiě)施工單位資質(zhì)審查表,報(bào)電廠負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
5.2.2 審核主承包施工單位與分包單位的合同文本以及資質(zhì)材料;雙方的安全協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),施工管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及特種作業(yè)人員符合工程管理和作業(yè)要求;
5.2.3 驗(yàn)看主承包施工單位勞務(wù)分包與勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聘用合同;
5.2.4 對(duì)提出分包申請(qǐng)的主承包施工單位給出審核意見(jiàn);
5.2.5 建立施工單位以及分包單位以及進(jìn)場(chǎng)人員的清冊(cè)。
6 檢查與考核
6.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。
6.2 本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長(zhǎng)興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長(zhǎng)興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
第3篇 電氣車間物資質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法
為規(guī)范車間物資質(zhì)量驗(yàn)收工作,明確職責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),避免不合格物資進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)車間物資驗(yàn)收工作做如下規(guī)定:
1.由技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)車間電氣物資驗(yàn)貨的牽頭組織工作及驗(yàn)貨檔案管理工作。
2.綜合管理員接到營(yíng)銷中心的配合驗(yàn)貨通知后,應(yīng)迅速組織相關(guān)技術(shù)人員到倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行配合驗(yàn)貨。
2.1 各種材料的驗(yàn)貨依據(jù)是車間計(jì)劃,原則上無(wú)計(jì)劃的物資不準(zhǔn)驗(yàn)貨。
2.2 各種設(shè)備的驗(yàn)貨依據(jù)是物資采購(gòu)計(jì)劃、技術(shù)協(xié)議書(shū)及相關(guān)規(guī)范。
3 驗(yàn)貨人員必須以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
4 參加驗(yàn)貨的人員應(yīng)有營(yíng)銷中心人員、電氣車間綜合管理員、分管技術(shù)員或提報(bào)該計(jì)劃的班組成員。
5驗(yàn)貨內(nèi)容:主要是宏觀檢驗(yàn),外觀是否完整,有無(wú)碰傷;技術(shù)資料、合格證、數(shù)量是否齊全及必要的技術(shù)檢測(cè)等。
6驗(yàn)貨人員除了在倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)貨單上簽字外,還必須填寫(xiě)驗(yàn)貨記錄。
7 驗(yàn)貨中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向營(yíng)銷中心人員反饋,并向車間分管主任和車間主任匯報(bào)。
8 驗(yàn)貨合格后綜合管理員應(yīng)及時(shí)在計(jì)劃上做到貨標(biāo)識(shí)。
9 物資驗(yàn)收合格后方可領(lǐng)用,嚴(yán)禁不合格品出倉(cāng)庫(kù),嚴(yán)禁先出庫(kù)后驗(yàn)貨。和供應(yīng)商聯(lián)系一律通過(guò)營(yíng)銷中心,嚴(yán)禁私自和供應(yīng)商直接接觸的行為,否則一切后果自負(fù)。
第4篇 新建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
中華人民共和國(guó)國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第22號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開(kāi)展綠色施工。
第二章 申請(qǐng)與許可
第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開(kāi),并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第二十條 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(八)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;
(十一)發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)行政處罰的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
第5篇 建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定條例范本
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)序列、類別和等級(jí)
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
第六條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第七條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三章 資質(zhì)許可
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì);
(二)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì);
(三)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì);
(四)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì);
(五)公路交通工程專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。
申請(qǐng)前款所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審核,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見(jiàn)送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包序列二級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì));
(四)專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì))。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市政府建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)(不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì);
(三)勞務(wù)分包序列資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門依法確定。
企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。
第十四條 首次申請(qǐng)或者增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料;
(五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū);
(六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;
(七)部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;
(八)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;
(九)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料;
(十)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)項(xiàng)所列資料;
(二)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)年度財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;
(五)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。
第十六條 資質(zhì)有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿60日前,申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。
對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),信用檔案中無(wú)不良行為記錄,且注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),涉及企業(yè)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第十八條 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。
第十九條 企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī),其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。
已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)作為工程業(yè)績(jī)予以申報(bào),但申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。
第二十條 企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。
企業(yè)改制的,改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請(qǐng)重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,按本規(guī)定第十八條辦理。
第二十一條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;
(八)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(九)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第二十二條 企業(yè)領(lǐng)取新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
企業(yè)需增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
上級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十四條 建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十五條 建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第二十七條 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以申請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重新核定資質(zhì)。
第二十八條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員亂用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書(shū)的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第三十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤回、撤銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,由縣級(jí)以上地方政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并依法處以罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十四條 建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 縣級(jí)以上地方政府建設(shè)主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附則
第三十九條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以從事資質(zhì)許可范圍相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù),可以從事項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
第四十條 本規(guī)定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號(hào))同時(shí)廢止。
第6篇 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的通知
建市[2022]20號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),總后基建營(yíng)房部工程管理局,國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2022]159號(hào)),我部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)與我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司聯(lián)系。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年1月31日
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2022]159號(hào),以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)及相關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序
(一)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
(二)企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
(三)企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
(四)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
(五)企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。
企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì),申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。
(六)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
(七)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。
(八)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。
(九)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
(十)《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容,可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況,批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng),報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
其它工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請(qǐng)的要求辦理。
(十一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé),其中通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報(bào)的,由中央建筑企業(yè)審核;
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示,并組織抽查。
(十二)企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng),企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,繼承原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定,并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2022]79號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理。
二、申報(bào)材料有關(guān)要求
(十三)企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì),申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、遺失補(bǔ)辦證書(shū),以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請(qǐng)資質(zhì)的,分別按照以下有關(guān)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》(附件2)要求,提交相應(yīng)材料:
1.不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照首次申請(qǐng)要求提交材料。
2.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)同類別高一等級(jí)資質(zhì)的,以及具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)直接申請(qǐng)一級(jí)施工總承包資質(zhì)的,按照升級(jí)要求提交材料。
3.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)?jiān)黾悠渌悇e的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照增項(xiàng)要求提交材料。
4.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿的企業(yè),申請(qǐng)延續(xù)證書(shū)有效期的,按照延續(xù)要求提交材料。
5.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng),企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2022]79號(hào))中所列情形提交材料。
6.企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的,按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。
7.企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū),需補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū),按照遺失補(bǔ)辦要求提交材料。
(十四)企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附件1-1)一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。
(十五)資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件,核對(duì)后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后,申報(bào)材料不得修改更換。
(十六)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料,必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。
(十七)附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂,規(guī)格為a4(210mm×297mm)型紙,并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申報(bào)說(shuō)明,采用軟封面封底,逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。
(十八)企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文,材料原文是其它文字的,須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。
(十九)實(shí)行電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。
三、資質(zhì)證書(shū)
(二十)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正本規(guī)格為297mm×420mm(a3);副本規(guī)格為210mm×297mm(a4)。資質(zhì)證書(shū)增加二維碼標(biāo)識(shí),公眾可通過(guò)二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書(shū)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼,由資質(zhì)證書(shū)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成,新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編碼規(guī)則見(jiàn)附件5。
(二十一)每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書(shū)上;不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后,分別打印資質(zhì)證書(shū)。各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書(shū)副本數(shù)量。
(二十二)企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
(二十三)企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū),應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
(二十四)企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書(shū)的,企業(yè)應(yīng)將資質(zhì)證書(shū)交原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回并銷毀。
(二十五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。證書(shū)有效期是指自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算,期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外,證書(shū)有效期不變;重新核定資質(zhì)的,有效期自核定之日起重新計(jì)算(按簡(jiǎn)化審批手續(xù)辦理的除外)。
(二十六)資質(zhì)證書(shū)的延續(xù)
1.企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn),更換有效期5年的資質(zhì)證書(shū),有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。
2.企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請(qǐng);資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。
3.企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù),企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng),從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
4.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng),企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。
四、監(jiān)督管理
(二十七)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理,積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。
(二十八)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
(二十九)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān),以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
(三十)對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān),并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布。企業(yè)工商注冊(cè)地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過(guò)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
(三十一)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等行政處罰的,省級(jí)及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)通過(guò)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。
(三十二)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
五、有關(guān)說(shuō)明和指標(biāo)解釋
(三十三)對(duì)于原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào),以下簡(jiǎn)稱原標(biāo)準(zhǔn))中被取消的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無(wú)損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施工程等7個(gè)專業(yè)承包資質(zhì),在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過(guò)程中,不再作資質(zhì)要求。施工總承包企業(yè)進(jìn)行專業(yè)工程分包時(shí),應(yīng)將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力且取得公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。
拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān)。
(三十四)對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、電信、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個(gè)專業(yè)承包資質(zhì),在相應(yīng)工程承發(fā)包過(guò)程中,可按工程性質(zhì)和規(guī)模由具有相應(yīng)類別和等級(jí)的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
其中,城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān);城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
(三十五)涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)資質(zhì)情況如下:
1.涉及公路方面的資質(zhì):公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)。
2.涉及水運(yùn)方面的資質(zhì):港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包資質(zhì)、通航建筑物工程專業(yè)承包資質(zhì)、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。
3.涉及水利方面的資質(zhì):水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4.涉及通信方面的資質(zhì):通信工程施工總承包資質(zhì)。
5.涉及鐵路方面的資質(zhì):鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)。
6.涉及民航方面的資質(zhì):機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)、機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)。
7.涉及多個(gè)專業(yè)資質(zhì):橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)、核工程專業(yè)承包資質(zhì)、海洋石油工程專業(yè)承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)。
(三十六)中央建筑企業(yè)是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的,主業(yè)為建筑業(yè)或下屬一層級(jí)企業(yè)中建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量較多的企業(yè),具體名單見(jiàn)附件4-2。
中央建筑企業(yè)下屬一層級(jí)企業(yè)是指中央建筑企業(yè)全資或絕對(duì)控股的建筑業(yè)企業(yè)。
(三十七)企業(yè)資產(chǎn)
1.企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。首次申請(qǐng)資質(zhì)的,以企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所載注冊(cè)資本為準(zhǔn)考核;申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的,企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核,按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值考核。
2.廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。
(三十八)企業(yè)主要人員
1.企業(yè)主要人員包括:注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(包括技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類人員。
2.《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱中級(jí)及以上技術(shù)職稱,是指設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評(píng)審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。
3.現(xiàn)場(chǎng)管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同,由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),并按規(guī)定取得省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)的人員,以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)的人員。
相應(yīng)崗位證書(shū)包括:崗位培訓(xùn)考核合格證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等。
4.技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同,由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員。
企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的,技術(shù)工人社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由其全資或絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)繳納。
5.企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。
6.企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊(cè)的,不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。
7.技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績(jī)等方面按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核。企業(yè)應(yīng)按所申請(qǐng)資質(zhì)類別明確對(duì)應(yīng)的1名專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。
8.中級(jí)及以上職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書(shū)的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書(shū)中所學(xué)專業(yè)進(jìn)行考核。
其中,結(jié)構(gòu)專業(yè)包括:土木工程、工民建、結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。
9.企業(yè)申請(qǐng)某一類別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書(shū)、技術(shù)職稱、崗位證書(shū)、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)中兩個(gè)及以上的,只能作為一人考核;但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書(shū)和技術(shù)職稱的,可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員考核。
10.企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求,每類人員數(shù)量不累加考核。如:企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程和市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì),企業(yè)只要擁有150名中級(jí)工以上技術(shù)工人即可分別滿足兩個(gè)類別的技術(shù)工人指標(biāo)要求。
一個(gè)人具有兩個(gè)及以上技術(shù)職稱(注冊(cè)資格)或?qū)I(yè)工種的,可分別考核;如一個(gè)人同時(shí)具有建筑工程職稱證書(shū)和道路工程畢業(yè)證書(shū),可分別作為企業(yè)申請(qǐng)建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。
11.社會(huì)保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì),以及企業(yè)繳費(fèi)憑證(社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明);社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容:繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)(或身份證號(hào))、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。
社會(huì)保險(xiǎn)證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致,上級(jí)公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)均不予認(rèn)定,分公司繳納的社會(huì)保險(xiǎn)可以予以認(rèn)定。
12.《標(biāo)準(zhǔn)》中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于××人,不要求所列專業(yè)必須齊全。
13.《標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)職稱人員專業(yè)作了限定,且要求專業(yè)齊全的,是指申報(bào)人員應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成,且每個(gè)專業(yè)至少有1人。如:建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于30人,且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”,是指30人應(yīng)當(dāng)由結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等4個(gè)專業(yè)中級(jí)以上有職稱人員組成,且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣各專業(yè)至少有1人,其他專業(yè)人員不予認(rèn)可。
14.《標(biāo)準(zhǔn)》未對(duì)技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定,但要求部分專業(yè)齊全的,是指要求齊全的專業(yè)至少有1人,其余申報(bào)人員專業(yè)不作限定。
如:防水反腐保溫工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“工程序列中級(jí)以上職稱和注冊(cè)建造師合計(jì)不少于15人,且結(jié)構(gòu)、材料或化工等專業(yè)齊全”,是指具有工程序列中級(jí)以上技術(shù)職稱人員或注冊(cè)建造師數(shù)量或兩者之和的數(shù)量為15人,但其中至少應(yīng)有1名結(jié)構(gòu)專業(yè)、1名材料或化工專業(yè)人員,其他人員專業(yè)不作要求。
15.《標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定,且未要求專業(yè)齊全的,是指相應(yīng)專業(yè)的申報(bào)人員數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求即可,每一類專業(yè)人員數(shù)量不作要求。如:水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱不少于60人”,指具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)人員總數(shù)滿足60人即可,每個(gè)專業(yè)人數(shù)不限,也不要求所有專業(yè)齊全。
16.《標(biāo)準(zhǔn)》中現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書(shū)齊全是指企業(yè)申報(bào)人員中所要求崗位證書(shū)人員至少有1人,其他崗位證書(shū)人員數(shù)量不作要求。
如:機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于30人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”,是指持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員30人中至少有施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員各1人,其余人員可以是施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務(wù)員、造價(jià)員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員等任意一種人員。
17.《標(biāo)準(zhǔn)》中未對(duì)技術(shù)工人的工種作出要求的,不對(duì)技術(shù)工人的工種進(jìn)行考核。
18.《標(biāo)準(zhǔn)》中技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)是指作為施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的工程項(xiàng)目。其中,《標(biāo)準(zhǔn)》中考核指標(biāo)為累計(jì)指標(biāo)的,技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)不做累計(jì)考核。
如:公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“近10年承擔(dān)過(guò)下列3類工程施工,工程質(zhì)量合格。(1)累計(jì)修建三級(jí)以上公路路基200公里以上……”,企業(yè)申請(qǐng)公路工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)時(shí),技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)提供的主持完成的個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是三級(jí)以上公路的路基工程項(xiàng)目即可,長(zhǎng)度不作考核。
(三十九)技術(shù)裝備
《標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求的設(shè)備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備,以企業(yè)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票為準(zhǔn)進(jìn)行考核;其中,申請(qǐng)港口與航道施工總承包資質(zhì)的,應(yīng)提供設(shè)備主要性能指標(biāo)證明、所屬權(quán)證明和檢驗(yàn)合格證明。
(四十)企業(yè)工程業(yè)績(jī)和承包范圍
1.一項(xiàng)單位工程業(yè)績(jī)同時(shí)滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核?！稑?biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。
2.業(yè)績(jī)中要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如建筑工程一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類,否則即為業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。
3.企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì)的,工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。
4.申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的,單位工程竣工驗(yàn)收合格后,方可作為施工總承包業(yè)績(jī)考核。
5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實(shí)行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績(jī)考核。
6.申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)的,以企業(yè)依法單獨(dú)承接的專業(yè)工程業(yè)績(jī)考核。
7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jī)考核。
8.《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。如:申報(bào)年度為2022年,“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。超過(guò)時(shí)限的代表工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
9.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的代表工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)的,不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。
10.企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
11.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
12.單項(xiàng)合同額是指一個(gè)承包合同所載合同價(jià)。
13.建筑工程高度應(yīng)為從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。
14.建筑工程層數(shù)是指正負(fù)零到檐口之間的樓層數(shù),其中,設(shè)備層不計(jì)算在內(nèi),躍層按單層計(jì)算。
15.群體建筑(無(wú)論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績(jī)考核。
16.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績(jī)不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績(jī)考核。
17.企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級(jí)、吊銷資質(zhì),或因工程業(yè)績(jī)弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評(píng)或撤銷資質(zhì)的,其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
六、過(guò)渡期
(四十一)自《規(guī)定》施行之日至2022年12月31日為過(guò)渡期。
(四十二)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2022年12月31日前,按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》及本實(shí)施意見(jiàn)的要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱換證)。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。
對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證,企業(yè)可在換證結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)換證。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng),從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
企業(yè)應(yīng)按照《規(guī)定》的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng),并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》中換證要求提交相應(yīng)材料。
企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過(guò)5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)。
(四十三)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)按第四十二條規(guī)定同時(shí)申請(qǐng)資質(zhì)換證。
(四十四)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中同類別同等級(jí)資質(zhì)換證,其中:
1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得預(yù)拌商品混凝土、園林古建筑、機(jī)電設(shè)備安裝、機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)、附著升降腳手架、送變電工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中名稱變更后的相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)換證。
2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、反腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設(shè)備安裝、通航設(shè)備安裝、水上交通管制工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)換證。
3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得高聳構(gòu)筑物、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中1項(xiàng)低于原資質(zhì)等級(jí)并入的相應(yīng)類別施工總承包資質(zhì)換證;其中,按原標(biāo)準(zhǔn)取得堤防工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)也可申請(qǐng)不高于原資質(zhì)等級(jí)的河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)換證。
4.按原標(biāo)準(zhǔn)取得軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以申請(qǐng)一級(jí)及以下市政公用工程施工總承包資質(zhì)換證。
5.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、反腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證;按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)防水反腐保溫工程一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證。
6.按原標(biāo)準(zhǔn)取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證。
7.按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)換證。
(四十五)過(guò)渡期內(nèi),按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上按照《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)的資質(zhì)類別及等級(jí)的承包工程范圍承接工程,其中:
1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得被合并專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),按照《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。
2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得被并入相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè),仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程。
3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)的,仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)工程。
4.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級(jí)、三級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),分別按《標(biāo)準(zhǔn)》中防水反腐保溫工程一級(jí)、二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。
5.按原標(biāo)準(zhǔn)取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),按《標(biāo)準(zhǔn)》中施工勞務(wù)資質(zhì)承包范圍承接勞務(wù)作業(yè),不再劃分類別和等級(jí)。按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),在承接業(yè)務(wù)時(shí)只能簽訂勞務(wù)分包合同。
(四十六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)主管部門實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管時(shí),對(duì)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),按《規(guī)定》和原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管;對(duì)按《標(biāo)準(zhǔn)》取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),按《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
七、其他
(四十七)企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì),仍按《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))和《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》(建市[2010]210號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中,《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》承包范圍第4條改為“取得特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上的建筑工程”;《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中“房屋建筑”改為“建筑”,“冶煉”改為“冶金”。
(四十八)企業(yè)申請(qǐng)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì),仍按《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建城[2007]250號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四十九)本實(shí)施意見(jiàn)自2022年3月1日起施行。2007年10月18日原建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2007]241號(hào))同時(shí)廢止。
第7篇 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定范本
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開(kāi)展綠色施工。
第二章 申請(qǐng)與許可
第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開(kāi),并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第二十條 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(八)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;
(十一)發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)行政處罰的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將于2022年1月1日起施行
日前,國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)自2022年1月1日起施行,2001年出臺(tái)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,將對(duì)我市建筑行業(yè)產(chǎn)生一系列影響。
目前,我市現(xiàn)有資質(zhì)企業(yè)1166家,其中一級(jí)64家、二級(jí)302家、三級(jí)569家,勞務(wù)企業(yè) 268家,企業(yè)總數(shù)居全省第八,蘇北第二。
記者了解到,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)并不意外,它是今年正式啟動(dòng)的建筑業(yè)改革配套措施之一。
自今年7月以來(lái),住建部針對(duì)建筑業(yè)密集下發(fā)十多個(gè)政策,涉及五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任、建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包、市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)等領(lǐng)域。
新政策與舊政策的區(qū)別在哪
市住建局建筑業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)高寶書(shū)告訴記者,從新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上看,主要有五大方面的調(diào)整。
一是對(duì)專業(yè)資質(zhì)設(shè)置更合理。
原60個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)撤銷合并為36個(gè)專業(yè)資質(zhì),其中,合并了防水工程、反腐保溫工程,與建筑工程領(lǐng)域相關(guān)的土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、高聳構(gòu)筑物、電梯安裝工程等專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)被取消。
涉及到我市的企業(yè)將要撤銷9個(gè)專業(yè)資質(zhì):一級(jí)資質(zhì)金屬門窗專業(yè)5家企業(yè);二級(jí)資質(zhì)8個(gè)專業(yè)57家企業(yè);三級(jí)資質(zhì)9個(gè)專業(yè)320家企業(yè)。
13個(gè)專業(yè)勞務(wù)分包合并為1個(gè)勞務(wù)資質(zhì),涉及我市268家企業(yè)。
二是取消了企業(yè)注冊(cè)資本金及近三年工程結(jié)算收入要求,對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)提出了更高要求,凈資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高80%~100%。
三是對(duì)建造師專業(yè)作了新的要求。
如建筑工程施工總承包企業(yè)增加了機(jī)電安裝建造師數(shù)量,水利專業(yè)二級(jí)資質(zhì)也需要一定數(shù)量的一級(jí)建造師。
四是增加了對(duì)企業(yè)自有技術(shù)工人新要求。
企業(yè)新增一定數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)施工人員和中級(jí)以上技術(shù)工人,目的是構(gòu)建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)骨干工人隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制,提高施工企業(yè)的實(shí)際施工能力。
五是部分專業(yè)對(duì)代表工程業(yè)績(jī)作出更高要求。
如市政總承包業(yè)績(jī)要求為近10年承擔(dān)的7類中的4類工程施工,必須符合“累計(jì)修建城市主干道25公里以上”、“累計(jì)修建城市次干道以上道路面積150萬(wàn)平方米以上”等4類業(yè)績(jī)。
新政對(duì)于建造師證書(shū)及個(gè)人有何影響
高寶書(shū)表示,新政策的出臺(tái),是國(guó)家再一次強(qiáng)有力整合市場(chǎng)的舉措。
大多數(shù)建工企業(yè)都感受到了前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。
政策調(diào)整后,仍然會(huì)將建造師等技術(shù)管理人才隊(duì)伍作為重要評(píng)價(jià)考核指標(biāo),對(duì)于廣大持證人員來(lái)說(shuō),不僅證書(shū)不會(huì)受到影響,反而證書(shū)含金量更高。
企業(yè)不僅提高申辦資質(zhì)的門檻,使得企業(yè)對(duì)建造師的需求不減反增,不僅如此,對(duì)持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人數(shù)的要求也有了大幅度的增加,且對(duì)施工員,質(zhì)量員,安全員,造價(jià)員等人員也要求配備齊全。
新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)
通過(guò)對(duì)我市部分一級(jí)資質(zhì)企業(yè)采訪,記者了解到企業(yè)普遍關(guān)注新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位時(shí)間節(jié)點(diǎn)、專業(yè)技術(shù)人員崗位證書(shū)認(rèn)定、被撤銷資質(zhì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型等問(wèn)題,為此建筑業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)高寶書(shū)說(shuō),需等住建局出臺(tái)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》后,才能準(zhǔn)確解答。
近一年來(lái),在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)期間,市住建局建筑業(yè)發(fā)展處、建筑業(yè)管理處高度重視該項(xiàng)工作,積極預(yù)測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)我市建筑業(yè)帶來(lái)的影響,召開(kāi)擬撤銷企業(yè)座談會(huì),引導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇,盡快轉(zhuǎn)型,目前全市5家一級(jí)撤銷企業(yè),已有3家成功獲批新的一級(jí)資質(zhì)。
在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后還將組織全體人員學(xué)習(xí)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),為資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)就位做好準(zhǔn)備。
第8篇 新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第二章 申請(qǐng)與許可
第三章 延續(xù)與變更
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開(kāi)展綠色施工。
第二章 申請(qǐng)與許可
第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開(kāi),并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第二十條 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(八)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;
(十一)發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)行政處罰的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用權(quán)力、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
第9篇 建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦法
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(全文)
中華人民共和國(guó)國(guó)建設(shè)部令
第 159 號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年9月1日起施行。
部 長(zhǎng) 汪光燾
二○○七年六月二十六日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民_府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)序列、類別和等級(jí)
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
第六條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第七條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三章 資質(zhì)許可
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì);
(二)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì);
(三)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì);
(四)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì);
(五)公路交通工程專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。
申請(qǐng)前款所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審核,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見(jiàn)送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包序列二級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì));
(四)專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì))。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民_府建設(shè)主管部門實(shí)施:
(一)施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)(不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì);
(三)勞務(wù)分包序列資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門依法確定。
企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民_府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。
第十四條 首次申請(qǐng)或者增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料;
(五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū);
(六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;
(七)部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證;
(八)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;
(九)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料;
(十)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)項(xiàng)所列資料;
(二)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)年度財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;
(五)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。
第十六條 資質(zhì)有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿60日前,申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。
對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),信用檔案中無(wú)不良行為記錄,且注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),涉及企業(yè)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民_府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。
省、自治區(qū)、直轄市人民_府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民_府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第十八條 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。
第十九條 企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī),其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。
已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)作為工程業(yè)績(jī)予以申報(bào),但申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。
第二十條 企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。
企業(yè)改制的,改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請(qǐng)重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,按本規(guī)定第十八條辦理。
第二十一條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以行_等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;
(八)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(九)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第二十二條 企業(yè)領(lǐng)取新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
企業(yè)需增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上人民_府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
上級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十四條 建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十五條 建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
第二十七條 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以申請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重新核定資質(zhì)。
第二十八條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用_權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書(shū)的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第三十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤回、撤銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,由縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并依法處以罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十四條 建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民_府建設(shè)主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附 則
第三十九條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以從事資質(zhì)許可范圍相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù),可以從事項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
第四十條 本規(guī)定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號(hào))同時(shí)廢止。
第10篇 建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦法
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民的政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開(kāi)展綠色施工。
第二章 申請(qǐng)與許可
第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開(kāi),并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第二十條 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(八)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;
(十一)發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)行政處罰的,縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 縣級(jí)以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
第11篇 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦法
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
中華人民共和國(guó)國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開(kāi)展綠色施工。
第二章 申請(qǐng)與許可
第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開(kāi),并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第二十條 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(八)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;
(十一)發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、崗位證書(shū)和考核或者培訓(xùn)合格證書(shū),有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)行政處罰的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
第12篇 三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)辦事指南廈門市
三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
一、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)
(一)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(2003年5月28日國(guó)務(wù)院第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2003年6月8日中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)公布,自2003年9月1日起施行)第三十二條;
(二)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(2004年3月17日建設(shè)部令第125號(hào)發(fā)布,自2004年5月1日起施行)第三條、第四條。
二、行政許可條件
三級(jí)資質(zhì)等級(jí)物業(yè)管理企業(yè)的條件如下:
(一)注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上;
(二)物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于10人。其中,具有中級(jí)以上職稱的人員不少于5人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
(三)物業(yè)管理專業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū);
(四)有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目;
(五)建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。
根據(jù)建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》,新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè),符合上列第(一)、(二)、(三)項(xiàng)條件的,資質(zhì)等級(jí)按照暫定三級(jí)資質(zhì)核定,暫定期1年。暫定期滿后符合全部資質(zhì)條件的,按規(guī)定申請(qǐng)核定正式資質(zhì)等級(jí)。
三、申請(qǐng)材料目錄及依據(jù)
(一)新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)暫定資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)已被取消或《資質(zhì)證書(shū)》有效期已過(guò)期,需重新申請(qǐng)物業(yè)資質(zhì)的,申請(qǐng)材料按本條規(guī)定報(bào)送。)
1、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》(原件2份)
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件2份,公司名稱中必須有“物業(yè)管理”或“物業(yè)服務(wù)”字樣,主營(yíng)中必須有物業(yè)管理);
3、企業(yè)章程(復(fù)印件2份);
4、驗(yàn)資報(bào)告(復(fù)印件2份,注冊(cè)資金三級(jí)、臨時(shí)三級(jí)實(shí)際到位人民幣50萬(wàn)元以上);
5、企業(yè)法定代表人的身份證明(復(fù)印件2份);
6、物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書(shū)(崗位證書(shū))和勞動(dòng)合同(需鑒證機(jī)關(guān)蓋章),管理和技術(shù)人員的職稱證書(shū)和勞動(dòng)合同(需鑒證機(jī)關(guān)蓋章) 具備中級(jí)職稱的財(cái)務(wù)和工程負(fù)責(zé)人任職證明(復(fù)印件2份,材料內(nèi)容包含從廈門市建設(shè)與管理信息網(wǎng)的房地產(chǎn)與物業(yè)信息網(wǎng)免費(fèi)下載的《廈門市物業(yè)管理企業(yè)有職稱及資格專業(yè)技術(shù)人員名單表》);
[注:專職、專業(yè)非退休管理人員至少10人,其中取得建設(shè)部培訓(xùn)的物管員上崗證不少于5人,中級(jí)職稱人員不少于5人,初級(jí)職稱人員不少于5人]
(以上所需提交申請(qǐng)材料均由《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第六條規(guī)定。)
上述材料提交復(fù)印件的,每張復(fù)印件上需加蓋單位公章,并攜帶原件到我局辦件窗口核對(duì)。
注:當(dāng)企業(yè)法定代表人身份非國(guó)內(nèi)人士時(shí):
①境外的自然人:提供的身份證明材料(護(hù)照除外)均需由所在國(guó)家的公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)外交認(rèn)證方為有效。
②香港自然人:香港居民身份證,證明材料均應(yīng)經(jīng)司法部委托的香港律師公證,并加蓋“中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司”轉(zhuǎn)遞章。
③澳門的自然人:身份證明材料均應(yīng)通過(guò)司法部委托的新華社澳門分社、澳門南光(集團(tuán))有限公司、中國(guó)銀行澳門分行、澳門工商聯(lián)合會(huì)、澳門中華教育會(huì)、澳門中華總商會(huì)、澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)出具證明文書(shū)。
④臺(tái)灣的自然人:回鄉(xiāng)證、臺(tái)胞證,證明材料均應(yīng)在臺(tái)灣法院辦理公證,并經(jīng)?；鶗?huì)寄送副本。
(二)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期滿前1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1、上述第(一)項(xiàng)申請(qǐng)暫定資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料;
2、暫定三級(jí)資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件;
3、物業(yè)管理委托合同(復(fù)印件加蓋單位印章);
4、企業(yè)業(yè)績(jī)材料復(fù)印件(指“上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告”);
5、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況報(bào)告。
(以上所需提交申請(qǐng)材料均由《物業(yè)管理資質(zhì)管理辦法》第九條規(guī)定)
上述材料
提交復(fù)印件的,每張復(fù)印件上需加蓋單位公章,并攜帶原件到我局辦件窗口核對(duì)。
四、申請(qǐng)表格
申請(qǐng)人需填寫(xiě)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》,《廈門市物業(yè)管理企業(yè)有職稱及資格專業(yè)技術(shù)人員名單表》可在廈門市建設(shè)與管理局行政許可事項(xiàng)辦理處免費(fèi)領(lǐng)取,也可在廈門市建設(shè)與管理信息網(wǎng)()免費(fèi)下載。
五、行政許可程序
(一)申請(qǐng)人向我局提出申請(qǐng),提交有關(guān)材料;
(二)我局進(jìn)行審核,作出行政許可決定;準(zhǔn)予許可的,于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書(shū)。
六、行政許可的時(shí)限:
自收到完整的申請(qǐng)材料之日起,在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;因故經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
七、行政許可證件及有效期限
本許可事項(xiàng)獲準(zhǔn)后,頒發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》或《物業(yè)管理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》?！稌憾ㄙY質(zhì)證書(shū)》有效期1年。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期滿前1個(gè)月內(nèi)向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。
八、行政許可的法律效力
物業(yè)管理企業(yè)取得物業(yè)管理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后方可從事相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)。
九、行政許可年審或年檢
物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。符合原定資質(zhì)等級(jí)條件的,物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。不符合原定資質(zhì)等級(jí)條件的,物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格,許可機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)證書(shū)。
物業(yè)管理企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的,由許可機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
十、申請(qǐng)人辦理許可過(guò)程中的救濟(jì)權(quán)利
申請(qǐng)人在辦理許可過(guò)程中享有下列救濟(jì)權(quán)利:
(一)申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政許可過(guò)程中,依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);
(二)申請(qǐng)人的行政許可申請(qǐng)被駁回的,有權(quán)要求說(shuō)明理由;
(三)申請(qǐng)人不服行政許可決定的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
(四)許可機(jī)關(guān)因行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,或者為了公共利益的需要,依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時(shí),申請(qǐng)人因此遭受財(cái)產(chǎn)損失的,有權(quán)依法要求補(bǔ)償。
(五)申請(qǐng)人的合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
申請(qǐng)人在行使權(quán)利的過(guò)程中,應(yīng)同時(shí)履行《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,維護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益,維護(hù)行政機(jī)關(guān)的法定許可權(quán)利和正常的行政許可秩序。
十一、行政許可受理地點(diǎn)、時(shí)間及公示網(wǎng)站
(一)辦理地址、聯(lián)系電話
廈門市建設(shè)與管理局行政許可事項(xiàng)辦理處(廈門市廈禾路362號(hào)建設(shè)大廈3樓)
聯(lián)系電話:2204279 8123066 8123099
(二)時(shí)間:
1、審核時(shí)間:每周一、三上午(廈禾路362號(hào)建設(shè)大廈十四樓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理處,聯(lián)系電話:2204279)
2、受理時(shí)間:周一至周五上午8:30―11:30,下午15:00―17:00(夏季) 14:30―16:30(冬季)。
(三)公示公開(kāi)網(wǎng)站:
第13篇 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)換證升級(jí)辦理流程需提交資料
物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)換證(升級(jí))辦事流程:
各縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理主管部門受理、預(yù)審
↓
物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)換證(升級(jí))審批受理
(行政審批大廳)
↓
經(jīng)辦人初審
(轉(zhuǎn)市物管辦)
↓
查看現(xiàn)場(chǎng)
(市物管辦)
↓
核審
(市物管辦)
↓
簽批
(市房管局)
↓
制證發(fā)證
(市物管辦)
提交資料:
1、資質(zhì)等級(jí)換證(升級(jí))報(bào)告;
2、資質(zhì)等級(jí)換證(升級(jí))申報(bào)表(一式三份);
3、企業(yè)法人的任命書(shū)和身份證明(提交復(fù)印件時(shí)需驗(yàn)原件)
4、物業(yè)管理企業(yè)近兩年統(tǒng)計(jì)年報(bào)、財(cái)務(wù)狀況;(復(fù)印件)
5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(提交復(fù)印件時(shí)需驗(yàn)原件)
6、到期資質(zhì)證書(shū);(原件)
7、物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書(shū)和勞動(dòng)合同,管理和技術(shù)人員的職稱證書(shū)和勞動(dòng)合同。(提交復(fù)印件時(shí)需驗(yàn)原件)
8、物業(yè)服務(wù)合同;
9、業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的評(píng)議;
10、其它有關(guān)資料。
第14篇 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可辦理指南福建省
一、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可依據(jù)
根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第379號(hào))第三十二條、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第125號(hào))及《福建省建設(shè)廳關(guān)于下放審批權(quán)限簡(jiǎn)化審批程序規(guī)范行政審批的通知》(閩建法[2004]56號(hào))。
二、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可條件
(一)一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
1、注冊(cè)資本人民幣500萬(wàn)元以上;
2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于30人。其中,具有中級(jí)以上職稱的人員不少于20人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū);
4、管理兩種類型以上物業(yè),并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%:
(1)多層住宅200萬(wàn)平方米;
(2)高層住宅100萬(wàn)平方米;
(3)獨(dú)立式住宅(別墅)15萬(wàn)平方米;
(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬(wàn)平方米。
5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng),有優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。
(二)二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
1、注冊(cè)資本人民幣300萬(wàn)元以上;
2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于20人。其中,具有中級(jí)以上職稱的人員不少于10人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū);
4、管理兩種類型以上物業(yè),并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%:
(1)多層住宅100萬(wàn)平方米;
(2)高層住宅50萬(wàn)平方米;
(3)獨(dú)立式住宅(別墅)8萬(wàn)平方米;
(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬(wàn)平方米。
5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng),有優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。
(三)三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
1、注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上;
2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于10人。其中,具有中級(jí)以上職稱的人員不少于5人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū);
4、有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目;
5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。
(四)新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)按照最低等級(jí)核定暫定資質(zhì),有效期一年。
三、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可程序
申報(bào)一級(jí)企業(yè)資質(zhì)的,申報(bào)單位持審批所需材料報(bào)省建設(shè)廳初審,由省建設(shè)廳提出初審意見(jiàn)后,報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)發(fā)證;
申報(bào)二級(jí)企業(yè)資質(zhì)的,由省建設(shè)廳審批核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū);
申報(bào)三級(jí)企業(yè)資質(zhì)、暫定資質(zhì)的,由設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門審批發(fā)證。
其中二級(jí)企業(yè)資質(zhì)審批程序?yàn)?
(1)申請(qǐng)人先向所在地設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng),提交有關(guān)材料;
(2)設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見(jiàn),并將初審意見(jiàn)和申報(bào)材料(加蓋主管部門原件核對(duì)專用章)上報(bào)省建設(shè)廳;
(3)省建設(shè)廳進(jìn)行審核,作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的,于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),在福建建設(shè)信息網(wǎng)上公告。
二級(jí)企業(yè)資質(zhì)辦理機(jī)構(gòu):
省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心,辦理地址:福州市北大路242號(hào),聯(lián)系電話0591-。
四、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可期限20個(gè)工作日(報(bào)建設(shè)部審批的時(shí)間不
計(jì)算在內(nèi))
五、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)辦理流程:
1、新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)到所在地工商行政管理部門取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、申報(bào)單位登陸福建物業(yè)管理信息網(wǎng)查看物業(yè)資質(zhì)管理辦法,下載《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》。
3、申報(bào)單位持填寫(xiě)完整的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》一式三份和申報(bào)材料原件、復(fù)印件一份(按內(nèi)容分類裝訂成冊(cè))到所在地房地產(chǎn)行政主管部門核對(duì)原件并進(jìn)行受理確認(rèn),報(bào)設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門審批。申報(bào)材料復(fù)印件由房地產(chǎn)行政主管理部門加蓋核對(duì)原件專用章。
六、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可材料目錄
(一)申請(qǐng)暫定資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋單位印章);
3、企業(yè)章程;
4、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;
5、企業(yè)法定代表人任職文件及身份證復(fù)印件;
6、企業(yè)具有專業(yè)職稱人員的職稱證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同復(fù)印件,有調(diào)動(dòng)過(guò)工作的另附工作調(diào)動(dòng)證明(或者與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明文件、退休人員的退休證明);
7、企業(yè)人員中取得各類職業(yè)資格證書(shū)材料:
(1)取得物業(yè)崗位培訓(xùn)證書(shū)人員名單及崗位培訓(xùn)證書(shū)、勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(2)取得保安證、電工、安裝、維修等操作證書(shū)人員名單及證書(shū)、勞動(dòng)合同復(fù)印件。
8、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。
外商投資企業(yè)除提供前款規(guī)定的資料,還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
(二)申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)應(yīng)提交的材料目錄
1、上述暫定資質(zhì)的七項(xiàng)材料;
2、企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;
3、上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
4、管理各部門負(fù)責(zé)人任職文件,其中工程、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)以上專業(yè)職稱
5、物業(yè)管理委托合同(復(fù)印件加蓋單位印章);
6、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,企業(yè)獲得的良好業(yè)績(jī)材料。
七、省外一、二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)報(bào)備程序
(一)報(bào)備依據(jù)及報(bào)備管理部門
福建省建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法的通知》(閩建房[2004]39號(hào))文件,規(guī)定省外一、二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)在我省境內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)到項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門報(bào)備。
(二)報(bào)備應(yīng)提交的材料:
1、申請(qǐng)進(jìn)閩從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的報(bào)告;
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(加蓋公司印章);
3、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件(加蓋公司印章),同時(shí)提交證書(shū)副本原件核驗(yàn);
4、企業(yè)章程;
5、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;
6、企業(yè)法人授權(quán)委托書(shū);
7、企業(yè)駐閩的所有人員名單和各類專業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和勞動(dòng)合同復(fù)印件,同時(shí)提供資格證書(shū)原件核驗(yàn);
8、擬管理項(xiàng)目的有關(guān)證明材料。
物業(yè)管理項(xiàng)目承接后,必須在項(xiàng)目所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),到工商行政主管部門領(lǐng)取非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
八、注意事項(xiàng)
第15篇 廈門市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)臨時(shí)三級(jí)轉(zhuǎn)正式三級(jí)需提交資料
(申辦資質(zhì)手續(xù)須由本公司有關(guān)負(fù)責(zé)人辦理,其它企業(yè)不得代辦)
一、 向廈門市物業(yè)管理協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)轉(zhuǎn)為正式三級(jí)的報(bào)告;
二、 填報(bào)《廈門市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》;
三、 廈門市建設(shè)與管理局的臨時(shí)三級(jí)資質(zhì)批復(fù);
四、 附下列文件:
1、 企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人姓名及其學(xué)歷、職稱證書(shū);
2、 公司章程(加蓋公章);
3、 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件;
4、 驗(yàn)資證明(注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上);
5、 上一年度的審計(jì)報(bào)告;
6、 經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所證明;
7、 物業(yè)管理委托合同;
8、 具有專業(yè)職稱管理人員的資格證書(shū)(含物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書(shū))原件及復(fù)印件
具體要求(專職專業(yè)管理人員不少于5人):
(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人取得建設(shè)部物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書(shū);
(2)企業(yè)專職專業(yè)管理人員全部取得從業(yè)人員崗位證書(shū);
(3)企業(yè)要具有工程、經(jīng)濟(jì)等中級(jí)以上職稱的人員不少于5人;
(4)中級(jí)職稱人員必須要有原單位出具證明、身份證復(fù)印件,并要簽定勞動(dòng)合同;
(5)企業(yè)經(jīng)理必須有大專學(xué)歷,二年以上物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)送驗(yàn)時(shí)必須提供證書(shū)原件,并附復(fù)印件(加蓋公章)
申報(bào)材料要真實(shí),企業(yè)從業(yè)人員、中級(jí)職稱人員必須是本公司的在編人員,
不得借用各種證書(shū),一經(jīng)查明將不予辦理企業(yè)資質(zhì);
以上資料(a4紙張)一式三份送至廈門市物業(yè)管理協(xié)會(huì)
聯(lián)系電話:0592-2235709
地址:廈門市禾祥西路68號(hào)光華大廈9f
