- 目錄
包括哪些
安全應急管理制度是一項全面的管理體系,旨在預防和應對可能發(fā)生的各類安全事故。它主要包括以下幾個關鍵部分:
1. 安全風險評估:識別和評估潛在的安全風險,為制定應急措施提供依據(jù)。
2. 應急預案編制:根據(jù)風險評估結果,制定詳細的應急預案,包括響應程序、職責分工和資源調(diào)配。
3. 培訓與演練:定期進行安全知識培訓和應急演練,提高員工的應急反應能力。
4. 設備與設施維護:確保應急設備和設施的完好,以便在緊急情況下能夠迅速啟用。
5. 事故報告與處理:建立事故報告機制,規(guī)范事故處理流程,確保信息及時準確傳遞。
培訓內(nèi)容
安全應急培訓應涵蓋以下幾個核心領域:
1. 安全知識教育:讓員工了解基本的安全法規(guī)、安全操作規(guī)程和常見危險源。
2. 應急知識普及:講解各類應急預案,使員工熟悉應急響應步驟和自救互救方法。
3. 實操技能訓練:通過模擬演練,讓員工掌握使用消防器材、急救設備等應急工具的技巧。
4. 危機溝通技巧:教授如何在緊急情況下與內(nèi)外部人員有效溝通,保持秩序穩(wěn)定。
5. 心理調(diào)適指導:幫助員工學會應對緊急情況下的心理壓力,保持冷靜。
應急預案
應急預案應當詳細、實用,并根據(jù)實際情況定期更新:
1. 預案分類:針對不同類型的安全事故(如火災、化學泄漏、自然災害等)制定專項預案。
2. 應急指揮體系:明確應急指揮官及其職責,確保指揮系統(tǒng)的高效運行。
3. 通訊聯(lián)絡:設定應急通訊網(wǎng)絡,確保信息暢通無阻。
4. 現(xiàn)場處置:規(guī)定現(xiàn)場疏散路線、隔離措施及初期應急處置方法。
5. 后續(xù)恢復:規(guī)劃事故后的清理、修復和恢復正常運營的步驟。
重要性
安全應急管理制度的重要性不容忽視:
1. 生命保障:有效應對突發(fā)事件,保護員工生命安全,減少傷亡。
2. 財產(chǎn)保護:減少事故損失,保護公司資產(chǎn)不受或少受損害。
3. 業(yè)務連續(xù)性:快速恢復正常運營,降低對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的影響。
4. 法規(guī)合規(guī):符合國家和地方的安全法規(guī)要求,避免法律風險。
5. 企業(yè)形象:展示企業(yè)的社會責任感和危機管理能力,提升公眾信任度。
安全應急管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分,它不僅關乎企業(yè)的生存和發(fā)展,更關乎每個員工的生命安全。因此,建立健全的安全應急管理制度,定期進行培訓和演練,是每個企業(yè)管理者的首要任務。
安全應急管理制度目范文
第1篇 設備管理安全應急預案范本
1 目的
1.1 規(guī)范設備的安全、操作和保養(yǎng)作業(yè) 確保設備在良好狀態(tài)下運行。
2 范圍
2.1 此預案適合于全公司生產(chǎn)設備和輔助設備。
3 職責
3.1 設備部 負責督導操作者正確操作及維護保養(yǎng)設備。
3.2 各事業(yè)部 負責本文件之維護及監(jiān)督其執(zhí)行 督導機修人員的維修工作 并督導操作者嚴格按本文件進行作業(yè)。
3.3 維修人員
3.3.1 負責設備的定期保養(yǎng) 協(xié)助設備工程師督查操作者日常保養(yǎng)工作。
3.3.2 負責設備的維修工作及修后跟進工作。
3.3.3 遇故障時 協(xié)助操作者調(diào)整和處理 使設備處于良好的技術狀態(tài)。
3.3.4 及時上報設備的異常情況
3.4 事業(yè)部負責人及設備部負責人做好設備維修質量的確認。
4 內(nèi)容
4.1 安全規(guī)程
4.1.1 安全要求
4.1.1.1 操作者上崗前 必須認真閱讀本文件。
4.1.1.2 在未取得操作資格之前 不得單獨操作設備。
4.1.1.3 設備在開動前 必須仔細察看設備的各部分是否正常。
4.1.1.4 機器必須保證所有的安全設施處在正常工作情況下才能操作 不得隨意拆除任何安全裝置。
4.1.1.5 操作者在清潔設備、拿取設備內(nèi)的物品、維修設備以及離開設備時 都必須關機或手動。
4.1.1.6 發(fā)現(xiàn)設備有不正常現(xiàn)象及發(fā)生故障時、應立即停機 先自行檢查 若為小故障
容易即時修復的 可自行修理 否則應立即通知專業(yè)維修人員排除故障。
4.1.2 安全注意事項
4.1.2.1 設備安裝、維修必須由專業(yè)維修人員進行 操作工不得隨意拆修。
4.1.2.2 電纜破損時 要及時報告班長 由班長通知設備部迅速維修更換
4.1.2.3 當有人觸電時 不可赤手去拉觸電者 應迅速切斷電源 當傷者處于昏迷狀態(tài)時
需要進行初步急救 并迅速送醫(yī)院搶救。
5 操作
5.1 設備的操作嚴格按照《設備的安全、操作保養(yǎng)規(guī)程》和《作業(yè)指導書》進行作業(yè)。
6 保養(yǎng)
6.1 日常保養(yǎng)
6.1.1 每天做好設備的日常點檢工作 由操作者完成。
6.1.2 每天做好設備的潤滑工作 由維修人員完成。
6.2 定期保養(yǎng)
6.2.1 定期對設備的機械傳動部件及易磨損部件進行檢查 發(fā)現(xiàn)有損壞情況 及時維修更
換。
6.2.2 定期對設備的電器固定螺絲進行檢查 是否有無松動 各行程開關和傳感器件靈敏度是否正常。
6.2.3 定期對設備進行一、二級保養(yǎng)和中修。
6.2.4 定期保養(yǎng)及設備故障維修時須填寫《維修保養(yǎng)記錄表》 由維修人員完成。
7 設備管理應急預案組成人員
總指揮 生產(chǎn)總監(jiān) 胡冬 663382
指揮部成員 各事業(yè)部 經(jīng)理、維修人員
設備部 經(jīng)理、安全員 李傳雨 665433
動力主管 蔣斌
維修電工 吳文彪
運行部 經(jīng)理 張祖?zhèn)?663743
綜合管理部 經(jīng)理 王龍起 668686
第2篇 吊裝工程安全應急管理措施
1、應急管理要以保護人員安全優(yōu)先,保護設備,防止事故擴大為基本原則。
2、吊裝工程重大危險因素主要包括:吊車傾覆、吊車桿臂折斷、人員高空墜落、吊具斷裂、吊裝作業(yè)期間的瞬間大風、雷電等危及人身和設備安全的情況。針對上述重大危險因素,必須制定具體的應急預案。
3、應急預案的組織與準備
1)風機吊裝安全委員會應將應急預案中各項任務、職責落實到人。明確指揮系統(tǒng),確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,現(xiàn)場有人啟動應急預案,指揮通暢,人員及時到位。
2)準備應急物資和交通工具等,保證以最短的時間到達事故現(xiàn)場。
4、應急預案的實施
1)突發(fā)事件發(fā)生后,立即向建設單位負責人報告,啟動應急預案。
2)如果有人員傷害立即組織救護傷員,聯(lián)系救護車,并及時進行包扎處理。
3)疏散作業(yè)人員到安全地帶,維護現(xiàn)場秩序,防止事故擴大。
4)切斷有可能危及人身安全的電力線路。
5)保護事故現(xiàn)場,收集原始資料,以備查明事故原因。
5、按照____集團公司重大事項“三個渠道”報告制度的要求,對于所發(fā)生的突發(fā)事件立即用電話、傳真、電子郵件等方式逐級上報。
6、在完成事故調(diào)查取證后,盡快開展恢復工作。按照有關規(guī)定對事故進行調(diào)查、分析,找出原因,總結經(jīng)驗教訓,防止類似事件的發(fā)生。
第3篇 生產(chǎn)安全應急救援預案管理制度范本
第一章總則
第一條為了防止和抑制突發(fā)事件,減少事故人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害,按照《安全生產(chǎn)法》的要求,結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司(以下簡稱“公司”)實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于吉牛水電站工程各參建單位。
第二章救援范圍
第三條救援范圍
施工生產(chǎn)中突發(fā)的各類事故,包括有毒有害作業(yè)導致的人員傷害和食物中毒;自然原因造成的不可抗拒的災害;其他突發(fā)事件。
第三章組織機構、職責
第四條組織機構、職責
1、成立指揮領導小組
(1)由公司安全第一責任人、副職領導和相關部門負責人組成。公布相關人員名單與聯(lián)系方式;
(2)職責是負責對突發(fā)事件組織救援的協(xié)調(diào)與指揮和對外聯(lián)系與求助。
2、成立救援隊
(1)由安全管理部及其他相關人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是突發(fā)事件發(fā)生后迅速到位,維護現(xiàn)場治安,控制事故區(qū)域人員、車輛的干擾,參與救援。
3、成立救援隊
(1)由主管領導、相關部門人員及其他人員組成,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是組織現(xiàn)場救援的實施,搶救人員和財產(chǎn),控制事態(tài)擴大,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時保護好現(xiàn)場。
4、成立運輸隊
(1)由綜合行政部、車輛運輸單位及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是保證救援車輛的及時到位和運輸。
5、成立供給組
(1)由后勤、物資部門及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責是保證救援物資器材的儲備、保管和應急供給。
第四章對外聯(lián)系、報告
第五條對外聯(lián)系、報告
1、與當?shù)鼐邆溽t(yī)療救助條件的醫(yī)院提前聯(lián)系溝通約定,明確聯(lián)系電話并公布,以便得到應急救助。
2、交通、火災、爆炸事故在自救的同時,視其情況,及時報告當?shù)亟煌ü膊块T、消防部門,請予救援,并公布聯(lián)系電話。
3、發(fā)生人員傷亡和較大交通設備、財產(chǎn)損失事故或其他有影響的事件,在組織救援的同時上報公司相關領導和相關主管部門。
第五章條件保障
第六條條件保障
1、提前備用救援所需的物資器材,保證充足和完好。
2、保持指揮通訊系統(tǒng)的暢通。
3、安全部門、前方生產(chǎn)調(diào)度部門為救援組織部門,事故(事件)發(fā)生后,現(xiàn)場目擊人應第一時間報告上述部門和單位領導,及時啟動救援預案。
4、適時組織應急救援演練,保證應急救援預案的有效實施。
第六章 附 則
第七條本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。
第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 h市房產(chǎn)管理局直管公房安全應急搶險預案
都江堰市房產(chǎn)管理局直管公房安全應急搶險預案
1 總則
1.1 目的
為了切實做好我市直管公房安全應急搶險工作,最大限度地減少事故災害造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,杜絕國有資產(chǎn)流失,維護社會穩(wěn)定,現(xiàn)結合我市實際情況,特制定本預案。
1.2 工作原則
(1)以人為本,安全第一。直管公房安全應急搶險工作要始終把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領導,分級管理。都江堰市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)在市政府及都江堰市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市安監(jiān)委)的統(tǒng)一領導下,負責指導、協(xié)調(diào)直管公房安全應急搶險救援工作。(3)條塊結合,屬地為主。直管公房安全應急搶險工作現(xiàn)場指揮以市房管局為主,當?shù)厝嗣裾⑾嚓P部門和專家參與。(4)依靠科學,依法規(guī)范。遵循科學原理,充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應急救援的步驟和手段。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。
1.3 編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國國主席令第70號);(2)《中華人民共和國國消防法》(中華人民共和國國主席令第83號);(3)《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設部令第4號);(4)《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》(5)其他有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4 適用范圍
本案適用于本市范圍內(nèi)直管公房因災害性天氣發(fā)生突發(fā)性險情或因安全隱患發(fā)生垮塌事故時(包括日常危房搶險及特殊情況下的房屋搶險等)的應急搶險和救援工作。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構設置與職責在市政府的統(tǒng)一領導下,市房管局負責協(xié)調(diào)指揮直管公房安全應急搶險工作。直管公房安全應急搶險工作領導小組的組成及成員單位職責如下:組長:市房管局局長副組長:市房管局分管副局長成員科室:行政辦公室、房屋安全鑒定辦公室、公房管理所。 1、行政辦公室: (1)負責政令暢通,當安全事故發(fā)生時及時向市委、市政府和安監(jiān)局、醫(yī)療等部門上報; (2)接受市委、市政府的重要批示、指示并負責督辦落實; (3)審查有關災情的信息報道稿件,編發(fā)房管局抗災、救災的情況簡報; (4)指導利用房管檔案,為災區(qū)或防災、救災和恢復重建工作提供基礎性資料;(5)應急期間安排工作用車,并做好應急人員后勤保障工作,應急期間車輛由應急辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。(6)負責應急狀態(tài)下單位機要保密和保衛(wèi)工作。2、房屋安全鑒定辦公室:(1)負責對房屋加固進行技術性指導工作,包括:加固工程的圖紙設計;加固工程質量的監(jiān)督工作;加固工程的驗收工作;(2)組織勘察、設計、施工力量對災地進行對口技術支援;3、公房管理所: (1)負責應急值守,保證晝夜24小時值班;(2)了解災情,向辦公室草擬災情信息(不包含具體的經(jīng)濟損失數(shù)額);(3)組織或約請專家赴受災地指導公房救災工作; (4)根據(jù)專家方案,組織受災地公房及其附屬設施的搶險排險、應急檢修、應急加固、快速修復和恢復重建,以及危房拆除、臨時建筑搭建等工作;
2.2 有關部門(機構)職責
根據(jù)事故情況,需要有關部門配合時,上報市政府協(xié)調(diào)有關部門配合和支持。
3預警和預防機制
3.1信息監(jiān)控與報告
發(fā)生災難事故時,信息由市安監(jiān)局負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析,經(jīng)核實后按有關規(guī)定及時上報市政府和成都市安監(jiān)局。事故報告應在2小時以內(nèi)上報,重特大事故在緊急情況下,可越級上報。
3.2預警預防行動
定期對城市危房的危情進行監(jiān)控,并與都江堰市氣象局建立氣象信息交流平臺,確認各種可能導致事故災難的信息后,及時研究確定應對方案,通知有關科室、部門采取相應行動預防事故發(fā)生,并組織工作人員將預警信息對公房承租戶進行逐戶通知。當本級、本部門應急救援指揮機構認為需要支援時,請求上級應急救援指揮機構協(xié)調(diào)。
4 應急響應
4.1都江堰市有嚴重破壞性地震的臨震預報或都江堰市城區(qū)內(nèi)有特大災害性天氣預報時:(1)行政辦公室應立即啟動應急機制,并將情況及時向上級相關部門匯報。(2)相關科室負責人應在接到預警、預報通知的10分鐘內(nèi),非工作時間、節(jié)假日30分鐘內(nèi),召集辦公室成員到指定地點召開應急會議,部署抗震和防洪防澇工作。(3)行政辦公室:根據(jù)擬定的方案,進行防災物資貯備、防災救災器具的準備和檢查、防災人員安排,擬定24小時的防災值班表,安排應急車輛,確保與上級部門、單位科室之間的通訊通暢。(4)公房管理科:應立即組織人員對所轄城區(qū)公房進行詳細的排查,根據(jù)排查情況與收到的災情預報將公房進行預警分類。(5)房屋安全鑒定辦公室:應根據(jù)公房管理所的預警分類,制定維修加固方案。(6)應急工作所轄科室,應嚴格按照應急機制規(guī)定的職責進行分工協(xié)作,力爭使可能發(fā)生或即將發(fā)生的災害降低到最小程度。4.2.都江堰市發(fā)生破壞性地震或涉及公房的其它突發(fā)性災害時:(1)行政辦公室應立即啟動應急機制,工作轉為以搶險救災為中心的應急方式,在第一時間內(nèi)將災情向119、120、110部門通報,并及時向上級相關部門匯報。(2)相關科室負責人應在接到災情通知的10分鐘內(nèi),非工作時間、節(jié)假日30分鐘內(nèi),召集辦公室成員到指定地點召開應急會議,并部署救災工作。(3)行政辦公室:a、將救災器具、物資交與相應的科室。b、擬出送市政府和相關上級部門的災情報告。c、保持與上級救災機構的聯(lián)系,傳達上級救災機構的命令和指示。d、將查實的災情上報相應管理機構。e、履行應急預案所規(guī)定的其他職責。(4)房屋安全鑒定辦公室:a、將災害現(xiàn)場實際情況上報行政辦公室。b、對救災工作給予技術性指導。c、履行應急預案所規(guī)定的其他職責。(5)、公房管理所:a、領取救災器具、物資后,第一時間到達受災現(xiàn)場開展災害救助工作,并協(xié)助當?shù)卣畬⑹転娜罕娹D移到安全地帶。b、根據(jù)災害情況擬訂災后重建方案。c、根據(jù)上級部門批準的重建方案組織施工。d、履行應急預案所規(guī)定的其他職責。5.恢復與重建5.1善后處置對災害事故造成生活困難的群眾進行妥善安置,對事故中人員的傷亡和財產(chǎn)損失及時向上級主管部門匯報。5.2調(diào)查與評估救災工作結束后,要對事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。5.3恢復重建根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。6.信息發(fā)布都江堰市房產(chǎn)管理局接到災害事故報告后,要立即建立與事故應急救援現(xiàn)場、有關專業(yè)應急救援機構、市安監(jiān)局有關成員、有關專家的通信聯(lián)系,保證信息暢通。
7. 指揮和協(xié)調(diào)
災害事故應急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,都江堰市房產(chǎn)管理局應當立即啟動應急預案,組織搶救,按照分級響應的原則成立事故搶險現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶險。本預案啟動后,都江堰市房產(chǎn)管理局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險工作需要,及時向相關部門匯報險情,協(xié)調(diào)調(diào)動有關救援隊伍、裝備、物資,保障事故搶險需要;(2)組織有關專家指導現(xiàn)場搶險工作,協(xié)助制定防止事故引發(fā)次生災害的方案;(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害,適時通知有關方面啟動相關應急預案;(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地轄區(qū)政府配合、支援救援工作;
8 .緊急處置
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法采取緊急處置措施。涉及跨跨領域的影響嚴重的緊急處置方案,上報市安監(jiān)局,影響特別嚴重的報市政府決定。
9.應急結束
現(xiàn)場應急處置完成后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。現(xiàn)場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告,報送市政府、市安監(jiān)局,由市政府宣布應急結束。
10. 應急保障
10.1救援設備保障建立救援搶險設備庫房管理制度,保證應急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)用。10.2通信保障建立健全應急通信系統(tǒng),確保通信暢通。10.3應急隊伍保障以相關科室工作人員為基礎,按照有關規(guī)定開展培訓。10.4交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。11.附則11.1預案管理本預案由市安監(jiān)局制定、組織實施并負責解釋,并將根據(jù)形勢發(fā)展,及時修訂本預案。11.2預案實施或生效時間本預案自發(fā)布之日起施行。
第5篇 市水務局進一步加強水務安全應急管理確保社會穩(wěn)定緊急通知
各科、室、隊、站、司、中心:為進一步加強維穩(wěn)工作,根據(jù)《成都市水務局關于進一步加強管理保障春耕生產(chǎn)用水和城鄉(xiāng)供排水安全的緊急通知》(成水務發(fā)[2009]21號)和成都市水務局2月26日召開的維穩(wěn)工作會議的要求,現(xiàn)就做好當前水務維穩(wěn)工作通知如下:一、進一步強化安全責任的落實針對水利工程、城鄉(xiāng)飲水工程、排水管網(wǎng)和污水處理工程,全面落實安全管理責任制,健全管理機構、落實管護人員。各級安全責任人要深入現(xiàn)場,全面掌握情況,做到心中有數(shù),及時解決存在的問題。各責任科室和單位要加強對安全責任人履職情況的監(jiān)督檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時限期整改,確保責任落實到人,工作落實到位、不留空擋、不留死角。二、進一步提高應急處理的能力認真按照《中華人民共和國國突發(fā)事件應對法》,建立健全水利管理、水庫大壩、供排水管理的應急預案。除地震、洪水、次生災害、干旱等自然災害外,還要重點關注恐怖襲擊、人為破壞、水源污染等引發(fā)的水利工程和城鄉(xiāng)供排水工程等涉水突發(fā)公共安全事件,提高實戰(zhàn)應對和處置能力,切實做到反應敏捷、行動迅速、處置有力,把涉水突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài),有效控制和妥善處理不安全隱患。三、進一步加強監(jiān)督管理的督察嚴格按照《都江堰市水務局辦公室關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》【2009】5號要求對水利工程和城鄉(xiāng)供水工程、排水管網(wǎng)和污水處理工程進行安全隱患排查治理,把日常巡視檢查管護和定期巡查、實時監(jiān)控結合起來。加大對飲水水源、自來水的出廠水、管網(wǎng)水的水質檢查頻度;供水單位在3月份要謝絕任何形式的外來單位、人員的參觀學習活動,加強24小時值班制度;水資源供水管理科要掌握值班情況,做好各城鄉(xiāng)供水企業(yè)值班表的存檔,同時,加強對各類水務工程的巡視檢查密度,切實做到防患于未然。四、認真做好相關資料的收集報送3月4日,各相關科室和單位要將檢查隱患和排查治理及整改情況報送局行政審批科(報送的內(nèi)容和相關要求按照《都江堰市水務局辦公室關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》要求執(zhí)行,3月5日就不再報送),由行政審批科匯總后向成都市報送。成都市水務局將組成督察組開展隨機督察,將對責任不落實、工作不到位、管理沒有更上,導致不安全事故發(fā)生,甚至重大負面影響的,實行通報并追究責任。各相關科室和單位做好檢查記錄和資料的收集歸檔認真做好迎檢準備。特此通知 二〇〇九年二月二十七日
第6篇 市房產(chǎn)管理局防洪抗旱安全應急搶險預案
1 總則
1.1 目的
為了切實做好我局防洪抗旱安全應急搶險工作,最大限度地減少事故災害造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,杜絕國有資產(chǎn)流失,維護社會穩(wěn)定,現(xiàn)結合我局實際情況,特制定本預案。
1.2 工作原則
(1)以人為本,安全第一。都江堰市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)防洪抗旱應急搶險工作始終把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少因自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領導,分級管理。在市政府及都江堰市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,負責指導、協(xié)調(diào)全局防洪抗旱應急搶險救援工作。(3)條塊結合,屬地為主。防洪抗旱應急搶險工作現(xiàn)場指揮以市房管局防洪抗旱領導小組為主,各相關科室以職能進行區(qū)域劃分并相互協(xié)調(diào)配合。(4)依靠科學,依法規(guī)范。遵循科學原理,充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應急救援的步驟和手段。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。
1.3 編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國國主席令第70號);(2)《中華人民共和國國消防法》(中華人民共和國國主席令第83號);(3)《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設部令第4號);(4)《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》(5)其他有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4 適用范圍
本案適用于本市范圍內(nèi)因災害性天氣發(fā)生突發(fā)性險情或因安全隱患發(fā)生垮塌事故時(包括日常危房搶險及特殊情況下的房屋搶險等)市房管局的應急搶險和救援工作。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構設置與職責在市政府的統(tǒng)一領導下,市房管局負責協(xié)調(diào)指揮全局防洪抗旱應急搶險工作。防洪抗旱應急搶險工作領導小組的組成及成員科室職責如下:組 長:市房管局局長副組長:市房管局分管副局長成員科室:辦公室、房屋安全鑒定科、房屋拆遷管理科、公房管理所、物業(yè)管理科、市場管理科、房地產(chǎn)交易中心、房政法規(guī)科、白蟻防治所、廉租住房管理科、計劃財務科、災后重建辦公室、興堰公司。 1、辦公室: (1)負責政令暢通,當安全事故發(fā)生時及時向市委、市政府和安監(jiān)局、醫(yī)療等部門上報; (2)接受市委、市政府的重要批示、指示并負責督辦落實; (3)收集、匯總實情信息和搶險救援工作進展情況,起草有關文件和綜合報告; (4)應急期間安排工作用車,并做好應急人員后勤保障工作,應急期間車輛由應急辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排;(5)負責應急狀態(tài)下單位機要保密和保衛(wèi)工作。2、房屋安全鑒定科:(1)負責應急值守,保證晝夜24小時值班;(2)組織勘察、設計、施工力量對災地進行對口技術支援;負責危險房屋安全監(jiān)控,隨時對危險房屋進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報;3、公房管理所: (1)負責應急值守,保證晝夜24小時值班;(2)了解災情,向辦公室草擬災情信息(不包含具體的經(jīng)濟損失數(shù)額);(3)組織或約請專家赴受災地指導公房救災工作; (4)根據(jù)專家方案,組織受災地公房及其附屬設施的搶險排險、應急檢修、應急加固、快速修復和恢復重建等工作;4、房屋拆遷管理科:(1)負責應急值守,保證晝夜24小時值班;(2)了解災情,向辦公室草擬災情信息(不包含具體的經(jīng)濟損失數(shù)據(jù));(3)根據(jù)城市危房情況,組織或約請專家指導救災工作;(4)根據(jù)專家方案,組織城市危房排危、打圍以及科學實施安全拆除等工作;5、物業(yè)管理科:(1)負責應急值守,保證晝夜24小時值班;(2)了解災情,向辦公室草擬災情信息(不包含具體的經(jīng)濟損失數(shù)據(jù));(3)督促指導物業(yè)管理服務企業(yè)對其提供物業(yè)服務的小區(qū)進行防洪抗旱應急搶險工作;6、市場管理科:(1)負責應急值守,保證晝夜24小時值班;(2)了解災情,向辦公室草擬災情信息(不包含具體的經(jīng)濟損失數(shù)據(jù));(3)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實防洪抗旱應急搶險工作;7、興堰公司:(1)負責應急值守,保證晝夜24小時值班;(2)負責施工現(xiàn)場、拆遷現(xiàn)場的監(jiān)管工作;(3)了解實情,及時向局辦公室草擬實情信息;(4)積極配合全局搶險排險應急工作。8、其他科室:(1)負責應急值守,保證晝夜24小時值班;(2)了解災情,向辦公室草擬災情信息;(3)積極配合全局搶險排險應急工作。
2.2 有關部門(機構)職責
根據(jù)事故情況,需要有關部門配合時,上報市政府協(xié)調(diào)有關部門配合和支持。
3預警和預防機制
3.1信息監(jiān)控與報告
發(fā)生災難事故時,信息由市防洪抗旱指揮部負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析。事故報告應在2小時以內(nèi)上報,重特大事故在緊急情況下,可越級上報。
3.2預警預防行動
定期對職責范圍內(nèi)的各項工作進行監(jiān)控,并與市氣象局、市安監(jiān)局等部門建立信息交流平臺,確認各種可能導致事故災難的信息后,及時研究確定應對方案,通知有關科室、部門采取相應行動預防事故發(fā)生,并組織工作人員將預警信息對公房承租戶、拆遷單位、開發(fā)企業(yè)、物管企業(yè)等進行通知。當本級、本部門應急救援指揮機構認為需要支援時,請求上級應急救援指揮機構協(xié)調(diào)。
4 應急響應
都江堰市有嚴重破壞性地震的臨震預報或都江堰市城區(qū)內(nèi)有特大災害性天氣預報時:(1)辦公室應立即啟動應急機制,并及時通知相關科室負責人。(2)行政辦公室應立即啟動應急機制,工作轉為以搶險救災為中心的應急方式,在第一時間內(nèi)將災情向119、120、110部門通報,并及時向上級相關部門匯報。(3)相關科室負責人應在接到預警、預報通知的10分鐘內(nèi),非工作時間、節(jié)假日30分鐘內(nèi),召集科室成員到指定地點召開應急會議,部署抗震和防洪防澇工作。(4)辦公室:a、將救災器具、物資交與相應的科室。b、擬出送市政府和相關上級部門的災情報告。c、保持與上級救災機構的聯(lián)系,傳達上級救災機構的命令和指示。d、將查實的災情上報相應管理機構。e、履行應急預案所規(guī)定的其他職責。(5)辦公室:擬定工作方案,進行防災物資貯備、防災救災器具的準備和檢查;擬定24小時的防災值班表,安排應急車輛,確保與上級部門、單位科室之間的通訊通暢。(6)公房管理所:a、領取救災器具、物資后,第一時間到達受災現(xiàn)場開展災害救助工作,并協(xié)助當?shù)卣畬⑹転娜罕娹D移到安全地帶。b、根據(jù)災害情況擬訂災后重建方案。c、根據(jù)上級部門批準的重建方案組織施工。d、應立即組織人員對所轄城區(qū)公房進行詳細的排查,根據(jù)排查情況與收到的災情預報將公房進行預警分類。e、履行應急預案所規(guī)定的其他職責。(7)房屋安全鑒定科:a、將災害現(xiàn)場實際情況上報行政辦公室。b、對救災工作給予技術性指導。c、履行應急預案所規(guī)定的其他職責。d、立即組織人員對危險房屋進行排查,發(fā)現(xiàn)險情及時匯報。(8)其他科室按照局應急搶險領導小組統(tǒng)一工作分配,開展相應職能區(qū)域的應急預案所規(guī)定的職責。應急工作所轄科室,應嚴格按照應急機構規(guī)定的職責進行分工協(xié)作,力爭使可能發(fā)生或即將發(fā)生的災害降低到最小程度。5.恢復與重建5.1善后處置對災害事故造成生活困難的群眾及時向上級匯報。5.2調(diào)查與評估救災工作結束后,要對事件的起因、性質、影響、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。5.3恢復重建根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。6.信息發(fā)布都江堰市房產(chǎn)管理局接到災害事故報告后,要立即建立與事故應急救援現(xiàn)場、有關專業(yè)應急救援機構、市防洪抗旱指揮部相關成員、有關專家的通信聯(lián)系,保證信息暢通。
7. 指揮和協(xié)調(diào)
災害事故應急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,都江堰市房產(chǎn)管理局應當立即啟動應急預案,組織搶救,按照分級響應的原則成立事故搶險現(xiàn)場指揮領導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶險。本預案啟動后,都江堰市房產(chǎn)管理局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險工作需要,及時向上級匯報險情;(2)組織有關專家指導現(xiàn)場搶險工作,協(xié)助制定防止事故引發(fā)次生災害的方案;(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害,請求上級通知有關方面啟動相關應急預案。
8 .緊急處置
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮領導小組在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法采取緊急處置措施。涉及跨領域影響嚴重的緊急處置方案,上報市防洪抗旱指揮部,影響特別嚴重的報市政府決定。
9.應急結束
現(xiàn)場應急處置完成后,經(jīng)市應急救援指揮部批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,局應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,并完成應急救援總結報告,報送市政府、市防洪抗旱指揮部,由市政府宣布應急結束。
10. 應急保障
10.1救援設備保障建立救援搶險設備庫房管理制度,保證應急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)用。10.2通信保障建立健全應急通信系統(tǒng),確保通信暢通。10.3應急隊伍保障以相關科室工作人員為基礎,按照有關規(guī)定開展培訓。10.4交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
第7篇 生產(chǎn)安全應急管理制度
1、施工單位每年對職工進行一次專門的安全生產(chǎn)應急管理和應急處理程序的培訓。特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓,提高現(xiàn)場應急處置能力。
2、項目部要在建設單位,總監(jiān)辦安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指導下,根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關應急預案,分門別類,制定及修訂本單位的各類安全生產(chǎn)應急預案。項目部要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》制定應急預案。建立健全各單位以及關鍵工作崗位在內(nèi)的應急預案,形成“橫向到邊,縱向到底”的應急預案體系,并與上級部門及有關部門的應急預案相互銜接。
3、積極組織應急預案的演練,每年至少要組織一次應急預案的演練,通過演練,檢查預案,鍛煉隊伍,教育職工,提高能力。
4、依靠科技進步,提高安全生產(chǎn)應急管理和應急救援水平。
5、通過各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處理知識,提高職工救援技能,增強職工的安全意識和應對事故災難的能力。
6、建立兼職的應急救援隊伍,加強組織和培訓。
7、加強對應急救援器材的管理工作,加強對儲備應急物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。
8、項目部要切實保證對應急管理設備及設施的資金投入力度。
9、對重點部位的危險源點及重大危險源實行24小時實時監(jiān)控。
10、安全生產(chǎn)事故善后工作結束后,現(xiàn)場應急救援指揮要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提高改進
第8篇 學校安全應急管理組織體系范本
根據(jù)上級有關部門的要求及有關法律法規(guī),為了加強全體師生的安全意識,保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,本著“安全第一,預防為主”的原則,在學校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時,能夠統(tǒng)一指揮,切實有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發(fā)性事故,提高我校師生快速反應和應急處理能力,確保師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全,保證學校教育教學和生活秩序的穩(wěn)定,特制訂本管理。
一、應急管理工作的思路和目標
學校以 “三個代表”思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,堅持“以人為本,預防為主”原則,依靠法制、科技和人民群眾,減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立健全應急管理組織體系,實現(xiàn)應急預案全覆蓋,加強綜合應急救援隊伍建設,積極構建師生協(xié)作,全員參與,反應靈敏處置高效的應急聯(lián)動機制;認真學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國國公共突發(fā)事件應對法》,抓好教育培訓工作,開展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設,完善應急管理網(wǎng)絡及運行機制建設;組織開展應急管理現(xiàn)場演練工作,提高緊急情況下的實戰(zhàn)能力和應急處置水平,扎實、穩(wěn)步推進全校應急管理工作,加大督查力度,建立目標管理考核機制完善各項制度,推動全校應急管理工作科學規(guī)范發(fā)展。
二、應急管理具體工作任務:
(一)、建立健全學校應急管理組織
學校成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負責人為成員的應急管理工作領導小組,全面部署全校應急管理工作,落實領導負責人員配置,明確相關機構的職責分工,校安全辦、教導處具體負責管理全校的應急事項。
應急行動領導小組:
組 長:于希東
副組長:王少軍 楊建喜
成 員:各級部主任
(二)應急工作實施原則
1、“統(tǒng)一指揮,分級負責”的原則。
學校發(fā)生突發(fā)事故時,啟動應急預案,由校長室統(tǒng)一指揮,各部門主要負責人迅速趕到現(xiàn)場,快速妥善處置,并及時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事故的處理,超出學校處理能力時,請求教體局出面協(xié)調(diào),多方聯(lián)動,形成合力,確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”原則。
學校發(fā)生重大突發(fā)性事故后,學校處置重大突發(fā)事故領導小組有關成員及相關負責同志要緊急行動,立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應急預案的要求始終防守一線,積極做好協(xié)作工作。
3、“快速反應、果斷處置”的原則。
進一步完善突發(fā)事故的快速反應機制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。
4、“教育疏導,化解矛盾”的原則。
學校若發(fā)生突發(fā)群體性事故,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結”的工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導,穩(wěn)定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態(tài)擴大。
5、“措施得力,救人第一”的原則。
學校發(fā)生重大安全事故,應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生重大事故,在迅速報警的同時,應緊急組織師生安全有序疏散,救護受傷學生;發(fā)生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護電話,開展自護自救;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故,在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制部門的同時,應緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救;發(fā)生校舍安全事故,應積極組織搶險,救護受傷師生。學校發(fā)生安全事故,要堅持“救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁學生參加。
(三)、指揮機構及職責
學校成立處置重大突發(fā)事故領導小組,負責各項重大突發(fā)事故的處置;領導小組負責指導、協(xié)調(diào)和處理學校突發(fā)事故的應急處置工作。
應急行動領導小組:
組 長:于希東
副組長:王少軍 楊建喜
成 員:各級部主任
學校設立四個應急處置工作小組:
1、社會穩(wěn)定處置工作小組
負責人:賈浩德 成員: 張愛頌
主要職責:協(xié)同教育局及相關部門負責處理學校的政治穩(wěn)定工作。
2、校舍及教育設施安全處置工作小組
負責人:姚中華 成員 :孫華德、
主要職責:協(xié)同市建設、消防等部門負責學校校舍、教育設施安全事故的處理工作。
3、學校學生安全事故處置工作小組
負責人: 王少軍 成員:張利亭
主要職責:協(xié)同各級公安部門、衛(wèi)生部門及疾控中心負責學校重大突發(fā)性事故處理工作。
4、學校教師安全事故處置工作小組
負責人:楊建喜 成員:騰龍和
主要職責:協(xié)同教體局、公安等部門,負責學校涉及重大突發(fā)性事故處理工作。
領導小組負責學?!疤幹弥卮笸话l(fā)事故預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善;組織開展各種應急救援演練工作;督查各部門的安全防范工作及措施落實,在事故發(fā)生時,負責事故應急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導工作;做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。 強化工作責任制,強化行政負責制,各應急處置工作小組小組要明確職責責任,應熟悉相關業(yè)務情況,在事故處理中,要積極會同有關部門,對事故危害進行科學監(jiān)測,制定科學救護措施,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調(diào)查處理。
三、實施范圍
本管理適用于處置學校重大突發(fā)事故、校外活動及大型_事故。
四、信息報告制度
1、設立24小時應急值守電話,及時向教體局報告重大突發(fā)大型_事故的準確信息,同時密切關注有關的信息動向。事故信息接報程序:教師、學生--值班負責人--校長--主管行政部門、家 長、 公安、應救等部門
2、 事故發(fā)生后,向上級主管行政部門和地方政府報告信息留程:校長--教體局; 報告內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、種類以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。
五、應急處置程序
發(fā)生突發(fā)事故應按以下步驟處置:
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對事件的危害程度做出初步評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當在第一時間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時,應同時向110求助。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場,采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,在首先做好應急處置工作的情況下,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,告知事件原因、處理辦法和可能的結果。
六、后期處置
協(xié)同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序,協(xié)同各主管部門處理善后工作,進行應急救援能力評估,重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。
七、責任與獎罰
突發(fā)性事故應急處置工作實行責任追究制,強化工作責任制,強化行政負責制,各小組要明確職責責任,應熟悉相關業(yè)務情況,在事故處理中,要積極會同有關部門,對事故危害進行科學監(jiān)測,制定科學救護措施,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調(diào)查處理。對于由于工作不力,措施不到位,沒盡到責任而導致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財產(chǎn)損失,形成一定影響的,要實行考核評優(yōu)選先一票否決制,情節(jié)嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。
十字道初中