事業(yè)單位管理制度15篇

事業(yè)單位管理制度是規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部管理運(yùn)作的重要框架，旨在提升工作效率，保障公平公正，促進(jìn)單位健康發(fā)展。其主要內(nèi)容涵蓋了以下幾個方面：

1. 組織架構(gòu)與職責(zé)分工：明確各個部門和崗位的職能，確保工作流程的順暢。

2. 人力資源管理：涉及招聘、培訓(xùn)、考核、晉升、福利等方面，以激勵員工潛能。

3. 財務(wù)管理：規(guī)定財務(wù)預(yù)算、報銷、審計等流程，保證資金使用的透明度。

4. 項(xiàng)目管理：設(shè)定項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、評估的標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目執(zhí)行效率。

5. 內(nèi)部控制與風(fēng)險管理：建立有效的監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和應(yīng)對潛在風(fēng)險。

6. 公共關(guān)系與服務(wù)：指導(dǎo)對外交流，提升單位的社會形象和公眾滿意度。

包括哪些方面

1. 制度制定：依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，制定科學(xué)合理的管理制度。

2. 制度執(zhí)行：確保制度的落地實(shí)施，通過培訓(xùn)、考核等方式提高員工遵守度。

3. 制度修訂：定期評估制度效果，適時進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)變化的環(huán)境。

4. 制度監(jiān)督：設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)檢查制度執(zhí)行情況，確保公正公平。

5. 制度反饋：鼓勵員工提出對制度的意見和建議，形成良好的反饋機(jī)制。

重要性

事業(yè)單位管理制度的重要性不言而喻，它：

1. 提升效率：通過明確的流程和責(zé)任分配，減少工作中的混亂和沖突。

2. 保障公平：為員工提供公平的競爭環(huán)境，防止權(quán)力濫用。

3. 防范風(fēng)險：通過內(nèi)部控制，降低決策失誤和財務(wù)風(fēng)險。

4. 提高服務(wù)質(zhì)量：通過規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升公眾對單位的信任度。

5. 促進(jìn)發(fā)展：為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)和動力。

方案

構(gòu)建事業(yè)單位管理制度，需采取以下步驟：

1. 基礎(chǔ)調(diào)研：深入了解單位現(xiàn)狀，收集各方意見，確定制度建設(shè)的方向。

2. 制度設(shè)計：專家參與，參照行業(yè)最佳實(shí)踐，制定初步的管理制度。

3. 征求意見：廣泛征求員工、管理層及外部專家的意見，完善制度內(nèi)容。

4. 實(shí)施試點(diǎn)：選取部分部門試行新制度，觀察效果，調(diào)整不足。

5. 全面推行：在試點(diǎn)成功后，全面推廣管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保全員理解執(zhí)行。

6. 持續(xù)改進(jìn)：建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評估制度效果，及時進(jìn)行優(yōu)化。

事業(yè)單位管理制度的構(gòu)建是一個持續(xù)的過程，需要全體成員的共同參與和努力，以實(shí)現(xiàn)單位的高效、公平和可持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位管理制度范文

第1篇 事業(yè)單位車輛管理制度-全文

堅(jiān)持公車公用原則,首先保障局領(lǐng)導(dǎo)的工作用車。下面小編為大家精心搜集了一篇關(guān)于事業(yè)單位車輛管理制度的全文,歡迎大家查看!

一、用車范圍

(一)堅(jiān)持公車公用原則,首先保障局領(lǐng)導(dǎo)的工作用車。

(二)機(jī)關(guān)人員在城區(qū)內(nèi)辦事,除特殊情況外,原則上不派車。

(三)股室人員因工作需要出差,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可由辦公室派車。

(四)特殊情況下外單位調(diào)用本局小車,由辦公室請示局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可派車。

二、用車手續(xù)

嚴(yán)格派車制度。所有用車人均先告知辦公室,由辦公室請示局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,填寫派車單,再通知駕駛員出車。用車人要事先告知用車事由、行車路線、往返時間、運(yùn)行里程,便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。嚴(yán)禁股室和個人私自直接向駕駛員要車。節(jié)假日期間,局機(jī)關(guān)小車一律歸庫,特殊情況下用車,可由局領(lǐng)導(dǎo)暫行安排后再由辦公室補(bǔ)填派車單。

三、安全管理、車輛維修和保養(yǎng)

(一)駕駛員要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī),增強(qiáng)責(zé)任心,牢固樹立安全第一的思想。

(二)駕駛?cè)藛T要樹立良好的職業(yè)道德,自覺遵守交通秩序,嚴(yán)禁在上班、行車時間飲酒。

(三)局機(jī)關(guān)小車無任務(wù)時一律停放在車庫,不得私自駕車外出或?qū)⑿≤嚱凰笋{駛,不得私自將車輛借與他人,否則造成的一切損失概由駕駛員本人負(fù)責(zé)。未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意不得私自調(diào)用學(xué)校車輛。

(四)駕駛?cè)藛T應(yīng)按規(guī)定定期對車輛進(jìn)行檢查、保養(yǎng),隨時保持車況良好和車容整潔。

(五)汽車受損或出現(xiàn)駕駛員不能排除的故障時,應(yīng)及時向辦公室主任報告,經(jīng)查驗(yàn)后送維修費(fèi)用低和服務(wù)信譽(yù)好的定點(diǎn)修理廠。修理金額在100元以內(nèi)的由駕駛員自定,500元以內(nèi)的由辦公室主任決定,500元以上的報局領(lǐng)導(dǎo)審批。出車途中臨時需要維修的,憑單據(jù)交局長審核報銷。

(六)局機(jī)關(guān)小車一律實(shí)行定點(diǎn)加油。駕駛員憑供油本加油。每月底,由辦公室根據(jù)派車單和小車行駛里程核算用油量。到區(qū)外出車需臨時加油的,憑單據(jù)交局長審核報銷。

相關(guān)閱讀:黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車使用管理制度

1、為了加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車使用管理,推動節(jié)能減排,節(jié)約開支,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)中央、自治區(qū)有關(guān)法規(guī),結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制訂本管理制度。

2、本制度適用于全鄉(xiāng)黨政、人大、工青婦團(tuán)體和事業(yè)單位(包括財政全額撥款、差額撥款)的公務(wù)用車使用管理。公務(wù)用車,是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,分為一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車。

3、加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理。統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁分散管理使用,減少空駛,提高使用效率,避免浪費(fèi)。

4、嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度,嚴(yán)格登記和公示用車時間、事由、地點(diǎn)、里程、治耗、費(fèi)用等信息。公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

5、實(shí)行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購準(zhǔn)定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和節(jié)獎超罰制度,降低運(yùn)行成本。

6、各單位各部門工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)盡量乘用公共交通工具,減少公務(wù)用車長途行駛。

7、嚴(yán)禁公車私用,不準(zhǔn)將公務(wù)用車對外出租出借。凡違規(guī)公車私用者,視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

8、嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公車。凡違反規(guī)定駕駛使用公車造成肇事、損壞、丟失的,一切損失費(fèi)用由該駕駛使用人承擔(dān),造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

9、公務(wù)人員駕駛使用公車發(fā)生交通事故,所在單位要及時向鄉(xiāng)黨委、縣紀(jì)委和縣公安交警報告。

10、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,把公務(wù)用車的配備使用管理工作納入各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、節(jié)能減排和績效檢查考核內(nèi)容。

第2篇 優(yōu)秀范文：企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度

目錄

1.企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度概述...2

2.知識產(chǎn)權(quán)管理辦法...4

3.專利管理辦法...8

4.發(fā)明創(chuàng)造專利申請表...13

5.商標(biāo)管理辦法...16

6.技術(shù)合同管理辦法...19

7.技術(shù)合同管理辦法...22

8.保密協(xié)議...26

9.科研檔案管理規(guī)定...29

10.知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法...33

11.發(fā)明創(chuàng)造獎評分表...35

12.成果排名分配系數(shù)與權(quán)重系數(shù)規(guī)定...38

13.附錄知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)名錄...40

企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度概述隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在這個市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的時代，企業(yè)間競爭乃至國家間競爭已實(shí)質(zhì)演變?yōu)橹R的競爭．技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，但如何在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新后又不致被他人仿冒，或如何以最合理的方式管理和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，這是當(dāng)前企事業(yè)單位面臨的重大挑戰(zhàn)。激烈的市場競爭使得企業(yè)要不斷壯大，就必須一手抓技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，一手抓以專利為主的知識產(chǎn)權(quán)管理，特別是必須采取各種的競爭手段與保護(hù)措施為適應(yīng)市場競爭需要而建立和發(fā)展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，今天企業(yè)間的競爭已是對知識的產(chǎn)出、實(shí)施，轉(zhuǎn)化等全方位的競爭．在發(fā)達(dá)國家的很多企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)制度被視為是企業(yè)的生命線。在我國，越來越多的企事業(yè)單位也意識到建立運(yùn)行良好的簇新制度，對于維護(hù)企業(yè)無形資產(chǎn)、嗇企業(yè)市場效力具有極其重要的意義。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度制定的好壞也將直接影響著我國科技產(chǎn)出和知識創(chuàng)新，從而影響企業(yè)乃至國家研發(fā)實(shí)力及核心競爭能力．所以建立完善的專利管理制度和管理體系，是現(xiàn)代企事業(yè)單位科技與經(jīng)營管理中不可缺少的部分．

知識產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際就是企業(yè)知識資本的優(yōu)化管理．通過技術(shù)層面對企業(yè)知識資本的整合，挖掘企業(yè)固有的隱性知識，吸收和借鑒國際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，將知識資本、更快、更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益．對于初次建立知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的企業(yè)來說，在建立全面完整的管理規(guī)范之初，還應(yīng)包括完整的關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的組織規(guī)范．這一類組織規(guī)范應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：管理部門的人員組成、及此類人員的任職期限等；管理部門在管理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)方面的職責(zé)、與其他日常管理部門的關(guān)系等．

制訂完整的知識產(chǎn)權(quán)管理制度是知識產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)根本制度上的構(gòu)建，也是管理方法、管理理念的全新革命，其通過企業(yè)有系統(tǒng)地實(shí)施，而成為現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)組成部分．企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度的內(nèi)容可以用兩種模式來確定．第一種模式是制訂一份統(tǒng)一、全面的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，該管理規(guī)范由企業(yè)的最高決策層來制定；另一種模式是將一些比較原則性的內(nèi)容集中在一份文件中加以規(guī)定，而將其他較具體、有較強(qiáng)操作性的內(nèi)容在按照一定標(biāo)準(zhǔn)在另外幾個文件中規(guī)定．采用第二種模式建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范時，還可以將原則性比較強(qiáng)的內(nèi)容放在較高的決策部門來制訂，比如說公司股東大會或公司董事會等，而操作性比較強(qiáng)的內(nèi)容則由具體的管理部門按照前一份文件的內(nèi)容制定。對于一個規(guī)模較大、知識產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)在企業(yè)的經(jīng)營中占據(jù)重要地位的公司來說，采用第二種模式更為合理，企業(yè)的總的知識產(chǎn)權(quán)管理制度由企業(yè)的較高決策層來確定，同時，針對具體事項(xiàng)的靈活決定權(quán)交給具體的管理部門，使得企業(yè)對變化的市場形勢有較快的應(yīng)對措施．對于規(guī)模較小的公司來說，采用第一種模式是比較明智的選擇。規(guī)模較小企業(yè)的董事會與具體知識產(chǎn)權(quán)管理部門往往具有相差不大的人員構(gòu)成，這兩個機(jī)構(gòu)的決策頻率相差也不會太大，而且將所有的規(guī)范放在一個文件中還可以較大程度地避免規(guī)范之間的邏輯缺陷．

與任何其他類型的規(guī)范包括國家制定的法律一樣，企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范也應(yīng)該具有完備性、邏輯的自洽性和可操作性。規(guī)范的完備性，要求制訂出的管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見企業(yè)在日常經(jīng)營過程中可能發(fā)生的絕大邵分與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要規(guī)范的事項(xiàng)，并且對這些可能發(fā)生的事項(xiàng)采取了合理的措施．完備性并不意味著規(guī)范的制訂者能夠預(yù)見未來可能發(fā)生的所有事項(xiàng)，當(dāng)然，規(guī)范的制訂者應(yīng)當(dāng)使用一定的技巧，比如說采用原則性條款等方式使管理規(guī)范的涵蓋范圍發(fā)生模糊，藉由法律解釋的方式來擴(kuò)充規(guī)范的范圍．邏輯的自洽性則有多層次的含義，首先是要求規(guī)范本身以及與某一規(guī)范相關(guān)的其他規(guī)范等使用的概念應(yīng)當(dāng)一致，這種一致包括概念的內(nèi)涵和外延兩部分；其次是要求規(guī)范當(dāng)中使用的命題應(yīng)當(dāng)一致，不能出現(xiàn)此是彼否的情況；第三是要求整個規(guī)范應(yīng)當(dāng)是一個自圓其說的整體，規(guī)范的不同部分相互支撐，使規(guī)范完整的內(nèi)容都已具備，并且沒有與規(guī)范事項(xiàng)不相關(guān)的東西?？刹僮餍詮囊?guī)范本身來講，是要求規(guī)則本身確定了所需規(guī)范事項(xiàng)的人、事、責(zé)任、時間、行為等要素；從需要規(guī)范的事項(xiàng)角度來講，則要求一旦相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生，與事項(xiàng)相關(guān)的人能夠從管理規(guī)范中找到相應(yīng)的規(guī)則來確定其行為和相應(yīng)的責(zé)任。從企業(yè)的實(shí)際情況來看，可操作性還要求根據(jù)規(guī)范所從事的行為是可以實(shí)現(xiàn)的，并且符合國家法律、法規(guī)的要求．

建立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和管理制度，需要建設(shè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化，培植企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，使知識產(chǎn)權(quán)工作成為企業(yè)管理中的重要部分。單位的知識產(chǎn)權(quán)管理體系是綜合的防御、維護(hù)、反侵權(quán)體系，包括本單位所涉及知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容、制度的適用范圍、知識產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)利歸屬和管理、確立相關(guān)評定中的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、對鼓勵成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的獎勵及利益分配、簽定知識產(chǎn)權(quán)合同，保密規(guī)定，維權(quán)措施等多個方面．由于每個企業(yè)所在的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模；企業(yè)成長階段等因素都存在差異性，因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的特點(diǎn)制定一套最適合自己的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

第3篇 某事業(yè)單位請假制度管理規(guī)定

教職工請假制度【1】

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣教職工隊(duì)伍管理,規(guī)范教職工請假制度,根據(jù)國務(wù)院、人事部、勞動部、教育部的有關(guān)規(guī)定,以及《重慶市人事局關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員假期工資計發(fā)問題的通知》(渝人發(fā)〔2007〕57號)、《重慶市人事局關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假及事假期間待遇問題的意見(試行)》(渝人發(fā)〔2005〕106號)、《_巫溪縣委辦公室 巫溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈巫溪縣縣級機(jī)關(guān)工作人員交流暫行規(guī)定〉〈巫溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理暫行規(guī)定〉通知》(巫溪委辦發(fā)〔2005〕93號)、《_巫溪縣委辦公室 巫溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈巫溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》(巫溪委辦發(fā)〔2005〕105號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、事假

(一)事假期限。每次事假一般在5個工作日以內(nèi),特殊情況最長一次不得超過15個工作日。全年累計事假(不含用年休假沖抵的事假天數(shù),下同)原則上不得超過20個工作日。

(二)事假審批。全年累計事假在5個工作日以內(nèi),由所在單位審批;全年累計事假超過5個工作日不到20個工作日,由請假人填寫《巫溪縣教育系統(tǒng)教職工請假申請表》(附件1)一式二份經(jīng)所在單位批注意見后報縣教育局審批;全年事假累計超過20個工作日的,由請假人填寫《巫溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請假申請表》(附件2)一式三份,經(jīng)所在單位和縣教育局批注意見后,報縣人事局審批。

(三)請事假的要求。

1、各學(xué)校和縣教育局直屬單位在職工作人員因私人事務(wù)需要處理的,一般應(yīng)安排在國家法定的節(jié)假日(如節(jié)日、假日、年休假、婚假、探親假、寒暑假、喪假)中進(jìn)行。確有特殊原因須占用工作時間處理私人事務(wù)而請事假的,應(yīng)按上述事假審批權(quán)限報批。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不上班的,按曠工處理。

2、學(xué)校校長、幼兒園園長、直屬單位負(fù)責(zé)人因事需請假,5個工作日以內(nèi)的需經(jīng)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),超過5個工作日按教職工請假程序報批手續(xù)。

3、一年內(nèi)事假累計超過20個工作日以上的(不含20個工作日),當(dāng)年年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次,累計超過6個月的,當(dāng)年不參加年度考核,不確定考核等次。其中,符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭退、解除聘用合同條件的,按辭退、解除聘用合同的規(guī)定辦理。

(四)事假期間的工資計發(fā)

1、全年累計事假在5個工作日及以下的,其基本工資照發(fā)。

2、全年累計事假超過5個工作日的,從第6個工作日起,按工作日停發(fā)本人日基本工資(日工資=月基本工資÷21天,下同),直至其事假終止為止。其中,全年累計事假超過20個工作日以上的,不享受年終一次性獎金。

3、試用期、見習(xí)期、熟練期工作人員請事假期間的工資,分別以本人實(shí)際執(zhí)行的試用期、見習(xí)期、熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),按照本條中的第2項(xiàng)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、病假

(一)請病假條件

申請病假人員必須要有巫溪縣人民醫(yī)院或巫溪縣疾病預(yù)防控制中心主治醫(yī)生出具的近10天內(nèi)的病情診斷和建議休假治療證明書。此證明書需加蓋上述單位的疾病證明章和單位行政章且單位分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽名后有效。另持疾病檢查化驗(yàn)、儀器診斷等結(jié)論性報告原件、醫(yī)生出具的相關(guān)治療處方和醫(yī)院蓋章的電腦收費(fèi)單據(jù)(原件供審核,復(fù)印件存檔)。若需轉(zhuǎn)院治療的,必須有上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)院證明。

(二)病假審批及要求。

1、病假在7天內(nèi)(含7天)的,由所在單位審批;病假在1個月內(nèi)(含1個月)的,由請假人填寫《巫溪縣教育系統(tǒng)教職工請假申請表》一式二份,經(jīng)所在單位批注意見后報教育局審批;病假在1個月以上的,本人填寫《巫溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請假申請表》一式三份,經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人簽意見后,報縣教育局簽署意見,最后報人事局審批。

2、因病喪失工作能力的,應(yīng)按照規(guī)定程序報批病退手續(xù)。

3、申請病假超過6個月的,根據(jù)實(shí)際情況,由教育局、人事局集中到有鑒定資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行病情統(tǒng)一診斷,所需費(fèi)用由申請病休人員自行承擔(dān)。病假累計在6個月以上的,當(dāng)年不參加年度考評,不確定考核等次。

4、大、中專畢業(yè)生見習(xí)期間休病假,可延長見習(xí)期。

5、凡病假連續(xù)1個月以上者,雙休日、節(jié)假日應(yīng)連續(xù)計算為請假。

6、凡未履行休假、續(xù)假報批手續(xù)的,托病拒不上班工作的按曠工處理。

(二)病假期間的工資計發(fā)。

1、教職工連續(xù)病休2個月(包括公休假日和節(jié)日,下同)以內(nèi)的,按本人基本工資全額發(fā)給。

2、教職工連續(xù)病假超過2個月不滿6個月的,從第3個月起,工作年限不滿10年的,按本人基本工資的90%計發(fā);工作年限滿10年的,按本人基本工資全額發(fā)給。

3、教職工病假超過6個月的,從第7個月起,工作年限不滿10年的,按本人基本工資的70%計發(fā);工作年限滿10年的,按本人基本工資的80%計發(fā)。

4、在試用、見習(xí)和熟練期間的病休人員待遇,分別按試用、見習(xí)和熟練期的工資為基數(shù),計發(fā)其病假工資。

三、婚假

(一)婚假期限

教職工結(jié)婚,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),給予5個工作日的婚假(不含規(guī)定應(yīng)享受的晚婚假和國家法定節(jié)假日),晚婚可給予10個工作日的婚假。

(二)婚假期間的工資計發(fā)

教職工結(jié)婚一般應(yīng)安排在寒暑假。婚假期間的本人的基本工資全額發(fā)給,發(fā)生的車船費(fèi)自理。

四、探親假

(一)教職工利用寒暑假進(jìn)行探親,原則上在上班期間不另批探親假。

(二)教職工探望配偶、未婚教職工探望父母的往返路費(fèi)及已婚教職工探望父母的往返路費(fèi)自理。

五、女職工生育假

(一)產(chǎn)假期限

1、女職工產(chǎn)假為90天,其中產(chǎn)前休息15天。難產(chǎn)的增加15天。多胞胎生育的,每多生一個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工違反國家計劃生育規(guī)定,按計劃生育相關(guān)規(guī)定辦理,不適用本規(guī)定。

2、女職工在計劃生育政策允許范圍內(nèi),懷孕不滿4個月流產(chǎn),持醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,給予15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿4個月以上(含4個月)流產(chǎn)的,給予42天產(chǎn)假。

(二)產(chǎn)假期間的工資計發(fā)

女職工按規(guī)定享受的正常產(chǎn)假期間基本工資全額發(fā)給。

六、喪假

(一)教職工的直系親屬(父母、配偶或子女)死亡時,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),給予5個工作日(不含國家法定節(jié)假日)的喪假。教職工在外地的直系親屬死亡時,需要教職工去外地料理喪事的,單位可根據(jù)路程遠(yuǎn)近,另給予路程假。喪假期間的基本工資全額發(fā)給,發(fā)生的車船費(fèi)自理。

(二)教職工的岳父母或公、婆死亡時,需要其料理喪事的,可參照上述規(guī)定辦理。

七、教職工出勤考核

(一)凡因公外出或請假期滿后無正當(dāng)理由逾期不歸的,視為曠工;對不假而走或未按規(guī)定履行請假報批手續(xù)的視為曠工。從曠工之日起,按工作日停發(fā)本人基本工資,連續(xù)曠工3個工作日或累計曠工6個工作日以上的,不享受年終一次性獎金。

(二)對曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天(聘用合同約定為10個工作日),或者一年內(nèi)累計超過30天的(聘用合同約定為20個工作日),按規(guī)定程序予以辭退或解聘,且不發(fā)給辭退費(fèi)或解聘補(bǔ)償費(fèi)。

(三)辭退的教職工按照干部人事管理權(quán)限報送教育局、人事局審批;解聘教職工由用人單位辦理解聘手續(xù),并報送人事局備案。

八、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本工資構(gòu)成

1、實(shí)行公務(wù)員職級工資制人員的基本工資,為本人職務(wù)工資、級別工資。

2、機(jī)關(guān)技術(shù)工人的基本工資,為本人崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資;機(jī)關(guān)普通工人的基本工資,為本人崗位工資。

3、事業(yè)單位工作人員的基本工資,為本人崗位工資、薪級工資。其中,中小學(xué)教師的基本工資包括提高10%工資標(biāo)準(zhǔn)。

九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行,規(guī)定中未盡事宜,按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。請各單位組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格實(shí)行請銷假制度,并做好考勤和各類假期登記工作。

事業(yè)單位請假管理制度【2】

一、單位職工按規(guī)定享有應(yīng)有的休息和因病、因事請假的權(quán)利。

二、職工休假、請假須按管理權(quán)限和程序履行相應(yīng)的登記、請假、銷假手續(xù)。

三、休假制度

(一)公休假和國家法定節(jié)假日

單位職工每周享受周六、周日2天公休假。

每年享受元旦1天、春節(jié)7天、“五一”國際勞動節(jié)3天、“端午節(jié)”一天、“中秋節(jié)”三天、“十一”國慶節(jié)7天的法定節(jié)假日。

(三)探親假

1、探親原則:連續(xù)工作滿一年的職工,配偶之間、單身職工與父母親(雙方)之間、已婚職工與父母親(雙方)之間分居兩地,又不能利用公休假日回家居住一夜和半個白天的,可享受探親假。但是,職工與父親或母親一方能夠在公休、節(jié)假日團(tuán)聚的,不能享受探望父母的待遇。

2、休假天數(shù):探望配偶,每年給予其中一方探親假一次(不含配偶系部隊(duì)干部者)假期30天;未婚者探望父母的,每年給假一次,假期20天,兩年探望一次者給假期45天,已婚的探望父母每4年一次,假期20天。探親假期包括公休假日和法定節(jié)假日在內(nèi)。

3、假期待遇:在規(guī)定的探親假期內(nèi),工資照發(fā)。職工探望配偶或未婚職工探望父母的往返路費(fèi),在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍

內(nèi)的,可由所在單位報銷。已婚職工探望父母的往返路費(fèi),在本人月基本工資30%以內(nèi)的,由本人自理,超過部分由所在單位報銷。

(四)婚假

1、休假天數(shù):

職工符合國家法定的結(jié)婚年齡并按規(guī)定履行了結(jié)婚手續(xù)的,經(jīng)本人申請,單位批準(zhǔn),給予5個工作日的婚假。符合晚婚年齡的初婚夫妻(男滿25周歲,女滿23周歲),除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天。

2、假期待遇:職工在批準(zhǔn)的婚假和路程假期間,本人的工資照發(fā),途中的車船費(fèi)等,全部由職工自理。

(五)產(chǎn)假

1、休假天數(shù):

(1)符合國家婚姻以及計劃生育有關(guān)規(guī)定的女職工,正常分娩者,享受90天假期 (產(chǎn)前15天,產(chǎn)后75天);難產(chǎn)者,增加假期15天;多胞胎生育者,每多生育一個嬰兒增加假期15天;滿24周歲及以上分娩者,增加假期30天 (妻子屬此晚育情況的男性職工,可享受15天護(hù)理假)。對嬰兒不滿6個月并實(shí)行純母乳喂養(yǎng)的子職工增加產(chǎn)假30天。

(2)符合國家婚姻以及計劃生育有關(guān)規(guī)定的女職工,懷孕不滿4個月流產(chǎn)的,享受假期15至30天;滿4個月流產(chǎn)的,享受假期42天。

2、產(chǎn)假期滿,女職工在小孩不滿一周歲時,每個工作日給1小時哺乳時間 (不含途中時間)。

3、假期待遇:在規(guī)定的生育假或護(hù)理假期間,工資照

發(fā),福利待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)喪假

1、休假天數(shù):

職工的主要親屬(指本人父母、岳父母或公婆、配偶、子女)死亡時,可由本人提出申請,單位批準(zhǔn),給予5個工作日的喪假。如需職工到外地料理喪事的,可根據(jù)路程遠(yuǎn)近,另給予路程假。

2、假期待遇:在批準(zhǔn)的喪假期間,職工的工資照發(fā),途中的車船費(fèi)等,全部由職工自理。

帶薪休假主要有法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假。

(七)病假

1、工作人員患病或受傷,不能堅(jiān)持正常上班需休息的,由縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷并發(fā)給病休證明,經(jīng)單位批準(zhǔn)后,可休病假。

2、病假期間的待遇:

(1) 工作人員請病假,應(yīng)按規(guī)定報批。一個月內(nèi)病假天數(shù)累計在3天至10天以內(nèi)的,當(dāng)月綜合目標(biāo)獎扣除20%;累計達(dá)10天及以上的,當(dāng)月綜合目標(biāo)獎全部扣除(大病、住院除外)。因公負(fù)傷治療期間,綜合目標(biāo)獎全額發(fā)給。

職工病假期間遇有國家法定節(jié)日(元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))和公休假日(星期六、日)時,應(yīng)算作病假時間。

職工病假在2個月以內(nèi)的,發(fā)給本人基本工資或固定工資。

病假超過2個月不滿6個月的,第3個月起,工作年限

不滿10年的發(fā)給本人基本工資(機(jī)關(guān))或固定工資(事業(yè))的90%計發(fā);工作年限滿10年及其以上的,發(fā)給本人基本工資或固定工資。

病假超過6個月的,從第7個月起,工作年限不滿10年的,按本人基本工資或固定工資的70%計發(fā);工作年限滿10年不滿20年,按本人基本工資或固定工資的80%計發(fā)。

(八)、事假:

事假——員工因個人或家庭原因需要請假的可以請事假,事假為無薪假,事假以天或小時為計算單位。 關(guān)于事假的待遇,國家沒有明確的規(guī)定,是企業(yè)在和勞動者簽訂勞動合同是,在合同中約定,同時在公司的規(guī)章制度中有明確規(guī)定的,前提是規(guī)章制度建立的程序是合法的,即:召開職工代表大會,在會上經(jīng)職工代表同意并一致通過,并公示了的。

第4篇 事業(yè)單位財務(wù)管理制度范例

在財務(wù)管理方面,事業(yè)單位跟私營企業(yè),國企等有哪些本質(zhì)的不同呢根據(jù)我國的相關(guān)財務(wù)法律法規(guī),以下整理的事業(yè)單位財務(wù)管理制度的范本,可供參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算工作,合理組織收入、節(jié)約費(fèi)用開支、防止國有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督,使各項(xiàng)財務(wù)收支符合現(xiàn)行財務(wù)會計制度的要求,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。

第二章收支管理制度

第二條收入包括各項(xiàng)協(xié)調(diào)款、項(xiàng)目資金、上級?？睢⒕栀浭杖?、其他收入等各種來源資金;支出包括經(jīng)常性支出(辦公費(fèi)、車輛燃修、招待費(fèi)、書報費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等)、專款支出、基建支出、其他支出等各種資金支出。

第三條嚴(yán)格實(shí)行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時,必須出具省財政廳監(jiān)制的《山東省往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)》,并加蓋財政所公章,任何單位和個人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后,必須在3日內(nèi)繳存至鎮(zhèn)財政預(yù)算外專戶,否則按公款私存處理。嚴(yán)禁任何單位和個人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。

第四條進(jìn)入預(yù)算外帳戶的資金由財政所統(tǒng)一管理,政府集中調(diào)撥使用,實(shí)行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。

第三章報帳制度

第五條報銷單據(jù)以部門為單位,每月1-10日集中報賬,每部門要設(shè)一名固定報帳員,非報帳員報帳,財務(wù)部門可以不予辦理。

第六條對各部門日常零星開支實(shí)行備用金制度。財務(wù)部門根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的的支出規(guī)模,合理確定備用金數(shù)額,由各部門報帳員填寫備用金領(lǐng)取單后領(lǐng)取使用。

第七條單位或個人有報銷項(xiàng)目,必須提供有對方單位加蓋公章或財務(wù)章的完整、真實(shí)、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù),否則一律不予報銷。報銷發(fā)票時要遵循以下程序:經(jīng)辦人簽字并注明事由,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,財政所審查核實(shí),鎮(zhèn)長簽字,入帳報銷。

第八條各項(xiàng)開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行。一般業(yè)務(wù)支出,要由分管領(lǐng)導(dǎo)同意;其他特殊或大項(xiàng)支出,須報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,必要時要通過集體研究決定。

第九條對單項(xiàng)超1000元的業(yè)務(wù)支出,各單位不能自行以現(xiàn)金支付,原則上通過鎮(zhèn)財政直接撥付到對方賬戶。

第十條政府經(jīng)費(fèi)支出要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見及時進(jìn)行帳務(wù)處理,財務(wù)部門備用金不足時,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)反映并列清支出計劃報鎮(zhèn)長簽批撥款。

第十一條對專項(xiàng)支出尤其是涉及農(nóng)戶的資金支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做到?？顚Ｓ?在資金支出、發(fā)放時,具體承辦單位要提供對方銀行開戶信息,完善手續(xù)后,由財務(wù)部門直接將款項(xiàng)打入對方賬戶或“惠農(nóng)一本通”存折,嚴(yán)禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。

第四章內(nèi)部稽核控制制度

第十二條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保證機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用效益,財務(wù)管理實(shí)行內(nèi)部稽核控制制度。

第十三條各財會人員必須在規(guī)定的崗位職責(zé)范圍內(nèi)辦理會計事項(xiàng)。帳務(wù)處理必須按規(guī)定的程序辦理。會計檔案借閱,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。

第十四條財務(wù)工作按照機(jī)構(gòu)分設(shè),職務(wù)分離,錢、帳、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的各經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。

第十五條稽核人員的職責(zé):稽核人員要堅(jiān)持原則,忠于職守,認(rèn)真查核,嚴(yán)守秘密。對各種原始憑證(包括自制憑證)的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。有權(quán)對不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù),予以退回,要求更正、補(bǔ)充;有權(quán)向有關(guān)人員詢問經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,查對原始記錄,索取證明材料,有權(quán)對存在問題提出處理意見和改進(jìn)管理的建議;對違反財會制度或損害國家、公眾利益的收支,應(yīng)予制止和糾正,制止糾正無效的,要向主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)監(jiān)督部門匯報。對違法亂紀(jì)人員和因嚴(yán)重失職造成國家和集體財產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見。稽核人員對原始憑證的取得和填制情況進(jìn)行審核,記帳憑證填制后,必須對每一頁記帳憑證的內(nèi)容進(jìn)行審核。⑴記帳憑證是否附有原始憑證,記錄的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否與所附的原始憑證內(nèi)容相符;⑵會計科目的運(yùn)用和金額填列是否正確;⑶記帳憑證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號等是否齊全;⑷審核憑證所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法、合理?；巳藛T對帳簿的設(shè)置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范,總帳與明細(xì)帳是否平行登記,月末相關(guān)帳戶余額是否對應(yīng)或一致,帳簿的啟用、結(jié)帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進(jìn)行審核。

第十六條記帳會計崗位職責(zé):⒈執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)章制度,掌握各項(xiàng)費(fèi)用的開支渠道和開支標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,把好財務(wù)收支關(guān)。⒉負(fù)責(zé)與出納進(jìn)行結(jié)帳并填制記帳憑證,登記明細(xì)帳,及時分析、清理債權(quán)和債務(wù),結(jié)算往來款項(xiàng)。⒊正確核算和計算工資分發(fā)表,做好各項(xiàng)代扣款工作,協(xié)助出納按時發(fā)放工資。⒋根據(jù)銀行結(jié)算辦法及現(xiàn)金管理規(guī)定,定期核對銀行存款余額,協(xié)助做好余額調(diào)節(jié)表,做到帳帳、帳款相符。5.根據(jù)會計制度的規(guī)定,認(rèn)真審核原始憑證,正確運(yùn)用會計科目,準(zhǔn)確、及時地登記帳簿,并按規(guī)定結(jié)帳,編制財務(wù)會計報告,做到數(shù)字真實(shí),內(nèi)容完整,報送及時。定期進(jìn)行財務(wù)分析,針對存在的不足之處提出改進(jìn)措施。6.對各項(xiàng)開支的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核。對于不符合規(guī)定或手續(xù)不全的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕辦理。7.管理本局會計檔案,負(fù)責(zé)裝訂及妥善保管各種憑證、帳簿、報表等會計檔案資料,并立卷歸檔。

第十七條出納會計崗位職責(zé):⒈嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,把好現(xiàn)金收付關(guān),接受有關(guān)部門和人員定期或不定期對庫存現(xiàn)金帳、款的檢查。⒉負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金和銀行存款業(yè)務(wù)的收付,對原始憑證的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核,對不符合規(guī)定的憑證有權(quán)拒付。⒊負(fù)責(zé)登記銀行存款、現(xiàn)金日記帳,現(xiàn)金帳面余額要與實(shí)際庫存現(xiàn)金相符,銀行存款的帳面余額要及時與銀行對帳單核對,月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使帳面余額和對帳單調(diào)節(jié)相符。對于未達(dá)帳項(xiàng),要及時查詢。做到日清月結(jié),真實(shí)準(zhǔn)確。4.妥善保管好現(xiàn)金、有價證券、各種支票和收據(jù);不得將空白支票交給其他單位或個人簽發(fā),不得將銀行帳戶出租、出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。5.認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票,超過現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)的業(yè)務(wù),必須通過轉(zhuǎn)帳結(jié)算。因特殊原因簽發(fā)的空白支票,要寫明收款單位、簽發(fā)日期,規(guī)定限額和用途,并及時清理結(jié)算。6.出納人員不得兼管收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)等帳簿登記工作,不得兼任稽核、會計檔案保管工作。

第五章項(xiàng)目監(jiān)管制度

第十八條對各種政府投資的基建、農(nóng)田水利、綠化等工程項(xiàng)目,要嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)政府關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)監(jiān)管審計的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、審計及撥付款。

第六章現(xiàn)金管理制度

第十九條現(xiàn)金出納要嚴(yán)格遵守人民銀行關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定,無特殊情況禁止超限額存放現(xiàn)金;要不定期清點(diǎn)余額,做到帳帳、帳實(shí)相符。要注意加強(qiáng)防范措施,確保資金安全。

第二十條嚴(yán)格禁止公款私借。因公購物或出差確需借用的,要報分管領(lǐng)導(dǎo)同意,填寫統(tǒng)一格式的現(xiàn)金借用單,經(jīng)鎮(zhèn)長簽批后方可借用。在公事完成或出差歸來后7日內(nèi),必須按程序進(jìn)行報帳核銷,否則,從單位經(jīng)費(fèi)中扣還。

第二十一條對借出的款項(xiàng),各經(jīng)辦財務(wù)人員要加強(qiáng)責(zé)任心,隨時清理匯總,督促借款人員及時歸還。

第七章經(jīng)費(fèi)限額管理制度

第二十二條為提倡節(jié)約,控制浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,對車輛燃油、公務(wù)接待等費(fèi)用實(shí)行限額管理,具體標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)發(fā)文。

第二十三條對車輛維修實(shí)行定點(diǎn)、雙人維修制度。維修前,要報黨政辦批準(zhǔn),由黨政辦安排專人與司機(jī)一同到指定維修點(diǎn)維修,費(fèi)用由黨政辦統(tǒng)一結(jié)算。

第八章政府采購制度

第二十四條要嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)政府關(guān)于辦公用品采購的有關(guān)要求,所有辦公用品一律實(shí)行政府集中采購。任何單位和個人,不得以任何理由自行采購,否則一律不予入帳報銷,所發(fā)生費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人自行承擔(dān),并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。。

第九章資產(chǎn)管理制度

第二十五條各部門、單位的所有資產(chǎn)為政府所有,實(shí)行黨政辦、財政所綜合監(jiān)管,部門、單位使用的管理體制。

第二十六條各部門單位要確定固定資產(chǎn)管理人員,設(shè)定固定資產(chǎn)管理臺帳,黨政辦、財政所要制定制度,設(shè)立固定資產(chǎn)總帳,填寫使用卡片,明確責(zé)任到部門和站所,對各部門、站所的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次清查,做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。

第二十七條各部門、單位因工作原因發(fā)生人員變動時,要及時辦理固定資產(chǎn)移交或退還手續(xù)。

第二十八條采購辦采購固定資產(chǎn)并交付使用單位后,要及時通報黨政辦、財政所備案、記賬。

第十章附則

第二十九條本制度由黨政辦和財政所負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本制度自公布之日起實(shí)行。

二○一一年一月十三日

第5篇 某事業(yè)單位車輛管理制度

事業(yè)單位車輛管理制度

一、車輛的使用和管理

1、車輛使用、保養(yǎng)和修理由秘書科統(tǒng)一管理。

2、辦公室人員公務(wù)用車,須報請聯(lián)系書記同意。

3、外單位借車的,一般不予安排。

4、車輛的維修保養(yǎng)和增添設(shè)備,由駕駛員申請,秘書科長審核,辦公室主任同意后到指定的修理地點(diǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)。

5、夜間停放車輛要相對固定在安全可靠的地點(diǎn),以防被盜、被毀或造成其它事故。

二、駕駛員的管理

1、駕駛員明確工作職責(zé),端正服務(wù)態(tài)度,恪守保密制度。

2、嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后開車。

3、駕駛員實(shí)行坐班制度,不得擅自離崗。

4、私自用車,須先請示辦公室負(fù)責(zé)人同意,否則造成的一切后果,駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任。

第6篇 某事業(yè)單位公文管理制度

事業(yè)單位公文管理制度

本局行文

1、本局行文由發(fā)文科室擬稿,要求用字準(zhǔn)確,標(biāo)點(diǎn)符號正確,格式規(guī)范,使用鋼筆,不得使用圓珠筆或鉛筆。

2、要填寫發(fā)文卡。

3、分管局長審稿,局長簽字后,辦公室簽發(fā),并統(tǒng)一登記、編號。

4、初稿應(yīng)由發(fā)文科室認(rèn)真校對內(nèi)容、數(shù)字,辦公室負(fù)責(zé)格式審核,經(jīng)審核無誤后,才可正式出文。

5、出文后,將原始文稿和文件(三份),遞交辦公室存檔。

6、及時發(fā)文,嚴(yán)禁出現(xiàn)丟失和積壓現(xiàn)象,該發(fā)文的單位必須發(fā)到。

上級來文

1、嚴(yán)格履行公文處理程序,提高公文處理質(zhì)量。

2、來文做到及時簽收、登記、不積壓、不誤傳,來一件辦一件,防止漏辦和延誤。

3、嚴(yán)格傳閱層次和手續(xù),一般文件傳閱不過夜,緊急公文做到及時呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),對急辦事項(xiàng),可以先通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室辦理后傳閱。

4、對傳閱的公文要跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,按期收回存檔。

5、做好公文的歸檔、保管工作,嚴(yán)禁出現(xiàn)丟失現(xiàn)象。

第7篇 某事業(yè)單位文件管理制度

事業(yè)單位文件管理制度

一、文件統(tǒng)一由秘書科管理。

二、文件的起草,要全面、客觀、完整體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,合理使用文種,重點(diǎn)突出,觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚。

三、文件在送領(lǐng)導(dǎo)審批或簽發(fā)之前,須經(jīng)辦公室主任和秘書科有關(guān)人員校核。

四、重要文件由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),一般事務(wù)性文件,可由主持日常工作或分管工作的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā),聯(lián)合行文,需由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人會簽。

五、辦公室的文件一律由辦公室主任簽發(fā),重要文件須報請主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

六、未經(jīng)負(fù)責(zé)人簽發(fā),文件不能生效。

七、正式文件的標(biāo)印格式由秘書科審核重點(diǎn)把關(guān)。

八、正式行文應(yīng)加蓋機(jī)關(guān)印章。

九、簽收文件要逐件清點(diǎn),重要文件要逐頁查點(diǎn)。

十、登記文件須將標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、緩急時限、來文單位、發(fā)往單位、收發(fā)時間及處理情況等逐項(xiàng)登記清楚,以利查詢。

十一、需辦理的文件,由辦公室主任閱批,由秘書科根據(jù)批示及時辦理。

十二、嚴(yán)格登記手續(xù),隨時掌握文件去向,避免漏傳、誤傳和延誤。

十三、印發(fā)文件要做到文面清晰,字體適當(dāng),用紙規(guī)范,美觀大方。

十四、秘密文件的復(fù)制要嚴(yán)格遵守保密制度的規(guī)定。

十五、秘書科在每年三、四月份對上年度收進(jìn)和發(fā)出的秘密文件進(jìn)行清理和清退。

十六、具有查閱和保存價值的文件材料,辦理完畢后,由秘書科及時整理立卷,在下一年的上半年向檔案局移交。

第8篇 企事業(yè)單位醫(yī)療費(fèi)用報銷管理制度

(一)、醫(yī)療費(fèi)享受對象:

醫(yī)療費(fèi)享受對象為:__系統(tǒng)內(nèi)離休干部、退休人員、在職干部職工,辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)人員。

(二)、醫(yī)療費(fèi)管理原則:

醫(yī)療費(fèi)管理總的原則是:參照國家醫(yī)療規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際實(shí)行門診費(fèi)用核定基數(shù),包干使用,逐月發(fā)放,節(jié)余歸已,超支不補(bǔ);住院費(fèi)用確定限額,比例報銷;重大病癥,特殊處理。醫(yī)院是指鎮(zhèn)醫(yī)院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院。因公外出和法定假期在外地急診住院的必須電告單位,經(jīng)批準(zhǔn)的可以比照在縣住院的辦法報銷住院醫(yī)療費(fèi)。

1、門診費(fèi)用:門診是指定的醫(yī)院門診。核定基數(shù)標(biāo)準(zhǔn):離休人員據(jù)實(shí)報銷;退休人員和在職干部職工(包括提前離崗?fù)损B(yǎng)人員)按工齡核定基數(shù),工齡在31年以上的,年人平定補(bǔ)420元,月平定補(bǔ)35元;26年至30年的,年人平定補(bǔ)360元,月平定補(bǔ)30元;21年至25年的,年人平定補(bǔ)300元,月平定補(bǔ)25元;16年至20年的,年人平定補(bǔ)240元,月平定補(bǔ)20元;11年至15年的,年人平定補(bǔ)180元,月平定補(bǔ)15元;10年(含10年)以下的,年人平定補(bǔ)120元,月平定補(bǔ)10元。門診費(fèi)由各單位按月隨工資發(fā)放。

2、一般性住院費(fèi)用:一般性住院費(fèi)用實(shí)行限額比例報銷。其標(biāo)準(zhǔn)為:離休干部單位據(jù)實(shí)報銷;退休人員單位報銷75%;在職干部職工(包括提前離崗?fù)损B(yǎng)人員)按工齡實(shí)行限額、比例報銷。即:工齡在10年(含10年)以下的,按45%比例報銷,最高限額為每年500元;工齡在11至15年的,按50% 比例報銷,最高報銷限額為每年1000元;工齡在16至20年的,按55%比例報銷,最高報銷限額為每年2000元;工齡在21至25年的,按60%比例報銷,最高報銷限額為每年3000元;工齡在26年至30年的,按65%比例報銷,最高報銷限額為每年4000元;工齡在31年以上的,按70%比例報銷,最高限額為每年5000元。

3、重大疾病住院費(fèi):重大疾病是指經(jīng)縣以上醫(yī)院確診為癌癥、器官移植、腦管意外導(dǎo)致神志不清、肢體功能障礙等重大疑難病癥。離休干部據(jù)實(shí)報銷。其它人員,住院費(fèi)超限額部分經(jīng)縣局醫(yī)療費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后單位報銷75%,個人負(fù)擔(dān)25%。

(三)、具體辦法:

1、___局成立醫(yī)療費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局醫(yī)療費(fèi)實(shí)行管理。其組成人員由分管機(jī)關(guān)的局領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管計財工作的局領(lǐng)導(dǎo)、分管人教局領(lǐng)導(dǎo)副組長,計財、人教、黨辦、辦公室、征收、管理、稽查等股室(局)負(fù)責(zé)人為成員。

2、凡需住院治病的離、退休干部職工、在職干部職工(含提前離崗?fù)损B(yǎng)人員),必須先提出住院治療申請,經(jīng)___局醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并在指定醫(yī)院住院治療。不經(jīng)批準(zhǔn),不予報銷醫(yī)療費(fèi)。凡住院者,應(yīng)先由個人墊付醫(yī)療費(fèi),病愈后憑住院病歷和住院醫(yī)療費(fèi)收據(jù)報銷醫(yī)療費(fèi)。重大疾病可先借款,出院后結(jié)算。

3、一般性住院,如需做費(fèi)用較高的病情檢查(如做ct、核磁共振檢查等),必須經(jīng)___局醫(yī)療費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可檢查,否則,其檢查費(fèi)用不予報銷。

4、凡生病住院的干部職工,如需價值較高、或進(jìn)口高檔的滋補(bǔ)藥品,必須經(jīng)縣局醫(yī)療費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可開藥,否則,其滋補(bǔ)藥費(fèi)不予報銷。

5、經(jīng)___局醫(yī)療費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為公傷者,其醫(yī)療費(fèi)用全部由單位報銷。

第9篇 政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理制度

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員：

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證機(jī)關(guān)良好的工作秩序，樹立良好的工作形象，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定《__鄉(xiāng)政府、事業(yè)單位工作人員機(jī)關(guān)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共__鄉(xiāng)委員會 __鄉(xiāng)人民政府

2010年2月28日

__鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)管理制度

一、學(xué)習(xí)會議制度

第一條 堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，每月25日(特殊情況另行通知)為中心學(xué)習(xí)組、全體鄉(xiāng)干部及事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)研究活動日。

第二條 堅(jiān)持會議、學(xué)習(xí)簽到考核制度。簽到冊由會議主持人收集并交紀(jì)委書記保存，一月一結(jié)算。學(xué)習(xí)、會議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理并懲扣40元。

第三條 凡參加學(xué)習(xí)、會議者，必須認(rèn)真聽講，做好筆記、會議、學(xué)習(xí)記錄，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)閱，調(diào)閱中凡沒做筆記的每次懲扣5元。

第四條 辦公室每月出《__信息》2期，《中心學(xué)習(xí)信息》1期以上，每次黨委會、黨政干部辦公會必須撰寫《會議紀(jì)要》，并按規(guī)定呈報，否則一次懲扣20元。

二、請銷假制度

第五條 政府機(jī)關(guān)工作人員和財政全額負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位職工，必須嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，不得遲到早退，更不得無故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)。

第六條 因事請假的，必須書面向書記、鄉(xiāng)長寫出請假條，書記在家由書記批，書記不在家由鄉(xiāng)長批，獲準(zhǔn)后方可離開。請假條交黨政辦，返回后及時到辦公室銷假。

第七條 開會、學(xué)習(xí)或出差辦事必須有上級(含主管部門)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的通知或同意方可認(rèn)可，黨政辦公室必須有專門的記錄，否則一律按曠工處理。

第八條 對未經(jīng)請假，無故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續(xù)曠工15天或一年累計曠工30天的，按《公務(wù)員法》規(guī)定在年終考核中直接考核為不稱職。

第九條 全體工作人員上班期間(包括下村期間)嚴(yán)禁參與各種打牌等娛樂、賭博活動和其他與本人身份不符的活動，每發(fā)現(xiàn)一次懲扣50元。

三、首問責(zé)任制

第十條 首問責(zé)任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責(zé)任人。

第十一條 首問責(zé)任制按照“首問負(fù)責(zé)，對口接待”的原則，首問責(zé)任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。

第十二條 屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理事項(xiàng)及時限，不允許出現(xiàn)故意拖延不辦。

第十三條 不屬責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)但屬其它人員職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要主動告知或引導(dǎo)到經(jīng)辦人辦公室。經(jīng)辦人不在時，應(yīng)告知聯(lián)系電話，

四、財務(wù)管理制度

第十四條 鄉(xiāng)政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統(tǒng)一采購。需在店內(nèi)賒欠的物資，由辦公室人員憑政府打印的專用資金賒欠單填寫好貨物品名、數(shù)量、金額、事由，同時簽好字。機(jī)關(guān)工作人員辦公用品一律由個人負(fù)責(zé)購買，不得到辦公室領(lǐng)取。

第十五條 差旅費(fèi)報銷。鄉(xiāng)干部、事業(yè)單位職工因工出差、學(xué)習(xí)考察，其住宿、車船費(fèi)的報銷，必須嚴(yán)格按財政部門的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并憑黨政辦出據(jù)的差旅證明單到財政報銷。出差標(biāo)準(zhǔn)為：途中補(bǔ)助縣城每天10元;出差(培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會議除外)誤餐補(bǔ)助縣內(nèi)每天20元，縣外市內(nèi)每天30元，市外省內(nèi)每天40元;短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的縣內(nèi)每天補(bǔ)助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報銷住宿費(fèi)，在縣城無住房而會議也沒安排食宿的每晚住宿費(fèi)不得超過80元。宣漢至__車費(fèi)每次30元。

第十六條 來客需招待的，由黨政辦上報鄉(xiāng)長、書記同意后，黨政辦統(tǒng)一安排在食堂內(nèi)(特殊情況確需在飯店就餐的需報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意)。就餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)鄉(xiāng)長、書記同意。來客原則不上包包煙，如需上包包煙，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由經(jīng)辦人到黨政辦公室領(lǐng)取。各部門來客原則上實(shí)行對口接待，一切費(fèi)用由部門負(fù)擔(dān)。

第十七條 租車管理，原則上不準(zhǔn)租車、包車，如因特殊情況需要包車、租車的必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，標(biāo)準(zhǔn)為__至宣漢200元/次(特殊情況除外)，先由用車人自行支付，本人憑票簽字報銷，不允許賒欠車費(fèi)。

第十八條 宣傳報道獎勵。凡在國家級報刊上登載，獎現(xiàn)金500元;在省級報刊登載的，獎現(xiàn)金300元;在市級報刊、電視臺登載或報道的，獎現(xiàn)金100元;被縣委、縣政府、縣電視臺登載或采用的，獎現(xiàn)金30元，被縣級其他部門登載的，獎現(xiàn)金20元。

第十九條 經(jīng)費(fèi)會簽制度。所有開支票據(jù)必須在當(dāng)月內(nèi)送領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷(月底發(fā)生的費(fèi)用必須在次月初簽字報銷)，超時不予報銷。所有開支由經(jīng)辦人注明事由交鄉(xiāng)長審簽后，送書記會簽方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預(yù)定或事后集體研究審定。事業(yè)單位發(fā)生的費(fèi)用，由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送鄉(xiāng)長會簽后方能支付入帳。

第二十條 嚴(yán)格審計報銷制度。開支經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持一事一報銷制度，嚴(yán)禁一事分開報銷經(jīng)費(fèi)。凡不按經(jīng)費(fèi)審批程序報銷的，單位出納不得支付任何款項(xiàng)。所有經(jīng)費(fèi)收支由鄉(xiāng)財政所每月底向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)交1份收支明細(xì)帳表。

第二十一條 帳務(wù)公開制度。財會人員應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，會計記帳，出納報帳。會計按有關(guān)部門規(guī)定時間報表。并堅(jiān)持帳目公開制度。每半年在黨委會上公布一次，年底向全體職工公布一次帳目。

五、報批管理制度

第二十二條 林業(yè)、國土、城建、計生、民政等項(xiàng)目的審批及上報，由各部門交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再由黨政班子集體研究同意后，方可蓋章上報或?qū)徟?，?jiān)持每月研究一次。

六、內(nèi)務(wù)管理制度

第二十三條 機(jī)關(guān)所有財產(chǎn)、物資一律由財政所分類、編號、造冊登記，并根據(jù)工作需要在機(jī)關(guān)內(nèi)調(diào)配使用。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或自行處理，不得化公為私。

第二十四條 凡機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離本機(jī)關(guān)，應(yīng)到辦公室辦理有關(guān)財物手續(xù)，方能辦理調(diào)離手續(xù)。

第二十五條 節(jié)假日值班(雙休日)由黨政辦負(fù)責(zé)，年終累計補(bǔ)助__元，五一、十一、春節(jié)由政府另行安排，補(bǔ)助40元/人、天，并備好記錄本，值班人員對來電、來訪要做好詳細(xì)記錄，對確需辦理事宜及時向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，值班結(jié)束后要做好工作移交。

第二十六條 加強(qiáng)檔案管理。檔案必須做到專人專柜管理并登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查找，其他人員不得入內(nèi)。

第二十七條 文件收發(fā)時必須及時登記，分類處理。對傳閱和交辦的重要文件要追蹤去向，對交辦文件各分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二十八條 水電管理。各辦公室最后一個離開辦公室的人員要及時關(guān)閉電源，鎖好門窗，若發(fā)現(xiàn)“長明燈”，罰相關(guān)責(zé)任人10元/次。機(jī)關(guān)住宿同志用電實(shí)行電表抄表制，每月抄表一次，并按照實(shí)際用電度數(shù)計算電費(fèi)，在其補(bǔ)助中扣除。黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔(dān)。

第二十九條 衛(wèi)生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除(包括會議室及禮堂)由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時清潔打掃區(qū)域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負(fù)責(zé)打掃。凡打掃不清潔，懲扣責(zé)任人10元并限期打掃。

第三十條 各類文件經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，打印樣稿后，由撰稿人負(fù)責(zé)校對，主要領(lǐng)導(dǎo)審稿，準(zhǔn)確無誤后方可打印。非文件性材料表格，確需打印、復(fù)印經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字后，交打字室打印、復(fù)印。

第三十一條 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，辦理重要事項(xiàng)需將印章帶離單位的，填寫好用章批準(zhǔn)單，交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可帶離鄉(xiāng)政府。加蓋部門公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

第三十二條 微機(jī)打印材料及管理。微機(jī)室打印主要是為黨委政府服務(wù)，部門需在微機(jī)室打印的材料，由黨政辦主任審核把關(guān)，簽字后方可打印，否則每出現(xiàn)一次無簽字打印材料，扣打印人員工資50元。

第三十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。

第10篇 某事業(yè)單位會議室管理制度

事業(yè)單位會議室管理制度

一、會議室管理人員要有高度的責(zé)任心,樹立好窗口形象。

二、黨委會議室原則上不外借,部門如有重要事項(xiàng),向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后方可借用。

三、使用四樓會議室,必須先到辦公室辦理登記手續(xù),填寫會議室使用通知單,用后及時歸還。

四、責(zé)任人員在會議之前要做好充分準(zhǔn)備,按時完成會場布置,保證會議順利進(jìn)行。

五、每次會議結(jié)束后,責(zé)任人員要及時切斷電源,關(guān)好門窗,做好保潔工作。

六、會議室桌椅設(shè)備不得外借。

七、責(zé)任人員要加強(qiáng)對各會議室的日常維護(hù),要始終保持整潔狀態(tài)。

第11篇 行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度

還在找行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度嗎,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算的管理制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作,根據(jù)《中華人民共和國國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。

第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:

一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位;

二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;

三、各級國家機(jī)關(guān)和受國家預(yù)算補(bǔ)助的社會團(tuán)體等行政單位。

各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度,均不適用本制度。

第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。

各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級:

一、主管會計單位。向同級財政機(jī)關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計單位。

二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。

三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。

以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位,都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算,實(shí)行比較完整的會計核算,并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算,一般實(shí)行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。

第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡單的成本費(fèi)用核算的會計事項(xiàng),可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。

第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。

第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。

第七條 會計制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計科目,以及會計核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。

軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。

第二章 會計工作的組織

第一節(jié) 基 本 任 務(wù)

第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。

單位會計的主要職責(zé)是進(jìn)行會計核算,實(shí)行會計監(jiān)督,參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:

一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準(zhǔn)的事業(yè)行政計劃和預(yù)算,及時合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅(jiān)持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。

根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。

二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項(xiàng)資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時記帳,按時結(jié)帳,如期報帳。

按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。

三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度,認(rèn)真進(jìn)行會計監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事,維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。

五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。

第二節(jié) 會計機(jī)構(gòu)和會計人員

第九條 事業(yè)行政單位的會計機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。

事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會計機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。

事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位,可不單設(shè)會計機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。

凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。

人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級直屬機(jī)構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計單位,單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會計機(jī)構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。

各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計機(jī)構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。

第十條 各事業(yè)行政單位,應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計工作時間,及時評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚(yáng)或獎勵。

會計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅(jiān)持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻(xiàn)。

第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員,上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。

第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負(fù)總的責(zé)任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定,負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工,應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則,各負(fù)其責(zé);同時,在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。

各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計主管人員和會計員、出納員,在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。

第12篇 事業(yè)單位管理制度

事業(yè)單位管理制度（一）

第一章

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)反腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國預(yù)算法》、《中華人民共和國國會計法》、《中華人民共和國國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。

第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。

第四條財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。

第二章預(yù)算管理

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收入，包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款和罰沒收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入（包括實(shí)物），要據(jù)實(shí)及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，對其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定，沒有政策規(guī)定的項(xiàng)目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實(shí)事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。

第八條對財政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計劃和項(xiàng)目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級財政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級補(bǔ)助資金的管理，建立健全項(xiàng)目的申報、論證、實(shí)施、評審及驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專。項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用，不得虛列項(xiàng)目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個人補(bǔ)貼范圍；不得隨意提高差旅費(fèi)、會議費(fèi)等報銷標(biāo)準(zhǔn)；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三章采購管理

第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程（含維修）和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購。

第十二條采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)：

2、以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；

3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同：

5、與供應(yīng)商惡意串通：

6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；

7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底：

8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；

9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。

第四章結(jié)算管理

第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶：

2、將單位款項(xiàng)以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲；

3、出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、工程款、暫（預(yù)）付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

第十九條行政事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)（暫）付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實(shí)行分檔審批？重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算（支付）事項(xiàng)由一個人說了算的“家長式”管理模式。

第五章資產(chǎn)管理

第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)（含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項(xiàng)、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等）、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十二條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項(xiàng)管理制度，對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。

第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點(diǎn)，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管（使用）人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。

第二十八條行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

第六章財務(wù)機(jī)構(gòu)

第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機(jī)構(gòu)、配備會計人員，負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。

第三十條單位會計機(jī)構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性依法負(fù)責(zé)。

第三十二條會計委派制度和會計集中核算，是加強(qiáng)會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強(qiáng)資金管理。納入會計集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位，要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實(shí)施辦法》，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費(fèi)。

第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：

1、授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告；向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告；

2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員報銷支出事項(xiàng)，提供虛假會計記錄和其他會計資料；

3、另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金；

4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；

5、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定；

6、隨意變更會計處理方法；

7、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度；

8、拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計信息資料：

9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料：

10、隨意將財政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個人牟取利益：

11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。

第三十四條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。

第七章財務(wù)監(jiān)督

第三十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機(jī)構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

第三十六條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。

第三十七條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠，各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、是否依法積極組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)是否符合國家的收費(fèi)政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況。

3、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

4、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費(fèi)。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、有無進(jìn)一步壓縮的可能。

2、各項(xiàng)支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用；支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

3、基建或項(xiàng)目支出與行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的界限是否劃清，有無基建或項(xiàng)目支出擠占單位經(jīng)費(fèi)，或單位經(jīng)費(fèi)有無列入基建或項(xiàng)目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的支出，有無由單位經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應(yīng)由經(jīng)費(fèi)列支的項(xiàng)目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項(xiàng)目列入單位經(jīng)費(fèi)支出的現(xiàn)象。

4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行；各項(xiàng)專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促，包括：

1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是否及時清理、結(jié)算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

3、對各項(xiàng)負(fù)債是否及時組織清理，按時進(jìn)行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項(xiàng)是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、各項(xiàng)存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費(fèi)，甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費(fèi)問題；有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策；有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實(shí)物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。

第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進(jìn)行任期離任審計。

第八章附則

第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。

第四十五條本規(guī)定由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

事業(yè)單位管理制度（二）

第一章總則

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。

第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。

國家對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級分類管理。

第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。

縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

第二章崗位設(shè)置

第五條國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。

第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第七條事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報人事綜合管理部門備案。

第三章公開招聘和競聘上崗

第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續(xù)。

第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

第四章聘用合同

第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

第五章考核和培訓(xùn)

第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價。

第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計劃，對工作人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。

工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。

第六章獎勵和處分

第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；

（二）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；

（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；

（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；

（五）有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二十六條獎勵堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號。

第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

（一）損害國家聲譽(yù)和利益的；

（二）失職瀆職的；

（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；

（四）揮霍、浪費(fèi)國家資財?shù)模?/p>

（五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會公德的；

（六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。

受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

第七章工資福利和社會保險

第三十二條國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。

事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。

事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。

第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

第八章人事爭議處理

第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。

第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與本人有利害關(guān)系的；

（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。

第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第九章法律責(zé)任

第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第四十四條本條例自__年7月1日起施行。

事業(yè)單位管理制度（三）

事業(yè)單位財務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運(yùn)行機(jī)制，明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。

（一）事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)

1、資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財務(wù)制度加以管理。

2、管理目的的服務(wù)性。這是指財務(wù)管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)無旁貸的義務(wù)。

3、管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財務(wù)管理必須堅(jiān)決維護(hù)有關(guān)財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。

4、資金使用的節(jié)約性。在財務(wù)管理活動中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費(fèi)。

（二）事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則

1、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

2、堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針。

3、正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

（三）事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)

1、合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財務(wù)狀況。

2、依法組織收入，努力節(jié)約支出。

3、建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。

4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

5、對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。

第13篇 d事業(yè)單位財務(wù)管理制度

一、事業(yè)單位財務(wù)管理制度概述

事業(yè)單位財務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運(yùn)行機(jī)制,明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。

(一)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)

1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括:財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源,需要有不同的財務(wù)制度加以管理。

2.管理目的的服務(wù)性。這是指財務(wù)管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支,這是事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)無旁貸的義務(wù)。

3.管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財務(wù)管理必須堅(jiān)決維護(hù)有關(guān)財務(wù)管理方面的法律法規(guī),必須遵循法定的程序,使用合法的手段和工具。

4.資金使用的節(jié)約性。在財務(wù)管理活動中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金,反對鋪張浪費(fèi)。

(二)事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則

1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

2.堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針。

3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

(三)事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)

1.合理編制單位預(yù)算,如實(shí)反映單位財務(wù)狀況。

2.依法組織收入,努力節(jié)約支出。

3.建立健全財務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益。

4.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。

5.對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理

(一)預(yù)算管理的含義

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

(二)預(yù)算的編制

事業(yè)單位參考前一年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施,測算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。

事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中,國家對財政補(bǔ)助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是,上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算;非財政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的,由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第14篇 事業(yè)單位車輛管理制度

為加強(qiáng)單位車輛的管理，本著“方便管理、節(jié)約開支、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，制定下列制度。

一、車輛管理

1、車輛有關(guān)證照和有關(guān)手續(xù),由辦公室人員妥善保管。

2、車輛嚴(yán)格實(shí)行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場，因事不能停入指定車位的車輛應(yīng)存放在相應(yīng)有關(guān)規(guī)定的停放處。如：出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場所，并鎖好方向盤和門窗，搞好安全防范。嚴(yán)禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過夜，否則產(chǎn)生不良后果由駕駛員負(fù)責(zé)。

3、車輛實(shí)行專車專人駕駛，嚴(yán)禁將車輛私自交他人駕駛;嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習(xí)駕車;不準(zhǔn)跑私車。外單位向我單位借車的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

4、車輛進(jìn)行加油需經(jīng)財務(wù)人員負(fù)責(zé)登記，領(lǐng)導(dǎo)簽字;每月駕駛員需準(zhǔn)確上報車輛的耗油和公里數(shù)情況,財務(wù)人員進(jìn)行審核公布。

5、特殊情況用車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出車。

二、車輛調(diào)度和使用

1、車輛調(diào)度實(shí)行先領(lǐng)導(dǎo)后一般，先急后緩，先遠(yuǎn)后近，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市，先會議后出差，先保證工作后私人用車的原則。

2、辦公用車實(shí)行派車制度。由用車人向領(lǐng)導(dǎo)提出申請，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一進(jìn)行安排、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)外出時，由辦公室負(fù)責(zé)人安排調(diào)度。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，駕駛員不得擅自出車。司機(jī)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時間、地點(diǎn)出車，不得擅自改變。

3.用車均實(shí)行出車登記制，由駕駛員登記，注明出車途徑地、目的地、出車時間等，并請用車人簽字確認(rèn)。月底由駕駛員本人匯總填寫當(dāng)月出車報表，作為核銷油料等費(fèi)用的依據(jù)。

4.設(shè)立車輛調(diào)派運(yùn)行公示欄，公布每日車輛運(yùn)行安排情況，接受監(jiān)督。

5、辦公室各工作人員如需用車的，須至少提前一日向領(lǐng)導(dǎo)提出申請，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災(zāi)人禍突發(fā)事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費(fèi)由用車人承擔(dān)。

6、車輛出車返回后，駕駛員均應(yīng)及時向辦公室報告，以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車，擅自出車者，按私自用車論處。

7、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都要自覺按制度辦事，尊重駕駛員的勞動。用車人員和駕駛員要主動配合，搞好工作銜接。

三、車輛駕駛與行車安全(駕駛?cè)藛T崗位要求)

1.駕駛員要嚴(yán)格遵守上下班時間，隨時待命，聽從本單位統(tǒng)一安排。按時出車，按時收車。

2、駕駛員未出車時，應(yīng)嚴(yán)格按照作息時間在辦公室待命，不得隨意串崗、外出。

3、為確保行車安全，駕駛員必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，定期參加交警隊(duì)組織安排的安全學(xué)習(xí)和檢查，嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)，服從交警指揮，嚴(yán)禁酒后開車，不準(zhǔn)超速行駛。

4、駕駛員對車輛要勤檢查，勤保養(yǎng)，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運(yùn)行狀況。

發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴(yán)防事故發(fā)生。原則上安排下午下班前一小時內(nèi)洗車，無特殊情況不得提前洗車，以免影響正常用車。

5.公車執(zhí)行公務(wù)中發(fā)生交通事故，因違章造成事故應(yīng)負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任的，除保險公司賠償款項(xiàng)外，駕駛者承擔(dān)其余費(fèi)用，并作出書面檢查;負(fù)次要責(zé)任或一定責(zé)任的，除保險公司賠償款項(xiàng)外，駕駛者承擔(dān)其余費(fèi)用的10%。公車私用發(fā)生交通事故，除保險賠付外的一切費(fèi)用由駕駛者承擔(dān)。

四、車輛維護(hù)與修理

1、要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)問題，反應(yīng)敏捷，處理及時。

2.辦公室要加強(qiáng)對車輛的管理，按時組織進(jìn)行年度審驗(yàn)，及時辦理保險等有關(guān)手續(xù)，定期進(jìn)行保養(yǎng)檢查、油料使用情況檢查，控制支出，節(jié)約開支。

3.。車輛需維修時，駕駛員事先應(yīng)征得車管人員和領(lǐng)導(dǎo)同意，然后到定點(diǎn)廠家維修，并隨時將維修費(fèi)用票據(jù)帶回，按財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定及時履行報批手續(xù)。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行修車、購置零配件或在非指定的廠家修車，其費(fèi)用不得報銷。

4、司機(jī)應(yīng)建立車輛維修保養(yǎng)臺賬，按里程或時間及時提出保養(yǎng)和修理建議。

五、相關(guān)費(fèi)用報銷

1.車輛的保險費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、油費(fèi)、路橋費(fèi)、泊車費(fèi)及凡因公使用的費(fèi)用，統(tǒng)一由財務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷。保險費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)每年報銷一次，路橋費(fèi)、泊車費(fèi)、洗車費(fèi)由駕駛員每月匯總報銷一次，由財務(wù)人員根據(jù)出車記錄復(fù)核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字驗(yàn)核方可報銷。

2.車輛維修費(fèi)用報銷需附維修申請單和維修收費(fèi)清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后報銷。

3.駕駛員如有違反交通規(guī)章(如闖紅燈，違章停車等)，造成罰款的不予報銷(特殊情況除外)，由違規(guī)駕駛員個人承擔(dān)責(zé)任，并準(zhǔn)時交納罰款。

六、本規(guī)定自_____年_____月_____日起施行。

第15篇 自收自支事業(yè)單位工資管理制度

事業(yè)單位工資制度,是在不同類型的事業(yè)單位針對不同人員所建立的有別于國家機(jī)關(guān)的工資制度。

自收自支管理單位財務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)社會文教事業(yè)(以下簡稱事業(yè))自收自支單位(以下簡稱單位)的財務(wù)管理,提高資金使用效益,增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)自立能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部《關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位收入財務(wù)管理的規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 自收自支管理單位是指有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入,可以抵補(bǔ)本單位的經(jīng)常性支出,但尚未具備企業(yè)管理?xiàng)l件的預(yù)算單位。

實(shí)行自收自支管理的單位仍屬預(yù)算內(nèi)事業(yè)單位,其職工的工資、福利、獎勵等均執(zhí)行國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。

第三條 有條件向企業(yè)管理過渡的自收自支管理單位,應(yīng)在主管部門和財政部門規(guī)定的期限內(nèi),實(shí)行企業(yè)管理。實(shí)行企業(yè)管理后,執(zhí)行國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

第四條 事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的籌集和運(yùn)用,對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合管理。具體包括:積極、合理地組織收入,努力降低成本費(fèi)用,節(jié)約開支,正確安排和使用各項(xiàng)資金,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自立能力;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;建立健全財務(wù)管理制度,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督、檢查;維護(hù)國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資效益;開展財務(wù)分析,參與單位經(jīng)濟(jì)決策,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

第五條 事業(yè)單位財務(wù)管理的范圍包括:預(yù)算(財務(wù)收支計劃)管理、收入管理、支出管理、成本管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督等。

第六條 事業(yè)財務(wù)是事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的綜合反映,事業(yè)財務(wù)管理是事業(yè)管理的重要組成部分,各事業(yè)單位必須予以高度重視,建立健全財務(wù)機(jī)構(gòu),配備財務(wù)人員,切實(shí)做好財務(wù)管理工作。

事業(yè)單位的財務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則,在單位行政首長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,單位的一切財務(wù)收支活動歸口單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第七條 事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。

事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)接受主管部門和財政、稅務(wù)、審計、物價、銀行等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 預(yù)算(財務(wù)收支計劃)管理

第八條 國家對自收自支管理單位實(shí)行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補(bǔ)的辦法。

收大于支較多的單位,在核定其收支數(shù)時應(yīng)規(guī)定其收入的一部分上繳財政或主管部門。上繳財政部門的收入,用作社會文教行政事業(yè)周轉(zhuǎn)金;上繳主管部門的收入,用于抵頂財政部門對該部門的事業(yè)費(fèi)撥款。具體上繳比例由主管部門會同同級財政部門核定。

第九條 預(yù)算(財務(wù)收支計劃,下同)的編制原則:

(一)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)方針、政策,按照主管部門下達(dá)的事業(yè)計劃、任務(wù),本著收支平衡的原則,編制單位預(yù)算。

(二)事業(yè)單位應(yīng)正確處理事業(yè)需要與財力可能的關(guān)系,實(shí)事求是,量入為出,區(qū)別輕重緩急,科學(xué)、合理地安排各項(xiàng)資金。

(三)事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針,挖掘內(nèi)部潛力,開源節(jié)流、精打細(xì)算,注重效益。

第十條 預(yù)算的編制程序。事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)部門,根據(jù)單位的年度事業(yè)計劃,編制預(yù)算指標(biāo)建議數(shù),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報主管部門或財政部門核定,由主管部門或財政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。單位根據(jù)主管部門或財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)數(shù)和有關(guān)編制預(yù)算的要求,編制正式預(yù)算,報主管部門或財政部門審核批準(zhǔn)后,由單位財務(wù)部門據(jù)以執(zhí)行。

第十一條 預(yù)算的編制方法。事業(yè)單位在編制年度預(yù)算時,應(yīng)列出“收入數(shù)”、“支出數(shù)”和“上繳數(shù)”。收入預(yù)算數(shù)參考上年預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的增收條件、措施測算編制;支出預(yù)算數(shù)本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能情況測算編制;上繳數(shù)按主管部門或財政部門規(guī)定的比例或數(shù)額編制。

第十二條 預(yù)算的執(zhí)行。事業(yè)單位編報的預(yù)算,一經(jīng)主管部門或財政部門的批準(zhǔn),即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。除上級下達(dá)的事業(yè)計劃、工作任務(wù)有大的調(diào)整,或者根據(jù)國家政策,機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生大的變化,對預(yù)算影響較大,需要報請主管部門或財政部門核準(zhǔn)者外,一般不予以調(diào)整。

在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,收入計劃需要調(diào)增調(diào)減的,可相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出計劃。事業(yè)單位應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,并向主管部門或財政部門報送有關(guān)情況和資料。

事業(yè)單位收入年終實(shí)際數(shù)大于或小于年初預(yù)算數(shù)時,作為調(diào)整預(yù)算處理。

第十三條 決算的編制。事業(yè)單位在預(yù)算年度終了時,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、分析單位預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題,提出改進(jìn)意見,并按財政部門和主管部門的要求,及時、準(zhǔn)確地編制單位年度決算,報主管部門或財政部門審批。

第十四條 預(yù)算收支結(jié)余的計算和分配。事業(yè)單位收入數(shù)大于支出數(shù)部分,為預(yù)算結(jié)余數(shù),結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

事業(yè)單位年終預(yù)算收支結(jié)余,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金,其中,事業(yè)發(fā)展基金一般不低于30%,后備基金一般不低于5%。各項(xiàng)基金的具體提取比例由主管部門會同同級財政部門核定。

凡是按國家有關(guān)規(guī)定,從收入中提取了職工福利基金和職工獎勵基金的,在年終結(jié)余計提職工福利基金和職工獎勵基金時應(yīng)如數(shù)扣除;執(zhí)行國家特殊優(yōu)惠政策而減免的各項(xiàng)稅金、基金,應(yīng)如數(shù)提出并全部轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金。

第三章 收入管理

第十五條 收入管理的原則:

(一)事業(yè)單位應(yīng)在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi),充分利用單位的人才、技術(shù)、設(shè)備等條件,挖掘潛力、廣開財源,積極、合理地組織收入。

(二)事業(yè)單位組織收入,必須將社會效益放在首位。開展組織收入活動,必須有利于事業(yè)發(fā)展,有利于豐富人民群眾物質(zhì)文化生活,有利于社會主義精神文明建設(shè),在獲得社會效益的同時獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)事業(yè)單位組織收入,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策及管理制度,按國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi),增減收費(fèi)項(xiàng)目、制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定報批。各種收入都必須交由單位財務(wù)部門入帳,不得坐支。

第十六條 事業(yè)單位的各項(xiàng)收入,以及附屬獨(dú)立核算的經(jīng)營服務(wù)單位上繳的收入,全部納入事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一核算、管理。

第十七條 事業(yè)單位的收入可按毛收入計算,滿收滿支。

第四章 支出管理

第十八條 支出管理的原則:

(一)事業(yè)單位安排各項(xiàng)支出,必須貫徹勤儉建國、厲行節(jié)約和量力而行的原則,執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守各項(xiàng)財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。

(二)支出管理要貫徹供給、服務(wù)的原則,各項(xiàng)資金的安排、使用都要有利于事業(yè)的發(fā)展。

(三)資金使用要在注重社會效益的同時,注重經(jīng)濟(jì)效益,做到少投入,多產(chǎn)出,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

第十九條 支出管理的要求:

(一)事業(yè)單位的各項(xiàng)支出要按批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立健全各項(xiàng)支出管理制度,嚴(yán)格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報,以撥代支。

(二)事業(yè)單位發(fā)給職工的各種獎金、津貼、補(bǔ)貼,職工的各種福利待遇,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得自行規(guī)定。

(三)事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家控制社會集團(tuán)購買力的有關(guān)規(guī)定,購買國家專項(xiàng)控制商品,必須按規(guī)定報批。

第二十條 專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金是指財政或主管部門撥給事業(yè)單位的、在正常收支計劃內(nèi)單位難以自行解決的、有指定項(xiàng)目和用途、單獨(dú)核算的資金。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?不得挪作他用。

專項(xiàng)資金的使用實(shí)行追蹤反饋責(zé)任制。用款單位應(yīng)按要求定期向財政部門或主管部門報送專項(xiàng)資金使用情況;項(xiàng)目完成后,應(yīng)報送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的文字報告,接受財政部門或主管部門的檢查、驗(yàn)收。

第二十一條 專用基金管理。專用基金是指事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定,由單位提存和設(shè)置的專款專用基金。包括:事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金、醫(yī)療基金、后備基金和折舊基金(或修購基金)等。專用基金管理實(shí)行計劃管理,先提后用,量入為出,專款專用的原則。

事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金按第十四條規(guī)定提取。

凡未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位,按當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)從收入中提取醫(yī)療基金,參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定,用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支。

事業(yè)單位應(yīng)建立折舊制度,以解決固定資產(chǎn)的更新改造問題。條件尚不具備的單位,可建立修購基金制度,以積累一定的大修理和設(shè)備購置資金,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。折舊基金或修購基金從收入中提取,具體比例由主管部門會同同級財政部門規(guī)定。

第五章 成本(費(fèi)用)管理

第二十二條 為了正確核算、反映和監(jiān)督事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)過程中的各項(xiàng)成本(費(fèi)用)、稅金和收益情況,事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行成本核算制。

第二十三條 成本核算制的基本任務(wù)是:通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核,反映單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)成果,合理安排和節(jié)約使用人力、物力、財力,降低成本(費(fèi)用),改善經(jīng)營管理,為事業(yè)發(fā)展積累資金。

第二十四條 成本(費(fèi)用)的開支范圍一般包括材料、工資、費(fèi)用三部分。具體包括:為制造產(chǎn)品和加工而耗用的各種原料、材料、外購件、燃料、動力、低值易耗品、工時費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)(修購基金)、維修費(fèi)、廢品損失費(fèi)等。各地區(qū)、各事業(yè)主管部門可參照國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門事業(yè)單位的具體情況,制定生產(chǎn)成本(費(fèi)用)的開支范圍,但應(yīng)同國家預(yù)算支出科目相銜接。

第二十五條 成本(費(fèi)用)的管理要求:

(一)事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。凡按規(guī)定應(yīng)由固定資產(chǎn)投資、專用基金列支的費(fèi)用和其它不屬于成本(費(fèi)用)范圍的開支,都不得擠入產(chǎn)品成本(費(fèi)用)。

(二)事業(yè)單位成本核算的具體方法要本著既滿足經(jīng)濟(jì)核算的需要,又盡可能簡化的原則,根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的特點(diǎn)、產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目的多少以及單位成本核算水平,確定成本(費(fèi)用)核算方法。產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目較少的單位,按每種產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目核算成本;產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目較多的單位,可以對幾種主要產(chǎn)品種類、服務(wù)項(xiàng)目核算成本(費(fèi)用),其它次要產(chǎn)品、項(xiàng)目合并核算成本(費(fèi)用)。目前按種類、項(xiàng)目核算成本(費(fèi)用)尚有困難的單位,可以采用綜合核算成本(費(fèi)用)的辦法。

(三)產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目的成本(費(fèi)用)核算,除特定的成本(費(fèi)用)核算對象需要以項(xiàng)目周期為計算期、周期長的成本(費(fèi)用)核算對象需要以年度或階段為計算期外,一律以月為成本(費(fèi)用)計算期。在同一計算期內(nèi)各成本(費(fèi)用)核算對象的收入與消耗,起止日期必須一致。

(四)事業(yè)單位要根據(jù)計算期內(nèi)完成的實(shí)際工作量(或產(chǎn)量)、實(shí)際消耗和實(shí)際價格,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算成本(費(fèi)用)。單位不得以計劃成本(費(fèi)用)、估算成本(費(fèi)用)代替實(shí)際成本(費(fèi)用);計算過程中對按計劃成本(費(fèi)用)、估算成本(費(fèi)用)或計劃價格進(jìn)行核算的,要在規(guī)定的成本(費(fèi)用)計算期內(nèi),及時調(diào)整為實(shí)際成本(費(fèi)用)。

(五)成本(費(fèi)用)核算資料必須完整,如實(shí)反映產(chǎn)品、項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)過程中的各種消耗。有關(guān)成本(費(fèi)用)核算的原始記錄、憑證、帳冊、費(fèi)用匯總和分配表等資料,內(nèi)容必須完整、真實(shí),記載和編制必須及時。

第六章 財產(chǎn)物資管理

第二十六條 財產(chǎn)物資是資金的實(shí)物形態(tài)。事業(yè)單位的財產(chǎn)物資是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動、實(shí)現(xiàn)事業(yè)計劃所必需的物質(zhì)條件。管好用好財產(chǎn)物資,對保護(hù)國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益,實(shí)現(xiàn)事業(yè)計劃,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展具有重要作用。

第二十七條 事業(yè)單位的財產(chǎn)物資管理要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計劃供應(yīng)、定額配備、歸口管理的原則,既要保證事業(yè)發(fā)展的需要,又要防止財產(chǎn)物資的積壓和損失浪費(fèi),最大限度地發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益。

事業(yè)單位財產(chǎn)物資管理包括:固定資產(chǎn)管理、材料管理和低值易耗品管理。

第二十八條 事業(yè)單位必須加強(qiáng)對財產(chǎn)物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置與實(shí)際工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或配備、指定專門管理人員。建立健全財產(chǎn)物資的具體管理辦法。財產(chǎn)物資管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T在業(yè)務(wù)上受財務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十九條 固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的設(shè)備,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、耐用時間在一年以上的,作為固定資產(chǎn)管理;單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理,單位價值雖已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但易損壞,更換頻繁的,也不作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。各事業(yè)主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)具體情況對上述分類作適當(dāng)變更,并具體規(guī)定各類固定資產(chǎn)目錄。

固定資產(chǎn)管理要做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)建立健全固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度,做到帳帳相符,帳實(shí)相符。

(二)注重發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,購(建)固定資產(chǎn)特別是大型、精密貴重設(shè)備、儀器,必須事先進(jìn)行可行性論證,提出兩種以上方案,擇優(yōu)選用。

(三)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出的管理,確屬不能或不宜使用的固定資產(chǎn),可以作報廢處理;確屬閑置不需要的固定資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定的程序調(diào)出,避免積壓,造成損失浪費(fèi)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和調(diào)出,一般可由財產(chǎn)管理部門報經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核銷,大型、精密貴重設(shè)備、儀器報廢和調(diào)出,要經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報主管部門批準(zhǔn),具體審批權(quán)由各事業(yè)主管部門規(guī)定。固定資產(chǎn)的變價收入轉(zhuǎn)入專用基金,用于重購固定資產(chǎn)。

第三十條 材料和低值易耗品管理。材料是指使用后即消耗或逐漸消耗掉,不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)資料。低值易耗品是指單位價值較低、容易損耗、不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不屬于材料范圍的各種工器具等。

各事業(yè)單位應(yīng)建立健全材料和低值易耗品的購買、驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管等管理制度,對材料的使用實(shí)行定額管理,對低值易耗品的使用實(shí)行以舊換新的辦法,在保證工作需要的前提下,盡可能降低材料和低值易耗品的庫存和消耗。

第七章 財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督

第三十一條 事業(yè)單位的財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督,是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分,是認(rèn)識、掌握財務(wù)活動規(guī)律,提高財務(wù)管理水平和資金使用效益,保證國家有關(guān)方針、政策和財政、財務(wù)制度貫徹執(zhí)行,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位要建立健全財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督制度,做好財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督工作。

第三十二條 財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括:預(yù)算(財務(wù)收支計劃)執(zhí)行情況,資金運(yùn)用情況,成本(費(fèi)用)情況、財產(chǎn)物資的使用、管理情況等。各事業(yè)主管部門及事業(yè)單位可根據(jù)本部門、本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)特點(diǎn),建立科學(xué)、合理的財務(wù)分析指標(biāo)。

財務(wù)分析可采用對比分析、因素分析、動態(tài)分析等多種方法。通過分析,反映單位業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟(jì)活動的效果,并將分析結(jié)果及時反映給單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,為其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

第三十三條 事業(yè)單位的財務(wù)部門要通過收支審核、財務(wù)分析等,對單位的財務(wù)收支、資金運(yùn)用、財產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反國家財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的行為,要及時予以制止、糾正,性質(zhì)比較嚴(yán)重的,要向單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第八章 考核與獎懲

第三十四條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位均應(yīng)建立財務(wù)工作的考核與獎懲制度,以增強(qiáng)事業(yè)單位及財務(wù)人員工作的責(zé)任感,調(diào)動事業(yè)單位及財務(wù)人員工作的積極性,提高單位的財務(wù)管理水平,保證事業(yè)計劃和工作任務(wù)的完成。

第三十五條 事業(yè)主管部門對事業(yè)單位財務(wù)工作的考核,應(yīng)按照本辦法規(guī)定的有關(guān)管理要求及財務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行。具體考核辦法由主管部門商同級財政部門規(guī)定。

事業(yè)單位對財務(wù)人員工作的考核,主要依據(jù)崗位責(zé)任制的內(nèi)容和要求進(jìn)行,具體考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由主管部門或單位規(guī)定。

第三十六條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位經(jīng)過考核,對完成各項(xiàng)考核指標(biāo),工作突出的事業(yè)單位和財務(wù)人員予以精神鼓勵和必要的物質(zhì)獎勵。

對違反財政、財務(wù)制度,玩忽職守,使國家財產(chǎn)或工作遭受損失的事業(yè)單位或財務(wù)人員,要按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定給予必要的處罰。

具體獎勵、懲罰辦法由主管部門商財政部門規(guī)定。

第九章 財務(wù)機(jī)構(gòu)與財務(wù)人員

第三十七條 事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)同本單位的事業(yè)規(guī)模和財務(wù)工作任務(wù)相適應(yīng)。事業(yè)規(guī)模較大或財務(wù)工作任務(wù)較重的預(yù)算單位應(yīng)建立財務(wù)機(jī)構(gòu);事業(yè)規(guī)模不大或財務(wù)工作任務(wù)不重的預(yù)算單位,可不單設(shè)財務(wù)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職的財務(wù)人員辦理財務(wù)工作。

大中型事業(yè)單位,可以按照《會計法》的規(guī)定,設(shè)置總會計師?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨霞夹g(shù)職稱的人員擔(dān)任。

第三十八條 事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員,負(fù)有貫徹國家有關(guān)方針、政策,執(zhí)行國家財政、財務(wù)制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,保護(hù)國家財產(chǎn)物資,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé),各事業(yè)單位應(yīng)選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任工作。事業(yè)主管部門和事業(yè)單位要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平;要重視并加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員的工作。

第三十九條 各事業(yè)單位財務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé),正確行使權(quán)力,遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,敢于堅(jiān)持原則,與違反財經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。

第四十條 事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,其任免、調(diào)離,按照國家對會計人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附則

第四十一條 各級黨政機(jī)關(guān)附屬的自收自支管理事業(yè)單位亦適用本辦法。

第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)的情況,制定具體實(shí)施辦法。中央各部門具體實(shí)施辦法,由主管部門與財政部商定。

第四十三條 本辦法自1993年度起施行。過去財政部有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)