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單位工管理制度是確保組織運行有序、提高工作效率的關(guān)鍵框架，它涵蓋了員工職責、工作流程、考核評估、獎懲機制、職業(yè)發(fā)展等多個方面。
包括哪些方面
1. 員工職責：明確每個職位的職責范圍、工作任務和期望成果。
2. 工作流程：定義工作流程，包括任務分配、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋機制。
3. 考核評估：設(shè)定績效指標，定期進行員工工作表現(xiàn)的評估。
4. 獎懲機制：設(shè)立獎勵和懲罰制度，激勵員工積極工作，糾正不良行為。
5. 職業(yè)發(fā)展：規(guī)劃員工的職業(yè)晉升路徑，提供培訓和發(fā)展機會。
6. 人力資源管理：涵蓋招聘、入職、離職、福利待遇等相關(guān)政策。
7. 行為規(guī)范：制定員工行為準則，確保職業(yè)道德和公司文化得到遵循。
重要性
單位工管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提高效率：明確的工作職責和流程可以減少混亂，提高工作效率。
2. 維護公平：通過公正的考核評估和獎懲機制，確保公平競爭環(huán)境。
3. 促進成長：職業(yè)發(fā)展路徑和培訓機會有助于員工個人成長，提升整體能力。
4. 穩(wěn)定團隊：合理的福利待遇和行為規(guī)范能增強員工歸屬感，保持團隊穩(wěn)定性。
方案
1. 制度制定：結(jié)合單位實際，制定詳細且實用的管理制度，確保每個環(huán)節(jié)都有明確指導。
2. 宣傳教育：組織全體員工學習制度，確保理解并接受相關(guān)規(guī)定。
3. 執(zhí)行監(jiān)督：設(shè)立專門的管理部門負責監(jiān)督制度執(zhí)行，及時處理違規(guī)行為。
4. 反饋調(diào)整：定期收集員工反饋，根據(jù)實際情況調(diào)整和完善制度。
5. 案例分享：定期分享優(yōu)秀案例，鼓勵員工參照學習，提高執(zhí)行力。
6. 培訓提升：定期進行職業(yè)技能和制度知識的培訓，強化員工的理解和應用能力。
通過以上方案，單位工管理制度能夠落地生根，成為推動單位健康發(fā)展的重要基石。
單位工管理制度范文
第1篇 建設(shè)單位工程管理制度
建設(shè)單位工程管理制度（一）
一、建設(shè)單位工作人員組成和職能分工
1、人員組成：
2、職能分工：
建設(shè)單位法人代表委托代理人、派駐的工程師，負責全面工作，對工程施工、工程監(jiān)理的全過程進行監(jiān)督和管理。
工程師代表，負責工程施工進度、質(zhì)量、材料設(shè)備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作。
工程師代表，負責工程施工進度、質(zhì)量、材料設(shè)備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作，負責與工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。
日常管理工作，負責土建施工質(zhì)量管理工作，協(xié)助負責與工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。
日常管理工作，負責工程施工中的水電暖施工質(zhì)量管理工作。
日常管理工作，負責工程資料的收集整編工作，做好施工日志、會議紀要及有關(guān)材料的起草工作。
二、工作制度
1、建設(shè)單位實行每周一工作例會制度，總結(jié)上周工作，安排部署本周任務。同時，每周五下午派人參加監(jiān)理周工作例會。
2、建設(shè)單位工作人員要嚴格按照職能分工開展工作；工作要積極主動，并要搞好協(xié)調(diào)配合。
3、日常工作中，工作人員要嚴格考勤制度，每天要親自到施工現(xiàn)場，搞好巡查監(jiān)督工作，并做好有關(guān)記錄。在隱蔽等關(guān)鍵工程施工時，工作人員實行24小時值班制。值班期間，工作人員要做好記錄，協(xié)助監(jiān)理和承包人及時處理施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
4、對于工程管理、施工中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵問題，要集體商議處理方案，并向局里做好匯報工作。
三、工程管理制度
（一）合同管理
1、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包人均應嚴格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建設(shè)工作。
2、及時辦理和協(xié)調(diào)處理與工程有關(guān)的外部事宜，為工程順利實施創(chuàng)造條件。
3、及時安排和處理合同條款中的未盡事項，與監(jiān)理單位和承包人協(xié)商，盡快定出處理意見或達成協(xié)議，保證工程建設(shè)正常進行。
4、杜絕肢解工程、轉(zhuǎn)包工程等現(xiàn)象發(fā)生。
（二）工程材料、設(shè)備管理
1、嚴把材料入場驗收關(guān)。對承包人采購的鋼筋、水泥、砂、石子、電器材料、裝飾材料等，要抽檢其供貨嚴格守法、定貨合同（或協(xié)議）、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、發(fā)貨明晰表等證件是否一致齊全。對于不符合設(shè)計或標準要求的材料及設(shè)備，要責成承包人退貨、調(diào)換或重新采購。
2、嚴把材料價格關(guān)。檢查審定承包人負責采購的材料設(shè)備價格，并具有最終否決權(quán)。
3、嚴把材料使用安裝關(guān)。抽驗鋼筋、水泥等施工材料能否滿足施工質(zhì)量要求，督查承包人嚴格按施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范進行施工；對于電器、裝飾等材料，督查承包人嚴格按照設(shè)計和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求進行施工安裝。
4、監(jiān)督承包人妥善管理好由其負責采購或接管的建筑材料和安裝設(shè)備。
5、對于電梯、電器、通風等關(guān)鍵設(shè)備，要按照上級和我局有關(guān)規(guī)定成立局級采購工作組，進行政府采購。
（三）工程進度和投資計劃管理
1、依據(jù)合同、已批準的施工圖設(shè)計和有關(guān)規(guī)范要求，及時審查批準承包人提交的施工組織設(shè)計（或施工方案）和工程進度計劃方案。
2、認真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預付款和工程進度款。
3、檢查監(jiān)督承包人是否按確認的進度計劃組織施工，若工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符，要責令承包人提出改進措施，盡快趕回施工工期。
4、核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時計時工日。
5、如遇設(shè)計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時通知承包人，以免延誤工期。
（四）工程質(zhì)量和安全管理
1、審核監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和承包人的質(zhì)量保證體系是否健全，設(shè)備和人員能否滿足施工要求。對監(jiān)理單位和承包人質(zhì)量體系不健全的，要責令其定期整改，直到滿足施工要求為止。
2、在不影響施工正常進行的情況下，隨時檢查檢驗承包人是否認真按照標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師發(fā)出的指令進行施工。對于工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，要責成承包人拆除和重新施工，直到符合約定標準。
3、監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的內(nèi)容主要有：
（1）施工單位質(zhì)量檢測人員及設(shè)備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備。
（2）監(jiān)理單位旁站監(jiān)理是否到位。
（3）各道工序的施工質(zhì)量是否符合標準、規(guī)范和設(shè)計要求。
（4）施工過程中現(xiàn)場取樣（建設(shè)單位必須在場）
（5）及時處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。
（6）進行分部工程和隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗。
（7）組織竣工驗收。
4、監(jiān)督承包人遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工。檢查承包人 歡迎您）施工過程中的各項安全防護措施，消除安全事故隱患。
5、隨時檢查承包人工地文明施工情況。
6、嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范，認真負責，公道、公平、公正開展質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。在處理工程質(zhì)量問題和安全事故中，對被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。
（五）工程資料管理
1、在工程管理和施工過程中，對監(jiān)理單位和承包人提交的報告要按約定時間做出書面答復。
2、隨時抽查監(jiān)理單位、承包人的施工原始資料和與工程有關(guān)的其它資料。
3、按合同要求，責成監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的專項報告；責成承包人提交施工組織設(shè)計、施工方案、工程進度和工程量報告以及其它有關(guān)方案或報告。
4、及時做好建設(shè)單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整編資料真實準確的反映出施工進度和投資計劃完成情況，以及施工管理過程中發(fā)生的關(guān)鍵問題和處理結(jié)果。
5、監(jiān)督監(jiān)理單位和承包人按照誠實信用的原則，真實準確地做好施工程記錄和有關(guān)報告。決不允許有篡改事實真相、出具假報告等違規(guī)違法事情的發(fā)生。
建設(shè)單位工程管理制度（二）
第一部分崗位職責規(guī)定
一、建設(shè)單位項目經(jīng)理：
1、為公司派駐工程項目施工現(xiàn)場的負責人，隸屬工程部管理，負責工程現(xiàn)場業(yè)主方的日常管理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào)，必須嚴格遵循公司管理制度，努力提高現(xiàn)場管理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象；
2、根據(jù)公司批準的施工總進度計劃，審核、確認工程項目施工組織設(shè)計，監(jiān)督控制工程項目的現(xiàn)場施工進度，確保工程項目按計劃進度完成；
3、根據(jù)合同的約定、設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，嚴格監(jiān)督工程項目施工質(zhì)量，參加組織工程項目檢查驗收，組織進行材料設(shè)備進場檢查驗收，對工程質(zhì)量負完全責任；
4、根據(jù)公司批準的工程項目總施工預算書，嚴格監(jiān)督控制工程項目施工成本，參加工程現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證、技術(shù)核定單、認價單的審查確認，確保工程項目成本控制目標的實現(xiàn)；
5、負責進行現(xiàn)場合同管理，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，確保合同履約完成，協(xié)調(diào)處理合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；
6、負責現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜；
7、負責協(xié)調(diào)解決工程項目施工中的設(shè)計、施工問題以及現(xiàn)場的涉外關(guān)系；
8、負責組織現(xiàn)場項目部的日常管理工作，協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場施工日志的準確記錄；
9、負責工程項目竣工至保修期滿時間段內(nèi)的工程保修管理和協(xié)調(diào)工作；
10、負責組織參加現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場會議記錄、工程項目管理報告和其他文件資料；
11、工作中要有工作責任心，有計劃性，不斷提高自己的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。
一般一天的工作流程：
落實、完成當天的工作計劃――進一步熟悉施工設(shè)計圖紙，掌握了解現(xiàn)場各項工作的施工完成情況和需要解決的問題――監(jiān)督處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項工作――對當天工作進行小結(jié)，填寫工作日志。
一般一周（一月）的工作流程：
總結(jié)本周（本月）的工程施工情況，編制本周（本月）工程完成情況統(tǒng)計報表（項目月報），編制下周（下月）的工程計劃安排――準備協(xié)調(diào)解決相關(guān)的設(shè)計、施工問題――安排下周（下月）的其他專業(yè)工程師的工作；填寫本周（本月）工作考核表，報工程管理部及工程總監(jiān)進行考核。
第二部分 對總包、分包及監(jiān)理單位的管理規(guī)定
一、對總包單位的管理
總包單位應經(jīng)常同建設(shè)單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位溝通，在工作流程上、質(zhì)量控質(zhì)、進度控制上主要參考第三部分。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費（具體費用根據(jù)分包工程項目在施工合同中約定），總包單位應在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。
二、對分包單位的管理
1、直接由建設(shè)單位分包工程的管理：
（1）建設(shè)單位直接分包的工程主要有：鋁合金門窗、樓宇門、樓梯扶手、外墻涂料工程。
（2）建設(shè)單位委托專業(yè)招標公司代理招標，建設(shè)單位分管經(jīng)理、項目經(jīng)理、材料員及集團公司審計部共同參加，邀請三家以上單位投標，通過開標價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。
（3）分包單位進場前監(jiān)理單位應對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進行審查，合格后分包單位方可進場。
（4）施工過程中總包單位應對分包單位在技術(shù)、質(zhì)量、進度、協(xié)調(diào)進行管理，建設(shè)單位付給總包單位一定的管理費用，具體價格在總包合同中雙方約定。
（5）在工程結(jié)束后，分包單位報工程簽證及結(jié)算至監(jiān)理單位審核簽字確認后轉(zhuǎn)建設(shè)單位。
2、由總包單位分包工程的管理辦法：
（1）總包單位分包的工程主要有：防水、地暖、外墻保溫等。
（2）總包單位分包的工程由總包單位負責組織三家以上的分包單位進行招標（選擇的分包單位須經(jīng)建設(shè)單位認可），建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與，通過開標價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。
（3）分包單位確定后，建設(shè)單位對總包單位的分包工程確認單價，列入總包單位的工程結(jié)算中，不參與取費。
（4）分包單位進場前監(jiān)理單位應對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進行審查，合格后分包單位方可進場。
（5）總包單位對分包工程的進度、質(zhì)量及投資控制負全面責任，并履行保修責任。
（6）建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨時監(jiān)督分包工程的履行合同情況，如建設(shè)單位撥款到位，而總包單位未按照合同的約定及時撥款，并影響了工程進度，建設(shè)單位有權(quán)直接撥付工程款給分包單位，此款從下次總包單位的應付款中扣除。
三、對監(jiān)理單位的管理
工程施工過程中應以監(jiān)理單位的管理為主，監(jiān)理單位熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，并工程的質(zhì)量、進度、投資控制負責。建設(shè)單位應嚴格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法見《駐工地監(jiān)理工作考核細則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當月表現(xiàn)進行評比、考核。
第三部分 工作流程規(guī)定
一、 現(xiàn)場施工工程例會：
1、現(xiàn)場施工工程例會一般由監(jiān)理工程師主持；
2、現(xiàn)場施工工程例會一般每兩周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會議；
3、現(xiàn)場施工例會規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟負責人、施工員；建設(shè)單位項目經(jīng)理、材料員及其它相關(guān)分包單位；
4、現(xiàn)場施工工程例會內(nèi)容：聽取各承包商關(guān)于本階段工程項目的施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下一步工作安排計劃及施工存在問題的匯報；監(jiān)理工程師總結(jié)評價，指出承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下一步工程項目的工作要點和要求；業(yè)主全面意見和要求，并對各單位提出的問題做答復。；
5、現(xiàn)場施工工程例會在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀要，會議紀要要有各承包商負責人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字認可；
6、承包商根據(jù)月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會要求，完成工程月報表的編制、完成下月工程項目進度計劃的編制，報送監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審查、審定、批準。
二、 現(xiàn)場專題技術(shù)會議：
1、現(xiàn)場專題技術(shù)會議一般由監(jiān)理工程師主持；
2、現(xiàn)場專題技術(shù)會議根據(jù)工程項目的實際情況不定期舉行；
3、現(xiàn)場專題技術(shù)會議規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟負責人、施工員；建設(shè)單位項目經(jīng)理、相關(guān)承包商；
4、現(xiàn)場專題技術(shù)會議內(nèi)容：聽取承包商就工程項目某特定技術(shù)問題的解決辦法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施；業(yè)主項目經(jīng)理的決定意見；業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商就工程項目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達成一致意見；
5、一般現(xiàn)場專題技術(shù)會議在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀要，會議紀要有各承包商負責人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理報工程部領(lǐng)導審定；
6、重要的專題技術(shù)會議的會議紀要如：設(shè)計方案確認、單項施工組織設(shè)計審查、涉及合同技術(shù)條件變更必須報工程部、公司領(lǐng)導批準。
三、 現(xiàn)場經(jīng)濟簽證：
1、辦理經(jīng)濟簽證原則：凡屬設(shè)計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證；
2、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證程序：（1）由承包商提出現(xiàn)場經(jīng)濟簽證內(nèi)容，（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認可，（3）業(yè)主項目經(jīng)理確認簽名，（4）由建設(shè)單位分管領(lǐng)導對現(xiàn)場簽證再次確認；
3、辦理經(jīng)濟簽證的相關(guān)單位負責人簽字順序：乙方代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、甲方代表、甲方分管經(jīng)理。
4、現(xiàn)場簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補簽簽證單。現(xiàn)場簽證單一式四份，甲方工程部兩份（一份自留、一份送審）、監(jiān)理單位一份（進度結(jié)算用）、乙方一份，現(xiàn)場簽證單必須在一個星期之內(nèi)簽字（或蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計時工，如有特殊臨時用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時間。
5、簽證的效力：乙方應予提報簽證的文件，但未經(jīng)甲方簽證的，均屬無效。已實施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟責任由乙方承擔。乙方對甲方的指令確有異議，在甲方堅持要求執(zhí)行時，乙方應予以執(zhí)行，因指令錯誤發(fā)生的費用和給乙方造成的損失由甲方承擔，延誤的工期相應順延。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由乙方承擔。乙方應如實填寫簽證單，經(jīng)查實不符合實際的，監(jiān)理、甲方有權(quán)拒簽。
6、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；
四、 現(xiàn)場技術(shù)核定單：
1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計施工圖紙技術(shù)要求的變更均應辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單；
2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由承包商提出現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理共同現(xiàn)場核定確認；
3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準和經(jīng)業(yè)主批準的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求，必須嚴格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；
4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時效性：現(xiàn)場技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場核定；
5、現(xiàn)場技術(shù)核定單：必須報工程部、工程分管經(jīng)理核定；為提高工作效率，需建設(shè)單位項目經(jīng)理決定的應在一天內(nèi)回復，需報至公司討論的，在兩天內(nèi)回復。
五、材料價格回執(zhí)單：
1、辦理材料價格回執(zhí)單原則：凡屬設(shè)計施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計價材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；
2、辦理材料價格回執(zhí)單原則：根據(jù)批準的現(xiàn)場材料，建設(shè)單位材料員在一周時間內(nèi)做好市場詢價工作，對該現(xiàn)場認質(zhì)單的材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號、型號、品牌、材質(zhì)要求按照市場平均價格水平進行認價工作，交材料分管經(jīng)理、項目經(jīng)理簽字確認；
3、辦理材料價格回執(zhí)單原則：現(xiàn)場認價單必須在承包商采購實施前簽字確認；
4、辦理現(xiàn)場認價單的規(guī)定：材料價格必須通過建設(shè)單位材料員、項目經(jīng)理、分管材料經(jīng)理共同簽字確認，若單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準均不能作為結(jié)算依據(jù)；
5、 如遇重大的現(xiàn)場認價，必須事先經(jīng)由公司領(lǐng)導領(lǐng)導確認認可方可實施。
六、設(shè)計變更：
1、設(shè)計變更的原則：
（1）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或有嚴重不合理的地方；
（2）、因業(yè)主的要求更改或調(diào)整設(shè)計；
2、因設(shè)計有錯誤或有嚴重不合理的地方設(shè)計變更：
（1）、承包商應以書面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理；
（2）、監(jiān)理工程師應在兩個工作日內(nèi)提出設(shè)計變更的審核意見；
（3）、建設(shè)單位項目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理作出設(shè)計變更的審查意見；
（4）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見；
（5）、由監(jiān)理工程師下達設(shè)計變更通知給承包商；
3、因業(yè)主的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計：
（1）、工程分管經(jīng)理下達修改、更改或調(diào)整設(shè)計要求；
（2）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見；
（3）、由監(jiān)理工程師下達設(shè)計變更通知給承包商；
七、施工圖紙自審和會審：
1、施工圖紙自審：
（1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準，承包商進場前或單項工程施工前，承包商應自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄；
（2）、承包商的施工圖紙自審記錄，報送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理；
（3）、監(jiān)理工程師對承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意見；
（4）、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見；
（5）、建設(shè)單位分管經(jīng)理安排圖紙會審時間。
2、施工圖紙會審：
（1）、施工圖紙會審由業(yè)主組織，設(shè)計單位、監(jiān)理工程師、承包商共同參加；
（2）、施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負責進行現(xiàn)場記錄匯總整理工作；
（3）、施工圖紙會審記錄經(jīng)工程分管經(jīng)理審定同意，報公司領(lǐng)導批準；
（4）、形成施工圖紙會審紀要，由公司正式行文，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；
3、施工圖紙自審與會審內(nèi)容：
（1）、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計和施工的規(guī)程規(guī)范；
（2）、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤；
（3）、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標、標高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；
（4）、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標和標高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標準能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求；
（5）、基礎(chǔ)設(shè)計或地基處理方案同建造地點的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系；
（6）、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點，需要采取那些新技術(shù)；
（7）、復核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求；
（8）、對于工程復雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；
（9）、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求；
（10）、防火、消防是否滿足；
（11）、材料的來源有無保證，能否代換；
（12）、新材料、新技術(shù)的應用有無問題；
（13）、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；
（14）、地質(zhì)地勘資料是否齊全；
（15）、圖紙是否符合業(yè)主要求；
4、由監(jiān)理工程師將批準的施工圖紙會審意見送達承包商實施執(zhí)行；
5、施工圖紙會審意見原件應一式五份：設(shè)計單位、承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；
八、施工組織設(shè)計
1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準和經(jīng)業(yè)主批準設(shè)計施工圖紙，承包商進場二周內(nèi)編制完成工程項目施工組織設(shè)計；
2、施工組織設(shè)計內(nèi)容：
（1）、工程概況；
（2）、施工部署和施工方案；
（3）、施工準備工作計劃；
（4）、施工進度計劃；
（5）、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；
（6）、施工進度計劃包括網(wǎng)絡計劃、橫道圖計劃；
（7）、技術(shù)經(jīng)濟指標等；
3、監(jiān)理工程師在三個工作日內(nèi)提出審核意見；
4、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理在收到施工組織審計三天內(nèi)提出審核意見；
5、監(jiān)理工程師將批準的施工組織設(shè)計送達承包商實施執(zhí)行；
6、施工組織設(shè)計原件應一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；
7、施工組織設(shè)計一經(jīng)批準，是工程項目管理質(zhì)量控制的目標計劃，必須嚴格監(jiān)督管理實施，確保批準的施工組織設(shè)計的實現(xiàn)。
九、工程進度計劃：
1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計圖紙；
2、工程項目進度計劃根據(jù)批準的施工組織設(shè)計編制實施；
3、承包商根據(jù)批準的工程項目進度計劃編制月度計劃或單項工程項目進度計劃；
4、月度工程進度計劃內(nèi)容：月度工程項目計劃的文字形象進度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資；
5、報送監(jiān)理工程師在二個工作日內(nèi)提出審核意見；
6、建設(shè)單位項目經(jīng)理在一個工作日內(nèi)審查完成，報送分管經(jīng)理審核及公司領(lǐng)導批準（一個工作日內(nèi)）；
7、監(jiān)理工程師送達承包商實施執(zhí)行；
8、月度工程進度計劃原件應一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；
9、施工總進度計劃一經(jīng)批準，是工程項目管理進度控制的目標計劃，必須嚴格監(jiān)督管理實施，確保批準的施工總進度計劃的實現(xiàn)。
十、施工預算書
1、編制原則：
（1）、為加強工程項目預結(jié)算管理，規(guī)范預結(jié)算編制與審核，合理、有效控制工程造價；
（2）、工程項目預算系指招標標底、施工圖預算、承包合同價；
（3）、工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證等工程資料所辦理的工程項目竣工結(jié)算；
（4）、凡進行工程項目預結(jié)算編制審核工作，應遵守國家法律法規(guī)及公司制度、業(yè)主現(xiàn)場管理工作手冊，遵循客觀、公正、誠信原則；
（5）、嚴格審核工程項目造價，確保工程項目造價的誤差控制在合理范圍內(nèi)；
2、工程項目施工預算書由承包商進場十五日內(nèi)編制完成；
3、由工程審計事務所進行審查，審查后的施工預算書不作為最終的結(jié)算依據(jù)；
4、審查后的施工預算書原件應一式三份：承包商、監(jiān)理工程師、及建設(shè)單位項目經(jīng)理；
十一、工程項目月報表：
1、工程月報表主要要求
（1）、根據(jù)本月工程項目施工完成情況，由承包商根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項目的實際情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的標準工程報表格式編制；
（2）、工程月報內(nèi)容：本月工程項目的形象進度、質(zhì)量情況、分部分項完成的實際工程量；
（3）、工程月報的時效性：由建設(shè)單位項目經(jīng)理在每月28日前編制完成；
（4）、編制項目月報表應及時報分管經(jīng)理審核，由分管經(jīng)理針對月報及現(xiàn)場的情況提出要求。
（5）、工程項目月報是工程項目月度投資完成情況的統(tǒng)計報表和月度工程進度款的支付依據(jù)，必須認真履行職責，嚴格核算、審查，確保業(yè)主的投資利益得到保證。
十二、甲供材的采購及進場管理程序：
1、采購程序：
（1）施工圖紙出齊后7天內(nèi)，工程部應要求施工單位上交材料設(shè)備使用計劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由工程部、材料部編制《甲供材料（設(shè)備）采購工作計劃》，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標的依據(jù)。
（2）工程部、材料部按《招投標管理工作細則》規(guī)定要求進行甲供材料（設(shè)備）的采購。
（3）工程部、材料部擬定《招投標文件》、《采購合同》及各廠商的入圍資格請分管經(jīng)理審批。
（4）工程部、材料部按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請三至五家分供商進行招投標，并封樣存至倉庫，做好標識。
（5）工程部、材料部、審計部有關(guān)人員實施招投標。
（6）工程部、材料部按《招投標管理工作細則》及招投標結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購合同并報請審批。
2、申報程序：
（1）總包單位對建設(shè)單位提包的材料、設(shè)備計劃應包括以下內(nèi)容：工程名稱、材料設(shè)備名稱、規(guī)格型號、需用數(shù)量、需用時間、技術(shù)質(zhì)量等級、供貨地點、編制時間。
（2）總包單位提報的計劃應先提交監(jiān)理部，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項目經(jīng)理，報材料部采購。
2、進場管理程序：
（1）、在甲供材料（設(shè)備）簽約之前，建設(shè)單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準用證、合格證、檢測報告及其技術(shù)指標等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。
（2）、檢查進場材料（設(shè)備）的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計及合同要求。
（3）、進場材料（設(shè)備）的檢查、驗收工作必須做到100％，由工程部、材料部負責會同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進行，驗收合格后方可支付材料（設(shè)備）款。
（4）、鋼材、水泥等甲供材，材料進場后，監(jiān)理單位應會同供應商，現(xiàn)場取樣送檢，合格后方可卸貨驗收，并作進場記錄，監(jiān)理單位在每月25~28日匯總甲供材進場的數(shù)量。
十三、施工用水電的管理：
1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程部審核批準，用水單位必須掛表，并嚴格按批準方案認真組織施工。
2、水、電費的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供電局電費單及自來水公司的水費單據(jù)收取，在每月進度款中予以扣除。
3、各用電、用水單位對各自的線路、管路負有維護管理責任，應經(jīng)常對所屬線路進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時整改，工程部將停止供電；發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程部將停止用水，直至整改完后供水。
十四、工程項目檢查驗收：
1、隱蔽工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認；
2、分部分項工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認、備案；
3、單位工程項目驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認、備案；
4、工程項目初驗：由承包商提出工程項目初驗工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準，由監(jiān)理工程師組織實施，嚴格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進行；
（1）、內(nèi)部初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理；
（2）、正式初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導；
5、工程項目竣工驗收：
（1）、由承包商提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準；
（2）、工程項目竣工驗收由業(yè)主組織實施；
（3）、參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導；
6、一般工程驗收資料由承包商按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評后簽字確認；
7、單位工程驗收、工程項目初驗、工程項目竣工驗收按照公司規(guī)定要求相關(guān)部門、公司領(lǐng)導參加檢查評定，通過檢查評定后簽字確認；
6、工程項目竣工驗收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，承包商提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認的工程項目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。
十五、工程竣工移交：
1、根據(jù)批準的工程項目竣工驗收報告，承包商提出工程項目移交報告；
2、監(jiān)理工程師審核同意，報建設(shè)單位批準實施；
3、承包商提供經(jīng)批準的工程項目竣工驗收資料一式四套；
4、辦理移交手續(xù)，承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理進行正式移交；
4、同時業(yè)主和物業(yè)公司正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導，相關(guān)工程竣工驗收資料交二套給物業(yè)公司。
十六、工程款支付：
1、工程進度款支付：
（1）、根據(jù)審核批準的工程月報表，由承包商提出支付申請單；
（3）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理簽字確認工程量，審計部門對結(jié)算進行核定；
（4）、監(jiān)理工程師對工程進度款提出具體審核意見，并簽字確認；
（4）、由分管經(jīng)理根據(jù)合同約定要求在工程支付申請單上簽字確認；
2、工程支付申請單三份，分別由承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。
十七、工程項目結(jié)算：
1、工程項目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗收報告、工程竣工移交報告、竣工驗收資料；
2、承包商提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項目經(jīng)理會簽同意后，送至審計部門；
3、建設(shè)單位要求審計部門在十五個工作日內(nèi)完成總體初審工作；
（1）、嚴格按照合同、設(shè)計圖紙、規(guī)范進行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項目預算之內(nèi)；
（2）、審核竣工結(jié)算與工程項目預算差異，嚴格審核工程變更價款的真實性、合規(guī)性、合理性；
（3）、審核完成工程量是否真實、經(jīng)濟簽證是否確認、工程計價是否嚴格按照合同約定；
4、工作總監(jiān)審定同意；
5、建設(shè)單位項目經(jīng)理、分管經(jīng)理在結(jié)算上確認簽字：
（1）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量的準確性；
（2）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單等是否嚴格按照業(yè)主現(xiàn)場管理手冊的簽字程序確認，對不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單堅決不允許進入工程結(jié)算中；；
6、承包商依據(jù)工程進度款的結(jié)算審查審定批準程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進行工程結(jié)算支付；
7、工程項目結(jié)算書一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部及財務部；
8、工程結(jié)算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認，嚴格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預付款、工程質(zhì)量保證金及水電費、定額管理費等，并由工程分館經(jīng)理及財務主管人員做付款清單備查。
第四部分 工程資料管理
一、工程項目資料分類：
1、文字資料：
（1）、工程項目合同；
（2）、監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報，指令，通知，函件；
（3）、承包商報告、函件；
（4）、建設(shè)單位指令、通知；
（5）、設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；
（6）、會議紀要；
（7）、工程質(zhì)量事故核查處理報告；
（8）、施工組織設(shè)計；
（9）、施工進度計劃；
（10）、工程報表；
（11）、經(jīng)濟簽證；
（12）、現(xiàn)場技術(shù)核定單；
（13）、現(xiàn)場材料價格回執(zhí)單；
（14）、工程款支付申請單；
（15）、工程竣工資料；
（16）、工程檢查驗收資料；
（17）、公司內(nèi)部文件資料；
2、圖片圖象資料：工程項目照片；
3、電腦部份：現(xiàn)場項目管理資料；
二、工程項目資料的管理職責：
1、建設(shè)單位項目經(jīng)理負責現(xiàn)場的資料管理；
2、現(xiàn)場工程管理人員應及時做好現(xiàn)場資料的收集、整理、歸檔，確保工程項目資料的完整、正確和安全；
三、工程項目資料管理規(guī)定：
1、工程現(xiàn)場每周必須進行工程項目資料整理歸檔工作；
2、現(xiàn)場檔案資料管理員負責審查檔案資料，整理齊全后保存；
3、借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換；
4、工程項目資料必須建立資料臺帳、資料目錄。
四、工程項目文件資料的簽收傳遞規(guī)定：
1、設(shè)立文件發(fā)文簽收登記本，一切文件資料發(fā)送、送達時必須要求簽收；
2、公司內(nèi)部指令，通知、報告必須采取書面形式，均具實名；
3、對監(jiān)理工程師、承包商所有文件資料必須采取書面形式，均具實名；
4、所有對內(nèi)對外文件資料必須按職責規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。
5、工程項目竣工移交后，現(xiàn)場的文件資料按公司規(guī)定和要求進行交接。
以上為《建設(shè)單位工程管理辦法》，工程管理人員在工作中應嚴格按照《建設(shè)單位工程管理辦法》的規(guī)定和要求，履行工程管理人員的工作崗位職責，積極認真負責的完成本職崗位工作。
____房地產(chǎn)綜合開發(fā)部
第2篇 單位工作生產(chǎn)等場所安全管理制度
為保證公司員工在工作時間不因外來因素安全收到威脅和損傷,特制訂以下規(guī)定。
第一條“安全生產(chǎn),人人有責”。所有職工在生產(chǎn)勞動中必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針
第二條職工應當積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。。
第三條工作中,應集中精力,堅守崗位,不準擅自把自己的工作交給他人;二人以上共同工作時,必須有主有從,統(tǒng)一指揮;在封閉廠房(空調(diào)、凈化間)作業(yè)和深夜、加班作業(yè)時,必須安排兩人以上一起工作。
第四條一切電氣、機械設(shè)備及裝置的外露可導電部分,除另有規(guī)定外,必須有可靠的接零(地)裝置并保持其連續(xù)性。非電氣工作人員不準改裝電氣設(shè)備和線路。使用ⅰ類手持電動工具必須確認絕緣可靠,并配用漏電保護器。
第五條各班組崗位應設(shè)安全員和防火責任人,并將本崗位的安全管理制度懸掛張貼。
第六條在易燃、易爆等場所應在所在的明顯位置懸掛安全、警告、提示標志,設(shè)置必要的滅火器材,設(shè)置使用安全防爆電器,不準隨意拆除警告標志、防雷接地等裝置,不準吸煙或動用明火;消防器材、滅火工具不準隨便動用或非法占用,其安放地點周圍不得堆放無關(guān)物品。
第七條變、配電室、乙炔站、發(fā)電機房、鍋爐房、油庫、油漆庫、危險品庫等要害部位,非本崗位人員未經(jīng)批準嚴禁入內(nèi)。
第八條職工有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的
有害因素、防范措施及事故應急措施。有責任搞好生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生。
第九條 發(fā)生人身傷亡或未遂事故,要及時搶救受傷人員,立即報告領(lǐng)導,并保護好現(xiàn)場。職工因生產(chǎn)安全事故而受到損害,可依法享受工傷社會保險待遇。
第3篇 政府機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理制度
政府機關(guān)、事業(yè)單位工作人員：
為切實加強機關(guān)管理，轉(zhuǎn)變干部作風，嚴肅工作紀律，提高辦事效率，加強黨風廉政建設(shè)，保證機關(guān)良好的工作秩序，樹立良好的工作形象，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定《__鄉(xiāng)政府、事業(yè)單位工作人員機關(guān)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
中共__鄉(xiāng)委員會 __鄉(xiāng)人民政府
2010年2月28日
__鄉(xiāng)政府機關(guān)管理制度
一、學習會議制度
第一條 堅持定期學習制度，每月25日(特殊情況另行通知)為中心學習組、全體鄉(xiāng)干部及事業(yè)單位工作人員學習研究活動日。
第二條 堅持會議、學習簽到考核制度。簽到冊由會議主持人收集并交紀委書記保存，一月一結(jié)算。學習、會議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理并懲扣40元。
第三條 凡參加學習、會議者，必須認真聽講，做好筆記、會議、學習記錄，由主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導定期調(diào)閱，調(diào)閱中凡沒做筆記的每次懲扣5元。
第四條 辦公室每月出《__信息》2期，《中心學習信息》1期以上，每次黨委會、黨政干部辦公會必須撰寫《會議紀要》，并按規(guī)定呈報，否則一次懲扣20元。
二、請銷假制度
第五條 政府機關(guān)工作人員和財政全額負擔的事業(yè)單位職工，必須嚴格執(zhí)行上下班制度，不得遲到早退，更不得無故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴格履行請假手續(xù)。
第六條 因事請假的，必須書面向書記、鄉(xiāng)長寫出請假條，書記在家由書記批，書記不在家由鄉(xiāng)長批，獲準后方可離開。請假條交黨政辦，返回后及時到辦公室銷假。
第七條 開會、學習或出差辦事必須有上級(含主管部門)或黨政主要領(lǐng)導的通知或同意方可認可，黨政辦公室必須有專門的記錄，否則一律按曠工處理。
第八條 對未經(jīng)請假，無故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續(xù)曠工15天或一年累計曠工30天的，按《公務員法》規(guī)定在年終考核中直接考核為不稱職。
第九條 全體工作人員上班期間(包括下村期間)嚴禁參與各種打牌等娛樂、賭博活動和其他與本人身份不符的活動，每發(fā)現(xiàn)一次懲扣50元。
三、首問責任制
第十條 首問責任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責任人。
第十一條 首問責任制按照“首問負責，對口接待”的原則，首問責任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。
第十二條 屬于首問責任人職責范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理事項及時限，不允許出現(xiàn)故意拖延不辦。
第十三條 不屬責任人職責范圍內(nèi)但屬其它人員職責范圍內(nèi)的事項，要主動告知或引導到經(jīng)辦人辦公室。經(jīng)辦人不在時，應告知聯(lián)系電話，
四、財務管理制度
第十四條 鄉(xiāng)政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統(tǒng)一采購。需在店內(nèi)賒欠的物資，由辦公室人員憑政府打印的專用資金賒欠單填寫好貨物品名、數(shù)量、金額、事由，同時簽好字。機關(guān)工作人員辦公用品一律由個人負責購買，不得到辦公室領(lǐng)取。
第十五條 差旅費報銷。鄉(xiāng)干部、事業(yè)單位職工因工出差、學習考察，其住宿、車船費的報銷，必須嚴格按財政部門的文件規(guī)定標準執(zhí)行，并憑黨政辦出據(jù)的差旅證明單到財政報銷。出差標準為：途中補助縣城每天10元;出差(培訓、學習、會議除外)誤餐補助縣內(nèi)每天20元，縣外市內(nèi)每天30元，市外省內(nèi)每天40元;短期培訓、學習的縣內(nèi)每天補助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報銷住宿費，在縣城無住房而會議也沒安排食宿的每晚住宿費不得超過80元。宣漢至__車費每次30元。
第十六條 來客需招待的，由黨政辦上報鄉(xiāng)長、書記同意后，黨政辦統(tǒng)一安排在食堂內(nèi)(特殊情況確需在飯店就餐的需報請主要領(lǐng)導同意)。就餐標準：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標準，必須經(jīng)鄉(xiāng)長、書記同意。來客原則不上包包煙，如需上包包煙，經(jīng)主要領(lǐng)導同意后，由經(jīng)辦人到黨政辦公室領(lǐng)取。各部門來客原則上實行對口接待，一切費用由部門負擔。
第十七條 租車管理，原則上不準租車、包車，如因特殊情況需要包車、租車的必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導同意，標準為__至宣漢200元/次(特殊情況除外)，先由用車人自行支付，本人憑票簽字報銷，不允許賒欠車費。
第十八條 宣傳報道獎勵。凡在國家級報刊上登載，獎現(xiàn)金500元;在省級報刊登載的，獎現(xiàn)金300元;在市級報刊、電視臺登載或報道的，獎現(xiàn)金100元;被縣委、縣政府、縣電視臺登載或采用的，獎現(xiàn)金30元，被縣級其他部門登載的，獎現(xiàn)金20元。
第十九條 經(jīng)費會簽制度。所有開支票據(jù)必須在當月內(nèi)送領(lǐng)導簽字報銷(月底發(fā)生的費用必須在次月初簽字報銷)，超時不予報銷。所有開支由經(jīng)辦人注明事由交鄉(xiāng)長審簽后，送書記會簽方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預定或事后集體研究審定。事業(yè)單位發(fā)生的費用，由分管領(lǐng)導審簽后，送鄉(xiāng)長會簽后方能支付入帳。
第二十條 嚴格審計報銷制度。開支經(jīng)費堅持一事一報銷制度，嚴禁一事分開報銷經(jīng)費。凡不按經(jīng)費審批程序報銷的，單位出納不得支付任何款項。所有經(jīng)費收支由鄉(xiāng)財政所每月底向黨委、政府主要領(lǐng)導交1份收支明細帳表。
第二十一條 帳務公開制度。財會人員應各司其職，各負其責，會計記帳，出納報帳。會計按有關(guān)部門規(guī)定時間報表。并堅持帳目公開制度。每半年在黨委會上公布一次，年底向全體職工公布一次帳目。
五、報批管理制度
第二十二條 林業(yè)、國土、城建、計生、民政等項目的審批及上報，由各部門交分管領(lǐng)導審核后，再由黨政班子集體研究同意后，方可蓋章上報或?qū)徟?，堅持每月研究一次?/p>
六、內(nèi)務管理制度
第二十三條 機關(guān)所有財產(chǎn)、物資一律由財政所分類、編號、造冊登記，并根據(jù)工作需要在機關(guān)內(nèi)調(diào)配使用。不準轉(zhuǎn)讓或自行處理，不得化公為私。
第二十四條 凡機關(guān)工作人員調(diào)離本機關(guān)，應到辦公室辦理有關(guān)財物手續(xù)，方能辦理調(diào)離手續(xù)。
第二十五條 節(jié)假日值班(雙休日)由黨政辦負責，年終累計補助__元，五一、十一、春節(jié)由政府另行安排，補助40元/人、天，并備好記錄本，值班人員對來電、來訪要做好詳細記錄，對確需辦理事宜及時向領(lǐng)導請示匯報，值班結(jié)束后要做好工作移交。
第二十六條 加強檔案管理。檔案必須做到專人專柜管理并登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查找，其他人員不得入內(nèi)。
第二十七條 文件收發(fā)時必須及時登記，分類處理。對傳閱和交辦的重要文件要追蹤去向，對交辦文件各分管領(lǐng)導要負責落實。
第二十八條 水電管理。各辦公室最后一個離開辦公室的人員要及時關(guān)閉電源，鎖好門窗，若發(fā)現(xiàn)“長明燈”，罰相關(guān)責任人10元/次。機關(guān)住宿同志用電實行電表抄表制，每月抄表一次，并按照實際用電度數(shù)計算電費，在其補助中扣除。黨政領(lǐng)導辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔。
第二十九條 衛(wèi)生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除(包括會議室及禮堂)由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時清潔打掃區(qū)域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負責打掃。凡打掃不清潔，懲扣責任人10元并限期打掃。
第三十條 各類文件經(jīng)主要領(lǐng)導簽發(fā)，打印樣稿后，由撰稿人負責校對，主要領(lǐng)導審稿，準確無誤后方可打印。非文件性材料表格，確需打印、復印經(jīng)分管領(lǐng)導核準簽字后，交打字室打印、復印。
第三十一條 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導同意，辦理重要事項需將印章帶離單位的，填寫好用章批準單，交主要領(lǐng)導簽字批準后方可帶離鄉(xiāng)政府。加蓋部門公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導同意。
第三十二條 微機打印材料及管理。微機室打印主要是為黨委政府服務，部門需在微機室打印的材料，由黨政辦主任審核把關(guān)，簽字后方可打印，否則每出現(xiàn)一次無簽字打印材料，扣打印人員工資50元。
第三十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第4篇 單位工程治安保衛(wèi)管理制度
單位工程治安保衛(wèi)制度
1.臨時工必須持有效的居民身份證,嚴禁招用無證和身份有明的人,加強對職工的法制宣傳教育,認真疏導、緩解各種矛盾,對不執(zhí)行制度的人員及時教育處理,保持工地正常秩序。
2.工棚宿舍定人、定位集中住宿,不準男女混住,禁止帶家屬及小孩進工地。嚴禁私拉亂接電線,禁止使用電爐、煤油爐、取暖燒飯。
3.加強夜間值班巡邏工作,管理人員輪流值勤,值夜班時不準喝酒、睡覺、脫崗、離崗。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象,果斷處理,必要時向110報警。
4.發(fā)生打架、斗毆、滋事及賭博行為者,按有關(guān)制度嚴肅處罰,嚴重的上交公安機關(guān)追究刑事責任。
5.從職工素質(zhì),工地環(huán)境及當?shù)刂伟矤顩r出發(fā),設(shè)立由項目經(jīng)理擔任組長的治安管理小組,維護施工生產(chǎn)秩序和生活秩序。
6.工地門衛(wèi)對人員貨物要嚴格把關(guān),夜間有人值班,對失職造成損失,追究責任。
第5篇 單位工程文明衛(wèi)生管理制度
單位工程文明衛(wèi)生管理制度
(一)施工現(xiàn)場
1.場內(nèi)整潔衛(wèi)生,建材按總平面圖分類堆放整齊,無亂堆、亂放、
亂搭建和污水橫流現(xiàn)象。
2.施工現(xiàn)場無暴露的生活垃圾及鼠、蚊、蠅孽生地,廢料必須及時清理。
3.禁止隨地大小便,加強自用廁所的保潔工作,落實到專人管理;高層建筑在施工層應設(shè)由專人管理的便桶。
4.工地上不許吸煙,空閑場地布置綠化。
5.工地上應有保健醫(yī)藥箱,保證充足的茶水供應。
6.施工現(xiàn)場須放置宣傳欄、讀報欄等設(shè)施,內(nèi)容必須常換常新。
7.辦公室要有衛(wèi)生值日表,辦公用具擺放整齊。
(二)食堂
1.食堂要內(nèi)外整潔,遠離污染物(如廁所等)30米。
2.灶臺及周圍要鑲貼白瓷磚并有通風排煙設(shè)備,食堂上要吊頂刷白、下要鋪設(shè)地磚。
3.食堂內(nèi)物品放置有序,有廚柜、垃圾、泔水容器并加蓋密閉,生熟食分開,防交叉污染。
4.食堂內(nèi)有沙門沙窗和必要的上下水設(shè)施,做到無蠅蛆、無蟑、無鼠、無食物中毒。
5.食堂人員需持《健康證》。操作時穿戴白衣、白帽、白口罩。
(三)宿舍
1.宿舍內(nèi)要定人定鋪,名單上墻并明確室長,遵守宿舍衛(wèi)生值日制度。
2.宿舍內(nèi)不得酗酒、賭博、打鬧,不得私拉亂接電線,禁止生明火,不準使用電爐、油爐、酒精爐、電飯鍋等物品,保證宿舍區(qū)的消防安全。
3.宿舍內(nèi)嚴禁男女混居,非本工地人員不得進入和留住宿舍,有人來訪必須在門衛(wèi)做好登記手續(xù)。
4.污水、廢物、垃圾等應集中在指定場所傾倒,嚴禁隨地大小便,廁所、沐浴室專人管理。
5.宿舍區(qū)規(guī)定統(tǒng)一曬衣場所,不得亂曬亂晾,不得破壞綠化。
6.注意宿舍內(nèi)衛(wèi)生,勤開窗、勤洗衣被、床上用品,個人生活用品擺放整齊,保持室內(nèi)窗明地凈、通風良好無異味。
7.愛護公物公共設(shè)施,節(jié)約水、電資源,保持宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的良好狀態(tài)。
8.外來人員應辦理會客手續(xù),未經(jīng)允許不得隨意進入宿舍及留宿。
9.嚴禁在房內(nèi)燒飯、燒菜。
第6篇 單位工程門衛(wèi)管理制度
單位工程門衛(wèi)制度
1.門衛(wèi)人員必須嚴守崗位,不擅離職守,認真做好安全保衛(wèi)工作。
2.門衛(wèi)人員實行24小時值班,每天按時開閉大門,有權(quán)制止任何人私爬圍墻等行為。
3.貨車進出大門,一律憑證進出,門衛(wèi)人員有權(quán)停車檢查是否貨票相符,如發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)阻止出門,并報有關(guān)部門處理。
4.凡外來人員參觀和聯(lián)系工作,一律憑介紹信出入,來工地的職工家屬探親需臨時住宿的須到保衛(wèi)部門辦理手續(xù),同意后方可留宿。
5.門衛(wèi)人員要加強工作責任心,保管好各種票證,禮貌待人,積極當好保衛(wèi)部門的助手,嚴防偷盜及火災事故的發(fā)生。
第7篇 自收自支事業(yè)單位工資管理制度
事業(yè)單位工資制度,是在不同類型的事業(yè)單位針對不同人員所建立的有別于國家機關(guān)的工資制度。
自收自支管理單位財務管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強社會文教事業(yè)(以下簡稱事業(yè))自收自支單位(以下簡稱單位)的財務管理,提高資金使用效益,增強單位經(jīng)濟自立能力,促進事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部《關(guān)于事業(yè)單位財務管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強事業(yè)單位收入財務管理的規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 自收自支管理單位是指有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入,可以抵補本單位的經(jīng)常性支出,但尚未具備企業(yè)管理條件的預算單位。
實行自收自支管理的單位仍屬預算內(nèi)事業(yè)單位,其職工的工資、福利、獎勵等均執(zhí)行國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。
第三條 有條件向企業(yè)管理過渡的自收自支管理單位,應在主管部門和財政部門規(guī)定的期限內(nèi),實行企業(yè)管理。實行企業(yè)管理后,執(zhí)行國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 事業(yè)單位財務管理的主要任務是通過資金的籌集和運用,對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行綜合管理。具體包括:積極、合理地組織收入,努力降低成本費用,節(jié)約開支,正確安排和使用各項資金,增強經(jīng)濟自立能力;加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;建立健全財務管理制度,加強財務監(jiān)督、檢查;維護國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資效益;開展財務分析,參與單位經(jīng)濟決策,促進事業(yè)發(fā)展。
第五條 事業(yè)單位財務管理的范圍包括:預算(財務收支計劃)管理、收入管理、支出管理、成本管理、財產(chǎn)物資管理、財務分析和財務監(jiān)督等。
第六條 事業(yè)財務是事業(yè)單位各項業(yè)務活動的綜合反映,事業(yè)財務管理是事業(yè)管理的重要組成部分,各事業(yè)單位必須予以高度重視,建立健全財務機構(gòu),配備財務人員,切實做好財務管理工作。
事業(yè)單位的財務管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理的原則,在單位行政首長的統(tǒng)一領(lǐng)導下,單位的一切財務收支活動歸口單位財務部門統(tǒng)一管理。
第七條 事業(yè)單位的財務管理工作,要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守財政、財務制度和財經(jīng)紀律。
事業(yè)單位財務管理應接受主管部門和財政、稅務、審計、物價、銀行等有關(guān)部門的指導和監(jiān)督。
第二章 預算(財務收支計劃)管理
第八條 國家對自收自支管理單位實行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補的辦法。
收大于支較多的單位,在核定其收支數(shù)時應規(guī)定其收入的一部分上繳財政或主管部門。上繳財政部門的收入,用作社會文教行政事業(yè)周轉(zhuǎn)金;上繳主管部門的收入,用于抵頂財政部門對該部門的事業(yè)費撥款。具體上繳比例由主管部門會同同級財政部門核定。
第九條 預算(財務收支計劃,下同)的編制原則:
(一)事業(yè)單位應根據(jù)國家有關(guān)方針、政策,按照主管部門下達的事業(yè)計劃、任務,本著收支平衡的原則,編制單位預算。
(二)事業(yè)單位應正確處理事業(yè)需要與財力可能的關(guān)系,實事求是,量入為出,區(qū)別輕重緩急,科學、合理地安排各項資金。
(三)事業(yè)單位應堅持勤儉辦事業(yè)的方針,挖掘內(nèi)部潛力,開源節(jié)流、精打細算,注重效益。
第十條 預算的編制程序。事業(yè)單位財務部門應會同業(yè)務部門,根據(jù)單位的年度事業(yè)計劃,編制預算指標建議數(shù),經(jīng)單位領(lǐng)導審核后,報主管部門或財政部門核定,由主管部門或財政部門下達預算指標。單位根據(jù)主管部門或財政部門下達的預算指標數(shù)和有關(guān)編制預算的要求,編制正式預算,報主管部門或財政部門審核批準后,由單位財務部門據(jù)以執(zhí)行。
第十一條 預算的編制方法。事業(yè)單位在編制年度預算時,應列出“收入數(shù)”、“支出數(shù)”和“上繳數(shù)”。收入預算數(shù)參考上年預算執(zhí)行情況,根據(jù)預算年度的增收條件、措施測算編制;支出預算數(shù)本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能情況測算編制;上繳數(shù)按主管部門或財政部門規(guī)定的比例或數(shù)額編制。
第十二條 預算的執(zhí)行。事業(yè)單位編報的預算,一經(jīng)主管部門或財政部門的批準,即成為預算執(zhí)行的依據(jù)。除上級下達的事業(yè)計劃、工作任務有大的調(diào)整,或者根據(jù)國家政策,機構(gòu)、人員發(fā)生大的變化,對預算影響較大,需要報請主管部門或財政部門核準者外,一般不予以調(diào)整。
在年度預算執(zhí)行過程中,收入計劃需要調(diào)增調(diào)減的,可相應調(diào)增調(diào)減支出計劃。事業(yè)單位應定期對預算執(zhí)行情況進行分析,并向主管部門或財政部門報送有關(guān)情況和資料。
事業(yè)單位收入年終實際數(shù)大于或小于年初預算數(shù)時,作為調(diào)整預算處理。
第十三條 決算的編制。事業(yè)單位在預算年度終了時,應認真總結(jié)、分析單位預算執(zhí)行情況及存在的問題,提出改進意見,并按財政部門和主管部門的要求,及時、準確地編制單位年度決算,報主管部門或財政部門審批。
第十四條 預算收支結(jié)余的計算和分配。事業(yè)單位收入數(shù)大于支出數(shù)部分,為預算結(jié)余數(shù),結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
事業(yè)單位年終預算收支結(jié)余,應按有關(guān)規(guī)定提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金,其中,事業(yè)發(fā)展基金一般不低于30%,后備基金一般不低于5%。各項基金的具體提取比例由主管部門會同同級財政部門核定。
凡是按國家有關(guān)規(guī)定,從收入中提取了職工福利基金和職工獎勵基金的,在年終結(jié)余計提職工福利基金和職工獎勵基金時應如數(shù)扣除;執(zhí)行國家特殊優(yōu)惠政策而減免的各項稅金、基金,應如數(shù)提出并全部轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金。
第三章 收入管理
第十五條 收入管理的原則:
(一)事業(yè)單位應在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi),充分利用單位的人才、技術(shù)、設(shè)備等條件,挖掘潛力、廣開財源,積極、合理地組織收入。
(二)事業(yè)單位組織收入,必須將社會效益放在首位。開展組織收入活動,必須有利于事業(yè)發(fā)展,有利于豐富人民群眾物質(zhì)文化生活,有利于社會主義精神文明建設(shè),在獲得社會效益的同時獲得較好的經(jīng)濟效益。
(三)事業(yè)單位組織收入,必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)性收費政策及管理制度,按國家規(guī)定的收費范圍和標準合理收費,增減收費項目、制定和調(diào)整收費標準必須按規(guī)定報批。各種收入都必須交由單位財務部門入帳,不得坐支。
第十六條 事業(yè)單位的各項收入,以及附屬獨立核算的經(jīng)營服務單位上繳的收入,全部納入事業(yè)單位的預算內(nèi)統(tǒng)一核算、管理。
第十七條 事業(yè)單位的收入可按毛收入計算,滿收滿支。
第四章 支出管理
第十八條 支出管理的原則:
(一)事業(yè)單位安排各項支出,必須貫徹勤儉建國、厲行節(jié)約和量力而行的原則,執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守各項財政、財務制度和財經(jīng)紀律。
(二)支出管理要貫徹供給、服務的原則,各項資金的安排、使用都要有利于事業(yè)的發(fā)展。
(三)資金使用要在注重社會效益的同時,注重經(jīng)濟效益,做到少投入,多產(chǎn)出,促進事業(yè)發(fā)展。
第十九條 支出管理的要求:
(一)事業(yè)單位的各項支出要按批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行,建立健全各項支出管理制度,嚴格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報,以撥代支。
(二)事業(yè)單位發(fā)給職工的各種獎金、津貼、補貼,職工的各種福利待遇,應按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得自行規(guī)定。
(三)事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行國家控制社會集團購買力的有關(guān)規(guī)定,購買國家專項控制商品,必須按規(guī)定報批。
第二十條 專項資金管理。專項資金是指財政或主管部門撥給事業(yè)單位的、在正常收支計劃內(nèi)單位難以自行解決的、有指定項目和用途、單獨核算的資金。事業(yè)單位應加強對專項資金的管理,嚴格按批準的用途?？顚Ｓ?不得挪作他用。
專項資金的使用實行追蹤反饋責任制。用款單位應按要求定期向財政部門或主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應報送專項資金支出決算和使用效果的文字報告,接受財政部門或主管部門的檢查、驗收。
第二十一條 專用基金管理。專用基金是指事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定,由單位提存和設(shè)置的?？顚Ｓ没?。包括:事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金、醫(yī)療基金、后備基金和折舊基金(或修購基金)等。專用基金管理實行計劃管理,先提后用,量入為出,?？顚Ｓ玫脑瓌t。
事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金按第十四條規(guī)定提取。
凡未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的單位,按當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準從收入中提取醫(yī)療基金,參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定,用于職工公費醫(yī)療開支。
事業(yè)單位應建立折舊制度,以解決固定資產(chǎn)的更新改造問題。條件尚不具備的單位,可建立修購基金制度,以積累一定的大修理和設(shè)備購置資金,增強自我發(fā)展能力。折舊基金或修購基金從收入中提取,具體比例由主管部門會同同級財政部門規(guī)定。
第五章 成本(費用)管理
第二十二條 為了正確核算、反映和監(jiān)督事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務過程中的各項成本(費用)、稅金和收益情況,事業(yè)單位應實行成本核算制。
第二十三條 成本核算制的基本任務是:通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核,反映單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務成果,合理安排和節(jié)約使用人力、物力、財力,降低成本(費用),改善經(jīng)營管理,為事業(yè)發(fā)展積累資金。
第二十四條 成本(費用)的開支范圍一般包括材料、工資、費用三部分。具體包括:為制造產(chǎn)品和加工而耗用的各種原料、材料、外購件、燃料、動力、低值易耗品、工時費用、固定資產(chǎn)折舊費(修購基金)、維修費、廢品損失費等。各地區(qū)、各事業(yè)主管部門可參照國務院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理條例》規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門事業(yè)單位的具體情況,制定生產(chǎn)成本(費用)的開支范圍,但應同國家預算支出科目相銜接。
第二十五條 成本(費用)的管理要求:
(一)事業(yè)單位要認真執(zhí)行成本開支范圍和開支標準。凡按規(guī)定應由固定資產(chǎn)投資、專用基金列支的費用和其它不屬于成本(費用)范圍的開支,都不得擠入產(chǎn)品成本(費用)。
(二)事業(yè)單位成本核算的具體方法要本著既滿足經(jīng)濟核算的需要,又盡可能簡化的原則,根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務的特點、產(chǎn)品種類、服務項目的多少以及單位成本核算水平,確定成本(費用)核算方法。產(chǎn)品種類、服務項目較少的單位,按每種產(chǎn)品種類、服務項目核算成本;產(chǎn)品種類、服務項目較多的單位,可以對幾種主要產(chǎn)品種類、服務項目核算成本(費用),其它次要產(chǎn)品、項目合并核算成本(費用)。目前按種類、項目核算成本(費用)尚有困難的單位,可以采用綜合核算成本(費用)的辦法。
(三)產(chǎn)品、服務項目的成本(費用)核算,除特定的成本(費用)核算對象需要以項目周期為計算期、周期長的成本(費用)核算對象需要以年度或階段為計算期外,一律以月為成本(費用)計算期。在同一計算期內(nèi)各成本(費用)核算對象的收入與消耗,起止日期必須一致。
(四)事業(yè)單位要根據(jù)計算期內(nèi)完成的實際工作量(或產(chǎn)量)、實際消耗和實際價格,按照權(quán)責發(fā)生制的原則核算成本(費用)。單位不得以計劃成本(費用)、估算成本(費用)代替實際成本(費用);計算過程中對按計劃成本(費用)、估算成本(費用)或計劃價格進行核算的,要在規(guī)定的成本(費用)計算期內(nèi),及時調(diào)整為實際成本(費用)。
(五)成本(費用)核算資料必須完整,如實反映產(chǎn)品、項目在生產(chǎn)經(jīng)營和服務過程中的各種消耗。有關(guān)成本(費用)核算的原始記錄、憑證、帳冊、費用匯總和分配表等資料,內(nèi)容必須完整、真實,記載和編制必須及時。
第六章 財產(chǎn)物資管理
第二十六條 財產(chǎn)物資是資金的實物形態(tài)。事業(yè)單位的財產(chǎn)物資是事業(yè)單位開展業(yè)務活動、實現(xiàn)事業(yè)計劃所必需的物質(zhì)條件。管好用好財產(chǎn)物資,對保護國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益,實現(xiàn)事業(yè)計劃,促進事業(yè)發(fā)展具有重要作用。
第二十七條 事業(yè)單位的財產(chǎn)物資管理要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、計劃供應、定額配備、歸口管理的原則,既要保證事業(yè)發(fā)展的需要,又要防止財產(chǎn)物資的積壓和損失浪費,最大限度地發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益。
事業(yè)單位財產(chǎn)物資管理包括:固定資產(chǎn)管理、材料管理和低值易耗品管理。
第二十八條 事業(yè)單位必須加強對財產(chǎn)物資管理工作的領(lǐng)導,設(shè)置與實際工作相適應的管理機構(gòu)或配備、指定專門管理人員。建立健全財產(chǎn)物資的具體管理辦法。財產(chǎn)物資管理機構(gòu)或?qū)９苋藛T在業(yè)務上受財務部門的監(jiān)督和指導。
第二十九條 固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的設(shè)備,單位價值在規(guī)定標準以上、耐用時間在一年以上的,作為固定資產(chǎn)管理;單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也應作為固定資產(chǎn)管理,單位價值雖已超過規(guī)定標準,但易損壞,更換頻繁的,也不作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。各事業(yè)主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)具體情況對上述分類作適當變更,并具體規(guī)定各類固定資產(chǎn)目錄。
固定資產(chǎn)管理要做好以下幾項工作:
(一)建立健全固定資產(chǎn)管理辦法,嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度,做到帳帳相符,帳實相符。
(二)注重發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,購(建)固定資產(chǎn)特別是大型、精密貴重設(shè)備、儀器,必須事先進行可行性論證,提出兩種以上方案,擇優(yōu)選用。
(三)加強對固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出的管理,確屬不能或不宜使用的固定資產(chǎn),可以作報廢處理;確屬閑置不需要的固定資產(chǎn),應按規(guī)定的程序調(diào)出,避免積壓,造成損失浪費。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和調(diào)出,一般可由財產(chǎn)管理部門報經(jīng)本單位行政領(lǐng)導批準后核銷,大型、精密貴重設(shè)備、儀器報廢和調(diào)出,要經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報主管部門批準,具體審批權(quán)由各事業(yè)主管部門規(guī)定。固定資產(chǎn)的變價收入轉(zhuǎn)入專用基金,用于重購固定資產(chǎn)。
第三十條 材料和低值易耗品管理。材料是指使用后即消耗或逐漸消耗掉,不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)資料。低值易耗品是指單位價值較低、容易損耗、不夠固定資產(chǎn)標準,不屬于材料范圍的各種工器具等。
各事業(yè)單位應建立健全材料和低值易耗品的購買、驗收、進出庫、保管等管理制度,對材料的使用實行定額管理,對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法,在保證工作需要的前提下,盡可能降低材料和低值易耗品的庫存和消耗。
第七章 財務分析與財務監(jiān)督
第三十一條 事業(yè)單位的財務分析與財務監(jiān)督,是事業(yè)單位財務管理的重要組成部分,是認識、掌握財務活動規(guī)律,提高財務管理水平和資金使用效益,保證國家有關(guān)方針、政策和財政、財務制度貫徹執(zhí)行,維護財經(jīng)紀律,促進事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位要建立健全財務分析和財務監(jiān)督制度,做好財務分析與財務監(jiān)督工作。
第三十二條 財務分析的主要內(nèi)容包括:預算(財務收支計劃)執(zhí)行情況,資金運用情況,成本(費用)情況、財產(chǎn)物資的使用、管理情況等。各事業(yè)主管部門及事業(yè)單位可根據(jù)本部門、本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務特點,建立科學、合理的財務分析指標。
財務分析可采用對比分析、因素分析、動態(tài)分析等多種方法。通過分析,反映單位業(yè)務活動和經(jīng)濟活動的效果,并將分析結(jié)果及時反映給單位領(lǐng)導和有關(guān)部門,為其進行經(jīng)濟決策提供科學、可靠的依據(jù)。
第三十三條 事業(yè)單位的財務部門要通過收支審核、財務分析等,對單位的財務收支、資金運用、財產(chǎn)物資管理等情況進行監(jiān)督檢查。對違反國家財政、財務制度和財經(jīng)紀律的行為,要及時予以制止、糾正,性質(zhì)比較嚴重的,要向單位領(lǐng)導及有關(guān)部門報告,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第八章 考核與獎懲
第三十四條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位均應建立財務工作的考核與獎懲制度,以增強事業(yè)單位及財務人員工作的責任感,調(diào)動事業(yè)單位及財務人員工作的積極性,提高單位的財務管理水平,保證事業(yè)計劃和工作任務的完成。
第三十五條 事業(yè)主管部門對事業(yè)單位財務工作的考核,應按照本辦法規(guī)定的有關(guān)管理要求及財務分析指標進行。具體考核辦法由主管部門商同級財政部門規(guī)定。
事業(yè)單位對財務人員工作的考核,主要依據(jù)崗位責任制的內(nèi)容和要求進行,具體考核標準和辦法,由主管部門或單位規(guī)定。
第三十六條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位經(jīng)過考核,對完成各項考核指標,工作突出的事業(yè)單位和財務人員予以精神鼓勵和必要的物質(zhì)獎勵。
對違反財政、財務制度,玩忽職守,使國家財產(chǎn)或工作遭受損失的事業(yè)單位或財務人員,要按照《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定給予必要的處罰。
具體獎勵、懲罰辦法由主管部門商財政部門規(guī)定。
第九章 財務機構(gòu)與財務人員
第三十七條 事業(yè)單位的財務機構(gòu),應同本單位的事業(yè)規(guī)模和財務工作任務相適應。事業(yè)規(guī)模較大或財務工作任務較重的預算單位應建立財務機構(gòu);事業(yè)規(guī)模不大或財務工作任務不重的預算單位,可不單設(shè)財務機構(gòu),但應配備專職或兼職的財務人員辦理財務工作。
大中型事業(yè)單位,可以按照《會計法》的規(guī)定,設(shè)置總會計師?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨霞夹g(shù)職稱的人員擔任。
第三十八條 事業(yè)單位的財務機構(gòu)和財務人員,負有貫徹國家有關(guān)方針、政策,執(zhí)行國家財政、財務制度,維護財經(jīng)紀律,保護國家財產(chǎn)物資,促進事業(yè)發(fā)展的重要職責,各事業(yè)單位應選派政治、業(yè)務素質(zhì)較好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任工作。事業(yè)主管部門和事業(yè)單位要加強對財務人員的培訓,不斷提高他們的業(yè)務水平;要重視并加強對財務工作的領(lǐng)導,支持財務機構(gòu)和財務人員的工作。
第三十九條 各事業(yè)單位財務人員要認真履行職責,正確行使權(quán)力,遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,敢于堅持原則,與違反財經(jīng)紀律的行為作斗爭。
第四十條 事業(yè)單位的財務人員應保持相對穩(wěn)定,其任免、調(diào)離,按照國家對會計人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第四十一條 各級黨政機關(guān)附屬的自收自支管理事業(yè)單位亦適用本辦法。
第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)的情況,制定具體實施辦法。中央各部門具體實施辦法,由主管部門與財政部商定。
第四十三條 本辦法自1993年度起施行。過去財政部有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的以本辦法為準
