國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃總結(jié)（六篇）

發(fā)布時(shí)間：2023-07-06 19:30:04 查看人數(shù)：27

目錄
第1篇計(jì)劃規(guī)劃：中共xx縣委關(guān)于制定全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議工作總結(jié) 第2篇2023年xxx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況工作總結(jié) 第3篇國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況工作總結(jié)范文和計(jì)劃第4篇2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)范文第5篇2023年關(guān)于xxx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié) 第6篇2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)

國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃總結(jié)

【第1篇計(jì)劃規(guī)劃：中共__縣委關(guān)于制定全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議工作總結(jié)

中共__縣委關(guān)于制定全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議

“十一五”時(shí)期，是我縣建設(shè)生態(tài)水電大縣、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快小康建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。制定全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神及省、市委有關(guān)要求，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，提出符合縣情、順應(yīng)時(shí)代、凝聚民心的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。

一、抓住生態(tài)水電大縣建設(shè)的黃金機(jī)遇期

（1）“十五”時(shí)期__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。過去的五年是我縣各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的五年。全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開放，在鞏固溫飽成果、奮力推進(jìn)小康建設(shè)的進(jìn)程中取得了重要進(jìn)展。五年來，我們?cè)趯?shí)踐中不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，發(fā)展思路日益清晰，提出并組織實(shí)施了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓國家新階段扶貧開發(fā)等歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控、市場環(huán)境變化、社會(huì)矛盾突出和多種自然災(zāi)害頻發(fā)等各種困難，始終突出水電富縣、產(chǎn)業(yè)富民重點(diǎn)，全力抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、市場主體培育和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，“十五”計(jì)劃的主要目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。我們堅(jiān)持把增創(chuàng)體制優(yōu)勢作為加快發(fā)展的根本動(dòng)力，著力推進(jìn)企業(yè)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、社會(huì)保障制度改革、財(cái)政體制改革、行政審批制度改革，縣域經(jīng)濟(jì)以民營為主體的格局已經(jīng)形成，行政管理和服務(wù)更加規(guī)范高效，發(fā)展的體制優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。我們十分注重和諧社會(huì)建設(shè)，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，科技、教育、計(jì)劃生育、文化、體育、衛(wèi)生、通信、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)建設(shè)、國土資源管理和環(huán)境保護(hù)力度加大，精神文明、民主法制和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，三大文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會(huì)保持穩(wěn)定。這些都為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

回顧“十五”時(shí)期的發(fā)展，我們有以下重要啟示：要把__改革開放和小康建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。必須繼續(xù)堅(jiān)持“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的基本方略不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)以民營為主體，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化路子。必須進(jìn)一步突出水電富縣、產(chǎn)業(yè)富民重點(diǎn)，著力抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和市場主體培育，迅速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從整體上提高_(dá)_的競爭力。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施開放活縣、工業(yè)興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、誠信立縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以加速推進(jìn)新型工業(yè)化為主題，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以誠信為根本保障，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。必須堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾盡快過上幸福美好生活作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，積極推進(jìn)政治文明、精神文明建設(shè)，促進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

（2）我們處于不可多得的黃金發(fā)展機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升，國際投資和貿(mào)易活動(dòng)日趨活躍，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程加快，我國正處于新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的上升階段，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，為我縣承接國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)輸出創(chuàng)造了良好契機(jī)。以汽車和房地產(chǎn)為代表的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和以生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、使用為基礎(chǔ)的新一輪技術(shù)革命方興未艾，將推動(dòng)我縣提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，全面推進(jìn)南水北調(diào)中線工程建設(shè)，省委實(shí)施促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，我縣將面臨前所未有的政策機(jī)遇。全省水電開發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到漢江——堵河流域，由漢江集團(tuán)建設(shè)潘口水電站將全面啟動(dòng)，我縣必將成為全省生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和水電開發(fā)的主戰(zhàn)場，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。襄天高速公路可望穿越__并開工建設(shè)，將從根本上解除區(qū)位、交通、市場封閉對(duì)我縣的嚴(yán)重制約。同時(shí)，隨著國家資源短缺局勢的進(jìn)一步加劇，我縣豐富的水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、文化旅游資源等特色優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。這些都為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開放、大開發(fā)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折的黃金機(jī)遇期。

（3）在看到諸多有利條件的同時(shí)，必須正視發(fā)展中的矛盾和問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，競爭力弱，戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)；增長方式依然粗放，自主創(chuàng)新能力不足，資源、環(huán)境、人才、勞動(dòng)者素質(zhì)等對(duì)發(fā)展的約束日益明顯；交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約尚未得到徹底緩解，對(duì)開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展旅游業(yè)、帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有相當(dāng)大的制約作用；工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平仍然較低，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低；以地質(zhì)災(zāi)害為主的多種自然災(zāi)害頻發(fā)；社會(huì)事業(yè)欠帳較多，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大，部分弱勢群體生活困難問題還沒有得到根本解決，社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府管理方式、干部隊(duì)伍素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力及干部隊(duì)伍作風(fēng)與新形勢的要求還不適應(yīng)。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過二十多年的改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)利益關(guān)系進(jìn)入加速變動(dòng)的時(shí)期，解決好這些矛盾和問題，要求更加迫切，任務(wù)更加艱巨。

（4）面對(duì)新的形勢，必須審時(shí)度勢，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，精心謀劃我縣“十一五”時(shí)期的發(fā)展，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)分工和市場競爭中贏得主動(dòng)。要深入分析國內(nèi)外形勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，把握發(fā)展的階段性特征，使規(guī)劃建立在正確認(rèn)識(shí)縣情和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量，集中廣大干部群眾智慧，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。規(guī)劃要順應(yīng)時(shí)代要求、反映人民意愿、符合__實(shí)際，真正成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)綱領(lǐng)，成為激勵(lì)全縣人民加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的進(jìn)軍號(hào)角，成為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

二、建設(shè)經(jīng)濟(jì)大縣的總體要求和奮斗目標(biāo)

（5）“十一五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”這一基本方略不動(dòng)搖，突出水電富縣和產(chǎn)業(yè)富民兩大重點(diǎn)，全力抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和市場主體培育三件大事，著力實(shí)施開放活縣、工業(yè)興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、誠信立縣四大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)政治文明、精神文明和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為把__建設(shè)成為“基礎(chǔ)牢固、特色鮮明、資源節(jié)約、環(huán)境友好、電礦支撐”的生態(tài)水電大縣，躋身湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣，為加速邁向小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

（6）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)。綜合考慮未來5年我縣發(fā)展的趨勢和條件，“十一五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，小康建設(shè)取得階段性進(jìn)展。主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上上，實(shí)現(xiàn)2023年全縣生產(chǎn)總值比2023年翻一番，財(cái)政收入達(dá)到2億元以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著改善，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到25：45：30，外向型經(jīng)濟(jì)比重明顯提高；資源利用效率顯著提高，保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源基本國策得到全面落實(shí)；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量大大提高，居住、交通、教育、文化和環(huán)境等方面的條件有較大改善，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系更加健全，貧困人口繼續(xù)減少，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。

三、致力培植縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力

（7）全力構(gòu)建兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持著眼區(qū)域特色和優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場，按照電礦結(jié)合、綠色環(huán)保、科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)的總要求，著力培植水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。水電能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，要搶抓全省水電開發(fā)主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向漢江——堵河的歷史機(jī)遇，服務(wù)大業(yè)主，開發(fā)大水電，建成潘口、龍背灣、小漩等一批大中小型水電站，全面完成堵河干支流水能梯級(jí)開發(fā)任務(wù)。同時(shí)配套建好電網(wǎng)輸送系統(tǒng)，全面完成城網(wǎng)改造任務(wù)，形成以500千伏、220千伏為龍頭，以110千伏為骨架的區(qū)域性電網(wǎng)，建成穩(wěn)定可靠的電力生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。力爭到2023年，全縣大、中、小型水電站達(dá)到50座，總裝機(jī)達(dá)90萬千瓦，年發(fā)電量25億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元以上，真正把水電能源產(chǎn)業(yè)建成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。礦產(chǎn)開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，要依托豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)揮電力能源優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保為前提，內(nèi)引外聯(lián)，做大做強(qiáng)，盡快形成開發(fā)合理有序、規(guī)模效益明顯、加工鏈條長、資源利用率高、產(chǎn)品種類多的礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2023年，培植3個(gè)以上年產(chǎn)值過億元的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 6億元，實(shí)現(xiàn)稅收5000萬元，成為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（8）著力培植六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要圍繞水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，面向國內(nèi)外廣闊的大市場，著力培植珠寶飾品、汽車同步器、特色冶煉、高香型生態(tài)綠茶、肚倍加工、生態(tài)文化旅游六大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建整體優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明、骨干地位突出、充滿生機(jī)與活力的產(chǎn)業(yè)格局。珠寶飾品產(chǎn)業(yè)，要依托世界稀有的綠松石礦和銀金礦，按照合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，鼓勵(lì)現(xiàn)有珠寶飾品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，有選擇地引進(jìn)先進(jìn)加工企業(yè)，加強(qiáng)綠松石珠寶飾品市場建設(shè)

【第2篇 2023年___市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況工作總結(jié)

認(rèn)真組織對(duì)未達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目的解剖分析，落實(shí)責(zé)任措施，力促盡快見效；下決心對(duì)圈而不建的項(xiàng)目用地、關(guān)停企業(yè)廠房或投資強(qiáng)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)行“騰籠換鳳”、盤活再利用，實(shí)現(xiàn)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效和存量盤活的新突破。以技術(shù)改造為轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、市場前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭企業(yè)技術(shù)改造投資中技術(shù)裝備投資達(dá)70%以上，主要行業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)裝備水平提升的新突破。著眼于中央擴(kuò)大內(nèi)需資金項(xiàng)目，早計(jì)劃，早安排，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃項(xiàng)目、服務(wù)民生社會(huì)項(xiàng)目、大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等領(lǐng)域的項(xiàng)目上報(bào)審批工作，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目上爭的新突破。

4．以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為核心，著力提升統(tǒng)籌水平。更加突出“三城”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“551”工程，重點(diǎn)做好文化主題街區(qū)地塊、中興大道東延地塊、迎幸橋周邊地塊、曾濤路西延地塊等9個(gè)地快的拆遷改造工作；泰盛新村、萬福小區(qū)、勞動(dòng)新村等8個(gè)老小區(qū)整治任務(wù)；南二環(huán)西延一期、振興路西延、江平路南延、通站路西延等9項(xiàng)道路結(jié)轉(zhuǎn)工程；334省道改建、學(xué)院路南延、曾濤路西延等20項(xiàng)重點(diǎn)道路工程；羌溪河兩側(cè)綠化改造、開發(fā)區(qū)與北二環(huán)河濱綠化、如泰運(yùn)河北側(cè)沿河綠化等27項(xiàng)綠化工程；完成“四館”工程建設(shè)。黃橋副中心重點(diǎn)實(shí)施“十路八橋”工程，旅游景點(diǎn)建設(shè)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造工程。虹橋新城重點(diǎn)實(shí)施新城商住項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)深水港口物流版塊建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)發(fā)展載體。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)功能。圍繞打造美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)，提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，加大整治力度，強(qiáng)化長效管理，大力推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作，新增造林面積4000畝，完善綠色通道2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)15萬畝；力爭建成5個(gè)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，3個(gè)省級(jí)生態(tài)村。強(qiáng)化農(nóng)民增收載體建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型合作組織，新建農(nóng)民合作組織70個(gè)，培育省、市“五好”示范社30家。積極實(shí)施“萬頃良田”項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營步伐和農(nóng)民集中居住。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，疏浚整治干河1條、中溝49條、村莊河道185條；拆建、新建電灌站255座、涵洞163座；改造中低產(chǎn)田5萬畝。

5．以公共服務(wù)事業(yè)為抓手，著力構(gòu)建和諧___。以提升基礎(chǔ)教育水平為核心，進(jìn)一步深化教育改革，理順學(xué)校管理體制，放大名校效應(yīng)，優(yōu)化配置教學(xué)資源，深入推進(jìn)師德建設(shè)，打造教育知名品牌。研究探索醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施，加快新區(qū)醫(yī)院和公共衛(wèi)生大樓建設(shè)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化進(jìn)程。加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，著重抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置、管理和分配制度改革。不斷完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，大力實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)“造崗”、服務(wù)企業(yè)“穩(wěn)崗”、就業(yè)援助“送崗”和轉(zhuǎn)移輸出“拓崗”四大舉措，全面提升全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，確保新增就業(yè)人數(shù)1萬人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極推進(jìn)社會(huì)保障和救助工作，完善社會(huì)保障體系，確保企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率全部穩(wěn)定在98%以上。不斷深化文明創(chuàng)建活動(dòng)、群眾性文化活動(dòng)，探索和建立文化市場長效管理機(jī)制，加快文化___建設(shè)。協(xié)調(diào)發(fā)展有線電視和網(wǎng)絡(luò)電視，大力推進(jìn)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，新增有線電視用戶3000戶、網(wǎng)絡(luò)電視用戶2.5萬戶、整轉(zhuǎn)數(shù)字電視8萬戶。深入開展全民建身運(yùn)動(dòng)，完成體育中心建設(shè)。繼續(xù)做好第六次全國人口普查工作，穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，建成保障性住房7.6萬平方米。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，健全依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問題的長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“平安___”、“法治___”創(chuàng)建工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（報(bào)告中2023年相關(guān)數(shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù)。）

2023年___市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)

各位代表：

我受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告全市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過去一年，全市上下緊緊圍繞市第十三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，埋頭苦干扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“整體持續(xù)回暖、高位穩(wěn)步運(yùn)行”的良好態(tài)勢，基本實(shí)現(xiàn)了人代會(huì)確定的年度工作目標(biāo)。

1．國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力加快提升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值384億元，增長13%，完成計(jì)劃的100.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資321億元，增長28%，完成計(jì)劃的106.3%；財(cái)政總收入71.5億元，增長40.7%，地方一般預(yù)算收入22.7億元，增長20.7%，分別完成計(jì)劃的119.2%和105.1%。在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）中的排名上升至第46位；躋身中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強(qiáng)縣（市），排名第65位。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“七連增”，總產(chǎn)量達(dá)66.4萬噸；新增高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝；新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品162個(gè)、綠色食品21個(gè)、省名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1360億元，增長30.9%，其中“一區(qū)四園”規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的比重達(dá)58%；化工、機(jī)電、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的比重達(dá)80%。建筑業(yè)健康發(fā)展。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值258.8億元，全市二級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)總數(shù)達(dá)到36家，非房建企業(yè)達(dá)60多家，在建規(guī)模工程580個(gè)。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值137億元，增長13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.5億元，增長17.2%?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快，已簽約、報(bào)批、開工建設(shè)的碼頭、倉儲(chǔ)類超億元項(xiàng)目達(dá)15個(gè)。金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度加大，江蘇銀行、南京銀行、吳江商業(yè)銀行、交通銀行、建信村鎮(zhèn)銀行先后落戶，中小企業(yè)金融超市正式運(yùn)營。

2．創(chuàng)新投入加快提升，創(chuàng)新水平繼續(xù)提高。積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，創(chuàng)新投入和創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年完成工業(yè)技改投入190億元，增長32.2%，完成計(jì)劃的103.8%；全社會(huì)研發(fā)支出占gdp的比重達(dá)1.8%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值320億元，增長34%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)36% 。創(chuàng)新載體得到增強(qiáng)。建成國家級(jí)博士后工作站1家，省級(jí)院士工作站2家、省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園1家，中丹集團(tuán)精細(xì)功能高分子高技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室被認(rèn)定為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新成果不斷擴(kuò)大。全市申請(qǐng)專利1703件，其中發(fā)明專利300件，專利授權(quán)780件；申報(bào)實(shí)施科技項(xiàng)目97項(xiàng)，4家企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目被納入2023年首批國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，獲省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)先進(jìn)縣（市）稱號(hào)，入選省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)優(yōu)秀人才130名，其中海外人才25名，3名（團(tuán)隊(duì)）入選省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃；近50名海外博士來泰參加“百名海外博士江蘇行”___洽談活動(dòng)；10名高層次人才組成的“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”來泰任職。品牌建設(shè)成效顯著?！疤┬桥啤薄ⅰ傍P靈牌”商標(biāo)被評(píng)為中國馳名商標(biāo)。

3．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更新變化。統(tǒng)籌推進(jìn)“三城四片五重點(diǎn)”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“551”工程，老政府及周邊地塊、鼓樓北路東西兩側(cè)地塊、汽車站東西兩站地塊、游泳池地塊和種子庫地塊拆遷工作大力推進(jìn)；新汽車客運(yùn)站投入運(yùn)行；文化廣場改造全面完成；規(guī)劃展示館、博物館、名人館、圖書館等“四館”建設(shè)順利啟動(dòng)；29項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推開，沿江高等級(jí)公路和北二環(huán)西延路燈建設(shè)工程、根思路東延工程、北二環(huán)渠化節(jié)點(diǎn)工程、貽芳路人行道、鼓樓南路人行道改造以及南二環(huán)北側(cè)人行道改造工程等重點(diǎn)工程均實(shí)施到位，城市功能不斷完善。“一區(qū)四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大見成效。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成行政商務(wù)中心、實(shí)驗(yàn)學(xué)校和8萬平方米安置小區(qū)；虹橋工業(yè)完成7條總長27公里的疏港及區(qū)間道路建設(shè)，建成安置小區(qū)10萬平方米；黃橋工業(yè)園、城東工業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工園路道框架基本形成，污水處理廠、安置小區(qū)等配套工程啟動(dòng)實(shí)施；天星洲綜合整治工程前期論證基本完成，沿江一體化發(fā)展態(tài)勢初步形成。新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。新建農(nóng)村公路146公里；疏浚整治中溝40條（段）70.5公里、102.7萬土方，村莊河道128條（段）76.4公里、52.3萬土方；改建維修電灌站380座、涵洞130座，新建農(nóng)橋221座，改造中低產(chǎn)田5.35萬畝。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)2.42萬畝，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積3.9萬畝，新增各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)。

4．改革開放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。撤銷5個(gè)鎮(zhèn)，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)由21個(gè)歸并為16個(gè)。進(jìn)一步整合區(qū)域發(fā)展資源。在“一區(qū)四園”格局的基礎(chǔ)上，提出“三城四片五重點(diǎn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)全市生產(chǎn)力布局實(shí)行區(qū)域化分工、差別化發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略重組成效明顯。航聯(lián)與中兵光電、永志與中船726研究所成功實(shí)施高位嫁接，香港萊寶整體收購明發(fā)油脂圓滿成功，新加坡益海糧油控股春之谷已經(jīng)簽約。外經(jīng)外貿(mào)高速回升。全市完成協(xié)議利用外資6.2億美元，實(shí)際利用外資2.52億美元，分別增長11.5%和63.6%，完成計(jì)劃的114.8%和114.5%；自營出口總額6億美元，增長22.5%，完成計(jì)劃的109%；新簽外經(jīng)合同額7500萬美元，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額8800萬美元，分別增長14.8%和25.3%?！?124計(jì)劃”初見成效。全年新開工實(shí)施總投資1億美元或7億人民幣以上的項(xiàng)目9個(gè)，總投資達(dá)80億元，其中外資項(xiàng)目3個(gè)。“2248計(jì)劃”進(jìn)展順利。新引進(jìn)總投資1億美元或7億元人民幣以上并注冊(cè)到位的重大項(xiàng)目6個(gè)，總投資達(dá)66億元，其中外資項(xiàng)目2個(gè)。

5．和諧社會(huì)穩(wěn)步構(gòu)建，民生民本繼續(xù)改善。鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，市中醫(yī)院移址新建、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心大樓和疾控中心實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)。區(qū)域供水泰黃清水輸水二期工程順利通水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠回購工作順利推進(jìn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均接通長江水；建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院7家、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站34個(gè)，新增無害化衛(wèi)生戶廁3萬座。義務(wù)教育學(xué)?！耙允袨橹鳌惫芾眢w制全面理順，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)校安全管理和校舍安全工程建設(shè)得到加強(qiáng)。社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“五位一體”醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助穩(wěn)步實(shí)施，城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療參保率達(dá)99%以上，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大險(xiǎn)種參保人數(shù)達(dá)40.8萬人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達(dá)29.9萬人。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%和10.6%。小康文化建設(shè)不斷推進(jìn)，群眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)日益繁榮，央視____廣場演出、紀(jì)念黃橋決戰(zhàn)70周年系列活動(dòng)成功舉辦，新增有線電視用戶3.2萬戶，整轉(zhuǎn)數(shù)字電視15.3萬戶。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，建成省體育強(qiáng)市。人口和計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，建成省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市。市殘疾人托養(yǎng)中心投入運(yùn)行，建成全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市。保障性住房建設(shè)深入推進(jìn)，建成經(jīng)濟(jì)適用房660套。

6．生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)創(chuàng)建取得突破。新增泰州市級(jí)生態(tài)村35個(gè)、省級(jí)生態(tài)村17個(gè)，古溪鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，___鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)順利通過國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)驗(yàn)收，張橋鎮(zhèn)西橋村建成國家級(jí)生態(tài)村。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。開發(fā)區(qū)日處理能力350噸生活垃圾焚燒供熱項(xiàng)目、污水處理廠“5+2”擴(kuò)建工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝；虹橋工業(yè)園、黃橋工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、城東工業(yè)園以及河失鎮(zhèn)、古溪鎮(zhèn)、宣堡鎮(zhèn)等園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)全面推開；新建生活垃圾中轉(zhuǎn)站8座，維修出新老公廁30座。節(jié)能減排繼續(xù)加強(qiáng)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目26個(gè)，淘汰落后用能設(shè)備126臺(tái)（套），關(guān)閉小化工企業(yè)20家，關(guān)閉小鍋爐26臺(tái)（套）。綠色建設(shè)有序推進(jìn)，新增城市綠地面積33.8萬平方米，新增造林面積1.7萬畝，新建、完善綠色通道3560畝，建成村莊綠化示范村61個(gè)，森林覆蓋率達(dá)21.7%，榮獲全國綠化模范縣（市）、省村莊綠化先進(jìn)縣（市）稱號(hào)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨；資源能源消耗偏高，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)；生產(chǎn)要素制約加大，土地短缺矛盾加??；農(nóng)民持續(xù)增收壓力客觀存在，改善民生面臨新的問題；和諧社會(huì)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2023年是“十二五”發(fā)展的開局之年，是推進(jìn) “學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們必須以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“領(lǐng)先蘇中，再創(chuàng)輝煌”的奮斗目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“厚德開泰、奮發(fā)圖興”的新時(shí)期___精神，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加突出集聚集中集約發(fā)展、更加突出開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、更加突出培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、更加注重生態(tài)文明建設(shè)、更加注重改善民生，全面打勝“十二五”開局第一仗。

根據(jù)上述要求，對(duì)2023年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)計(jì)劃安排如下：

——綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上；財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入增長20%以上。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)占gdp的比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。

——投資消費(fèi)平穩(wěn)增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%；工業(yè)技改投入增長30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%。

——對(duì)外開放拓展深化。協(xié)議利用外資6.2億美元；實(shí)際利用外資2.8億美元；自營出口增長15%。

——社會(huì)民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長13%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作：

1．以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“提速”工程，圍繞現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)外包、科技服務(wù)、金融、旅游、文化娛樂、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，認(rèn)真做好項(xiàng)目的規(guī)劃、策劃和包裝、推介工作，確保新開工億元以上項(xiàng)目15個(gè)。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好___港區(qū)、城北服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、宣堡古銀杏森林群落風(fēng)景區(qū)、蘇中化工物流園、虹橋金屬建材物流園、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流園、黃橋火車站綜合物流園、萬通物流園等“三區(qū)五園”建設(shè)。突出物流業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)化工、機(jī)電、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的物流發(fā)展，大力發(fā)展運(yùn)輸、倉儲(chǔ)加工、配送等一體化物流服務(wù)，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)代理，城市配送，快遞等物流業(yè)態(tài)，加強(qiáng)物流銜接，增強(qiáng)物流密度，提高物流效率和服務(wù)水平。突出旅游業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好黃橋、古銀杏森林公園、城區(qū)、沿江四大旅游板塊，開發(fā)培育一批工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和農(nóng)家樂經(jīng)營戶。提升發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快構(gòu)建多層次、多形式產(chǎn)學(xué)研緊密合作的創(chuàng)新平臺(tái)，力爭列統(tǒng)、50佳、30強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重分別達(dá)2%、3%和4%；引導(dǎo)和支持企業(yè)引進(jìn)、培育人才，特別是海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)，加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，實(shí)行企業(yè)管理水平的提檔升級(jí)，力爭30強(qiáng)企業(yè)通過管理升級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，1-2家企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)同行業(yè)首企。推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組步伐，以資產(chǎn)、產(chǎn)品、品牌為紐帶，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及“國”字號(hào)大型企業(yè)實(shí)行資源整合和兼并重組，力爭成功實(shí)施戰(zhàn)略性重組的企業(yè)達(dá)8—10家。推進(jìn)品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，夯實(shí)創(chuàng)建品牌的質(zhì)量基礎(chǔ)，力爭創(chuàng)建1—2個(gè)國家級(jí)品牌。推進(jìn)企業(yè)上市步伐，大力培植上市資源，推動(dòng)更多企業(yè)到資本市場募集發(fā)展資金，力爭在企業(yè)上市工作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，從源頭杜絕“兩高一低”項(xiàng)目和企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能10 0臺(tái)（套），關(guān)閉小化工生產(chǎn)企業(yè)10家，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，確保新增高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，畜禽養(yǎng)殖比重提高5%，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田4.9萬畝；積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品”認(rèn)證20個(gè)以上。大力發(fā)展建筑業(yè)。通過資本運(yùn)作、專業(yè)性開拓和多元化發(fā)展，構(gòu)筑人才、技術(shù)、管理、機(jī)制優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)向新型建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)施工總產(chǎn)值280億元。

2．以一區(qū)四園建設(shè)為基礎(chǔ)，著力加快產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善園區(qū)道路交通、污水處理、拆遷安置、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“八大重點(diǎn)公用工程”、虹橋工業(yè)園“區(qū)間道路、片區(qū)及港池”、黃橋工業(yè)園“三路三橋”、農(nóng)產(chǎn)品加工園“六路四橋”、城東工業(yè)園“三橫四縱”等在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力打造一流的硬件投資環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。進(jìn)一步加快區(qū)域功能及產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化資源配置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在提升發(fā)展化工、醫(yī)藥、機(jī)電等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造等四大新興產(chǎn)業(yè)，通過引導(dǎo)企業(yè)并購重組，指導(dǎo)行業(yè)整合，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向“一區(qū)四園”集聚，著力打造開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園，虹橋新興產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥原料藥科技產(chǎn)業(yè)園，城東環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品加工園等六大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；努力構(gòu)建減速機(jī)制造、船舶制造及設(shè)備、電子電氣、油脂加工、醫(yī)藥及藥包材料、汽摩配件、樂器制造、牛仔布織造及服裝加工等八大特色產(chǎn)業(yè)集群。

3．以重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力增加有效投入。引導(dǎo)和支持企業(yè)緊盯世界500強(qiáng)和央企，持續(xù)引進(jìn)和實(shí)施一批對(duì)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)支撐和拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)園區(qū)“1124”、“2248”計(jì)劃，確保1億美元或7億人民幣以上重大項(xiàng)目新開工8個(gè)、新招引16個(gè)，力爭在招引5—8億美元或30—50億人民幣的特大項(xiàng)目上取得歷史性突破。力促梅蘭__產(chǎn)業(yè)園、金江化學(xué)等一批項(xiàng)目的快報(bào)批快注冊(cè)；加快新?lián)P子海洋工程裝備、阿貝爾化學(xué)等一批項(xiàng)目的快開工；力爭沙桐化學(xué)、裕廊化工等一批項(xiàng)目的早建成、早投產(chǎn)；確保振華油脂、新浦燒堿等一批項(xiàng)目的按期竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批和建設(shè)速度的新突破。

【第3篇國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況工作總結(jié)范文和計(jì)劃

縣____年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與____年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告____年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與____年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、____年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

____年，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)”的總體要求，大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)總量、增效益、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)等各項(xiàng)工作，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型期所面臨的各類挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）主要指標(biāo)完成情況

預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值539億元，同比增長12.5%。公共財(cái)政預(yù)算收入46.6億元，同比增長24.3%。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資373.3億元，同比增長22.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額204億元，同比增長13.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破15億美元。實(shí)際到賬外資3億美元，同比增長19.5%。二三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到91%，比去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到40.6%，比去年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重30.1%，比去年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重44.9%，比去年提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。全年全社會(huì)研發(fā)投入支出占gdp比重2.33%，比去年提升0.09個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)52%，比去年增加1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29582元，同比增長10.9%。農(nóng)民人均純收入14119元，同比增長11.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅為3.8%，完成市下達(dá)任務(wù)。環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)和主要污染物減排均完成市下達(dá)任務(wù)。

（二）主要任務(wù)完成情況

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中有為。完成開票銷售（全口徑）763.8億元，增長18.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值336億元，增長14%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1510億元，增長19.6%；完成全部工業(yè)用電量33.8億千瓦時(shí)，增長8.3%。建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)力凸顯。預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值800多億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。成為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。全年糧食總產(chǎn)64.1萬噸。生豬養(yǎng)殖136.9萬頭，增8.6%；山羊飼養(yǎng)103.3萬只，增4.5%；家禽飼養(yǎng)3609萬羽；蔬菜產(chǎn)量 57萬噸,增4.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量可望達(dá)到3.3萬噸，增3.1%，漁業(yè)總產(chǎn)值可望實(shí)現(xiàn)7億元；蠶繭生產(chǎn)1.1萬噸，產(chǎn)值5.14億元。服務(wù)業(yè)量質(zhì)并升。增加值占比達(dá)40.6%，比去年提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售實(shí)現(xiàn)543.1億元，增長40.2%。完成服務(wù)業(yè)規(guī)模以上投資額127億元，增長43.6%。

2.轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加速?！皹屑~海安，物流天下”內(nèi)涵進(jìn)一步深化，影響進(jìn)一步提升。商貿(mào)物流集聚區(qū)成為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)物流基地。圍繞“長三角北翼重要的物流多式聯(lián)運(yùn)中心和蘇中地區(qū)核心貨運(yùn)物流樞紐”目標(biāo)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“兩箱兩庫”、物流信息平臺(tái)等載體進(jìn)展有序，已落戶億元物流項(xiàng)目7個(gè)。完成商貿(mào)物流業(yè)開票銷售 212.9億元，增長32.3%，占服務(wù)業(yè)開票銷售達(dá)42%。產(chǎn)業(yè)集群培育加深。邀請(qǐng)國內(nèi)頂尖行業(yè)協(xié)會(huì)來我縣舉辦活動(dòng)28次，實(shí)地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；舉辦產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)30多次，建成聯(lián)發(fā)集團(tuán)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、鑫緣集團(tuán)國家桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心；產(chǎn)業(yè)招引25個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，不斷豐富我縣特色產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新能力顯著加強(qiáng)。成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。鑫緣集團(tuán)絲膠回收與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化，獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)74家，新增省級(jí)國家工程技術(shù)研究中心培育點(diǎn)1家、省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省企業(yè)研究生工作站10家、省工程技術(shù)研究中心5家。2000萬元以上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋率均達(dá)90%以上，省定大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。有效發(fā)明專利總量達(dá)到696件，萬人發(fā)明專利擁有量8.04件。節(jié)能降耗推進(jìn)加快。萬元gdp綜合能耗下降3.8%，規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降9％;高耗能行業(yè)占比同比下降0.4%;七大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比下降0.4%;實(shí)施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56項(xiàng)。

3.發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目投入。完成固定資產(chǎn)投資373.3億元，增長22.9%。其中工業(yè)投入245.7億元，增長14.5%；完成增值稅抵扣設(shè)備投入29億元，增長31.8%；1000萬元以上新開工工業(yè)項(xiàng)目384個(gè)，其中億元以上新開工項(xiàng)目81個(gè)；1000萬元以上新竣工工業(yè)項(xiàng)目248個(gè)，億元以上新竣工項(xiàng)目43個(gè)。實(shí)施技改項(xiàng)目403個(gè)，完成設(shè)備投入20億元。群策群力破解發(fā)展瓶頸。全年貸款余額583.8億元，新增貸款126.5億元，增幅27.68%，存貸比71.81%?？h中小企業(yè)擔(dān)保公司完成擔(dān)保業(yè)務(wù)651筆，擔(dān)保額26.6億元，提供23.5億元的應(yīng)急服務(wù)。通過“江蘇省金融生態(tài)示范縣”驗(yàn)收，廣發(fā)銀行、民生銀行相繼入駐。天楹環(huán)保已經(jīng)報(bào)會(huì)，天恒納米、金晟元在天交所成功掛牌。全年供應(yīng)各類土地1.01萬畝，新增規(guī)劃流量指標(biāo)1.18萬畝，獲批建設(shè)用海域使用權(quán)證5550畝。共盤活閑置低效土地2615畝，建成四層以上帶電梯高標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬平方米。新引進(jìn)創(chuàng)業(yè)類國家“千人計(jì)劃”專家10人、高層次人才385人、高校畢業(yè)生5162人、藍(lán)領(lǐng)技能人才5324人。全民創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力。新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2073個(gè)、納稅個(gè)體工商戶3222戶、納稅私營企業(yè)818家、創(chuàng)業(yè)基地72個(gè)。期末注冊(cè)私營企業(yè)注冊(cè)資本778億元，引進(jìn)市外民資77.7億元。實(shí)際到賬外資3億美元。

4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌初顯成效。沿海開發(fā)深入推進(jìn)。濱海新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、核心區(qū)控制性詳規(guī)、縣海域利用總體規(guī)劃（____年-2023年）、濱海新區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃逐步完善。新區(qū)主干道路、雨污水管網(wǎng)、河道疏浚工程、供熱站、110kv變電站等基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)。沿海前沿區(qū)域在建5000萬元以上項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)完成投資14億元。城市建設(shè)日新月異。《海安縣城總體規(guī)劃（____年-2030）》獲批、《縣城舊城區(qū)改造與更新規(guī)劃》、《縣城區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》編制加快推進(jìn)。交通暢通、園林創(chuàng)建、功能提升和市民安居工程有序推進(jìn)，朝陽路、丹鳳路、鳳山北路、草壩路、江海支路等道路主體工程基本結(jié)束，建成道路總長11.61公里；完成沈海高速道口、啟揚(yáng)高速道口、黃河路景觀等綠化工程；天然氣管線已延伸到濱海新區(qū)、大公鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)，新奧cng汽車加氣站、中石化迎賓加油加氣站建成使用；引江供水復(fù)線全線貫通，區(qū)域供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋；縣本級(jí)安置房建設(shè)新開工143.5萬平方米，在建164.5萬平方米，竣工40.5萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。曲塘、李堡、白甸、墩頭4個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，曲塘鎮(zhèn)成為全省小城鎮(zhèn)綜合規(guī)劃示范鎮(zhèn)，各區(qū)鎮(zhèn)完善功能配套，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入42億元，安置房新開工面積228.2萬平方米，在建545.5萬平方米。城鄉(xiāng)交通不斷優(yōu)化。328國道下穿鐵路通道、臨海高等級(jí)公路海安段、海安大橋、海安雙線船閘工程完工。353省道海安段、縣道205海安段等工程按序時(shí)推進(jìn)。開通縣際以上客運(yùn)班線55條，投入班車91輛；開通城鄉(xiāng)客運(yùn)班線達(dá)49條，投入車輛205輛。全縣行政村客運(yùn)班車通達(dá)率100%，鎮(zhèn)村公交通達(dá)率100%，三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。新開通了海安至南通興東機(jī)場客運(yùn)專線。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全縣行政村均建成星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”。建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理管網(wǎng)111公里。大力開展省級(jí)生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建，成為全國綠化模范縣，實(shí)現(xiàn)全縣國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)全覆蓋。

5.民生保障逐步加強(qiáng)。拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。舉辦人力資源市場招聘會(huì)98場，提供就業(yè)崗位4萬多個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8680人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3558人，就業(yè)困難人員再就業(yè)435人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移11617人。加大社會(huì)保障力度。逐年提高養(yǎng)老金、新農(nóng)合年報(bào)銷比例及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群眾生活保障標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)10.3萬失地農(nóng)民納入各類社會(huì)保障。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15.7萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保20.8萬人，工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別達(dá)14.2萬人、9.6萬人、9.46萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保繳費(fèi)22.04萬人，領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金20.5萬人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率分別達(dá)98.6%、99%。扎實(shí)推進(jìn)教育均衡。通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，被教育部確認(rèn)為蘇中唯一的全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施校舍安全、職教中心、體育中心以及“校校通”、“四配套”、合格幼兒園等系列工程。城區(qū)義務(wù)教育資源均衡配置，教師及管理人員進(jìn)行交流。符合條件的縣內(nèi)外務(wù)工人員子女全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排、相對(duì)就近入學(xué)。____年高考高分段人數(shù)繼續(xù)保持全省第一。積極實(shí)施醫(yī)療改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化“15分鐘健康服務(wù)圈”。全縣所有政府辦衛(wèi)生院、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）、鎮(zhèn)民營醫(yī)院全面實(shí)施基本藥物制度。全面實(shí)施11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，國家慢性病綜合防控示范縣創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)估，進(jìn)一步健全食品安全責(zé)任體系，各成員單位合力開展多項(xiàng)整治活動(dòng)，建成江蘇省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣。加快建設(shè)保障性住房。新開工保障性住房1440套（戶），其中公共租賃住房822套，棚戶區(qū)改造住房618戶?？⒐けＵ闲宰》?378套（戶），其中公共租賃租房（含廉租住房）520套，經(jīng)濟(jì)適用住房20套，棚戶區(qū)改造住房838戶。推進(jìn)文化惠民工程。有序推進(jìn)文化藝術(shù)中心、廣電中心、體育中心等重點(diǎn)工程。韓公館成為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,縣圖書館通過國家一級(jí)館驗(yàn)收，與全縣各區(qū)鎮(zhèn)文化站實(shí)現(xiàn)圖書借閱“一卡通”服務(wù)。數(shù)字電視入戶率達(dá)到100%。

____年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全縣經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力，保持了難中有為、穩(wěn)中有升的態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是市場消費(fèi)需求不旺。受到城鄉(xiāng)居民收入增速減緩、消費(fèi)刺激政策陸續(xù)到期、網(wǎng)上購物迅速發(fā)展等因素綜合影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低于預(yù)期目標(biāo)。二是城鄉(xiāng)居民增收壓力較大。由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不景氣，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速低于預(yù)期目標(biāo)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。經(jīng)濟(jì)增長仍以投資拉動(dòng)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍待提速，城鎮(zhèn)化步伐亟待加速，生產(chǎn)要素制約較為明顯，部分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，建設(shè)周期較長，未能達(dá)到預(yù)期要求。四是生態(tài)文明、公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理等工作與人民群眾的要求還有一定的差距。

二、____年主要預(yù)期目標(biāo)安排建議

展望____年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然充滿諸多不確定性因素。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，美國、日本經(jīng)濟(jì)增速有所回升，歐元經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步走出衰退，新興經(jīng)濟(jì)體受美國量化寬松政策縮減或退出、通脹壓力等因素影響仍將維持相對(duì)減速的格局，國際貿(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭，新的國際產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)秩序加快調(diào)整，imf(國際貨幣基金組織)預(yù)計(jì)____年世界經(jīng)濟(jì)增長3%左右。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍有巨大的發(fā)展?jié)摿?，十八屆三中全?huì)的召開有利于持續(xù)釋放新的改革紅利，這些都將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供動(dòng)力支撐。但同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)仍處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、化解過剩產(chǎn)能、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等任務(wù)艱巨。____年，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，“穩(wěn)中求進(jìn)，政策創(chuàng)新”是今年經(jīng)濟(jì)工作的核心要求。從我縣看，在“樞紐海安、物流天下”新時(shí)期海安特色之路的指引下，我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式正日益變化，“動(dòng)車時(shí)代，節(jié)點(diǎn)城市”的新優(yōu)勢將得到充分的發(fā)揮。省委、省政府明確支持南通創(chuàng)建陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，我縣獲得城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、物流平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新三項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，為我縣破解發(fā)展瓶頸、放大區(qū)域優(yōu)勢、釋放改革紅利提供了有力的抓手和創(chuàng)新的平臺(tái)。前期一些重大項(xiàng)目的投入將陸續(xù)進(jìn)入產(chǎn)出期，也將逐步形成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

在安排_(tái)___年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心和決心，同時(shí)也要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

____年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上

2.地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%以上

3.固定資產(chǎn)投資增長20%以上

4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%以上

5.外貿(mào)進(jìn)出口總額 15億美元

6.注冊(cè)外資實(shí)際到賬 2.5億美元

7.二三產(chǎn)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)

8.服務(wù)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)

9.全社會(huì)研發(fā)投入占比 2.4%以上

10.新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)

11.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)

12.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上

13.農(nóng)民人均純收入增長12%以上

14.城市化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)

15.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為小于2.6%

16.環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù) 完成市下指標(biāo)

17.萬元gdp能耗下降幅度完成市下指標(biāo)

18.主要污染物減排完成市下指標(biāo)

將____年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)確定為12%，主要基于以下考慮：一是增速保持高于全國全省全市平均水平。12%的預(yù)期增長目標(biāo)，雖然比____年完成情況略低，但仍高于全國、全省、全市，體現(xiàn)了爭當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的要求。二是體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。海安和其他地區(qū)一樣，處于增長速度換檔期和轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，有利于引導(dǎo)全縣上下把工作的重心放到改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整上來。三是注重與各項(xiàng)規(guī)劃和目標(biāo)相銜接。注重與落實(shí)“新時(shí)期七大戰(zhàn)役”、全面建成更高水平小康社會(huì)以及“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，確保主要目標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。

三、____年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)舉措

____年我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市縣委全委會(huì)精神，堅(jiān)持“樞紐海安、物流天下”戰(zhàn)略取向，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)和有效投入為主要支撐，大力推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全力“打好新征程七大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期七戰(zhàn)七捷”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康，加快實(shí)現(xiàn)長三角北翼最具競爭力的新型工業(yè)化基地，江蘇東部“公鐵水”無縫對(duì)接的商貿(mào)物流高地，科技資源有效聚集、創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)、社會(huì)和諧生態(tài)宜居的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)，奠定全面建成更高水平小康社會(huì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

一是壯大發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快形成“千億板塊、百億航母、億元集群”的梯狀發(fā)展格局，力爭培育開票銷售超60億元企業(yè)1家、20億元以上企業(yè)4家、10億元以上企業(yè)10家。力爭年內(nèi)新增億元企業(yè)數(shù)30家以上，總數(shù)達(dá)200家，新增規(guī)模企業(yè)80家。確?？偛拷?jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)稅銷售每年不低于30%的增長。全部工業(yè)開票銷售增長15%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長15%以上，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長18%以上。推進(jìn)一批企業(yè)“新三板”掛牌，建立40家左右對(duì)接“新三板”企業(yè)后備庫，1家企業(yè)過會(huì)，2家企業(yè)報(bào)會(huì)。加快建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化步伐，積極推進(jìn)建筑業(yè)與建材業(yè)融合，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變。二是努力提高投入質(zhì)量。開展“機(jī)器換人”設(shè)備提檔升級(jí)、“騰籠換鳥”盤活用地增產(chǎn)、“空間換地”向藍(lán)天要地爭效益活動(dòng)。億元以上新建、續(xù)建技改項(xiàng)目各30個(gè)，確保技改設(shè)備投入20億元以上。新開工工業(yè)項(xiàng)目350個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目96個(gè)；新竣工工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目60個(gè)。增值稅抵扣設(shè)備額達(dá)35億元。三是堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外貿(mào)易。引領(lǐng)企業(yè)國際化定位，運(yùn)用最先進(jìn)的裝備、最現(xiàn)代化的管理模式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值，尋求建立國際科技合作基地，培育國際知名品牌，具備國際競爭能力。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額15億美元。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級(jí)

一是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。把“樞紐海安，物流天下”作為轉(zhuǎn)型升級(jí)最重要的戰(zhàn)略取向，實(shí)施新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占比提升1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售增長25%以上、服務(wù)業(yè)規(guī)模以上投資增長25%以上。充分發(fā)揮省級(jí)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園的載體優(yōu)勢，加快打造集六大功能平臺(tái)于一體、最具核心競爭優(yōu)勢的商貿(mào)物流發(fā)展平臺(tái)?，F(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游休閑、服務(wù)外包、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升3-4個(gè)百分點(diǎn)。新開工服務(wù)業(yè)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。新增年銷售10億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)2-3家，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)20家左右。新增星級(jí)酒店3家，新增a級(jí)景區(qū)2家，創(chuàng)建省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1個(gè)。二是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升層次。因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，吸納集聚具有產(chǎn)業(yè)特色的項(xiàng)目，全面加快“一園三區(qū)六景”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)，將雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園打造成全省一流農(nóng)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、培育新型經(jīng)營主體、建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，高效農(nóng)業(yè)占比達(dá)60%以上。新增500畝以上土地股份合作社10個(gè)，農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營面積比重達(dá)45%以上。進(jìn)行糧食豐產(chǎn)增儲(chǔ)、綠色蔬菜基地建設(shè)、畜牧水產(chǎn)升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等專項(xiàng)行動(dòng)，糧食產(chǎn)量超過60萬噸、肉類產(chǎn)量超過9萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量超過4萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值90億元以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平增加1.3個(gè)百分點(diǎn)，林木覆蓋率增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提升水平。組織重點(diǎn)企業(yè)參展參會(huì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化合作，實(shí)施國際化戰(zhàn)略，強(qiáng)化資本運(yùn)作，搶抓“新三板”機(jī)遇。對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，促進(jìn)全鏈?zhǔn)桨l(fā)展。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與檢驗(yàn)檢測、校企合作、營銷等平臺(tái)的對(duì)接，提升企業(yè)綜合競爭力。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園為主體的園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)6個(gè)以上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。四是推動(dòng)自主創(chuàng)新提升能力。開展多形式、全方位引進(jìn)成果合作，切實(shí)提高產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)化效率，加快高端科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化“企業(yè)創(chuàng)新、政府減稅”的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，持續(xù)開展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。大力推進(jìn)“三創(chuàng)”核心園區(qū)科技孵化器、加速器建設(shè)，建設(shè)一批創(chuàng)新園區(qū)，打造科技創(chuàng)業(yè)核心區(qū)。新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50項(xiàng)；新建成產(chǎn)業(yè)研究院2家、企業(yè)研究院16家；建成高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心10家；新增高新技術(shù)企業(yè)10家；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到10件；新增“三創(chuàng)”核心園區(qū)面積8萬平方米，入駐孵化器企業(yè)50家、加速器企業(yè)30家。

（三）堅(jiān)持改革開放，提升區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力和水平

一是加大改革力度。以南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，按市委、市政府統(tǒng)一決策部署，認(rèn)真落實(shí)我縣重點(diǎn)改革的事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任和措施。積極爭取國家省級(jí)層面的支持，加大改革創(chuàng)新組織推進(jìn)力度，釋放改革紅利，釋放發(fā)展活力。二是加快沿海開發(fā)。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，年內(nèi)投入不少于8億元。加快市政道路建設(shè)，同步推進(jìn)水、電、氣等地下管網(wǎng)鋪設(shè)，重要功能節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)。提升載體能力，力爭老壩港濱海新區(qū)省內(nèi)第一批享受省級(jí)開發(fā)區(qū)待遇。完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局、空間分布和環(huán)境容量等要素，突出濱海旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，其他布局產(chǎn)業(yè)要注重與旅游業(yè)的整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的培育和轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。搶抓江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接上海自貿(mào)區(qū)輻射示范功能。組織和引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)自發(fā)性主動(dòng)承接上海自貿(mào)區(qū)等發(fā)展的“溢出效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”，努力提高海安金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放水平。發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)的優(yōu)勢，提升承載功能，加快向創(chuàng)新型、國際型、集約型、生態(tài)型轉(zhuǎn)型。打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、核心競爭力提升、功能配套完善的鎮(zhèn)級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園，形成錯(cuò)位競爭發(fā)展的格局。充分發(fā)揮現(xiàn)有楊浦（海安）工業(yè)園、奉賢（海安）工業(yè)園、常安紡織科技園的示范引領(lǐng)作用，把三個(gè)合作園區(qū)建成上海及蘇南產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)、創(chuàng)新合作園區(qū)的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。四是加速激發(fā)資本市場活力。年內(nèi)力爭引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)、信托、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，廣泛吸收社會(huì)資本，加快培育小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織。年內(nèi)新組建科技小額貸款公司1家。全年新增貸款100億元以上，全縣小額貸款公司注冊(cè)資本金超7億元，年累計(jì)放款突破8億元。____年擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保突破40億元，應(yīng)急基金為企業(yè)累計(jì)提供應(yīng)急20億元以上。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，確立統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)和布局

一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。立足全縣“一盤棋”，按照“一主一次兩副”的空間結(jié)構(gòu)，不斷完善縣城總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新區(qū)、特色園區(qū)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)各規(guī)劃及專項(xiàng)功能規(guī)劃的協(xié)調(diào)，加快形成以中心城區(qū)為核心、以重點(diǎn)（中心）鎮(zhèn)為支撐、以特色鎮(zhèn)為優(yōu)勢、以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)人口相對(duì)集中、功能分區(qū)科學(xué)合理的新型城鄉(xiāng)空間布局體系。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。以集中集聚發(fā)展為要求，加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，打造“一軸四片”產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化特色園區(qū)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施功能向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鎮(zhèn)域結(jié)合部延伸，規(guī)劃建設(shè)集中居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、鄰里中心、商業(yè)服務(wù)等小城鎮(zhèn)功能設(shè)施，形成“產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體”的產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的格局。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)一體化。優(yōu)化完善以城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)班線、鎮(zhèn)村公交為基本框架的三級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。加快天然氣管道配套建設(shè)，年內(nèi)覆蓋到各區(qū)鎮(zhèn)。推進(jìn)城北污水處理廠一期工程和老通揚(yáng)運(yùn)河、洋港河、紅光河的整治工程。圍繞城、鎮(zhèn)、區(qū)功能全面提升，推進(jìn)新華河北側(cè)、原種子公司等區(qū)域改造。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。義務(wù)教育城鄉(xiāng)、學(xué)校間條件均衡化比例達(dá)85%。符合交流條件的教師、校長在縣域內(nèi)交流率達(dá)15%，省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)75%。完成體育中心主體工程建設(shè)，升級(jí)改造農(nóng)村健身工程點(diǎn)體育設(shè)施40個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率95%以上，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)就業(yè)保障一體化。加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)的環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)民分工、分業(yè)，向二三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力0.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)86%。進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度之間的轉(zhuǎn)換、銜接辦法，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。逐年適度提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城市“三無”老人、孤兒等特殊困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，狠抓事故隱患排查治理，切實(shí)防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面落實(shí)“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理體制，城鄉(xiāng)新型社區(qū)覆蓋率達(dá)95%以上。加快社會(huì)管理信息化，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力。深入開展“六五”普法、平安創(chuàng)建，繼續(xù)強(qiáng)化人防、技防、設(shè)施防等預(yù)防違法犯罪的措施，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持民生優(yōu)先，保障需求發(fā)展的改善和提升

一是千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和幫扶脫貧工程，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1200人。農(nóng)村低收入人口家庭人均收入達(dá)5000元目標(biāo)。多渠道拓展就業(yè)，城鄉(xiāng)新增就業(yè)0.85萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建率均達(dá)到100%，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)0.75萬人，扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)400人，帶動(dòng)就業(yè)0.2萬人。二是積極穩(wěn)妥完善社會(huì)保障體系。落實(shí)“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面覆蓋、全民共享。繼續(xù)鞏固和提高企業(yè)職工五大保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋率，確保城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)96%、97.5%、96.6%。適時(shí)調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)待遇。繼續(xù)關(guān)心支持婦女、老年、殘疾人等事業(yè)，三是不遺余力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院統(tǒng)一取消藥品加成；深化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快建立縣級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定的上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作機(jī)制。重視慢性病、重大疾病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院綜合大樓，加快海安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，曲塘中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院，緩解城區(qū)大醫(yī)院就診壓力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率保持95%以上，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率100%。四是統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)教育均等化。推進(jìn)長江路幼兒園及少年宮、一幼東擴(kuò)、城南中學(xué)(二期)等重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡化。深化城區(qū)與城郊學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)中心級(jí)與一般學(xué)校間的聯(lián)合辦學(xué)。促進(jìn)職業(yè)教育和社會(huì)教育科學(xué)發(fā)展，為海安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力保障和智力支撐。五是循序漸進(jìn)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。積極創(chuàng)建省級(jí)公共文化示范區(qū)，加快文化藝術(shù)中心、廣電中心、縣博物館東擴(kuò)等標(biāo)志性文化工程的建設(shè)速度，推動(dòng)圖書館等公共文化資源數(shù)字化，推進(jìn)廣電雙向網(wǎng)改造，完善基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大文化產(chǎn)業(yè)培育力度，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見文化活動(dòng)，叫響特色文化品牌。提升全民思想道德素質(zhì)，為新時(shí)期“海安之路”提供更加強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)、輿論支持、精神激勵(lì)和文化支撐。強(qiáng)化全民國防教育，打牢國防動(dòng)員基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)“雙擁”和民兵預(yù)備役工作。六是以人為本力推生態(tài)文明建設(shè)。拓展延伸生活污水收集管網(wǎng)，提高生活污水納管率、管網(wǎng)覆蓋率和污水處理達(dá)標(biāo)率；推進(jìn)撤并老鎮(zhèn)區(qū)和新建居民集中居住點(diǎn)的生活污水集中處理；完善垃圾收集體系，提高垃圾收集率和無害化處置率。強(qiáng)化減排和整治，嚴(yán)格項(xiàng)目審批要求，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。狠抓工程減排、推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、強(qiáng)化管理減排，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死畜禽處理和機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境承載能力。實(shí)施清水工程，制訂清水工程達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力爭三年內(nèi)，全縣區(qū)鎮(zhèn)、村全部達(dá)到清水工程示范標(biāo)準(zhǔn)。營造特色宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，依托主干水系、主干道，以植物景觀和水體景觀為主體，自然生態(tài)景觀與人工生態(tài)文化相結(jié)合，構(gòu)建結(jié)構(gòu)布局合理、綜合功能優(yōu)化的縣域綠地生態(tài)系統(tǒng)。

各位代表，____年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)重大而艱巨。我們將在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持、關(guān)心和監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，為全面建成更高水平小康社會(huì)而努力奮斗。

（編輯：琛哥）

【第4篇 2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)范文

2011年是極不平凡的一年，我市發(fā)展遭受“5'12”汶川地震和國際金融危機(jī)的雙重沖擊。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持下，市政府帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，取得了抗震救災(zāi)的偉大勝利，總體上保持了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，完成了市__屆人大一次會(huì)議確定的年度計(jì)劃。全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

――地區(qū)生產(chǎn)總值3901.0億元，增長12.1%，高于年度計(jì)劃0.1個(gè)百分點(diǎn)。

――全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成3012.9億元，增長25.8 %，高于年度計(jì)劃7.8個(gè)百分點(diǎn)。

――社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1621.9億元，增長19.5 %，高于年度計(jì)劃6.5個(gè)百分點(diǎn)。

――進(jìn)出口總額154.1億美元，增長62.0 %，高于年度計(jì)劃44個(gè)百分點(diǎn)；其中出口90.7億美元，增長58.8%，高于年度計(jì)劃40.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資 22.5億美元，增長97.3%，高于年度計(jì)劃41個(gè)百分點(diǎn)。

――萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.4 %，比年度計(jì)劃多降0.15個(gè)百分點(diǎn)。

――地方財(cái)政一般預(yù)算收入354.6億元，同口徑增長19.1 %，高于年度計(jì)劃3.1個(gè)百分點(diǎn)。

――城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16943元，增長14.1%，高于年度計(jì)劃6.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入6481元，增長14.9%，高于年度計(jì)劃5.9個(gè)百分點(diǎn)。

――城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.7萬人，高于年度計(jì)劃1.7萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%，低于年度計(jì)劃0.4個(gè)百分點(diǎn)。

――居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)104.3，低于年度計(jì)劃0.7個(gè)百分點(diǎn)。

――人口自然增長率2.1‰，低于年度計(jì)劃0.9個(gè)千分點(diǎn)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要情況如下：

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長

2011年，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我市積極妥善應(yīng)對(duì)，總體保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)波動(dòng)起伏的走勢。一季度，全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)__年高增長的態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.1%。上半年，受地震災(zāi)情沖擊，經(jīng)濟(jì)增速降至11.2%。三季度，由于我市堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)部署恢復(fù)生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，迅速出臺(tái)一系列扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的政策措施，經(jīng)濟(jì)增速有所回升，1－9月地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到12.2%。10月以來，隨著國際金融危機(jī)影響的逐步顯現(xiàn)，除固定資產(chǎn)投資增速外其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所回落，我市及時(shí)出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需12項(xiàng)具體舉措，努力抓投資促消費(fèi)，地區(qū)生產(chǎn)總值雖然增速較去年放緩，仍保持兩位數(shù)增長。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值270.1億元、增長4.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值1816.7億元、增長15.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值1814.2億元、增長9.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.9：46.6：46.5。

三大需求保持增長。一是投資繼續(xù)保持較高增長。面對(duì)嚴(yán)峻形勢，我市抓住災(zāi)后重建和國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)比較優(yōu)勢，加大投資力度，保持了固定資產(chǎn)投資的高增長，增長25.8％，僅比上年低0.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6.1個(gè)百分點(diǎn)。二是消費(fèi)平穩(wěn)增長。在受地震災(zāi)情、金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行影響，消費(fèi)者的消費(fèi)意愿有所下降的不利條件下，我市有針對(duì)性地開展一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的措施，改善消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)增幅達(dá)19.5％，比上年高2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.3個(gè)百分點(diǎn)。三是出口大幅增長?？朔庑铚p弱的困難，出口增長52.5％，比上年高17.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.7個(gè)百分點(diǎn)。

重大項(xiàng)目支撐作用增強(qiáng)。全年實(shí)施572個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資1215億元，超過年度計(jì)劃43個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資的40.3％，高于去年12.1個(gè)百分點(diǎn)。圍繞“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，啟動(dòng)了成都鐵路集裝箱中心站、國際集裝箱物流園區(qū)、市域“三軌九路”、信息化骨干傳輸系統(tǒng)等一批重大項(xiàng)目。年底抓住擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)啟動(dòng)了雙流國際機(jī)場第二跑道、成都至都江堰鐵路、成昆鐵路貨車外繞線、成都東客站、成綿樂客運(yùn)專線等一批重大項(xiàng)目，發(fā)揮了重大項(xiàng)目對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的支撐作用。

對(duì)內(nèi)對(duì)外開放成效明顯。以招大引強(qiáng)為重點(diǎn)，開展災(zāi)后重建招商及西博會(huì)等系列招商引資活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市實(shí)際使用外資22.5億美元，到位市外內(nèi)資 929億元，分別增長97.3%和47.7 %；新增bp、泰科電子、卡特彼勒等6家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶。外貿(mào)持續(xù)增長，進(jìn)出口總額154.1億美元，其中出口90.7億美元，分別增長62.0%和58.8%。對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作營業(yè)額4.5億美元，同比增長149.8%。

（二）抗震救災(zāi)取得重大勝利

地震是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。地震災(zāi)情給我市帶來了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，遇難4307人，失蹤429人，受傷33506人，直接經(jīng)濟(jì)損失1247億元。地震發(fā)生后，全市上下萬眾一心、眾志成城，取得了抗震救災(zāi)的偉大勝利。

全力抗震救災(zāi)。第一時(shí)間啟動(dòng)緊急預(yù)案，堅(jiān)持把搶險(xiǎn)救人放在第一位，使5456名群眾被救生還；解救轉(zhuǎn)移了13余萬受困群眾和1.3萬境內(nèi)外游客，及時(shí)救治8.4萬受傷人員，最大限度地減少了人員傷亡。周密支部災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和食品藥品安全工作，保證了大災(zāi)之后無大疫。

全力安置受災(zāi)群眾。緊急向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)生活急需物資，設(shè)置臨時(shí)救助點(diǎn)和集中安置點(diǎn)1844個(gè)，保證200多萬受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住處。全力安置受災(zāi)群眾，幫助94.7萬受災(zāi)群眾在全省率先實(shí)現(xiàn)過渡性安置，并采取措施確保受災(zāi)群眾安全過冬。

迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。全力支部損毀基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，很快恢復(fù)重災(zāi)區(qū)水、電、氣供應(yīng)，緊急排險(xiǎn)震損水庫67座，應(yīng)急處置堰塞湖22處，排除地質(zhì)

災(zāi)害112處，防止了次生災(zāi)害發(fā)生，千方百計(jì)保證并率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)全面復(fù)課，認(rèn)真抓好受災(zāi)群眾的困難救濟(jì)、就業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)援助和孤兒、孤老、孤殘人員安置工作，在很短的時(shí)間內(nèi)基本恢復(fù)了生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)秩序和城市管理秩序，幫助34.8萬災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。及時(shí)支部商場、超市及餐飲等服務(wù)業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，全面支部農(nóng)業(yè)搶種搶收，積極支部受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

同時(shí)，及時(shí)支部提升城市形象的重大宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)資金物資監(jiān)管，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展順利

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，確定了“三年全面恢復(fù)”、“五年全面提升”的任務(wù)和“把重災(zāi)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的樣板”的目標(biāo)，及時(shí)啟動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作，取得初步成效。

災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作順利完成。及時(shí)開展災(zāi)害損失評(píng)估以及災(zāi)后重建基本目標(biāo)、思路和政策措施及規(guī)劃研究制定工作，在科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)地震對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》要求，廣泛征求社會(huì)各界的建議和意見，編制完成《成都市（極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)）汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施規(guī)劃》和36個(gè)專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃，為災(zāi)后重建有力、有序、有效開展提供了規(guī)劃依據(jù)。

災(zāi)后重建重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施損毀房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等“六大工程”，推進(jìn)1808個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建重大項(xiàng)目，總投資為2973億元，2011年開工建設(shè)358個(gè)項(xiàng)目，完成投資147.7億元。其中，農(nóng)村重建住房開工7.26萬戶，占重建的32.6％；維修加固開工15.2萬戶，占維修加固總數(shù)的98.3%。城鎮(zhèn)住房重建完成3067.2萬平方米，占重建計(jì)劃的22.8％；維修加固完成49.5萬平方米，占維修加固計(jì)劃的95.2%。城鄉(xiāng)41.3萬名受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)了永久性安置。首批9個(gè)交通項(xiàng)目全部開工；做好受損學(xué)校醫(yī)院維修加固工作，開工建設(shè)277所中小學(xué)重建學(xué)校、93個(gè)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重建項(xiàng)目。加強(qiáng)與對(duì)口援建省市的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和生產(chǎn)對(duì)接，達(dá)成247個(gè)項(xiàng)目援建協(xié)議，開工建設(shè)131個(gè)項(xiàng)目，完成投資23.4億元。初步形成科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的局面。

（四）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)

立足推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，圍繞解決“三農(nóng)”問題，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以“三個(gè)集中”為根本方法，大力推進(jìn)綜合配套改革，提升“三個(gè)集中”綜合效益，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提高。

規(guī)劃的龍頭基礎(chǔ)作用不斷增強(qiáng)。在災(zāi)后重建中提出和實(shí)施災(zāi)后住房重建“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”原則，進(jìn)一步豐富和完善覆蓋全市的“全域成都”科學(xué)規(guī)劃體系。啟動(dòng)主體功能區(qū)規(guī)劃編制，完成全市“___”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。完善市域城鎮(zhèn)體系、區(qū)（市）縣域總體規(guī)劃、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，完成 “兩軸四片”、“四大新城”等城市設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)規(guī)劃、市域快速軌道交通規(guī)劃修編和“三軌九路”控規(guī)編制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，規(guī)劃執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。

“三個(gè)集中”深入推進(jìn)。一是工業(yè)集中集約發(fā)展不斷深化。按照“一區(qū)一主業(yè)”原則，確定各集中發(fā)展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向，編制完善集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃。加大集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資124億元。推進(jìn)青白江―新都區(qū)連片發(fā)展，籌劃共建成都資陽、成都眉山、成都阿壩工業(yè)園。全市工業(yè)集中區(qū)內(nèi)685戶企業(yè)竣工投產(chǎn)，922戶企業(yè)開工建設(shè)，全年全市工業(yè)集中區(qū)凈增規(guī)模以上企業(yè)332戶，區(qū)內(nèi)聚集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1775戶，工業(yè)集中度達(dá)到68.2%。二是土地規(guī)模經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，依托土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)和土地集中集約適度規(guī)模經(jīng)營。全市新增耕地流轉(zhuǎn)面積59.3萬畝，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積達(dá)303萬畝，占農(nóng)用地總面積的28.7%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到226.2萬畝，占耕地總面積的43.7%。三是農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中加快推進(jìn)。制定實(shí)施促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移的辦法，轉(zhuǎn)移農(nóng)民3.9萬人。規(guī)范農(nóng)民集中居住區(qū)建管標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高農(nóng)民集中居住質(zhì)量，開工新建新居工程和新型社區(qū)553萬平方米，城鎮(zhèn)化率提高到63.5%。

綜合配套改革取得新突破。一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成確權(quán)頒證37.8萬戶，成立全國首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所和6個(gè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)3.4萬宗、金額15.3億元。集體林權(quán)制度改革全面完成，確權(quán)林地265.1萬畝、確權(quán)到戶53.1萬戶、核發(fā)林權(quán)證40.8萬份。二是創(chuàng)新耕地保護(hù)辦法。建立并落實(shí)耕地保護(hù)基金制度，簽訂12.6萬畝耕地保護(hù)合同，累計(jì)發(fā)放耕?；?430萬元。三是用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的辦法推進(jìn)災(zāi)后重建。利用集體建設(shè)用地引入社會(huì)資金參與聯(lián)建，利用建設(shè)用地“增減掛鉤”政策籌措重建資金，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保融資推進(jìn)住房重建，集成推進(jìn)災(zāi)區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施重建，同步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。四是金融體制改革不斷深化。地方金融機(jī)構(gòu)改制、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資試點(diǎn)等取得明顯成效。五是規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批進(jìn)一步削減，并聯(lián)審批制度、大部門制加快推進(jìn)。在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)中心實(shí)行“兩集中、兩到位”，當(dāng)場辦結(jié)件占辦結(jié)總數(shù)的80.7 %。國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革不斷深化，納入統(tǒng)計(jì)的23戶市監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)總額增長28.2%。

城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)。一是新區(qū)建設(shè)和舊城改造積極推進(jìn)。四大

新城建設(shè)加快，南部新區(qū)累計(jì)投資114億元，東部新區(qū)土地整理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資 43億元，北部新區(qū)完成北部商貿(mào)城片區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施鳳凰山片區(qū)改造，西部新城建設(shè)進(jìn)展順利。舊城改造取得成效，“兩軸四片”已開工項(xiàng)目45個(gè)，東郊企業(yè)生活區(qū)危舊房搬遷改造惠民工程推進(jìn)順利，“城中村”改造取得階段性成果，完成各類建筑拆遷309萬平方米。二是新型城鄉(xiāng)形態(tài)建設(shè)步伐加快。以縣城和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資69.2億元，建設(shè)污水處理廠（站）16個(gè)。建設(shè)小城市、新市鎮(zhèn)對(duì)外通道130公里、122公里。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大9.8平方公里，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。洛帶鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)被評(píng)為國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。全市財(cái)政用于支持“三農(nóng)”資金147.7億元，增長26％。實(shí)施農(nóng)村用水安全工程，解決35萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建設(shè)中心村及聚居點(diǎn)對(duì)外通道360公里，村通油路（水泥路）70公里。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)村用水保障工程深入推進(jìn)，整治病險(xiǎn)水庫8座、水庫干渠87公里、提灌站輸水渠道167公里，建成微水治旱工程737處，改造提灌站119座，改造中低產(chǎn)田土14.6萬畝。新建農(nóng)村戶用沼氣池3.9萬口，建成大中型養(yǎng)殖場沼氣工程345座和沼氣物業(yè)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91個(gè)。推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用503萬畝。全市238個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4448元，增長15.8%。四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣發(fā)展政策，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全市產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，中心城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提升，五城區(qū)和遠(yuǎn)郊市縣結(jié)對(duì)合作發(fā)展進(jìn)一步深化。成都與資陽、眉山等周邊城市合作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升

圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)地震和國際金融危機(jī)的影響，保持了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

工業(yè)保持較快增長。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1277.9億元，增長24%；完成工業(yè)投資956億元，增長28.1%。一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得進(jìn)展。制定了電子信息、汽車、光電光伏等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，電子信息、汽車、石化、光電光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了新突破，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重達(dá)73.4%。二是重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得進(jìn)展。全年157個(gè)工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成投資275億元。1000萬噸煉油項(xiàng)目通過國家核準(zhǔn)并開工建設(shè)，英特爾封裝測試、天威新能源光伏項(xiàng)目、成芯8英寸芯片等68個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；80萬噸乙烯、京東方4.5代tft-lcd、一航成都空天產(chǎn)業(yè)基地等58個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)；中鋁10萬噸鋁箔等31個(gè)項(xiàng)目促進(jìn)開工。三是企業(yè)培育取得進(jìn)展。著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，攀成鋼、成飛公司等4戶工業(yè)企業(yè)銷售收入首次突破百億；新增銷售收入50至100億企業(yè)1戶、30至50億企業(yè)3戶。積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)施“三年千家”規(guī)模企業(yè)培育計(jì)劃和信用、擔(dān)保、服務(wù)“三大體系”建設(shè)，全年凈增規(guī)模以上企業(yè)416戶，達(dá)到3564戶；全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)年底在保余額比上年底新增39億元。積極支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，全年分別新增了國家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶、23戶、29戶。同時(shí)，地方產(chǎn)品配套工作大力推進(jìn)。

服務(wù)業(yè)總體保持穩(wěn)定。由于地震災(zāi)害給我市房地產(chǎn)、旅游等服務(wù)業(yè)帶來重大影響，服務(wù)業(yè)增加值增速大幅下滑，但總體保持了穩(wěn)定。服務(wù)業(yè)增加值1814.2億元，增長9.9％。旅游業(yè)明顯下滑，但回暖勢頭良好，全年接待國內(nèi)外游客4105萬人次，同比下降4.1%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入375.4億元，同比下降9.6%。房地產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整，全市成交商品房1437.93萬平方米，同比下降46%，但季度成交量持續(xù)回升；五城區(qū)商品房成交均價(jià)5549元/平方米，同比上漲8.9%，漲幅較上年回落11個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)發(fā)展良好，成都航空物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，新開通成都至香港貨運(yùn)航班和成都至馬尼拉、臺(tái)北直飛航線。商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國際商貿(mào)城等項(xiàng)目開工建設(shè)。城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。金融中心建設(shè)加快推進(jìn)，建設(shè)銀行等15家金融后臺(tái)服務(wù)中心簽約落戶，成立市投資控股集團(tuán)公司和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司。市商業(yè)銀行完成增資擴(kuò)股并更名為成都銀行，與境外戰(zhàn)略投資者的合作穩(wěn)步推進(jìn)。完成市農(nóng)信社統(tǒng)一法人改革，21.8億元農(nóng)信社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)獲得全額兌付。邛崍、大邑和彭州三家村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)?；I建地方保險(xiǎn)公司。會(huì)展業(yè)加快發(fā)展，發(fā)揮會(huì)展業(yè)宣傳帶動(dòng)作用，全年舉辦中國西部國際博覽會(huì)和全國藥品交易會(huì)等會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)260多個(gè)，直接收入超過13.5億元。文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，“錦里”二期、“道解都江堰”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，“寬窄巷子”成功開街。服務(wù)外包基地建設(shè)成效明顯，軟件及信息服務(wù)業(yè)收入超過420億元，增長40%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市農(nóng)業(yè)增加值270.1億元，增長4.4%。一是糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。實(shí)施“百萬畝水稻豐產(chǎn)示范工程”、“ 400萬畝糧食豐產(chǎn)示范工程”，糧食總產(chǎn)量274.5萬噸，增長1.6%。二是推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以生豬、茶葉、獼猴桃產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?12個(gè)，蔬菜、水果、花卉、茶葉、肉類、禽蛋總產(chǎn)量增長3.3%、7.5%、6.7%、10.4%、2.8%、4.4%。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。全市規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到608家，55個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資29.6億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)657家，新增35家；農(nóng)村專合支部2062個(gè)，新增449個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)戶面66.7%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展。編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，龍泉聚和等農(nóng)業(yè)物流項(xiàng)目加快推進(jìn)。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。試點(diǎn)政府購買服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)方式，創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體制機(jī)制。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加大農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管力度。

（六）發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

以節(jié)能減排為抓手，突出抓好自主創(chuàng)新，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。2011年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4.

4%，削減化學(xué)需氧量1.8萬噸、二氧化硫0.71萬噸、氨氮0.14萬噸。一是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，目前全市國家級(jí)試點(diǎn)單位2個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)單位20個(gè)、省級(jí)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)9戶、市級(jí)試點(diǎn)單位11家。二是強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核辦法，強(qiáng)化了目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)。完成省控7戶、市控27戶工業(yè)企業(yè)限期治理任務(wù)，淘汰省7戶、市39戶企業(yè)落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉107戶“三無”工業(yè)企業(yè)，60戶企業(yè)獲資源綜合利用認(rèn)證。三是強(qiáng)化大氣環(huán)境綜合整治。推進(jìn)揚(yáng)塵治理、清潔能源、控制尾氣排放、秸稈禁燒等整治工作，三環(huán)路內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本禁煤，70%用煤的居民改用清潔能源，二氧化硫年平均濃度首次達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到319天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)87.2%。四是強(qiáng)化水環(huán)境治理。開展集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)污染源整治，飲用水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到97.7％。實(shí)施52座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增污水日處理能力21.4萬噸。完成22條中小河流域綜合治理，各出境斷面水質(zhì)改善。同時(shí)，加強(qiáng)垃圾處置能力建設(shè)，龍泉洛帶垃圾焚燒發(fā)電廠試運(yùn)行，九江鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電廠動(dòng)工。

自主創(chuàng)新有力推進(jìn)。高科技成都建設(shè)取得顯著成效。國家正式批復(fù)認(rèn)定我市為“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和“民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。全市共有22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家高技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目；專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)13803件、8894件，同比增長33.6%和54.3%，分別居副省級(jí)城市第2、第3位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)490.6億元，同比增長18.2%。實(shí)施285項(xiàng)市級(jí)科技項(xiàng)目，新增1家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和1家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建成微波集成等5個(gè)工程技術(shù)研究中心和信息安全等5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建成運(yùn)行10個(gè)平臺(tái)服務(wù)工作站和成都網(wǎng)上技術(shù)市場，4家企業(yè)分別成為國家創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)科技保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，5家企業(yè)獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款380萬元，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等高新技術(shù)項(xiàng)目積極推進(jìn)。重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)成效顯著。完善作品著作權(quán)管理辦法，完成全市第二批企業(yè)軟件正版化工作。中國（成都）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心啟動(dòng)建設(shè)，成為全國科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)

以文明城市創(chuàng)建為載體，以建設(shè)最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城鄉(xiāng)長效管理機(jī)制，改善城鄉(xiāng)風(fēng)貌，提升城市品質(zhì)。

城市功能和承載能力進(jìn)一步提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善。地鐵1號(hào)線全線鋪軌、2號(hào)線全線開工?！熬怕肥畼颉钡戎卮蟪墙?xiàng)目加快實(shí)施，中心城區(qū)路網(wǎng)完善工程、中心城區(qū)與南部新區(qū)聯(lián)系路網(wǎng)建設(shè)初見成效，實(shí)施中心城區(qū)污水管網(wǎng)配套工程，成新大件路、沙西線都江堰延伸線、溫郫大道等公路進(jìn)展順利，整治舊危橋12座。二是公共服務(wù)設(shè)施更加健全。公共汽車實(shí)行70歲以上老年人免費(fèi)乘車和2小時(shí)內(nèi)刷卡免費(fèi)換乘，在蜀都大道、一環(huán)路設(shè)置公交專用道，新增及公交化線路改造47條，新增公交車1335輛、更新公交車278輛，公交分擔(dān)率達(dá)到23.3%。區(qū)（市）縣建成公交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站261個(gè)。中心城區(qū)自來水供水總量達(dá)4.3億立方米。新增照明道路里程2.6公里，完善和新增盲道8.24萬平方米。三是供電和通信設(shè)施進(jìn)一步完善。建成投運(yùn)了25個(gè)電網(wǎng)急建項(xiàng)目，全市500kv雙環(huán)網(wǎng)基本形成，虹橋及虹橋后續(xù)工程加快實(shí)施。通信樞紐重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)，公眾通信保障、數(shù)據(jù)信息災(zāi)難恢復(fù)及政府應(yīng)急指揮通信保障等應(yīng)急工程迅速實(shí)施，移動(dòng)通信“無盲點(diǎn)工程”和無線應(yīng)急通信網(wǎng)加快建設(shè)。四是綠化和生態(tài)建設(shè)大力推進(jìn)。實(shí)施“三環(huán)一路”生態(tài)建設(shè)及銀杏大道和“花樹大街”營造，完成20條中心城區(qū)街道特色綠化和30個(gè)游園增綠改造。建設(shè)短周期工業(yè)原料林和速生林綠化17.6萬畝、公益林5.83萬畝。全市新增公共綠地203公頃，綠化覆蓋率達(dá)到39%。

城市管理水平進(jìn)一步提高。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)進(jìn)一步完善。推進(jìn)中心城區(qū)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)向郊區(qū)（市）縣及城鎮(zhèn)拓展和延伸，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋并延伸至近郊6個(gè)區(qū)縣，推進(jìn)城管車輛gps系統(tǒng)管理試點(diǎn)，環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序?qū)崿F(xiàn)全時(shí)段全覆蓋管控。二是環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加大揚(yáng)塵整治力度，強(qiáng)化對(duì)建筑工地、運(yùn)渣車輛的監(jiān)管查處力度，環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)、主要道路沖洗除塵作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平不斷提高。開展“百佳街道”、“千佳店鋪”活動(dòng)，拆除違法建筑物142萬平方米、違規(guī)廣告牌17.1萬余平方米，標(biāo)準(zhǔn)化改造和升級(jí)達(dá)標(biāo)整治菜市場159個(gè)。農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置體系基本建成，惠及農(nóng)村人口568萬人。被評(píng)為“中國最佳管理城市”。

（八）民生持續(xù)改善

始終把改善民生作為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。認(rèn)真解決群眾的實(shí)際困難，加強(qiáng)就業(yè)和社保工作，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，促進(jìn)和諧成都建設(shè)。

城鄉(xiāng)就業(yè)體系進(jìn)一步完善。以城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)為目標(biāo)，針對(duì)下崗人員、進(jìn)城務(wù)工人員、大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生等重點(diǎn)人群，完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，搭建自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。幫助持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.3萬人，其中幫助“4050”等就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.7萬人；地震后消除“零就業(yè)”家庭2.8萬戶。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新增就業(yè)15萬人。成都技師學(xué)院及分院建設(shè)加快，遠(yuǎn)郊市、縣技師分院按期開學(xué)。啟動(dòng)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券7500萬元，惠及15萬人。

社會(huì)保障擴(kuò)面提升。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別比去年末凈增31.8萬人、34.9萬人、23.1萬人、20.8萬人、23.7萬人。率先在全國完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度建設(shè)，建立耕保基金補(bǔ)貼農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保、農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將農(nóng)民工納入失業(yè)登記范圍，對(duì)與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工給予定額失業(yè)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計(jì)月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到160.4元和62元。完成2749戶低保家庭危舊房改造，向近35萬城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放消費(fèi)券3493.8萬元。經(jīng)濟(jì)適用房新建3030套，廉租房租賃補(bǔ)貼新增5639戶。全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到83%。

教育事業(yè)發(fā)展更加均衡。市級(jí)財(cái)政對(duì)教育事業(yè)投入30.9億元，增長90.2%，農(nóng)村小學(xué)和初中生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提前一年達(dá)到國家公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。啟動(dòng)城鄉(xiāng)教育信息化建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校技術(shù)裝備、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化滿覆蓋建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)及近郊部分區(qū)縣中小學(xué)布局，基本完成中心城區(qū)薄弱學(xué)校校舍改擴(kuò)建，加快農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造步伐。75萬農(nóng)村學(xué)生

免收學(xué)雜費(fèi)課本費(fèi)，30萬城鎮(zhèn)學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)，15.7萬進(jìn)城務(wù)工人員子女平等入學(xué)，扶助城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生2447人上大學(xué)、3544名中小學(xué)生讀書。實(shí)施農(nóng)村教師集中居住工程、國際旅游職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目。

衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。公共衛(wèi)生保障能力穩(wěn)步提高，14個(gè)郊區(qū)（市）縣全部建立醫(yī)院管理中心，238個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院均由政府舉辦并實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。婦幼衛(wèi)生一卡通管理全面推廣，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門急診服務(wù)人次增長154%，計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%。啟動(dòng)市第二批名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、市二醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目抓緊推進(jìn)。農(nóng)村藥品供應(yīng)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，惠民藥店優(yōu)惠讓利61.37萬元。59萬農(nóng)村已婚育齡婦女享受免費(fèi)生殖健康檢查，建成包括綿陽、德陽、樂山等在內(nèi)的成都經(jīng)濟(jì)圈流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)作網(wǎng)，計(jì)劃生育家庭三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金額1.05億元。

文化體育事業(yè)大力推進(jìn)。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全市圖書館除重災(zāi)區(qū)外的區(qū)（市）縣文化館全部建成達(dá)標(biāo)，116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建88個(gè)基層綜合文化活動(dòng)中心，提前兩年完成城區(qū)文化信息共享工程，市文化館被評(píng)定為國家一級(jí)館，杜甫草堂、武侯祠博物館被評(píng)為一級(jí)博物館。川劇等非物質(zhì)文化保護(hù)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全市國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目達(dá)17項(xiàng)，第三次全國文化普查工作按計(jì)劃推進(jìn)。有線電視進(jìn)村入戶工程全面完成，完成880個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)，舉辦第三屆成都全民讀書活動(dòng)。圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)火炬在蓉傳遞活動(dòng)，成功舉辦市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開展全民健身活動(dòng)，全民健身路徑總數(shù)達(dá)1000條。

公共安全繼續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，破案絕對(duì)數(shù)上升6.6%。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，火災(zāi)事故下降54.2%。質(zhì)量興市工作積極推進(jìn)，誠信計(jì)量和藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全信用管理體系初步建成，家俱、鞋類等5個(gè)國家質(zhì)檢中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全，“成都造”乳制品未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺超標(biāo)情況。防災(zāi)減災(zāi)等工作繼續(xù)加強(qiáng)。

盡管全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是加快發(fā)展的難度增大。受國際金融危機(jī)和地震災(zāi)害影響以及我市經(jīng)濟(jì)周期等多種因素疊加作用，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍較突出，經(jīng)濟(jì)增速下滑成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。二是產(chǎn)業(yè)競爭力有待提升。房地產(chǎn)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)形勢嚴(yán)峻，工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競爭力需要繼續(xù)提高，由于受金融危機(jī)沖擊等因素的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難。三是經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資。經(jīng)濟(jì)增長“投資拉動(dòng)型”特征明顯，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用發(fā)揮不夠。四是資金供求矛盾突出。為擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)災(zāi)后重建，我市將實(shí)施一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，資金需求壓力增大。五是就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻。企業(yè)減員、“農(nóng)民工”回流不斷增多，城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會(huì)保障壓力較大。同時(shí)，農(nóng)村的市場化程度還比較低；社會(huì)管理中還存在一些不穩(wěn)定的因素；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作還不平衡；節(jié)能減排任務(wù)艱巨。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和工作措施

2011年，從國際環(huán)境看，國際金融危機(jī)何時(shí)見底難有預(yù)期，國際金融動(dòng)蕩有可能持續(xù)較長時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長的低迷和調(diào)整期。預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長2.2%左右。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)基本面雖然仍呈良好態(tài)勢，但在國際金融危機(jī)、外部環(huán)境趨緊的影響下，我國經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，2011年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。預(yù)計(jì)2011年全國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右。從省內(nèi)環(huán)境看，全省連續(xù)遭受地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢較為嚴(yán)峻。全省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為9%。從內(nèi)部條件看，雖然存在經(jīng)濟(jì)增長放緩的風(fēng)險(xiǎn)，但我市同時(shí)面臨擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇；我市正處于工業(yè)化、城市化的中期，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)勁；城市輻射能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有比較優(yōu)勢；對(duì)外依存度較低，國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對(duì)我市的沖擊相對(duì)較??；經(jīng)過近幾年深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，具有抵御風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不斷深入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀念已經(jīng)深入人心，這將與偉大的抗震救災(zāi)精神結(jié)合起來，成為全市人民團(tuán)結(jié)在市委、市政府周圍，同心同德，艱苦奮斗，振興經(jīng)濟(jì)，共建美好家園的強(qiáng)大動(dòng)力。這些都為我市2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好條件。

按照市委工作會(huì)議要求，2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要全面貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委九屆六次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“三個(gè)機(jī)遇”，立足“全域成都”的科學(xué)規(guī)劃，以改革開放為動(dòng)力，全面深入地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，深入實(shí)施總體戰(zhàn)略，解放思想，迎難而上，超常工作，帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)而努力奮斗。

2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議安排如下：

指標(biāo) 名稱單位 2011年計(jì)劃 2011年計(jì)劃增長%

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值億元 4484.6 10.0

其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元 292.1 3.5

第二產(chǎn)業(yè) 億元 2107.2 11.0

規(guī)模以上工業(yè)增加值億元 1549.1 16.0

第三產(chǎn)業(yè) 億元 2085.3 10.0

（二）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元 3650 21.1

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元 1873.3 15.5

（四）出口總額億美元 101.5 12.0

二、質(zhì)量效益指標(biāo)

（一）地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元 371.8 11.0（同口徑）

（二）每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低 % 4.25

化學(xué)需氧量削減量萬噸 1.8

二氧化硫削減量萬噸 1.0

氨氮削減量萬噸 0.14

三、民生民本指標(biāo)

（一）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元 18637.3 10

農(nóng)民人均純收入元 6999.5 8

（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 4以內(nèi)

;

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬人 10

（三）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年=100） % 104.5

（四）人口自然增長率 ‰ 3以內(nèi)

2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作措施是：

（一）抓好“六大工程”，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建

堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和辦法推動(dòng)災(zāi)后重建，發(fā)揮災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)投資增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)等方面的拉動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)“三年全面恢復(fù)、五年全面提升”，把重災(zāi)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的樣板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的示范區(qū)。

以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)災(zāi)后重建。按照《成都市（極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)）汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施規(guī)劃》和專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)恢復(fù)重建工作。進(jìn)一步完善全市縣域、鎮(zhèn)、村規(guī)劃和農(nóng)村住房重建，城鎮(zhèn)住房重建規(guī)劃等規(guī)劃。按照災(zāi)區(qū)重建先生活、后生產(chǎn)的客觀需要，科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，提高規(guī)劃實(shí)施成效，確保重建不是災(zāi)前簡單復(fù)制，使災(zāi)區(qū)得到恢復(fù)和提升。同時(shí)，嚴(yán)格按國家建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程建設(shè)，加強(qiáng)重建工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金監(jiān)管。

依托六大工程重建家園。實(shí)施損毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、公共設(shè)施重建、生產(chǎn)設(shè)施重建、城鎮(zhèn)體系重建、生態(tài)環(huán)境重建六大工程，重建家園，振興經(jīng)濟(jì)，力爭2011年開工586個(gè)項(xiàng)目，全年完成投資693.2億元，提前完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。把住房重建作為災(zāi)后重建的重中之重，9月底前基本完成農(nóng)村住房重建，年底前基本完成城鎮(zhèn)住房重建。優(yōu)先恢復(fù)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施，9月1日前基本完成學(xué)校重建，年底前基本完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站的恢復(fù)重建。加快恢復(fù)電力、交通、通信等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建和發(fā)展，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)及生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

抓好對(duì)口支援促進(jìn)災(zāi)后重建。加強(qiáng)與對(duì)口支援省市的溝通協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)和相關(guān)保障，推進(jìn)援建項(xiàng)目盡早開工，盡快達(dá)產(chǎn)。樹立造血?jiǎng)儆谳斞睦砟?，充分發(fā)揮支援和受援雙方的比較優(yōu)勢，做好與對(duì)口省市的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和市場對(duì)接，從單一支援向互惠合作發(fā)展，變被動(dòng)接受援助為共同發(fā)展，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)的自我發(fā)展能力。加快推進(jìn)崇州中小企業(yè)園區(qū)、彭州川閩園區(qū)項(xiàng)目的籌劃推進(jìn)工作。

（二）抓好擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，堅(jiān)定不移地運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃、思路和辦法做好擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的各項(xiàng)工作，著力保持投資增長，努力擴(kuò)大消費(fèi)，積極籌措資金，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

著力保持投資增長。2011年政府投資的重點(diǎn)是事關(guān)災(zāi)后重建和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及成都長遠(yuǎn)發(fā)展的災(zāi)后恢復(fù)重建、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，發(fā)揮其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的拉動(dòng)作用。一是加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施545個(gè)項(xiàng)目，力爭完成投資1066億元。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備工作，立足已有的各類規(guī)劃，提煉策劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。深化項(xiàng)目前期工作，研究提出一批符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要，能夠進(jìn)入實(shí)施階段的成熟項(xiàng)目。加快項(xiàng)目實(shí)施步伐，按照“四個(gè)一批”要求，抓緊落實(shí)責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度，分類推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡可能多、盡可能快的形成實(shí)物工作量。加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和監(jiān)管，完善分級(jí)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施全程代辦服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目vip服務(wù)。加大政府投資項(xiàng)目監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處項(xiàng)目工程建設(shè)中的違紀(jì)違法行為。二是大力吸引民間投資。降低非公有制投資市場門檻和進(jìn)入成本，進(jìn)一步開放城市建設(shè)、旅游資源、文化、教育等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營性社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。完善支持民間投資的優(yōu)惠政策，采取多種方式提升民間投資項(xiàng)目融資能力。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，使民間投資引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。

積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。一是增加居民消費(fèi)能力。落實(shí)中央提高對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼扶持政策，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策，完善社保體系，提高公共服務(wù)水平，增加公共服務(wù)供給，提高中低收入居民的收入，改善消費(fèi)預(yù)期。二是努力刺激消費(fèi)。認(rèn)真研究實(shí)施刺激消費(fèi)的具體措施。落實(shí)國家家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。研究利用政府資金刺激居民消費(fèi)的最佳方式和路徑，繼續(xù)探索發(fā)放消費(fèi)券、就業(yè)培訓(xùn)券等多種刺激消費(fèi)的辦法和措施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位根據(jù)自身工作特點(diǎn)，合理安排，實(shí)行職工分批次集中帶薪休假，刺激旅游和休閑、娛樂消費(fèi)。三是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)方面，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加大農(nóng)副產(chǎn)品物流體系和農(nóng)村消費(fèi)品市場體系建設(shè)，支持農(nóng)民進(jìn)行危舊房改造和小額信貸消費(fèi)；支持企業(yè)送貨下鄉(xiāng)、“以舊換新”。在穩(wěn)定住房消費(fèi)方面，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)居民購買普通商品住房支持力度，規(guī)范發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。在發(fā)展服務(wù)消費(fèi)方面，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、文化、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，發(fā)展恢復(fù)旅游市場，加快發(fā)展體育健身和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

增強(qiáng)開放實(shí)效。統(tǒng)籌政府和社會(huì)資源，分階段、多形式向國內(nèi)外系統(tǒng)宣傳成都，宣傳成都“依然美麗安全”及災(zāi)后重建和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)中蘊(yùn)含巨大商機(jī)，樹立“創(chuàng)造奇跡的成都”的城市形象。加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的廣度、深度和力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營和投資環(huán)境。抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇以及災(zāi)后重建蘊(yùn)含的巨大需求，以資源和市場換投資和技術(shù)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！耙M(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，抓住當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇的機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的我市企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)兼并重組，主動(dòng)爭取在更大范圍內(nèi)配置資源，拓展發(fā)展空間，培育企業(yè)集團(tuán)。

強(qiáng)化資金籌措。一是加大政府投入力度，發(fā)揮財(cái)政性資金的杠桿放大作用。全力爭取中央和省上資金支持，擴(kuò)大市本級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金規(guī)模，建立健全多層次創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，支持我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司發(fā)展，吸引社會(huì)資金參與擔(dān)保體系建設(shè)。二是推動(dòng)融資方式多元化，擴(kuò)大融資規(guī)模。創(chuàng)新融資方式，通過發(fā)行企業(yè)債券、信托計(jì)劃、爭取設(shè)立西部旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、促進(jìn)企業(yè)上市融資、發(fā)行公司債券、保險(xiǎn)資金債權(quán)投資及規(guī)范發(fā)展民間融資等多種方式，拓寬融資渠道。同時(shí)，加大與金融機(jī)構(gòu)溝通合作力度，統(tǒng)籌運(yùn)用多種資源，爭取銀行信貸資金支持。三是千方百計(jì)吸引社會(huì)資金投資。支持鼓勵(lì)企業(yè)通過技改、并購和開發(fā)新項(xiàng)目等方式加大投資力度；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。鼓勵(lì)社會(huì)資金靈活投資我市項(xiàng)目；通過金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開展理財(cái)、信托等業(yè)務(wù)，吸引社會(huì)資金。

啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞提出“十二五”規(guī)劃的基本思路，認(rèn)真總結(jié)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析未來一段時(shí)間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境變化趨勢，準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征，找出制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出有效破解這些問題的路徑和方向，形成編制“十二五”規(guī)劃的基本思路。

（三）抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

積極適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的緊迫要求，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力多，稅收貢獻(xiàn)大，資源消耗少等優(yōu)勢，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)的步伐。制定促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，在招大引強(qiáng)和做大做強(qiáng)上取得突破，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，打造立足西部、面向全國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。二是積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。依托我市基礎(chǔ)設(shè)施、市場空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境和城市吸引力，重點(diǎn)吸納稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的國內(nèi)外企業(yè)總部向成都集聚，引進(jìn)和培育國內(nèi)外企業(yè)的綜合性總部和區(qū)域性總部，延伸和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

，建設(shè)面向四川、輻射西部、影響全國的中西部總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。三是推進(jìn)西部金融中心建設(shè)。做實(shí)投資控股集團(tuán)公司，加快成都銀行上市步伐，完成市農(nóng)信社統(tǒng)一法人工作并組建農(nóng)村商業(yè)銀行，組建地方保險(xiǎn)公司、小額貸款公司。爭取在成都建立otc市場（柜臺(tái)交易市場）、區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)（期）貨交易市場，吸引更多金融后臺(tái)服務(wù)中心落戶，支持優(yōu)勢企業(yè)上市融資。四是加快優(yōu)勢服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快旅游業(yè)復(fù)蘇步伐，推進(jìn)龍門山、龍泉山“兩帶”旅游資源整體開發(fā)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)，突出休閑文化特色，加強(qiáng)宣傳促銷。推進(jìn)現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)，抓好鐵路、公路、航空現(xiàn)代物流樞紐及糧食、農(nóng)副產(chǎn)品物流基地的建設(shè)，加快青白江西部物流樞紐、新都物流園區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)。大力支持面向先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代交易平臺(tái)、商務(wù)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心等，大力發(fā)展研發(fā)、外包、信息服務(wù)業(yè)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快中心城區(qū)批發(fā)市場“退二進(jìn)三”，發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，推進(jìn)民生服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。加快實(shí)施會(huì)展業(yè)“集約化、專業(yè)化、國際化”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造國際高端會(huì)議目的地、會(huì)展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、節(jié)慶活動(dòng)中心，辦好全國糖酒商品交易會(huì)、中國國際美食旅游節(jié)等品牌展會(huì)。加快教育、文化、體育、健康等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)揮中心城市作用，支持和鼓勵(lì)市外居民到成都購房。加快舊城改造，鼓勵(lì)在拆遷中實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。采用政府采購方式解決經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等政策性住房。采取適度從緊的土地政策，調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定土地市場價(jià)格。

提升工業(yè)競爭力。一是打造產(chǎn)業(yè)集群。加速工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加大“招大引強(qiáng)”力度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈”招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值端延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整的集群，著力打造電子信息、汽車、石化、光電光伏、冶金建材、生物制藥、航空航天、食品、裝備制造、家具和制鞋等產(chǎn)業(yè)集群。二是抓好重大工業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)408個(gè)上億元的重大工業(yè)項(xiàng)目，2011年力爭完成投資852億元，新增銷售收入1100億元。力爭京東方4.5代tft－led生產(chǎn)線等131個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，80萬噸乙烯等152個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，一汽大眾成都項(xiàng)目等73個(gè)項(xiàng)目盡快開工，康佳led模組等52個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目做好前期工作。加快推進(jìn)太陽能熱發(fā)電裝備制造業(yè)基地前期工作，積極爭取核電等新能源裝備制造、民用航空、3g通信研發(fā)與設(shè)備制造等國家重點(diǎn)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的項(xiàng)目和企業(yè)落戶成都發(fā)展。實(shí)施86個(gè)重大能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資27億元。三是加大龍頭企業(yè)培育力度。抓好四川豐田、吉利汽車、華為、神鋼“創(chuàng)百億”工程等項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮帶動(dòng)作用。推進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。加快五個(gè)國家檢測中心建設(shè)。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是建設(shè)全國一流的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合土地整理、拆院并院，突出抓好帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)400萬畝糧食豐產(chǎn)示范工程、100萬頭生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和花卉、茶葉、冷水魚、食用菌、獼猴桃等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)原料林、生物質(zhì)能源林等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)田改造、水利設(shè)施、人畜飲水工程等項(xiàng)目實(shí)施和改造，建設(shè)國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。二是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式創(chuàng)新。探索土地流轉(zhuǎn)有效形式，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，依托特色產(chǎn)業(yè)，與龍頭企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。重點(diǎn)通過股份合作、土地轉(zhuǎn)讓、組建田間管理公司等形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)支部、農(nóng)民專合支部，提高農(nóng)業(yè)集約化和農(nóng)民支部化程度。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加快發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集約集群發(fā)展，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加緊完善全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，力爭用三年時(shí)間全面完成我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。依托農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)龍頭企業(yè)，打造國家、省及區(qū)域性品牌，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

幫助企業(yè)解決困難。一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)稅源，讓企業(yè)休養(yǎng)生息，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。抓住全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型和災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)稅優(yōu)惠的政策機(jī)遇，落實(shí)各級(jí)政府出臺(tái)的地震災(zāi)后稅收減免優(yōu)惠各項(xiàng)政策，減輕企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大和延長對(duì)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款、技改項(xiàng)目貸款貼息范圍和時(shí)間。二是改善中小企業(yè)融資環(huán)境。加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度，完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保融資體系，爭取成立小額擔(dān)保公司，推進(jìn)新加坡淡馬錫公司貸款業(yè)務(wù)向區(qū)（市）縣擴(kuò)展，增加政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。支持工投集團(tuán)向中小企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立面向中小企業(yè)的分支擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（四）抓好綜合配套改革，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，總結(jié)和推廣用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進(jìn)災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)和做法，營造比較優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。培育和樹立典型并發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村市場化進(jìn)程。一是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。在做好確權(quán)、頒證的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推動(dòng)已登記發(fā)證的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋通過轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和合作等方式流轉(zhuǎn)使用，促進(jìn)農(nóng)村集體土地和房屋產(chǎn)權(quán)有序合法流動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化。在全市開展集體建設(shè)用地和農(nóng)村房屋所有權(quán)擔(dān)保融資試點(diǎn)。用好用活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源，發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理制度改革。建立健全農(nóng)村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理分類供給、經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)籌建設(shè)、民主管理和人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，提高農(nóng)村基層公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三是加快農(nóng)村金融改革。建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)。推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展微型金融服務(wù)。建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。完善對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營和龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)投資公司融資平臺(tái)的作用，多形式支持龍頭企業(yè)。

全面提升“三個(gè)集中”水平，實(shí)現(xiàn)“三化”聯(lián)動(dòng)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣應(yīng)用到全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作中去，全面提升“三個(gè)集中”水平，促進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)。一是深化推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，在市域更大的范圍內(nèi)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)外規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)遷，提高集約集群發(fā)展水平。深入實(shí)施“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展定位，加快集中發(fā)展區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，力爭2011年完成投資130億元。推進(jìn)部省市共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作，加快推進(jìn)成都與資陽、成都與眉山、成都與阿壩共建工業(yè)園區(qū)及青白江與新都連片工業(yè)園的建設(shè)。二是深化推進(jìn)農(nóng)民集中居住。把加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以縣城和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，啟動(dòng)一般城鎮(zhèn)改造。堅(jiān)持“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”原則，完善全市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。推廣災(zāi)后重建鼓勵(lì)社會(huì)資金參與集體用地整理開發(fā)重建的辦法，引入社會(huì)資金參與場鎮(zhèn)改造和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)“三化”聯(lián)動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃好一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)、新居工程的教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施以及道路、供水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和因地制宜集中居住。全面推廣災(zāi)后重建做法，同步抓好新型集體經(jīng)濟(jì)支部發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是深化推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。在農(nóng)村土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)支部和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)支部發(fā)展，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；睾椭卮筠r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營。

全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)，深化規(guī)范化服務(wù)型政府

建設(shè)。積極推進(jìn)行政體制改革，繼續(xù)完善職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境。一是深化審批制度改革，提高行政審批效率。推進(jìn)審批職能向政務(wù)服務(wù)中心集中，促進(jìn)審批權(quán)前移。推進(jìn)與企業(yè)投資審批相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心。按照“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時(shí)完成、集中回復(fù)”的原則，推進(jìn)并完善項(xiàng)目并聯(lián)審批。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。二是規(guī)范行政行為，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。全面清理和規(guī)范企業(yè)年檢項(xiàng)目，取消無法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的年檢項(xiàng)目。建立行政處罰基準(zhǔn)制度，規(guī)范執(zhí)法流程，實(shí)行重大行政處罰案件集體討論、公開審案，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。編制部門權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程并向公眾公開，建立網(wǎng)上監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立和完善綠色通道制度，對(duì)各類投資辦企業(yè)項(xiàng)目提供全程免費(fèi)代辦服務(wù)。建立各部門的網(wǎng)上辦事窗口、受理中心，大力推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)和問需服務(wù)，構(gòu)建以公眾需求為導(dǎo)向的政府服務(wù)方式。

（五）抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)

圍繞“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，集中精力規(guī)劃和抓好一批事關(guān)民生和長遠(yuǎn)發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)重大項(xiàng)目，提高城市管理水平，完善城市功能，增強(qiáng)城市承載能力，全面提升城市現(xiàn)代化水平。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大新區(qū)建設(shè)和舊城改造力度。加快中心城區(qū)改造，推進(jìn)“兩軸四片”、城中村和東郊企業(yè)生活區(qū)和涉鐵區(qū)域舊城改造，實(shí)施景觀特色街區(qū)打造，改善中心城區(qū)城市風(fēng)貌。整體推進(jìn)四大新城市政基礎(chǔ)設(shè)施，盡快展現(xiàn)天府新城風(fēng)采，加快東部、北部、西部新區(qū)建設(shè)步伐。盡快形成“一主、四副、六走廊、多組團(tuán)”多極增長的城市經(jīng)濟(jì)圈。二是加大交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以鐵路、高速公路、機(jī)場及物流設(shè)施為重點(diǎn)，推進(jìn)一批綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快成都至都江堰鐵路、成都鐵路集裝箱中心站、成綿樂城際鐵路、成都鐵路新客站、雙流機(jī)場第二跑道及新航站樓、成都國際集裝箱物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極爭取成都至蘭州鐵路等項(xiàng)目全面開工，加快做好成都第二機(jī)場、成都至貴陽鐵路、成溫邛軌道交通線等項(xiàng)目前期工作。三是加大重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)地鐵1、2、4號(hào)線等工程以及城鄉(xiāng)結(jié)合部骨干路網(wǎng)、中心城區(qū)供排水基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)工程。啟動(dòng)農(nóng)村道路升級(jí)改造，打通城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣域間“斷頭路”，優(yōu)化“全域成都”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)西部通信樞紐建設(shè)，實(shí)施成都直達(dá)國際通信出入口局高速電路、國家數(shù)據(jù)存儲(chǔ)災(zāi)備中心、國家（成都）高性能計(jì)算中心等項(xiàng)目、加快通信管道及基站等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提升城鄉(xiāng)管理水平。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化街面秩序日常監(jiān)管，落實(shí)“門前五包”，規(guī)范戶外廣告、招牌常態(tài)管理。合理布局并加強(qiáng)菜市場管理，方便群眾生活。深化數(shù)字化城管，全面提高發(fā)現(xiàn)處理問題能力。綜合整治鐵路環(huán)線、城郊結(jié)合部、出入城通道、背街小巷市容環(huán)境和街道景觀，提高場鎮(zhèn)綜合管理水平。優(yōu)化交通管理，加強(qiáng)城市道路橋梁的建設(shè)和管護(hù)，大力推進(jìn)交通信息化平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，全面推廣綠波聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)控制工程，完成中心城區(qū)主干道交通標(biāo)志改造，規(guī)范停車場點(diǎn)設(shè)置，加強(qiáng)占道停車管理。改善公共交通服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均衡化步伐，優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拓展公交專用通道范圍，加強(qiáng)公交場站建設(shè)，合理規(guī)劃，有序增加公交車數(shù)量，完善城鄉(xiāng)公交體系，規(guī)范發(fā)展出租車行業(yè)。

（六）抓好自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大節(jié)能減排的力度，大力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐。

加快西部科技中心建設(shè)步伐。一是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。建立財(cái)政支持穩(wěn)定增長機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善高技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用并重的機(jī)制，加大對(duì)國家工程研究中心、國家實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心及重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的支持力度。加快軟件、生物、民用航空、信息產(chǎn)業(yè)四大國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是實(shí)施一批自主創(chuàng)新科技重點(diǎn)項(xiàng)目。依托重大科技專項(xiàng)，實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加快成都數(shù)字載體、軟件及外包、生物醫(yī)藥、模具、集成電路設(shè)計(jì)5個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)太赫茲技術(shù)應(yīng)用、西南生物能源與生態(tài)環(huán)境綜合研究平臺(tái)等項(xiàng)目盡快開工，推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目加快實(shí)施。三是加大科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和區(qū)域技術(shù)市場建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)共同參與大型儀器設(shè)備、科技信息情報(bào)等創(chuàng)新功能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善電子信息、生物制藥、機(jī)械制造、食品產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極擴(kuò)大成都科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與北京、上海等地公共技術(shù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)合作。完善成都網(wǎng)上技術(shù)市場，鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)我市區(qū)域技術(shù)交易活動(dòng)向?qū)I(yè)化發(fā)展。積極創(chuàng)建全國版權(quán)保護(hù)示范城市，爭創(chuàng)國家出版創(chuàng)意區(qū)（中心）。四是引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押款試點(diǎn)，放大財(cái)政資金效能，加大政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本向企業(yè)聚集，引導(dǎo)企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。

積極推進(jìn)節(jié)能減排。以節(jié)能減排為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，積極促進(jìn)資源節(jié)約，環(huán)境改善，單位gdp能耗下降4.25%，單位工業(yè)增加值能耗下降6%。一是落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。完善獎(jiǎng)懲措施和相關(guān)支持政策，促進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)限期完成治理任務(wù)，對(duì)沒有完成年度目標(biāo)的地區(qū)和企業(yè)限期整改。二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。繼續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程，開展工業(yè)企業(yè)“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，采取綜合配套措施，狠抓汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等耗油耗電量大、應(yīng)用面廣的設(shè)備(產(chǎn)品)的節(jié)油節(jié)電工作。開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立健全污染治理機(jī)制和科學(xué)合理的資源補(bǔ)償機(jī)制。三是健全落后產(chǎn)能的退出機(jī)制。深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排，建立完善落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管，擴(kuò)大環(huán)保在線監(jiān)測范圍，加大違法違規(guī)排污和污染處理設(shè)施建成而不運(yùn)營行為的處罰力度。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能與資源綜合利用，鼓勵(lì)采用節(jié)能型新材料、新技術(shù)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和集約化發(fā)展，完善遠(yuǎn)郊市縣再生資源回收體系，逐步形成資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等循環(huán)生活方式，推廣節(jié)能型產(chǎn)品。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)前期工作。實(shí)施三環(huán)路內(nèi)全面禁煤，擴(kuò)大高污染車輛限時(shí)限行區(qū)域，強(qiáng)化各類塵源監(jiān)管，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天以上。加快繞城高速路兩側(cè)生態(tài)帶和城區(qū)綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)“香化、彩化”工程，建成并開放金牛、蘇坡、雙桂3個(gè)城市公園，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治和城鎮(zhèn)供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)岷江、沱江及重點(diǎn)地區(qū)河流堤防工程，繼續(xù)實(shí)施中小河流域水污染治理工程及河道生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)飲用水源在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進(jìn)全市應(yīng)急備用水源地建設(shè)。加快四川成都危廢中心建設(shè)，推進(jìn)長安固體廢棄物再生利用生態(tài)園區(qū)建設(shè)，完善郊區(qū)（市）縣生活垃圾處置設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾集中處理，強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，減少農(nóng)村面源污染。抓好成都東北部生態(tài)建設(shè)，加快東部丘區(qū)生態(tài)植被恢復(fù)，實(shí)施低質(zhì)低林地改造，鞏固退耕還林成果，落實(shí)天然林的有效管護(hù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境安全和土壤污染治理。

（七）抓好民生工程，推進(jìn)民生改善

強(qiáng)化政府提供社會(huì)公共服務(wù)和產(chǎn)品的責(zé)任，加大社會(huì)公共資源向城鄉(xiāng)薄弱環(huán)節(jié)傾斜力度，著力解決涉及群眾的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，保障和改

善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人。完善就業(yè)實(shí)名制和就業(yè)工作責(zé)任制。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)服務(wù)體系，提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平和質(zhì)量。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、新增勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民尤其是大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，多渠道促進(jìn)群眾就業(yè)和增收。繼續(xù)加大就業(yè)援助的力度，確保就業(yè)困難群眾尤其是“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系工程，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)糾紛處理和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民社會(huì)保障工程，加強(qiáng)社保資金統(tǒng)籌，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。健全城鄉(xiāng)低收入人群抵押貸款參保辦法，推進(jìn)耕?；鹧a(bǔ)貼農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)接。完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，建立低保邊緣貧困專項(xiàng)救助制度，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老水平。加大住房保障力度，解決城鄉(xiāng)住房困難戶的住房困難。

加快城鄉(xiāng)教育均衡化步伐。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)施、師資力量和教師住房建設(shè)，推進(jìn)教師縣管校用和推動(dòng)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)審體系統(tǒng)一。落實(shí)義務(wù)教育教師工資政策，推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育、教師工資、教師居住、校舍安全三年行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)石室中學(xué)、成都七中新校區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)學(xué)前教育和高中教育，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生

【第5篇 2023年關(guān)于___市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)

設(shè)“幸福___”美好藍(lán)圖

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)及社會(huì)各界的支持下，通過全市上下的共同努力，完成了《___市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，編制了“十二五”工業(yè)發(fā)展、投資、教育、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃31個(gè)?！兑?guī)劃綱要》注重與國、省“十二五”總體規(guī)劃、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等重大規(guī)劃的全面對(duì)接，注重與周邊市、縣和行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、縣（市、區(qū)）規(guī)劃的對(duì)接；充分吸納了《___市打造一區(qū)兩帶四基地融入成渝加快發(fā)展規(guī)劃》、《___市城市總體規(guī)劃》等規(guī)劃和重大課題研究成果；反復(fù)征求各縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門意見，多次聽取市人大、市政協(xié)、各民主黨派及社會(huì)各界意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善?！兑?guī)劃綱要》先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市人大常委會(huì)、市委常委會(huì)和市委二屆十四次全體會(huì)議討論通過，并報(bào)請(qǐng)市二屆八次人代會(huì)審議通過后發(fā)布實(shí)施?！兑?guī)劃綱要》為“十二五”時(shí)期推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)“幸福___”謀劃了美好藍(lán)圖。

2023年是“十二五”和新一輪西部大開發(fā)“兩個(gè)開局”之年，展望外部環(huán)境，加快發(fā)展、開放合作仍然是時(shí)代潮流，全球金融危機(jī)影響未根本消除，影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然十分復(fù)雜。從我市發(fā)展來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，國家宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢趨穩(wěn)，中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)；省委確定2023年全省經(jīng)濟(jì)工作“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的基調(diào)，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，都將為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域合作深化帶來新的機(jī)遇。但同時(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍面臨不少的困難和問題，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，群眾收入還不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性還不夠；土地、資金、人才等要素供給不足，瓶頸制約問題日益顯現(xiàn)，這些困難和問題，將在今后的工作中加以認(rèn)真研究解決。

二、2023年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)

按照國、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆十四次全委會(huì)精神要求，2023年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的發(fā)展路徑，圍繞全省“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突

2023年關(guān)于___市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)

各位代表：

我受市政府的委托，向大會(huì)報(bào)告全市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的發(fā)展路徑，以“重點(diǎn)突破、加快發(fā)展”為工作基調(diào)，以“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”為工作主題，加快打造“一區(qū)兩帶四基地”，奮力推動(dòng)“兩個(gè)著力”，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，全面完成了市二屆人大七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值（gdp）實(shí)現(xiàn)657.9億元，完成計(jì)劃目標(biāo)的109.7%；增速達(dá)17.0%，高于計(jì)劃增速5個(gè)百分點(diǎn)，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；增速居全省第 3位，總量由上年全省第12位上升到第11位，實(shí)現(xiàn)了“跨越升位”目標(biāo)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成151.8億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成348.4億元，增長25.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成157.7億元，增長10.5%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率分別為5.3 %、78.5%、16.2%，拉動(dòng)gdp分別增長1、13.3、2.7個(gè)百分點(diǎn)。

“基礎(chǔ)設(shè)施年”建設(shè)成效顯著，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

綜合交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。成安（資）渝、遂資眉、內(nèi)資遂高速公路建設(shè)全面推進(jìn)，成資、成簡快速通道建設(shè)加快推進(jìn)，國、省干線公路路面改造工程全面竣工；成渝城際客運(yùn)專線、成都第二繞城高速___段開工建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。新規(guī)劃成資潼廣、資德阿和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高速、遂資眉雅鐵路和資安快速通道等一批交通項(xiàng)目，“多線接成渝、內(nèi)外大暢通”的綜合交通格局正在形成。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。大力推進(jìn)水利“1311工程”，全市人民期盼和努力了40年的毗河供水一期工程項(xiàng)目建議書獲得國家發(fā)改委正式批復(fù)，開工前的各項(xiàng)工作正加快推進(jìn)。城區(qū)水環(huán)境治理工程進(jìn)展順利，老鷹水庫水源保護(hù)工程完工，沱江城區(qū)段路堤改造工程順利開工。病險(xiǎn)水庫整治、小農(nóng)水試點(diǎn)等工程加快建設(shè)，全市用出“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的著力重點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”為經(jīng)濟(jì)工作主題，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以打造“一區(qū)兩帶四基地”為載體，加快推進(jìn)“兩個(gè)著力”，努力建設(shè)“幸福___”，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。根據(jù)市委對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，參考國、省關(guān)于2023年經(jīng)濟(jì)工作安排意見，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：

全市生產(chǎn)總值（gdp）740億元，同比增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比增長20%；固定資產(chǎn)投資445億元，同比增長25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額215億元，同比增長11%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入26.5億元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長9%；農(nóng)民人均純收入同比增長11%；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；全面完成國家下達(dá)的耕地保有量和節(jié)能減排任務(wù)。

能源通信建設(shè)取得重大進(jìn)展。___500千伏輸變電站、雁江天星220千伏變電站和簡陽草池、十里壩、樂至皂角等5座110千伏變電站建設(shè)工程正式投入運(yùn)營。與省電力公司、中石化、西南油氣田等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三年投資20億元，再造一個(gè)___電網(wǎng)；中石油5萬立方、中石化20萬立方油庫等一批重大項(xiàng)目相繼落地。信息平臺(tái)加快建設(shè)，成功與成都共用區(qū)號(hào)“028”，實(shí)現(xiàn)電話并網(wǎng)升位，全市信息化進(jìn)程加快。

【第6篇 2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)

2023年是極不平凡的一年，我市發(fā)展遭受“5'12”汶川地震和國際金融危機(jī)的雙重沖擊。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持下，市政府帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，取得了抗震救災(zāi)的偉大勝利，總體上保持了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，完成了市__屆人大一次會(huì)議確定的年度計(jì)劃。全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

――地區(qū)生產(chǎn)總值3901.0億元，增長12.1%，高于年度計(jì)劃0.1個(gè)百分點(diǎn)。

――全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成3012.9億元，增長25.8 %，高于年度計(jì)劃7.8個(gè)百分點(diǎn)。

――社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1621.9億元，增長19.5 %，高于年度計(jì)劃6.5個(gè)百分點(diǎn)。

――萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.4 %，比年度計(jì)劃多降0.15個(gè)百分點(diǎn)。

――地方財(cái)政一般預(yù)算收入354.6億元，同口徑增長19.1 %，高于年度計(jì)劃3.1個(gè)百分點(diǎn)。

――城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.7萬人，高于年度計(jì)劃1.7萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%，低于年度計(jì)劃0.4個(gè)百分點(diǎn)。

――居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)104.3，低于年度計(jì)劃0.7個(gè)百分點(diǎn)。

――人口自然增長率2.1‰，低于年度計(jì)劃0.9個(gè)千分點(diǎn)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要情況如下：

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長

2023年，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我市積極妥善應(yīng)對(duì)，總體保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）抗震救災(zāi)取得重大勝利

（三）災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展順利

災(zāi)后重建重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施損毀房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等“六大工程”，推進(jìn)1808個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建重大項(xiàng)目，總投資為2973億元，2023年開工建設(shè)358個(gè)項(xiàng)目，完成投資147.7億元。其中，農(nóng)村重建住房開工7.26萬戶，占重建的32.6％；維修加固開工15.2萬戶，占維修加固總數(shù)的98.3%。城鎮(zhèn)住房重建完成3067.2萬平方米，占重建計(jì)劃的22.8％；維修加固完成49.5萬平方米，占維修加固計(jì)劃的95.2%。城鄉(xiāng)41.3萬名受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)了永久性安置。首批9個(gè)交通項(xiàng)目全部開工；做好受損學(xué)校醫(yī)院維修加固工作，開工建設(shè)277所中小學(xué)重建學(xué)校、93個(gè)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重建項(xiàng)目。加強(qiáng)與對(duì)口援建省市的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和生產(chǎn)對(duì)接，達(dá)成247個(gè)項(xiàng)目援建協(xié)議，開工建設(shè)131個(gè)項(xiàng)目，完成投資23.4億元。初步形成科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的局面。

（四）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)

城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)。一是新區(qū)建設(shè)和舊城改造積極推進(jìn)。四大

（五）產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市農(nóng)業(yè)增加值270.1億元，增長4.4%。一是糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。實(shí)施“百萬畝水稻豐產(chǎn)示范工程”、“ 400萬畝糧食豐產(chǎn)示范工程”，糧食總產(chǎn)量274.5萬噸，增長1.6%。二是推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以生豬、茶葉、獼猴桃產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化基地212個(gè)，蔬菜、水果、花卉、茶葉、肉類、禽蛋總產(chǎn)量增長3.3%、7.5%、6.7%、10.4%、2.8%、4.4%。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。全市規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到608家，55個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資29.6億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)657家，新增35家；農(nóng)村專合支部2062個(gè)，新增449個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)戶面66.7%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展。編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，龍泉聚和等農(nóng)業(yè)物流項(xiàng)目加快推進(jìn)。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。試點(diǎn)政府購買服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)方式，創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體制機(jī)制。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加大農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管力度。

（六）發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

以節(jié)能減排為抓手，突出抓好自主創(chuàng)新，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。2023年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4.

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)

（八）民生持續(xù)改善

社會(huì)保障擴(kuò)面提升。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別比去年末凈增31.8萬人、34.9萬人、23.1萬人、20.8萬人、23.7萬人。率先在全國完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度建設(shè)，建立耕?；鹧a(bǔ)貼農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保、農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將農(nóng)民工納入失業(yè)登記范圍，對(duì)與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工給予定額失業(yè)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計(jì)月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到160.4元和62元。完成2749戶低保家庭危舊房改造，向近35萬城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放消費(fèi)券3493.8萬元。經(jīng)濟(jì)適用房新建3030套，廉租房租賃補(bǔ)貼新增5639戶。全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到83%。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和工作措施

2023年，從國際環(huán)境看，國際金融危機(jī)何時(shí)見底難有預(yù)期，國際金融動(dòng)蕩有可能持續(xù)較長時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長的低迷和調(diào)整期。預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長2.2%左右。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)基本面雖然仍呈良好態(tài)勢，但在國際金融危機(jī)、外部環(huán)境趨緊的影響下，我國經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，2023年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。預(yù)計(jì)2023年全國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右。從省內(nèi)環(huán)境看，全省連續(xù)遭受地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢較為嚴(yán)峻。全省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為9%。從內(nèi)部條件看，雖然存在經(jīng)濟(jì)增長放緩的風(fēng)險(xiǎn)，但我市同時(shí)面臨擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇；我市正處于工業(yè)化、城市化的中期，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)勁；城市輻射能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有比較優(yōu)勢；對(duì)外依存度較低，國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對(duì)我市的沖擊相對(duì)較??；經(jīng)過近幾年深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，具有抵御風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不斷深入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀念已經(jīng)深入人心，這將與偉大的抗震救災(zāi)精神結(jié)合起來，成為全市人民團(tuán)結(jié)在市委、市政府周圍，同心同德，艱苦奮斗，振興經(jīng)濟(jì)，共建美好家園的強(qiáng)大動(dòng)力。這些都為我市2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好條件。

按照市委工作會(huì)議要求，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要全面貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委九屆六次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“三個(gè)機(jī)遇”，立足“全域成都”的科學(xué)規(guī)劃，以改革開放為動(dòng)力，全面深入地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，深入實(shí)施總體戰(zhàn)略，解放思想，迎難而上，超常工作，帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)而努力奮斗。

2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議安排如下：

指標(biāo) 名稱單位 2023年計(jì)劃 2023年計(jì)劃增長%

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值億元 4484.6 10.0

其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元 292.1 3.5

第二產(chǎn)業(yè) 億元 2107.2 11.0

規(guī)模以上工業(yè)增加值億元 1549.1 16.0

第三產(chǎn)業(yè) 億元 2085.3 10.0

（二）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元 3650 21.

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元 1873.3 15.5

（四）出口總額億美元 101.5 12.0

二、質(zhì)量效益指標(biāo)

（一）地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元 371.8 11.0（同口徑）

（二）每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低 % 4.25

化學(xué)需氧量削減量萬噸 1.8

二氧化硫削減量萬噸 1.0

氨氮削減量萬噸 0.14

三、民生民本指標(biāo)

（一）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元 18637.3 10

農(nóng)民人均純收入元 6999.5 8

（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 4以內(nèi)

;

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬人 10

（三）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年=100） % 104.5

（四）人口自然增長率 ‰ 3以內(nèi)

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作措施是：

（一）抓好“六大工程”，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建

依托六大工程重建家園。實(shí)施損毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、公共設(shè)施重建、生產(chǎn)設(shè)施重建、城鎮(zhèn)體系重建、生態(tài)環(huán)境重建六大工程，重建家園，振興經(jīng)濟(jì)，力爭2023年開工586個(gè)項(xiàng)目，全年完成投資693.2億元，提前完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。把住房重建作為災(zāi)后重建的重中之重，9月底前基本完成農(nóng)村住房重建，年底前基本完成城鎮(zhèn)住房重建。優(yōu)先恢復(fù)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施，9月1日前基本完成學(xué)校重建，年底前基本完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站的恢復(fù)重建。加快恢復(fù)電力、交通、通信等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建和發(fā)展，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)及生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

（二）抓好擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

著力保持投資增長。2023年政府投資的重點(diǎn)是事關(guān)災(zāi)后重建和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及成都長遠(yuǎn)發(fā)展的災(zāi)后恢復(fù)重建、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，發(fā)揮其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的拉動(dòng)作用。一是加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施545個(gè)項(xiàng)目，力爭完成投資1066億元。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備工作，立足已有的各類規(guī)劃，提煉策劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。深化項(xiàng)目前期工作，研究提出一批符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要，能夠進(jìn)入實(shí)施階段的成熟項(xiàng)目。加快項(xiàng)目實(shí)施步伐，按照“四個(gè)一批”要求，抓緊落實(shí)責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度，分類推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡可能多、盡可能快的形成實(shí)物工作量。加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和監(jiān)管，完善分級(jí)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施全程代辦服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目vip服務(wù)。加大政府投資項(xiàng)目監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處項(xiàng)目工程建設(shè)中的違紀(jì)違法行為。二是大力吸引民間投資。降低非公有制投資市場門檻和進(jìn)入成本，進(jìn)一步開放城市建設(shè)、旅游資源、文化、教育等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營性社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。完善支持民間投資的優(yōu)惠政策，采取多種方式提升民間投資項(xiàng)目融資能力。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，使民間投資引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。

增強(qiáng)開放實(shí)效。統(tǒng)籌政府和社會(huì)資源，分階段、多形式向國內(nèi)外系統(tǒng)宣傳成都，宣傳成都“依然美麗安全”及災(zāi)后重建和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)中蘊(yùn)含巨大商機(jī)，樹立“創(chuàng)造奇跡的成都”的城市形象。加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的廣度、深度和力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營和投資環(huán)境。抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇以及災(zāi)后重建蘊(yùn)含的巨大需求，以資源和市場換投資和技術(shù)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，抓住當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇的機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的我市企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)兼并重組，主動(dòng)爭取在更大范圍內(nèi)配置資源，拓展發(fā)展空間，培育企業(yè)集團(tuán)。

（三）抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

提升工業(yè)競爭力。一是打造產(chǎn)業(yè)集群。加速工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加大“招大引強(qiáng)”力度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈”招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值端延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整的集群，著力打造電子信息、汽車、石化、光電光伏、冶金建材、生物制藥、航空航天、食品、裝備制造、家具和制鞋等產(chǎn)業(yè)集群。二是抓好重大工業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)408個(gè)上億元的重大工業(yè)項(xiàng)目，2023年力爭完成投資852億元，新增銷售收入1100億元。力爭京東方4.5代tft－led生產(chǎn)線等131個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，80萬噸乙烯等152個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，一汽大眾成都項(xiàng)目等73個(gè)項(xiàng)目盡快開工，康佳led模組等52個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目做好前期工作。加快推進(jìn)太陽能熱發(fā)電裝備制造業(yè)基地前期工作，積極爭取核電等新能源裝備制造、民用航空、3g通信研發(fā)與設(shè)備制造等國家重點(diǎn)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的項(xiàng)目和企業(yè)落戶成都發(fā)展。實(shí)施86個(gè)重大能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資27億元。三是加大龍頭企業(yè)培育力度。抓好四川豐田、吉利汽車、華為、神鋼“創(chuàng)百億”工程等項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮帶動(dòng)作用。推進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。加快五個(gè)國家檢測中心建設(shè)。

（四）抓好綜合配套改革，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

全面提升“三個(gè)集中”水平，實(shí)現(xiàn)“三化”聯(lián)動(dòng)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣應(yīng)用到全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作中去，全面提升“三個(gè)集中”水平，促進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)。一是深化推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，在市域更大的范圍內(nèi)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)外規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)遷，提高集約集群發(fā)展水平。深入實(shí)施“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展定位，加快集中發(fā)展區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，力爭2023年完成投資130億元。推進(jìn)部省市共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作，加快推進(jìn)成都與資陽、成都與眉山、成都與阿壩共建工業(yè)園區(qū)及青白江與新都連片工業(yè)園的建設(shè)。二是深化推進(jìn)農(nóng)民集中居住。把加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以縣城和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，啟動(dòng)一般城鎮(zhèn)改造。堅(jiān)持“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”原則，完善全市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。推廣災(zāi)后重建鼓勵(lì)社會(huì)資金參與集體用地整理開發(fā)重建的辦法，引入社會(huì)資金參與場鎮(zhèn)改造和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)“三化”聯(lián)動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃好一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)、新居工程的教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施以及道路、供水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和因地制宜集中居住。全面推廣災(zāi)后重建做法，同步抓好新型集體經(jīng)濟(jì)支部發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是深化推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。在農(nóng)村土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)支部和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)支部發(fā)展，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；睾椭卮筠r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營。

全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)，深化規(guī)范化服務(wù)型政府

（五）抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)

（六）抓好自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（七）抓好民生工程，推進(jìn)民生改善

善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生