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【第1篇 __年安全生產年度總結及明年工作計劃
__年安全生產年度總結及明年工作計劃
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“安全生產管理年”和“安全生產整治年”的各項措施,狠抓安全生產基礎工作,強化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治和管理,保持了我鎮(zhèn)安全生產形勢的平穩(wěn)態(tài)勢。
__年安全生產工作情況
一、全區(qū)各類事故情況
截止11月30日,全區(qū)共發(fā)生各類事故 起,死亡人,受傷 人,沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
1.企業(yè)(含建筑):截止11月30日,全區(qū)共發(fā)生企業(yè)(含建筑)職工傷亡事故 宗,死亡 人,重傷 人,沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
2.火災:截止11月30日,全區(qū)火災基本起數(shù) 宗,造成 人死亡, 人受傷,直接經濟損失 萬元左右,無發(fā)生重特大火災事故。
3.道路交通:截止11月30日,全鎮(zhèn)轄管單位及居民發(fā)生道路交通死亡責任事故 宗、死亡 人、受傷 人、沒有發(fā)生一起死亡2人以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情況
(一)建章立制,加強安全規(guī)劃和制度建設。
1.認真編制鎮(zhèn)安全生產“十一五”規(guī)劃。為貫徹落實“安全發(fā)展”的理念,根據(jù)縣委、縣政府和縣安監(jiān)局的要求,緊緊圍繞全面建設和諧、平安__的目標,經廣泛調研和多次的修改論證,編制《__鎮(zhèn)安全生產“十一五”規(guī)劃(__-2023)》,并作為我鎮(zhèn)的重點專項規(guī)劃,納入我鎮(zhèn)國民經濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系中。
2.加強安全生產立制工作。做好原兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關安全生產制度性文件的對接、修訂和完善,制訂《調查處理生產安全事故工作程序》、《關于我鎮(zhèn)安全生產事故報告制度的意見》、《__鎮(zhèn)特大安全生產事故應急處理預案》、《__鎮(zhèn)?;肥鹿蕬鳖A案》、《__鎮(zhèn)安全生產巡查中隊工作制度(試行)》和三個__鎮(zhèn)重大危險源場外應急預案。同時,為進一步推行和落實安全生產行政執(zhí)法責任制,對安全生產的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體行為等三方面進行梳理。
(二)強化安全生產責任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
1、強化安全責任目標考核。一是1月份對全鎮(zhèn) 條行政街、 個職能部門進行了__年度的安全生產工作目標管理考核,兌現(xiàn)獎懲。二是按照縣下達的__年安全生產控制指標,結合我鎮(zhèn)實際,層層簽訂安全生產責任書。并把公安、安監(jiān)、建設、經貿(交通、旅游)、文化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等負有安全生產職責的監(jiān)督管理職能部門納入考核范圍。三是制定__年度街道和有關職能部門安全生產目標管理考評細則,對安全目標的落實情況進行適時監(jiān)控分析和監(jiān)督檢查。四是各街道及有關職能部門與管轄區(qū)內的企業(yè)簽訂安全生產責任書,推動安全生產落實到實處。
2、加強安全生產機構建設,健全安全生產監(jiān)管網絡。一是調整充實鎮(zhèn)安委會成員。將區(qū)工商聯(lián)吸納到安委會機構中,發(fā)揮其在安全生產中的協(xié)調溝通作用;建立健全各街道安委會和有關職能部門定期向鎮(zhèn)安委會匯報工作的制度。二是加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍的組建,增強安全生產行政管理的力度和專業(yè)化程度。按照市下達的 個行政執(zhí)法編制,籌建鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法大隊,公開招考和選調了一把人員。三是加大對街道安全生產巡查隊伍的建設力度。我鎮(zhèn) 條街道的安全生產巡查中隊已經全部成立,有效改善了我鎮(zhèn)街道安全生產工作監(jiān)管人員不足、工作被動的局面。
(三)開展企業(yè)安全生產主體責任工作,夯實企業(yè)安全生產工作基礎。
落實企業(yè)安全生產主體責任是我鎮(zhèn)今年安全生產一項十分重要的工作。結合我鎮(zhèn)實際,制訂《__鎮(zhèn)落實企業(yè)安全生產主體責任的試點工作方案》,成立以主管副鎮(zhèn)長為組長的工作領導小組。上半年,在 家企業(yè)先行試點工作,取得明顯成效,下半年開始在全鎮(zhèn)企業(yè)全面推廣,具體做好以下幾方面工作:一是加強宣傳發(fā)動,推廣試點經驗,營造良好工作氛圍。從6月1日至8月31日,開展為期3個月的宣傳發(fā)動。二是細化工作方案,加強指導服務。鎮(zhèn)安監(jiān)部門在7月底分批對首批推進企業(yè)主體責任工作的單位進行培訓輔導,使企業(yè)明確職責和任務。三是加強培訓,提高認識,明確工作思路。8月上旬,區(qū)安監(jiān)局組織舉辦了兩期“__區(qū)落實企業(yè)安全生產主體責任輔導報告會”,向全區(qū)22條街道負責推進主體責任的負責人及首批落實主體責任的企業(yè)領導和具體工作人員闡明落實主體責任的重要性、必要性及操作性。會后,各街道積極行動,成立領導小組,完善推廣強化主體責任工作方案,確定了各街首批推進安全生產主體責任企業(yè)共135家。四是總結經驗,落實措施。在首批八家試點企業(yè)中,結合《__市中小企業(yè)落實安全生產主體責任程度評估導則》的規(guī)范要求,進行了重新的對接,該補充的措施,該完善的制度均全面落實。我區(qū)于9月上旬對八家試點企業(yè)進行全面驗收。9月下旬,召開了全區(qū)落實安全生產主體責任工作經驗交流現(xiàn)場會,部分街道、主管部門也結合實際情況,參照區(qū)現(xiàn)場會的方法,召開轄內企業(yè)落實安全生產主體責任經驗交流會,推廣經驗,相互交流,為下一步更有力地推進企業(yè)安全生產責任主體責任的落實打下堅實基礎。
(四)加強安全生產宣傳教育培訓工作,大力弘揚安全文化。
1.圓滿完成安全主任培訓任務。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)為3000人。由于我區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模不大、多為個體工商戶、從業(yè)人員在20人以上的企業(yè)數(shù)不足3000戶,要全面完成市下達的培訓指標,任務十分艱巨。但區(qū)政府高度重視,積極采取各種有效措施,克服重重困難,扎扎實實推進安全主任培訓工作。一是加強領導,周密部署。區(qū)政府領導先后在召開的全區(qū)安全生產工作會議、全區(qū)安全生產月活動動員大會及區(qū)級領導班子務虛會,均就抓好安全主任培訓工作作出指示,并要求各街道辦事處、區(qū)屬各有關單位領導一定要站在安全生產全局的高度,提高培訓工作的認識,確保安全主任培訓按照市的要求按時按質按量完成。二是落實責任制,強化目標管理考核。年初,我區(qū)與各街道簽訂《安全生產責任書》,把安全主任學員送培工作納入各街道全年安全生產目標管理考核內容,對本年度安全生產目標管理目標未完成的街道,在安全生產方面實行“一票否決”。三是建立培訓機構,抓好師資隊伍及培訓基地建設。4月初,我區(qū)安全生產宣傳教育培訓中心成立并立即投入運作。積極推薦符合師資報名條件的人員參加市組織的師資培訓班,逐步建立起我區(qū)安全生產宣教教師資庫。積
極與區(qū)轄內有關院校合作,做好培訓點選點工作。四是充分發(fā)揮街道、區(qū)各職能部門作用,深入開展宣傳發(fā)動工作。五是開展安全生產幫促活動,督促企業(yè)參加培訓。區(qū)安監(jiān)局定期組織召開安全主任培訓工作專題會議,研究協(xié)調解決問題。6月份,結合安全生產月活動,組成了由我局分管領導為組長的兩個安全生產幫促小組,到全區(qū)22條行政街開展安全生產檢查幫促活動。經過區(qū)安監(jiān)局等有關職能部門與各街道的共同努力,我區(qū)提前近兩個月圓滿完成了安全主任培訓任務。截止到11月7日,我區(qū)共組織舉辦安全主任培訓班13期共39班,培訓人員已達3300多人。同時,我區(qū)安全主任培訓工作得到市政府的充分肯定,獲得了廣州市__年安全生產培訓教育先進單位稱號。
2.開展安全生產月活動。今年六月是全國第五個“安全生產月”,我區(qū)開展以“安全發(fā)展,國泰民安”為主題的“安全生產月”活動,成立由主管副區(qū)長為組長的安全生產活動領導小組,制定“安全生產月”活動方案,在全區(qū)開展形式多樣的活動。舉行__年“安全生產月”活動啟動儀式,組織義務監(jiān)督員開展咨詢和問卷調查活動;積極組織企業(yè)開展安全生產知識競賽活動。參加了5月份市舉辦的“第三屆廣東安全知識競賽暨粵派港澳安全知識選拔賽”,取得較好成績;廣泛開展安全生產知識大宣講活動,安全生產月期間,區(qū)安監(jiān)局業(yè)務骨干組成2個服務小組深入各街和企業(yè)開展安全生產知識大宣講和幫促活動。6月11日,區(qū)政府以錦軒廣場為主會場,全區(qū)各街道咨詢點為分會場,舉行大型的安全生產月咨詢日活動,區(qū)安監(jiān)局、總工會、衛(wèi)生局、房管局等14家單位參加了主會場的活動,為市民提供安全生產的相關咨詢,活動取得圓滿成功;在全區(qū)各企業(yè)職工中開展反“三違”教育活動,組織開展交通、消防、?;穼n}安全知識有獎答題活動。通過一系列宣傳教育活動,增強了全社會的安全意識。
(五)強化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治,消除重特大事故隱患。
1、抓好各街兩個重點安全隱患單位的整治、檢查驗收工作。為加強人員密集場所消防、安全生產工作,減少消防火災隱患,遏制重特大火災尤其是“群死群傷”惡性安全生產事故的發(fā)生,我區(qū)組織開展對各街存在事故隱患的兩個重點單位進行專項整治,并作為今年開展安全整治年的工作重點。各街辦事處在認真調查摸底的基礎上,確定了街道轄內兩個重點隱患單位,制訂整治工作方案。全區(qū)22條街共確定44個重點隱患單位。為確保整治工作有序進行,區(qū)安委會牽頭組織了有區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局等相關職能部門分管領導任組長的區(qū)檢查驗收小組,共分兩批對各街上報已完成整治的隱患單位進行了檢查驗收。經檢查,截止到11月底,我區(qū)已全面完成2個重點隱患單位整治并通過驗收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、詩書街、人民街、東風街、大東街、華樂街、白云街、東湖街、黃花崗街、珠光街、大塘街、農林街共15條行政街30個整治單位,完成1個重點隱患單位整治并通過驗收的有廣衛(wèi)街、洪橋街、建設街、梅花村街、礦泉街5條行政街。全區(qū)共完成整治單位35個,完成年度計劃79.5%,剩余的9個重點隱患單位,除洪橋街陶瓷大廈、建設街省三建大樓預計年底可完成整治外,其余7個安全隱患單位已申請延期明年繼續(xù)整治。
2、做好危險化學品監(jiān)督管理,深化危險化學品安全專項整治。一是順利完成江、河、湖、涌邊危險化學品從業(yè)單位安全生產專項整治工作。二是開展對不符合安全生產條件成品油經營企業(yè)的專項整治。三是開展連二亞硫酸納專項檢查。四是規(guī)范危險化學品從業(yè)單位經營許可審核。嚴格按照有關法律法規(guī)要求,對有關從事危險化學品經營單位進行審核。五是嚴厲打擊非法經營危險化學品行為。六是加強醫(yī)院污水處理站危險化學品管理。四是完成花園酒店、江灣加油站、金貴加油站等三個單位的重大危險源場外應急預案編制工作,并在11月在江灣加油站成功組織應急救援演習。
3、開展餐飲業(yè)、高空作業(yè)專項安全生產大檢查。一是針對今年二月以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生的三起餐飲業(yè)易燃易爆或可燃氣體泄漏爆炸,造成多人受傷事故,我區(qū)立即在全區(qū)開展以街道為牽頭單位,各職能部門密切配合的餐飲業(yè)專項安全生產大檢查,以餐飲業(yè)燃氣使用、儲存和設施維護保養(yǎng)作為檢查和監(jiān)督的主要內容。各街還將檢查場所列表造冊,記錄每個場所的基本情況和安全隱患問題,同時,對存在火災隱患的場所明確整改責任人和整改時間表,確保整改工作落實到位。有效地遏制了同類事故的發(fā)生。二是針對近期我區(qū)轄內發(fā)生的多起高處墜落生產安全事故,區(qū)政府多次組織相關單位召開事故現(xiàn)場會,分析事故原因,并嚴格按照“四不放過”原則,對事故單位、事故責任人進行嚴肅處理。為切實加強高空作業(yè)安全管理工作,遏制高處墜落事故類型多發(fā)勢頭,防止重特大事故發(fā)生,通過印發(fā)宣傳單張、召開會議迅速向本轄區(qū)企業(yè)、住戶通報我區(qū)發(fā)生的由于違反操作規(guī)程而導致高處墜落的安全生產死亡事故,并做好有關高空作業(yè)方面的安全生產宣傳工作,督促轄內企業(yè)明確自身的責任和義務。各職能部門按照職責分工對區(qū)內有從事高空作業(yè)的企業(yè)的特種作業(yè)持證上崗、制度建立和執(zhí)行等情況全面開展督查,加強對高空作業(yè)的巡查和各類施工工地檢查。高處墜落事故類型多發(fā)勢頭得到初步遏制。
4、重點抓好交通和消防安全專項整治。一是抓好交通安全預防措施的落實,降低事故發(fā)生率。我區(qū)擬制了交通安全聯(lián)席會議制度和交通安全責任考核制度,使我區(qū)交通安全管理工作形成新格局。針對我市當前特大交通事故頻發(fā)的情況,區(qū)交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)部門等部門各司其職,各負其責,實施齊抓共管,著重抓好運輸車輛、運輸服務業(yè)(重點汽車、摩托車維修企業(yè))的專項整治。二是加大執(zhí)法力度,確保火災隱患整改到位。繼續(xù)深化“火災隱患大排查、大整改、保安全”工作,區(qū)公安分局以及大東、北京、登峰、礦泉等街道重點抓好容易發(fā)生群死群傷火災事故的人員密集場所的消防安全專項治理工作,加大對出租屋和“三小”場所的消防整治力度。
5、其他行業(yè)領域的專項整治。一是鞏固狀元坊整治成果,完善安全管理體系。在我區(qū)狀元坊消防隱患整治順利完成的基礎上,安監(jiān)、公安、房管、經貿等部門與街道就引入物業(yè)管理、完善安全責任制等進行深入研究,進一步鞏固整治成果,形成長效的安全機制。二是加強建設工程的安
全生產監(jiān)督管理,建立每周一次的建設工程安全生產會議制度和區(qū)轄內重點監(jiān)控工地每周報送制度。三是全面開展清查“土鍋爐”專項行動。
(六)開展安全生產企業(yè)分類統(tǒng)計工作。
為全面摸清我區(qū)轄內生產經營單位數(shù)量,建立安全生產巡查制度,安監(jiān)局與統(tǒng)計局、各街道辦事處聯(lián)合開展對全區(qū)轄內所有生產經營單位進行摸查、統(tǒng)計、分類及建檔工作。為保證分類統(tǒng)計工作規(guī)范有序進行,制定具體的摸查統(tǒng)計方案,將轄區(qū)內企業(yè)分高危行業(yè)和非高危行業(yè)兩大行業(yè)以及a類(每月檢查一次)、b類(每季度檢查一次)、c類(每半年檢查一次)共三大類進行分類匯總。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產經營企業(yè)52933家,其中高危行業(yè)生產經營企業(yè)631家;非高危行業(yè)生產經營企業(yè)52302家。
(七)嚴肅查處生產安全事故,強化事故責任追究。
今年,對轄內發(fā)生的企業(yè)職工死亡事故和餐飲業(yè)易燃易爆或可燃氣體泄漏爆炸造成多人燒傷的事故,區(qū)安監(jiān)等職能部門嚴格按照《安全生產法》等法律法規(guī)和“四不放過”的原則進行了嚴肅處理,對事故單位給予行政處罰,對涉及安全事故責任的人員依法追究有關責任。
二、存在的主要問題
一是個別部門、街道對安全生產工作重視不夠,力度不大,在工作任務重,難度大,監(jiān)管人員不足的情況下,工作較為被動。二是一些企業(yè)對強化安全生產主體責任的工作不夠重視,措施不夠到位。三是全區(qū)危險化學品經營企業(yè)總量已近百家,工作任務重,但監(jiān)管的裝備和經費仍不足。四是高空作業(yè)生產事故多發(fā),7起企業(yè)職工死亡事故中,有5起是高空作業(yè)死亡事故。五是安全生產意識淡薄。一些生產經營單位從業(yè)人員安全素質低,專業(yè)安全管理缺乏,安全生產教育不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較突出。
__年年安全生產主要工作思路
__年年,我鎮(zhèn)安全生產工作將繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持安全發(fā)展觀念,把防范重特大生產事故作為重中之重,加強日常監(jiān)督,狠抓安全管理,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步好轉。重點做好以下五方面工作:
一、繼續(xù)抓好強化企業(yè)安全生產主體責任工作。
各街道及行業(yè)主管部門要嚴格按照市和區(qū)關于全面推進企業(yè)安全生產主體責任工作方案的部署,加強督促指導,重點放在狠抓落實上,街道、主管部門主要領導要親自管、親自落實。注意搞好協(xié)調、督促、指導,及時跟蹤了解工作進度,掌握情況,解決問題,定期通報。要強化企業(yè)一把手負責制,切實落實安全管理責任,做到“七個落實”,即:把安全生產落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經營考核、加快制定和完善各類突發(fā)事件的應急預案、企業(yè)結構調整、加快企業(yè)技術進步、加強和改善企業(yè)管理、企業(yè)員工安全技術的教育和培訓之中;做到“四個到位”,即:思想認識、組織、技術措施、資金到位。
二、強化安全生產宣傳教育和培訓
一是大力推進安全宣傳“四進”(進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭)工作,廣泛開展群眾性的安全生產活動,建立并完善義務安全宣傳(監(jiān)督)員制度,定期向各級領導干部通報安全生產重大事項和重要情況。二是加強對職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的安全生產責任人和監(jiān)管人員的培訓。培訓率要達到100%。三是開展執(zhí)法人員培訓。積極選送區(qū)執(zhí)法人員參加市以上組織的培訓,加大對街道安全生產巡查人員的業(yè)務培訓力度。四是開展企業(yè)負責人、安全主任和特種作業(yè)人員,危化品、劇毒化學品從業(yè)人員的安全生產培訓。
三、建立安全生產生產巡查制度,加強安全生產執(zhí)法。
區(qū)安全生產執(zhí)法大隊和街道巡查中隊要加強安全生產行政執(zhí)法,建立和完善安全生產巡查制度,定期不定期對轄區(qū)內生產經營單位進行安全巡查。要建立和完善轄內重點行業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作,針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的安全生產特點,制定有針對性的安全檢查實施方法。按照市安監(jiān)局企業(yè)分類監(jiān)管要求,將轄內企業(yè)共分a類(每月檢查一次)、b類(每季度檢查一次)、c類(每半年檢查一次)三類進行監(jiān)管,加強企業(yè)安全生產工作的動態(tài)管理。街道巡查中隊每月檢查企業(yè)的數(shù)量不少于100家。對查出的隱患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍達不到安全生產要求的生產經營單位,堅決依法予以取締。
四、突出抓好重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治。
一是繼續(xù)開展各街每年整治兩個及以上重點安全隱患單位的工作。在鞏固重點隱患整治工作成果的基礎上,各街道與有關部門要認真調查摸底,確定街道轄內兩個重點隱患突出的單位,制訂整治工作方案并組織實施。二是繼續(xù)深入開展以危險化學品、建筑工地、高空作業(yè)、餐飲、道路交通安全、公眾密集場所、“三小”場所消防安全安全等領域的安全生產專項整治工作,著力建立安全生產長效機制,把專項整治工作向預防為主轉變,向治本方向深化。
五、加強重大危險源監(jiān)督管理。
繼續(xù)在全區(qū)范圍內開展重大危險源普查工作,在消防、危險化學品、特種設備等行業(yè)和領域實施重大危險源調查、申報、登記、備案、檢測、評估、監(jiān)控制度,完善我區(qū)重大危險源安全管理信息系統(tǒng),按照企業(yè)負責、屬地管理、行業(yè)(領域)監(jiān)管(管理)、綜合監(jiān)督管理相結合的原則,建立重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預警機制。
二〇〇六年十二月四日
【第2篇 2023年安全生產年度總結及明年工作計劃
2023年安全生產年度總結及明年工作計劃
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“安全生產管理年”和“安全生產整治年”的各項措施,狠抓安全生產基礎工作,強化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治和管理,保持了我鎮(zhèn)安全生產形勢的平穩(wěn)態(tài)勢。
2023年安全生產工作情況
一、全區(qū)各類事故情況
截止11月30日,全區(qū)共發(fā)生各類事故 起,死亡人,受傷 人,沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
1.企業(yè)(含建筑):截止11月30日,全區(qū)共發(fā)生企業(yè)(含建筑)職工傷亡事故 宗,死亡 人,重傷 人,沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
2.火災:截止11月30日,全區(qū)火災基本起數(shù) 宗,造成 人死亡, 人受傷,直接經濟損失 萬元左右,無發(fā)生重特大火災事故。
3.道路交通:截止11月30日,全鎮(zhèn)轄管單位及居民發(fā)生道路交通死亡責任事故 宗、死亡 人、受傷 人、沒有發(fā)生一起死亡____以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情況
(一)建章立制,加強安全規(guī)劃和制度建設。 1.認真編制鎮(zhèn)安全生產“十一五”規(guī)劃。為貫徹落實“安全發(fā)展”的理念,根據(jù)縣委、縣政府和縣安監(jiān)局的要求,緊緊圍繞全面建設和諧、平安__的目標,經廣泛調研和多次的修改論證,編制《__鎮(zhèn)安全生產“十一五”規(guī)劃(2023-2023)》,并作為我鎮(zhèn)的重點專項規(guī)劃,納入我鎮(zhèn)國民經濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系中。
2.加強安全生產立制工作。做好原兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關安全生產制度性文件的對接、修訂和完善,制訂《調查處理生產安全事故工作程序》、《關于我鎮(zhèn)安全生產事故報告制度的意見》、《__鎮(zhèn)特大安全生產事故應急處理預案》、《__鎮(zhèn)?;肥鹿蕬鳖A案》、《__鎮(zhèn)安全生產巡查中隊工作制度(試行)》和三個__鎮(zhèn)重大危險源場外應急預案。同時,為進一步推行和落實安全生產行政執(zhí)法責任制,對安全生產的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體行為等三方面進行梳理。
(二)強化安全生產責任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
1、強化安全責任目標考核。一是1月份對全鎮(zhèn) 條行政街、 個職能部門進行了2023年度的安全生產工作目標管理考核,兌現(xiàn)獎懲。二是按照縣下達的2023年安全生產控制指標,結合我鎮(zhèn)實際,層層簽訂安全生產責任書。并把公安、安監(jiān)、建設、經貿(交通、旅游)、文化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等負有安全生產職責的監(jiān)督管理職能部門納入考核范圍。三是制定2023年度街道和有關職能部門安全生產目標管理考評細則,對安全目標的落實情況進行適時監(jiān)控分析和監(jiān)督檢查。四是各街道及有關職能部門與管轄區(qū)內的企業(yè)簽訂安全生產責任書,推動安全生產落實到實處。
2、加強安全生產機構建設,健全安全生產監(jiān)管網絡。一是調整充實鎮(zhèn)安委會成員。將區(qū)工商聯(lián)吸納到安委會機構中,發(fā)揮其在安全生產中的協(xié)調溝通作用;建立健全各街道安委會和有關職能部門定期向鎮(zhèn)安委會匯報工作的制度。二是加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍的組建,增強安全生產行政管理的力度和專業(yè)化程度。按照市下達的 個行政執(zhí)法編制,籌建鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法大隊,公開招考和選調了一把人員。三是加大對街道安全生產巡查隊伍的建設力度。我鎮(zhèn) 條街道的安全生產巡查中隊已經全部成立,有效改善了我鎮(zhèn)街道安全生產工作監(jiān)管人員不足、工作被動的局面。
(三)開展企業(yè)安全生產主體責任工作,夯實企業(yè)安全生產工作基礎。
落實企業(yè)安全生產主體責任是我鎮(zhèn)今年安全生產一項十分重要的工作。結合我鎮(zhèn)實際,制訂《__鎮(zhèn)落實企業(yè)安全生產主體責任的試點工作方案》,成立以主管副鎮(zhèn)長為組長的工作領導小組。上半年,在 家企業(yè)先行試點工作,取得明顯成效,下半年開始在全鎮(zhèn)企業(yè)全面推廣,具體做好以下幾方面工作:一是加強宣傳發(fā)動,推廣試點經驗,營造良好工作氛圍。從6月1日至8月31日,開展為期____月的宣傳發(fā)動。二是細化工作方案,加強指導服務。鎮(zhèn)安監(jiān)部門在7月底分批對首批推進企業(yè)主體責任工作的單位進行培訓輔導,使企業(yè)明確職責和任務。三是加強培訓,提高認識,明確工作思路。8月上旬,區(qū)安監(jiān)局組織舉辦了兩期“__區(qū)落實企業(yè)安全生產主體責任輔導報告會”,向全區(qū)22條街道負責推進主體責任的負責人及首批落實主體責任的企業(yè)領導和具體工作人員闡明落實主體責任的重要性、必要性及操作性。會后,各街道積極行動,成立領導小組,完善推廣強化主體責任工作方案,確定了各街首批推進安全生產主體責任企業(yè)共13____。四是總結經驗,落實措施。在首批八家試點企業(yè)中,結合《__市中小企業(yè)落實安全生產主體責任程度評估導則》的規(guī)范要求,進行了重新的對接,該補充的措施,該完善的制度均全面落實。我區(qū)于9月上旬對八家試點企業(yè)進行全面驗收。9月下旬,召開了全區(qū)落實安全生產主體責任工作經驗交流現(xiàn)場會,部分街道、主管部門也結合實際情況,參照區(qū)現(xiàn)場會的方法,召開轄內企業(yè)落實安全生產主體責任經驗交流會,推廣經驗,相互交流,為下一步更有力地推進企業(yè)安全生產責任主體責任的落實打下堅實基礎。
(四)加強安全生產宣傳教育培訓工作,大力弘揚安全文化。
1.圓滿完成安全主任培訓任務。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)為300____。由于我區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模不大、多為個體工商戶、從業(yè)人員在2____以上的企業(yè)數(shù)不足300____,要全面完成市下達的培訓指標,任務十分艱巨。但區(qū)政府高度重視,積極采取各種有效措施,克服重重困難,扎扎實實推進安全主任培訓工作。一是加強領導,周密部署。區(qū)政府領導先后在召開的全區(qū)安全生產工作會議、全區(qū)安全生產月活動動員大會及區(qū)級領導班子務虛會,均就抓好安全主任培訓工作作出指示,并要求各街道辦事處、區(qū)屬各有關單位領導一定要站在安全生產全局的高度,提高培訓工作的認識,確保安全主任培訓按照市的要求按時按質按量完成。二是落實責任制,強化目標管理考核。年初,我區(qū)與各街道簽訂《安全生產責任書》,把安全主任學員送培工作納入各街道全年安全生產目標管理考核內容,對本年度安全生產目標管理目標未完成的街道,在安全生產方面實行“一票否決”。三是建立培訓機構,抓好師資隊伍及培訓基地建設。4月初,我區(qū)安全生產宣傳教育培訓中心成立并立即投入運作。積極推薦符合師資報名條件的人員參加市組織的師資培訓班,逐步建立起我區(qū)安全生產宣教教師資庫。積極與區(qū)轄內有關院校合作,做好培訓點選點工作。四是充分發(fā)揮街道、區(qū)各職能部門作用,深入開展宣傳發(fā)動工作。五是開展安全生產幫促活動,督促企業(yè)參加培訓。區(qū)安監(jiān)局定期組織召開安全主任培訓工作專題會議,研究協(xié)調解決問題。6月份,結合安全生產月活動,組成了由我局分管領導為組長的兩個安全生產幫促小組,到全區(qū)22條行政街開展安全生產檢查幫促活動。經過區(qū)安監(jiān)局等有關職能部門與各街道的共同努力,我區(qū)提前近兩個月圓滿完成了安全主任培訓任務。截止到11月7日,我區(qū)共組織舉辦安全主任培訓班13期共39班,培訓人員已達330____人。同時,我區(qū)安全主任培訓工作得到市政府的充分肯定,獲得了廣州市2023年安全生產培訓教育先進單位稱號。
2.開展安全生產月活動。今年六月是全國第五個“安全生產月”,我區(qū)開展以“安全發(fā)展,國泰民安”為主題的“安全生產月”活動,成立由主管副區(qū)長為組長的安全生產活動領導小組,制定“安全生產月”活動方案,在全區(qū)開展形式多樣的活動。舉行2023年“安全生產月”活動啟動儀式,組織義務監(jiān)督員開展咨詢和問卷調查活動;積極組織企業(yè)開展安全生產知識競賽活動。參加了5月份市舉辦的“第三屆廣東安全知識競賽暨粵派港澳安全知識選拔賽”,取得較好成績;廣泛開展安全生產知識大宣講活動,安全生產月期間,區(qū)安監(jiān)局業(yè)務骨干組成____服務小組深入各街和企業(yè)開展安全生產知識大宣講和幫促活動。6月11日,區(qū)政府以錦軒廣場為主會場,全區(qū)各街道咨詢點為分會場,舉行大型的安全生產月咨詢日活動,區(qū)安監(jiān)局、總工會、衛(wèi)生局、房管局等1____單位參加了主會場的活動,為市民提供安全生產的相關咨詢,活動取得圓滿成功;在全區(qū)各企業(yè)職工中開展反“三違”教育活動,組織開展交通、消防、?;穼n}安全知識有獎答題活動。通過一系列宣傳教育活動,增強了全社會的安全意識。
(五)強化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治,消除重特大事故隱患。
1、抓好各街兩個重點安全隱患單位的整治、檢查驗收工作。為加強人員密集場所消防、安全生產工作,減少消防火災隱患,遏制重特大火災尤其是“群死群傷”惡性安全生產事故的發(fā)生,我區(qū)組織開展對各街存在事故隱患的兩個重點單位進行專項整治,并作為今年開展安全整治年的工作重點。各街辦事處在認真調查摸底的基礎上,確定了街道轄內兩個重點隱患單位,制訂整治工作方案。全區(qū)22條街共確定4____重點隱患單位。為確保整治工作有序進行,區(qū)安委會牽頭組織了有區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局等相關職能部門分管領導任組長的區(qū)檢查驗收小組,共分兩批對各街上報已完成整治的隱患單位進行了檢查驗收。經檢查,截止到11月底,我區(qū)已全面完成____重點隱患單位整治并通過驗收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、詩書街、人民街、東風街、大東街、華樂街、白云街、東湖街、黃花崗街、珠光街、大塘街、農林街共15條行政街3____整治單位,完成____重點隱患單位整治并通過驗收的有廣衛(wèi)街、洪橋街、建設街、梅花村街、礦泉街5條行政街。全區(qū)共完成整治單位3____,完成年度計劃79.____,剩余的____重點隱患單位,除洪橋街陶瓷大廈、建設街省三建大樓預計年底可完成整治外,其余____安全隱患單位已申請延期明年繼續(xù)整治。
2、做好危險化學品監(jiān)督管理,深化危險化學品安全專項整治。一是順利完成江、河、湖、涌邊危險化學品從業(yè)單位安全生產專項整治工作。二是開展對不符合安全生產條件成品油經營企業(yè)的專項整治。三是開展連二亞硫酸納專項檢查。四是規(guī)范危險化學品從業(yè)單位經營許可審核。嚴格按照有關法律法規(guī)要求,對有關從事危險化學品經營單位進行審核。五是嚴厲打擊非法經營危險化學品行為。六是加強醫(yī)院污水處理站危險化學品管理。四是完成花園酒店、江灣加油站、金貴加油站等三個單位的重大危險源場外應急預案編制工作,并在11月在江灣加油站成功組織應急救援演習。
3、開展餐飲業(yè)、高空作業(yè)專項安全生產大檢查。一是針對今年二月以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生的三起餐飲業(yè)易燃易爆或可燃氣體泄漏爆炸,造成多人受傷事故,我區(qū)立即在全區(qū)開展以街道為牽頭單位,各職能部門密切配合的餐飲業(yè)專項安全生產大檢查,以餐飲業(yè)燃氣使用、儲存和設施維護保養(yǎng)作為檢查和監(jiān)督的主要內容。各街還將檢查場所列表造冊,記錄每個場所的基本情況和安全隱患問題,同時,對存在火災隱患的場所明確整改責任人和整改時間表,確保整改工作落實到位。有效地遏制了同類事故的發(fā)生。二是針對近期我區(qū)轄內發(fā)生的多起高處墜落生產安全事故,區(qū)政府多次組織相關單位召開事故現(xiàn)場會,分析事故原因,并嚴格按照“四不放過”原則,對事故單位、事故責任人進行嚴肅處理。為切實加強高空作業(yè)安全管理工作,遏制高處墜落事故類型多發(fā)勢頭,防止重特大事故發(fā)生,通過印發(fā)宣傳單張、召開會議迅速向本轄區(qū)企業(yè)、住戶通報我區(qū)發(fā)生的由于違反操作規(guī)程而導致高處墜落的安全生產死亡事故,并做好有關高空作業(yè)方面的安全生產宣傳工作,督促轄內企業(yè)明確自身的責任和義務。各職能部門按照職責分工對區(qū)內有從事高空作業(yè)的企業(yè)的特種作業(yè)持證上崗、制度建立和執(zhí)行等情況全面開展督查,加強對高空作業(yè)的巡查和各類施工工地檢查。高處墜落事故類型多發(fā)勢頭得到初步遏制。
4、重點抓好交通和消防安全專項整治。一是抓好交通安全預防措施的落實,降低事故發(fā)生率。我區(qū)擬制了交通安全聯(lián)席會議制度和交通安全責任考核制度,使我區(qū)交通安全管理工作形成新格局。針對我市當前特大交通事故頻發(fā)的情況,區(qū)交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)部門等部門各司其職,各負其責,實施齊抓共管,著重抓好運輸車輛、運輸服務業(yè)(重點汽車、摩托車維修企業(yè))的專項整治。二是加大執(zhí)法力度,確?;馂碾[患整改到位。繼續(xù)深化“火災隱患大排查、大整改、保安全”工作,區(qū)公安分局以及大東、北京、登峰、礦泉等街道重點抓好容易發(fā)生群死群傷火災事故的人員密集場所的消防安全專項治理工作,加大對出租屋和“三小”場所的消防整治力度。
5、其他行業(yè)領域的專項整治。一是鞏固狀元坊整治成果,完善安全管理體系。在我區(qū)狀元坊消防隱患整治順利完成的基礎上,安監(jiān)、公安、房管、經貿等部門與街道就引入物業(yè)管理、完善安全責任制等進行深入研究,進一步鞏固整治成果,形成長效的安全機制。二是加強建設工程的安全生產監(jiān)督管理,建立每周一次的建設工程安全生產會議制度和區(qū)轄內重點監(jiān)控工地每周報送制度。三是全面開展清查“土鍋爐”專項行動。
(六)開展安全生產企業(yè)分類統(tǒng)計工作。
為全面摸清我區(qū)轄內生產經營單位數(shù)量,建立安全生產巡查制度,安監(jiān)局與統(tǒng)計局、各街道辦事處聯(lián)合開展對全區(qū)轄內所有生產經營單位進行摸查、統(tǒng)計、分類及建檔工作。為保證分類統(tǒng)計工作規(guī)范有序進行,制定具體的摸查統(tǒng)計方案,將轄區(qū)內企業(yè)分高危行業(yè)和非高危行業(yè)兩大行業(yè)以及a類(每月檢查一次)、b類(每季度檢查一次)、c類(每半年檢查一次)共三大類進行分類匯總。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產經營企業(yè)5293____,其中高危行業(yè)生產經營企業(yè)63____;非高危行業(yè)生產經營企業(yè)5230____。
(七)嚴肅查處生產安全事故,強化事故責任追究。
今年,對轄內發(fā)生的企業(yè)職工死亡事故和餐飲業(yè)易燃易爆或可燃氣體泄漏爆炸造成多人燒傷的事故,區(qū)安監(jiān)等職能部門嚴格按照《安全生產法》等法律法規(guī)和“四不放過”的原則進行了嚴肅處理,對事故單位給予行政處罰,對涉及安全事故責任的人員依法追究有關責任。
二、存在的主要問題
一是個別部門、街道對安全生產工作重視不夠,力度不大,在工作任務重,難度大,監(jiān)管人員不足的情況下,工作較為被動。二是一些企業(yè)對強化安全生產主體責任的工作不夠重視,措施不夠到位。三是全區(qū)危險化學品經營企業(yè)總量已近百家,工作任務重,但監(jiān)管的裝備和經費仍不足。四是高空作業(yè)生產事故多發(fā),____企業(yè)職工死亡事故中,有____是高空作業(yè)死亡事故。五是安全生產意識淡薄。一些生產經營單位從業(yè)人員安全素質低,專業(yè)安全管理缺乏,安全生產教育不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較突出。
2023年安全生產主要工作思路
2023年,我鎮(zhèn)安全生產工作將繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持安全發(fā)展觀念,把防范重特大生產事故作為重中之重,加強日常監(jiān)督,狠抓安全管理,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步好轉。重點做好以下五方面工作:
一、繼續(xù)抓好強化企業(yè)安全生產主體責任工作。
各街道及行業(yè)主管部門要嚴格按照市和區(qū)關于全面推進企業(yè)安全生產主體責任工作方案的部署,加強督促指導,重點放在狠抓落實上,街道、主管部門主要領導要親自管、親自落實。注意搞好協(xié)調、督促、指導,及時跟蹤了解工作進度,掌握情況,解決問題,定期通報。要強化企業(yè)一把手負責制,切實落實安全管理責任,做到“七個落實”,即:把安全生產落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經營考核、加快制定和完善各類突發(fā)事件的應急預案、企業(yè)結構調整、加快企業(yè)技術進步、加強和改善企業(yè)管理、企業(yè)員工安全技術的教育和培訓之中;做到“四個到位”,即:思想認識、組織、技術措施、資金到位。
二、強化安全生產宣傳教育和培訓
一是大力推進安全宣傳“四進”(進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭)工作,廣泛開展群眾性的安全生產活動,建立并完善義務安全宣傳(監(jiān)督)員制度,定期向各級領導干部通報安全生產重大事項和重要情況。二是加強對職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的安全生產責任人和監(jiān)管人員的培訓。培訓率要達到10____。三是開展執(zhí)法人員培訓。積極選送區(qū)執(zhí)法人員參加市以上組織的培訓,加大對街道安全生產巡查人員的業(yè)務培訓力度。四是開展企業(yè)負責人、安全主任和特種作業(yè)人員,?;?、劇毒化學品從業(yè)人員的安全生產培訓。
三、建立安全生產生產巡查制度,加強安全生產執(zhí)法。
區(qū)安全生產執(zhí)法大隊和街道巡查中隊要加強安全生產行政執(zhí)法,建立和完善安全生產巡查制度,定期不定期對轄區(qū)內生產經營單位進行安全巡查。要建立和完善轄內重點行業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作,針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的安全生產特點,制定有針對性的安全檢查實施方法。按照市安監(jiān)局企業(yè)分類監(jiān)管要求,將轄內企業(yè)共分a類(每月檢查一次)、b類(每季度檢查一次)、c類(每半年檢查一次)三類進行監(jiān)管,加強企業(yè)安全生產工作的動態(tài)管理。街道巡查中隊每月檢查企業(yè)的數(shù)量不少于10____。對查出的隱患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍達不到安全生產要求的生產經營單位,堅決依法予以取締。
四、突出抓好重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治。
一是繼續(xù)開展各街每年整治兩個及以上重點安全隱患單位的工作。在鞏固重點隱患整治工作成果的基礎上,各街道與有關部門要認真調查摸底,確定街道轄內兩個重點隱患突出的單位,制訂整治工作方案并組織實施。二是繼續(xù)深入開展以危險化學品、建筑工地、高空作業(yè)、餐飲、道路交通安全、公眾密集場所、“三小”場所消防安全安全等領域的安全生產專項整治工作,著力建立安全生產長效機制,把專項整治工作向預防為主轉變,向治本方向深化。
五、加強重大危險源監(jiān)督管理。
繼續(xù)在全區(qū)范圍內開展重大危險源普查工作,在消防、危險化學品、特種設備等行業(yè)和領域實施重大危險源調查、申報、登記、備案、檢測、評估、監(jiān)控制度,完善我區(qū)重大危險源安全管理信息系統(tǒng),按照企業(yè)負責、屬地管理、行業(yè)(領域)監(jiān)管(管理)、綜合監(jiān)督管理相結合的原則,建立重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預警機制。
二〇〇六年十二月四日
【第3篇 安全生產年度總結與工作計劃模板
安全生產年度總結與工作計劃模板
20__年度,我院的安全生產工作在縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府的領導下,始終堅持“安全第一,預防為主”的安全生產方針,從提高認識入手,加強領導,完善制度,強化管理,深入開展安全檢查,積極消除事故隱患,通過全院職工的共同努力,未發(fā)生一起不安全事故。
我院在安全生產方面的具體做法是:
一、加強領導,健全組織,是安全生產管理的基礎
我院成立了以院長為組長,分管院長為副組長,院委會成員及各科室負責人為成員的安全生產工作領導小組。并強化了24小時值班制度,形成了橫向到變縱向到底的安全生產管理體系,使安全管理工作在組織上不脫節(jié)。
二、制定相關安全生產管理制度,使安全工作標準化,規(guī)范化
為確保我院安全生產,提高醫(yī)療服務質量,結合我院安全工作的實際特點,醫(yī)療安全方面,制訂了《醫(yī)療事故防范處理預案》,《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,成立了醫(yī)療質量管理委員會,護理質量管理委員會,藥事管理委員會,感染管理委員會。用制度管理人,既教育了大家,又有效的促進了職工遵章守紀的自覺性。生產生活方面,各科室下發(fā)安全隱患自查登記表,實行每月一查,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除,把不安全隱患事故消除在萌芽狀態(tài)。
三、強化宣傳培訓,增強安全意識,是搞好我院安全生產的基礎
今年以來,我院充分利用職工大會,村醫(yī)例會等形式對全院職工進行安全教育,學習有關安全生產規(guī)定及院安全生產規(guī)章制度,使他們在思想認識上有一個新的提高,切實增強安全意識。
總之,今年我院在安全生產中做的還不錯,今后,我院將認真總結經驗,在新的一年里,我院將以黨的方針政策為指導,認真發(fā)揚成績,糾正不足,開拓創(chuàng)新,與時俱進,進一步落實安全生產責任制,全力抓好安全生產工作,創(chuàng)造一個良好的安全的就醫(yī)環(huán)境,為全面建設和諧社會做出更大的貢獻。
【第4篇 安全生產年度總結及明年工作計劃
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“安全生產管理年”和“安全生產整治年”的各項措施,狠抓安全生產基礎工作,強化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治和管理,保持了我鎮(zhèn)安全生產形勢的平穩(wěn)態(tài)勢。
2023年安全生產工作情況
一、全區(qū)各類事故情況
截止11月30日,全區(qū)共發(fā)生各類事故 起,死亡人,受傷 人,沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
1.企業(yè)(含建筑):截止11月30日,全區(qū)共發(fā)生企業(yè)(含建筑)職工傷亡事故 宗,死亡 人,重傷 人,沒有發(fā)生重特大安全生產事故。
2.火災:截止11月30日,全區(qū)火災基本起數(shù) 宗,造成 人死亡, 人受傷,直接經濟損失 萬元左右,無發(fā)生重特大火災事故。
3.道路交通:截止11月30日,全鎮(zhèn)轄管單位及居民發(fā)生道路交通死亡責任事故 宗、死亡 人、受傷 人、沒有發(fā)生一起死亡2人以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情況
(一)建章立制,加強安全規(guī)劃和制度建設。
1.認真編制鎮(zhèn)安全生產“十一五”規(guī)劃。為貫徹落實“安全發(fā)展”的理念,根據(jù)縣委、縣政府和縣安監(jiān)局的要求,緊緊圍繞全面建設和諧、平安__的目標,經廣泛調研和多次的修改論證,編制《__鎮(zhèn)安全生產“十一五”規(guī)劃(2023-2023)》,并作為我鎮(zhèn)的重點專項規(guī)劃,納入我鎮(zhèn)國民經濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系中。
2.加強安全生產立制工作。做好原兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關安全生產制度性文件的對接、修訂和完善,制訂《調查處理生產安全事故工作程序》、《關于我鎮(zhèn)安全生產事故報告制度的意見》、《__鎮(zhèn)特大安全生產事故應急處理預案》、《__鎮(zhèn)危化品事故應急預案》、《__鎮(zhèn)安全生產巡查中隊工作制度(試行)》和三個__鎮(zhèn)重大危險源場外應急預案。同時,為進一步推行和落實安全生產行政執(zhí)法責任制,對安全生產的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體行為等三方面進行梳理。
(二)強化安全生產責任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
1、強化安全責任目標考核。一是1月份對全鎮(zhèn) 條行政街、 個職能部門進行了2023年度的安全生產工作目標管理考核,兌現(xiàn)獎懲。二是按照縣下達的2023年安全生產控制指標,結合我鎮(zhèn)實際,層層簽訂安全生產責任書。并把公安、安監(jiān)、建設、經貿(交通、旅游)、文化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等負有安全生產職責的監(jiān)督管理職能部門納入考核范圍。三是制定2023年度街道和有關職能部門安全生產目標管理考評細則,對安全目標的落實情況進行適時監(jiān)控分析和監(jiān)督檢查。四是各街道及有關職能部門與管轄區(qū)內的企業(yè)簽訂安全生產責任書,推動安全生產落實到實處。
2、加強安全生產機構建設,健全安全生產監(jiān)管網絡。一是調整充實鎮(zhèn)安委會成員。將區(qū)工商聯(lián)吸納到安委會機構中,發(fā)揮其在安全生產中的協(xié)調溝通作用;建立健全各街道安委會和有關職能部門定期向鎮(zhèn)安委會匯報工作的制度。二是加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍的組建,增強安全生產行政管理的力度和專業(yè)化程度。按照市下達的 個行政執(zhí)法編制,籌建鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法大隊,公開招考和選調了一把人員。三是加大對街道安全生產巡查隊伍的建設力度。我鎮(zhèn) 條街道的安全生產巡查中隊已經全部成立,有效改善了我鎮(zhèn)街道安全生產工作監(jiān)管人員不足、工作被動的局面。
(三)開展企業(yè)安全生產主體責任工作,夯實企業(yè)安全生產工作基礎。
落實企業(yè)安全生產主體責任是我鎮(zhèn)今年安全生產一項十分重要的工作。結合我鎮(zhèn)實際,制訂《__鎮(zhèn)落實企業(yè)安全生產主體責任的試點工作方案》,成立以主管副鎮(zhèn)長為組長的工作領導小組。上半年,在 家企業(yè)先行試點工作,取得明顯成效,下半年開始在全鎮(zhèn)企業(yè)全面推廣,具體做好以下幾方面工作:一是加強宣傳發(fā)動,推廣試點經驗,營造良好工作氛圍。從6月1日至8月31日,開展為期3個月的宣傳發(fā)動。二是細化工作方案,加強指導服務。鎮(zhèn)安監(jiān)部門在7月底分批對首批推進企業(yè)主體責任工作的單位進行培訓輔導,使企業(yè)明確職責和任務。三是加強培訓,提高認識,明確工作思路。8月上旬,區(qū)安監(jiān)局組織舉辦了兩期“__區(qū)落實企業(yè)安全生產主體責任輔導報告會”,向全區(qū)22條街道負責推進主體責任的負責人及首批落實主體責任的企業(yè)領導和具體工作人員闡明落實主體責任的重要性、必要性及操作性。會后,各街道積極行動,成立領導小組,完善推廣強化主體責任工作方案,確定了各街首批推進安全生產主體責任企業(yè)共135家。四是總結經驗,落實措施。在首批八家試點企業(yè)中,結合《__市中小企業(yè)落實安全生產主體責任程度評估導則》的規(guī)范要求,進行了重新的對接,該補充的措施,該完善的制度均全面落實。我區(qū)于9月上旬對八家試點企業(yè)進行全面驗收。9月下旬,召開了全區(qū)落實安全生產主體責任工作經驗交流現(xiàn)場會,部分街道、主管部門也結合實際情況,參照區(qū)現(xiàn)場會的方法,召開轄內企業(yè)落實安全生產主體責任經驗交流會,推廣經驗,相互交流,為下一步更有力地推進企業(yè)安全生產責任主體責任的落實打下堅實基礎。
(四)加強安全生產宣傳教育培訓工作,大力弘揚安全文化。
1.圓滿完成安全主任培訓任務。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)為3000人。由于我區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模不大、多為個體工商戶、從業(yè)人員在20人以上的企業(yè)數(shù)不足3000戶,要全面完成市下達的培訓指標,任務十分艱巨。但區(qū)政府高度重視,積極采取各種有效措施,克服重重困難,扎扎實實推進安全主任培訓工作。一是加強領導,周密部署。區(qū)政府領導先后在召開的全區(qū)安全生產工作會議、全區(qū)安全生產月活動動員大會及區(qū)級領導班子務虛會,均就抓好安全主任培訓工作作出指示,并要求各街道辦事處、區(qū)屬各有關單位領導一定要站在安全生產全局的高度,提高培訓工作的認識,確保安全主任培訓按照市的要求按時按質按量完成。二是落實責任制,強化目標管理考核。年初,我區(qū)與各街道簽訂《安全生產責任書》,把安全主任學員送培工作納入各街道全年安全生產目標管理考核內容,對本年度安全生產目標管理目標未完成的街道,在安全生產方面實行“一票否決”。三是建立培訓機構,抓好師資隊伍及培訓基地建設。4月初,我區(qū)安全生產宣傳教育培訓中心成立并立即投入運作。積極推薦符合師資報名條件的人員參加市組織的師資培訓班,逐步建立起我區(qū)安全生產宣教教師資庫。積極與區(qū)轄內有關院校合作,做好培訓點選點工作。四是充分發(fā)揮街道、區(qū)各職能部門作用,深入開展宣傳發(fā)動工作。五是開展安全生產幫促活動,督促企業(yè)參加培訓。區(qū)安監(jiān)局定期組織召開安全主任培訓工作專題會議,研究協(xié)調解決問題。6月份,結合安全生產月活動,組成了由我局分管領導為組長的兩個安全生產幫促小組,到全區(qū)22條行政街開展安全生產檢查幫促活動。經過區(qū)安監(jiān)局等有關職能部門與各街道的共同努力,我區(qū)提前近兩個月圓滿完成了安全主任培訓任務。截止到11月7日,我區(qū)共組織舉辦安全主任培訓班13期共39班,培訓人員已達3300多人。同時,我區(qū)安全主任培訓工作得到市政府的充分肯定,獲得了廣州市2023年安全生產培訓教育先進單位稱號。
2.開展安全生產月活動。今年六月是全國第五個“安全生產月”,我區(qū)開展以“安全發(fā)展,國泰民安”為主題的“安全生產月”活動,成立由主管副區(qū)長為組長的安全生產活動領導小組,制定“安全生產月”活動方案,在全區(qū)開展形式多樣的活動。舉行2023年“安全生產月”活動啟動儀式,組織義務監(jiān)督員開展咨詢和問卷調查活動;積極組織企業(yè)開展安全生產知識競賽活動。參加了5月份市舉辦的“第三屆廣東安全知識競賽暨粵派港澳安全知識選拔賽”,取得較好成績;廣泛開展安全生產知識大宣講活動,安全生產月期間,區(qū)安監(jiān)局業(yè)務骨干組成2個服務小組深入各街和企業(yè)開展安全生產知識大宣講和幫促活動。6月11日,區(qū)政府以錦軒廣場為主會場,全區(qū)各街道咨詢點為分會場,舉行大型的安全生產月咨詢日活動,區(qū)安監(jiān)局、總工會、衛(wèi)生局、房管局等14家單位參加了主會場的活動,為市民提供安全生產的相關咨詢,活動取得圓滿成功;在全區(qū)各企業(yè)職工中開展反“三違”教育活動,組織開展交通、消防、?;穼n}安全知識有獎答題活動。通過一系列宣傳教育活動,增強了全社會的安全意識。
(五)強化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治,消除重特大事故隱患。
1、抓好各街兩個重點安全隱患單位的整治、檢查驗收工作。為加強人員密集場所消防、安全生產工作,減少消防火災隱患,遏制重特大火災尤其是“群死群傷”惡性安全生產事故的發(fā)生,我區(qū)組織開展對各街存在事故隱患的兩個重點單位進行專項整治,并作為今年開展安全整治年的工作重點。各街辦事處在認真調查摸底的基礎上,確定了街道轄內兩個重點隱患單位,制訂整治工作方案。全區(qū)22條街共確定44個重點隱患單位。為確保整治工作有序進行,區(qū)安委會牽頭組織了有區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局等相關職能部門分管領導任組長的區(qū)檢查驗收小組,共分兩批對各街上報已完成整治的隱患單位進行了檢查驗收。經檢查,截止到11月底,我區(qū)已全面完成2個重點隱患單位整治并通過驗收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、詩書街、人民街、東風街、大東街、華樂街、白云街、東湖街、黃花崗街、珠光街、大塘街、農林街共15條行政街30個整治單位,完成1個重點隱患單位整治并通過驗收的有廣衛(wèi)街、洪橋街、建設街、梅花村街、礦泉街5條行政街。全區(qū)共完成整治單位35個,完成年度計劃79.5%,剩余的9個重點隱患單位,除洪橋街陶瓷大廈、建設街省三建大樓預計年底可完成整治外,其余7個安全隱患單位已申請延期明年繼續(xù)整治。
2、做好危險化學品監(jiān)督管理,深化危險化學品安全專項整治。一是順利完成江、河、湖、涌邊危險化學品從業(yè)單位安全生產專項整治工作。二是開展對不符合安全生產條件成品油經營企業(yè)的專項整治。三是開展連二亞硫酸納專項檢查。四是規(guī)范危險化學品從業(yè)單位經營許可審核。嚴格按照有關法律法規(guī)要求,對有關從事危險化學品經營單位進行審核。五是嚴厲打擊非法經營危險化學品行為。六是加強醫(yī)院污水處理站危險化學品管理。四是完成花園酒店、江灣加油站、金貴加油站等三個單位的重大危險源場外應急預案編制工作,并在11月在江灣加油站成功組織應急救援演習。
3、開展餐飲業(yè)、高空作業(yè)專項安全生產大檢查。一是針對今年二月以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生的三起餐飲業(yè)易燃易爆或可燃氣體泄漏爆炸,造成多人受傷事故,我區(qū)立即在全區(qū)開展以街道為牽頭單位,各職能部門密切配合的餐飲業(yè)專項安全生產大檢查,以餐飲業(yè)燃氣使用、儲存和設施維護保養(yǎng)作為檢查和監(jiān)督的主要內容。各街還將檢查場所列表造冊,記錄每個場所的基本情況和安全隱患問題,同時,對存在火災隱患的場所明確整改責任人和整改時間表,確保整改工作落實到位。有效地遏制了同類事故的發(fā)生。二是針對近期我區(qū)轄內發(fā)生的多起高處墜落生產安全事故,區(qū)政府多次組織相關單位召開事故現(xiàn)場會,分析事故原因,并嚴格按照“四不放過”原則,對事故單位、事故責任人進行嚴肅處理。為切實加強高空作業(yè)安全管理工作,遏制高處墜落事故類型多發(fā)勢頭,防止重特大事故發(fā)生,通過印發(fā)宣傳單張、召開會議迅速向本轄區(qū)企業(yè)、住戶通報我區(qū)發(fā)生的由于違反操作規(guī)程而導致高處墜落的安全生產死亡事故,并做好有關高空作業(yè)方面的安全生產宣傳工作,督促轄內企業(yè)明確自身的責任和義務。各職能部門按照職責分工對區(qū)內有從事高空作業(yè)的'企業(yè)的特種作業(yè)持證上崗、制度建立和執(zhí)行等情況全面開展督查,加強對高空作業(yè)的巡查和各類施工工地檢查。高處墜落事故類型多發(fā)勢頭得到初步遏制。
4、重點抓好交通和消防安全專項整治。一是抓好交通安全預防措施的落實,降低事故發(fā)生率。我區(qū)擬制了交通安全聯(lián)席會議制度和交通安全責任考核制度,使我區(qū)交通安全管理工作形成新格局。針對我市當前特大交通事故頻發(fā)的情況,區(qū)交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)部門等部門各司其職,各負其責,實施齊抓共管,著重抓好運輸車輛、運輸服務業(yè)(重點汽車、摩托車維修企業(yè))的專項整治。二是加大執(zhí)法力度,確?;馂碾[患整改到位。繼續(xù)深化“火災隱患大排查、大整改、保安全”工作,區(qū)公安分局以及大東、北京、登峰、礦泉等街道重點抓好容易發(fā)生群死群傷火災事故的人員密集場所的消防安全專項治理工作,加大對出租屋和“三小”場所的消防整治力度。
5、其他行業(yè)領域的專項整治。一是鞏固狀元坊整治成果,完善安全管理體系。在我區(qū)狀元坊消防隱患整治順利完成的基礎上,安監(jiān)、公安、房管、經貿等部門與街道就引入物業(yè)管理、完善安全責任制等進行深入研究,進一步鞏固整治成果,形成長效的安全機制。二是加強建設工程的安全生產監(jiān)督管理,建立每周一次的建設工程安全生產會議制度和區(qū)轄內重點監(jiān)控工地每周報送制度。三是全面開展清查“土鍋爐”專項行動。
(六)開展安全生產企業(yè)分類統(tǒng)計工作。
為全面摸清我區(qū)轄內生產經營單位數(shù)量,建立安全生產巡查制度,安監(jiān)局與統(tǒng)計局、各街道辦事處聯(lián)合開展對全區(qū)轄內所有生產經營單位進行摸查、統(tǒng)計、分類及建檔工作。為保證分類統(tǒng)計工作規(guī)范有序進行,制定具體的摸查統(tǒng)計方案,將轄區(qū)內企業(yè)分高危行業(yè)和非高危行業(yè)兩大行業(yè)以及a類(每月檢查一次)、b類(每季度檢查一次)、c類(每半年檢查一次)共三大類進行分類匯總。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產經營企業(yè)52933家,其中高危行業(yè)生產經營企業(yè)631家;非高危行業(yè)生產經營企業(yè)52302家。
(七)嚴肅查處生產安全事故,強化事故責任追究。
今年,對轄內發(fā)生的企業(yè)職工死亡事故和餐飲業(yè)易燃易爆或可燃氣體泄漏爆炸造成多人燒傷的事故,區(qū)安監(jiān)等職能部門嚴格按照《安全生產法》等法律法規(guī)和“四不放過”的原則進行了嚴肅處理,對事故單位給予行政處罰,對涉及安全事故責任的人員依法追究有關責任。
二、存在的主要問題
一是個別部門、街道對安全生產工作重視不夠,力度不大,在工作任務重,難度大,監(jiān)管人員不足的情況下,工作較為被動。二是一些企業(yè)對強化安全生產主體責任的工作不夠重視,措施不夠到位。三是全區(qū)危險化學品經營企業(yè)總量已近百家,工作任務重,但監(jiān)管的裝備和經費仍不足。四是高空作業(yè)生產事故多發(fā),7起企業(yè)職工死亡事故中,有5起是高空作業(yè)死亡事故。五是安全生產意識淡薄。一些生產經營單位從業(yè)人員安全素質低,專業(yè)安全管理缺乏,安全生產教育不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較突出。
2023年安全生產主要工作思路
2023年,我鎮(zhèn)安全生產工作將繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持安全發(fā)展觀念,把防范重特大生產事故作為重中之重,加強日常監(jiān)督,狠抓安全管理,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步好轉。重點做好以下五方面工作:
一、繼續(xù)抓好強化企業(yè)安全生產主體責任工作。
各街道及行業(yè)主管部門要嚴格按照市和區(qū)關于全面推進企業(yè)安全生產主體責任工作方案的部署,加強督促指導,重點放在狠抓落實上,街道、主管部門主要領導要親自管、親自落實。注意搞好協(xié)調、督促、指導,及時跟蹤了解工作進度,掌握情況,解決問題,定期通報。要強化企業(yè)一把手負責制,切實落實安全管理責任,做到“七個落實”,即:把安全生產落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經營考核、加快制定和完善各類突發(fā)事件的應急預案、企業(yè)結構調整、加快企業(yè)技術進步、加強和改善企業(yè)管理、企業(yè)員工安全技術的教育和培訓之中;做到“四個到位”,即:思想認識、組織、技術措施、資金到位。
二、強化安全生產宣傳教育和培訓
一是大力推進安全宣傳“四進”(進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭)工作,廣泛開展群眾性的安全生產活動,建立并完善義務安全宣傳(監(jiān)督)員制度,定期向各級領導干部通報安全生產重大事項和重要情況。二是加強對職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的安全生產責任人和監(jiān)管人員的培訓。培訓率要達到100%。三是開展執(zhí)法人員培訓。積極選送區(qū)執(zhí)法人員參加市以上組織的培訓,加大對街道安全生產巡查人員的業(yè)務培訓力度。四是開展企業(yè)負責人、安全主任和特種作業(yè)人員,危化品、劇毒化學品從業(yè)人員的安全生產培訓。
三、建立安全生產生產巡查制度,加強安全生產執(zhí)法。
區(qū)安全生產執(zhí)法大隊和街道巡查中隊要加強安全生產行政執(zhí)法,建立和完善安全生產巡查制度,定期不定期對轄區(qū)內生產經營單位進行安全巡查。要建立和完善轄內重點行業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作,針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的安全生產特點,制定有針對性的安全檢查實施方法。按照市安監(jiān)局企業(yè)分類監(jiān)管要求,將轄內企業(yè)共分a類(每月檢查一次)、b類(每季度檢查一次)、c類(每半年檢查一次)三類進行監(jiān)管,加強企業(yè)安全生產工作的動態(tài)管理。街道巡查中隊每月檢查企業(yè)的數(shù)量不少于100家。對查出的隱患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍達不到安全生產要求的生產經營單位,堅決依法予以取締。
四、突出抓好重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治。
一是繼續(xù)開展各街每年整治兩個及以上重點安全隱患單位的工作。在鞏固重點隱患整治工作成果的基礎上,各街道與有關部門要認真調查摸底,確定街道轄內兩個重點隱患突出的單位,制訂整治工作方案并組織實施。二是繼續(xù)深入開展以危險化學品、建筑工地、高空作業(yè)、餐飲、道路交通安全、公眾密集場所、“三小”場所消防安全安全等領域的安全生產專項整治工作,著力建立安全生產長效機制,把專項整治工作向預防為主轉變,向治本方向深化。
五、加強重大危險源監(jiān)督管理。
繼續(xù)在全區(qū)范圍內開展重大危險源普查工作,在消防、危險化學品、特種設備等行業(yè)和領域實施重大危險源調查、申報、登記、備案、檢測、評估、監(jiān)控制度,完善我區(qū)重大危險源安全管理信息系統(tǒng),按照企業(yè)負責、屬地管理、行業(yè)(領域)監(jiān)管(管理)、綜合監(jiān)督管理相結合的原則,建立重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預警機制。
二〇〇六年十二月四日