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【第1篇 “縣政府法制辦公室總結(jié)及計劃”政府工作計劃
縣人民政府法制辦公室2023年工作總結(jié)及2023年工作計劃
市政府法制辦：
2023年，我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進依法行政工作主線，積極推進政府依法行政，政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)報告如下：
一、切實搞好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施以來，我辦按照相關(guān)文件精神的要求，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來，為了更進一步落實《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對《綱要》進行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
（一）在《綱要》實施一周年之際，我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點進行宣傳，同時印發(fā)宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對依法行政的概念得到進一步理解，對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進一步的了解，為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
（二）按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我辦對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴_____、_____等市，對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進行了考察學(xué)習(xí)，了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個，其中法定執(zhí)法主體個、授權(quán)執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個；行政執(zhí)法依據(jù)件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結(jié)果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
（三）為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對人民群眾反映強烈的熱點問題，按照縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位，對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場糾正，并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法，以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
二、進一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質(zhì)量和效率
三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，確保合法性和可行性
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定，按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理，調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系，授予或限制行政權(quán)力。因此，規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，是維護法制統(tǒng)
一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定，政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)進行審查，規(guī)范性文件制定后，應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)向上級行政機關(guān)備案。2023年，我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件，其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件，并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中，注重了以下幾個方面的審查：
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，與其他規(guī)范性文件的銜接情況；
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸；即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則，以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件；
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求；
五是審查是否正確處理有關(guān)機關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認(rèn)真審查，對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正和指出，確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》，對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴(yán)重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評。
四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件維護當(dāng)事人合法權(quán)益保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)
行政復(fù)議是行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的重要方式，具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機構(gòu)的一項重要職責(zé)。2023年，我辦共受理行政復(fù)議申請6件，立案6件，現(xiàn)審結(jié)6件，其中維持5件，終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過程中，一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請，屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖，不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請人解釋，同時指明其請求救濟的途徑和程序。對于決定立案的行政復(fù)議案件，指定案件承辦人，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時限要求送達行政法律文書，明確其職責(zé)，確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對于案情復(fù)雜，以書面審查方式難以查清事實的案件，不簡單定案，而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證，查閱檔案資料，并對搜集到的證據(jù)去偽存真，全面核實，基本保證了向復(fù)議機關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則，充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，我辦能克服來自多方面的困難，竭力維護法律的尊嚴(yán)，堅持正義，提出撤銷或變更的復(fù)議意見，以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，及時提出維持的復(fù)議意見，防止濫用復(fù)議權(quán)利，保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，樹立行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
五、加強自身建設(shè)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平
隨著依法行政進程的加快和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，賦予我辦的職責(zé)明顯增多，工作任務(wù)日益繁重。一年來，我辦積極爭取各方面的支持，進一步加強了自身的建設(shè)，一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我辦配備了一輛公務(wù)用車，添置了一些辦案設(shè)備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂，一些法律知識也相應(yīng)的發(fā)生變化，因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實，一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī)，也購買相關(guān)法律法規(guī)的書籍，另一方面，我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，克服財政困難的局面，先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，了解掌握了最新的法制理論知識，交流了實踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯请x縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚成績，克服困難，改進不足，縮短差距，力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設(shè)法治政府、誠信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。
六、2023年工作計劃
2023年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發(fā)揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：
（一）進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關(guān)的配套制度。
（二）加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制的的步伐，研究制定各項配套制度和措施。
（三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)。
（四）建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關(guān)制度，確保政府出臺的規(guī)范性文件合法有效>
【第2篇 縣人民政府法制辦2012年工作總結(jié)及2011年工作計劃范文
縣人民政府法制辦
公室__年工作總結(jié)及__年年工作計劃報告
市政府法制辦：
__年，我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進依法行政工作主線，積極推進政府依法行政，政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)報告如下：
一、切實搞好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作 規(guī)范行政執(zhí)法行為
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施以來，我辦按照相關(guān)文件精神的要求，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來，為了更進一步落實《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對《綱要》進行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
（一）在《綱要》實施一周年之際，我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點進行宣傳，同時印發(fā)宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對依法行政的概念得到進一步理解， 對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進一步的了解，為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
（二）按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我辦對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴__、__等市，對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進行了考察學(xué)習(xí)，了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個，其中法定執(zhí)法主體個、授權(quán)執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個；行政執(zhí)法依據(jù)件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結(jié)果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
（三）為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對人民群眾反映強烈的熱點問題，按照縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位，對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場糾正，并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法，以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
二、進一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序 提高案件的辦理質(zhì)量和效率
三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，確保合法性和可行性
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定，按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理，調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系，授予或限制行政權(quán)力。因此，規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，是維護法制統(tǒng)
一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定，政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)進行審查，規(guī)范性文件制定后，應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)向上級行政機關(guān)備案。__年，我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件，其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件，并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中，注重了以下幾個方面的審查： <>
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，與其他規(guī)范性文件的銜接情況；
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸；即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則，以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件；
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求；
五是審查是否正確處理有關(guān)機關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認(rèn)真審查，對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正和指出，確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》，對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴(yán)重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評。
四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件 維護當(dāng)事人合法權(quán)益 保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)
行政復(fù)議是行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的重要方式，具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機構(gòu)的一項重要職責(zé)。__年，我辦共受理行政復(fù)議申請6件，立案6件，現(xiàn)審結(jié)6件，其中維持5件，終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過程中，一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請，屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖，不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請人解釋，同時指明其請求救濟的途徑和程序。對于決定立案的行政復(fù)議案件，指定案件承辦人，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時限要求送達行政法律文書，明確其職責(zé)，確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對于案情復(fù)雜，以書面審查方式難以查清事實的案件，不簡單定案，而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證，查閱檔案資料，并
對搜集到的證據(jù)去偽存真，全面核實，基本保證了向復(fù)議機關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則，充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，我辦能克服來自多方面的困難，竭力維護法律的尊嚴(yán)，堅持正義，提出撤銷或變更的復(fù)議意見，以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，及時提出維持的復(fù)議意見，防止濫用復(fù)議權(quán)利，保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，樹立行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
五、加強自身建設(shè)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平
隨著依法行政進程的加快和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，賦予我辦的職責(zé)明顯增多，工作任務(wù)日益繁重。一年來，我辦積極爭取各方面的支持，進一步加強了自身的建設(shè)，一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我辦配備了一輛公務(wù)用車，添置了一些辦案設(shè)備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂，一些法律知識也相應(yīng)的發(fā)生變化，因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實，一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī)，也購買相關(guān)法律法規(guī)的書籍，另一方面，我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，克服財政困難的局面，先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，了解掌握了最新的法制理論知識，交流了實踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯请x縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚成績，克服困難，改進不足，縮短差距，力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設(shè)法治政府、誠信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。
六、__年年工作計劃
__年年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發(fā)揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：
（一）進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關(guān)的配套制度。
（二）加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制的的步伐，研究制定各項配套制度和措施。
（三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機
【第3篇 “市政府法制辦總結(jié)及2023年計劃”政府工作計劃
2023年，市政府法制工作在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）精神，積極探索制度創(chuàng)新，扎實推進依法行政，為我市跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，深入推進依法行政。
今年5月12日，國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，是全面落實依法治國方略，加快建設(shè)法治政府的重要綱領(lǐng)性文件。從完善市縣政府行政決策機制，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)管制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強化行政行為監(jiān)督等方面，為市縣政府指明了全面推進依法行政的努力方向。對照《決定》所確定的工作任務(wù)和要求，我們突出工作重點，深入推進依法行政。
（一）采取有力措施，切實加強基層依法行政工作。依法行政重點在基層、難點在基層，市政府把加快推進基層依法行政進程作為工作的重點。召開市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達學(xué)習(xí)《決定》和全省政府法制工作會議精神，調(diào)整市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，審議通過了《##市2023年度依法行政重點工作安排》、《關(guān)于開展第五輪行政審批項目清理工作的通知》等5項文件草案。結(jié)合深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進依法行政工作進行了調(diào)研，及時掌握基層依法行政狀況，找出存在的問題，指導(dǎo)基層政府依法行政工作。在全省率先建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法制員工作制度，各縣區(qū)政府在其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指定法制員1名，具體負(fù)責(zé)基層依法行政工作，這是我市提升基層政府依法行政水平的重要舉措，為推進基層政府依法行政工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
（三）穩(wěn)步推進行政權(quán)力下放工作，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展自主性。行政權(quán)力下放是我市深化行政管理體制改革的重要舉措。市委市政府組成調(diào)研組對全市各縣區(qū)財政稅收、招商引資、城市建設(shè)、民生工程等方面進行了調(diào)研，為權(quán)力下放工作的全面開展奠定了基礎(chǔ)。目前，我市行政權(quán)力下放工作已取得實質(zhì)性進展，必將進一步增強我市縣域經(jīng)濟發(fā)展自主性。
二、解放思想、與時俱進，不斷創(chuàng)新工作機制。
2023年的政府法制工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持工作創(chuàng)新，一些創(chuàng)新制度走在了全省前列。
（一）建立規(guī)范性文件異議審查制度，創(chuàng)新規(guī)范性文件監(jiān)管機制。為進一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量，在全省率先以政府規(guī)章的形式頒布了《##市規(guī)范性文件異議審查辦法》（市政府令第115號），明確規(guī)定行政管理相對人對規(guī)范性文件有異議的，可以向有關(guān)行政機關(guān)書面提出異議審查建議，實現(xiàn)規(guī)范性文件的主動審查與被動審查相結(jié)合，事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，及時糾正違法規(guī)范性文件。
（二）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督工作方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法旁站監(jiān)督。組織部分市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員跟隨市衛(wèi)生局等部門深入執(zhí)法一線，現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)其執(zhí)法行為，豐富了執(zhí)法監(jiān)督的形式，提高了執(zhí)法監(jiān)督實效；向全市行政機關(guān)推廣全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)使用的說理式執(zhí)法文書。通過借鑒法院判決書的形式，完善行政處罰告知書、決定書，更好地體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)法為民”的理念；積極調(diào)研規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。組織市財政局、市交通局等部門赴淄博學(xué)習(xí)考察規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的先進經(jīng)驗，形成調(diào)研報告，為我市開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）開展制度建設(shè)合作，努力實現(xiàn)“兩地一制”戰(zhàn)略構(gòu)想。年初，合淮兩市政府法制辦簽訂了《合淮制度建設(shè)合作協(xié)議書》，按照協(xié)議約定，兩市將圍繞立法計劃制定、法規(guī)規(guī)章草案審查等工作進行交流，雙方法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)范盡可能保持一致。合淮制度建設(shè)合作標(biāo)志著兩市建立了立法協(xié)調(diào)機制，共同探討制度創(chuàng)新，共同研究如何進行制度一體化，這是我省區(qū)域制度合作的一次重要嘗試和創(chuàng)新，為推進合淮同城化戰(zhàn)略實施提供了制度保障。
三、以人為本、突出重點，認(rèn)真做好本職工作。
2023年的政府法制工作終始把維護群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，真抓實干，取得扎實成效。
（一）為市政府重點工作提供法律服務(wù)，促進民生改善。積極為市政府中心工作服務(wù)，為市政府科學(xué)決策提供政策、法律咨詢服務(wù)。圍繞安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民和個體工商戶參與醫(yī)療保險、小煤窯整治、依法取締正三輪車非法客運等重點工作提供法律意見；受市政府委托代理行政應(yīng)訴案件6起，為市礦統(tǒng)籌、西城水務(wù)改制、產(chǎn)業(yè)投資公司成立等非訟法律事務(wù)提出法律咨詢建議，供市政府領(lǐng)導(dǎo)參考。
（二）完善民主立法機制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。全年共審核或起草地方性法規(guī)5件，政府規(guī)章5件。今年的政府立法工作突出兩個重點：一是樹立“以人為本”理念，高度重視直接關(guān)系人民群眾切身利益的立法項目，如《##市物業(yè)管理規(guī)定（修訂）》、《##市拆除違法建設(shè)條例》、《##市住房公積金管理辦法》、《##市房屋安全管理辦法》等。二是高度重視優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的立法項目，如《##市優(yōu)化投資環(huán)境辦法》等，破除企業(yè)發(fā)展障礙。在立法工作中，市政府注重保障人民群眾通過各種渠道參與立法活動，每個立法項目都力求做到深入調(diào)研，廣泛征求社會各界意見。如在審查《##市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例（草案）》、《##市物業(yè)管理規(guī)定（修訂案）》過程中，多次召開由業(yè)主代表、居委會、物業(yè)公司、房地產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)政府部門參加的座談會，廣泛聽取意見，并反映到草案中；在##日報上，面向社會公開征集2023年立法建議項目等。
（三）加強行政復(fù)議工作，依法化解社會矛盾。截止目前，市政府本級共收到行政復(fù)議申請30件，不予受理2件，受理階段經(jīng)協(xié)調(diào)當(dāng)事人自愿撤回復(fù)議申請4件；受理24件，已辦結(jié)22件，其中維持14件，通過協(xié)調(diào)，申請人主動撤回申請，終止審理8件。參加省政府行政復(fù)議案件1件。今年市政府的行政復(fù)議工作始終圍繞“以人為本、復(fù)議為民”的要求，實行“陽光”復(fù)議，注重運用調(diào)解、和解手段化解行政爭議，努力做到案結(jié)事了，提升政府形象，維護群眾合法權(quán)益。
四、結(jié)合法制工作實際，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年4月份以來，我們緊緊圍繞“推進依法行政、服務(wù)##崛起”這個主題，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。成立工作機構(gòu)，制定活動方案，召開動員會，運用網(wǎng)站、報紙、簡報、宣傳欄等方式廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍。黨組成員以身作則，積極參加組織活動，帶頭學(xué)習(xí)、討論，深入基層調(diào)研，帶頭查找、梳理問題。做到了市委規(guī)定動作一個不少，自選動作富有特色。在學(xué)習(xí)活動中，注重圍繞法制工作實際，突出特色，做到“四個一”。即召開一次政府法制工作座談會。廣泛征求干部群眾對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、進一步改進工作的意見建議；開展一次“我為科學(xué)發(fā)展尋計問策”主題活動。每位黨員從不同的角度、層面提出政府法制建設(shè)科學(xué)發(fā)展的建議；聽取一次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座，加深黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解；組織一次基層依法行政工作調(diào)研。前往活動聯(lián)系點曹庵鎮(zhèn)調(diào)研，就如何推進基層依法行政工作召開了座談會，并給鎮(zhèn)政府送去了法律書籍和光盤。通過調(diào)研進一步了解了基層依法行政情況，為進一步提高基層依法行政水平打下了基礎(chǔ)。同時自覺把學(xué)習(xí)實踐活動同本職工作有機結(jié)合，在政府立法、行政審批清理、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、機關(guān)建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)推進年工作中處處以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做到兩促進、兩不誤，圓滿完成了各項工作任務(wù)。
通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全體工作人員進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，明確了今后的努力方向。
五、結(jié)合當(dāng)前、著眼發(fā)展，科學(xué)謀劃明年主要工作。
2023年，市政府法制工作將繼續(xù)貫徹《決定》精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，把握大局，突出重點，勇于創(chuàng)新，不斷實踐，努力做好以下工作：
（一）制定2023年度立法計劃，認(rèn)真完成立法任務(wù)。緊密結(jié)合本市實際，在通過多種形式，廣泛征求各界立法建議項目的基礎(chǔ)上，按照“不抵觸、有特色、可操作、少而精”的原則，科學(xué)制定2023年度政府立法計劃，將能切實反映科學(xué)發(fā)展和體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利的法規(guī)規(guī)章建議項目作為立法重點，使制定的法規(guī)規(guī)章項目更具針對性和可操作性。
（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進一步做好規(guī)范性文件的前置審查、備案審查和異議審查工作，糾正違法規(guī)范性文件，切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
（三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。調(diào)研、制定《行政執(zhí)法檔案管理辦法》和行政執(zhí)法聯(lián)動機制，調(diào)研《行政執(zhí)法獎勵辦法》，通過加強法制監(jiān)督制度建設(shè)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）推進行政處罰自由裁量權(quán)試點工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)《##市行政機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》，制定切合我市實際的工作方案，開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作，讓行政處罰不再“自由”。
（五）制定完善市政府行政訴訟代理制度。規(guī)范市政府行政訴訟代理行為，維護市政府合法權(quán)益。>>>>
【第4篇 縣人民政府法制辦2023年工作總結(jié)及2023年工作計劃
縣人民政府法制辦
公室__年工作總結(jié)及__年年工作計劃報告
市政府法制辦：
__年，我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進依法行政工作主線，積極推進政府依法行政，政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)報告如下：
一、切實搞好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作 規(guī)范行政執(zhí)法行為
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施以來，我辦按照相關(guān)文件精神的要求，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來，為了更進一步落實《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對《綱要》進行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
（一）在《綱要》實施一周年之際，我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點進行宣傳，同時印發(fā)宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對依法行政的概念得到進一步理解， 對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進一步的了解，為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
（二）按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我辦對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴_____、_____等市，對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進行了考察學(xué)習(xí)，了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個，其中法定執(zhí)法主體個、授權(quán)執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個；行政執(zhí)法依據(jù)件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結(jié)果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
（三）為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對人民群眾反映強烈的熱點問題，按照縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位，對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場糾正，并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法，以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
二、進一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序 提高案件的辦理質(zhì)量和效率
三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，確保合法性和可行性
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定，按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理，調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系，授予或限制行政權(quán)力。因此，規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，是維護法制統(tǒng)
一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定，政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)進行審查，規(guī)范性文件制定后，應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)向上級行政機關(guān)備案。__年，我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件，其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件，并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中，注重了以下幾個方面的審查： <>
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，與其他規(guī)范性文件的銜接情況；
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸；即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則，以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件；
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求；
五是審查是否正確處理有關(guān)機關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認(rèn)真審查，對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正和指出，確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》，對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴(yán)重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評。
四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件 維護當(dāng)事人合法權(quán)益 保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)
行政復(fù)議是行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的重要方式，具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機構(gòu)的一項重要職責(zé)。__年，我辦共受理行政復(fù)議申請6件，立案6件，現(xiàn)審結(jié)6件，其中維持5件，終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過程中，一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請，屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖，不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請人解釋，同時指明其請求救濟的途徑和程序。對于決定立案的行政復(fù)議案件，指定案件承辦人，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時限要求送達行政法律文書，明確其職責(zé)，確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對于案情復(fù)雜，以書面審查方式難以查清事實的案件，不簡單定案，而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證，查閱檔案資料，并
對搜集到的證據(jù)去偽存真，全面核實，基本保證了向復(fù)議機關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則，充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，我辦能克服來自多方面的困難，竭力維護法律的尊嚴(yán)，堅持正義，提出撤銷或變更的復(fù)議意見，以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，及時提出維持的復(fù)議意見，防止濫用復(fù)議權(quán)利，保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，樹立行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
五、加強自身建設(shè)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平
隨著依法行政進程的加快和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，賦予我辦的職責(zé)明顯增多，工作任務(wù)日益繁重。一年來，我辦積極爭取各方面的支持，進一步加強了自身的建設(shè)，一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我辦配備了一輛公務(wù)用車，添置了一些辦案設(shè)備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂，一些法律知識也相應(yīng)的發(fā)生變化，因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實，一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī)，也購買相關(guān)法律法規(guī)的書籍，另一方面，我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，克服財政困難的局面，先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，了解掌握了最新的法制理論知識，交流了實踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是離縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚成績，克服困難，改進不足，縮短差距，力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設(shè)法治政府、誠信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。
六、__年年工作計劃
__年年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發(fā)揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：
（一）進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關(guān)的配套制度。
（二）加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制的的步伐，研究制定各項配套制度和措施。
（三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機
【第5篇 “縣政府法制辦總結(jié)及計劃”政府工作計劃
市政府法制辦：
2023年，我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進依法行政工作主線，積極推進政府依法行政，政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)報告如下：
一、切實搞好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施以來，我辦按照相關(guān)文件精神的要求，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來，為了更進一步落實《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對《綱要》進行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
（一）在《綱要》實施一周年之際，我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點進行宣傳，同時印發(fā)宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對依法行政的概念得到進一步理解，對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進一步的了解，為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
（二）按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我辦對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴_____、_____等市，對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進行了考察學(xué)習(xí)，了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個，其中法定執(zhí)法主體個、授權(quán)執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個；行政執(zhí)法依據(jù)件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結(jié)果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
（三）為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對人民群眾反映強烈的熱點問題，按照縣全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位，對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場糾正，并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法，以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。
二、進一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質(zhì)量和效率
三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，確保合法性和可行性
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定，按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理，調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系，授予或限制行政權(quán)力。因此，規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，是維護法制統(tǒng)
一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定，政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)進行審查，規(guī)范性文件制定后，應(yīng)當(dāng)由政府法制機構(gòu)向上級行政機關(guān)備案。2023年，我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件，其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件，并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中，注重了以下幾個方面的審查：
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，與其他規(guī)范性文件的銜接情況；
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸；即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則，以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件；
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求；
五是審查是否正確處理有關(guān)機關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認(rèn)真審查，對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正和指出，確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》，對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴(yán)重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評。
四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件維護當(dāng)事人合法權(quán)益保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)
行政復(fù)議是行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的重要方式，具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機構(gòu)的一項重要職責(zé)。2023年，我辦共受理行政復(fù)議申請6件，立案6件，現(xiàn)審結(jié)6件，其中維持5件，終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過程中，一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請，屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖，不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請人解釋，同時指明其請求救濟的途徑和程序。對于決定立案的行政復(fù)議案件，指定案件承辦人，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時限要求送達行政法律文書，明確其職責(zé)，確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對于案情復(fù)雜，以書面審查方式難以查清事實的案件，不簡單定案，而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證，查閱檔案資料，并對搜集到的證據(jù)去偽存真，全面核實，基本保證了向復(fù)議機關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則，充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，我辦能克服多方面的困難，竭力維護法律的尊嚴(yán)，堅持正義，提出撤銷或變更的復(fù)議意見，以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，及時提出維持的復(fù)議意見，防止濫用復(fù)議權(quán)利，保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，樹立行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
五、加強自身建設(shè)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平
隨著依法行政進程的加快和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，賦予我辦的職責(zé)明顯增多，工作任務(wù)日益繁重。一年來，我辦積極爭取各方面的支持，進一步加強了自身的建設(shè)，一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我辦配備了一輛公務(wù)用車，添置了一些辦案設(shè)備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂，一些法律知識也相應(yīng)的發(fā)生變化，因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實，一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī)，也購買相關(guān)法律法規(guī)的書籍，另一方面，我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，克服財政困難的局面，先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，了解掌握了最新的法制理論知識，交流了實踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是離縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚成績，克服困難，改進不足，縮短差距，力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設(shè)法治政府、誠信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。
六、2023年工作計劃
2023年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發(fā)揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：
（一）進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關(guān)的配套制度。
（二）加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制的的步伐，研究制定各項配套制度和措施。
（三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)。
（四）建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關(guān)制度，確保政府出臺的規(guī)范性文件合法有效。
【第6篇 2023年今年市法制辦工作總結(jié)范文及2023年工作計劃
__年，我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，進一步建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和工作激勵機制，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念，提高了各級行政執(zhí)法水平，促進了法律法規(guī)的有效實施，全面推進了依法行政的進程。
一、做好法制基礎(chǔ)工作，不斷提升政府法制工作地位
（一）不斷完善機制和體制，夯實政府法制工作基礎(chǔ)
一是建立健全依法行政配套制度。年初，依據(jù)全市法制工作要點，制定了__年富區(qū)政府法制工作要點，完善了行政機關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件，基本做到了制度健全，工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好法制信息的采集和上報，及時上報工作總結(jié)和各種報表。
（二）不斷加強提高政府法制工作地位。一是在經(jīng)濟重大事項的決策前，都交由政府法制部門進行合法性審查，有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件，必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件，不提交常務(wù)會審議討論，不進行發(fā)布，切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見，一切以政府名義制定和實行的經(jīng)濟合同、協(xié)議文書，都讓法制辦審核把關(guān)，如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中，區(qū)政府責(zé)成法制辦配合有關(guān)部門拿出合法合理的改制措施和方案，從而使法制辦成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的部門，樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)人固定列席政府常務(wù)會議，為常務(wù)會議討論決定有關(guān)事項當(dāng)參謀，把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機制，提高行政決策水平
（一）實行科學(xué)民主決策機制，廣泛集中各方面智慧。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度，一是執(zhí)行重大社會經(jīng)濟事項決策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的重大科技項目，必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見，再報政府決策。二是嚴(yán)格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設(shè)管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目，決策前多方征求公眾意見，保證決策的科學(xué)、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度，保證決策的科學(xué)性和民主性。
（二）落實責(zé)任追究措施，規(guī)范和制約決策行為。健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關(guān)審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。建立決策責(zé)任追究制度，加大對決策行為的監(jiān)督和責(zé)任追究。對已經(jīng)建立的各種民主監(jiān)督制度，區(qū)政府始終堅持，自覺落實，以切實做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督
（一）加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評力度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，落實行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究，是推進依法行政的重要舉措。一是召開全區(qū)法制工作會議，總結(jié)__年全區(qū)法制工作，表彰法制工作先進集體和個人，全面部署__年政府法制工作。政府領(lǐng)導(dǎo)和市辦領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任評議考核機制。重新制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》以及考核細(xì)則，使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核
