【第1篇 學習全力推進法治中國建設心得總結(jié)體會
長期以來，為實行依法治國、建設社會主義法治國家，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行了艱辛探索。一九七八年，黨的十一屆三中全會總結(jié)我國民主法制建設正反兩方面經(jīng)驗，特別是吸取“文化_”中法制遭到嚴重破壞的沉痛教訓，提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的重大方針。一九九七年，黨的十五大把建設社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。二〇一〇年，我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。我們黨領(lǐng)導人民不斷推進依法治國進程，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了法治保障。
面向未來，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。當前，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出;一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權(quán)威;公民包括一些領(lǐng)導干部的法律意識還有待進一步提高。二〇一三年二月，___總書記在中央政治局第四次集體學習時強調(diào)，“全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”
一是堅持科學立法。依法治國，首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來調(diào)節(jié)社會生活、維護社會秩序，是古今中外的通用手段。從我國歷看，雖然幾千年來的人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期就形成了比較完備的法典?，F(xiàn)在，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删汀Ｍ瑫r也要看到，實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。加快重點領(lǐng)域立法工作，抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律，確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國家工作大局出發(fā)看待立法工作，破除部門、行業(yè)等局部利益對立法工作的干擾。
二是堅持嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚嵤?，或者實施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話?，F(xiàn)在我們社會生活中發(fā)生的許多問題，有的是因為立法不夠、規(guī)范無據(jù)，但更多是因為有法不依、失于規(guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠實于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
三是堅持公正司法。“理國要道，在于公平正直。”公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。___總書記強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。法律不應該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法不受權(quán)力干擾，不受金錢、人情、關(guān)系干擾。
四是堅持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要引導全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，誰違法就要付出比守法更大的代價，逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。
我們黨是執(zhí)政黨，能不能堅持依法執(zhí)政，能不能正確領(lǐng)導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導，支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。
【第2篇 兩學一做全力推進法治中國建設學習總結(jié)
弘揚社會主義法治精神，推動全社會樹立法治意識，促進全民守法，是十八屆四中全會提出的明確要求。我結(jié)合檢察工作學習理解，這既是建設社會主義法治國家的重大任務，也是實現(xiàn)全面推進依法治國總目標的重要路徑。
一、弘揚社會主義法治精神
以___同志為總書記的黨中央全面推進依法治國，對此，新華社在《開創(chuàng)法治中國新天地》[①]的述評中，指出“依法治國，貴在樹立法治理念，追求法律至上、公平正義、尊重程序、保障人權(quán)的法治精神;培育法治精神，重在讓人們對法治形成信仰，使法治變成人們的生活方式”。結(jié)合檢察工作實際，敬大力檢察長曾在《弘揚法治精神強化五個意識 推動修改后的刑訴法貫徹落實》一文中對法治精神的內(nèi)涵進行深刻剖析。敬檢指出，法治精神強調(diào)的是一種法治理想、法治信仰，是法治建設的內(nèi)在驅(qū)動力，沒有法治精神作為法治建設的靈魂，脫離了對法律的信仰和對法治的信仰，法治建設將喪失前行的動力;法治精神強調(diào)依法辦事、公平正義、保障人權(quán)、監(jiān)督制約等法治價值，更容易受到社會的普遍認可;法治精神體現(xiàn)著一種社會風尚、社會習慣，法治精神得以弘揚的社會，法律成為國家機關(guān)、社會團體和公民個人自覺遵守的行為準則;法治精神要求按照法律本身的邏輯觀察、分析和解決社會問題的思維方式;法治精神是法治文化的核心，等等。由此可見，社會主義法治精神是全面推進依法治國的精神內(nèi)核，喪失社會主義法治精神的法治建設不僅是不完整的，也是注定無法成功的。法治精神體現(xiàn)著最基本、最核心的法治意識，最易被社會公眾理解、擁護和信仰。弘揚法治精神，能有力地推動全社會形成法治意識、法治觀念，自覺運用法治思維來分析和解決問題，最終使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。大力弘揚社會主義法治精神，是推動全社會樹立法治意識，進而實現(xiàn)全民守法的前提，是全面推進依法治國的必然要求。
二、推動全社會樹立法治意識
法治意識是人的頭腦對社會生活中法治現(xiàn)象的反映。推動全社會樹立法治意識，要靠長期法治實踐的積累，換言之，要讓全社會充分感受和認知大量的法治事件、法治現(xiàn)象。然而，法治實踐活動紛繁復雜，必須抓重點、抓關(guān)鍵，才能取得事半功倍的效果。概括地講，我認為應當針對中國當前法治建設的現(xiàn)狀，要處理好以下幾個方面的關(guān)系：
一是正確處理政策與法的關(guān)系。由于歷史傳統(tǒng)的原因，我國社會對于政策與法關(guān)系曾存在錯誤認識。實踐中，也還存在少數(shù)違反法律出臺政策，突破法律執(zhí)行政策，執(zhí)行政策而不執(zhí)行法律的現(xiàn)象。
社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。十八屆四中全會提出，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要”。___總書記指出，黨的政策成為國家法律后，認真實施法律就是貫徹黨的意志，嚴格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨領(lǐng)導人民制定憲法法律，也領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法法律。黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。在建設法治中國的進程中，堅持黨的領(lǐng)導還要改善黨的領(lǐng)導、提升黨的執(zhí)政能力，適應國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。對此，總書記強調(diào)黨對政法工作的領(lǐng)導是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務，不要越俎代庖。這些論述，清晰地回答了政策與法的關(guān)系，即執(zhí)政黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，執(zhí)政黨制定的政策、決策必須符合憲法和法律的規(guī)定。正如“罪刑法定是刑事政策不可逾越的藩籬”，憲法和法律是政策的邊界，政策的內(nèi)容和運行都必須具有合法性。
二是正確處理權(quán)與法的關(guān)系。權(quán)大還是法大?這也是曾經(jīng)困擾中國社會的一個問題，當前仍然有個別領(lǐng)導干部崇尚權(quán)力、以權(quán)壓法，向社會和群眾傳達了“權(quán)大于法”的錯誤意識，對法治建設是極大的破壞。
十八屆四中全會提出“堅持依法行政，各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，強調(diào)“公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。”要“完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。”這就向社會強有力地傳達了依法辦事的法治精神，清晰地表明了權(quán)力必須被關(guān)進制度的籠子，權(quán)力必須在法律的框架內(nèi)運行的基本立場，必將對全社會正確認識和處理權(quán)與法的關(guān)系產(chǎn)生深刻的影響。
三是正確處理人情與法的關(guān)系。中國是一個人情社會，人民群眾甚至少數(shù)執(zhí)法人員都存在“遇事不是找法而是找人”的情況。在實踐中，辦關(guān)系案、人情案，以人情突破法律、制度和規(guī)則的現(xiàn)象并不鮮見，其實質(zhì)是對依法辦事、公平正義等法治精神的踐踏。
作為國家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，法治建設承擔著克服傳統(tǒng)人情社會弊端，構(gòu)建新社會生活形態(tài)和新社會風尚的重要使命。建成中國特色社會主義法治，必須與傳統(tǒng)人情社會陋習進行堅決斗爭。習總書記指出，要從政法機關(guān)做起，堅決破除各種潛規(guī)則，杜絕法外開恩，逐步改變社會上那種“遇事不是找法而是找人”的現(xiàn)象。情是維系人與人之間關(guān)系的重要紐帶，在社會生活中有著獨特的作用。法律是全社會必須共同遵守的行為準則。在立法層面，可以適當吸收合理、積極的人情因素，使法律更符合社會實際，人民群眾遵守法律亦合乎人情，提高人民群眾依法辦事的自覺性。但在執(zhí)法、司法層面，則必須堅持嚴格依法辦事，維護法律的尊嚴和權(quán)威。要在全社會樹立法治意識，堅決杜絕以人情突破法律的現(xiàn)象，讓人民群眾辦事不靠關(guān)系靠法律，使依法辦事成為全社會的信仰，摒除傳統(tǒng)人情社會的陋習，逐步培育社會主義法治精神體系，形成社會主義法治文化。
四是正確處理紙上法與行動中法的關(guān)系。紙上法，指的是靜態(tài)的法律文本;行動中法，指的是法律的實施。法律文本是法律實施的前提和依據(jù)，但正如習總書記強調(diào)的，“法律的生命力在于實施，如果有了法律不能有效實施，那再多的法律也只是一紙空文，依法治國就會成為一句空話”。
十八屆四中全會也提出，“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施?！蔽依斫猓_處理紙上法和行動中法的關(guān)系，就是要使靜態(tài)的文本意義上的法變成調(diào)整各種社會關(guān)系的實際有效的法，在實踐中就是要做到“有法必依”。一方面，要牢固樹立法律必須被遵守的意識，凡是已經(jīng)出臺的法律，必須得到不折不扣地執(zhí)行，堅決杜絕選擇性執(zhí)法、選擇性遵守的現(xiàn)象。另一方面，要用法律實施檢驗法律條文，特別是在當前全面深化改革的背景下，對阻礙改革、脫離實際的紙上法，要通過法定程序及時修改或廢止，用立法引領(lǐng)改革和經(jīng)濟發(fā)展，使改革在法律的框架內(nèi)進行，實現(xiàn)紙上法和行動中法的良性互動，維護法律的權(quán)威。而在一定意義上說，法律權(quán)威則是法治的靈魂。
三、促進全民守法
思想意識決定行為方式。要實現(xiàn)全民守法，必須使全社會牢固樹立社會主義法治意識，弘揚社會主義法治精神，形成社會主義法治文化。這是一個長期的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在抓好四個方面：
一是國家機關(guān)及其工作人員，特別是領(lǐng)導干部要帶頭學法、尊法、守法。強調(diào)政法隊伍要信仰法治、堅守法治，要把法治精神當做主心骨，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實，只服從法律。國家機關(guān)及其工作人員掌握公權(quán)力，是國家法律的執(zhí)行者，人民群眾對法律的感知直觀地來源于跟國家機關(guān)及其工作人員的接觸。國家機關(guān)及其工作人員，特別是領(lǐng)導干部帶頭學法、尊法、守法，能使人民群眾真切感受到黨中央全面推進依法治國的決心，感受到法律的權(quán)威和尊嚴，向全社會傳達崇尚法治、信仰法律的社會風尚，有利于培育法治精神，引導全民樹立法律意識。因此，十八屆四中全會明確提出，“把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容”，通過考核的手段，給黨員干部戴上學法、尊法、守法的“緊箍咒”，從源頭上、從關(guān)鍵點抓好促進全民守法的工作。
二是反對特權(quán)，任何人不得凌駕于憲法法律之上，堅持法律面前人人平等。按照社會主義法治要求，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民監(jiān)督。特權(quán)是腐敗產(chǎn)生的思想根源和重要條件。許多領(lǐng)導干部違法犯罪事實上不僅是缺乏法律知識，而且是缺乏對法律的敬畏，認為權(quán)比法大，法律不會真正用到自己身上。特權(quán)現(xiàn)象的實質(zhì)是“權(quán)大于法”錯誤意識在現(xiàn)實生活中的反映，是對依法辦事、公平正義法治精神的根本背離。法治不容特權(quán)，我們要弘揚社會主義法治精神，引導全社會樹立法治意識，在實踐中就必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地反對一切特權(quán)思想、抵制一切特權(quán)行為，讓一切凌駕于法律之上行使特權(quán)的人受到法律的嚴懲，以“法不阿貴”的生動法治實踐，教育和引導人民群眾樹立法律面前人人平等的意識，自覺遵守法律。
三是以依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的實效取信于民，提升全社會對法治的信心和信任。人民群眾對法治的信心和法律的信仰，是實現(xiàn)全民守法的必要條件。依法執(zhí)政、依法行政、公正司法，是人民群眾法治信心的來源，也是人民群眾形成法治意識、法治精神的實踐基礎。換句話說，人民群眾在多大程度上遵守法律，取決于執(zhí)政黨、行政機關(guān)和司法機關(guān)在多大程度上依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。因此，堅持依法執(zhí)政、依法行政、公正司法是全面推進依法治國的關(guān)鍵因素和重要抓手，必須堅持不懈地推進，務求取得實效。
四是全方位推進法治教育，將法治教育納入國民教育體系和精神文明建設，在全社會形成守法光榮、違法可恥的強大社會道德輿論氛圍。法治意識、法治精神不會自然形成，不能一蹴而就，需要長期的教育和引導。全面推進依法治國，法治教育必須先行。要實現(xiàn)法治教育覆蓋全體社會成員，以創(chuàng)新的思維增加法治教育平臺，拓寬法治教育途徑，豐富教育的形式和手段，使社會主義法治精神、法治意識真正內(nèi)化于心，外化于行，最終實現(xiàn)全民守法的目標。
以上是我的初步理解和認識。下面，我結(jié)合分管工作談一談檢察機關(guān)如何落實中央關(guān)于弘揚社會主義法治精神、推動全社會樹立法治意識，促進全民守法的要求。
檢察機關(guān)是全面推進依法治國的主力軍，既是法律實施的主體，也是法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。這就決定檢察機關(guān)必須在促進全民守法的工作中積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，承擔更多責任。就我分管的兩項工作來看，預防要唱好“重頭戲”，監(jiān)所檢察要抓好“關(guān)鍵點”。
預防工作的目的就是促進從源頭上遏制和減少犯罪，實現(xiàn)全民守法。預防部門的全部工作，如犯罪分析、預防調(diào)查、檢察建議、預防咨詢、懲治和預防年度報告、預防宣傳和警示教育等等，都是立足職能、結(jié)合辦案，以不同的工作方式和途徑，向全社會傳播法律知識，彰顯法律權(quán)威，傳遞法治精神和法治意識。在弘揚法治精神、推進全社會樹立法律意識，促進全民守法的工作中，預防部門必須當仁不讓地唱好“重頭戲”。從當前看，要抓好三個方面的工作：一是充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能開展預防工作。在新形勢下，要繼續(xù)堅持預防工作社會化、專業(yè)化、規(guī)范化和法制化的發(fā)展方向。始終面向社會開展預防工作，擴大預防工作的社會覆蓋面和影響力，凸顯檢察機關(guān)預防工作的特殊價值和作用，全面提升預防工作實效。堅持依法依規(guī)開展預防工作，在工作中模范地遵守法律和制度規(guī)范，以實際行動維護和捍衛(wèi)法律尊嚴，為推進全民守法做好表率。自覺將檢察預防工作融入中央、省委的整體工作部署，與相關(guān)部門緊密配合、協(xié)調(diào)推進，使預防在促進全民守法工作中發(fā)揮更大作用。二是全力落實加強公務人員“兩個意識”警示教育工作。促進全民守法，關(guān)鍵是公務人員要做守法的表率，要首先樹立法治意識。今年年初，省院黨組就提出開展加強公務人員法律底線意識和程序意識警示教育工作，這說明我們的工作與中央的部署是完全一致的，工作抓到了關(guān)鍵點。近期，各地圍繞“兩個意識”警示教育開展了卓有成效的工作，但與中央對全面推進依法治國的重視程度，對弘揚社會主義法治精神工作的要求相比，力度仍需加大、辦法仍需改進，效果仍需提升。下一步，我們還要在持續(xù)抓深化上下苦功，求實效，全面提升湖北公務人員的法治意識，促進法治湖北建設。三是加快推進三項預防職能整合工作。2023年7月，敬大力檢察長首次提出整合預防刑事犯罪、預防職務犯罪、預防訴訟違法的三項預防職能整合工作。如今，從十八屆四中全會關(guān)于“弘揚社會主義法治精神”、“推動全社會樹立法治意識”的角度看，這正是檢察機關(guān)預防工作的完整表達，是檢察機關(guān)通過法律監(jiān)督活動引導全民守法的必然要求。打擊刑事犯罪、懲治職務犯罪和實施訴訟監(jiān)督都是檢察機關(guān)的重要職責，檢察機關(guān)有義務通過履職活動，針對不同身份的社會成員，面向最廣大的人民群眾傳播法律知識、弘揚法治精神，進而引導他們守法。僅僅針對職務犯罪開展預防，僅僅面向國家工作人員開展預防工作，檢察機關(guān)履職則是不完整、不充分的。我們應當從促進全民守法的高度，從促進檢察機關(guān)充分履職的高度，進一步認識加快推進三項預防職能整合工作的重要性和緊迫性，加快建立健全三項預防職能整合工作機制，充分發(fā)揮三項預防職能整合的機制優(yōu)勢，實現(xiàn)工作成效的化，為促進全民守法工作作出更大貢獻。
檢察機關(guān)監(jiān)所部門承擔著對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督職責。監(jiān)所檢察工作內(nèi)容豐富，從弘揚法治精神，推動全社會樹立法治意識，促進全民守法的角度看，有三個關(guān)鍵點必須抓緊抓好：一是刑罰執(zhí)行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行是司法活動的最后一道關(guān)口，如果刑事判決得不到嚴格執(zhí)行，法律的權(quán)威便蕩然無存，人民群眾對法治的信心和法律的信仰也會遺失殆盡。其中，特別要抓好“三類罪犯”刑罰執(zhí)行情況全過程的法律監(jiān)督。當前，媒體和社會公眾高度關(guān)注有權(quán)人、有錢人犯罪后以權(quán)、以錢“贖身”的問題，這些現(xiàn)象是對法治的極大破壞。為有效糾正這些現(xiàn)象，中央政法委出臺《關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》。監(jiān)所檢察部門要堅決落實《意見》，以扎扎實實地監(jiān)督工作反對特權(quán)、懲治司法腐敗;要利用媒體和社會公眾的關(guān)注，宣傳法律監(jiān)督的成效，向社會傳遞法治建設的正能量。二是被監(jiān)管人員的人權(quán)保障。被監(jiān)管人員喪失人身自由，其人權(quán)最易被忽視和踐踏。與此同時，被監(jiān)管人員的人權(quán)保障水平又是衡量和體現(xiàn)一個國家人權(quán)保障水平的重要標尺。保障被監(jiān)管人員的人權(quán)，是檢察機關(guān)監(jiān)管活動監(jiān)督的重要目標。通過依法監(jiān)督，保障被監(jiān)管人員的人權(quán)，有利于幫助被監(jiān)管人員重塑法律信仰，也有利于弘揚保障人權(quán)的法治精神，增強人民群眾對法治的信心。檢察機關(guān)應當高度重視這項工作，通過監(jiān)督全面保障被監(jiān)管人員人權(quán)，向國際國內(nèi)社會彰顯我國人權(quán)保障工作的實效，促進提升我國法治建設水平。三是社區(qū)矯正檢察監(jiān)督。社區(qū)矯正工作的對象是刑釋解教人員這一特殊群體。一般而言，教育引導刑釋解教人員樹立法律意識、嚴格遵守法律難度更大。但檢察機關(guān)若能積極發(fā)揮監(jiān)督職能，通過依法糾正脫管漏管、違法交付執(zhí)行、違法變更執(zhí)行等問題，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展，促進社區(qū)服刑罪犯認罪悔罪、改過自新、做守法公民，則有利于維護社會和諧穩(wěn)定，對于促進全民守法也具有特殊的示范作用。
【第3篇 司法局推進法治社會建設情況總結(jié)
1、組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。為進一步做好普法宣傳，豐富普法內(nèi)容，每年12月4日，我區(qū)均精心組織一系列形式多樣的宣傳活動。如：組織轄區(qū)餐飲、銀行、電信、機關(guān)、幼兒園等單位，開展以憲法、未成年人保護法等為主要內(nèi)容的法律知識競賽；邀請法學專家、律師開設憲法知識講座；在轄區(qū)重點地段設立宣傳臺，懸掛、張貼法治宣傳標語，開展戶外集中法治宣傳活動，向行人宣傳法律法規(guī)。今年的“12.4”國家憲法日，我區(qū)除了準備戶外集中宣傳，還聯(lián)合教育局在中小學校開展“憲法晨讀”活動，組織全區(qū)干部開展法律知識考試，營造憲法宣傳的濃厚氛圍。
2、落實公益普法責任。今年，我區(qū)制定了全區(qū)“七五”普法規(guī)劃，在工作措施中，明確了新聞媒體要承擔開展法治宣傳的社會責任，把法治宣傳列入日常宣傳重要內(nèi)容。并制定《誰執(zhí)法誰普法責任制方案》，引導傳媒利用電子屏、宣傳車、制作公益宣傳欄、法治長廊等各種形式宣傳法律，自覺承擔普法社會責任。開設專欄專題，開展大規(guī)模、高密度的法治宣傳。
3、抓媒體、建陣地，營造法治宣傳的環(huán)境。我區(qū)充分運用廣播、電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等傳媒的優(yōu)勢，開展全民法治宣傳教育活動。中央電視臺、新華網(wǎng)、河北日報、張家口市電臺、電視臺、日報、晚報對我區(qū)法治宣傳教育活動紛紛進行了報道。同時，我區(qū)不斷創(chuàng)新普法工作載體，大力推廣網(wǎng)絡普法，在__區(qū)政府網(wǎng)開設法治專欄，在新浪網(wǎng)開通張家口__法制宣傳博客，并入駐《一點資訊》和《今日頭天》客戶端，為全區(qū)普法依法治理工作的開展提供一個更廣闊的平臺。
4、認真落實干部學法制度。今年以來，我區(qū)區(qū)委理論中心組分別就憲法、依法治國、黨的十八屆四中、五中、六中全會精神等方面進行了多次學習；并落實好區(qū)政府常務會議會前學法制度，進一步提升領(lǐng)導干部依法決策和依法執(zhí)政能力。同時，通過講座、報告會等形式，落實干部學法制度，邀請市政協(xié)常委、提案委員會主任朱立新為全區(qū)副科及以上黨員干部舉辦了宣講報告會。
5、我區(qū)每年制定《法治宣傳教育工作要點》，將每年學法主要內(nèi)容、計劃和普法重點下發(fā)至各單位、各部門，并要求區(qū)委黨校將憲法法律列為干部培訓必修課，指導全區(qū)普法學法用法工作。全區(qū)各單位、部門針對部門實際，及時對干部職工進行學習培訓。如：區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局組織全局157名在職職工學習“新安全生產(chǎn)法”；區(qū)財政局組織姚家莊鎮(zhèn)相關(guān)干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政培訓班，學習財政預算管理、農(nóng)業(yè)財政管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部預防職務犯罪等內(nèi)容，通過學習提高干部自身的業(yè)務知識和依法辦事能力；區(qū)教育局就財經(jīng)制度、規(guī)范辦學、學籍管理、黨風廉政紀律等內(nèi)容召開全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部培訓會；區(qū)人大組織區(qū)檢察院、法院、政府等部門新聘任領(lǐng)導干部進行任前考法等。
6、我區(qū)采取年初工作計劃、年末工作總結(jié)、定期或不定期工作調(diào)度、年度考法、知識競賽等各種形式，及時掌握街道、鎮(zhèn)領(lǐng)導干部學法用法和法治實踐情況。要求全區(qū)各部門、各單位要按照“一把手”親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實的要求，制定普法工作規(guī)劃和實施方案，明確工作目標任務，落實責任部門和責任人，確定專人負責日常工作，及時向區(qū)法宣辦報送工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)和集中開展各類法治宣傳活動情況。
7、我區(qū)積極加強與相關(guān)部門的溝通，努力推進干部述法考評制度的落實。目前，我區(qū)已將普法依法治理工作納入各部門、各單位以及每個領(lǐng)導干部的任期目標管理責任制和年度目標考核內(nèi)容之中，作為了考核常項。
8、把法治教育納入國民教育體系。目前，我區(qū)各中小學校全部開設了法治教育課，小學以思品課、中學以政治課為主渠道對學生進行法治教育，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，并在其它學科教學中合理滲透法治教育。
9、抓好“法治副校長”及教師隊伍建設。我區(qū)從zd各部門中層干部和街道（鎮(zhèn)）司法所所長中聘請經(jīng)驗豐富的同志兼任19所中小學校法治副校長，根據(jù)中小學生的特點在校內(nèi)開展法治教育，并定期對法治副校長進行培訓，推進全區(qū)青少年法治宣傳教育工作。同時，組織在校教職工開展法律知識答題競賽，內(nèi)容涵蓋《憲法》、《工會法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《教育法》、《教師法》等，進一步提升教師依法執(zhí)教和開展法治教育的能力。
10、我區(qū)以“主渠道教育”為切入點，注重青少年法治實踐，深化依法治?；顒?。一是開展各類校園普法活動。全區(qū)各中小學通過開展國旗下演講、法律知識競賽、法治征文比賽、法治手抄報制作、行為規(guī)范標兵評選等活動，讓學生在內(nèi)容豐富、形式多樣的活動中接受教育。二是開展校園法治文化建設。設立“校園說法”節(jié)目、組建法治文藝宣傳隊、開設“模擬法庭”、舉辦“以案說法”法律講堂等法治實踐活動，使學生在具體情境中受到深刻的法治教育。三是建立、參觀青少年法制教育基地。在衛(wèi)華小學建立“少年稅?！保瑢⒍愂辗ㄖ纬B(tài)化宣傳教育引入校園，通過設立稅法輔導員、開展稅收知識講座、舉辦稅收知識競賽、印制并宣講稅收基礎知識手冊、爭當“小小稅法宣傳員”等實用有效的方式方法，引導青少年從小樹立國家稅收意識。今年，區(qū)教育局還制定了《關(guān)于組織中小學生參觀市青少年法制教育基地活動計劃》。歷時一個月，全區(qū)95個班，五千余名學生參加了本次培訓活動，進一步提高了學生學法、用法、守法意識和能力。
11、深化法治八建創(chuàng)建工作。2023年3月，__區(qū)被全國普法辦評為了“全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”。今年以來，按照市法宣辦《關(guān)于在全市深入開展法治市、縣（區(qū)）創(chuàng)建活動的方案》和《河北省法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動考核指導標準》，__區(qū)結(jié)合全區(qū)實際，制定本區(qū)法治縣區(qū)創(chuàng)建的實施方案，進一步健全完善各項制度，推進依法治區(qū)水平。目前，我區(qū)萬嘉社區(qū)于被評為第六批“全國民主法治示范社區(qū)”，姚家莊村被評為“全省民主法治示范村”，大學生創(chuàng)業(yè)園被評為“全省公平守信示范市場”，勝利北路街道、姚家莊鎮(zhèn)被評為全市民主法治示范街道（鎮(zhèn)），東方苑社區(qū)、萬嘉社區(qū)、土爾溝社區(qū)、林園北路社區(qū)4個社區(qū)被評為全市民主法治示范社區(qū)，藍鯨大廈餐飲娛樂有限公司被評為“全市誠信守法示范企業(yè)”；同時，__區(qū)選取法治八建創(chuàng)建試點8個，涵蓋了社區(qū)、學校、農(nóng)村、機關(guān)單位、企業(yè)和軍營，明確各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)教育局、地稅、工商聯(lián)等相關(guān)部門對聯(lián)系點進行指導和幫扶。
12、深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學法用法工作。針對企業(yè)法治需求，全區(qū)各職能部門邀請有關(guān)專家學者舉辦法治講座。如區(qū)地稅局組織轄區(qū)內(nèi)80余家企業(yè)會計參加了企業(yè)所得稅匯算政策及新《年度企業(yè)所得稅申報表》填報業(yè)務解讀培訓；舉辦小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣講會，現(xiàn)場解答疑問，轄區(qū)200余戶納稅人參會；區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局組織東鑫商城41名商戶及150多名服務人員進行消防安全知識和消防技能的培訓，增強消防安全意識；區(qū)文體局對轄區(qū)近150名旅行社從業(yè)人員進行了培訓。同時，我區(qū)出臺了《關(guān)于進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的實施意見》，不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)，進一步提高企業(yè)法治化管理水平。
13、建立公共法律服務中心。圍繞貫徹市兩辦《關(guān)于切實加強法律援助工作進一步完善法律援助制度的實施意見》，今年4月，我區(qū)依托區(qū)綜合調(diào)解中心掛牌建立了區(qū)公共法律服務中心。中心聘請2名退休法官，1名內(nèi)勤人員，負責辦理人民調(diào)解、法律援助初審、法治宣傳等工作。同時，我區(qū)在區(qū)武裝部和區(qū)民政局分別建立了軍人軍屬法律援助工作站，負責軍人軍屬法律援助的初審工作。
14、建立健全法律援助服務網(wǎng)絡。我區(qū)建立法律援助熱線 ，接聽群眾來電咨詢。同時，我區(qū)建立了區(qū)法律援助中心-街道（鎮(zhèn)）和7個部門法律援助工作站-社區(qū)（村）法律援助聯(lián)絡點三級法律援助服務網(wǎng)絡，建立起城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時法律服務圈。
15、積極開展國家司法救助工作，2023年，未辦理司法救助案件。
16、村居法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。2023年4月，我區(qū)在全市率先啟動了村居法律顧問工作，法律顧問任期一年。目前，我區(qū)聘請了32名律師擔任法律顧問，部分律師兼任了2個社區(qū)、村的法律顧問，實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。為進一步規(guī)范和加強村居法律顧問工作，更好發(fā)揮法律顧問作用，我區(qū)每年撥付村居法律顧問專項經(jīng)費15萬元，對村居法律顧問履職情況進行年度考核。今年4月，區(qū)司法局組織相關(guān)街道（鎮(zhèn)）司法所對2023年4月以來聘任的32名村居法律顧問履職情況進行了全面考核，其中考核優(yōu)秀等次律師24名，考核稱職等次律師27名。
17、成立__區(qū)法學會。2023年12月，__區(qū)成立了__區(qū)法學會，并于12月18日召開了__區(qū)法學會第一次會員大會暨成立大會。會上表決通過了《__區(qū)法學會章程》和《選舉辦法》，并選舉產(chǎn)生了法學會會長1人、副會長7名、秘書長1名。選舉產(chǎn)生第一屆理事會理事25人，涵蓋了__區(qū)zd部門、執(zhí)法部門、轄區(qū)律師事務所、法學院校18個單位和部門。__區(qū)法學會的建立，將進一步使轄區(qū)廣大法學工作者、法律工作者服務于法治建設實踐，進一步推進法學理論的創(chuàng)新和法治文化的創(chuàng)新，有力推動法學成果和法治實踐的有力對接。
18、組織開展法治宣講活動。我區(qū)組建了由法學教授、律師、zd工作人員組成的普法講師團，每年組織法治講座，針對依法治國、依法行政、行政風險防范、憲法解讀、信訪條例等舉辦專場講座。并充分利用村居法律顧問資源，邀請法律顧問到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層干部群眾開展法治講座，開展法律知識大講堂活動，就街道、社區(qū)依法行政作專業(yè)輔導。
19、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學法情況。我區(qū)把領(lǐng)導干部學法、用法和守法作為普法工作的重中之重來抓，堅持不懈地落實了“四項基本制度”。即：區(qū)委理論學習中心組學法制度、政府辦公會前學法制度、任前法律知識考試制度和領(lǐng)導干部法制講座制度。2023年，全區(qū)處級領(lǐng)導及1400名科級以下機關(guān)干部，參加了全區(qū)法律知識培訓和統(tǒng)一考試，有力促進了領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員法律素質(zhì)的提高，增強了依法決策、依法管理的能力。2023年12月中旬，我區(qū)將再次組織全區(qū)領(lǐng)導干部開展法律知識考試。
