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【第1篇 全縣新農(nóng)村建設總結表彰大會上的講話
同志們:
嚴冬歲月,本來用一個小時左右的時間開這樣的會,由于會議內(nèi)容比較多,大家靜坐的時間長,受的凍也很多。首先向大家表示歉意。這也從另外一個側面說明,我們建造的這種會議廳,沒有完全充分的體現(xiàn)以人為本的建筑思想,起碼使大家在嚴寒中身體上受到一定的影響。今天我們開這個會,是縣委、縣政府對第二輪新農(nóng)村建設成果的總結回顧,也是對新一輪新農(nóng)村建設的部署。實踐是檢驗真理的唯一標準,我們用了兩天的時間現(xiàn)場觀摩,用_____的方法讓大家評議,用干部群眾的聰明檢驗已有的成果,尋找現(xiàn)存的差距,以期用新的理念、新的思路、新的措施推動新農(nóng)村建設在新的一輪過程中取得新的成果。會上我們總結了工作、安排了任務、表彰了先進,非凡是省委政策研究室鄭主任和市委政策研究室趙主任親臨會議指導,并對我們下一步乃至今后一個時期推動旬邑縣______新農(nóng)村建設提出了更高的理念、更高的要求。會后,縣委常委會要認真研究,并把這些意見、理念吸收,運用到推動全縣新農(nóng)村建設的過程中,以期取得以更小的成本投入取得更大效益的目的。下面,我講兩個問題。
一、要轉變理念,實現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展新的跨越
盛世當作為。我們從中華民俗上下幾千年的政治思想史和中國通史的一些篇章中可以看到,在中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過若干個盛世,但我們只能從字面上和書本上去體驗當時盛世的狀況,基本就是地阜物豐、安居樂業(yè)、夜不閉戶、道不拾遺。也就是儒家思想所倡導的正心、修身、齊家、治國以平天下,通過這樣的模式來實現(xiàn)老有所養(yǎng)、困有所濟、孤有所扶的理想大同世界。十七大報告指出,高舉______的偉大旗幟,堅持中國特色______道路,最終的目標是實現(xiàn)中華民族和平崛起、偉大復興,使全國各族人民能老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教、住有所居,難道這不是盛世嗎?難道這不是我們中華民族幾千年人民大眾所夢想的一種理想社會狀態(tài)嗎?孔子指出:當有道不公,恥之!在這樣一種盛世下,我們的各級干部不能為廣大的干部群眾謀福址就是一種恥辱。因此,全縣各級干部都要增強信心,在我們難得逢時的這樣一種盛世下為人民群眾謀取更多的福利。非凡是要用福利經(jīng)濟學的思想指導我們今后______新農(nóng)村建設的實踐,不斷的提高農(nóng)民群眾的福利水平和幸福指數(shù)。
在這種情況下,我們就要根據(jù)我們現(xiàn)在的新農(nóng)村發(fā)展狀況,轉變理念。用什么理念進一步發(fā)展新農(nóng)村呢?縣委認為,根據(jù)古今中外的政治思想史和治理思想所提出的原理看,我們應該由建設______新農(nóng)村過度到經(jīng)營______新農(nóng)村上來,以“經(jīng)營”二字為核心。為什么提“經(jīng)營”二字呢?我們現(xiàn)在已經(jīng)取得了巨大的業(yè)績,面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇,把新農(nóng)村作為一種再造資源,把這種資源就可以看作是一種資本來經(jīng)營,不斷實現(xiàn)資本的積聚,而且實現(xiàn)資本的它生,這就是資本的增值和再增值。在經(jīng)營新農(nóng)村的理念下,有若干方面的思想觀念、思維模式、行為方式要發(fā)生根本的變化,主要體現(xiàn)在:
第一,要增強資本的經(jīng)營意識。
建設新農(nóng)村,我們的出發(fā)點是改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,現(xiàn)在發(fā)展到它已經(jīng)不再完全是改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活條件,而已經(jīng)延伸出來它的資本功能、資源功能。這個資本、資源的功能是一種社會性,所以,要用社會資本意識的熟悉來經(jīng)營它。
第二,要承認新農(nóng)村這種社會資源、社會資本的社會性。
我們原來都認為,建設______新農(nóng)村、建新村就是為了居家生活條件的改善,其實它現(xiàn)在已經(jīng)演化成一種社會資源。那么新農(nóng)村建設中的布局、結構不完全再是滿足居家成員的要求,而是滿足社會成員的要求?,F(xiàn)在一些農(nóng)家樂搞的比較好的地方就是明顯的彰顯出這樣的特征。
第三,新農(nóng)村建設的布局、規(guī)劃和設計要與時俱進。
從布局看,選在什么地方建新農(nóng)村要用科學的方法來選擇,要靠當?shù)氐娘L俗、習慣、文化、歷史傳統(tǒng),要逐漸用未來的發(fā)展起碼二十年左右的發(fā)展來定位它。在布局選址上,要把地理學的概念和風水的理念、觀點引入進去。這不是迷信,這是一種天地之間的物理現(xiàn)象和磁力現(xiàn)象的作用。在《易經(jīng)》學說里面有“風水”這一節(jié),而且儒學倡導的風水觀點不是道婆倡導的迷信觀點,北京大學、清華大學都開有風水課,這本身就是一種天人合
一、天人互動的關系。在此基礎上,房屋設計的結構要發(fā)生質的變化,現(xiàn)在房屋的設計要求把衛(wèi)生間由室外改到室內(nèi),并不是說你個人想改不想改的問題,而是將來看你經(jīng)營不經(jīng)營你這個村子、經(jīng)營不經(jīng)營你這個家庭的需要。比如農(nóng)家樂,來的客人你要適應他,而不是他要適應我們。所以西方國家他們受封建思想影響少,他們生產(chǎn)的產(chǎn)品能在世界范圍內(nèi)暢銷,主要理念就是我的產(chǎn)品能為我的客戶服務,而不是客戶為我的產(chǎn)品服務。所以從2023年起,現(xiàn)在建成的村子我們不再做大的改動,2023年新建的村,城建局要把發(fā)出的所有的房屋設計圖紙收回來重新設計,將室外衛(wèi)生間改在室內(nèi),一衛(wèi)改兩衛(wèi),主客衛(wèi)要分離。
第四,要統(tǒng)籌發(fā)展。
在我們旬邑縣怎么統(tǒng)籌?要首先統(tǒng)籌南部塬區(qū)、清塬塬區(qū)、中部塬區(qū)和底廟塬區(qū)四個塬區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展;第二個統(tǒng)籌要統(tǒng)籌點線面的發(fā)展。怎么由點連線、擴面、整體提升?第三個統(tǒng)籌是新農(nóng)村建設中一區(qū)兩園新產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、城市化的統(tǒng)籌。那么就要建設中心村、中心鎮(zhèn);第四個統(tǒng)籌就是一般村的發(fā)展和貧困村的發(fā)展相統(tǒng)籌。用三年左右的時間,到2023年,在這四個統(tǒng)籌的前提下,這四個方面的統(tǒng)籌建設要搞結束。這三年時間任務很艱巨,要離別窯洞、離別危漏房屋、離別分散獨立,實行一種規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。
第五,要改革戶籍制度。
城鄉(xiāng)二元結構的產(chǎn)生,固然有根深蒂固的經(jīng)濟原因,但無形的經(jīng)濟枷鎖是戶籍結構的束縛。中心提出,用五年時間,在全國消除城鄉(xiāng)兩重戶口的體制,變?yōu)橐环N,我們旬邑縣要敏銳的熟悉到中心的意圖,先走一步,這有很多好處。哪個地方把兩種體制打破的越早,哪個地方農(nóng)民和城市人口得到的實惠最多。我們現(xiàn)在辛辛勞苦的推進農(nóng)村低保,假如我們打破這個體制,全縣都走城鎮(zhèn)低保的道路,那么,中心、省、市三級財政拿錢,我們?nèi)罕姷靡妫螛范粸橹??所以,由縣委常委、常務縣長羅小鋒、縣委常委、政法委書記董海鋒、縣公安局局長、縣長助理姚文濤負責,爭取在2023年能夠啟動試點工作。現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結構的差異主要是四個差異。一是城鄉(xiāng)收入的差別。這是導致城鄉(xiāng)二元結構長期不能解決的最根本因素。二是城鄉(xiāng)公用產(chǎn)品的差異。用我們現(xiàn)在的話講就是基礎設施的差異。城市人所享受的產(chǎn)品比我們農(nóng)村人所享受的產(chǎn)品要多的多,我們縣上也是縣城人享受的產(chǎn)品比農(nóng)村人享受的產(chǎn)品要多的多。三是保障條件的差別。我們城鎮(zhèn)的人口都有一定的保障措施,農(nóng)村人口的保障措施很低,品種少、水平低。四是文化的差距。由于享受教育資源的不同導致了人的思想觀念的差距,這種差異害人一生,甚至害人幾代。所以孔子說:誤人子弟如殺人父兄。所以,戶籍制度要改革。
第六,土地制度要改革。
不可否認,實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制,包干到戶之后,把農(nóng)民的生產(chǎn)力解放了出來,現(xiàn)在這一種政策要延續(xù),問題是我們要怎么樣去運作它?,F(xiàn)在承包到戶責任制實質上是春秋時期秦國商鞅變法井田制的翻版,它在一定歷史條件下促進了生產(chǎn)力的發(fā)展,但是在現(xiàn)在條件下制約著生產(chǎn)力的發(fā)展。未來的發(fā)展必然是走向土地的大聯(lián)合、生產(chǎn)的大聯(lián)合和社會化生產(chǎn)的經(jīng)濟分工。所以現(xiàn)在新農(nóng)村建設當中,中心鎮(zhèn)、中心村建設當中,要觸及最敏感、最根深蒂固的土地制度。比如,有些村的新農(nóng)村建設要向中心村靠攏。姑且不論中心村,一村為單位,幾個村民小組靠攏都靠攏不過來,什么問題在作怪?土地問題在作怪!怎么解決?改革土地制度。入股也可以,征用也可以,要集中起來。太村新區(qū)的發(fā)展過程當中,太村鎮(zhèn)要先走一步,要建設龐大的居民新區(qū),這樣的居民新區(qū)建成之后,要把四周幾個村的居民吸引過來,最終要撤消村民委員會,實行居民委員會。這不僅打破了幾千年的封建傳統(tǒng),還包括我們現(xiàn)在還殘存的大量在農(nóng)村起作用的人民公社時期隊為基礎的三級所有體制。大家都回過頭來想一想,村民組為核算單位,這個核算單位的原形是什么?是生產(chǎn)小隊,中心鎮(zhèn)是,中心村還是。要突破這個體制,甚至要在一些靠近城鎮(zhèn)、城區(qū)的地方要建立象城市一樣的居民小區(qū),走第二種發(fā)展模式的路子,使這些農(nóng)民能夠從土地上解脫出來,從事工商業(yè)。
第
七、要完善保障體系。
保障體系的完善是在心理戰(zhàn)的指導下最為變通的方式??h政府要研究,縣新農(nóng)村建設工作領導小組也要研究,當人均耕地少到多少的時候,這些農(nóng)民全部進入低保,甚至我們直接可以在打破戶口體制之后直接跨越式的進入城市低保的范圍,使他們基本的生活有保障,然后再謀求新的發(fā)展。
第
八、要推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
縣委組織部、宣傳部、廣播電視局、勞人局、教育局要研究,先從我們廣播電視節(jié)目的設置上開始,撤消在全縣的廣告節(jié)目,取消故事片節(jié)目,把這些節(jié)目的時間拿出來,用光碟的形式培育農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我給大家說一個很簡單的事情,比如農(nóng)家樂。將來旬邑的新農(nóng)村的發(fā)展,必然是遍地農(nóng)家樂,要讓客人能來得了、進的來、留得住、掏得出。進得來就是能吸引來客人,縣委、縣政府正在做這方面的工作。2023年,高速公路引線開通之后,西安至旬邑一個半小時的路程,西安大部分人都有私家車,都會來我們旬邑消費農(nóng)家樂。人要進得來,要害是要留得住,靠什么留住客人?靠舒適的生活條件留住客人,讓客人能掏得出錢來消費。用什么辦法使客人掏得出?很簡單,就是把我們的農(nóng)家飯菜做的精一點、細一點、價格核的高一點。非凡是很多問題要在細節(jié)上注重。我?guī)状螘h上講這個問題,比如毛巾要盡量進行一次性消費,現(xiàn)在的人對生命看的很珍貴,哪怕你這個毛巾再貴,我也只用一次就完了,決不愿意和他人共用。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培訓,酒店的服務、農(nóng)家樂的服務怎么來提高,都是新理念下經(jīng)營新農(nóng)村一個很重要的問題。相關職能部門要充分發(fā)揮在培訓農(nóng)民方面的作用,提高群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營新農(nóng)村的意識和能力。
這些就是轉變理念所引起的一系列思維方式、行為方式、改革模式的選擇,通過這種方式,要把新農(nóng)村作為一種資源、資本來經(jīng)營,使它在這個領域和其他領域產(chǎn)生相對互動的關系,最后不間斷的增加農(nóng)民的收入。
二、用什么力量推動新農(nóng)村建設
縣委認為,要用加強農(nóng)村基層組織建設來推動新農(nóng)村建設。進而言之,就是把農(nóng)村干部的待遇解決好、把積極性調動好、把創(chuàng)造力激發(fā)好。這次會議結束后,縣委組織部、縣新農(nóng)村建設辦公室要很快研究,把在2023年取得成果的(主要是示范村支部書記和村主任)繼續(xù)提拔為副科級干部。我們出臺的三條理念不是作秀,而是對實實在在做出業(yè)績的農(nóng)村基層干部政治上給地位,經(jīng)濟上得實惠,社會上受尊重。所不同的是,太村新區(qū)在發(fā)展過程當中,一些村的黨支部書記和村委會主任要納入進去;城關鎮(zhèn)要把城中村改造的先進村納入進去。今年不受名額限制,但是受標準的限制,達到這個標準提拔,給你政治和經(jīng)濟上的待遇,達不到標準的果斷不行。同時,縣上所有干部,除了教師隊伍,其他干部從縣委書記做起,每人都要經(jīng)過職業(yè)技術培訓,學一技之長來服務農(nóng)村干部群眾。我們對農(nóng)村干部群眾的服務,我們對服務對象的服務已不再是政治理論的服務,而是技術技能的服務。惟有如此,才能和干部群眾打成一片,才能把我們的新農(nóng)村建設和縣域經(jīng)濟的發(fā)展推向一個快車道。
2023年的任務已經(jīng)明確,今后的發(fā)展要謀劃的更多。要向職田鎮(zhèn)黨委書記胡斌榮同志那樣剛一上任就廣泛的開展調查,用城市化的理念來經(jīng)營職田鎮(zhèn)?,F(xiàn)在他們已經(jīng)提出以職田鎮(zhèn)為中心,將早池、馬家堡和周邊的村聯(lián)結一起集體化發(fā)展。過不了兩年,職田鎮(zhèn)和太村鎮(zhèn)的發(fā)展就要考慮一體化的發(fā)展。這就是謀在于遠而得利。所以古人反復告訴我們“小勝用智,大勝用德”。我們一定要集中大家的聰明,把中心的精神與我們旬邑的實際結合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展、統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的發(fā)展、統(tǒng)籌現(xiàn)實生產(chǎn)與信息生產(chǎn)的發(fā)展。我們堅信,沿著這樣的道路堅持不懈地往下走,旬邑一天會比一天更美好,群眾的生活一天會比一天有提高。到哪個時候,我們旬邑人有尊嚴、體面,建設新農(nóng)村的熱情才會一天比一天更高漲。
謝謝大家!
【第2篇 2023縣新農(nóng)村建設工作總結
民人均現(xiàn)金收入等項指標達到或超過年初增長要求,全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、“新農(nóng)村建設推進年'活動進展情況
我們堅持把社會主義新農(nóng)村建設作為統(tǒng)攬“三農(nóng)'工作的總綱,按照“新農(nóng)村建設推進年”活動要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導,梯次推進,試點村抓提升,重點村抓突破,一般村抓整治,取得了良好的效果。
2、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?;亟ㄔO是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎和條件,我們突出基地建設,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是圍繞高效農(nóng)產(chǎn)品抓基地。主要抓了棗嶺2萬畝綠豆基地、尉莊和昌寧萬畝薯類基地、管頭萬畝飼草基地、棗嶺和昌寧4萬畝蘋果基地、雙鶴和關王廟萬畝核桃基地;同時著手建設關王廟萬畝糯玉米生產(chǎn)基地和城郊型大棚反季節(jié)蔬菜基地。二是圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)抓基地。主要抓了具有××特色的下縣千畝長山藥基地、沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)7萬畝花椒基地和西交口萬畝翅果樹基地。三是圍繞龍頭企業(yè)加工抓基地。琪爾康公司10萬畝翅果油基地建設項目,已與珠海豪邁實業(yè)有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議,必將進一步壯大企業(yè),增加農(nóng)民收入。同時,我縣確定對優(yōu)質小雜糧、優(yōu)質干鮮果、反季節(jié)蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖戶進行重點扶持,極大地調動了農(nóng)民調產(chǎn)的積極性,促進了農(nóng)業(yè)調產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、狠抓試點村提升、重點村推進和一般村整治工作。堅持“典型引路、示范帶動”,以街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化和六個一工程為重點,全面提升試點村、快速推進重點村。雙鶴鄉(xiāng)南崖村、棗嶺鄉(xiāng)史家溝村等試點村全面完善,整體提升。下善、嶺上等重點推進村高起點起步,快速推進。一般村以“三清”、“四化'為重點,組織開展了環(huán)境大整治活動,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
5、加大了新農(nóng)村建設資金扶持力度和新型農(nóng)民培訓力度?!笆晃濉逼陂g,縣上每年拿出1000萬元補助新農(nóng)村建設試點村、重點推進村基礎設施和公益設施建設;每年拿出1000萬元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。目前,已確定落實30個村規(guī)劃補助費180萬元??h委、縣政府將加強農(nóng)民培訓作為今年向全縣人民承諾要辦的十件實事之一,全力推進。除認真抓好季節(jié)性的農(nóng)業(yè)技術宣傳教育外,通過邀請專家辦講座、舉辦農(nóng)村勞動力轉移培訓班、農(nóng)民學歷教育等方式,上半年共培訓農(nóng)民1000余人次。
二、“項目落實年'進展情況
三、“環(huán)境治理年'活動進展情況
我縣開展“環(huán)境治理年”活動的總體思路和工作措施是:“優(yōu)化結構切斷污染源頭,完善功能控制城區(qū)污染,植樹造林加強生態(tài)建設,開展活動營造建設氛圍”。工作中,”工程營造了濃厚的氛圍。
四、“城市建設年”活動進展情況 開展“四個年'活動,是市委、市政府落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)“中部領先、進軍百強'目標而推出的重大舉措。我縣在年初全縣三級干部大會上對開展活動做了部署安排,納入縣、鄉(xiāng)政府目標管理責任書,縣人代會上又進一步將活動內(nèi)容進行了細化,各項活動進展順利,發(fā)展健康。我們將加大力度,扎實工作,全力推動“四個年”活動深入開展,促進××又好又快發(fā)展。
【第3篇 縣新農(nóng)村建設工作總結
——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育新型農(nóng)民塑造秀美農(nóng)村
黨的十六屆五中全會從戰(zhàn)略全局出發(fā),提出建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,為新時期、新階段“三農(nóng)”工作指明了方向。__縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占全縣人口__%以上,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快更好發(fā)展了,才能更好地支撐全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的更快更好發(fā)展。全面貫徹落實好十六屆五中全會精神,關鍵是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農(nóng)”工作全局,抓住戰(zhàn)略機遇期,圍繞“新”字做文章,把全面建設社會主義新農(nóng)村的各項工作落到實處。
當前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段,既面臨著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇,又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴峻挑戰(zhàn)。建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,既是中央的號召,也是時代的呼喚,更是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,標志著“三農(nóng)”工作邁入了一個堅持以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段,進入了一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期,必須緊緊抓住機遇,堅持以城市化帶動農(nóng)村,工業(yè)化致富農(nóng)民,產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的新思路,堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針,尊重農(nóng)民的意愿,充分調動農(nóng)民的積極性,扎實穩(wěn)步地推進。
根據(jù)__縣實際情況,建設社會主義新農(nóng)村要著力突出五個“新”字:
_、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新跨越。建設社會新農(nóng)村最根本的是經(jīng)濟發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,農(nóng)村才能走向文明,農(nóng)民才能更多地分享發(fā)展的成果。當前及“十一五”期間,要著力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。到____年底,農(nóng)民人均純收入由“十五”期末的____元增加到____元,年遞增__%。一是瞄準“大效益”,提升科技化水平。加快農(nóng)業(yè)科技化進程。以高效為目標,立足高產(chǎn)量效益、高科技含量,大力推廣高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質、安全栽培技術,以實施“科技入戶”工程為契機,全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。大力推廣高效農(nóng)業(yè)技術,重點推廣蔬菜設施栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治和統(tǒng)防、輕型簡化栽培等技術,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建立健全合理的耕作制度,重點推廣糧經(jīng)套作、林農(nóng)復合、稻田養(yǎng)殖等新型耕作模式,完善提高糧棉油經(jīng)耕作制度。“十一五”期間全縣主要農(nóng)作物品種要更新_-_次,全縣良種覆蓋率要達__%以上,農(nóng)業(yè)新技術普及率要達__%以上,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率要達__%以上。加快農(nóng)業(yè)特色化進程。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),將里灘建成優(yōu)質油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產(chǎn)業(yè)帶,外灘建成蔬菜和經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)帶,海州圩里建成棉花、稻米特色產(chǎn)業(yè)帶,以特色爭市場,以特色增效益。加快農(nóng)業(yè)標準化進程。大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術,實行有標生產(chǎn)、品牌銷售,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)基地建設和發(fā)展。“十一五”期間要建成__萬畝優(yōu)質粳稻、__萬畝優(yōu)質專用小麥、__萬畝蔬菜、_萬畝淺水藕、_萬畝扁豆等五大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和__萬頭三元雜交豬、__萬只波爾山羊、___萬只櫻桃谷肉鴨和__萬畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶,創(chuàng)建_個以上國家級__萬畝以上規(guī)模無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。積極開展“三品”認證和申報工作,擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模,提高市場占有率。“十一五”期間,要積極申報國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品_個以上,打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。加快農(nóng)業(yè)生態(tài)化進程。積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,繼續(xù)組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設,以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點,大力推廣綜合配套生態(tài)技術,推廣以沼氣建設為重點的農(nóng)村新能源建設以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水處理設施建設。加快農(nóng)業(yè)機械化進程。到“十一五”期末,農(nóng)機化綜合作業(yè)水平要達到__%以上。加快“綠色農(nóng)村”建設進程。抓好高標準沿海防護林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、經(jīng)濟林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設。二是推進“大調整”,提升集約化水平。加快發(fā)展高效種植業(yè),穩(wěn)定糧食和棉花面積,擴大蔬菜設施栽培面積,擴大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積,擴大立體間套種面積,推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化,主要農(nóng)作物的播種收割基本實行全程機械化。加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),進一步培植養(yǎng)殖大戶,大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖,發(fā)展以食草動物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖,重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶建設,不斷提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè),利用我縣豐富的沿海灘涂資源,重點加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高加工層次,使水產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)民增收的新亮點。三是做強“大龍頭”,提升產(chǎn)業(yè)化水平。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在。圍繞重點產(chǎn)業(yè),采取一個產(chǎn)品制定一個規(guī)劃、確定一批重點生產(chǎn)區(qū)域、推廣一套配套技術、明確一個目標市場、發(fā)展一批重量級龍頭企業(yè),將具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)打造成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)造條件,主動出擊,大力吸引“三資”進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域。同時加大資產(chǎn)重組和擴張力度,引導江蘇桂花工貿(mào)有限公司等重點龍頭企業(yè)以資本為紐帶,通過收購、控股、委托經(jīng)營、融資租賃等方式,對各類農(nóng)產(chǎn)品加工流通中小企業(yè)實行兼并聯(lián)合,提高行業(yè)集中度,擴大經(jīng)營規(guī)模;同時引導中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢為基礎,走專業(yè)化發(fā)展道路,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升發(fā)展層次。“十一五”期間要引進“三資”累計興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)__個以上,其中市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)__個以上,省級(千萬元以上的)大型龍頭加工企業(yè)_個以上,國家級大型龍頭加工企業(yè)_個以上。圍繞“依托一個產(chǎn)品,建立一個組織,振興一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的目標,大力鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)民的組織化程度和綜合競爭能力,“十一五”期間農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要發(fā)展到___個以上,其中省級“四有”合作經(jīng)濟組織發(fā)展到__個以上,市級合作經(jīng)濟組織發(fā)展到__個以上,帶動增收農(nóng)戶占總農(nóng)戶的__%以上。
_、以農(nóng)民增收為目標,大力培育造就新農(nóng)民。“培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質”。這是把農(nóng)村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的`根本途徑,也是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設的力量源泉。大力實施農(nóng)民教育培訓工程。要把加強現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓。全面實施綠色證書培訓、專業(yè)技術證書培訓和鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程。到“十一五”期末,全縣__-__歲的農(nóng)村勞動力掌握一門專業(yè)技術的比例要達__%以上。大力推進農(nóng)村勞動力轉移輸出工程。通過大力度組織、多渠道培訓、全方位服務,不斷擴大勞動力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力,到“十一五”期末,全縣農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)達__萬人。同時圍繞市場需求,培植__縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務品牌。大力實施農(nóng)村經(jīng)濟大戶培植工程。要重點發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟大戶,培植農(nóng)民中產(chǎn)階層。農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟大戶是新的經(jīng)濟群體和經(jīng)濟力量,代表了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向,是農(nóng)村生產(chǎn)關系的先行者?!笆晃濉逼陂g,要通過政策扶持、發(fā)展引導、環(huán)境保護等多種措施,努力培養(yǎng)一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產(chǎn)商和大運銷商,讓更多的農(nóng)民擁有自己的財產(chǎn),跨入中產(chǎn)階層行列。大力推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)工程。建設新農(nóng)村,核心是富裕農(nóng)民,關鍵在于推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。____年我縣實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入____元,分析其構成,來自三次產(chǎn)業(yè)收入比重為____:____:____,資產(chǎn)性收入比重偏低,與同年全市農(nóng)民人均純收入____元、全省農(nóng)民人均純收入____元相比,差距就在資產(chǎn)性收入上。打工增收雖然立竿見影,但是空間有限;創(chuàng)業(yè)增收雖然難度較大,但潛力無窮?!笆晃濉逼陂g,要把主攻資產(chǎn)性收入作為促進農(nóng)民增收的重中之重來抓,在提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入基礎上,大力推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè),著力構建農(nóng)民增收的長效機制。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和龍頭加工企業(yè),吸納轉化一批農(nóng)村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”,“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”,通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施,吸引更多的農(nóng)民加入民營創(chuàng)業(yè)鏈,尤其是鼓勵農(nóng)民直接掌握生產(chǎn)資料,進行經(jīng)營性創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)由“勞務型”向“老板型”轉變。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流,形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應,努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。到“十一五”期末,全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)要達_萬人以上,投資總額__億元;新增創(chuàng)業(yè)人員_萬人,新增投資額__億元。
_、以科學規(guī)劃為先導,傾力打造農(nóng)村建設新面貌。大力實施“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略,以創(chuàng)建江蘇省城市化示范鎮(zhèn)和江蘇省康居示范村為契機,按照“整體推進、重點突破、典型引路、以點帶面”的建設思路,高起點編制規(guī)劃,高標準推進建設,高效能實施管理,高水平經(jīng)營運作,著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境。一是明確發(fā)展目標。從____年起,通過“一年典型引路,二年逐步推廣,三年全面展開”,力爭在____年前,建成_個江蘇省城市化示范鎮(zhèn),_個江蘇康居示范村,_個創(chuàng)建整治村。突出抓好重點中心鎮(zhèn)和試點中心村建設,建立一批“規(guī)劃合理、設施齊全、富有特色”的現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)村,以展示我縣農(nóng)村現(xiàn)代化建設新風貌。二是科學編制規(guī)劃。按照“系統(tǒng)性、科學性、前瞻性、嚴肅性、個性化”的要求,將鎮(zhèn)村規(guī)劃建設納入城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃范疇,高起點、高標準編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。實行集聚發(fā)展,合理安排空間布局。三是突出功能定位。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興村,根據(jù)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟結構,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、市場的發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展區(qū)域,使村鎮(zhèn)成為集聚資金、項目、信息、物流、技術、人才的重要載體。選擇幾個規(guī)模較大、經(jīng)濟實力較強和區(qū)位優(yōu)勢明顯的鎮(zhèn)作為重點鎮(zhèn),在資金、政策和領導力量上傾斜。對確定為示范鎮(zhèn)、示范村的將享受資金補助、建設用地、建設審批、干部使用等方面優(yōu)惠政策。高標準規(guī)劃,快速度建設,拓街道、興市場、建小區(qū)、抓配套、治環(huán)境,使之成為功能完善、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、輻射力強的區(qū)域中心鎮(zhèn),充分發(fā)揮它們在全縣村鎮(zhèn)建設中的示范和帶動作用
_、以深化改革為動力,不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。一是鞏固農(nóng)村稅費改革成果。全面推進農(nóng)村綜合改革,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務,核心是要建立起精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,同時加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務,逐步化解陳欠債務,為建設社會主義新農(nóng)村提供體制保障。二是創(chuàng)新土地使用權流轉機制。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,依法流轉土地承包經(jīng)營,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極探索建立農(nóng)村土地使用權的市場化流轉機制,推行土地承包權貨幣化,逐步從根本上消除束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置,從而進一步提高農(nóng)村土地的生產(chǎn)率,解放農(nóng)村勞動力,促進農(nóng)民增收。三是推進農(nóng)村社會事業(yè)改革。繼續(xù)推進農(nóng)村公路和農(nóng)田水利基礎設施建設機制改革以及農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時,拓寬籌資渠道,加快形成農(nóng)民自我發(fā)展為主,政府、集體適當補助,社會力量多方參與的投入體系。加快以農(nóng)村大病保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設。重點大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度,逐步推行居民家庭健康服務合同,“十一五”期末全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率力爭達到__%以上。同時要完善扶貧幫困工作機制,落實幫扶措施,努力拓寬低收入戶的增收渠道。
_、以提高素質為根本,著力塑造農(nóng)村精神文明新風尚。要以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質和科學文化素質為宗旨,培育勤勞、守紀、文明、厚道的鄉(xiāng)風民風,進一步創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,使精神文明建設工作更加貼近實際,貼近生活,貼近群眾,更富有成效。一是充實新內(nèi)容。引導農(nóng)民更新觀念,提高本領,適應市場,不斷提高生活水平和生活質量。加強理想信念和民族精神教育。進一步貫徹《公民道德建設實施綱要》,全面提高廣大農(nóng)民的思想道德素質。加強法律法規(guī)教育,結合“四五”普法,向廣大農(nóng)民群眾進行法律法規(guī)教育,不斷增強農(nóng)民的法制意識,運用法律手段來保護自己,維護自己權益。二是覆蓋新群體。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村不再是純粹的農(nóng)民,農(nóng)村的各個階層出現(xiàn)細化,如打工者、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主等,必須有針對性地擴大農(nóng)民精神文明建設的覆蓋面,有針對性地對各個階層的人群進行教育,促使他們做道德文明的示范戶,做致富奔小康的帶頭人。三是探索新平臺。實施典型帶動,在星級文明戶創(chuàng)評的基礎上組織開展文明標兵戶創(chuàng)評活動,將科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創(chuàng)評內(nèi)容,進一步增強農(nóng)村星級文明戶創(chuàng)評的示范性、指導性。組織開展道德評議活動,組織農(nóng)村老黨員、老教師等成立道德評議會,對所在地農(nóng)民、農(nóng)戶的道德行為進行評議,引導廣大農(nóng)民樹立良好的道德風尚。進一步開展科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動,不斷引導廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學文明生活方式。
【第4篇 2023年上半年某縣新農(nóng)村建設點工作總結
一、主要做法與成效
1、積極開展選點定點工作。年初,在總結“九步法”的基礎上,確定了選點定點的“三條原則”,嚴把新農(nóng)村建設點“準入”:一是充分尊重客觀事實。按照“三有兩好四傾斜”定點原則,把那些村組經(jīng)濟實力和自籌能力較強、基礎設施條件較好、“三清”和垃圾處理啟動實施較好、產(chǎn)業(yè)基礎和特色資源比較明顯的村點列為建設范疇,不搞平衡布點、關系布點。二是充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。所有村點申報均遵循村莊申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審的程序;同時,參照省里鋪面村點的分配辦法,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年鄉(xiāng)村人口占全縣鄉(xiāng)村人口的比例,將74個村點全部分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)排好序上報。三是發(fā)揮縣新村辦調控把關作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的村點,凡符合條件的,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣新村辦意見排序予以上報,對于群眾缺乏積極性、基礎條件差且難以打造成型的自然村,暫不上報,力爭成熟一個、申報一個、成功一個。
2、狠抓宣傳培訓和組織推動工作??h級層面,在加大主流媒體宣傳的基礎上,于4月8日舉辦了一次大規(guī)模的新農(nóng)村建設培訓班,通過給理事會成員集中授課,明確了新農(nóng)村建設點工作有關要求和項目實施的操作要領,增強了理事會做好新農(nóng)村建設工作的緊迫感與責任感,激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村點的新農(nóng)村建設熱情,營造出了良好的工作氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,采取了以會代宣的形式,組織村兩委干部、理事會成員、全體黨員、群眾代表層層召開座談會,面對面講政策、立規(guī)劃、拿措施,使他們深入了解新農(nóng)村建設,自覺擁護并積極投身到新農(nóng)村建設當中。村點層面,采取走出去的辦法,分批組織理事會成員、群眾代表近200多人到__鎮(zhèn)____村、__鎮(zhèn)____村等一批新農(nóng)村建設先進村點實地觀摩新農(nóng)村建設情況。通過考察學習,激發(fā)了廣大干群建設家園的美好愿望,更堅定了建設社會主義新農(nóng)村的信心和決心。
3、扎實開展“六改四普及”為主的項目建設。以規(guī)劃先行為前提,以“三改”為重點,以解決農(nóng)民要求最迫切、心里最關心、受益最直接的實際問題為根本,扎實啟動開展項目建設。截止目前,全縣74個省級新農(nóng)村建設村點共投入資金2744.2萬元,硬化主干道42760米、支道29080米,改水1917戶,改廁1095戶,修建排水溝7600米,聘請保潔員22人,安裝太陽能33臺,建成沼氣71口。建設過程中,涌現(xiàn)了一批好的做法和典型。如__鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設點“三改”等基礎設施建設項目全部放入公共資源交易站公開發(fā)包,使新農(nóng)村建設步入規(guī)范化管理軌道;__鎮(zhèn)與村點簽訂了新農(nóng)村建設工作協(xié)議,明確建設項目和完成時限,加大經(jīng)常性督查;該鎮(zhèn)的__村委__村充分發(fā)揮留守婦女的積極性,“娘子軍”成為新農(nóng)村建設的主力軍和頂梁柱,有力的推動了新農(nóng)村建設;蘇橋鄉(xiāng)引入村點末尾淘汰制,對階段性工作排在最末數(shù)且不按要求整改的省級村點,提請縣新村辦取消村點資格,其指標迅速調整到積極性高且有一定自籌能力的村點。__鎮(zhèn)采取市場化運作手段,將全鎮(zhèn)垃圾轉運處理以項目發(fā)包方式落實給垃圾處理服務公司,預計每年支付服務費用10萬元左右。垃圾處理服務公司的工作內(nèi)容和垃圾分類處理標準由鎮(zhèn)政府制定,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設監(jiān)察中隊負責監(jiān)督公司服務質量。
4、精心做好09年度新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程迎檢工作。今年以來,先后迎接了全省2023年度新農(nóng)村建設檢查評比和2023年省市農(nóng)村清潔工程檢查評比活動。對09年的新農(nóng)村建設點工作,省考評組認為,萬年以“雷竹生態(tài)”概念為切入,新農(nóng)村建設點工作定位準、思路新、成效大、亮點多,走在了全市先進行列,在全省也有一定的影響。對于清潔工程試點工作,以撫州市委農(nóng)工部副部長為首省清潔辦考評組一行,對萬年“六抓六化、樣板示范”的做法,給予了“幾個善于”的高度評價,即“善抓典型和善于用典型示范推動工作;善于抓活動創(chuàng)建推動工作;善抓制度規(guī)范和發(fā)揮主觀能動性開展工作;善于抓資源整合開展工作”,表示要把萬年的經(jīng)驗做法帶到撫州,并向省清潔辦領導匯報萬年的工作成效。