會議總結(jié)報告（十二篇）

【第1篇 2023年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告工作總結(jié)

同志們：

這次會議是我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來首次召開的專題研究行政監(jiān)察工作的重要會議。會議的主要任務(wù)是：以'三個代表'重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央紀(jì)委第五次全會、全國行政監(jiān)察工作座談會、自治區(qū)行政監(jiān)察工作會議和市紀(jì)委第四次全會精神，總結(jié)近年來我市開展行政監(jiān)察工作的實踐經(jīng)驗，研究新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的有效途徑，部署當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)和任務(wù)。市委、政府和紀(jì)委對開好這次會議十分重視，劉家會同志將要作重要講話。下面，我就近年來行政監(jiān)察工作情況和今年的工作任務(wù)講以下三點意見。

一、近年來全市行政監(jiān)察工作的簡要回顧

近幾年，全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索在合署辦公的體制下開展行政監(jiān)察工作的有效途徑，緊緊圍繞市加快發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，履行職能，積極作為，有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭的不斷深入。

（一）加強(qiáng)行政監(jiān)察，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。近年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，牢固樹立大局意識，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點，強(qiáng)化監(jiān)督，履行職能，為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做了大量卓有成效的工作。特別是2003年，在市委、政府開展的'大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境'的教育活動中，市紀(jì)委監(jiān)察局對阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處各類問題 6 起，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)把貫徹政府重大決策作為執(zhí)法監(jiān)察的重點，先后對西部大開發(fā)重點建設(shè)項目、國債項目等專項資金管理使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，及時處理和糾正行政違紀(jì)違法行為，保證了市政府各項重大決策得以貫徹落實。2002年以來，我市各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展執(zhí)法監(jiān)察 項（次），提出建議 條，被采納 條，查辦案件 起，辦結(jié) 起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，移送司法機(jī)關(guān) 人，通過執(zhí)法監(jiān)察挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元，有力地促進(jìn)了政令暢通。

（三）維護(hù)人民群眾根本利益，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，加大工作力度，取得明顯成效。2023年，我市治理教育亂收費一改過去單一治理方法，通過給學(xué)生家長打電話、向?qū)W生發(fā)放問卷和查學(xué)校財務(wù)帳的辦法檢查教育收費的情況，從源頭上預(yù)防教育亂收費等不正之風(fēng)發(fā)生。全市中小學(xué)全部實行收費公示制度，市區(qū)兩級糾風(fēng)辦會同物價部門先后三次對市直及區(qū)屬各學(xué)校進(jìn)行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成教體局及時糾正，維護(hù)了學(xué)生和家長的利益。我市農(nóng)村中小學(xué)實行一費制至今已有三年，共為學(xué)生家長減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)70.3萬元。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到有效治理，2023年市區(qū)兩級所有非盈利性醫(yī)院100%參加藥品集中招標(biāo)采購。招標(biāo)采購的藥品總金額2434萬元，占醫(yī)院購藥總額的52.9%，讓利患者202萬元。市衛(wèi)生局和所屬醫(yī)院去年以來共查處有悖醫(yī)風(fēng)醫(yī)德事件5起，分別對當(dāng)事人給予通報批評或扣發(fā)獎金的處理。針對公路'三亂'有所反彈的勢頭，市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局會同交通、公安等部門集中開展專項治理，先后16次對轄區(qū)路段進(jìn)行檢查和暗訪，查辦案件1起，處理1人。在開展糾風(fēng)專項治理的同時，全市各區(qū)、各部門還開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，全市有52個部門實施民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。此外，還開通了行風(fēng)熱線，開播一周年以來共接訪群眾熱線電話453次，基本做到件件有著落，事事有回復(fù)，起到了知民情、貼民心、合民意、解民渴、排民憂的積極作用。

（四）加大源頭治腐力度，推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)從創(chuàng)新體制、機(jī)制、制度入手，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革、財政體制改革和干部人事制度改革，不斷強(qiáng)化對權(quán)力的制約和規(guī)范。行政審批制度改革項目清理已取得階段性成果，市政府及其部門原承擔(dān)的554項審批事項，保留237項，下放11項，取消237項，加上已合并的83項，共減少行政審批事項294項。行政審批事項精減比例達(dá)到53.1%。；各區(qū)縣政府取消行政審批項目92項，下放12項，合并4項。各區(qū)縣、各部門還結(jié)合《行政許可法》的實施進(jìn)一步加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作。財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，部門預(yù)算不斷深化細(xì)化，市本級和三區(qū)都成立會計核算中心，實行集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算，為構(gòu)筑公共財政基本框架，實現(xiàn)國庫集中收付制度奠定了基礎(chǔ)。市區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對違反收支兩條線規(guī)定案件的查處，查處違反收支兩條線規(guī)定案件5件，取消“小金庫”金額34.2萬元，處分科級干部1人。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度和范圍進(jìn)一步加大。在全市實行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購'四項制度'執(zhí)行情況的報告制度，并進(jìn)行跟蹤督查，規(guī)范監(jiān)督行為，有力地促進(jìn)了要素市場的進(jìn)一步完善和規(guī)范。建設(shè)工程招投標(biāo)率和公開招標(biāo)率達(dá)96%以上，土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓全面推行。政府采購規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，去年完成采購量3172萬元，節(jié)約資金率6.2%。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作深入推進(jìn)。

在總結(jié)我市行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗和成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，對新形勢下開展監(jiān)察工作的規(guī)律研究還不夠，履行職能的思路還不寬，監(jiān)察職權(quán)行使方式、工作機(jī)制等還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，依法監(jiān)察的能力和水平還存在差距，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、2023年行政監(jiān)察工作的主要任務(wù)

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委、政府的總體要求，在落實市紀(jì)委部署的各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾項工作：

（一）圍繞重大決策的貫徹落實，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。

各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞國家和市法律法規(guī)的頒布、重大決策的實施確定執(zhí)法監(jiān)察的重點。當(dāng)前，要以貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為主線，推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法實施行政管理。要認(rèn)真履行《行政許可法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對《行政許可法》貫徹情況的監(jiān)督檢查。對違反法定程序、法定條件以及不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力的、對擅自收費或不按法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的、對在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查中索取或收受他人財物的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要責(zé)令其改正、退還，并依法給予行政處分。要進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控的成果，繼續(xù)加大對土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法的執(zhí)法監(jiān)察力度，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保中央和市各項政策措施得到有效貫徹，保證政令暢通。今年要會同有關(guān)部門，對扶貧專項資金、生態(tài)建設(shè)項目資金的使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。要認(rèn)真參加事故調(diào)查處理工作，對因失職瀆職、官僚主義，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）著力解決損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步加大政風(fēng)建設(shè)的力度。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)人民群眾的根本利益，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系作為一項政治任務(wù)，繼續(xù)加大力度，努力在解決損害群眾利益的八個突出問題上取得新的成效。首先要找準(zhǔn)治理的重點。損害群眾利益的問題在不同地市表現(xiàn)不同，程度不同，所反映的問題也不相同。各地要深入實際、深入群眾，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)治理的重點，抓住問題的關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，以點帶面，實現(xiàn)整體推進(jìn)。其次要解決實際問題。要以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，身懷愛民之心，真心實意地為群眾排憂解難。對'上不起學(xué)、看不起病、交不起費、領(lǐng)不上工資'等問題要加大工作力度，督促有關(guān)部門采取有效措施加以解決。三要抓好協(xié)調(diào)督辦。各地要進(jìn)一步落實責(zé)任制，明確各項任務(wù)的牽頭負(fù)責(zé)部門和配合部門，分解任務(wù)，細(xì)化措施。各級糾風(fēng)辦和監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行協(xié)調(diào)職責(zé)，緊緊依靠相關(guān)的職能部門，一件一件地抓落實，絕不能相互推諉，不了了之。四要狠抓案件查處和責(zé)任追究。要堅決查處損害群眾利益的案件，對連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)惡性案件的地市和部門，不僅要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，對查處的典型案例要及時曝光，起到警示和震懾的作用。五要建立長效機(jī)制。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注意研究解決損害群眾利益的深層次問題，繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線，搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過有效的載體切實加大政風(fēng)建設(shè)的力度，促進(jìn)政府改進(jìn)作風(fēng)。要堅持改革和創(chuàng)新，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和預(yù)防不正之風(fēng)體系，一手抓糾正，一手抓預(yù)防，糾建并舉，不斷完善解決損害群眾利益問題的長效機(jī)制。

（三）圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加大效能監(jiān)察的力度。

開展效能監(jiān)察是中紀(jì)委第五次全會、全國行政監(jiān)察工作座談會和自治區(qū)行政監(jiān)察工作會議部署的一項重要工作，是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的必然要求，其目的是促進(jìn)政府工作提速提效。今年要把效能監(jiān)察作為一項主要工作在全市全面推開，重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的總體要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度，逐步形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性、針對性和可操作性。二要突出重點。效能監(jiān)察涉及的問題范圍廣、內(nèi)容多，因此要立足市發(fā)展的大局，圍繞黨委政府的中心工作，抓住關(guān)鍵問題，明確主抓方向，著力解決黨政機(jī)關(guān)中破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定和人民群眾不滿意的突出問題，以及一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題開展效能監(jiān)察。三要認(rèn)真處理行政效能投訴。要建立高效的投訴工作機(jī)制，實現(xiàn)有訴必理，有理必果。要加大自辦件的督辦力度，在抓典型、動真格、見實效上下功夫，增強(qiáng)行政投訴工作的聲勢，提高群眾投訴的熱情。四要建立績效評估機(jī)制。績效考核是推進(jìn)效能建設(shè)的重要方面，各區(qū)、各部門要結(jié)合自身特點制定科學(xué)的、可操作的績效考核辦法，并把績效考核與政風(fēng)評議、公務(wù)員年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，通過組織考核、民主評議等形式，對機(jī)關(guān)干部實施有效管理?？己私Y(jié)果要作為業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。就我市而言，效能監(jiān)察是一項全新的工作，其內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，各地要從實際出發(fā)，因地制宜，有的放矢，確保不走形式，取得實效。同時，要準(zhǔn)確把握效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察不同的著眼點、側(cè)重點，把三者統(tǒng)一于廉政勤政建設(shè)之中，不斷增強(qiáng)行政監(jiān)督的整體效能。

（四）圍繞制約和規(guī)范行政權(quán)力，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的力度。

從源頭上防治腐敗是懲防體系建設(shè)的重要方面，也是治理腐敗的根本舉措。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察在治本抓源頭工作中的重要作用，圍繞改革和發(fā)展的進(jìn)程，深入推進(jìn)行政審批制度、財政管理制度、投資體制、干部人事制度和司法體制'五項改革'。行政審批制度改革要與《行政許可法》的實施結(jié)合起來，要建立相關(guān)的配套制度，完善和改進(jìn)審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止審批過程中的違規(guī)行為，力求在科學(xué)管理和有效監(jiān)控上見到成效。要繼續(xù)深入推進(jìn)財政管理制度改革，重點抓好財政綜合預(yù)算的推行，要繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中收付制度改革的范圍，加強(qiáng)對非稅收入的管理。要進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對違反'收支兩條線'管理規(guī)定，私設(shè)銀行賬戶和'小金庫'，挪用、擠占、貪污專項資金等問題要重點進(jìn)行查處，并嚴(yán)格追究責(zé)任。要加強(qiáng)防范措施和制度的研究，在有效監(jiān)管上發(fā)揮作用。要進(jìn)一步推動干部人事制度改革，積極配合組織人事部門，在完善干部選拔任用制度和管理監(jiān)督機(jī)制上有所突破。要圍繞選人用人過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在規(guī)范程序、完善制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式等方面細(xì)化措施，逐步建立用人失察的責(zé)任追究制度，從根本上遏制'跑官要官'的歪風(fēng)。要密切與審計部門的協(xié)調(diào)配合，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運用。要積極探索投資體制改革，重點對政府投資項目加大監(jiān)督力度，并建立相應(yīng)的投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。要抓好國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革決定》貫徹落實情況的調(diào)研督查。對司法體制改革要在調(diào)查研究、找準(zhǔn)問題、明確重點的基礎(chǔ)上穩(wěn)步有序推進(jìn)，為探索權(quán)責(zé)分明、相互制約、高效運行的司法體制做好前期準(zhǔn)備工作。

要進(jìn)一步完善'四項制度'執(zhí)行情況的報告制度，不斷充實報告的內(nèi)容，改進(jìn)報告的方式，推動'四項制度'的落實。要不斷探索對招投標(biāo)活動的監(jiān)督辦法，防止和糾正'場外搞交易、場內(nèi)走過場'的串標(biāo)或假招標(biāo)行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍，提高招投標(biāo)公開率，積極推進(jìn)政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作，重點解決'管辦'不分的問題。

要積極配合有關(guān)部門，不斷拓展和深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作。

反腐敗抓源頭工作重在治本、重在制度建設(shè)。各區(qū)、各部門要注意研究改革中的新情況新問題，學(xué)會運用改革創(chuàng)新的辦法、市場經(jīng)濟(jì)的思路、公開透明的工作方式，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和規(guī)范。要注意在體制建設(shè)的設(shè)計、制度措施的實施、突出問題的治理上同步考慮，要抓住經(jīng)濟(jì)活動中的關(guān)鍵問題，從整頓規(guī)范市場秩序，鏟除腐敗根源入手，不斷取得源頭治腐的新成效。

三、做好行政監(jiān)察工作應(yīng)采取的主要措施

我們面臨的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大，各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住當(dāng)前全面加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的有利時機(jī)和良好氛圍，知難而進(jìn)，乘勢而上，再創(chuàng)佳績。

一要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力提倡和營造學(xué)法的風(fēng)氣和氛圍，不但要學(xué)法懂法，更要學(xué)會用法，不斷提高依法行政的能力和水平。要在繼續(xù)學(xué)好憲法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，特別要抓好《全面推行依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實施條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，要熟練掌握和模范遵守與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，善于把依法行政的基本原則和要求貫穿于監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)，運用法律原則與法律規(guī)范處理和解決工作中的各種實際問題。同時要加強(qiáng)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，鼓勵和支持干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等有關(guān)知識。要以學(xué)習(xí)促工作，以工作帶學(xué)習(xí)，不斷提高破解難題的能力和水平，努力成為學(xué)習(xí)型的干部，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二要提高依法監(jiān)察的能力。《行政監(jiān)察法》明確規(guī)定：'監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依照本法對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。'加強(qiáng)行政監(jiān)察是法律賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。盡管各級監(jiān)察機(jī)關(guān)在保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做了大量的工作，但我們依法監(jiān)察的意識和能力還存在很大差距。作為政府的一個部門，在建設(shè)法治政府、推動依法行政的進(jìn)程中，首先要樹立依法行政的觀念，維護(hù)法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格依法監(jiān)察，不斷向規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要把依法監(jiān)察作為提高紀(jì)檢監(jiān)察五種工作能力的重要內(nèi)容抓好落實。一方面要教育干部牢固樹立依法監(jiān)察的觀念，強(qiáng)化依法監(jiān)督和依法執(zhí)紀(jì)的意識，培養(yǎng)和樹立秉公執(zhí)紀(jì)、堅持原則、敢于碰硬的作風(fēng)，增強(qiáng)依法監(jiān)察的主動性和責(zé)任感；另一方面，要嚴(yán)格內(nèi)部管理，健全工作制度，完善工作程序，逐步實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化、法制化。

三要建立健全制度。一是堅持和完善監(jiān)察廳（局）長辦公會議制度。要按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大事項、重大問題由紀(jì)委常委會討論決定，有關(guān)行政監(jiān)察工作的組織實施由行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議按職權(quán)處理的原則，進(jìn)一步明確監(jiān)察廳（局）長辦公會議的職責(zé)、權(quán)限和議事范圍，完善議事規(guī)則。二是堅持向本級政府和人大及上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)報告工作制度。在自覺接受紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，凡屬重要部署、階段性情況、重要政紀(jì)案件的查處以及重大監(jiān)察事項等，都要及時向本級政府和上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)請示、報告，主動取得本級政府和上一級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。三是堅持監(jiān)察廳（局）長列席政府常務(wù)會議制度。這項制度在全市執(zhí)行得不夠平衡，有些盟市和旗縣把監(jiān)察局長列為同級政府黨組成員，參加本級政府黨組會議和政府常務(wù)會議，這對發(fā)揮行政監(jiān)察職能非常有利，應(yīng)給予鼓勵和支持。但也有不少地市的監(jiān)察局長至今未能列席政府常務(wù)會，這個問題要力爭在今年予以解決。四是堅持和完善行政監(jiān)察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員工作制度。要自覺接受人大常委會和人民代表的質(zhì)詢和監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。

四要嚴(yán)格依法辦案。近些年來，全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，在依法辦案執(zhí)紀(jì)方面取得了較好成效。但也有一些地市的監(jiān)察機(jī)關(guān)由于法制觀念淡薄，不能依法辦案，造成不良影響，甚至引起行政訴訟。因此，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)紀(jì)辦案的觀念，堅決克服和防止查辦案件中的違紀(jì)違法行為。根據(jù)當(dāng)前存在的突出問題特別強(qiáng)調(diào)以下幾點：一是嚴(yán)格依法按程序按期限辦案。凡立案調(diào)查的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；需延期查辦的案件，必須按規(guī)定履行報批程序。但最長不得超過一年，且要報上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。二是要嚴(yán)格依法正確使用'兩指'措施。要嚴(yán)格界定使用對象，對非行政監(jiān)察對象，監(jiān)察機(jī)關(guān)無權(quán)使用'兩指'措施。要正確把握使用'兩指'措施的條件，嚴(yán)格按規(guī)定和程序報批履行'兩指'措施的使用，即：必須經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，具體講，就是要由廳（局）長辦公會研究決定，由廳（局）長審批。三是依法處理違紀(jì)違法款物。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠財物辦法》的有關(guān)規(guī)定處理違紀(jì)違法款物。需要明確的是，在案件調(diào)查階段，對涉嫌違紀(jì)的財物只能采取暫扣措施；立案案件中，應(yīng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的財物，必須是經(jīng)審理有確鑿證據(jù)證實的違法違紀(jì)所得，并經(jīng)廳（局）長辦公會議審議決定才能收繳。絕不能用違紀(jì)違法或超越權(quán)限的手段處理違紀(jì)違法款物。嚴(yán)禁以各種理由、需要為名，支取、動用違紀(jì)違法款物。四是依法依紀(jì)依規(guī)認(rèn)真辦理申訴案件。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，對申訴案件進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審復(fù)核。堅持和體現(xiàn)有錯必糾、全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則，既要維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又要保障申訴人的合法權(quán)利。五是依法辦理監(jiān)察文書。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照行政監(jiān)察工作的事由、范圍，依法依規(guī)制作監(jiān)察文書，努力提高質(zhì)量，嚴(yán)格防止不規(guī)范及違法行政問題的發(fā)生。

同志們，新時期行政監(jiān)察工作的任務(wù)和目標(biāo)已十分明確，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市黨委、政府的要求和市紀(jì)委第五次全會的部署，開拓進(jìn)取，真抓實干，把行政監(jiān)察承擔(dān)的各項任務(wù)落到實處，見到實效，以廉政勤政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，為推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

謝謝大家！

《[推薦]2023年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告

2023年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告

【第2篇 政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議工作總結(jié)

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 國務(wù)院總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。 一、1999年國內(nèi)工作回顧 1999年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績。 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤967億元，增長77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯回升，全國有27個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達(dá)到11377億元。金融平穩(wěn)運行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達(dá)到1949億美元，比上年增長6.1％。實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲備年底達(dá)到1547億美元。整個國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。政企分開步伐加快，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動。重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強(qiáng)管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機(jī)，扭虧增盈成效顯著。這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴(kuò)大47。4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)。社會科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)有新的進(jìn)展。深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強(qiáng)化社會治安綜合治理，維護(hù)了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成果。國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實際增長3.8％。貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進(jìn)了消費，又提高了人民的生活質(zhì)量。 去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強(qiáng)了民族凝聚力。 這些成績的取得，是以江澤民同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李登輝為代表的臺灣分裂勢力的囂張氣焰，果斷處理“法輪功”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠(yuǎn)的政治意義，為我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。根據(jù)黨中央的決定，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。與此同時，中央正確把握經(jīng)濟(jì)走勢，在去年二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策，綜合運用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經(jīng)濟(jì)增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。經(jīng)過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動精神，付出了辛勤勞動。這里，我代表國務(wù)院，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進(jìn)中還有不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發(fā)生。有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實。一些消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。對于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實加以解決。 各位代表！ 2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。各級政府要按照黨中央關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，以優(yōu)異的成績迎接新世紀(jì)。 二、堅持實行擴(kuò)大內(nèi)需的方針 發(fā)展是硬道理，是解決我們面臨問題的關(guān)鍵。只有在提高效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)較快增長，才有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，減輕就業(yè)壓力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，也才能增加財政收入，防范金融風(fēng)險，保持社會穩(wěn)定。為此，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，以及相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)實施積極的財政政策。這是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需最直接和有效的手段。兩年來，中央堅持實施積極的財政政策，同時努力發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，并不斷充實和完善這些政策措施。既向銀行增發(fā)國債用以擴(kuò)大投資，又增加居民收入以促進(jìn)消費；既加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又支持企業(yè)技術(shù)改造；既努力擴(kuò)大國內(nèi)需求，又積極鼓勵增加出口。實踐證明，實行積極財政政策是完全正確的，取得的成效是明顯的。從國債投資的效果看，兩年來通過財政向銀行發(fā)行2100億元長期國債，帶動4200多億元銀行貸款和自籌資金，用于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，共建設(shè)5100多個項目。已建成的主要有：加固大江大河大湖堤防近6100公里；新增公路通車?yán)锍?.2萬公里，其中高速公路3358公里；增加鐵路新線1423公里、復(fù)線643公里；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)整治明顯加快，許多城市面貌發(fā)生了較大變化；加快了企業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)高低壓線路90萬公里；建成倉容250億公斤的國家糧食儲備庫。所有這些，不僅有力地促進(jìn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，而且為經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了更好基礎(chǔ)。 今年繼續(xù)實行積極財政政策的主要內(nèi)容，包括以下幾個方面。一是發(fā)行1000億元長期國債，重點投向水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技和教育設(shè)施建設(shè)，環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，并向中西部地區(qū)傾斜。新增國債投資首先用于在建項目，確保這些項目按時竣工投產(chǎn)。努力提高投資效益，嚴(yán)防“釣魚”項目和“胡子”工程。強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)稽察和審計監(jiān)督，杜絕劣質(zhì)工程和挪用項目資金。二是繼續(xù)貫徹落實去年出臺的調(diào)整收入分配的各項政策措施，保障城鎮(zhèn)中低收入居民的收入穩(wěn)定增長。企業(yè)也應(yīng)在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加職工工資。各級財政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費、離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金和公務(wù)員工資的按時足額發(fā)放。三是進(jìn)一步運用稅收、價格等手段，并繼續(xù)清理某些限制消費的政策和法規(guī)，鼓勵投資、促進(jìn)消費、增加出口。 近年來財政赤字和債務(wù)有所增加，這是確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。今年把支付國債利息列入財政預(yù)算支出，赤字比按原口徑計算多一些，但當(dāng)年財政赤字和發(fā)債規(guī)模大體保持去年水平，仍控制在可以承受的范圍內(nèi)。從較長時期看，只要經(jīng)濟(jì)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，財政償還債務(wù)的能力是有保障的。同時，我們也要積極采取措施，認(rèn)真警惕和防范財政風(fēng)險。 進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。金融系統(tǒng)要正確處理支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在堅持穩(wěn)健經(jīng)營的原則下，從多方面加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。中國人民銀行要運用多種貨幣政策工具，及時調(diào)控貨幣供應(yīng)總量。要切實改進(jìn)金融服務(wù)。 國有銀行應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部資金調(diào)度，合理劃分貸款審批權(quán)限，及時發(fā)放與國債投資項目配套的固定資產(chǎn)貸款，保證有市場、有效益、守信用企業(yè)的流動資金貸款需要。切實增加對各種所有制中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)的貸款。努力解決農(nóng)民貸款難問題。 對重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品積壓和需要壓縮生產(chǎn)能力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)停止或壓縮貸款。要大力發(fā)展住房、助學(xué)和大件商品的消費信貸，改進(jìn)辦法，簡化手續(xù)，提高審貸效率。進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展證券市場，增加企業(yè)直接融資比重。完善股票發(fā)行上市制度，支持國有大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市融資。依法嚴(yán)格審批保險企業(yè)，積極拓展保險業(yè)務(wù)。 繼續(xù)按照1997年中央召開的全國金融工作會議的要求，深化金融改革，整頓金融秩序，強(qiáng)化金融監(jiān)管和法治，防范和化解金融風(fēng)險，努力提高經(jīng)營效益，為進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用創(chuàng)造良好條件。 今年，除繼續(xù)保持國債投資規(guī)模外，相應(yīng)增加銀行固定資產(chǎn)投資貸款和鼓勵企業(yè)自籌投資，還要引導(dǎo)集體、私營、個體經(jīng)濟(jì)增加投資，并改善投資環(huán)境，吸引更多的外商直接投資。 同時，要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，嚴(yán)格制止重復(fù)建設(shè)，努力提高投資效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理預(yù)期，鼓勵居民增加即期消費?，F(xiàn)在，一些與群眾利益密切相關(guān)的重大改革措施都已經(jīng)出臺，各地在落實改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力，原來由國家和社會負(fù)擔(dān)的費用不能轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。要積極培育住房等新的消費熱點，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務(wù)性消費。特別要千方百計增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，今年將在安徽省進(jìn)行試點，總結(jié)經(jīng)驗后再行展開。 加大扶貧工作力度，努力實現(xiàn)“八七”扶貧攻堅計劃的目標(biāo)。 三、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的迫切要求，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化、應(yīng)對日趨激烈的國際競爭的根本性措施。這種調(diào)整既要解決當(dāng)前的突出問題，更要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要堅持以市場為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，采取適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。今年要著重抓好以下工作。 進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的情況下，尤其要防止忽視、放松農(nóng)業(yè)的傾向。 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是這個階段的重要任務(wù)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的深加工。努力調(diào)整種植業(yè)、畜牧業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，面向市場發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。同時，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要因地制宜，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能搞強(qiáng)迫命令。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和公司加農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶同大市場連接起來，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高管理水平和技術(shù)水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力的政策措施，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。切實保護(hù)耕地。進(jìn)一步加強(qiáng)以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。 加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益、增強(qiáng)國際競爭力，著重抓好四個環(huán)節(jié)。一是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合運用多種手段，限制沒有市場銷路的產(chǎn)品生產(chǎn)。進(jìn)一步關(guān)閉技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴(yán)重的小廠小礦；淘汰落后的設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮一些行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力。二是采取有力措施加快企業(yè)技術(shù)改造，并向老工業(yè)基地傾斜。堅持質(zhì)量第一，采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，更新和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 努力開發(fā)有市場需求的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品；鼓勵增產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，特別是名優(yōu)產(chǎn)品。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展信息、生物工程、新能源、新材料和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。同時，注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)改組，促進(jìn)重點行業(yè)提高規(guī)模效益，優(yōu)化布局。努力提高重大裝備工業(yè)和基礎(chǔ)材料工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊制定規(guī)劃和相應(yīng)的配套措施，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、廣開就業(yè)門路和擴(kuò)大消費，有著重要作用。在繼續(xù)發(fā)展運輸、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的同時，要大力發(fā)展信息、金融、旅游、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。 實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀(jì)所作出的重大決策。這對于擴(kuò)大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。實施這個重大決策，是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，既要有緊迫感，又必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，防止一哄而起。 當(dāng)前和今后一段時期，要集中力量抓好以下幾個方面。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以公路建設(shè)為重點，加強(qiáng)鐵路、機(jī)場、天然氣管道干線的建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、廣播電視以及大中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。要抓緊做好若干重大骨干工程的研究論證和前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。二是切實搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化。加大長江上游、黃河上中游天然林保護(hù)工程的實施力度。陡坡耕地要有計劃、有步驟地退耕還林還草。抓住當(dāng)前糧食等農(nóng)產(chǎn)品相對充裕的有利時機(jī)，采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的綜合性措施，以糧換林換草。這項工作要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好試點，逐步推行。 要堅決制止新的毀林毀草開荒。三是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候和資源等條件，著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展科技和教育。加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極培養(yǎng)各級各類人才，全面提高勞動者素質(zhì)。五是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)境外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗。 東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競爭力，更好地發(fā)展和壯大自己，有條件的地方要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時，繼續(xù)采取聯(lián)合開發(fā)、互利合作、對口支援、干部交流等多種形式，加大對中西部地區(qū)的支持力度。中西部地區(qū)要抓住機(jī)遇，加快改革開放步伐，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，注重實效，扎實工作，努力搞好各項建設(shè)。 四、繼續(xù)推進(jìn)改革，全面加強(qiáng)管理 要按照黨中央確定的建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，繼續(xù)推進(jìn)各項改革，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益和實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。 國有企業(yè)改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。貫徹落實黨的十五屆四中全會決定，實現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，在大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這是今年政府工作的重中之重。要抓緊制定符合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī)范，使企業(yè)有所遵循。突出抓好企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和改善對國有大中型企業(yè)的稽察和監(jiān)管，逐步健全和規(guī)范監(jiān)事會制度。依法向國有企業(yè)派出監(jiān)事會，檢查企業(yè)財務(wù)，對董事、經(jīng)理的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。加強(qiáng)國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)集團(tuán)對所屬子公司的管理，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司體制。深化企業(yè)勞動、人事、分配等各項制度改革，建立企業(yè)激勵機(jī)制、約束機(jī)制。在部分好的企業(yè)試行經(jīng)理（廠長）年薪制、持有股權(quán)等分配方式。認(rèn)真落實增加銀行核銷呆壞帳準(zhǔn)備金的規(guī)模、對符合條件的企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股、提高企業(yè)直接融資比重等措施，改善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)扭虧脫困。穩(wěn)步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式。宜于實行股份制的國有大中型企業(yè)，要利用股票市場，抓緊進(jìn)行股份制改革。努力培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，同時，從實際出發(fā)，采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 堅持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于糧食流通體制改革的方針政策。堅持按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧。認(rèn)真執(zhí)行糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場供需情況和調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)的需要，國務(wù)院已確定部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍，要做好相應(yīng)的政策調(diào)整工作。繼續(xù)抓好國有糧食購銷企業(yè)改革，推進(jìn)政企分開，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，努力降低成本。要總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善糧食流通體制改革的政策和措施。 財稅、金融、投融資、分配、流通等方面的體制改革，要繼續(xù)有序推進(jìn)。城鎮(zhèn)住房和醫(yī)療保險、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，中央已經(jīng)制定了指導(dǎo)性意見，各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出決策，組織實施。 現(xiàn)在，中央關(guān)于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，一些重要的法律、法規(guī)也已頒布。要保證中央的政策措施和國家的法律法規(guī)真正得以貫徹落實，當(dāng)務(wù)之急是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理。當(dāng)前，生產(chǎn)、建設(shè)、流通等各個領(lǐng)域普遍存在管理松懈、紀(jì)律松弛、秩序混亂的現(xiàn)象，有些地方和單位有法不依、有令不行、有禁不止，嚴(yán)重影響中央方針政策的貫徹落實和各項改革的推進(jìn)，已經(jīng)到了非解決不可的時候。今年，國務(wù)院各部門和地方各級政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、金融、貿(mào)易和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)，也都要在加強(qiáng)管理上下大功夫。這里講的管理，包括加強(qiáng)監(jiān)督和整頓。 切實加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理。所有企業(yè)都要從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，著力抓好成本管理、資金管理和質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略。充分依靠和發(fā)揮職工群眾積極性，健全企業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開。特別要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，改變部分企業(yè)帳目不清、數(shù)字不實、信息失真的狀況，嚴(yán)禁弄虛作假。高度重視和切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)，及時消除事故隱患。 建立和完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格實行各個環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任制。 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅決抵制和反對各種腐敗現(xiàn)象。 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財經(jīng)管理。增強(qiáng)預(yù)算的透明度和約束力。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和審計。切實貫徹《會計法》，提高會計信息質(zhì)量。依法治稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅收行為，依法清理和收繳欠稅，加大打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的力度，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步加強(qiáng)各種財政性資金的“收支兩條線”管理和監(jiān)督檢查，將預(yù)算外資金管理納入法制化軌道。 大力清理和取消各種亂收費。切實加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別要采取有效措施，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要業(yè)務(wù)人員的監(jiān)督和管理。繼續(xù)清理和整頓非法的和有嚴(yán)重問題的金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理。整頓社會信用，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律。依法收貸收息，清還企業(yè)間相互拖欠。清理和規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計部門的作用。 進(jìn)一步整頓市場秩序。依法嚴(yán)厲懲處制售假冒偽劣商品、侵犯消費者權(quán)益和各種商業(yè)欺詐行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私販私活動。堅決制止各種分割、封鎖市場的地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭行為。取締非法藥品市場，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的違法行為。 嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)或搞假招標(biāo)的行為，禁止勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包和違法分包的做法。 全面加強(qiáng)管理，從根本上說是要依法規(guī)范和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，形成和健全各方面的科學(xué)管理制度和機(jī)制。各行各業(yè)和各單位都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找準(zhǔn)自己在管理方面存在的問題，立即從規(guī)章制度建設(shè)和轉(zhuǎn)換機(jī)制等方面采取措施，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持原則，不怕得罪人，敢于抓管理；同時，也要適應(yīng)改革開放的新情況，采取有效的方法和手段，善于抓管理。 五、加快科技、教育發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè) 積極實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力開發(fā)和推廣對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級起關(guān)鍵作用、有共性的高新技術(shù)。推動優(yōu)勢科技力量，參與企業(yè)技術(shù)改造和重大引進(jìn)項目的消化吸收與創(chuàng)新工作。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點培育一批競爭力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)。繼續(xù)辦好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，支持一支精干的高水平科研隊伍，在這些領(lǐng)域進(jìn)行開拓性的工作。繼續(xù)推進(jìn)科技管理體制改革，使應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和其他有面向市場能力的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或進(jìn)入企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)工作；同時進(jìn)行社會公益類科研機(jī)構(gòu)的改革試點。積極發(fā)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。加大對科技、教育的投入，提高資金使用效益。積極發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。哲學(xué)社會科學(xué)工作者要深入研究改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實踐問題，更好地為建設(shè)有中國特色社會主義的事業(yè)服務(wù)。 深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各級各類學(xué)校都要加強(qiáng)德育工作，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。 要加大工作力度，如期實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲工作的目標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育、高等教育和各類職業(yè)教育。繼續(xù)擴(kuò)大普通高等學(xué)校招生，通過后勤服務(wù)社會化等措施，解決學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)設(shè)施等實際問題。 大力推行個人助學(xué)信貸。廣開渠道，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。積極發(fā)展民辦教育。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育。 繼續(xù)推進(jìn)教育管理體制改革，今后除教育部和少數(shù)特殊部門外，國務(wù)院其他部門不再直接管理學(xué)校，形成中央和省兩級政府辦學(xué)、以地方政府管理為主的新體制。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，高度重視學(xué)校思想政治工作。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。加大各方面對貧困地區(qū)教育對口支援的力度。 改革和完善優(yōu)秀人才的收入分配制度

形成激勵機(jī)制。對在國家關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位工作的科技人員，要采取特殊措施改善他們的工作和生活條件。同時，實行有效的政策，鼓勵和吸引留學(xué)人員以及在國外的優(yōu)秀人才回國工作。 堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。繼續(xù)加強(qiáng)計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，搞好優(yōu)生優(yōu)育，重點抓好農(nóng)村和流動人口計劃生育管理與服務(wù)。加強(qiáng)老齡人口的工作。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。認(rèn)真貫徹實施中國婦女、兒童發(fā)展綱要。要加大城市環(huán)境污染治理力度，突出抓好重點城市、流域、區(qū)域、海域污染防治工程，全面實現(xiàn)既定的環(huán)境保護(hù)和治理目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。加強(qiáng)自然資源管理，依法保護(hù)和合理利用土地、森林、草原、礦產(chǎn)、海洋和水資源。進(jìn)一步做好衛(wèi)生、體育工作，重視疾病預(yù)防和控制，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，提高人民群眾的健康水平。 各級政府要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視和加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。既要重視提高科學(xué)文化水平，又要切實抓好思想道德建設(shè)。繼續(xù)進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念。深入扎實地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要在全社會弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)方法，反對愚昧迷信。 繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，多出思想性和藝術(shù)性相統(tǒng)一的優(yōu)秀精神產(chǎn)品。搞好文物保護(hù)和檔案工作。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。整頓娛樂、音像和書報刊市場，加強(qiáng)文化市場管理，繼續(xù)開展“掃黃打非”斗爭，嚴(yán)厲打擊盜版活動。倡導(dǎo)文明健康的生活方式，開展豐富多彩的群眾性文化、體育活動。 六、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢總體趨好，我國加入世貿(mào)組織的進(jìn)程加快。我們必須抓住新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，采取更加有力的措施，以更為積極的姿態(tài)擴(kuò)大對外開放，力爭對外貿(mào)易和利用外資有新的增長。 繼續(xù)實行以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，貫徹落實各項鼓勵出口的政策，努力擴(kuò)大出口。一是積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，加快紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)出口商品的升級換代，提高高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。二是積極開拓國際市場，特別要大力拓展非洲、拉美、東歐、獨聯(lián)體等新興市場，積極發(fā)展與周邊國家及發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。鼓勵國內(nèi)有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易，或者合作開發(fā)資源。繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作。三是深化外貿(mào)體制改革。外貿(mào)企業(yè)要形成積極開拓國際市場的經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理。進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)的自營出口權(quán)。減少出口商品主動配額的品種，改革配額管理和招標(biāo)辦法。優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)和重要原材料的進(jìn)口。抓緊研究和推進(jìn)電子商務(wù)。 積極有效地利用外資。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的領(lǐng)域和地域。 逐步推進(jìn)商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險、證券、電信、旅游和中介服務(wù)等領(lǐng)域的對外開放。放寬外商投資在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、內(nèi)銷比例和一些行業(yè)持股比例的限制。鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極吸引跨國公司來華投資，特別是鼓勵他們投資研究開發(fā)和參與國有企業(yè)的改組、改造。 適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織步伐加快的形勢，抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。各行各業(yè)和廣大企業(yè)都要加快改革，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)競爭能力和抗御風(fēng)險能力。同時，抓緊調(diào)整和完善有關(guān)的法律法規(guī)。大力培訓(xùn)各類專門人才。 七、搞好社會保障體系建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定 建立健全社會保障體系，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，意義重大，刻不容緩，必須切實抓緊抓好。當(dāng)前，要堅持和完善國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障的“三條保障線”制度。在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，向健全的社會保障體系過渡。 要進(jìn)一步辦好國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心。企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要向下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費，并代他們繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險金。所需資金要按“三三制”原則認(rèn)真落實。企業(yè)和社會籌集不足的部分，財政要予以保證。對確有困難的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政將繼續(xù)給予支持。各地要將中央企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作納入地方總體安排，及時調(diào)劑社會籌集的資金。采取切實措施確保國有企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得有新的拖欠。各地方務(wù)必加強(qiáng)對社會保障資金的監(jiān)督和管理，保證?？顚Ｓ?。對以前被擠占挪用的基金要加大收回力度，對擠占挪用的事件必須從嚴(yán)處理。 大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。各地要引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，努力開拓就業(yè)門路，搞好職業(yè)培訓(xùn)，使更多的下崗職工盡早實現(xiàn)再就業(yè)。各級政府和有關(guān)部門要通力合作，加強(qiáng)督促檢查，保證各項再就業(yè)政策落實到位。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)實現(xiàn)主輔分離，轉(zhuǎn)崗分流，創(chuàng)辦獨立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，安置富余人員。對關(guān)閉、破產(chǎn)的國有企業(yè)的職工，要認(rèn)真做好思想工作，妥善予以安置。 在切實做好上述工作的同時，要積極推進(jìn)改革，逐步形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化的有中國特色社會保障體系。一是依法擴(kuò)大社會保險的覆蓋面和提高保險費征繳率。在城鎮(zhèn)強(qiáng)制推行以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療為重點的社會保險。這既是增加社會保障資金的重要途徑，又是建立新體系的重要條件。同時，中央和地方各級財政預(yù)算要適當(dāng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加社會保障支出比例。還要采取多種措施，開辟新的籌資渠道，補(bǔ)充社會保障基金。二是完善失業(yè)保險制度，加快勞動力市場建設(shè)。逐步使下崗職工由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活，轉(zhuǎn)向享受失業(yè)保險，走向勞動力市場就業(yè)。 這項工作先在東部沿海地區(qū)和具備條件的城市進(jìn)行試點，總結(jié)經(jīng)驗后穩(wěn)步推開。三是積極推進(jìn)養(yǎng)老保險社會化管理和服務(wù)。 逐步做到退休人員與企業(yè)事業(yè)單位相脫離，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放，積極開展退休人員由社區(qū)管理服務(wù)的試點。要加強(qiáng)對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。同時，注意做好社會保障體制轉(zhuǎn)換過程中的工作銜接。 各位代表！ 維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全，是推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件。要嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的破壞活動，打擊各類違法犯罪活動。重點打擊暴力犯罪、毒品犯罪、有組織犯罪、涉槍涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各種嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。依法取締和打擊邪教組織。進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的各項措施，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視和妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，重視群眾來信來訪，進(jìn)行切實有效的思想政治工作，及時化解各種矛盾和糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 我國是統(tǒng)一的多民族國家。要鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。繼續(xù)貫徹中央民族工作會議精神，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治法，保障民族自治區(qū)域的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才。堅決維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。全面正確地貫徹國家宗教信仰自由的政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。做好新形勢下的僑務(wù)工作，充分發(fā)揮廣大海外僑胞在促進(jìn)祖國改革開放與實現(xiàn)和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。 加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。大力支持人民解放軍加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，堅持科技強(qiáng)軍，發(fā)展武器裝備，提高我軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力。加強(qiáng)國防科技工業(yè)改革、調(diào)整和發(fā)展。進(jìn)一步改革和完善國防動員體制，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)。深入開展國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作。 廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民武裝警察部隊和公安、國家安全等部門的建設(shè)。 今年還要研究制定我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署開始實施后的第一個五年計劃，關(guān)系到21世紀(jì)初我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。各地區(qū)、各部門要高度重視，認(rèn)真做好這項工作。 八、從嚴(yán)治政，加強(qiáng)政府自身建設(shè) 全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。要從政治思想、工作作風(fēng)、制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革等方面加大工作力度，著重抓好以下幾個方面。 進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對各級政府最起碼的要求。每個政府工作人員都要忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到清正廉明。 近幾年來，反腐倡廉工作雖然取得明顯成效，但與中央的要求和人民群眾的期望還有較大差距，反腐敗的任務(wù)仍相當(dāng)繁重。 必須采取更加有力的措施，堅持不懈地開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉政準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級政府工作人員必須遵紀(jì)守法，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格廉潔自律，并管好自己的親屬和身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，違者要追究領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員的責(zé)任。二是嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，集中力量突破一批大案要案。重點查辦各級政府機(jī)關(guān)和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，加大對金融、證券、工程建設(shè)、土地批租轉(zhuǎn)租和物資采購等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，認(rèn)真查辦國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法、國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。對所有重大案件，不管涉及哪個部門哪個人，都要一查到底，決不徇情，決不手軟，對腐敗分子要嚴(yán)懲不貸。三是繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。重點解決群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題。要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。進(jìn)一步深化行政管理制度的改革，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推行政府采購制度、會計委派制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度等，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。認(rèn)真實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。 厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。在新的形勢下，要繼續(xù)發(fā)揚勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。各級政府和所有工作人員都要有憂患意識和勤儉觀念，時刻把國家和人民的利益放在心上。堅決剎住一些地方、部門和單位的鋪張浪費、奢侈揮霍之風(fēng)。各級政府要繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制擴(kuò)建、新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所，國務(wù)院各部門要作出表率。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的公款消費和集團(tuán)消費?，F(xiàn)在名目繁多的辦“節(jié)”、剪彩、評比達(dá)標(biāo)等活動泛濫成災(zāi)，借機(jī)用公款旅游和吃喝玩樂，勞民傷財，群眾深惡痛絕，必須堅決加以制止。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。國務(wù)院各部門要鞏固機(jī)構(gòu)改革的成果。地方政府機(jī)構(gòu)改革要按照中央的部署和要求抓緊進(jìn)行。要通過改革，做到精兵簡政，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制。要加強(qiáng)法制的宣傳教育。國務(wù)院各部門和省地級政府要按照黨中央的要求，鞏固和擴(kuò)大“三講”教育成果，認(rèn)真落實整改措施。同時，切實搞好縣級“三講”教育。各級政府和政府工作人員要牢固樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦。 當(dāng)前要特別關(guān)心部分困難群眾的生活，千方百計幫助他們克服困難。要繼續(xù)完善和認(rèn)真執(zhí)行國家公務(wù)員制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 各級政府都要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，主動加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士和各人民團(tuán)體的意見。積極推行政務(wù)公開，鼓勵人民群眾依法對政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。 九、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè) 香港、澳門相繼回歸祖國，標(biāo)志著實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)已經(jīng)取得重大進(jìn)展。我們將繼續(xù)堅持“一國兩制”的方針，支持香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港、澳門的繁榮和穩(wěn)定。香港、澳門回歸祖國之后，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的神圣使命，更加突出地擺在包括臺灣同胞、海外僑胞在內(nèi)的全國各族人民面前。我們將一如既往地堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席提出的八項主張，繼續(xù)努力做好發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的各項工作。我們對任何損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，推行“兩國論”和“臺灣獨立”等嚴(yán)重分裂活動，決不會坐視不管。 我們重申，一個中國的原則是和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。我們愿意在這個原則基礎(chǔ)上，進(jìn)行海峽兩岸的對話與談判，什么問題都可以談。要繼續(xù)推動兩岸人員往來和各項交流，積極發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，切實保護(hù)臺灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)臺胞投資與經(jīng)營的合法權(quán)益。我們寄希望于臺灣當(dāng)局，更寄希望于臺灣人民。我們愿意繼續(xù)與廣大臺灣同胞一起，為發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一共同努力。中國人民有決心也完全有能力早日解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。 十、關(guān)于外交工作 1999年，面對復(fù)雜多變的國際形勢，我國堅持奉行獨立自主的和平外交政策，積極發(fā)展與世界各國的友好合作關(guān)系，對外工作取得新的成就。 我國同發(fā)展中國家高層往來增多，經(jīng)貿(mào)合作和文化交流擴(kuò)大，在國際事務(wù)中協(xié)調(diào)與合作加強(qiáng)，共同維護(hù)了發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。我國與周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系深入發(fā)展。同朝鮮保持了傳統(tǒng)友誼，同韓國鞏固了互利合作。同東盟的對話與合作不斷深化，睦鄰互信伙伴關(guān)系有了進(jìn)一步發(fā)展。中越關(guān)系得到加強(qiáng)，兩國簽署了陸地邊界條約。我國同南亞、中亞各國以及蒙古的合作保持良好勢頭。我國同非洲、拉丁美洲友好往來繼續(xù)加強(qiáng)。 去年上半年中美關(guān)系嚴(yán)重受損。江澤民主席與克林頓總統(tǒng)在奧克蘭的會晤，使中美關(guān)系得到恢復(fù)和改善。中美就中國加入世界貿(mào)易組織達(dá)成雙邊協(xié)議，有利于兩國經(jīng)貿(mào)合作和中美關(guān)系的發(fā)展。中俄國家元首和政府首腦舉行會晤，取得廣泛共識，充實了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)容。江澤民主席兩度訪歐，中國與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤，推動了中歐關(guān)系的發(fā)展。本著以史為鑒、面向未來的精神，中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的一系列重要共識和協(xié)議正在落實，要警惕極少數(shù)日本極右勢力對中日關(guān)系的干擾和破壞。我國同其他發(fā)達(dá)國家的互利合作也有新進(jìn)展。 我國積極參與多邊外交活動，堅決維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國在國際和平與發(fā)展事務(wù)中的主導(dǎo)地位，旗幟鮮明地反對“人權(quán)高于主權(quán)”等“新干涉主義”謬論，樹立了堅持原則、主持公道、伸張正義、維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的良好形象。我國在聯(lián)合國第八次挫敗反華人權(quán)提案，第七次粉碎臺灣“重返聯(lián)合國”的圖謀。我國的國際地位日益提高。 2000年，我國面臨的國際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們要貫徹鄧小平外交思想，奉行獨立自主的和平外交政策，反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。要努力為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個長期的國際和平環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。我們將堅定不移地把加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作作為我國對外政策的基本立足點。 堅持睦鄰友好，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)同周邊國家的全面合作關(guān)系。 在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，大力發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的平等互利合作。要繼續(xù)在國際多邊舞臺上發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用。我們將同世界各國人民一道，推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)多極化趨勢的發(fā)展，為在新世紀(jì)實現(xiàn)世界的和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮作出不懈的努力！ 各位代表！ 今年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，做好各項工作也有許多有利條件。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，堅定信心，扎實工作，為把改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全面推向新世紀(jì)而奮斗！

政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議

【第3篇 政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議工作總結(jié)范文

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 國務(wù)院總理朱____ 各位代表： 現(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。 一、1999年國內(nèi)工作回顧 1999年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績。 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤967億元，增長77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯回升，全國有27個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達(dá)到11377億元。金融平穩(wěn)運行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達(dá)到1949億美元，比上年增長6.1％。實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲備年底達(dá)到1547億美元。整個國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。政企分開步伐加快，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動。重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強(qiáng)管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機(jī)，扭虧增盈成效顯著。這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴(kuò)大47。4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)。社會科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)有新的進(jìn)展。深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強(qiáng)化社會治安綜合治理，維護(hù)了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反____斗爭取得新的成果。國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實際增長3.8％。貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進(jìn)了消費，又提高了人民的生活質(zhì)量。 去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強(qiáng)了民族凝聚力。 這些成績的取得，是以______同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李登輝為代表的臺灣分裂勢力的囂張氣焰，果斷處理“______”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠(yuǎn)的政治意義，為我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。根據(jù)黨中央的決定，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。與此同時，中央正確把握經(jīng)濟(jì)走勢，在去年二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策，綜合運用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經(jīng)濟(jì)增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。經(jīng)過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動精神，付出了辛勤勞動。這里，我代表國務(wù)院，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進(jìn)中還有不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發(fā)生。有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實。一些消極____現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。對于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實加以解決。 各位代表！ 2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。各級政府要按照黨中央關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，以優(yōu)異的成績迎接新世紀(jì)。 二、堅持實行擴(kuò)大內(nèi)需的方針 發(fā)展是硬道理，是解決我們面臨問題的關(guān)鍵。只有在提高效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)較快增長，才有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，減輕就業(yè)壓力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，也才能增加財政收入，防范金融風(fēng)險，保持社會穩(wěn)定。為此，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，以及相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)實施積極的財政政策。這是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需最直接和有效的手段。兩年來，中央堅持實施積極的財政政策，同時努力發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，并不斷充實和完善這些政策措施。既向銀行增發(fā)國債用以擴(kuò)大投資，又增加居民收入以促進(jìn)消費；既加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又支持企業(yè)技術(shù)改造；既努力擴(kuò)大國內(nèi)需求，又積極鼓勵增加出口。實踐證明，實行積極財政政策是完全正確的，取得的成效是明顯的。從國債投資的效果看，兩年來通過財政向銀行發(fā)行2100億元長期國債，帶動4200多億元銀行貸款和自籌資金，用于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，共建設(shè)5100多個項目。已建成的主要有：加固大江大河大湖堤防近6100公里；新增公路通車?yán)锍?.2萬公里，其中高速公路3358公里；增加鐵路新線1423公里、復(fù)線643公里；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)整治明顯加快，許多城市面貌發(fā)生了較大變化；加快了企業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)高低壓線路90萬公里；建成倉容250億公斤的國家糧食儲備庫。所有這些，不僅有力地促進(jìn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，而且為經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了更好基礎(chǔ)。 今年繼續(xù)實行積極財政政策的主要內(nèi)容，包括以下幾個方面。一是發(fā)行1000億元長期國債，重點投向水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技和教育設(shè)施建設(shè)，環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，并向中西部地區(qū)傾斜。新增國債投資首先用于在建項目，確保這些項目按時竣工投產(chǎn)。努力提高投資效益，嚴(yán)防“釣魚”項目和“胡子”工程。強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)稽察和審計監(jiān)督，杜絕劣質(zhì)工程和挪用項目資金。二是繼續(xù)貫徹落實去年出臺的調(diào)整收入分配的各項政策措施，保障城鎮(zhèn)中低收入居民的收入穩(wěn)定增長。企業(yè)也應(yīng)在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加職工工資。各級財政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費、離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金和公務(wù)員工資的按時足額發(fā)放。三是進(jìn)一步運用稅收、價格等手段，并繼續(xù)清理某些限制消費的政策和法規(guī)，鼓勵投資、促進(jìn)消費、增加出口。 近年來財政赤字和債務(wù)有所增加，這是確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。今年把支付國債利息列入財政預(yù)算支出，赤字比按原口徑計算多一些，但當(dāng)年財政赤字和發(fā)債規(guī)模大體保持去年水平，仍控制在可以承受的范圍內(nèi)。從較長時期看，只要經(jīng)濟(jì)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，財政償還債務(wù)的能力是有保障的。同時，我們也要積極采取措施，認(rèn)真警惕和防范財政風(fēng)險。 進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。金融系統(tǒng)要正確處理支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在堅持穩(wěn)健經(jīng)營的原則下，從多方面加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。中國人民銀行要運用多種貨幣政策工具，及時調(diào)控貨幣供應(yīng)總量。要切實改進(jìn)金融服務(wù)。 國有銀行應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部資金調(diào)度，合理劃分貸款審批權(quán)限，及時發(fā)放與國債投資項目配套的固定資產(chǎn)貸款，保證有市場、有效益、守信用企業(yè)的流動資金貸款需要。切實增加對各種所有制中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)的貸款。努力解決農(nóng)民貸款難問題。 對重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品積壓和需要壓縮生產(chǎn)能力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)停止或壓縮貸款。要大力發(fā)展住房、助學(xué)和大件商品的消費信貸，改進(jìn)辦法，簡化手續(xù)，提高審貸效率。進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展證券市場，增加企業(yè)直接融資比重。完善股票發(fā)行上市制度，支持國有大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市融資。依法嚴(yán)格審批保險企業(yè)，積極拓展保險業(yè)務(wù)。 繼續(xù)按照1997年中央召開的全國金融工作會議的要求，深化金融改革，整頓金融秩序，強(qiáng)化金融監(jiān)管和法治，防范和化解金融風(fēng)險，努力提高經(jīng)營效益，為進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用創(chuàng)造良好條件。 今年，除繼續(xù)保持國債投資規(guī)模外，相應(yīng)增加銀行固定資產(chǎn)投資貸款和鼓勵企業(yè)自籌投資，還要引導(dǎo)集體、私營、個體經(jīng)濟(jì)增加投資，并改善投資環(huán)境，吸引的外商直接投資。 同時，要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，嚴(yán)格制止重復(fù)建設(shè)，努力提高投資效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理預(yù)期，鼓勵居民增加即期消費。現(xiàn)在，一些與群眾利益密切相關(guān)的重大改革措施都已經(jīng)出臺，各地在落實改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力，原來由國家和社會負(fù)擔(dān)的費用不能轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。要積極培育住房等新的消費熱點，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務(wù)性消費。特別要千方百計增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，今年將在安徽省進(jìn)行試點，總結(jié)經(jīng)驗后再行展開。 加大扶貧工作力度，努力實現(xiàn)“八七”扶貧攻堅計劃的目標(biāo)。 三、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的迫切要求，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化、應(yīng)對日趨激烈的國際競爭的根本性措施。這種調(diào)整既要解決當(dāng)前的突出問題，更要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要堅持以市場為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，采取適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。今年要著重抓好以下工作。 進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的情況下，尤其要防止忽視、放松農(nóng)業(yè)的傾向。 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是這個階段的重要任務(wù)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的深加工。努力調(diào)整種植業(yè)、畜牧業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，面向市場發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。同時，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要因地制宜，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能搞強(qiáng)迫命令。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和公司加農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶同大市場連接起來，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高管理水平和技術(shù)水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力的政策措施，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。切實保護(hù)耕地。進(jìn)一步加強(qiáng)以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。 加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益、增強(qiáng)國際競爭力，著重抓好四個環(huán)節(jié)。一是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合運用多種手段，限制沒有市場銷路的產(chǎn)品生產(chǎn)。進(jìn)一步關(guān)閉技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴(yán)重的小廠小礦；淘汰落后的設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮一些行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力。二是采取有力措施加快企業(yè)技術(shù)改造，并向老工業(yè)基地傾斜。堅持質(zhì)量第一，采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，更新和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 努力開發(fā)有市場需求的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品；鼓勵增產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，特別是名優(yōu)產(chǎn)品。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展信息、生物工程、新能源、新材料和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。同時，注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)改組，促進(jìn)重點行業(yè)提高規(guī)模效益，優(yōu)化布局。努力提高重大裝備工業(yè)和基礎(chǔ)材料工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊制定規(guī)劃和相應(yīng)的配套措施，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、廣開就業(yè)門路和擴(kuò)大消費，有著重要作用。在繼續(xù)發(fā)展運輸、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的同時，要大力發(fā)展信息、金融、旅游、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。 實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀(jì)所作出的重大決策。這對于擴(kuò)大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，對于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。實施這個重大決策，是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，既要有緊迫感，又必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，防止一哄而起。 當(dāng)前和今后一段時期，要集中力量抓好以下幾個方面。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以公路建設(shè)為重點，加強(qiáng)鐵路、機(jī)場、天然氣管道干線的建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、廣播電視以及大中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。要抓緊做好若干重大骨干工程的研究論證和前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。二是切實搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化。加大長江上游、黃河上中游天然林保護(hù)工程的實施力度。陡坡耕地要有計劃、有步驟地退耕還林還草。抓住當(dāng)前糧食等農(nóng)產(chǎn)品相對充裕的有利時機(jī)，采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的綜合性措施，以糧換林換草。這項工作要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好試點，逐步推行。 要堅決制止新的毀林毀草開荒。三是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候和資源等條件，著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展科技和教育。加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極培養(yǎng)各級各類人才，全面提高勞動者素質(zhì)。五是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)境外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗。 東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競爭力，更好地發(fā)展和壯大自己，有條件的地方要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時，繼續(xù)采取聯(lián)合開發(fā)、互利合作、對口支援、干部交流等多種形式，加大對中西部地區(qū)的支持力度。中西部地區(qū)要抓住機(jī)遇，加快改革開放步伐，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，注重實效，扎實工作，努力搞好各項建設(shè)。 四、繼續(xù)推進(jìn)改革，全面加強(qiáng)管理 要按照黨中央確定的建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，繼續(xù)推進(jìn)各項改革，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益和實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。 國有企業(yè)改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。貫徹落實黨的十五屆四中全會決定，實現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，在大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這是今年政府工作的重中之重。要抓緊制定符合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī)范，使企業(yè)有所遵循。突出抓好企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和改善對國有大中型企業(yè)的稽察和監(jiān)管，逐步健全和規(guī)范監(jiān)事會制度。依法向國有企業(yè)派出監(jiān)事會，檢查企業(yè)財務(wù)，對董事、經(jīng)理的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。加強(qiáng)國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)集團(tuán)對所屬子公司的管理，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司體制。深化企業(yè)勞動、人事、分配等各項制度改革，建立企業(yè)激勵機(jī)制、約束機(jī)制。在部分好的企業(yè)試行經(jīng)理（廠長）年薪制、持有股權(quán)等分配方式。認(rèn)真落實增加銀行核銷呆壞帳準(zhǔn)備金的規(guī)模、對符合條件的企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股、提高企業(yè)直接融資比重等措施，改善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)扭虧脫困。穩(wěn)步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式。宜于實行股份制的國有大中型企業(yè)，要利用股票市場，抓緊進(jìn)行股份制改革。努力培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，同時，從實際出發(fā)，采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 堅持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于糧食流通體制改革的方針政策。堅持按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧。認(rèn)真執(zhí)行糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場供需情況和調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)的需要，國務(wù)院已確定部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍，要做好相應(yīng)的政策調(diào)整工作。繼續(xù)抓好國有糧食購銷企業(yè)改革，推進(jìn)政企分開，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，努力降低成本。要總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善糧食流通體制改革的政策和措施。 財稅、金融、投融資、分配、流通等方面的體制改革，要繼續(xù)有序推進(jìn)。城鎮(zhèn)住房和醫(yī)療保險、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，中央已經(jīng)制定了指導(dǎo)性意見，各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出決策，組織實施。 現(xiàn)在，中央關(guān)于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，一些重要的法律、法規(guī)也已頒布。要保證中央的政策措施和國家的法律法規(guī)真正得以貫徹落實，當(dāng)務(wù)之急是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理。當(dāng)前，生產(chǎn)、建設(shè)、流通等各個領(lǐng)域普遍存在管理松懈、紀(jì)律松弛、秩序混亂的現(xiàn)象，有些地方和單位有法不依、有令不行、有禁不止，嚴(yán)重影響中央方針政策的貫徹落實和各項改革的推進(jìn)，已經(jīng)到了非解決不可的時候。今年，國務(wù)院各部門和地方各級政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、金融、貿(mào)易和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)，也都要在加強(qiáng)管理上下大功夫。這里講的管理，包括加強(qiáng)監(jiān)督和整頓。 切實加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理。所有企業(yè)都要從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，著力抓好成本管理、資金管理和質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略。充分依靠和發(fā)揮職工群眾積極性，健全企業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開。特別要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，改變部分企業(yè)帳目不清、數(shù)字不實、信息失真的狀況，嚴(yán)禁弄虛作假。高度重視和切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)，及時消除事故隱患。 建立和完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格實行各個環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任制。 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅決抵制和反對各種____現(xiàn)象。 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財經(jīng)管理。增強(qiáng)預(yù)算的透明度和約束力。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和審計。切實貫徹《會計法》，提高會計信息質(zhì)量。依法治稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅收行為，依法清理和收繳欠稅，加大打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的力度，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步加強(qiáng)各種財政性資金的“收支兩條線”管理和監(jiān)督檢查，將預(yù)算外資金管理納入法制化軌道。 大力清理和取消各種亂收費。切實加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別要采取有效措施，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要業(yè)務(wù)人員的監(jiān)督和管理。繼續(xù)清理和整頓非法的和有嚴(yán)重問題的金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理。整頓社會信用，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律。依法收貸收息，清還企業(yè)間相互拖欠。清理和規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計部門的作用。 進(jìn)一步整頓市場秩序。依法嚴(yán)厲懲處制售假冒偽劣商品、侵犯消費者權(quán)益和各種商業(yè)欺詐行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私販私活動。堅決制止各種分割、封鎖市場的地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭行為。取締非法藥品市場，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的違法行為。 嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)或搞假招標(biāo)的行為，禁止勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包和違法分包的做法。 全面加強(qiáng)管理，從根本上說是要依法規(guī)范和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，形成和健全各方面的科學(xué)管理制度和機(jī)制。各行各業(yè)和各單位都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找準(zhǔn)自己在管理方面存在的問題，立即從規(guī)章制度建設(shè)和轉(zhuǎn)換機(jī)制等方面采取措施，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持原則，不怕得罪人，敢于抓管理；同時，也要適應(yīng)改革開放的新情況，采取有效的方法和手段，善于抓管理。 五、加快科技、教育發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè) 積極實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力開發(fā)和推廣對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級起關(guān)鍵作用、有共性的高新技術(shù)。推動優(yōu)勢科技力量，參與企業(yè)技術(shù)改造和重大引進(jìn)項目的消化吸收與創(chuàng)新工作。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點培育一批競爭力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)。繼續(xù)辦好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，支持一支精干的高水平科研隊伍，在這些領(lǐng)域進(jìn)行開拓性的工作。繼續(xù)推進(jìn)科技管理體制改革，使應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和其他有面向市場能力的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或進(jìn)入企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)工作；同時進(jìn)行社會公益類科研機(jī)構(gòu)的改革試點。積極發(fā)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。加大對科技、教育的投入，提高資金使用效益。積極發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。哲學(xué)社會科學(xué)工作者要深入研究改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實踐問題，更好地為建設(shè)有中國特色社會主義的事業(yè)服務(wù)。 深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各級各類學(xué)校都要加強(qiáng)德育工作，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。 要加大工作力度，如期實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲工作的目標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育、高等教育和各類職業(yè)教育。繼續(xù)擴(kuò)大普通高等學(xué)校招生，通過后勤服務(wù)社會化等措施，解決學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)設(shè)施等實際問題。 大力推行個人助學(xué)信貸。廣開渠道，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。積極發(fā)展民辦教育。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育。 繼續(xù)推進(jìn)教育管理體制改革，今后除教育部和少數(shù)特殊部門外，國務(wù)院其他部門不再直接管理學(xué)校，形成中央和省兩級政府辦學(xué)、以地方政府管理為主的新體制。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，高度重視學(xué)校思想政治工作。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。加大各方面對貧困地區(qū)教育對口支援的力度。 改革和完善優(yōu)秀人才的收入分配制度

【第4篇 公司會議總結(jié)報告

_、_樓的結(jié)算準(zhǔn)備工作。

3、__公司辦公室板房已經(jīng)完工，請信息中心盡快協(xié)助接通網(wǎng)絡(luò)等，以保證立豐公司搬遷后正常開展工作。

4、做好三季度工程綜合獎勵的各項準(zhǔn)備工作。

4.公司會議總結(jié)報告

第一、加強(qiáng)業(yè)管工作，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的承保服務(wù)體系。承保是保險公司經(jīng)營的源頭，是風(fēng)險管控、實現(xiàn)效益的重要基礎(chǔ)，是保險公司生存的基礎(chǔ)保障。因此，在20__年5月里，公司將狠抓業(yè)管工作，提高風(fēng)險管控能力。

1、對承保業(yè)務(wù)及時地進(jìn)行審核，利用風(fēng)險管理技術(shù)及定價體系來控制承保風(fēng)險，決定承保費率，確保承保質(zhì)量。對超越公司權(quán)限擬承保的業(yè)務(wù)進(jìn)行初審并簽署意見后上報審批，確保此類業(yè)務(wù)的嚴(yán)格承保。

2、加強(qiáng)信息技術(shù)部門的管理，完善各類險種業(yè)務(wù)的處理平臺，通過建設(shè)、使用電子化承保業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，建立完善的承?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并繕制相關(guān)報表和承保分析。同時做好市場調(diào)研，并定期編制中、長期業(yè)務(wù)計劃。

3、建立健全重大標(biāo)的業(yè)務(wù)和特殊風(fēng)險業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估制度，確保風(fēng)險的合理控制，同時根據(jù)業(yè)務(wù)的風(fēng)險情況，執(zhí)行有關(guān)分?；蛟俦ｋU管理規(guī)定，確保合理分散承保風(fēng)險。

4、強(qiáng)化承保、核保規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行條款、費率體系，熟練掌握新核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作，對中支所屬的承保、核保人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，以提高他們的綜合業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，為公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供良好的保障。

第二、提高客戶服務(wù)工作質(zhì)量，建設(shè)一流的客戶服務(wù)平臺。隨著保險市場競爭主體的不斷增加，各家保險公司都加大了對市場業(yè)務(wù)競爭的力度，而保險公司所經(jīng)營的不是有形產(chǎn)品，而是一種規(guī)避風(fēng)險或風(fēng)險投資的服務(wù)，因此，建設(shè)一個優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客服平臺顯得極為重要，當(dāng)服務(wù)已經(jīng)成為核心內(nèi)容納入保險企業(yè)的價值觀，成為核心競爭時，客服工作就成為一種具有獨特理念的一種服務(wù)文化。經(jīng)過__年的努力，我司已在市場占有了一定的份額，同時也擁有了較大的客戶群體，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的不斷深入，客服工作的重要性將尤其突出，因此，中支在__年里將嚴(yán)格規(guī)范客服工作，把一流的客服管理平臺運用、落實到位。

1、建立健全語音服務(wù)系統(tǒng)，加大熱線的宣傳力度，以多種形式將熱線推向社會，讓眾多的客戶全面了解公司語音服務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)大的支持功能，以提高自身的市場競爭力，實現(xiàn)客戶滿意化。

2、加強(qiáng)客服人員培訓(xùn)，提高客服人員綜合技能素質(zhì)，嚴(yán)格奉行“熱情、周到、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)宗旨，堅持“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)操作實務(wù)流程的規(guī)定作好接、報案、查勘定損、條款解釋、理賠投訴等各項工作。

3、以中心支公司為中心，專、兼 職并行，建立一個覆蓋全區(qū)的查勘、定損網(wǎng)點，初期由中支設(shè)立專職查勘定損人員3名，同時搭配非專職人員共同查勘，以提高中支業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)，切實提高查勘、定損理賠質(zhì)量，做到查勘準(zhǔn)確，定損合理，理賠快捷。

4、在__年6月之前完成__營銷服務(wù)部、yy營銷服務(wù)部兩個服務(wù)機(jī)構(gòu)的下延工作，至此，全區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)基本完善，為公司的客戶提供高效、便捷的保險售后服務(wù)。

5.公司會議總結(jié)報告

會議時間：___

參會人員：___

記錄人：___

會議內(nèi)容：

首先，高總對近一個月以來的工作做了充分肯定，并對公司大部分新聘員工的工作做了積極評價。目前收購、晾曬工作正在順利進(jìn)行，公司已形成一種良好的工作氛圍，為保持這種氛圍，使后續(xù)工作更加有序進(jìn)行，高總做出了以下部署：

一、培養(yǎng)和完善中層干部隊伍

高總認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展壯大必須依賴于一支具有強(qiáng)大競爭力的中層干部隊伍，我們應(yīng)遵循“以人為本”的企業(yè)發(fā)展理念，選拔品質(zhì)良好，有責(zé)任心，敢于承擔(dān)責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展不顧一切的中層干部，培養(yǎng)和發(fā)展“靠得住，用得上，干得好”的優(yōu)秀中層干部，促進(jìn)個人和企業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步。

對于中層隊伍的培養(yǎng)，高總有如下要求：

1.相關(guān)部門應(yīng)設(shè)置合理適用的考核辦法，對中層干部進(jìn)行嚴(yán)格考核；

2.中層干部在工作中務(wù)必做到公平、公正，凡事要以公心出發(fā)，凝聚人心；

3.中層干部要具有前瞻性，對于各項工作具有必要的預(yù)見性，無論在思想上還是在具體工作中都不能落后于競爭者，一個項目提早一年進(jìn)行，就可達(dá)到事半功倍的效果；

4.辣椒產(chǎn)業(yè)是一個十分精細(xì)的產(chǎn)業(yè)，中層干部一定要踏踏實實做工作，在實際工作中要將事情展開做，務(wù)必將工作做到盡善盡美，使客戶滿意。

二、建立健全公司各種組織機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)盡快建立和完善相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，如黨組織，工會組織，職代會等，虛心聽取一線員工的建議，與之融為一體。公司相關(guān)部門應(yīng)積極深入了解員工特長等信息，充分發(fā)揮每位員工的潛能。

三、干椒的轉(zhuǎn)運、挑選問題

高總強(qiáng)調(diào)，干辣椒的轉(zhuǎn)運、挑選工作為當(dāng)前工作的重中之重，辣椒轉(zhuǎn)運方面應(yīng)加緊工作，通過加車的方法加快轉(zhuǎn)運速度，盡快將干椒轉(zhuǎn)運至晾曬場。要注意將下河清收購的辣椒與金塔地區(qū)收購的辣椒分開保管，確保優(yōu)質(zhì)干椒的效益。

辣椒去把、挑選方面，高總作了如下安排：

1.制定分級標(biāo)準(zhǔn)，作為挑選依據(jù)；

2.金塔辣椒無需去把，直接挑選裝袋；下河清辣椒先去把，再經(jīng)挑選裝袋；

3.所需人員定為金塔縣第三中學(xué)學(xué)生和縣城閑置人員，三中學(xué)生由管平（或者邊總）聯(lián)系，閑置人員由俞生江和龔興茂負(fù)責(zé)聯(lián)系；

4.將成品庫車間整理清掃，干椒裝袋后入庫保管。

四、充分利用資源，節(jié)約成本

【第5篇 班級會議總結(jié)報告

1.班級會議總結(jié)報告

這次班會的目的是向全班同學(xué)反應(yīng)我班的前期學(xué)習(xí)和生活，并積極傳達(dá)學(xué)風(fēng)建設(shè)月的活動，以及我們在活動中應(yīng)該做到什么。使同學(xué)們在班會中增強(qiáng)集體意識，增加班級的凝聚力，讓同學(xué)們在良好的學(xué)風(fēng)中學(xué)習(xí)。

在前一段的學(xué)習(xí)生活中，我班也的確取得了一些成績。例如；足球比賽，陽光劇場等各類活動。的確從中也暴露出來不少弊病。這是我們應(yīng)該從活動中發(fā)現(xiàn)并改掉的。班長的一番總結(jié)使班級干部和全體同學(xué)都清楚了自己應(yīng)該做的是什么。應(yīng)該怎樣一起把班級建設(shè)的更好。

從班長的講話中，同學(xué)們明白如何在學(xué)分制下學(xué)習(xí)和安全的重要性，早操和晚自習(xí)的出勤率也有了很大的提升。班長講的一句話：一只筷子容易撅折，一把筷子撅不折。從中同學(xué)們懂得了一個班集體凝聚力的重要性。

兵工精神是我校精神的精髓，各位同學(xué)應(yīng)發(fā)揚這種精神。在學(xué)習(xí)上努力拼搏，在生活上嚴(yán)格要求自己。做一個合格的沈理工人。開學(xué)兩個月來，同學(xué)們也開始逐漸適應(yīng)了大學(xué)的學(xué)習(xí)生活。許多同學(xué)也在班會上提出了自己對大學(xué)生活的看法和自己體會到的一些經(jīng)驗。我們班委會也應(yīng)同學(xué)們的要求成立了班級晨讀小組，培養(yǎng)同學(xué)們對英語的興趣和語感，使同學(xué)們由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)到主動學(xué)習(xí)。數(shù)學(xué)一幫一小組由班級里學(xué)習(xí)刻苦的標(biāo)兵做組長成立五個小組，隨時討論。從而培養(yǎng)同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣。

有良好學(xué)習(xí)經(jīng)驗的同學(xué)在班會上把自己平時的經(jīng)驗和大家一同分享，使同學(xué)們在這種互幫互助的學(xué)習(xí)氛圍中能更好的學(xué)習(xí)。我班評選出的5名學(xué)習(xí)標(biāo)兵更是帶頭擔(dān)當(dāng)數(shù)學(xué)一幫一小組的組長，充分體現(xiàn)了標(biāo)兵的標(biāo)桿作用。

這次班會使同學(xué)們充分領(lǐng)會了學(xué)風(fēng)建設(shè)的意義，提高了班級的凝聚力在同學(xué)中起到了很好的效果。也使同學(xué)們明確了以后的自己努力的方向。

2.班級會議總結(jié)報告

一聽說班會的主題是“尋找最美麗的心靈”，我便引導(dǎo)學(xué)生們圍繞主題，用眼睛去發(fā)現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)美德，用純真的心靈去感受真善美。確定這個目標(biāo)后，我將班級分成了三個小組，學(xué)生們積極參與，收獲頗多。在第一個環(huán)節(jié)“最美麗的心靈，我找”中，他們分別從家庭、校園、社會三個方面呈現(xiàn)了他們的收獲。但美是無所不在的，為了能讓學(xué)生們充分地分享尋找的成果，我設(shè)置了第二個環(huán)節(jié)“最美麗的心靈，我說”，給學(xué)生一個自由補(bǔ)充的機(jī)會，學(xué)生們都能踴躍舉手，談得很充分。而在最后一個環(huán)節(jié)“最美麗的心靈，我演”中，學(xué)生們結(jié)合了自己的感受，準(zhǔn)備了小品、歌曲、朗誦等節(jié)目，在“演”中加深了感悟。從這節(jié)課學(xué)生的表現(xiàn)來看，第一個目標(biāo)較好地達(dá)到了。

這節(jié)課的第二個目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到美是無處不在的，并能夠在具體行動中做一個擁有美麗心靈的人。前面的環(huán)節(jié)，學(xué)生們都能發(fā)現(xiàn)他人身上的閃光點，但他們可能不知道自己也擁有一顆美麗的心靈。所以我從他們自發(fā)為王老師舉行的歡送會切入，讓他們明白懂得感恩也是一種美德。然后通過聽王老師的錄音引導(dǎo)他們體會到感恩在給別人帶來快樂的同時，也會給自己帶來快樂，從而有意識地在日常生活中做一個擁有美麗心靈的人。最后，在“最美麗的心靈，我傳遞”中，我和學(xué)生把這節(jié)課的感悟化成歌聲，在溫馨的歌曲中把這些最美麗的心靈相互傳遞。相信通過這節(jié)課，學(xué)生們不僅懂得發(fā)現(xiàn)美、記錄美，也會爭做擁有美麗心靈的人。

當(dāng)然，這節(jié)課也存在很多的不足，比如這節(jié)班會課的容量比較大，形式多樣，讓學(xué)生思考、交流、感受的時間比較不夠。其次，這節(jié)課對學(xué)生的教育引導(dǎo)效果可以再加強(qiáng)，比如可以讓學(xué)生談?wù)勥@節(jié)課的收獲、以后要怎么做。在課后的研討活動中，聽了其他老師提出來的寶貴建議，我收獲頗多，對班會課的設(shè)計和呈現(xiàn)方式都有了進(jìn)一步的認(rèn)識。非常感謝教育辦為我們提供了這么好的鍛煉的平臺，我也會以此為契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步！

3.班級會議總結(jié)報告

班會目的：為了更好的了解“挑戰(zhàn)杯”崇尚科學(xué)、追求真知、勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)的宗旨，擴(kuò)大“挑戰(zhàn)杯”在大學(xué)生群體中的影響力。向班級同學(xué)介紹一些關(guān)于“挑戰(zhàn)杯”的知識。參賽形式，作品的要求，參賽時間。

主要內(nèi)容：運用ppt的形式，向同學(xué)們介紹“挑戰(zhàn)杯”的一些基本情況，怎樣報名，參賽時間，作品要求，是團(tuán)隊活動，讓同學(xué)們對“挑戰(zhàn)杯”有了大致的了解。給一些有興趣的同學(xué)關(guān)于這方面的資料。

班會感言：此次主題班會，不僅擴(kuò)大了“挑戰(zhàn)杯”在我們班級同學(xué)的影響力，使同學(xué)們對“挑戰(zhàn)杯”比賽流程有了更多的了解，激發(fā)同學(xué)們參與比賽、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的興趣，同時也為同學(xué)們以后的參賽提供了更多的資源。期待有更多的同學(xué)能積極參與到此次“挑戰(zhàn)杯”比賽。不足之處：因為沒有人參加過“挑戰(zhàn)杯”，不能更深層次的給同學(xué)介紹關(guān)于“挑戰(zhàn)杯”的知識。不能給同學(xué)實質(zhì)性的作品觀看?？偟膩碚f班級同學(xué)都很配合和態(tài)度良好。

4.班級會議總結(jié)報告

期中考試臨近，但是我看這幫孩子一點都沒有緊迫感，上課之前也還像平常一樣打打鬧鬧，你說我一句他說他一句，小孩子嘛！打打鬧鬧很正常，可是這馬上其中考試了可還這樣就不對了。

班會的時候我把下午開會的事情和平常需要注意的事項，和學(xué)校的要求給孩子們說了以后，最重要的事就是演講比賽的事情，每班選出4個學(xué)生參加學(xué)校的演講比賽，一步一步到總決賽，如果到時候覺得效果和水平都不錯的話，還會向家長發(fā)出邀請讓家長過來觀摩。我在班里告知孩子們這個事情之前我還犯嘀咕，估計參加的人會很少吧，反而沒有，當(dāng)我一說這個消息的時候，舉手主動參加的有很多很多！讓我甚是欣慰。孩子們的都很積極所以我讓文藝委員婷婷刻下統(tǒng)一下把名單交到我這里。

隨后就說到馬上來臨的期中考試。說了說他們最近的狀態(tài)特別的差，不拿考試當(dāng)回事！讓他們看看自己之前貼到目標(biāo)墻上的目標(biāo)宣言，許多同學(xué)都低下頭不說話，看來他們真的是就那么一時的勁頭去學(xué)習(xí)，并沒有把剛開始讓他們貼到目標(biāo)墻上那幾天的學(xué)習(xí)勁頭。在批評他們的同時，我也表揚了一些學(xué)生，說到他們的進(jìn)步和他們的平常表現(xiàn)。

這幾天晚上我沒有提問孩子們單詞，也沒有提問他們語文，想看看他們晚上第三節(jié)課是否知道自己主動的去學(xué)習(xí)，去坐到那認(rèn)認(rèn)真真的背單詞，背文綜。或復(fù)習(xí)一下今天上課講的知識。通過這幾天的觀察，至少孩子們沒有上課搗亂說話的。也知道做到那安安靜靜的看書。

畢竟學(xué)生們都處在青春期，活潑好動，作為老師我也理解，我們也是從那時候過來的，也知道那個年齡正是玩樂的花季。但是學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)，放松玩耍就是放松玩耍，不能讓孩子們在班級瞎鬧騰。還得讓他們養(yǎng)成一個好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，好的學(xué)習(xí)習(xí)慣能讓孩子終生受益，雖然這個對于一些孩子有點難度，但是作為老師得有耐心的去幫助孩子去養(yǎng)成一個愛學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。

5.班級會議總結(jié)報告

_月_日，化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院化學(xué)一班二班全體同學(xué)，在化學(xué)北樓會議廳參加了大一下半學(xué)期第一次班會。指導(dǎo)老師是化學(xué)一班二班專業(yè)班主任___。

本次班會主題為'新學(xué)期新起點新希望'。班會主要分為兩部分。首先，由專業(yè)班主任進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)進(jìn)行大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃對大學(xué)生的未來有很重要的影響，大學(xué)生應(yīng)該從大一開始就進(jìn)行這樣的意識培養(yǎng)。同時，他也指出只有了解目前就業(yè)現(xiàn)狀以及就業(yè)前景，并且對自己的未來有一個明確前進(jìn)方向，才能真正明白大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃的重要性與必要性。在專業(yè)班主任郝二軍細(xì)心的指導(dǎo)后，化學(xué)二班班長豐田又對上學(xué)期的工作進(jìn)行了細(xì)致的總結(jié)，并且對這一學(xué)期的工作進(jìn)行了認(rèn)真的匯報。

【第6篇 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議報告

縣委書記、縣人大常委會主任__作動員報告。一是精心組織，扎實推進(jìn)，第二批學(xué)習(xí)實踐活動成效顯著。我縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“提升科學(xué)發(fā)展水平，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一主題，較好地完成了三個階段的工作任務(wù)，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是立足黨員受教育，在科學(xué)發(fā)展理念上取得新共識；

二是立足群眾得實惠，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題上取得新進(jìn)展；三是立足工作上水平，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新成效；四是立足發(fā)展有保障，在構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新突破。二是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的使命感和緊迫感。開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措、是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢的迫切需要、是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大契機(jī)、是整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在。對此，要有清醒認(rèn)識，充分做好相應(yīng)準(zhǔn)備，堅決貫徹中央及省、市委的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，以更大的力度、更實的舉措，把第三批學(xué)習(xí)實踐活動抓實抓好。

三是把握重點，突顯特色，扎實開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)中央第三批學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)意見和省、市委要求，全縣第三批參學(xué)單位在活動中要圍繞“一個總體要求”、突出“一個主題”、把握“四條原則”，做到“五個更加注重”，努力實現(xiàn)“四個目標(biāo)”。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實思想基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，不斷豐富內(nèi)容，積極創(chuàng)新方法，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，促進(jìn)發(fā)展的有力措施，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。

二要突出特色，著力解決問題。各地各單位要圍繞活動主題，精心設(shè)計切合當(dāng)?shù)貙嶋H、具有鮮明特點的實踐載體，把應(yīng)對危機(jī)、抓好“三?！弊鳛樽畲髮嵺`特色，確保擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施不折不扣地落實到基層，進(jìn)一步鞏固和保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

三要以民為本，確保施惠于民。第三批學(xué)習(xí)實踐活動與人民群眾貼得最近，與具體工作聯(lián)得最緊。越是到基層，越要下功夫把制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決好，讓群眾長期得實惠。

四要夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實踐活動作為夯實基層基礎(chǔ)的重大契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及“兩新”組織黨的建設(shè)，進(jìn)一步形成各類基層組織健康運行、蓬勃發(fā)展的良好格局。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任；加強(qiáng)檢查，注重指導(dǎo)；正確引導(dǎo)，營造氛圍；依靠群眾，增強(qiáng)熱情；統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供強(qiáng)大動力和重要保證。

【第7篇 會議培訓(xùn)總結(jié)報告

作為新入職的老師，這次小學(xué)英語骨干教師培訓(xùn)會議對我個人影響非凡。這次培訓(xùn)讓我在教師職業(yè)素養(yǎng)和教師專業(yè)素養(yǎng)兩方面受益匪淺。

首先從教師職業(yè)素養(yǎng)方面，韓院長用一些真實可感的案例向我們傳遞了怎樣做才能成為一名優(yōu)秀的教師，怎樣才能更好地培養(yǎng)我們的學(xué)生，教師職業(yè)生涯的每一階段老師需掌握良好的專業(yè)實踐所必備的知識.技能和專業(yè)情意等知識。其中專業(yè)情意讓我印象頗深。教師不是傳遞知識的工具，同時學(xué)生也不是學(xué)習(xí)知識的機(jī)器，我們要真正的把教育當(dāng)教育辦，把人當(dāng)人教。老師和學(xué)生都是有血有肉的活生生的人，作為老師要有高度的熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，用善良.真誠之心向?qū)W生傳遞知識，形成良好的師生互動。作為老師要真正的去愛學(xué)生，當(dāng)然怎樣去愛，怎樣一視同仁地對待學(xué)生，在以后的教學(xué)中我還需要不斷地摸索學(xué)習(xí)的。

韓院長所講的許多方面中還有一點讓我印象頗深。那就是教師的職業(yè)倦怠問題。韓院長講了一句非常有哲理的話“除掉雜草的最好辦法是種上莊稼”。從這句話我領(lǐng)悟到面對教師的職業(yè)倦怠問題，我們教師要學(xué)會自我救贖，消除職業(yè)倦怠，真正愛上教師這份職業(yè)。怎樣消除職業(yè)倦怠?我們需要多讀書多研究。讀書可以增長我們的知識，開闊我們的眼界，鍛煉思維能力，而且自我知識能力的提高有助于更好地向?qū)W生傳遞知識，增強(qiáng)老師的自信心和成就感。而自信心和自我成就感會是我們熱愛教師這份職業(yè)很大的動因。其次多研究，我們面對的是形形色色的學(xué)生，我們需要研究觀察學(xué)生，了解學(xué)生的身心發(fā)展特征，為更好地上好每一堂課打下基礎(chǔ)。上完每堂課對學(xué)生的課堂反應(yīng).學(xué)習(xí)效果等要進(jìn)行反思研究，反反復(fù)復(fù)的自我反思和總結(jié)才有利于教師自身素質(zhì)的提高。在今后的教學(xué)工作中，我要利用反思日記，不斷提高自身教學(xué)素質(zhì)。

再次從教師專業(yè)素養(yǎng)方面，作為教師除了具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識.掌握傳遞專業(yè)知識的技巧外，還應(yīng)具備較高的人文素養(yǎng)。在這次培訓(xùn)中王教授著重強(qiáng)調(diào)了人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，在英語方面學(xué)生人文素養(yǎng)培養(yǎng)的任務(wù)：學(xué)生通過英語課程能夠開闊視野，豐富生活經(jīng)歷，形成跨文化意識，增強(qiáng)愛國主義精神，發(fā)展創(chuàng)新能力，形成良好的品格和正確的人生觀和價值觀。王教授人文素養(yǎng)培養(yǎng)的觀點讓我深受啟發(fā)。人文素養(yǎng)培養(yǎng)的過程也是學(xué)生對這一學(xué)科興趣培養(yǎng)的過程，我們在教學(xué)生學(xué)說英語的過程中，也要讓孩子了解外國的文化.風(fēng)俗人情，開闊他們的視野，同時與本國文化作比較，增強(qiáng)他們的愛國主義精神，傳遞正確的人生觀和價值觀。在今后的教學(xué)過程中，每講一堂新課，要講到文化或風(fēng)俗人情或道德情感等等，讓孩子要有人文素養(yǎng)的提高，讓孩子們真正喜歡上英語，真正做到教書育人。

這次英語培訓(xùn)讓我受益匪淺，希望以后有更多參加這樣培訓(xùn)的機(jī)會。

會議培訓(xùn)總結(jié)報告

【第8篇 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議工作總結(jié)

關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務(wù)院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀(jì)第一個五年計劃。中國共產(chǎn)黨十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》的精神，國務(wù)院認(rèn)真聽取各方面意見，制定了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。 一、“九五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達(dá)89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，已經(jīng)超額完成。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上，2000年國家財政收入達(dá)13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術(shù)改造不斷推進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進(jìn)展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進(jìn)行了公司制改革，其中相當(dāng)一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實現(xiàn)。在公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機(jī)構(gòu)等方面改革取得重大進(jìn)展。國家宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2000年進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達(dá)1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達(dá)到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達(dá)到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標(biāo)基本實現(xiàn)。 科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步?！?63”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進(jìn)展。部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開。科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)初步實現(xiàn)。高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展。擴(kuò)大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度明顯加大。文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。國防和軍隊建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進(jìn)展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。這些成就的取得，是以江澤民同志為核心的黨中央面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻(xiàn)的全國各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的經(jīng)驗。 第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展是硬道理。面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，采取有效措施促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為集中精力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治社會環(huán)境，并提供強(qiáng)大的精神動力。 第二，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴(kuò)大投資，又適當(dāng)增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經(jīng)濟(jì)增長。采取提高出口退稅率和嚴(yán)厲打擊走私等措施，千方百計擴(kuò)大出口，以平衡國際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實行穩(wěn)健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經(jīng)濟(jì)增長，同時注意調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，引導(dǎo)信貸投向，防范和化解金融風(fēng)險。 第三，把擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實狀況，把國債投資重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，同時增加對農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對富余的時機(jī)，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在復(fù)雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進(jìn)，有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，始終注意使改革的力度同社會承受能力相適應(yīng)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化不可避免地觸及深層利益關(guān)系時，高度重視和采取各種政策措施，維護(hù)廣大群眾的基本利益。大力實施再就業(yè)工程，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，堅持按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧，從總體上維護(hù)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。 在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)和社會生活中還存在不少問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)；國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，國際競爭力不強(qiáng)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制因素仍很突出；科技、教育比較落后，科技創(chuàng)新能力較弱；水、石油等重要資源短缺，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化；就業(yè)壓力加大，農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長緩慢，收入差距拉大；一些領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序相當(dāng)混亂，重大安全事故時有發(fā)生；貪污腐敗、奢侈浪費現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作風(fēng)還比較嚴(yán)重；一些地方社會治安狀況不好。這些問題產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，不少也同我們工作中的缺點和錯誤有關(guān)。我們必須高度重視，進(jìn)一步采取措施，努力加以解決。 二、“十五”期間的奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)方針 展望新世紀(jì)初的國內(nèi)外形勢，未來五到十年，是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展極為重要的時期。世界新科技革命迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，許多國家積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，周邊國家正在加快發(fā)展。國際環(huán)境既對我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為我們提供了迎頭趕上、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇。從國內(nèi)看，我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，改革處于攻堅階段，加入世貿(mào)組織又會帶來一些新的問題。各方面任務(wù)十分繁重，許多深層次矛盾需要解決，形勢要求我們必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。同時，我們也具備許多有利條件，能夠在一個較長時期實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。 根據(jù)“十五”期間的形勢和任務(wù)，《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高，為到2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅實基礎(chǔ)；國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，社會保障制度比較健全，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對外開放和國際合作進(jìn)一步開展；就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)；科技、教育加快發(fā)展，國民素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。 “十五”計劃《綱要》，體現(xiàn)了以下重要指導(dǎo)方針。堅持把發(fā)展作為主題。強(qiáng)調(diào)速度與效益相統(tǒng)一，在提高效益的前提下實現(xiàn)較快的發(fā)展。有市場、有效益的速度，才是真正的發(fā)展，才是硬道理。綜合考慮各方面因素，“十五”期間年均經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)期目標(biāo)為7％左右。這個速度雖然比“九五”實際達(dá)到的速度低一點，但仍然是一個較高的速度。要在提高效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須付出艱巨努力。同時，由于國際國內(nèi)都存在一些不確定因素，計劃的預(yù)期目標(biāo)要留有余地。這樣，有利于引導(dǎo)各方面把主要精力放在調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益上，也有利于防止經(jīng)濟(jì)過熱和重復(fù)建設(shè)。 堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了不調(diào)整就不能發(fā)展的時候。按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅產(chǎn)品沒有市場，資源、環(huán)境也難以承受。必須在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持較快發(fā)展。今后五年要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，特別要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵。要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 堅持把改革開放和科技進(jìn)步作為動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動。今后五年要堅定不移地推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進(jìn)一步實施科教興國戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。 堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)。 堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展結(jié)合起來。大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。高度重視和認(rèn)真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實物指標(biāo)，增加反映結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期指標(biāo)；圍繞要解決的主要問題和重點發(fā)展領(lǐng)域，提出努力方向和相應(yīng)的政策措施。強(qiáng)調(diào)計劃的實施要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，政府宏觀調(diào)控要更多地運用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)政策和法律手段。在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為各有關(guān)方面達(dá)成共識的過程。 三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。“十五”期間要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著重抓好以下幾項工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。在切實保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；I(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新。發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系。調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜，依據(jù)市場規(guī)律，維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不搞強(qiáng)迫命令。 積極推進(jìn)農(nóng)村各項改革。在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。在適當(dāng)擴(kuò)大中央儲備糧規(guī)模的同時，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進(jìn)程，通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，以及中央儲備糧的輪換與調(diào)控，保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅持“三項政策、一項改革”，按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧，中央財政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。這樣做，既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場，促進(jìn)糧價合理回升，也有利于推進(jìn)主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增加農(nóng)民收入。要保護(hù)好基本農(nóng)田，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”。推進(jìn)農(nóng)村稅費制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費，同時適當(dāng)提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。同稅費改革相結(jié)合，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，裁減人員，減少村組干部補(bǔ)貼人數(shù)；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革，關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實防范和化解風(fēng)險的責(zé)任。農(nóng)村信用社要堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，加強(qiáng)經(jīng)營管理，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。深化農(nóng)村供銷社改革。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設(shè)和病險水庫加固，提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，搞好水土保持。加強(qiáng)國家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?！鞍似摺狈鲐毠匀蝿?wù)雖已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。要繼續(xù)加大扶貧力度，重點做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 四、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，抓好幾個環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，在能源、冶金、化工、輕紡、機(jī)械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點企業(yè)技術(shù)改造，切實提高工藝和裝備水平。二是通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)，加快對推動結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進(jìn)成套技術(shù)裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級的骨干和依托。四是積極支持和促進(jìn)老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)業(yè)水平。以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時，要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。從實際出發(fā)，有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持建設(shè)高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術(shù)工程，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷、社會公共服務(wù)、政府行政管理等方面廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來。 加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視資源戰(zhàn)略問題。水資源短缺，是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機(jī)制，全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。加強(qiáng)水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項目的規(guī)劃和建設(shè)。要加強(qiáng)公路、鐵路、港口、航道、機(jī)場、管道系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個重要問題。國內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲備制度。積極推進(jìn)大型煤礦改造，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，重視潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機(jī)組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革，逐步推進(jìn)廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)。重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，改造商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。 五、實施西部大開發(fā)，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署?！笆濉逼陂g要突出重點，搞好開局，著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭五到十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展，同時使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。把水資源的保護(hù)、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強(qiáng)規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。有步驟而因地制宜推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護(hù)等重要工程的建設(shè)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動周圍地區(qū)發(fā)展。 國務(wù)院已頒布重點支持西部大開發(fā)的政策措施，國家將增加對西部地區(qū)的投入和財政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長期奮斗的準(zhǔn)備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開發(fā)。要加強(qiáng)干部交流。 中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和經(jīng)濟(jì)帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高技術(shù)水平和競爭能力。 東部沿海地區(qū)要面向國內(nèi)外市場，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)和國際競爭力，有條件的地區(qū)要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強(qiáng)與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持和帶動中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的空間。 六、落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)今后五年各項任務(wù)的重要保證。 促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。一要積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，力爭在一些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。重點在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進(jìn)展，加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)重點領(lǐng)域的前沿性交叉性研究。選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和地球科學(xué)等方面取得新進(jìn)展。促進(jìn)自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉融合，推動管理科學(xué)發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進(jìn)理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。推動企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵技術(shù)開發(fā)類科研院所進(jìn)入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進(jìn)社會公益類科研院所改革。培育和形成一批具有國際影響的科研機(jī)構(gòu)。發(fā)展社會化的科技中介服務(wù)業(yè)。完善風(fēng)險投資機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國家和社會對科技的投入。加強(qiáng)國家重點實驗室建設(shè)。 堅持教育適度超前發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科。大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展成人教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。搞好教師隊伍建設(shè)，全面提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革。依法落實高校辦學(xué)自主權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)高校后勤服務(wù)社會化。鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué)。增加國家和社

對教育的投入。適應(yīng)農(nóng)村稅費改革后的新情況，縣級政府要負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，落實教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。中央財政和省級財政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專項投入。健全獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等制度。采取有力措施，切實制止學(xué)校亂收費。 實施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務(wù)。著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高政治理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識，并經(jīng)過實踐考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。培養(yǎng)和造就掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理知識、創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學(xué)科帶頭人。普遍提高全體勞動者的科學(xué)素養(yǎng)和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機(jī)制。建立和完善人才市場。依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學(xué)人員回國工作或以適當(dāng)方式為祖國服務(wù)。 七、進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)改革，擴(kuò)大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要企業(yè)，國家必須控股；對其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的方針，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進(jìn)一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批。發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。推進(jìn)電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競爭機(jī)制。通過改革，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。堅持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，支持、鼓勵和引導(dǎo)私營、個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步發(fā)展市場體系。這既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。完善市場監(jiān)督機(jī)制，運用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、走私等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)審計監(jiān)督工作。規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)的行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對地方保護(hù)主義，盡快建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點培育和發(fā)展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導(dǎo)誠實守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度。 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，實施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。近期要繼續(xù)實施積極的財政政策，帶動投資和促進(jìn)消費。全面推進(jìn)依法理財，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格財政監(jiān)督，加快稅費改革和預(yù)算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財政框架。在繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場，保護(hù)投資者利益。進(jìn)一步發(fā)展保險業(yè)。改善和強(qiáng)化金融監(jiān)管，實行嚴(yán)格的經(jīng)營管理考核制度和責(zé)任追究制度，改進(jìn)金融服務(wù)，努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風(fēng)險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機(jī)制。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，進(jìn)一步提高對外開放水平。一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高企業(yè)競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。繼續(xù)實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場。同時，重點進(jìn)口國內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以及在我國建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進(jìn)一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風(fēng)險投資、投資基金和證券投資等形式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國際工程承包，擴(kuò)大勞務(wù)出口等。建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時要加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。 八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)，是今后五年的重要任務(wù)。 加快完善社會保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時，加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點工作。完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。健全失業(yè)保險制度，逐步實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險并軌。加強(qiáng)城市居民最低生活保障制度，關(guān)心困難群眾的生活。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并發(fā)揮商業(yè)保險的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴(yán)格管理機(jī)制。發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計擴(kuò)大就業(yè)。“十五”期間擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟(jì)增長的同時，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，形成市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。各級財政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費按時足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認(rèn)真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報酬，充分體現(xiàn)他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對國有上市公司負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，還可以試行期權(quán)制，但不能把國有資產(chǎn)量化給個人。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會分配秩序，強(qiáng)化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分?jǐn)U大。 調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，改善消費環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強(qiáng)城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)。 九、繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。重點做好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快人口與計劃生育法制建設(shè)。認(rèn)真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護(hù)和合理利用資源。依法保護(hù)和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備和安全供應(yīng)體系。加強(qiáng)對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護(hù)。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。健全資源的有償使用制度。維護(hù)礦產(chǎn)等資源的國家所有者權(quán)益。完善資源保護(hù)和利用的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)東北、華北、西北和長江中下游等重點防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)天然草原的保護(hù)和建設(shè)。推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。抓緊治理京津地區(qū)風(fēng)沙源。繼續(xù)開展重點流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護(hù)。健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。 十、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)國防建設(shè) 大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。普及科學(xué)知識，反對愚昧迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進(jìn)一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。堅持正確的輿論導(dǎo)向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強(qiáng)圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)青少年、老年活動場所建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民代表大會的立法和監(jiān)督工作。發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見。推進(jìn)政府工作法制化，依法行政，從嚴(yán)治政。深化司法改革，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化法制教育，增強(qiáng)全體公民的法制觀念。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政法隊伍素質(zhì)。 進(jìn)一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。 進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾。重視群眾的來信來訪。搞好社會治安綜合治理，打擊各種危害社會與國家安全的犯罪活動。依法打擊民族分裂活動、宗教極端勢力、暴力恐怖活動、邪教和利用宗教進(jìn)行非法活動。繼續(xù)開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，深入揭露和批判其反人類、反社會、反科學(xué)的邪教本質(zhì)，及其淪為國內(nèi)外敵對勢力反對我國社會主義政權(quán)工具的反動面目，依法嚴(yán)厲打擊極少數(shù)違法犯罪分子，堅持不懈地團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)被蒙騙的群眾。 加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)。這是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。在集中力量發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時，必須積極推進(jìn)國防建設(shè)，增強(qiáng)國防實力。要大力加強(qiáng)軍隊思想政治建設(shè)，確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)和軍隊建設(shè)的正確方向。認(rèn)真貫徹新時期積極防御的戰(zhàn)略方針，堅持改革創(chuàng)新，堅持質(zhì)量建軍，科技強(qiáng)軍，勤儉建軍，依法治軍，走有中國特色的精兵之路，全面提高軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)水平。強(qiáng)化全民國防意識，健全國防動員體制。加強(qiáng)國防科研，推進(jìn)國防科技工業(yè)調(diào)整、改革，發(fā)展新型武器裝備，增強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力，做好應(yīng)付各種復(fù)雜情況的準(zhǔn)備。 各位代表！進(jìn)入新世紀(jì)，我們將繼續(xù)按照“一國兩制”方針和基本法，全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，加強(qiáng)港澳與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作及交流，維護(hù)香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定。 盡早解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華兒女的共同期盼，是我們面臨的重大任務(wù)。我們將繼續(xù)執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席提出的八項主張，與廣大臺灣同胞一道，堅決阻止任何制造分裂的圖謀，盡一切可能爭取和平統(tǒng)一。我們將堅持一個中國原則，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推動兩岸對話與談判，發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來。我們堅信，經(jīng)過中華兒女的不懈奮斗，祖國統(tǒng)一大業(yè)必將早日完成。 面對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國際形勢，我們將始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，爭取一個長期的國際和平環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。中國將積極參與國際事務(wù)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)國際合作、實現(xiàn)共同發(fā)展，為推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，作出新的貢獻(xiàn)。 各位代表！2001年是進(jìn)入新世紀(jì)、實施“十五”計劃的第一年。全面貫徹黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好今年的各項工作，對于實施“十五”計劃起好步、開好局，至關(guān)重要。要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。繼續(xù)發(fā)行1500億元長期建設(shè)國債，集中用于在建項目和西部開發(fā)項目。同時，適當(dāng)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，提高城鎮(zhèn)低收入者收入。把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入放在經(jīng)濟(jì)工作首位，采取有力措施切實解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中存在的突出問題。鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)改革成果，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和加強(qiáng)科學(xué)管理上狠下功夫。抓緊做好加入世貿(mào)組織的各項準(zhǔn)備工作。加快完善社會保障體系，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，改善人民生活。要把大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，作為一項緊迫的重要任務(wù)。加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。繼續(xù)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，搞好社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。支持北京市申辦奧運。要統(tǒng)籌兼顧，乘勢前進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良好勢頭。 各位代表！我們已經(jīng)跨進(jìn)了21世紀(jì)，邁上了向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。任何艱難險阻都擋不住中國人民勝利前進(jìn)的步伐！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗！

政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議

【第9篇 會議年末個人總結(jié)報告

1.會議年末個人總結(jié)報告

12月_日至12月_日，我們學(xué)校在揚州舉行了本年度的管理年會，本次也是我第一次參加管理年會，歷時三天的會議對我個人來講既是一次總結(jié)的機(jī)會又是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會。

12月_日下午，我們從蘇州趕到無錫清揚校區(qū)一同乘坐大巴趕到揚州，一上車那一刻我就發(fā)現(xiàn)與往常我們出行有所不同，剛上車我們就被分成了三組，很快大巴就出發(fā)了，我們在路上每個組都確定了自己的隊名和口號，我們的隊名是“順中隊”口號是“順中、順中，絕對稱雄，順中、順中，絕對成功！”接下來徐總的一首《在路上》把整個車廂的氣氛調(diào)動起來了，大家踴躍表演自己的才藝，接下來已經(jīng)走了一半的路程，我們稍稍休息了一會，很快就到了揚州。晚飯過后我們就直接趕到會場開始了第一天的會議，徐總將此次會議的主題概括為八個字：思過、求解、明道、聚氣。我們首先就學(xué)校目前出現(xiàn)的問題做出深刻反思，大家都提出了自己的觀點和看法，通過三個多小時的討論，我們都認(rèn)識到了自己的問題所在，當(dāng)大家都認(rèn)識到問題的根源以后，我們以后的工作方向和工作重點將會更加明確，相信我們朗悅一定會越做越好。

第二天，我們上午參加了我們兄弟學(xué)校立智英語的月啟動大會，他們是那么團(tuán)結(jié)，每個人都能找到自己的價值所在，一個大家庭是那么溫馨，深深的感染了我，我們回去以后一定要好好學(xué)習(xí)，爭取做得更好，同時我相信我們一定會做得更好！下午我們聽了立志英語peter校長的精彩演講，我深有感觸，其中有一句話說的非常好——上下同欲者勝！相信只要我們上下一心，我們一定會有一個美好的明天，取得最后的勝利！

晚飯過后，我們很快有進(jìn)入了會場，徐總也為我們學(xué)校制訂了未來三年的目標(biāo)，只要大家齊心協(xié)力，思想統(tǒng)一，我們一定能實現(xiàn)我們的目標(biāo)。會議最后我們又通過照片來會議我們成長歷程中得點點滴滴，當(dāng)我們每次翻開那些照片的時候，我都不禁感慨，很多當(dāng)時的戰(zhàn)友都已經(jīng)離開了，這些都已經(jīng)不重要了，因為我還在堅持著，同時我也會堅持到最后，我們要與朗悅一起成長，與可愛的家人們一起成長一起進(jìn)步！

第三天上午，我們首先參觀了立智英語的百祥校區(qū)，這是我第二次來到這個校區(qū)，每次來都有不一樣的感覺，他們的老師都為自己的學(xué)校趕到驕傲，雖然校區(qū)的設(shè)備比較簡單，當(dāng)時非常溫馨，我們一定要先模仿再超越！參觀完以后我們?nèi)チ宋幕瘹庀⒎浅庥舻蔫b真圖書館，星云大師的徒弟有仁法師給我們做館內(nèi)介紹，讓我們凈化思想，學(xué)習(xí)和提升自己的文化修養(yǎng)，所以說本次會議不僅僅是總結(jié)反思，更是一次學(xué)習(xí)！

三天的會議很快就結(jié)束了，通過本次會議，我們深刻認(rèn)識到自己的不足，同時也學(xué)到了很多很多，我們的明天一定會更好，兄弟姐妹們，我們一起加油！

2.會議年末個人總結(jié)報告

一、加大科室管理力度，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)新模式

1，首先我們認(rèn)真組織科室醫(yī)師，反復(fù)學(xué)習(xí)醫(yī)院的各種文件及規(guī)章制度。

2，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，提出科室服務(wù)理念，樹立起各具特色的服務(wù)理念和行為規(guī)范。落實醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，落實醫(yī)生查房制度。一年來，科室住院部醫(yī)生在堅持對病人實施個性化醫(yī)療、人性化服務(wù)，吸引大量病患者的就醫(yī)就診，住院病人數(shù)明顯增長，均達(dá)到歷史水平。

3，20__年度科室一方面加大對醫(yī)生的管理和培訓(xùn)。

4，積極調(diào)整醫(yī)療結(jié)構(gòu)，采取有效措施，想方設(shè)法降低醫(yī)療費用，取得顯著效果。一是抓合理用藥。二是抓單病種費用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周轉(zhuǎn)。通過采取一系列強(qiáng)有力措施，保證科室今年圓滿完成醫(yī)院下達(dá)的各項費用指標(biāo)，在科室業(yè)務(wù)增長速度較快的情況下，使各項費用維持在相對較低的水平，切實減輕群眾的'負(fù)擔(dān)。又提高醫(yī)院科室的效率。

二、規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平

1，注重人才隊伍建設(shè)

a，我科人員利用專家做診時間，衛(wèi)生局講課時間，桂林業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，利用病歷討論，主任查房積累臨床經(jīng)驗，業(yè)務(wù)水平不斷提高，人才隊伍不斷加強(qiáng)。

b，我科在院長的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我院大力對醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培養(yǎng)。20__年度培養(yǎng)骨科外科婦產(chǎn)科科業(yè)務(wù)骨干，為我們以后醫(yī)院的分科壯大儲備干部人才。

2，強(qiáng)化規(guī)章制度的落實

科內(nèi)定期召開會議，每周一次，強(qiáng)調(diào)安全，質(zhì)量，醫(yī)生，護(hù)士職責(zé)執(zhí)行情況；每月兩次安全，質(zhì)量檢查，對不合格表現(xiàn)給以兩徹底：定期進(jìn)行安全教育，做到制度化、經(jīng)常化。定期對病歷進(jìn)行檢查和評估。定期對安全隱患進(jìn)行檢查和評估。

三、不足之處

廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)、“精心服務(wù)、愛心關(guān)懷”還沒有成為每一位員工都認(rèn)同的價值觀，但科室的行政管理、經(jīng)營管理水平仍有待提高診治療疾病的能力已經(jīng)每位醫(yī)生的特長已經(jīng)?？朴绊懥σ灿写岣?，醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)形象仍然未被廣泛認(rèn)同等等。

總之，回顧一年來的工作，成績是主流，我們會繼續(xù)發(fā)揚好的做法，學(xué)習(xí)不足之處，我們有信心我們做的會更好。

3.會議年末個人總結(jié)報告

時光如梭，轉(zhuǎn)眼即逝，為了總結(jié)過去一年中的經(jīng)驗，20__年2月12日薊明快捷酒店召開了20__年年終工作總結(jié)會。本次會議根據(jù)上級有關(guān)精神，省略了表彰、聚餐等環(huán)節(jié)，會議直奔主題，時間不長內(nèi)容豐富。將一年來的工作情況通過ppt幻燈形式進(jìn)行總結(jié)匯報，通過數(shù)據(jù)對比、圖表、照片等形式和詳細(xì)的講解，使每一名職工都了解了酒店的經(jīng)營情況，對于企業(yè)的優(yōu)勢和仍然存在的不足做到心中有數(shù)，會議同時對15年的重點工作進(jìn)行了部署。

在過去的一年里，我店緊緊圍繞全年經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)，始終貫徹“保品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控成本”的中心思路，大力推進(jìn)硬件設(shè)施改造和開展精細(xì)化管理，克服了酒店業(yè)商務(wù)散客市場持續(xù)出現(xiàn)萎縮的不利影響，千方百計的尋找客源，使?fàn)I業(yè)收入在日趨激烈的市場競爭中實現(xiàn)了逆勢增長，20__年度客房出租率比2023年度增長10%，營業(yè)收入增長12%。

回顧一年來的工作，薊明酒店在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，通過全體職工的共同努力，克服了各種困難，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了較大的成績，但成績已經(jīng)成為過去，新的一年已經(jīng)到來，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，時不我待，薊明快捷酒店全體員工將全面啟動新一年的各項工作，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，再接再厲，用實際行動弘揚薊門精神。

4.會議年末個人總結(jié)報告

一、具體工作內(nèi)容

1、提前整理參加本次活動的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、單位、校友的信息，準(zhǔn)備座位牌。

2、__月__日下午放學(xué)，從學(xué)校搬運20張桌子和500個凳子至廣場，晚上11:40將第一排的桌子擺放整齊，凌晨3:30，將500個凳子擺放整齊，按次序安排擺放領(lǐng)導(dǎo)座牌，做好來賓就座區(qū)域的劃分，在每個座位上排放太極城書一本、文藝演出節(jié)目單一張、水一瓶。早晨6:40至大會開始前，安排志愿者打掃衛(wèi)生，維持會場秩序，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、校友、恭賀單位按區(qū)域就座。

3、大會開始后，會議現(xiàn)場留一組人員做好各部門的協(xié)調(diào)工作。另一組人員返回學(xué)校布置中型會議室?；I備15:30將要召開的旬陽中學(xué)建設(shè)與發(fā)展座談會（衛(wèi)生、水果、茶水等）。

二、取得的成績

本次會務(wù)接待工作由__親自掛帥，精心組織，全面指揮。

1．及早策劃，明確要求、精心準(zhǔn)備秘書組對會務(wù)工作進(jìn)行了全面的策劃和準(zhǔn)備，分工負(fù)責(zé)，全力以赴，環(huán)環(huán)相扣，精誠協(xié)作的總體要求，統(tǒng)一了思想，協(xié)調(diào)了步調(diào)，所有成員都以竭誠提供服務(wù)為己任。

2．抓住重點，強(qiáng)化執(zhí)行。

會務(wù)組把行程安排做為一個重要的環(huán)節(jié)，在一開始就予以高度重視。會務(wù)組所有工作人員心往一起想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，敢打敢拼。大家分工不分家，圓滿完成會務(wù)組的各項任務(wù)。

三、本次會務(wù)工作值得吸取的教訓(xùn)

1、要多學(xué)會務(wù)知識，避免難看。

本次會議，無一精通會務(wù)接待工作，在會場布置中，對座位牌的擺放還不懂，還應(yīng)加強(qiáng)多學(xué)習(xí)會務(wù)知識，了解職務(wù)高低的擺放順序，避免減少難看與不愉快。

2、工作時間長了有倦怠情緒，座談會上供水不夠及時。

5.會議年末個人總結(jié)報告

一、會議明確下半年建設(shè)任務(wù)十分艱巨，需更進(jìn)一步落實各項進(jìn)度目標(biāo)

會議首先傳達(dá)了公司對三個項目工期的總體目標(biāo)要求：___項目20__年上半年交房；___項目20__年5月30日交房；___項目交房日期緊隨其后，不能相差太多。會議要求各個片區(qū)負(fù)責(zé)人要按照這個目標(biāo)自我加壓，督促施工單位統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度，進(jìn)一步壓縮交房日期。會議聽取了各片區(qū)負(fù)責(zé)人對上半年現(xiàn)場工作的匯報，___項目和___項目都存在部分建設(shè)目標(biāo)計劃與公司年度建設(shè)目標(biāo)計劃相比工期滯后的現(xiàn)象，工期滯后的原因既有客觀的政策性或氣候性因素，也有很大程度上的主觀因素，主要是現(xiàn)場各管理人員的管理水平與目標(biāo)工期所需的管理要求存在差距，下半年總體工期仍然嚴(yán)峻，需各管理人員進(jìn)一步努力，將滯后的工期調(diào)整過來，較好較快完成公司建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二、會議分析總結(jié)了上半年現(xiàn)場工作中存在的眾多問題和不足

會議分析了上半年工程管理人員的工作情況，普遍認(rèn)為現(xiàn)場工作中存在的問題主要表現(xiàn)在：工作的方式方法有待調(diào)整和提升；好的經(jīng)驗和資源沒有利用起來；內(nèi)部橫向的溝通交流不順暢，存在各自為政的片面工作現(xiàn)象；工作的主動性、積極性和執(zhí)行力亟待加強(qiáng)；工作的預(yù)見性不足，對后續(xù)一些工作的開展難度把握不準(zhǔn)；對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)的能力不強(qiáng)，溝通交流的方式方法欠缺。

三、會議就下半年工作明確了以下幾點要求

1、在進(jìn)度方面：要嚴(yán)格進(jìn)度管理制度，各項目片區(qū)負(fù)責(zé)人及管理工程師應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善進(jìn)度糾偏制度，通過預(yù)警、約談等措施進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場進(jìn)度管理。___項目重中之重是加強(qiáng)室外綜合管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排工作，確保雨污水管網(wǎng)率先施工，所有外圍不可控的因素必須提前去摸清，并開展相應(yīng)的針對性工作，確保交房日期在可控范圍內(nèi)。___項目地下車庫是建設(shè)重點，務(wù)必重點保證地下車庫進(jìn)度的正常推進(jìn)。

2、在質(zhì)量和安全方面：___項目主樓的質(zhì)量安全是主控點，務(wù)必重點保證___項目主樓的質(zhì)量和安全，遇到安全隱患問題，寧可停工堅決不能帶病作業(yè)。___項目的主樓即將進(jìn)入裝飾裝修階段，所有樓棟必須堅持“樣板先行”的原則，施工單位做好的樣板間必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)合格后，方可進(jìn)行下一步大面積施工。在后期裝飾裝修階段，我們每個管理人員要以客戶和小業(yè)主的身份從細(xì)節(jié)上嚴(yán)格抓質(zhì)量和安全。

3、在責(zé)任心方面：要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，保持自我加壓、勇于挑戰(zhàn)、奮發(fā)向上的精神面貌，發(fā)揚勇?lián)?zé)任，真抓實干，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

4、在團(tuán)結(jié)協(xié)作方面：在工作中要多溝通，多交流，珍惜共事的友誼，既能容人之長，更能容人之短，要把在一起共事看成是一種緣分，積極營造合作共事的良好局面。

5、在基礎(chǔ)管理加強(qiáng)年方面：要全面提升工作的預(yù)見性、程序性、計劃性和執(zhí)行力，進(jìn)一步完善和細(xì)化各種程序，做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可陳，凡事有監(jiān)督，凡事有人管理，行為有約束，管理有依據(jù)，減少工作的隨意性，增強(qiáng)工作責(zé)任感。要充分認(rèn)識自己的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項制度，發(fā)揮自己的主觀能動性，不折不扣的落實各項工作，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)。

最后，會議要求全體工程部管理人員要以此會議為契機(jī)，找出上半年工作中的不足并積極加以改進(jìn)，認(rèn)真落實此次會議精神，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一心，凝神聚力，全面提升工作思路和方法，扎實工作，確保公司全年建設(shè)任務(wù)的順利推進(jìn)和圓滿實現(xiàn)。

【第10篇 政府工作報告-1999年九屆全國人大二次會議工作總結(jié)

——1999年3月5日在第九屆全國人民代表大會第二次會議上 國務(wù)院總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。 一、1998年工作回顧和1999年工作的總體要求 過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，克服重重困難，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。年初確定的改革和發(fā)展的各項目標(biāo)基本實現(xiàn)。 國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7·8％，雖然略低于8％的預(yù)定目標(biāo)，但這是在抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊和戰(zhàn)勝國內(nèi)特大洪澇災(zāi)害的情況下取得的，來之不易。為了應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的影響，我們年初就采取了增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的對策。但是亞洲金融危機(jī)發(fā)展的廣度、深度和對我國的影響程度，比預(yù)料的更為嚴(yán)重。由于外貿(mào)出口增長速度大幅度回落和國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)拉動的力度不夠，上半年經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)減緩趨勢。針對這種情況，中央果斷決定實施積極的財政政策，經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算后，國務(wù)院增發(fā)1000億元財政債券，重點用于增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。下半年國有單位固定資產(chǎn)投資增長顯著加快，全年增長19·5％，全社會固定資產(chǎn)投資增長14·1％。投資的較大幅度增加，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了明顯作用。 去年長江、嫩江和松花江流域發(fā)生歷史罕見的洪澇災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失2000多億元，許多工礦企業(yè)停產(chǎn)，長江部分航段中斷航運1個多月，對生產(chǎn)建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)易造成很大影響。在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大軍民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，特別是人民軍隊發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，取得了抗洪斗爭的偉大勝利，把災(zāi)害損失減到了最低限度。災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園的工作進(jìn)展順利。大災(zāi)之年，農(nóng)業(yè)仍然獲得了好收成?？购閾岆U斗爭中煥發(fā)出來的偉大抗洪精神，成為推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。 在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們權(quán)衡利弊，堅持人民幣不貶值。同時，實行鼓勵出口和吸引外資等多種政策，深入開展嚴(yán)厲打擊走私和騙匯、逃匯、套匯的斗爭，避免了對外貿(mào)易和利用外資出現(xiàn)大的波動，外匯儲備有所增加。實踐證明，保持人民幣不貶值是完全正確的，這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，也對亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，改革繼續(xù)推進(jìn)。國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。紡織、煤炭、石油和石化、冶金等行業(yè)以及國防工業(yè)的調(diào)整和改組，取得新的進(jìn)展。國務(wù)院向部分國有重點企業(yè)派出稽察特派員的試點工作，取得初步成效。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作普遍加強(qiáng)，大多數(shù)下崗職工進(jìn)入了再就業(yè)服務(wù)中心，并且領(lǐng)到了基本生活費，全年共有600多萬下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金基本做到了按時足額發(fā)放。糧食流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國有糧食收儲企業(yè)基本停止了新的虧損。金融體制改革和防范金融風(fēng)險等工作邁出重要步伐。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。國務(wù)院組成部門從40個減少到29個，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡1／4，移交給企業(yè)、社會中介機(jī)構(gòu)和地方的職能200多項，人員編制總數(shù)減少一半，機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)出現(xiàn)了新的氣象。中央關(guān)于軍隊、武警部隊和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決策得到落實。中國人民解放軍的建設(shè)和改革取得新成績，裁軍50萬人的工作進(jìn)展順利。城鎮(zhèn)住房制度改革、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革的方案正在實施。大多數(shù)城市建立了居民最低生活保障制度。各項改革的推進(jìn)，對建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。 科技教育和各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。國務(wù)院成立了國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對科技教育工作的指導(dǎo)，中央財政較多地增加了對科教的投入?？萍紕?chuàng)新體系的建設(shè)取得新進(jìn)展，關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)研究取得一批新成果，多項國家重大科學(xué)工程開始建設(shè)實施，基礎(chǔ)研究得到加強(qiáng)。各級各類教育進(jìn)一步發(fā)展。高等教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快。全國基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作達(dá)到了年度目標(biāo)，中等職業(yè)教育有了進(jìn)一步發(fā)展。治理和保護(hù)環(huán)境工作的力度加大。重點地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)和長江、黃河上游天然林保護(hù)工程全面展開。治理淮河、太湖污染初見成效。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會科學(xué)、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，取得新的成績。各級政府依法行政的水平有所提高。農(nóng)村基層民主建設(shè)加強(qiáng)。社會治安綜合治理收到積極成效，維護(hù)了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。 城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高。農(nóng)村居民人均純收入，考慮價格下降因素，比上年實際增長4·3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長5·8％。市場商品供應(yīng)充足。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和銷售有較大幅度增長。城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。城鄉(xiāng)人民的生活條件進(jìn)一步改善。 過去的一年，我們能夠取得這樣大的成績，主要是由于以江澤民同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時果斷地作出了一系列正確決策；二十年改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為戰(zhàn)勝巨大困難創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件；各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央的方針政策，全國各族人民齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，發(fā)揮了高度的主動性和創(chuàng)造性。在此，我代表國務(wù)院，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍、武警部隊官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)同胞與澳門、臺灣同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題。主要是：市場需求不旺，啟動難度較大；多年重復(fù)建設(shè)造成大多數(shù)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)能力過剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益不高；部分國有企業(yè)經(jīng)營困難加劇，多年積累的金融風(fēng)險不容忽視；財經(jīng)紀(jì)律松弛，經(jīng)濟(jì)秩序比較混亂；亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款屢禁不止，一些地方農(nóng)民和企業(yè)不堪重負(fù)；部分群眾生活仍然比較困難，社會就業(yè)壓力較大，生態(tài)環(huán)境惡化的問題相當(dāng)突出；某些消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有些地方的社會治安狀況不好。我們對這些問題十分重視，正在采取措施，逐步加以解決。 各位代表！1999年，我們將慶祝新中國成立五十周年，迎接澳門回歸祖國，做好各項工作的意義十分重大。今年政府工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要措施，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，深化國有企業(yè)改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力開拓城鄉(xiāng)市場，千方百計擴(kuò)大出口，防范和化解金融風(fēng)險，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保社會政治穩(wěn)定，以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)異成績迎接新中國成立五十周年。 當(dāng)前，世界金融市場和經(jīng)濟(jì)走勢不確定的因素增加，國際競爭日益激烈，擴(kuò)大出口的難度加大，國內(nèi)也存在不少矛盾和隱憂。對此，我們必須保持清醒頭腦，作好克服更大困難的準(zhǔn)備。同時應(yīng)該看到，有利條件也很多：去年以來采取的擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施的效應(yīng)正在進(jìn)一步發(fā)揮，國內(nèi)市場還有很大潛力；物資儲備和外匯儲備比較充裕；我們逐步積累了在新的形勢下正確進(jìn)行宏觀調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗和辦法；我國政治、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，改革逐步深化，為擴(kuò)大對外開放提供了好的環(huán)境。我們要統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住機(jī)遇、知難而進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗，爭取把今年各個方面的工作做得更好。 二、繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實施積極的財政政策 綜合分析國內(nèi)外的有利條件和制約因素，今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為7％左右。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)7％左右的增長速度并不容易，但是預(yù)計經(jīng)過努力還是可以達(dá)到的。這個增長速度是指導(dǎo)性的，是就全國來說的，各地情況不同，有的增長速度可能高一點，有的也可能低一點。 實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)較快增長，必須首先立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求，繼續(xù)實施積極的財政政策。去年的實踐證明，這是在需求不旺的情況下拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措。今年我們面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻，國內(nèi)消費需求一時也難以有較大的增長。因此，繼續(xù)由財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時采取多種辦法，拓寬融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)集體、個體和社會其他方面增加投資，進(jìn)一步擴(kuò)大投資需求，勢在必行。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收的增加，財政債務(wù)可以得到償還，財政赤字也可以逐步縮小。 在通常情況下，靠擴(kuò)大財政赤字搞建設(shè)，勢必會引發(fā)通貨膨脹，這在我國歷史上有過多次深刻的教訓(xùn)。但是，在當(dāng)前的特定條件下，發(fā)生這種危險的可能性不大?，F(xiàn)在銀行儲蓄存款比較多，通過財政債券將一部分儲蓄轉(zhuǎn)化為對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，不會過量發(fā)行貨幣；糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料供應(yīng)充裕，物價比較穩(wěn)定，適度擴(kuò)大財政赤字和國債規(guī)模，如果運用得當(dāng)，不會引發(fā)通貨膨脹。去年財政增發(fā)1000億元國債加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銀行也相應(yīng)增加了貸款，但全年貨幣發(fā)行還比年初計劃少了近500億元；社會商品零售價格和消費價格的總水平都比上年下降。今年中央財政預(yù)算赤字1503億元，比去年增加了，但發(fā)債規(guī)模并沒有擴(kuò)大。現(xiàn)在財政赤字和累計國債余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，還低于國際公認(rèn)的警戒線，是可以承受的。 當(dāng)然，靠擴(kuò)大財政赤字搞建設(shè)也不是沒有風(fēng)險，問題在于能不能用好這筆錢。如果一哄而起，亂鋪攤子，大搞重復(fù)建設(shè)和劣質(zhì)工程，那就會給財政背上沉重包袱，遲早要引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。黨中央、國務(wù)院對這個問題非常重視，去年就明確提出，利用財政債券搞建設(shè)，一定要確保資金的合理投向，集中力量搞好農(nóng)林水利、交通通信、城市公用設(shè)施和環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、糧食倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且優(yōu)先安排在建項目。要注意向中西部地區(qū)傾斜，推動中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要由銀行信貸安排，財政債券也應(yīng)給予必要支持，但決不能是單純擴(kuò)大生產(chǎn)能力，繼續(xù)搞重復(fù)建設(shè)，而必須是符合市場需求、能夠增加品種、提高質(zhì)量和效益的項目?；A(chǔ)設(shè)施是我國的薄弱環(huán)節(jié)，總體上不存在重復(fù)建設(shè)問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，還可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。 進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要全面規(guī)劃，合理布局，選好項目，認(rèn)真論證，決不能草率上馬。上述這些領(lǐng)域的項目，有些可以通過收費償還投資；有些雖然沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，但是社會效益顯著，有利于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增強(qiáng)國家財政的綜合償還能力。其次，必須確保工程建設(shè)質(zhì)量。最近暴露出來一些工程的嚴(yán)重質(zhì)量事故，給國家造成重大損失，必須引起高度重視。不久前，國務(wù)院專門召開了全國性會議，部署加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的工作。工程建設(shè)是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一。要認(rèn)真貫徹《建筑法》。所有項目都要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，加強(qiáng)可行性研究，按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批，精心勘察設(shè)計和施工，認(rèn)真做好竣工驗收工作；必須改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場，積極推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包；要層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論監(jiān)督等手段嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對事故責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)肅查處，直至追究刑事責(zé)任。第三，要嚴(yán)禁擠占、挪用財政債券資金，絕不允許把資金拿去彌補(bǔ)經(jīng)常性開支或搞其他建設(shè)，甚至搞樓堂館所。對重大項目要進(jìn)行專項審計和跟蹤審計。加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲懲治建設(shè)領(lǐng)域的各種腐敗行為。 實施積極的財政政策，決不是可以敞開口子花錢，而必須珍惜人民的血汗錢。要強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支。繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。大力提倡艱苦奮斗、勤儉建國，反對鋪張浪費，堅決壓縮一切不必要的行政開支，保證重點支出。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。要進(jìn)一步完善財稅體制改革，重點是全面清理和規(guī)范收費，逐步實行“費改稅”。這是一項理順分配關(guān)系、增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力和加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重大舉措，今年要以交通和車輛收費改革為突破口，積累經(jīng)驗，再逐步推開。 這里需要特別指出，實施積極的財政政策是特定條件下采取的特定政策。從中、長期來說，仍然要堅持財政收支基本平衡的原則，實行適度從緊的財政政策，嚴(yán)格控制并逐步縮小財政赤字。 在擴(kuò)大投資需求的同時，要采取有力措施引導(dǎo)和擴(kuò)大消費需求，形成投資和消費對經(jīng)濟(jì)增長的雙重拉動。要通過多種渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入；加快發(fā)展消費信貸，推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，支持居民購買住房和大件耐用消費品；積極引導(dǎo)居民增加文化、娛樂、體育健身和旅游等消費，拓寬服務(wù)性消費領(lǐng)域?；钴S市場流通，大力開拓國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場，要從各地農(nóng)村的實際出發(fā)，生產(chǎn)和供應(yīng)適銷對路商品，以滿足廣大農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的需要。 三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要全面貫徹落實黨的十五屆三中全會精神，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。 第一，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)連續(xù)幾年豐收，不少農(nóng)產(chǎn)品供過于求，價格下跌，農(nóng)民收入增長減緩。這是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人民生活水平提高基礎(chǔ)上出現(xiàn)的新問題。經(jīng)過二十年的農(nóng)村改革，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。要適應(yīng)新階段的要求，把工作的著力點轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益上來。今年的糧食生產(chǎn)要在穩(wěn)定總量的同時，引導(dǎo)農(nóng)民增加適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種的生產(chǎn)。合理調(diào)整棉花布局，穩(wěn)定新疆棉區(qū)種植面積，進(jìn)一步調(diào)減冀魯豫和長江流域種棉面積。畜牧業(yè)、漁業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，也要根據(jù)市場需求變化，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，加快優(yōu)良品種選育和繁育，推廣先進(jìn)適用的增產(chǎn)增收技術(shù)。 第二，加強(qiáng)以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。今年，中央財政繼續(xù)較多地增加水利建設(shè)和天然林保護(hù)的投資，地方財政也要增加投入。要立足于防大汛、抗大災(zāi)，趕在汛期之前修復(fù)水毀工程，加固長江、黃河等大江大河關(guān)鍵地段的干堤，對病險水庫進(jìn)行除險加固，確保安全渡汛。加強(qiáng)城市防洪工程和海堤建設(shè)。抓緊建設(shè)主要江河控制性工程。開展群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，鼓勵集體、農(nóng)戶以多種形式建設(shè)和經(jīng)營小型水利設(shè)施。重視計劃用水、節(jié)約用水，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣多種形式的節(jié)水技術(shù)。防治污染，保護(hù)水資源。在注意防汛的同時，做好防旱抗旱工作。堅決實行最嚴(yán)格的土地管理制度和保護(hù)森林、草原的措施。停止長江、黃河上中游天然林采伐，東北、內(nèi)蒙古林區(qū)和其他天然林區(qū)要限量采伐或者停止采伐。堅決制止新的毀林開荒、圍湖造田，對過度開墾、圍墾的土地，有步驟地退耕還林、還草、還湖。要繼續(xù)搞好災(zāi)后重建工作。開展大規(guī)模的植樹造林種草，抓好重點生態(tài)工程建設(shè)，治理水土流失，為子孫后代留下青山綠水。 第三，積極推進(jìn)糧食流通體制改革，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。中央關(guān)于糧食流通體制改革的方針政策，符合我國國情和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)當(dāng)堅定不移地貫徹執(zhí)行。今年要繼續(xù)圍繞貫徹按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧、糧食收儲企業(yè)實行順價銷售、糧食收購資金實行封閉運行“三項政策”和加快國有糧食企業(yè)自身改革，在健全企業(yè)機(jī)制、完善配套政策和抓好組織落實上下功夫。切實管好糧食收購市場，放開、搞活糧食銷售市場，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。按照政企分開的原則，糧食收儲企業(yè)要實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，真正轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改善服務(wù)態(tài)度，方便農(nóng)民售糧。同時，要努力降低成本，積極銷售糧食。進(jìn)一步改革棉花購銷體制，建立在政府指導(dǎo)下由市場形成棉花價格的機(jī)制，拓寬棉花經(jīng)營渠道。采取有力措施，清除各種關(guān)卡，創(chuàng)造條件，確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。 第四，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，發(fā)展以糧食等農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化、增值。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。要抓好小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點，制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的投資、土地、房地產(chǎn)等政策。小城鎮(zhèn)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注意節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免一哄而起。 第五，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。當(dāng)務(wù)之急是要狠剎亂收費等不正之風(fēng)，堅決取消國家明令禁止的各種收費項目。繼續(xù)實行農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)定項限額，一定三年不變。抓緊制定并實施農(nóng)村“費改稅”方案，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，推進(jìn)村民自治，實行村務(wù)公開。改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，教育農(nóng)民依法履行應(yīng)盡義務(wù)，密切干群關(guān)系。加大扶貧攻堅的力度，力爭今年農(nóng)村貧困人口再減少1000萬以上，并做好防止返貧的工作。 四、大力推進(jìn)國有企業(yè)改革 中央前年提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。今年是實現(xiàn)這個目標(biāo)的關(guān)鍵一年。國有企業(yè)改革的思路和方針政策已經(jīng)明確。一批企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大，一些企業(yè)已經(jīng)或正在走出困境，在實踐中積累了許多成功的經(jīng)驗。只要各方面共同努力，扎實工作，中央提出的國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，對此我們充滿信心。現(xiàn)在最重要的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定不移地貫徹執(zhí)行中央確定的方針政策。今年政府要突出抓好以下幾項工作。 第一，制止重復(fù)建設(shè)，加快行業(yè)調(diào)整和改組的步伐。今年，除少數(shù)屬于提高技術(shù)水平、產(chǎn)品升級又有市場的項目之外，各級政府要停止審批工業(yè)建設(shè)項目，銀行也要停止向這類建設(shè)項目貸款。要繼續(xù)壓縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)過剩的生產(chǎn)能力，堅決淘汰那些技術(shù)落后、浪費資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的小企業(yè)；同時，要按照打破壟斷、鼓勵競爭的原則，通過聯(lián)合、兼并、改組，形成技術(shù)水平高、有競爭能力的企業(yè)集團(tuán)。這樣堅持幾年，就可以逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和市場條件。 第二，繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。這是深化企業(yè)改革的重要任務(wù)，也是保持社會穩(wěn)定的重要措施。抓好這項工作，關(guān)鍵是要落實資金。堅持實行企業(yè)、社會、財政各負(fù)擔(dān)三分之一的辦法。企業(yè)、社會籌集不足的部分，財政要給予保證。中央企業(yè)由中央財政負(fù)擔(dān)，地方企業(yè)由地方財政負(fù)擔(dān)。今年各地財政一定要調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先、足額安排這項資金，財政確有困難的省、自治區(qū)，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付給以一定支持。特別要加強(qiáng)多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，爭取盡可能多的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。下崗職工再就業(yè)以后，要與原企業(yè)解除勞動關(guān)系。三年以后還沒有再就業(yè)的下崗職工，也要與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，轉(zhuǎn)到社會保險機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險金；享受失業(yè)保險兩年后仍未就業(yè)的，轉(zhuǎn)到民政部門領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活費。這“三條保障線”，是目前條件下有中國特色社會保障制度的重要組成部分。 要完善養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金的按時足額發(fā)放，并盡快補(bǔ)發(fā)拖欠的養(yǎng)老金。要按照國際通行的做法，擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)都要參加養(yǎng)老保險。要努力提高收繳率。完善養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌制度，加強(qiáng)養(yǎng)老金管理。 第三，推進(jìn)政企分開，健全監(jiān)管制度，整頓和加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。國務(wù)院各部門已經(jīng)解除了與所屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，不再直接管理企業(yè)，今年地方政府也要按照同樣原則進(jìn)行改革。同時，必須加強(qiáng)國家對企業(yè)的監(jiān)管，保護(hù)所有者權(quán)益和國有資產(chǎn)安全。今年要繼續(xù)做好向國有重點企業(yè)派出稽察特派員的工作。搞好國有企業(yè)，關(guān)鍵要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔政治素質(zhì)高、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、公正廉潔的優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。全心全意依靠工人階級，發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，堅持職代會評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的制度。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，限期整頓；對因經(jīng)營管理不善而嚴(yán)重虧損的企業(yè)一把手，一年黃牌警告，兩年予以撤換；對貪污受賄、腐敗墮落者，依法懲辦，決不手軟；對企業(yè)效益好、社會貢獻(xiàn)大的，要給予獎勵。 搞好國有企業(yè)，還必須十分重視企業(yè)內(nèi)部的改革和管理。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，以市場為中心轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實行科學(xué)決策制度，推行現(xiàn)代管理科學(xué)，嚴(yán)格內(nèi)部勞動紀(jì)律，重點加強(qiáng)質(zhì)量管理和財務(wù)、成本管理，建立全國統(tǒng)一的會計制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。同時，要不拘一格，延攬人才，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，努力開拓市場，全面提高企業(yè)的活力和競爭能力。 繼續(xù)采取多種形式放開搞活國有小企業(yè)。不能把出售作為國有小企業(yè)改革的主要形式，需要出售的要按照國家規(guī)范的辦法進(jìn)行，堅決制止名賣實送、半賣半送和逃廢銀行債務(wù)及國家稅款、規(guī)避安置職工的錯誤做法。要從信貸、技術(shù)、信息和培訓(xùn)等方面，扶持有市場前景的中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)發(fā)展。 在推進(jìn)國有企業(yè)改革的同時，大力發(fā)展多種形式的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)，不斷鞏固公有制的主體地位。要采取積極的政策措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮它們對滿足居民多樣化需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。 五、認(rèn)真做好金融工作，防范和化解金融風(fēng)險 我國金融運行平穩(wěn)，金融改革取得重要進(jìn)展。在亞洲金融危機(jī)影響加深和世界金融市場動蕩、我國經(jīng)濟(jì)生活中深層矛盾逐漸顯現(xiàn)的情況下，進(jìn)一步做好金融工作，對于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，具有十分重要的意義。 要實行穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量，把握好金融調(diào)控力度，保持人民幣幣值穩(wěn)定。銀行既要堅持商業(yè)信貸原則，保證貸款質(zhì)量，防范金融風(fēng)險；又要努力改進(jìn)金融服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，運用信貸杠桿，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和增加出口，積極支持經(jīng)濟(jì)增長。 深入貫徹落實1997年中央召開的全國金融工作會議的精神和部署，繼續(xù)做好深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險的工作。一是認(rèn)真完善銀行、證券、保險和信托業(yè)分業(yè)經(jīng)營和管理的體制，實行金融監(jiān)管責(zé)任制，切實加強(qiáng)對各類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。二是加快國有商業(yè)銀行的改革，落實銀行經(jīng)營自主權(quán)，推進(jìn)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和業(yè)務(wù)量設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的工作，撤并機(jī)構(gòu)，精簡人員，強(qiáng)化內(nèi)部控制。推行貸款質(zhì)量五級分類辦法，逐步建立金融資產(chǎn)管理公司，負(fù)責(zé)處理銀行原有的不良信貸資產(chǎn)，對銀行新增貸款質(zhì)量實行嚴(yán)格的責(zé)任制。三是辦好政策性銀行，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，提高資金使用效益。四是依法規(guī)范和維護(hù)金融秩序。清理、整頓非銀行金融機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu)，化解金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定。促進(jìn)其他商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社在改革中穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真貫徹《證券法》，規(guī)范和發(fā)展證券市場。整頓和規(guī)范保險市場，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)肅查處金融機(jī)構(gòu)各種違規(guī)違紀(jì)行為，依法嚴(yán)懲金融犯罪活動。 六、千方百計擴(kuò)大出口和有效利用外資 要繼續(xù)貫徹對外開放的基本國策，努力開拓國際市場，力爭對外貿(mào)易和利用外資有所增長。這對于實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，保持國際收支平衡和人民幣匯率穩(wěn)定，至關(guān)重要。 千方百計擴(kuò)大出口。積極實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，綜合運用出口信貸、退稅等各種國際通行的政策手段，促進(jìn)出口，增加收匯。以擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的出口為重點，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，開拓新的市場。下大力氣抓好一般貿(mào)易，完善和加強(qiáng)對加工貿(mào)易的管理。進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)自營出口，調(diào)動企業(yè)增加出口的積極性。要從資金、技術(shù)、人才培訓(xùn)等方面，支持和鼓勵有條件的企業(yè)到境外有市場潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，帶動國內(nèi)商品出口。改進(jìn)對外貿(mào)出口企業(yè)考核的內(nèi)容和方法。外貿(mào)企業(yè)要知難而進(jìn)，深化改革，改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。增加必要的進(jìn)口，改善貿(mào)易平衡，把進(jìn)口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級、技術(shù)引進(jìn)結(jié)合起來。要發(fā)展國際旅游，增加非貿(mào)易收匯。 充分發(fā)揮我國社會政治穩(wěn)定、宏觀經(jīng)濟(jì)形

良好的優(yōu)勢，盡可能多地吸引外資，特別是吸引著名跨國公司的投資，提高利用外資的質(zhì)量。合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，有步驟地放寬外商投資領(lǐng)域，依法健全對外商投資企業(yè)的管理。加強(qiáng)外債的全口徑管理，控制規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提高外債的償還能力。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)。 繼續(xù)保持人民幣匯率穩(wěn)定。加強(qiáng)外匯收支管理，保持國際收支平衡和外匯儲備穩(wěn)定。嚴(yán)格結(jié)售匯制度，禁止非法外匯交易，嚴(yán)厲打擊各種騙匯、逃匯、套匯行為。強(qiáng)化緝私力量，深入持久地開展打擊走私斗爭。 七、實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 實施科教興國戰(zhàn)略，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和國家現(xiàn)代化的根本大計，也是本屆政府極其重要的任務(wù)。 當(dāng)前最重要的是，大力推進(jìn)改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，解決科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的問題，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。一是推動企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步的主體，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。對主要行業(yè)和重點企業(yè)的技術(shù)發(fā)展加強(qiáng)指導(dǎo)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植電子信息產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點。加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新提高。二是以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要深化科研院所內(nèi)部改革，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技力量進(jìn)入企業(yè)，鼓勵應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合或直接辦成科技企業(yè)，改變我國大部分科技力量游離于企業(yè)和市場之外的局面。三是抓緊制定和實施適應(yīng)新形勢的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。集中力量攻克一批關(guān)鍵性技術(shù)。加強(qiáng)工程化研究，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。對有市場、有效益的科研項目，要加大資金支持力度。加強(qiáng)和完善對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。四是進(jìn)一步重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。集中力量抓好重點基礎(chǔ)研究項目計劃的實施，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域取得新的進(jìn)展，增加科技發(fā)展后勁。繼續(xù)改善科技人員工作和生活條件，建立和完善科技人才培養(yǎng)、使用和使優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。 科教興國，基礎(chǔ)在教育。要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。今年，要使全國80％以上的人口地區(qū)普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲300萬人左右；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和成人教育；大力推進(jìn)素質(zhì)教育，注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。依法增加政府對教育的投入，充分利用教育資源，注重提高辦學(xué)效益。振興教育事業(yè)，一要加大改革力度。繼續(xù)積極改革教育思想、體制、內(nèi)容和方法。按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，進(jìn)一步改革政府專業(yè)部門辦學(xué)的體制，加快高等教育向中央和省兩級管理、在國家宏觀政策指導(dǎo)下以省級政府統(tǒng)籌為主的新體制過渡。深化高校內(nèi)部管理體制和其他各類學(xué)校管理體制的改革。積極探索發(fā)展民辦教育的機(jī)制。二要更加重視質(zhì)量。全面提高各級各類學(xué)校的教育質(zhì)量，特別是中小學(xué)階段的教育質(zhì)量。嚴(yán)格教師標(biāo)準(zhǔn)，努力提高教師隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)改善教師的工作和生活條件。三要更加重視思想政治和品德教育。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論教育學(xué)生，使他們樹立堅定的社會主義理想和信念，努力提高一代新人的全面素質(zhì)。 進(jìn)一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要以對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對資源的規(guī)劃和管理，克服靠浪費資源求發(fā)展的短期行為，合理利用和保護(hù)資源，切實提高資源綜合利用水平。要強(qiáng)化全民族的環(huán)境保護(hù)意識，繼續(xù)增加環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)對重點城市、區(qū)域、流域、海域的污染治理。鼓勵清潔生產(chǎn)，對污染物排放超標(biāo)的企業(yè)要限期整頓，達(dá)不到要求的必須關(guān)閉。首都北京今年把治理大氣污染作為政府的一項突出任務(wù)，國務(wù)院各有關(guān)部門要給予有力支持。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，嚴(yán)格實施規(guī)劃，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。堅持控制人口增長，提高人口質(zhì)量。完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，重點做好農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作。切實解決基層計劃生育工作的實際困難和問題，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。深化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，爭取基本實現(xiàn)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步搞好災(zāi)區(qū)防疫工作。重視人口老齡化趨勢，認(rèn)真做好老齡人口的工作。關(guān)心和加強(qiáng)殘疾人事業(yè)。廣泛開展全民健身活動，努力提高競技運動水平，逐步改善國民營養(yǎng)水平和健康素質(zhì)。辦好“中國’99昆明世界園藝博覽會”。 堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，促進(jìn)社會主義文化建設(shè)。繁榮文學(xué)藝術(shù)，重視社會科學(xué)研究，發(fā)展新聞出版、廣播影視事業(yè)，加強(qiáng)文物保護(hù)工作和檔案工作。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。完善新聞媒介的自律機(jī)制。深化文化管理體制改革。整頓和規(guī)范文化市場，持續(xù)開展“掃黃打非”斗爭。加大對書刊、音像盜版活動的打擊力度。普及科學(xué)知識，消除愚昧現(xiàn)象，反對封建迷信活動。要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。在全社會倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、愛護(hù)公物、文明禮貌、助人為樂的社會公德，進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年的教育，提高全民族思想道德水平。 八、貫徹依法治國方略，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府 依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。政府要加強(qiáng)行政立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政。今年要著重抓好以下三項工作。 第一，依法整頓經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動。要加大執(zhí)法力度，堅決改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，毫不手軟地依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪分子。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計監(jiān)督，維護(hù)社會信用，嚴(yán)肅查處亂設(shè)帳、造假帳、逃廢銀行債務(wù)的行為；大力整治各種亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，對行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理；強(qiáng)化市場監(jiān)管，整頓市場秩序，嚴(yán)厲懲治制售假冒偽劣商品以及其他違法活動；打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等犯罪行為。規(guī)范和發(fā)展社會中介機(jī)構(gòu)。各項法律、法規(guī)和行政性規(guī)定一經(jīng)頒布，就要嚴(yán)格執(zhí)行，反對地方和部門保護(hù)主義，真正做到令行禁止，政令暢通。 第二，搞好社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府必須把維護(hù)穩(wěn)定的工作放在突出位置，各有關(guān)部門要齊抓共管，落實維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任制。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”斗爭，依法嚴(yán)厲打擊危害公共安全的暴力犯罪、帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、毒品犯罪，以及盜竊、搶劫、拐賣婦女兒童等其他刑事犯罪活動，使社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動。綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的方法和進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作，妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，決不能簡單粗暴、激化矛盾，更不能動用專政手段對待人民群眾。要依靠社會各方面力量，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。 第三，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。 各級政府和各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。國務(wù)院組成人員要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五項要求”、“約法三章”。地方各級政府也要按照這個精神，定出行為規(guī)則，公諸于眾，接受監(jiān)督。每個政府工作人員都要牢記自己是人民的公仆，勤奮工作，全心全意為人民服務(wù)。要敢于堅持原則，敢于碰硬，不能回避矛盾，更不能隨波逐流；要深入實際，體察民情，為群眾辦實事，力戒空話套話；要求真務(wù)實，嚴(yán)禁虛報浮夸、欺上瞞下；切實改變文山會海、繁文縟節(jié)，克服形式主義、官僚主義，把精力真正集中到研究和解決實際問題上來。認(rèn)真開展講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講”教育。進(jìn)一步完善國家公務(wù)員制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 加強(qiáng)廉政建設(shè)，懲治腐敗。要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大反腐敗斗爭的力度，標(biāo)本兼治，綜合治理。繼續(xù)抓好大案要案的查處，嚴(yán)厲打擊和清除腐敗分子。進(jìn)一步做好廉潔自律工作，各級政府工作人員都必須帶頭遵紀(jì)守法，廉潔奉公，領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率。認(rèn)真抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，切實解決群眾關(guān)心的突出問題。要深化改革，健全制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。 按照中央確定的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革。各地可按照中央總的精神，結(jié)合實際情況自行確定具體安排和做法。省級政府組成部門的設(shè)置應(yīng)與國務(wù)院組成部門基本對口，人員編制原則上減一半，逐步、分期實施。省級政府機(jī)構(gòu)改革方案，以及市（地）、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政編制的精簡比例，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況研究提出，報中央審批后實施。為了穩(wěn)妥起見，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)改革放在明年進(jìn)行。地方政府機(jī)構(gòu)改革要精心組織，周密部署，深入細(xì)致地做好人員分流工作，做到思想不散，秩序不亂，工作正常運轉(zhuǎn)。 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，各級政府都必須自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將在我國長期存在和發(fā)展，各級政府要主動加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士和人民團(tuán)體的意見。充分發(fā)揚民主，不斷完善迅速反映社情民意的機(jī)制，使人民的意愿在政府工作中真正得到體現(xiàn)。進(jìn)一步健全民主決策制度，重大決策特別是涉及廣大人民群眾利益的政策措施，要謹(jǐn)慎從事，采取適當(dāng)?shù)男问綇V泛聽取各方面的意見。大力推進(jìn)基層民主建設(shè)，切實發(fā)揮企業(yè)職工代表大會、城鎮(zhèn)居民委員會和農(nóng)村村民委員會的作用。實行政務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理和社會監(jiān)督，充分發(fā)揮人民對政府的監(jiān)督作用。 我國是統(tǒng)一的多民族國家。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，促進(jìn)共同發(fā)展，是全國各族人民的根本利益所在。改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活改善，社會全面進(jìn)步，為全國的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，保障民族自治區(qū)域的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。堅持對少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，增加對民族地區(qū)的投資，加強(qiáng)對口支援工作，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮與進(jìn)步。認(rèn)真貫徹宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。進(jìn)一步做好僑務(wù)工作，發(fā)揮海外僑胞在促進(jìn)祖國改革開放與實現(xiàn)和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。 各位代表！為了保衛(wèi)國家安全，必須加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)。要貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，走有中國特色的精兵之路，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，堅持科技強(qiáng)軍、依法治軍，優(yōu)先發(fā)展重點武器裝備，提高軍隊在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。按照軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加快國防科研和國防工業(yè)的改革和調(diào)整，促進(jìn)軍工高技術(shù)和民用技術(shù)的發(fā)展。完善國防動員體制，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)和改革。加強(qiáng)人民武裝警察部隊建設(shè)。各級政府要重視國防教育，增強(qiáng)國防意識，關(guān)心國防事業(yè)，支持軍隊建設(shè)，滿腔熱忱地做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)。 九、努力促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè) 香港回歸祖國以來，“一國兩制”方針得到全面貫徹落實。中央政府嚴(yán)格按照基本法辦事，不干預(yù)香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)，確保香港特別行政區(qū)實行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治，贏得了廣泛的贊譽。亞洲金融危機(jī)以來，香港特區(qū)政府沉著應(yīng)對，采取了一系列有效措施，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，顯示出管理香港社會、駕馭復(fù)雜局勢的能力。我們將繼續(xù)全力支持特區(qū)政府按照基本法施政，并和香港同胞一道，進(jìn)一步推進(jìn)香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)、科技、文化等各個領(lǐng)域的合作，促使香港經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇，維護(hù)香港的長期繁榮穩(wěn)定。 今年12月20日，澳門將回到祖國懷抱。澳門特別行政區(qū)的籌建工作目前已進(jìn)入關(guān)鍵性階段。澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會的組建工作正在進(jìn)行。年中，推選委員會將選舉產(chǎn)生澳門特別行政區(qū)第一任行政長官人選，報中央人民政府任命。澳門特別行政區(qū)第一屆政府將由行政長官依照澳門特別行政區(qū)基本法的規(guī)定負(fù)責(zé)籌組。我們相信，有香港回歸的成功經(jīng)驗，有廣大澳門同胞的共同參與，通過中葡雙方的合作與努力，澳門一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡和政權(quán)的順利交接。 在新的一年里，我們要繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席提出的八項主張，認(rèn)真做好各項對臺工作。我們更寄希望于臺灣人民，要廣泛團(tuán)結(jié)臺灣同胞，聽取他們的呼聲，支持他們有利于祖國統(tǒng)一的合理主張。大力加強(qiáng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化等方面的交流與合作，鼓勵臺胞投資和發(fā)展兩岸貿(mào)易，保護(hù)臺胞的正當(dāng)權(quán)益，推動早日實現(xiàn)兩岸直接“三通”。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中國人民的根本利益所在，國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，我們堅決反對“臺獨”和以任何形式制造“兩個中國”、“一中一臺”。我們呼吁臺灣當(dāng)局認(rèn)清時勢，盡早同我們進(jìn)行政治談判，為在一個中國原則下正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，進(jìn)一步改善兩岸關(guān)系，作出實際努力。 十、關(guān)于國際形勢和外交工作 1998年，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步發(fā)展，國際關(guān)系特別是大國關(guān)系正在調(diào)整。國際形勢總體緩和，但是危機(jī)頻繁發(fā)生，動蕩此伏彼起，天下并不太平。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，有時表現(xiàn)還很突出。亞洲金融危機(jī)影響波及全球，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全成為許多國家特別是發(fā)展中國家的緊迫課題。 面對國際風(fēng)云變幻，我國堅持奉行獨立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，加強(qiáng)了同世界各國的友好合作關(guān)系，國際地位進(jìn)一步提高。我國同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作繼續(xù)加強(qiáng)，在國際事務(wù)中相互支持、相互配合；同朝鮮、韓國和東盟各國的睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)；同南亞大多數(shù)國家的關(guān)系更加密切；同蒙古及中亞國家的合作不斷擴(kuò)大。中美兩國元首成功地實現(xiàn)了互訪，使中美關(guān)系進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。江澤民主席訪俄取得重大成果，兩國元首就雙邊關(guān)系和一系列重大國際問題達(dá)成廣泛共識。江澤民主席作為國家元首首次對日本進(jìn)行了成功的國事訪問，雙方本著以史為鑒、面向未來的精神，宣布建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系。中歐關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，中國與歐盟舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會晤，宣布中歐建立面向21世紀(jì)的長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系。中國與其他發(fā)達(dá)國家的合作與交流不斷擴(kuò)大。 我國積極參與亞太經(jīng)合組織、亞歐會議以及其他多邊領(lǐng)域的外交活動。我國與有關(guān)國家密切合作，主張通過協(xié)商和平解決爭端，反對訴諸武力或以武力相威脅，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用。 中國政府一貫致力于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。中國提出的在完全平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行對話，反對利用人權(quán)等問題干涉別國內(nèi)政的主張，在國際上贏得了廣泛的贊同和響應(yīng)。 人類即將進(jìn)入21世紀(jì)。中國政府將繼續(xù)貫徹鄧小平外交思想，始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，堅決維護(hù)我國的獨立主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。我們要堅定不移地把加強(qiáng)和鞏固同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，作為外交工作的立足點。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系；繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的經(jīng)貿(mào)、科技、文化以及其他領(lǐng)域的交流與合作。積極參與聯(lián)合國事務(wù)，以積極務(wù)實的態(tài)度參與多邊合作。同有關(guān)國家一道，防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。努力推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 各位代表！ 綜觀世紀(jì)之交的形勢，我們面臨著歷史機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的基本路線，依靠全國各族人民的智慧和力量，振奮精神，銳意改革，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，全面完成今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項任務(wù)，把建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)勝利推向21世紀(jì)！

政府工作報告-1999年九屆全國人大二次會議

【第11篇 在市民政工作半年總結(jié)會議上的工作報告

同志們： 今天這次會議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，安排部署下半年的工作任務(wù)。剛才，各科室、各單位分別匯報了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實事求是、問題找的準(zhǔn)，下半年的目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。下面,根據(jù)局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、上半年民政工作的簡要回顧 今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標(biāo)要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作進(jìn)展順利，取得了較好成績。

（一）堅持深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效顯著 市委開展先進(jìn)性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究貫徹意見，迅速成立局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標(biāo)任務(wù)。思想發(fā)動學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，廣大黨員正確處理工學(xué)矛盾，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質(zhì)和理論水平進(jìn)一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，征求到各種意見和建議62條，根據(jù)這些意見和建議，全體黨員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，扎實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改正錯誤、促進(jìn)工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把群眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛征求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進(jìn)一步提高了廣大黨員隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了民政事業(yè)全面發(fā)展。

（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作扎實推進(jìn)

一是招商引資工作提前完成全年任務(wù)。1—6月份共完成招商引資任務(wù)2035萬元，占全年任務(wù)的107%。其中，爭取無償資金485萬元；建成投產(chǎn)營業(yè)項目6個，投資額780萬元；在建項目5個，形成固定資產(chǎn)770萬元?；鶎诱?quán)科、紀(jì)念館、辦公室、福彩中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災(zāi)救濟(jì)科、社會事務(wù)科等7個科室單位已經(jīng)超額完成了全年任務(wù)。

二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城市低保工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保工作動態(tài)管理的意見》，推進(jìn)了城市低保管理的科學(xué)化、規(guī)范化，1—6月份共保障城市困難居民4.9萬人次，發(fā)放保障金292萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農(nóng)村特困戶救助工作，加大了檢查核實力度，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，救助特困群眾5500多人次，發(fā)放救助金90多萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，通過認(rèn)真調(diào)查核實和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的詳細(xì)調(diào)研，進(jìn)一步摸清了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的現(xiàn)狀，以市政府名義起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，對探索建立以財政供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)經(jīng)費籌集機(jī)制奠定了基礎(chǔ)；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業(yè)、個體私營業(yè)戶勸募等措施，共接受各類捐款280.8萬元，其中募集慈善基金160萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創(chuàng)始基金。

三是雙擁優(yōu)撫工作扎實深入。以迎接全省雙擁檢查為重點，先后召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊座談會”，下發(fā)了《關(guān)于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責(zé)任，大力實施“社區(qū)擁軍”，進(jìn)一步拓展了雙擁共建領(lǐng)域；以服務(wù)為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協(xié)調(diào)水利、電業(yè)、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊電腦14臺套，價值7萬余元。優(yōu)撫政策得到進(jìn)一步落實，出臺了《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制得到較好落實，增補(bǔ)重點優(yōu)撫對象撫恤金60多萬元；“四位一體”優(yōu)撫醫(yī)療保障制度初步建立，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵792名；做好了傷殘軍人換證和原8023部隊退役軍人的查體工作。

四是基層民主政治建設(shè)不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市1022個村已完成換屆選舉1014個，占99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達(dá)到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部816名，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)250多萬元。5月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進(jìn)行了視察，給予了充分肯定。二是村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步深化。重點總結(jié)推廣了鋼城區(qū)的“會計專業(yè)化、操作電算化、公開經(jīng)?；?、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級財務(wù)管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會總結(jié)推薦了兩個單位的典型經(jīng)驗。三是城市社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。圍繞整合城市資源、促進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真組織外出考察，進(jìn)一步理清了推進(jìn)城中村開發(fā)改造、建設(shè)新型社區(qū)的思路，為市委、市政府加快城中村開發(fā)改造提供了決策依據(jù)。加強(qiáng)了社區(qū)組織建設(shè)，以社區(qū)服務(wù)為主題的社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化試點工作進(jìn)展順利。

五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展步伐加快。按照“搞好試點、推廣典型、跟蹤服務(wù)”的思路，積極推行“支部+協(xié)會”試點，通過對村“兩委”業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等措施，提高了基層培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的能力；采取走出去上門服務(wù)的方式，積極搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記工作，登記、備案農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會136個，同比增加52個；加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度，共查處非法民間組織12個，糾正民間組織違法行為30余起，促進(jìn)了民間組織的規(guī)范化建設(shè)。

（三）堅持面向市場，強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展

紀(jì)念館抓住被列為全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的機(jī)遇，加大媒體宣傳和旅游推介力度，擴(kuò)大社會影響面，積極爭取資金、改陳布展，增加旅游景點，被國家和省旅游局評為“全國3a級旅游景點”和“細(xì)微化服務(wù)達(dá)標(biāo)單位”，實現(xiàn)經(jīng)營收入53萬元，占全年任務(wù)的66%；軍休所大力實施“品牌服務(wù)”，通過開展形式多樣的活動，豐富了軍休干部的生活，得到市委李玉妹書記和省廳楊金鏡廳長的充分肯定，在全省168個軍休所評比中，以第二名的成績獲得“星級軍休所”，并挖掘內(nèi)部潛力，加快發(fā)展步伐，完成經(jīng)營收入22萬元，占全年任務(wù)的55%；軍供站圍繞迎接全省第三季度軍供大檢查，提前行動、精心準(zhǔn)備，改善了硬件設(shè)施、完善了各項規(guī)章制度，各項軍供工作有條不紊，并完成經(jīng)營創(chuàng)收2萬元，占全年任務(wù)的57%；福彩中心緊緊抓住“3d”新游戲上市的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳、搞好培訓(xùn)、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，銷售福利彩票3600萬元，占全年任務(wù)的106%，提前半年完成了全年任務(wù)；優(yōu)撫醫(yī)院通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平，門診率、住院率不斷提高，實現(xiàn)經(jīng)營收入40萬元，占全年任務(wù)的56%；殯儀館加大殯葬稽查和宣傳力度，積極開展“管理效益年”活動，完成經(jīng)營收入128萬元，占全年任務(wù)的67%；公墓管理處強(qiáng)化硬件建設(shè)，加大推介力度，完善各項服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營收入120萬元，占全年任務(wù)的73%；救助站強(qiáng)化服務(wù)意識，救助各類流浪乞討人員149人,維護(hù)了社會穩(wěn)定，積極爭取各方支持，完成了救助管理站和流浪兒童救助保護(hù)中心建設(shè)規(guī)劃；光榮院通過完善各項規(guī)章制度、加強(qiáng)宣傳推介等措施，提高了社會老人入住率。

另外，民政計財工作成效顯著，民政財政預(yù)算指標(biāo)同比增長19%，并被評為部門預(yù)算編制工作先進(jìn)單位；民政信訪重點做好了涉軍人員的穩(wěn)定工作；其他各項社會行政事務(wù)管理工作有序開展，共辦理結(jié)婚登記2828對，離婚登記265對，收養(yǎng)登記76名，登記合格率均達(dá)到100%，火化率也始終保持在98%以上；區(qū)劃地名工作力度進(jìn)一步加大，為汶河大道設(shè)置路標(biāo)53塊，建設(shè)“萊蕪地名網(wǎng)”、開通萊蕪市地名熱線，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有了新的提高。

總之，在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應(yīng)；二是民政工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待于進(jìn)一步提高；三是民政干部隊伍的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些問題需要在下步工作中認(rèn)真解決。

二、下半年民政工作的安排

下半年，民政工作任務(wù)十分繁重，廣大干部職工要繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和務(wù)實的工作作風(fēng)，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標(biāo)要求，責(zé)任再明確、措施再強(qiáng)化、力度再加大，確保全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項目、大項目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產(chǎn)項目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務(wù)，盡快落實到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項目在大會上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項目、大項目的引進(jìn)，采取走出去、請進(jìn)來等措施，結(jié)識大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項目和大項目的引進(jìn)上有新進(jìn)展；五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務(wù)，廣泛聯(lián)系客商，積極儲備資源，確保年年完成招商引資任務(wù)。

（二）城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)要在建立機(jī)制上下功夫。下半年，社會救助體系建設(shè)要重點做好以下六項工作。一是認(rèn)真做好萊蕪市慈善總會成立工作，萊蕪市慈善總會成立后，要編制好慈善救助項目規(guī)劃，開展好慈善救助活動，確保社會救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在鞏固應(yīng)保盡保、分類施保和動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，積極爭取各級各部門的重視和支持，力爭年底前將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的156元提高到200元。三是農(nóng)村特困戶救助工作要繼續(xù)鞏固好現(xiàn)有的救助水平，扎實做好將農(nóng)村特困戶救助制度轉(zhuǎn)為農(nóng)村低保制度的準(zhǔn)備工作，爭取從__年開始在全市實行農(nóng)村低保制度。四是認(rèn)真抓好新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，爭取盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保工作的通知》，在全市建立起以財政供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)資金籌集新機(jī)制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)，要科學(xué)編制敬老院改擴(kuò)建項目規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)；要指導(dǎo)各級進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。六是強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)和專項救助制度的落實。要盡快修改出臺自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對出現(xiàn)的各種情況；積極配合有關(guān)部門，做好教育、住房、司法等專項救助工作。

（三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”開發(fā)改造的機(jī)遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。村民委員會換屆選舉要認(rèn)真搞好掃尾工作，特別是要分類指導(dǎo)，抓好村干部的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各村委會建立完善各項規(guī)章制度。村務(wù)公開和民主管理工作要選好典型，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場，爭取9月份召開全市村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗交流會，以推動全市村務(wù)公開民主管理再上新臺階。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國防和雙擁宣傳教育，積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領(lǐng)域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實，指導(dǎo)各級多方籌集資金，加大資金投入，實現(xiàn)“三個確保”：即確保重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實，確保農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的70%以上，確保重點優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認(rèn)真總結(jié)撫恤定補(bǔ)金社會化發(fā)放試點經(jīng)驗，并盡快在全市推廣。要繼續(xù)實行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動部門盡快下達(dá)全面考試考核意見和安置計劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認(rèn)真落實我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強(qiáng)對退役士兵的培訓(xùn)，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到50%以上，高于全省平均水平。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展要堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎(chǔ)，抓好“支部+協(xié)會”試點單位的培育發(fā)展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會章程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的規(guī)范化化管理，力爭年底發(fā)展區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會3-5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會3-5個，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。

（六）社會行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進(jìn)地名管理及地名標(biāo)志設(shè)置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢頭，加快推進(jìn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。

三、完成工作任務(wù)的主要措施

全面完成今年的工作任務(wù)，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。

（一）要增強(qiáng)狠抓工作落實的能力。狠抓工作落實不僅是完成各項目標(biāo)任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標(biāo)志。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。堅持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是落實的第一責(zé)任人，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人是落實的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，一級抓一級、一級帶一級，推進(jìn)工作落實。三是進(jìn)一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準(zhǔn)確理解各級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，要按照“抓緊、抓實、抓準(zhǔn)、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實干，確保各項決策都能落到實處。

（二）要增強(qiáng)提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動民政事業(yè)加快發(fā)展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終做到干一行、愛一行、鉆一行，發(fā)揚百折不撓的頑強(qiáng)斗志，增強(qiáng)信心、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)。第三要務(wù)求實效。要堅決杜絕作風(fēng)浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，堅持以求真務(wù)實的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保干一件成一件，取得實際效果。

（三）要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關(guān)心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責(zé)，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)工作開展。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過同有關(guān)部門平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系；對于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，使領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工作的進(jìn)展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。

四是要增強(qiáng)依法行政的能力。增強(qiáng)依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強(qiáng)，但也有少數(shù)干部職工法制意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，我們要進(jìn)一步提高依法行政的能力：一是切實加強(qiáng)對各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進(jìn)一步規(guī)范完善崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。

同志們，下半年的工作任務(wù)重、要求高，只要我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和民政事業(yè)就一定會得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展！

【第12篇 會議總結(jié)報告

會議總結(jié)報告范文

開會之后需要寫會議總結(jié)，看看下面的會議總結(jié)報告范文吧，歡迎大家借鑒哦!

會議總結(jié)報告范文1

學(xué)術(shù)會議總結(jié)報告

在上個月對北部灣經(jīng)濟(jì)研究會會員進(jìn)行了一次調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，我們北部灣經(jīng)濟(jì)研究會響應(yīng)會員的要求，舉辦了這次北部灣經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)交流會。

此次學(xué)術(shù)交流會的具體內(nèi)容主要有：

1、“走向東盟，融入世界”，風(fēng)生水起北部灣短片介紹。

我北部灣由南寧，北海，欽州，防城港組成，是港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群基地，是中國走向東盟，走向世界的重要門戶。

展望未來，風(fēng)景這邊獨好，以開放合作促開發(fā)建設(shè)。

通過大屏幕，使會員們更加了解北部灣的發(fā)展前景。

2、張良超，何虹雨師姐運用自己參加創(chuàng)新杯的經(jīng)驗，對“創(chuàng)新杯”社會實踐報告的寫作進(jìn)行指導(dǎo)交流

從選題到填寫申報書，查找資料以及實踐考察，整理材料到完成初稿的具體時間要求，張良超對撰寫報告流程都進(jìn)行了明確的解說，并強(qiáng)調(diào)無論是選題還是數(shù)據(jù)分析以及建議的給出應(yīng)該與熱點相結(jié)合。

最后還闡述了“三個臭皮匠賽過諸葛亮”的團(tuán)隊合作理念，并說明一個人若想走得快，就自己走，若想走得遠(yuǎn)，則跟團(tuán)隊一起走的合作精神。

何虹雨鼓勵各個成員，重在參與，貴在堅持，并對各會員提出了希望。

3、周廣琳師姐對“創(chuàng)新杯”創(chuàng)業(yè)計劃的心得體會進(jìn)行了交流

“一個團(tuán)隊?wèi)?yīng)該有一個靈魂、核心的人物，只有這樣才能有效組合團(tuán)隊”，周光琳對此向各個會員提出了要求，并且強(qiáng)調(diào)“水滴石穿，貴在有恒”。

4、發(fā)放論文寫作的指導(dǎo)資料

聽取了三位師姐對創(chuàng)新杯的講解和指導(dǎo)，在現(xiàn)場的同學(xué)得到了很大的收獲，在交流會結(jié)束后紛紛留下來詢問有關(guān)問題，師姐們也一一做了解釋。

同時也讓我有了參加創(chuàng)新杯的沖動，更了解學(xué)術(shù)是怎么一回事。

在未來，我將會把研究的方向放到北部灣去，更加深入地學(xué)習(xí)了解北部灣。

這次活動的優(yōu)點有：

1、宣傳到位，會員參與積極性較高，所以到場人數(shù)比較多(到場人數(shù)有46名，其中會員28名，非會員2名，會干及嘉賓16名);

2、論文寫作資料的發(fā)放得到了會員的贊揚，給會員帶來實際的效用; 3、嘉賓的邀請比較到位，準(zhǔn)備充分。

不足之處：

1、此次交流會的時間太長，在活動前沒有詳細(xì)的計劃好，造成了后半部分有會員提前離開;

2、學(xué)術(shù)交流會內(nèi)容比較枯燥，僅僅圍繞在“創(chuàng)新杯”方面，會員剛開始的時候聽得比較認(rèn)真，到后面就顯得有些不耐煩了。

綜合上述，在以后開展的學(xué)術(shù)活動中，我們將努力增加趣味性，多介紹有關(guān)北部灣的知識，為經(jīng)管學(xué)院的同學(xué)們打造一個北部灣經(jīng)濟(jì)研究的完美舞臺!

會議總結(jié)報告范文