第1篇 市安監(jiān)局年終工作總結(jié)和工作計(jì)劃
今年以來我局在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__市20__年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20__〕38號)要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管,深入開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將我局20__年度開展消防安全工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化消防工作責(zé)任落實(shí)
《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__市20__年市直部門消防工作責(zé)任書的通知》(南政辦〔20__〕38號)下發(fā)后,我局高度重視,在全局學(xué)習(xí)大會上傳達(dá)了文件精神,出臺了《__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)20__年消防工作責(zé)任書的實(shí)施意見》(南安監(jiān)綜〔20__〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責(zé)任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為本單位科室消防安全責(zé)任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責(zé)任書職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,明確了消防宣傳培訓(xùn)、綜合監(jiān)管、消防整治等工作的責(zé)任科室,形成了局長全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)科室具體抓的工作局面。堅(jiān)持每月召開局領(lǐng)導(dǎo)和直屬單位、科室負(fù)責(zé)人參加的工作月匯報(bào)會,匯報(bào)工作推進(jìn)情況,并對下月的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。我局積極推動消防安全長效監(jiān)管舉措。
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,對消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任下達(dá),將負(fù)有消防安全監(jiān)管職能的市直部門列為安全生產(chǎn)責(zé)任制單列考核單位,對消防部門下達(dá)了安全責(zé)任書。通過一票否決、督查通報(bào)、預(yù)警通報(bào)、約談、定期暗訪等措施進(jìn)行督促落實(shí),開展半年責(zé)任制督查、年終責(zé)任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅(jiān)持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進(jìn)行部署,在預(yù)防事故方面起到了的積極作用。
二、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治
我市現(xiàn)有2家化工工業(yè)園區(qū):邵武金塘工業(yè)園區(qū)和浦城榮華山組團(tuán)配套化工區(qū)。危化企業(yè)416家,其中?;a(chǎn)企業(yè)37家、危化使用企業(yè)4家、經(jīng)營企業(yè)375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運(yùn)輸企業(yè)22家,危貨運(yùn)輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險(xiǎn)貨物罐車127輛),衛(wèi)星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發(fā)生危化品傷亡事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
1、組織部署,層層細(xì)化
結(jié)合我市實(shí)際,制訂了一系列專項(xiàng)治理方案:主要是《__市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓(xùn)集中開展危險(xiǎn)品安全專項(xiàng)整治的通知》、《__市危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所安全專項(xiàng)整治工作方案》、《__市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《__市危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)物流(發(fā)貨裝載環(huán)節(jié))安全管理專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《關(guān)于深入開展全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治的通知》、《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監(jiān)管工作改革實(shí)施意見等文件,明確了整治工作的任務(wù)目標(biāo)、治理舉措、時(shí)間安排和工作要求。
通過落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)源頭管理,強(qiáng)化協(xié)作配合、深化“打非治違”、加強(qiáng)宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患,排查摸底全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點(diǎn)危險(xiǎn)品,積極推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監(jiān)管,提升我市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合本地本部門實(shí)際,層層細(xì)化,制定了相應(yīng)工作方案,認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治行動。
8月23日,召開全市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管局際聯(lián)席會議,安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達(dá)了全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹會議精神,梳理細(xì)化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),對我市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治與“一體化”監(jiān)管改革工作的深入開展進(jìn)行再部署。
2、專項(xiàng)整治開展落實(shí)情況
一是摸清底數(shù),建立臺帳。對轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了摸底、排查,進(jìn)一步理清了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺帳。經(jīng)各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。邵化化工公司是__唯一生產(chǎn)硝酸銨的企業(yè),最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環(huán)保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產(chǎn));氰化鈉使用情況:__華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心管理,通過監(jiān)控平臺對企業(yè)進(jìn)行巡檢。全市境內(nèi)無水上危貨運(yùn)輸企業(yè)、碼頭及港口,庫房或者堆場均設(shè)置在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)專用的倉庫或者堆場內(nèi)。單獨(dú)儲存?;返慕?jīng)營企業(yè)3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機(jī)場供應(yīng)站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規(guī)性排查。要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)所有加油站集中開展一次合法合規(guī)性排查,重點(diǎn)檢查加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)是否齊全,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證是否有效,散裝汽油購銷實(shí)名登記制度是否落實(shí);強(qiáng)化油品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識,督導(dǎo)加油站深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安監(jiān)局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發(fā)現(xiàn)并整改隱患和問題68條。經(jīng)過3個(gè)月的加油站合法合規(guī)性排查,全市257家加油站總體運(yùn)行情況良好。
三是開展汛期安全生產(chǎn)及?;分卮笪kU(xiǎn)源監(jiān)管工作檢查。4月中下旬,市安監(jiān)局分兩組對10個(gè)縣(市、區(qū)) 19家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區(qū))安監(jiān)局汛期安全生產(chǎn)工作開展情況及轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)急管理、防恐、防汛、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況等,共發(fā)現(xiàn)隱患48處,已全部整改到位。
四是開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項(xiàng)檢查。為切實(shí)做好夏季消防安全工作,確保我市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,6-9月在全市開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)排查全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用許可企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監(jiān)、消防部門聯(lián)合對危化企業(yè)重點(diǎn)地區(qū)邵武市開展夏季消防專項(xiàng)督查,并對邵武金塘工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估與消防站建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,分兩組對邵武市的13家?;a(chǎn)企業(yè)、3家危化使用許可企業(yè)及1家油庫進(jìn)行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業(yè)及時(shí)整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間?;袠I(yè)安全生產(chǎn)。
五是抓好g20峰會期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市工作部署,8月23-25日市安監(jiān)局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位的人防、物防、技防落實(shí)情況及反恐防范工作制度、預(yù)案建設(shè)情況以及發(fā)貨裝車環(huán)節(jié)查驗(yàn)登記落實(shí)情況、動火等特殊作業(yè)的安全管理、應(yīng)急值守情況進(jìn)行抽查。重點(diǎn)督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸?;a(chǎn)企業(yè)、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業(yè),排查隱患19條,要求企業(yè)立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間危化品、煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。
六是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)整治工作。督促企業(yè)強(qiáng)化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,著重辨析特殊作業(yè)現(xiàn)場的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災(zāi)因素和危險(xiǎn)程度,排查可能存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進(jìn)行升級管理。抓好罐區(qū)自動化改造工作。
從明年開始,凡是構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源,未按規(guī)定設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測,未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用。
1-11月,全市監(jiān)察危化品企業(yè)984家次,下達(dá)指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
以安全生產(chǎn)月為契機(jī),通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚(yáng)安全文化,切實(shí)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提高安全意識和防護(hù)技能。在東南網(wǎng)、閩北日報(bào)、__電視臺上開辦了《安全生產(chǎn)之窗》、《安全直通車》等欄目,對危化品與煙花爆竹生產(chǎn)安全進(jìn)行廣泛宣傳,強(qiáng)化?;c煙花爆竹單位從業(yè)人員的安全意識:
一是舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查專題講座。6月21日,邀請省?;瘜<以谏畚渑e辦專題講座,重點(diǎn)講解了危化品隱患排查導(dǎo)則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認(rèn)識。此次活動主要是市、縣兩級安全監(jiān)管人員以及?;a(chǎn)企業(yè)、使用許可企業(yè)、油庫的負(fù)責(zé)人與安全員100余人參加。
二是認(rèn)真開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業(yè)單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達(dá)2533人。通過觀看事故案例,警示各企業(yè)干部職工的紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。強(qiáng)化對主要負(fù)責(zé)人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業(yè)等特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,特別將消防安全知識納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,今年以來特種作業(yè)人員共考核3748人,高危行業(yè)安管人員考核1530人。
市安監(jiān)局年終工作總結(jié)
第2篇 市安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年終總結(jié)
市安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年終總結(jié)
今年以來,全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重要指示精神,緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“項(xiàng)目年”工作,狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、基本情況1-12月,全市共發(fā)生各類事故11753起,死亡1183人(含鐵路路外死亡76人),傷8113人,直接經(jīng)濟(jì)損失4392萬元。同比事故起數(shù)上升34.61%,死亡人數(shù)下降8.44%,受傷人數(shù)上升33.5%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升16.85%。其中:
道路交通事故8802起,死亡997人,傷7904人,直接經(jīng)濟(jì)損失2023.4萬元。同比事故起數(shù)上升39.51%,死亡人數(shù)下降13.23%,受傷人數(shù)上升32.66%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升26.09%。
工礦商貿(mào)(含:礦山和非礦山)事故175起,死亡91人,傷116人,直接經(jīng)濟(jì)損失1223.2萬元。同比事故起數(shù)上升33.59%,死亡人數(shù)下降11.65%,受傷人數(shù)上升46.84%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升8.85%。
火災(zāi)事故2604起,死亡18人,傷16人,直接經(jīng)濟(jì)損失1106.5萬元。同比事故起數(shù)上升14.36%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降46.67,直接經(jīng)濟(jì)損失上升7.44%。
發(fā)生重大事故12起,死亡49人。同比事故起數(shù)下降30%。全市杜絕了特大安全事故的發(fā)生。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。省委常委、市委書記李春城、市委副書記、市長葛紅林多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,及時(shí)部署工作任務(wù),提出明確要求。市政府先后12次組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議;下發(fā)了《_____市人民政府關(guān)于做好20__年安全生產(chǎn)工作的通知》(成府發(fā)[20__]3號)、《_____市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)20__年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(成辦發(fā)[20__]72號)、《_____市人民政府辦公廳關(guān)于抓好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(成辦發(fā)[20__]113號)等一系列重要文件;由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,堅(jiān)持每季度召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故會議,分析形勢、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實(shí)。針對元旦春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”、汛期等重要時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn),及時(shí)部署工作任務(wù),加強(qiáng)了對重大節(jié)日、重要時(shí)期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市長葛紅林、副市長朱志宏等領(lǐng)導(dǎo)同志先后14次率隊(duì)深入基層檢查指導(dǎo),有力推動了全市安全生產(chǎn)工作的開展。市委、市政府繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作列入專項(xiàng)目標(biāo),實(shí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。各級各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強(qiáng)化隱患整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于采取切實(shí)措施堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的意見》(川府發(fā)電〔20__〕15號)精神,以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品及煙花爆竹、煤礦及非礦山、公共聚集場所消防、建筑施工、大型活動等為重點(diǎn),強(qiáng)化安全監(jiān)管,有效遏制了重大安全事故的發(fā)生。
在道路交通安全方面。繼續(xù)開展了“五整頓、三加強(qiáng)”工作;年初,對全市交通安全隱患進(jìn)行了一次全面排查,下達(dá)道路交通隱患整治93處,目前整治工作已基本完成;完成了成溫邛高速文家場路口、成彭高速斑大路口安全隱患的整治;對東風(fēng)渠臨河沿線安全隱患、“火三輪、兩輪摩托車”違法客運(yùn)等問題進(jìn)行了專題調(diào)研,整治工作正逐步展開;在城區(qū)主要交通路口安裝了200個(gè)“電子警察”系統(tǒng);加大了路面執(zhí)法力度,對不按規(guī)定行車、超速行駛、超限超載、酒后駕車、無證駕車、違法超車等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為進(jìn)行了整治;將32條國、省干線、主要旅游公路和重要縣道公路列入“安保工程”實(shí)施計(jì)劃,投資1680萬元對650公里公路實(shí)施“安保工程”,共安設(shè)各種護(hù)欄29580米、交通標(biāo)志牌668塊、施劃標(biāo)線27185平方米;投資4484萬元完成舊橋改造19座;投資2390萬元完成公鐵(路)立交改造2座;大力實(shí)施“渡改橋”工程,今年投資1569萬元渡改橋4座,取消渡口12處。去年以來,市交通局在3198輛客運(yùn)車輛上安裝了g、119輛?;愤\(yùn)輸車輛上安裝行駛記錄儀,加強(qiáng)了對車輛運(yùn)行過程中的動態(tài)監(jiān)控,杜絕了重特大交通事故發(fā)生。
在危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的資質(zhì)管理,190余家企業(yè)提出了安全生產(chǎn)許可申請,已辦證77個(gè);辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證1206個(gè)。深入開展“五整頓、兩關(guān)閉”工作,對成華區(qū)龍?zhí)端缕瑓^(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治;對省上下達(dá)我市危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全隱患項(xiàng)目的4個(gè)掛牌企業(yè)(_____洗消劑廠、_____川西化工物資有限公司、_____臺 硝化工有限公司、中和精細(xì)化工有限責(zé)任公司)均已選址新建,明年2月底搬遷完畢。加大了對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存及廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,在三環(huán)路主要入城口設(shè)置了?;奋囕v禁入標(biāo)志,嚴(yán)格劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證審批管理工作,已審驗(yàn)合格道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)42家,運(yùn)輸車輛1200余臺;積極推廣應(yīng)用han阻隔防爆技術(shù),提升了危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)輸工具的本質(zhì)安全。加強(qiáng)了液化石油氣、cng行業(yè)的日常安全監(jiān)管;西部化工市場建設(shè)順利推進(jìn)。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會督查組對我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了督查,給予了充分肯定。
在煤礦及非煤礦山安全方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電[20__]21號)的精神,對全市小煤礦進(jìn)行了停產(chǎn)整頓,整改隱患1900處,投入整改資金8879萬元,對22個(gè)小煤礦實(shí)施了永久性關(guān)閉,另有12個(gè)煤礦正在拆除,即將關(guān)閉;由省市煤監(jiān)、安監(jiān)部門組織,先后5次派出煤礦專家排查事故隱患875處,并督促煤礦企業(yè)進(jìn)行了整改;繼續(xù)推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)三礦聯(lián)保制、煤礦內(nèi)部監(jiān)管員制、報(bào)審制、綜合執(zhí)法檢查制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包礦制和風(fēng)險(xiǎn)抵押金(礦長保證金)制度,強(qiáng)化了對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。我市積極采取措施開展煤礦安全整治的做法得到了省政府的充分肯定,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。認(rèn)真抓了非煤礦山企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作,已上報(bào)省安監(jiān)局230家。目前,有138家企業(yè)取得了安全生產(chǎn)許可證。
在煙花爆竹及民爆物品安全方面。市政府辦公廳下發(fā)了《_____市人民政府關(guān)于明確煙花爆竹安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》,進(jìn)一步明確了煙花爆竹安全監(jiān)管的職責(zé);新津縣安西鎮(zhèn)4個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建工作積極推進(jìn),全市11家煙花爆竹企業(yè)取得了安全生產(chǎn)許可證;市安監(jiān)局、市公安局、市工商局、市供銷社四部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理的通知》,加大了煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管力度,取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)547個(gè)。加強(qiáng)了爆炸物品從業(yè)人員管理,對全市爆破員、保管員、安全員、押運(yùn)員進(jìn)行了年審。
在建筑施工安全方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)建筑安全的法律法規(guī),嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證發(fā)放關(guān),發(fā)放建筑安全許可證750個(gè);各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)了對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查。在全市開展了整頓建筑市場秩序、“拆除違法建筑”專項(xiàng)行動,拆除違法建筑60余萬平方米,消除了一大批安全隱患。
在公眾聚集場所安全方面。以“兩類場所”為重點(diǎn)開展了消防安全大檢查,檢查“兩類場所”2667個(gè),查出火災(zāi)隱患4734處,責(zé)令立即改正3070處,限期改正1664處,對267家單位、238名責(zé)任人實(shí)施了處罰,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓54家;深入開展建筑安全設(shè)計(jì)項(xiàng)目審核工作,對890個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審核,對387個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了消防驗(yàn)收。市安監(jiān)局、貿(mào)糧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》,深入開展了商場市場安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)了學(xué)校的安全監(jiān)管工作,對高校、寄宿制中小學(xué)校、幼兒園及“五小門店”、名人偉人紀(jì)念館等公共聚集場所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治;加強(qiáng)了大型活動的安全監(jiān)管,確保了“_____市第三十六屆燈會”、“焰火晚會”、“全國第六屆花博會”、“世界客屬懇親大會”、“金沙遺址中國歷史文化標(biāo)志永久性紀(jì)念揭牌大會”等150多個(gè)大型活動的圓滿成功。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動暨中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神,繼續(xù)組織開展了創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范區(qū)(市)縣”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”活動和創(chuàng)“平安大道”活動。市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》(成府發(fā)[20__]32號),提出了20__年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo),以及主要工作任務(wù)和相應(yīng)的保障措施;專門召開了全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作電視電話會議,對進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了再部署、再發(fā)動,總結(jié)推廣了邛崍市、蒲江縣、錦江區(qū)鹽市口街道辦事處、雙流縣文星鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法;市安監(jiān)局加強(qiáng)了對14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的對口指導(dǎo),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作深入開展;在機(jī)械制造行業(yè)的3家企業(yè)組織開展了“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)工作,創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”工作進(jìn)展順利;創(chuàng)“平安大道”活動成效明顯,全市創(chuàng)建“平安大道”23條。我市開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的做法得到省政府的充分肯定,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
(四)強(qiáng)化安全意識,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作深入扎實(shí)。各級各部門以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識為主要內(nèi)容,運(yùn)用新聞媒體、通報(bào)簡訊、知識問答等多種形式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,在全社會營造了“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,全市出動宣傳車輛600余臺(次);設(shè)立咨詢點(diǎn)280個(gè),接受咨詢7萬余人次;印發(fā)宣傳資料50萬份,懸掛標(biāo)語口號2萬余幅,張貼宣傳畫1萬余份;開設(shè)專欄1500期,墻報(bào)1300余期;市安監(jiān)局在《_____日報(bào)》開展了安全隱患舉報(bào)值守?zé)峋€,制作下發(fā)安全生產(chǎn)警示片《警鐘》。新聞媒體堅(jiān)持以正面報(bào)道為主,及時(shí)播發(fā)安全生產(chǎn)新聞,較好地發(fā)揮了媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。積極開展了安全培訓(xùn)。培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人1883名、安全生產(chǎn)管理人員5459名、特種作業(yè)人員37653名、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員185名。進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)、咨詢和接待信訪機(jī)制。今年,僅市安監(jiān)局就接到各類安全事故隱患舉報(bào)投訴386件,處置386件,有效地調(diào)動了人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督得到新的加強(qiáng)。在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”和“十一”期間,市上先后4次組織開展了安全生產(chǎn)大檢查。市縣兩級共派出安全檢查組876個(gè),發(fā)現(xiàn)安全隱患5673處,并及時(shí)督促進(jìn)行了整改。為強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,市政府第38次常務(wù)會專題研究了全市安全生產(chǎn)問題,對安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等作出了一系列決定。安監(jiān)局增加行政編制10名,成立_____市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)和區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì),配備行政編制107名。目前,_____市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、各區(qū)(市)縣安監(jiān)隊(duì)均已掛牌成立。市政府撥出300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組建_____市礦山救援彭州中隊(duì)和大邑中隊(duì),組建工作將于20__年6月底前完成。同時(shí),各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門堅(jiān)持把安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法、日常執(zhí)法與集中執(zhí)法、普遍執(zhí)法與重點(diǎn)執(zhí)法結(jié)合起來,加大了執(zhí)法檢查力度,及時(shí)查處了一批違法違紀(jì)問題。按照“四不放過”原則,依法及時(shí)查處了各類安全生產(chǎn)事故,市上重點(diǎn)對12起重大安全事故進(jìn)行了查處,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批復(fù)結(jié)案率達(dá)到100,對相關(guān)責(zé)任單位、人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰33萬余元,給予黨紀(jì)政紀(jì)處理16人,4人被移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、存在的主要問題
重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域事故仍然高發(fā)。道路交通事故依然高發(fā)。1—12月道路交通事故死亡997人,占全市事故死亡人數(shù)總數(shù)的84.3。一些重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患還存在。全市小煤礦安全生產(chǎn)條件整體較差,瓦斯治理和小煤礦整頓關(guān)閉工作困難大;危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和公共安全隱患還比較多。安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作還比較薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、從業(yè)人員安全意識亟待提高。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段落后,監(jiān)管方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新。