第1篇 全區(qū)文化執(zhí)法半年工作總結(jié)范文
今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市文化執(zhí)法局精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)“一三四一”思路舉措推進(jìn)工作，積極開展“廣播電視執(zhí)法年”和“百日集中整治行動(dòng)”，不斷加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，取得了規(guī)范文化市場(chǎng)、促進(jìn)文化繁榮的明顯成效?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、服務(wù)大局，深入開展“作風(fēng)和項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)
工作中，我們把落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署要求作為重要工作來抓，以“兩個(gè)建設(shè)年”為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一是開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，我們確立了投資類和非投資類兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。投資類項(xiàng)目是由奧文房地產(chǎn)有限公司投資開發(fā)，計(jì)劃總投資8億元，占地136.7畝，總規(guī)劃建筑面積37萬平方米的奧文國際城。為此，我們配合相關(guān)街道建立包靠機(jī)制，組成推進(jìn)班子，分解工作責(zé)任，定期不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí)，保證了包靠項(xiàng)目的順利建設(shè)。非投資類項(xiàng)目是《加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化市場(chǎng)的全覆蓋、無縫隙網(wǎng)絡(luò)化管理》，主要通過落實(shí)嚴(yán)密執(zhí)法、科技執(zhí)法、專群執(zhí)法等措施，著力解決群眾集中反映的文化市場(chǎng)監(jiān)管不力的問題，以此擴(kuò)大文化執(zhí)法工作的宣傳和影響，在全區(qū)打造文化執(zhí)法的亮點(diǎn)品牌。
二是開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。主要圍繞做到“五要五不要”、強(qiáng)化“五種意識(shí)”和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”為目標(biāo)，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大精神，開展作風(fēng)紀(jì)律條規(guī)專題教育，深入進(jìn)行“五查五看三個(gè)一”作風(fēng)問題查擺和整改提升工作，落實(shí)了干部亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾的“三亮”要求，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了文化執(zhí)法工作開展。這項(xiàng)工作得到了區(qū)作風(fēng)建設(shè)辦公室的肯定，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了宣傳報(bào)導(dǎo)。目前，已組織集體學(xué)習(xí)20余次，制作學(xué)習(xí)心得體會(huì)專欄3期，每名同志記寫學(xué)習(xí)筆記5000字以上；向全區(qū)文化經(jīng)營業(yè)主發(fā)放征求意見信300余封，召開各類座談會(huì)3次，班子成員、中層干部和一般工作人員相互談心談話90多次，單位和個(gè)人共查找有關(guān)作風(fēng)問題6個(gè)，制定作風(fēng)整改提升項(xiàng)目17個(gè)，制定整改措施40條，目前正在逐一解決落實(shí)當(dāng)中。
三是開展“包居聯(lián)戶”活動(dòng)。積極參與全區(qū)第二輪“全域全員包（村）居聯(lián)戶”工作，專門組建了1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)、1名中層干部任成員的工作組，并結(jié)合所包社區(qū)實(shí)際，研究制定幫扶計(jì)劃，確立了《文化長(zhǎng)勝社區(qū)建設(shè)》助建項(xiàng)目，16名機(jī)關(guān)黨員干部職工與社區(qū)48個(gè)群眾家庭建立起了溝通聯(lián)系。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“群眾工作接訪日”要求，每月10日到社區(qū)接處群眾訴求，化解基層矛盾，以此密切黨群干群聯(lián)系，努力為群眾多辦實(shí)事好事。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)“廣播電視執(zhí)法年”措施要求
年初以來，市文化執(zhí)法局要求在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)，我們高度重視，迅速向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行了全面詳細(xì)匯報(bào)，并專門召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定出全區(qū)廣播電視執(zhí)法年的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和有關(guān)要求，安排執(zhí)法二科作為牽頭科室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和情況匯總，為工作開展奠定了良好的組織保證?；顒?dòng)中，我們首先利用《致全區(qū)文化經(jīng)營業(yè)主的一封信》，對(duì)專項(xiàng)治理違規(guī)iptv和非法地面接收的內(nèi)容進(jìn)行了集中宣傳，讓他們了解這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求、主要內(nèi)容、方法步驟，爭(zhēng)取廣大人民群眾支持，營造有利執(zhí)法的氛圍環(huán)境；其次，聯(lián)合公安、網(wǎng)絡(luò)公司等部門，對(duì)城區(qū)的酒店、賓館、招待所、足浴中心等場(chǎng)所的廣播電視信號(hào)進(jìn)行了檢查，針對(duì)存在的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一家打擊一家；再者，組織執(zhí)法人員對(duì)城區(qū)及各街道非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，依法加大查處力度，有效地遏制了非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施等違法行為；第四，按照這次活動(dòng)的要求，探索開展了對(duì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)未授權(quán)非法使用計(jì)算機(jī)軟件活動(dòng)的查處工作，主要是對(duì)全區(qū)相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，建立《執(zhí)法信息庫》，并對(duì)部分企業(yè)單位進(jìn)行了初查，為下步全面開展這項(xiàng)執(zhí)法工作積累了經(jīng)驗(yàn)。截止目前，已檢查酒店、賓館等38家、裝飾設(shè)計(jì)公司6家、機(jī)械研究設(shè)計(jì)企業(yè)3家，從中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)廣電行政部門批準(zhǔn)、擅自安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的38家，對(duì)其中38家進(jìn)行立案查處，20家進(jìn)行了就地銷毀。先后對(duì)小商品城，豪德商品城等10多家銷售、維修電器門店進(jìn)行了清查，共查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施320余臺(tái)（套）。
三、整體推進(jìn)，集中整治文化市場(chǎng)各領(lǐng)域違法活動(dòng)
在開展“廣播電視執(zhí)法年”的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)全區(qū)文化市場(chǎng)出現(xiàn)的情況和問題，制定了《關(guān)于在全區(qū)開展文化市場(chǎng)百日集中整治行動(dòng)的通知》，以“一摸底六查處”為整治重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，打擊違法活動(dòng)，有效地促進(jìn)了全區(qū)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。
（一）“掃黃打非”行動(dòng)成效顯著。進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了《____年區(qū)“掃黃打非”實(shí)施方案》，并結(jié)合人員變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整了全區(qū)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，以凈化社會(huì)文化環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)化日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，以開展專項(xiàng)行動(dòng)為平臺(tái)，堅(jiān)決封堵政治性非法出版物，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版和傳播淫穢色情活動(dòng)，嚴(yán)肅整治文化市場(chǎng)和新聞出版行業(yè)秩序，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營主體的經(jīng)營行為，先后組織開展了集中監(jiān)管與反制以香港為基地的政治性有害出版物出版發(fā)售活動(dòng)、整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)等，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、成效明顯。4月25日，我們參加了全市組織開展的集中銷毀侵權(quán)盜版出版物暨世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)，銷毀非法制作光盤2000余盤。1-6月份，共出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，檢查各類場(chǎng)所40多家次，取締非法攤點(diǎn)10個(gè)，收繳非法出版物3000余冊(cè)（盤）。
（二）網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所管理日益規(guī)范。規(guī)范網(wǎng)吧、娛樂等文化經(jīng)營場(chǎng)所“未成年人禁入”標(biāo)識(shí)牌設(shè)置，要求每個(gè)網(wǎng)吧和娛樂經(jīng)營場(chǎng)所必須在場(chǎng)所顯著位置懸掛“未成年人禁入”警示標(biāo)識(shí)牌及公開舉報(bào)電話，并安排執(zhí)法人員在局機(jī)關(guān)值班，實(shí)行全年無休式接受群眾舉報(bào)。針對(duì)未成年人利用放學(xué)時(shí)機(jī)、雙休和節(jié)假日、寒暑假期進(jìn)入網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所的特點(diǎn)，采取了錯(cuò)時(shí)進(jìn)入檢查、按時(shí)蹲點(diǎn)守候、夜間突查等不同方式，增加日常檢查頻率，加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧經(jīng)營者為上網(wǎng)人員提供公卡、身份證或身份證號(hào)違規(guī)接納未成年人等行為。同時(shí)，配合有關(guān)網(wǎng)絡(luò)公司，認(rèn)真做好“凈網(wǎng)先鋒”軟件版本的升級(jí)和日常運(yùn)行維護(hù)工作，舉辦了全區(qū)凈網(wǎng)先鋒軟件升級(jí)安裝培訓(xùn)會(huì)，組織技術(shù)人員對(duì)軟件升級(jí)后的客戶端、服務(wù)端的安裝、使用方法和安裝過程中應(yīng)注意的問題進(jìn)行了詳細(xì)的講解，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了凈網(wǎng)先鋒軟件升級(jí)安裝工作。特別是在省、市組織開展的“安全檢查月”活動(dòng)中，我們與全區(qū)42家網(wǎng)吧業(yè)戶簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《依法經(jīng)營責(zé)任書》。今年以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，檢查網(wǎng)吧、ktv150余家次，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧30家，其中未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)者有效身份證件網(wǎng)吧20家，缺少現(xiàn)場(chǎng)巡查制度網(wǎng)吧10家，全區(qū)5673臺(tái)電腦全部安裝升級(jí)了凈網(wǎng)先鋒軟件。
（三）校園周邊環(huán)境整治力度加大。一是集中開展校園周邊文化市場(chǎng)環(huán)境整治。重點(diǎn)檢查校園周邊的商店、書店、文具店、玩具店、報(bào)刊亭等，要求經(jīng)營業(yè)戶遵守文化經(jīng)營場(chǎng)所管理規(guī)定和經(jīng)營秩序，倡導(dǎo)文明經(jīng)營、守法經(jīng)營，嚴(yán)厲查處文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化校園周邊文化市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。二是徹查校園周邊非法圖書、音像制品經(jīng)營行為。對(duì)校園周邊經(jīng)營圖書、音像店進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)查處恐怖、色情、暴力等含有不健康文化內(nèi)容的非法圖書、音像制品，從嚴(yán)查處查繳此類口袋本、卡通畫冊(cè)、暴力游戲軟件等非法出版物。三是嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、歌舞、游戲經(jīng)營場(chǎng)所違法接納未成年人經(jīng)營行為。配合有關(guān)部門，特別是在全市中考和高考期間，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧、歌舞、游戲等娛樂場(chǎng)所的管理和規(guī)范，堅(jiān)決防范和禁止接納未成年人進(jìn)入上述場(chǎng)所的行為發(fā)生。截止目前，已檢查中小學(xué)校周邊經(jīng)營門店100余家，查沒各類不健康出版物320余本（盤）。
（四）省級(jí)文明區(qū)迎評(píng)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)全區(qū)迎評(píng)安排，我們專門召開會(huì)議研究落實(shí)措施和任務(wù)分工，保證迎評(píng)工作收到成效。迎評(píng)準(zhǔn)備期間，我們組織力量對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了拉網(wǎng)式逐一排查，嚴(yán)格按照文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，督促每一家業(yè)戶做好整改工作。迎評(píng)過程中，我們采取“兩靠”（執(zhí)法人員包靠、網(wǎng)吧業(yè)主盯靠），落實(shí)“六有六無”、隨查問題隨時(shí)整改、零時(shí)斷網(wǎng)等辦法，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序和管理，杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)和網(wǎng)吧超時(shí)營業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，為省級(jí)文明區(qū)測(cè)評(píng)工作順利開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。迎評(píng)期間，全區(qū)執(zhí)法人員加班加點(diǎn)，出動(dòng)檢查70多人次，下發(fā)整改建議書42份。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是開展文化執(zhí)法工作的根本保障。因此，我們從提高文化執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、建立健全日常管理制度，常態(tài)開展執(zhí)法檢查活動(dòng)入手，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的文化執(zhí)法隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)了執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。今年以來，我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為各項(xiàng)工作創(chuàng)建的首選，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)和“科長(zhǎng)論壇”等學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)涉及文化市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和重點(diǎn)解讀。同時(shí)，結(jié)合開展崗位大練兵、技能大比武活動(dòng)和參加全市執(zhí)法人員考試，有針對(duì)性地開展了業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法文書制作與歸檔、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法和辦公系統(tǒng)應(yīng)用等工作。尤其是在當(dāng)前任務(wù)繁忙的情況下，專門安排1名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和1名中層干部參加練兵比武活動(dòng)。另外，我們還堅(jiān)持走出去學(xué)的方式，組織機(jī)關(guān)全體工作人員到工作先進(jìn)的兄弟縣市考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，為開拓工作思路、推進(jìn)工作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過上述教育培訓(xùn)，使全體工作人員進(jìn)一步熟悉了文化市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域的情況，完善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握了執(zhí)法工作的基本程序，加深了對(duì)政策法規(guī)的理解和把握，執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。
2、健全了機(jī)關(guān)管理約束機(jī)制。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，研究制定了《關(guān)于制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定的通知》，即帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭忠于職守、帶頭發(fā)揚(yáng)民主、帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)、勤政為民、帶頭勤儉節(jié)約、帶頭廉潔從政、帶頭文明執(zhí)法，要求同志們做到的要帶頭做到，要求同志們不做的要帶頭不做，以此形成表率和示范效應(yīng)，帶動(dòng)執(zhí)法人員勤懇敬業(yè)、服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持用制度規(guī)范執(zhí)法人員的辦公行為，根據(jù)機(jī)關(guān)日常管理、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法工作的具體要求，制定和完善了《工作紀(jì)律制度》、《會(huì)議制度》、《考勤制度》、《考核獎(jiǎng)懲制度》等12項(xiàng)規(guī)章制度，要求全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺遵守，主動(dòng)接受監(jiān)督，從而逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。堅(jiān)持以統(tǒng)一標(biāo)識(shí)強(qiáng)化執(zhí)法集體觀念，在各科室統(tǒng)一懸掛了文化執(zhí)法標(biāo)志突出的《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作主要職責(zé)》、《文化市場(chǎng)執(zhí)法工作程序》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法流程圖》、《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局工作人員廉政守則》四塊板面，以加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法要求、工作程序和紀(jì)律規(guī)定的教育灌輸，做到牢記職責(zé)，警鐘常鳴，預(yù)防和杜絕執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)生問題。
3、強(qiáng)化了文化執(zhí)法監(jiān)督。在內(nèi)部，開展了行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，主要對(duì)以往的執(zhí)法檔案重新進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)書寫、措詞、簽字不規(guī)范等問題一一糾正，同時(shí)，按照區(qū)里有關(guān)要求，成立了1個(gè)行政執(zhí)法暗訪組，通過走訪了解業(yè)主和有關(guān)群眾，查找文化執(zhí)法人員是否存在不執(zhí)法、亂執(zhí)法，導(dǎo)致群眾利益受到損害、影響發(fā)展環(huán)境等問題，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)跟上教育和督改，防止問題發(fā)生。在外部，我們面向人大、政協(xié)、婦聯(lián)、團(tuán)委、學(xué)校及街道社區(qū)，聘請(qǐng)了17名熟悉文化市場(chǎng)監(jiān)管工作、熱心關(guān)注少年兒童成長(zhǎng)的機(jī)關(guān)干部、教師、社會(huì)工作者中作為文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，給他們頒發(fā)證書，讓他們協(xié)助開展文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的同時(shí)，對(duì)我們文化執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督，宣傳我們的文化執(zhí)法工作，樹立文化執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。
總之，我們文化執(zhí)法工作雖然取得了一定成績(jī)，但與區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門要求相比，還存在差距和不足，如執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不夠高，執(zhí)法工作的一些新領(lǐng)域還未破題，等等。針對(duì)這些存在的問題，下步，我們將研究措施，認(rèn)真加以解決。
一是不斷深化“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)，履行職責(zé)。嚴(yán)格按照市局“廣播電視執(zhí)法年”部署要求，結(jié)合我區(qū)開展的“百日集中整治行動(dòng)”，依法加大對(duì)文化市場(chǎng)各領(lǐng)域的違規(guī)活動(dòng)的打擊力度，凈化全區(qū)文化市場(chǎng)，促進(jìn)繁榮發(fā)展。
二是積極探索文化執(zhí)法新領(lǐng)域，開創(chuàng)局面。結(jié)合全區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、十笏園街區(qū)書畫文物市場(chǎng)即將建成投入使用，在做好經(jīng)營場(chǎng)所和業(yè)戶統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，在打擊這些方面違規(guī)活動(dòng)上爭(zhēng)取有所突破。
三是繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，抓好隊(duì)伍。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)思想教育和政治學(xué)習(xí)，在爭(zhēng)、創(chuàng)、趕、超中，建立高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，樹立文化執(zhí)法部門良好形象。
第2篇 文化執(zhí)法上半年工作總結(jié)范文
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)得到全面提升。上半年，結(jié)合全市“開局起步加快轉(zhuǎn)變，兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”解放思想大討論活動(dòng)和“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)，組織干部職工集中學(xué)習(xí)國家、省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃、《政府工作報(bào)告》以及《高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，利用“干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”、“周末大講堂”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，聽取專家輔導(dǎo)報(bào)告，并結(jié)合文化執(zhí)法實(shí)際，確定了“建設(shè)文化環(huán)保城市，為全市兩區(qū)開發(fā)建設(shè)營造良好社會(huì)文化環(huán)境”的工作目標(biāo)，把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作融入到全市大開發(fā)、大建設(shè)的總體格局中，引導(dǎo)干部職工在改革發(fā)展大局中找準(zhǔn)自己的工作定位，使文化執(zhí)法系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步認(rèn)清了發(fā)展形勢(shì)，明確了任務(wù)目標(biāo)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。全系統(tǒng)干部職工改造傳統(tǒng)的思維模式，進(jìn)一步解放思想，積極探索拓展新的工作空間，干部精神狀態(tài)、工作干勁、思想境界得到進(jìn)一步提升。市局和縣區(qū)局采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，加強(qiáng)了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員到青島、、日照、濰坊等市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，切身感受到了與先進(jìn)市工作上的差距，得到了許多有益的啟示。組織執(zhí)法人員參加了省文化廳組織的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班、文化執(zhí)法網(wǎng)上辦公系統(tǒng)培訓(xùn)班，有效地提高了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)，執(zhí)法基礎(chǔ)得到夯實(shí)。今年6月份，根據(jù)中央和省有關(guān)文化市場(chǎng)管理工作精神和要求，積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，在原市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了由市委常委宣傳部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委常委政法委書記、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“市文化市場(chǎng)管理暨‘掃黃打非’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，為文化市場(chǎng)行政執(zhí)法開展創(chuàng)造了有利條件。市縣兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立后，為合法有效地履行部門職能，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，3月29日，已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，以市政府名義向省政府申報(bào)待批。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，保證了機(jī)關(guān)工作高效、有序地運(yùn)行。同時(shí)，在原有執(zhí)法業(yè)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，建立完善了《明察暗訪制度》、《工作目標(biāo)量化考核辦法》、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《案卷評(píng)查制度》、《信息通報(bào)制度》等系列機(jī)制建設(shè)，并按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，全面實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)市綜治委，將“掃黃打非”納入全市社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”機(jī)制，對(duì)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因“掃黃打非”工作不力，造成惡劣影響的實(shí)行“一票否決”，推進(jìn)了“掃黃打非和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作向基層延伸。
（三）加大綜合執(zhí)法力度，文化市場(chǎng)整治成效顯著。上半年，以迎接建黨90周年和成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市為主線，充分發(fā)揮執(zhí)法體制理順、執(zhí)法力量整合、執(zhí)法保障改善的優(yōu)勢(shì)，先后組織開展了“兩節(jié)”“兩會(huì)”凈化文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治、打擊盜版工具書專項(xiàng)治理、整治民營醫(yī)院非法內(nèi)刊專項(xiàng)行動(dòng)、春季文化市場(chǎng)整治行動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)文明城市文化市場(chǎng)整治行動(dòng)、迎接建黨90周年文化市場(chǎng)保障行動(dòng)等6次專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。期間，全市共收繳各類非法出版物66件，取締非法書攤12個(gè)，責(zé)令整改網(wǎng)吧43家，處罰違規(guī)網(wǎng)吧12家，扣押電腦主機(jī)40臺(tái)，發(fā)放網(wǎng)吧警示標(biāo)識(shí)牌127套，有效地規(guī)范了全市文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序。
以省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加大了文化市場(chǎng)整治力度，對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)行了全天候巡查制度，把市區(qū)文化市場(chǎng)劃分為兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)、分片包干，由市局班子成員分組帶隊(duì)，到濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法一線配合縣區(qū)檢查市場(chǎng)。根據(jù)省級(jí)文明城市文化場(chǎng)所管理標(biāo)準(zhǔn)，建立臺(tái)帳記錄，市局每天匯總一次檢查情況。始終把網(wǎng)吧管理作為執(zhí)法工作重中之重，對(duì)全市網(wǎng)吧場(chǎng)所狠抓了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一上網(wǎng)實(shí)名制登記簿、統(tǒng)一電腦桌面背景、統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌、統(tǒng)一實(shí)名制登記桌牌、統(tǒng)一安裝了監(jiān)控系統(tǒng)。深入開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治和“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)部分網(wǎng)吧存在實(shí)名登記不規(guī)范、凈網(wǎng)先鋒軟件安裝不全、“拒絕未成年人上網(wǎng)”等警示標(biāo)識(shí)懸掛不規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、超時(shí)經(jīng)營等違規(guī)行為進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)糾正。同時(shí)，克服資金、技術(shù)、辦公場(chǎng)所短缺等種種困難，投資50萬元，建立開通了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控中心，對(duì)全市527家網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程監(jiān)控，嚴(yán)防網(wǎng)吧場(chǎng)所接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營等違法經(jīng)營行為的發(fā)生，大大提高了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的管理效能，全市網(wǎng)吧市場(chǎng)初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理的局面，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)。上半年，充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過新聞稿件、電視報(bào)道、行風(fēng)熱線直播等多種形式，宣傳文化市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)及取得的成效，在各級(jí)新聞媒體刊登稿件15件，省文化執(zhí)法網(wǎng)登載信息104條，提高了社會(huì)知曉率。4月份，市文化執(zhí)法局在影劇院廣場(chǎng)集中開展了以“規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展”為主題的文化市場(chǎng)法制教育宣傳活動(dòng)；6月份，組織參與了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒假劣商品專項(xiàng)集中銷毀活動(dòng)，將近年來查繳的1.2萬件非法光盤進(jìn)行了集中銷毀處理，取得了良好社會(huì)效果。同時(shí)，以縣區(qū)為單位，組織全市文化市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)戶集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并與轄區(qū)經(jīng)營業(yè)主簽訂了責(zé)任書。期間，全市教育培訓(xùn)文化市場(chǎng)經(jīng)營從業(yè)人員計(jì)1300余人次，有效增強(qiáng)了文化經(jīng)營業(yè)戶守法經(jīng)營、文明經(jīng)營的自律意識(shí)。截止6月底，編發(fā)《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)》24期，刊發(fā)執(zhí)法信息39條，及時(shí)反映執(zhí)法動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，向社會(huì)宣傳文化執(zhí)法成效，加強(qiáng)了縣區(qū)之間溝通和交流，也使省和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更多了解了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，為科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供了有效的信息服務(wù)。
今年以來，我局先后被授予全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位、全省“掃黃打非”工作先進(jìn)集體、全市“平安”建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足：一是文化體制改革后，因在法律上沒有明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局的執(zhí)法主體地位，嚴(yán)重制約了綜合執(zhí)法工作有效開展，文化執(zhí)法部門執(zhí)法主體資格亟待確立。省政府批復(fù)授權(quán)后，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等從廣度和深度上還需下功夫進(jìn)一步厘清。二是網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，給青少年健康成長(zhǎng)帶來潛在隱患，對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所的技術(shù)監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是市場(chǎng)管理方面。“掃黃打非”面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，稍有疏忽麻痹就可能反彈，工作絲毫不敢懈怠。改革后，綜合執(zhí)法涉及文化、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)管理等諸多領(lǐng)域，美術(shù)品、文物、廣播影視等門類市場(chǎng)領(lǐng)域存在“漏管”現(xiàn)象和監(jiān)管“盲點(diǎn)”，需進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營。四是運(yùn)行機(jī)制方面。改革使文化市場(chǎng)行政許可與行政執(zhí)法相對(duì)分離，文化行政部門與文化執(zhí)法部門應(yīng)盡快建立經(jīng)營單位執(zhí)法、監(jiān)管、審批、備案等文化市場(chǎng)信息互通互存機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高文化市場(chǎng)管理水平。五是執(zhí)法裝備建設(shè)方面。文化市場(chǎng)管理任務(wù)日趨繁重、難度逐步加大與管理投入相對(duì)不足的矛盾突出，辦公條件落后，執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足，辦公電腦、車輛超期服役，特別是辦公場(chǎng)所一直在外租房辦公，在經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、辦公條件改善等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下半年主要工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。按照文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“五統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法車輛，統(tǒng)一工作著裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書，加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的正規(guī)化建設(shè)。全面應(yīng)用文化市場(chǎng)執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)，重點(diǎn)抓好執(zhí)法案件錄入和信息報(bào)送工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化建設(shè)。
（二）深入開展文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng)。暑假來臨，針對(duì)暑期文化市場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，組織開展好文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)文化、印刷發(fā)行、娛樂、營業(yè)性演出市場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查整治，嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，消除文化市場(chǎng)安全事故隱患，鞏固文明城市創(chuàng)建文化市場(chǎng)整治成果，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
（三）抓好網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。要始終把網(wǎng)吧管理作為執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，繼續(xù)把網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的問題作為整治重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、市網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的技術(shù)監(jiān)控，利用現(xiàn)代科技手段提高對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管水平。按照文化部《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配置工作的指導(dǎo)意見》（文市發(fā)[____年]39號(hào)文件）要求，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備投入，力爭(zhēng)在今明兩年內(nèi)確保執(zhí)法裝備配備到位，全面完成執(zhí)法裝備配置任務(wù)，努力提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平。
（四）努力服務(wù)文化市場(chǎng)發(fā)展。要始終把促進(jìn)發(fā)展作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，結(jié)合“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)，注重調(diào)查研究，廣泛征求意見，深入掌握文化市場(chǎng)狀況，著力解決制約文化市場(chǎng)的發(fā)展的突出問題和“瓶頸”，進(jìn)一步營造有利于文化市場(chǎng)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，不斷推動(dòng)文化市場(chǎng)又好又快發(fā)展。
