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第1篇 2023年終工程招標(biāo)工作總結(jié)范文精選
今年以來,我鎮(zhèn)限額以下項目招投標(biāo)管理工作,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市招投標(biāo)管理中心的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞項目建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和上級招投標(biāo)條例、管理規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,不斷探索新方法,及時、有效地實施各類申報項目,圓滿地完成了職能范圍內(nèi)的各項工作任務(wù),截止11月25日累計完成招投標(biāo)項目106個(其中:工程類84個,物資采購類6個,資產(chǎn)出售、出租類16個),中標(biāo)成交額913.54萬元,節(jié)資增效256.64萬元(其中:建筑類222.89萬元,物資采購類0.82萬元,資產(chǎn)出售、出租類32.93萬元),
招標(biāo)工作總結(jié)
回顧全年工作主要有以下幾個方面的特點:
一、突出工作重點,在務(wù)實高效上有了新突破
在服務(wù)基層為建設(shè)社會主義新農(nóng)村辦實事過程中,把農(nóng)村河道疏浚整治工程和農(nóng)村四級水泥公路建設(shè),貫穿全年招投標(biāo)工作的全過程,全鎮(zhèn)面廣、量大,面臨著時間緊、任務(wù)重的工作實際,對此在項目安排上,我們堅持早建議、早計劃,高起點,巧安排的工作思路。一是及時與水務(wù)站、農(nóng)村公路建設(shè)辦公室取得聯(lián)系,落實工程測量隊伍、設(shè)計施工方案,提出具體要求;二是及時擬訂招標(biāo)文件,完善切合本鎮(zhèn)實際的招標(biāo)方案;三是及時與有施工設(shè)備的單位和個人聯(lián)系。多方爭取施工隊伍和有限的專業(yè)人員,確保了全鎮(zhèn)兩大工程在省和鹽城規(guī)定的時間內(nèi),得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條,33.7公里 ,31.25萬方土;第二期農(nóng)村公路 條,7.589公里。
在安排招標(biāo)項目上,堅持重點優(yōu)先,急事急辦。今年9月,我們密切配合政府有關(guān)部門,成功組織實施了農(nóng)村廣播線路整治工程物資采購招投標(biāo),放棄國慶假日休息,組織領(lǐng)發(fā)各種材料,為推進(jìn)廣播線路整治工作,為廣大村民、居民收入聽到高質(zhì)量的廣播節(jié)目盡了一份力,二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價的85%范圍內(nèi)確定有效報價的平均值為評標(biāo)標(biāo)底價,以最接近評標(biāo)標(biāo)底價者中標(biāo)。三是現(xiàn)場競價,在不低于施工單位個別成本范圍內(nèi)實行中標(biāo)。以上評標(biāo)定標(biāo)方法的推行使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作在更高層次上得到健康發(fā)展。在組織各類項目招投標(biāo)過程中,努力克服人員少、工作量大、項目內(nèi)容多等困難,堅持高效運轉(zhuǎn),加班加點盡力為招標(biāo)單位做好服務(wù)工作,為投標(biāo)單位提供方便,以實際行動和工作實績,使招投標(biāo)辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務(wù)實的一個窗口。
二、突出方法創(chuàng)新,在評標(biāo)定標(biāo)方式上有了新突破
在實施招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項目,加強(qiáng)了對重點項目的管理,特別是土建工程農(nóng)村路道、河道整治等大型建筑類項目,在堅持規(guī)范運作,依法評標(biāo)的前提下,我們在實踐中不斷探索總結(jié),為了防止少數(shù)投標(biāo)人串通投標(biāo)或惡習(xí)意競爭,我們采取三種方式動作在招標(biāo)文書擬訂時及時明確本工程采取的辦法,使各類投標(biāo)都有所認(rèn)識和理解,操作時由評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)會現(xiàn)場確定其中一套方案。即:一是依照投標(biāo)單位在商務(wù)標(biāo)書中的綜合報價,直接確定合理中標(biāo)。
既保證了各類項目的招標(biāo)效果,又有效防止和遏制了少數(shù)人串標(biāo)或惡意競爭現(xiàn)象的發(fā)生,招標(biāo)單位和投標(biāo)人的合法權(quán)益都得到了較好保護(hù),從而得到了招標(biāo)單位和投標(biāo)人的一致認(rèn)可,受到了較好效果。
三、常規(guī)管理,在落實制度上有了新突破
在落實制度上:一是加大宣傳和力度積極引導(dǎo)基層建設(shè)單位參與市場競爭,把招投標(biāo)納入綜合考核指標(biāo);二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平;堅持實事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);三是堅持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督“三到位”,堅持做到每個工程項目都能事前有交待,事中有檢查,事后有驗收總結(jié)報告;四是突出工程增加量的申報審批、結(jié)報程序,凡工程項目有變更的招標(biāo)辦均能到場參加驗收;五是堅持做到“四不”,即一是應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)的項目一律不予撥付資金;二是沒有質(zhì)量驗收報告的項目不予撥付資金;三是驗收中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的項目在質(zhì)量問題未糾正之前不予撥付資金四是結(jié)算時未經(jīng)招投標(biāo)辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理,使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作既堅持了勤政廉政,又為招商引資營造了良好環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
回顧全年工作實際工作還存在了一些不足之處:
如少數(shù)招標(biāo)單位全程參與的意識不強(qiáng);項目的申報后單位領(lǐng)導(dǎo)親自過問不夠,總感到項目申報后就是招標(biāo)辦的事,與已無關(guān);再就是工程款的撥付不夠及時,一定程度上影響了投標(biāo)人的積極性。對此我們將認(rèn)真總結(jié)成功做法努力探索,不斷化解不良因素,進(jìn)一步提升服務(wù)管理能力,爭取將來年的招投標(biāo)工作提升到更高水平。
第2篇 2023年終工程招標(biāo)工作總結(jié)范文
今年以來,我鎮(zhèn)限額以下項目招投標(biāo)管理工作,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市招投標(biāo)管理中心的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞項目建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和上級招投標(biāo)條例、管理規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,不斷探索新方法,及時、有效地實施各類申報項目,圓滿地完成了職能范圍內(nèi)的各項工作任務(wù),截止11月25日累計完成招投標(biāo)項目106個(其中:工程類84個,物資采購類6個,資產(chǎn)出售、出租類16個),中標(biāo)成交額913.54萬元,節(jié)資增效256.64萬元(其中:建筑類222.89萬元,物資采購類0.82萬元,資產(chǎn)出售、出租類32.93萬元),
招標(biāo)工作總結(jié)
回顧全年工作主要有以下幾個方面的特點:
一、突出工作重點,在務(wù)實高效上有了新突破
在服務(wù)基層為建設(shè)社會主義新農(nóng)村辦實事過程中,把農(nóng)村河道疏浚整治工程和農(nóng)村四級水泥公路建設(shè),貫穿全年招投標(biāo)工作的全過程,全鎮(zhèn)面廣、量大,面臨著時間緊、任務(wù)重的工作實際,對此在項目安排上,我們堅持早建議、早計劃,高起點,巧安排的工作思路。一是及時與水務(wù)站、農(nóng)村公路建設(shè)辦公室取得聯(lián)系,落實工程測量隊伍、設(shè)計施工方案,提出具體要求;二是及時擬訂招標(biāo)文件,完善切合本鎮(zhèn)實際的招標(biāo)方案;三是及時與有施工設(shè)備的單位和個人聯(lián)系。多方爭取施工隊伍和有限的專業(yè)人員,確保了全鎮(zhèn)兩大工程在省和鹽城規(guī)定的時間內(nèi),得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條,33.7公里 ,31.25萬方土;第二期農(nóng)村公路 條,7.589公里。
在安排招標(biāo)項目上,堅持重點優(yōu)先,急事急辦。今年9月,我們密切配合政府有關(guān)部門,成功組織實施了農(nóng)村廣播線路整治工程物資采購招投標(biāo),放棄國慶假日休息,組織領(lǐng)發(fā)各種材料,為推進(jìn)廣播線路整治工作,為廣大村民、居民收入聽到高質(zhì)量的廣播節(jié)目盡了一份力,二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價的85%范圍內(nèi)確定有效報價的平均值為評標(biāo)標(biāo)底價,以最接近評標(biāo)標(biāo)底價者中標(biāo)。三是現(xiàn)場競價,在不低于施工單位個別成本范圍內(nèi)實行最低價中標(biāo)。以上評標(biāo)定標(biāo)方法的推行使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作在更高層次上得到健康發(fā)展。在組織各類項目招投標(biāo)過程中,努力克服人員少、工作量大、項目內(nèi)容多等困難,堅持高效運轉(zhuǎn),加班加點盡力為招標(biāo)單位做好服務(wù)工作,為投標(biāo)單位提供方便,以實際行動和工作實績,使招投標(biāo)辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務(wù)實的一個窗口。
二、突出方法創(chuàng)新,在評標(biāo)定標(biāo)方式上有了新突破
在實施招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項目,加強(qiáng)了對重點項目的管理,特別是土建工程農(nóng)村路道、河道整治等大型建筑類項目,在堅持規(guī)范運作,依法評標(biāo)的前提下,我們在實踐中不斷探索總結(jié),為了防止少數(shù)投標(biāo)人串通投標(biāo)或惡習(xí)意競爭,我們采取三種方式動作在招標(biāo)文書擬訂時及時明確本工程采取的辦法,使各類投標(biāo)都有所認(rèn)識和理解,操作時由評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)會現(xiàn)場確定其中一套方案。即:一是依照投標(biāo)單位在商務(wù)標(biāo)書中的綜合報價,直接確定合理最低價中標(biāo)。
既保證了各類項目的招標(biāo)效果,又有效防止和遏制了少數(shù)人串標(biāo)或惡意競爭現(xiàn)象的發(fā)生,招標(biāo)單位和投標(biāo)人的合法權(quán)益都得到了較好保護(hù),從而得到了招標(biāo)單位和投標(biāo)人的一致認(rèn)可,受到了較好效果。
三、常規(guī)管理,在落實制度上有了新突破
在落實制度上:一是加大宣傳和力度積極引導(dǎo)基層建設(shè)單位參與市場競爭,把招投標(biāo)納入綜合考核指標(biāo);二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平;堅持實事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);三是堅持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督“三到位”,堅持做到每個工程項目都能事前有交待,事中有檢查,事后有驗收總結(jié)報告;四是突出工程增加量的申報審批、結(jié)報程序,凡工程項目有變更的招標(biāo)辦均能到場參加驗收;五是堅持做到“四不”,即一是應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)的項目一律不予撥付資金;二是沒有質(zhì)量驗收報告的項目不予撥付資金;三是驗收中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的項目在質(zhì)量問題未糾正之前不予撥付資金四是結(jié)算時未經(jīng)招投標(biāo)辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理,使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作既堅持了勤政廉政,又為招商引資營造了良好環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
回顧全年工作實際工作還存在了一些不足之處:
如少數(shù)招標(biāo)單位全程參與的意識不強(qiáng);項目的申報后單位領(lǐng)導(dǎo)親自過問不夠,總感到項目申報后就是招標(biāo)辦的事,與已無關(guān);再就是工程款的撥付不夠及時,一定程度上影響了投標(biāo)人的積極性。對此我們將認(rèn)真總結(jié)成功做法努力探索,不斷化解不良因素,進(jìn)一步提升服務(wù)管理能力,爭取將來年的招投標(biāo)工作提升到更高水平。
年終工作總結(jié)結(jié)尾模板
第3篇 年終工程招標(biāo)工作總結(jié)
在市委市府的高度重視和采招領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅持以“__大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分離、政事分開、強(qiáng)化監(jiān)管、透明高效,運轉(zhuǎn)有序”的總體目標(biāo),努力建好政府采購和工程招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺,工作平穩(wěn)有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標(biāo)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。據(jù)統(tǒng)計,1-12月份政府采購共658次,預(yù)算金額4.34億元,實際采購金額3.32億元 ,節(jié)約資金1.02億元,節(jié)資率為23.50%。工程招投標(biāo)共461 項586個標(biāo)的,預(yù)算總造價34.42億元,實際中標(biāo)價26.53億元,節(jié)約建設(shè)資金7.89億元,平均讓利率為22.93%。其中,6月份采招監(jiān)管辦籌備成立以后,規(guī)范政府采購行為和改革招投標(biāo)辦法,政府采購比上半年提高節(jié)資率4.68%,多節(jié)資0.19億元;建設(shè)工程讓利率提高9.5%,多節(jié)資1.59億元;監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立后共計多節(jié)約資金1.78億元,成效是顯著的。
一、今年的主要工作
(一)切實改革機(jī)構(gòu)運行機(jī)制,實行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,5月份開始籌建義烏市政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室(簡稱“采招監(jiān)管辦”),6月份接管政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管工作。采招監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)管,不再承擔(dān)具體的操作業(yè)務(wù)。政府采購中心、工程交易中心分別從財政局、建設(shè)局剝離出來,隸屬365便民服務(wù)中心,采招監(jiān)管辦對其只管業(yè)務(wù),不管人事。推行業(yè)主(采購人)負(fù)責(zé)制,交易中心、政府采購中心提供服務(wù),監(jiān)管辦實施監(jiān)管這樣一種全新的運行機(jī)制。改變了過去“裁判員”和“運動員”集于一身的運行模式,進(jìn)一步明晰了管理與執(zhí)行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。
(二)完善制度、切實轉(zhuǎn)換職能。
1、隨著《政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實施以及部門改革的推進(jìn),過去的有些制度已不適應(yīng)現(xiàn)實工作的要求,市采招監(jiān)管辦成立后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合義烏實際,先后起草制定了《政府采購和招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》等一系列規(guī)章制度11個(已由市政府發(fā)布或市府辦轉(zhuǎn)發(fā)),各項管理辦法13 個(由市采招監(jiān)管辦下發(fā)),這一整套有針對性的規(guī)章制度和管理辦法,有力地約束了標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的整個過程,改變了先前人為因素過多,無章無序的操作辦法。做到了關(guān)口前移,用建立完善制度實現(xiàn)了有力監(jiān)管。
2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮監(jiān)管職能。監(jiān)管辦成立后,所有采購與招投標(biāo)工作一律實行備案制度。 “標(biāo)前監(jiān)督”,首先通過對招標(biāo)條件、招標(biāo)方法進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),使之符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。政府采購方面:通過采購項目備案,要求采購代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件必須公正、合理;技術(shù)規(guī)格不帶有傾向性;評標(biāo)方法嚴(yán)密合理細(xì)化;評委組成達(dá)到專業(yè)性。并對開標(biāo)時間進(jìn)行統(tǒng)籌安排,對性質(zhì)相同、時間不沖突的項目盡量安排在同一天開標(biāo),做到“效率”二字當(dāng)頭、“用最少的時間,辦更多的事情”。工程招投標(biāo)方面:通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)報名和資格審查有關(guān)事項的通知》,嚴(yán)格投標(biāo)報名和資格審查行為,把資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評標(biāo)定標(biāo)方法等文本備案作為把關(guān)重點,預(yù)防各種違規(guī)行為的發(fā)生。
“標(biāo)中監(jiān)督”:嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)定和細(xì)則要求,加強(qiáng)對招投標(biāo)過程的監(jiān)督。一是派專人對資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督,明確評標(biāo)委員會的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律,并對評標(biāo)專家實行考核。評標(biāo)結(jié)束后,按評標(biāo)專家推薦的中標(biāo)候選人依序確定中標(biāo)人,并經(jīng)公示無異議后方可發(fā)放中標(biāo)通知。二是通過對中標(biāo)(成交)結(jié)果備案,采購資料備案,加強(qiáng)對中標(biāo)結(jié)果公示、合同簽定的管理。
“標(biāo)后監(jiān)督”:政府采購方面:就是加強(qiáng)對供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合備案情況,通過隨機(jī)抽查、重點檢查等多種形式,對中標(biāo)單位的供貨速度、質(zhì)量等情況及時進(jìn)行跟蹤檢查。工程招投標(biāo)方面:在完成招標(biāo)工作后,及時聽取社會各界的反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和改進(jìn),自覺接受社會各界的監(jiān)督,同時強(qiáng)化標(biāo)后管理,加強(qiáng)對五大員到崗情況的監(jiān)督檢查。
通過全過程監(jiān)督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關(guān)報備制度已基本建立,政府采購和工程招投標(biāo)各主要環(huán)節(jié)都已有據(jù)可依,各方主體的行為得到了明顯的規(guī)范,監(jiān)督力度不斷強(qiáng)化,取得了明顯的成效。
(三)不斷創(chuàng)新,切實改進(jìn)工作方法
政府采購制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變。
1、針對義烏政府采購工作量大面廣的現(xiàn)狀,我們本著“簡
便” 、“高效”與“合法”、“規(guī)范”相結(jié)合的原則,今年上半年,針對義烏市常規(guī)辦公設(shè)備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財政局、政府采購中心經(jīng)過充分的醞釀和準(zhǔn)備,召集教育局等采購人代表、供應(yīng)商等進(jìn)行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對__年度空調(diào)、打印機(jī)、電腦等通用辦公設(shè)備的協(xié)議供貨制度。在空調(diào)、打印機(jī)、電腦試點成效顯著的基礎(chǔ)上,下半年通過招標(biāo)評標(biāo)再次將辦公家具等大宗通用類產(chǎn)品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行,一方面,進(jìn)一步提升了政府采購工作的“規(guī)模效應(yīng)”,提高了采購速度和效率,有效節(jié)約了財政資金;另一方面,也減少了供應(yīng)商的采購成本;再者,使政府采購中心從大量繁瑣、復(fù)雜的工作中解脫出來,減輕了工作壓力;另外,協(xié)議供貨以其規(guī)范的操作程序,使整個采購更透明、更規(guī)范。同時也有利于采購監(jiān)督管理部門對中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,使監(jiān)督工作不僅僅停留在合同上,而是真正落到了實處。
第4篇 年終工程招標(biāo)工作總結(jié)范文
在市委市府的高度重視和采招領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅持以“__大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分離、政事分開、強(qiáng)化監(jiān)管、透明高效,運轉(zhuǎn)有序”的總體目標(biāo),努力建好政府采購和工程招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺,工作平穩(wěn)有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標(biāo)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。據(jù)統(tǒng)計,1-12月份政府采購共658次,預(yù)算金額4.34億元,實際采購金額3.32億元 ,節(jié)約資金1.02億元,節(jié)資率為23.50%。工程招投標(biāo)共461 項586個標(biāo)的,預(yù)算總造價34.42億元,實際中標(biāo)價26.53億元,節(jié)約建設(shè)資金7.89億元,平均讓利率為22.93%。其中,6月份采招監(jiān)管辦籌備成立以后,規(guī)范政府采購行為和改革招投標(biāo)辦法,政府采購比上半年提高節(jié)資率4.68%,多節(jié)資0.19億元;建設(shè)工程讓利率提高9.5%,多節(jié)資1.59億元;監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立后共計多節(jié)約資金1.78億元,成效是顯著的。
一、今年的主要工作
(一)切實改革機(jī)構(gòu)運行機(jī)制,實行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,5月份開始籌建義烏市政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室(簡稱“采招監(jiān)管辦”),6月份接管政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管工作。采招監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)管,不再承擔(dān)具體的操作業(yè)務(wù)。政府采購中心、工程交易中心分別從財政局、建設(shè)局剝離出來,隸屬365便民服務(wù)中心,采招監(jiān)管辦對其只管業(yè)務(wù),不管人事。推行業(yè)主(采購人)負(fù)責(zé)制,交易中心、政府采購中心提供服務(wù),監(jiān)管辦實施監(jiān)管這樣一種全新的運行機(jī)制。改變了過去“裁判員”和“運動員”集于一身的運行模式,進(jìn)一步明晰了管理與執(zhí)行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。
(二)完善制度、切實轉(zhuǎn)換職能。
1、隨著《政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實施以及部門改革的推進(jìn),過去的有些制度已不適應(yīng)現(xiàn)實工作的要求,市采招監(jiān)管辦成立后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合義烏實際,先后起草制定了《政府采購和招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》等一系列規(guī)章制度11個(已由市政府發(fā)布或市府辦轉(zhuǎn)發(fā)),各項管理辦法13 個(由市采招監(jiān)管辦下發(fā)),這一整套有針對性的規(guī)章制度和管理辦法,有力地約束了標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的整個過程,改變了先前人為因素過多,無章無序的操作辦法。做到了關(guān)口前移,用建立完善制度實現(xiàn)了有力監(jiān)管。
2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮監(jiān)管職能。監(jiān)管辦成立后,所有采購與招投標(biāo)工作一律實行備案制度。 “標(biāo)前監(jiān)督”,首先通過對招標(biāo)條件、招標(biāo)方法進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),使之符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。政府采購方面:通過采購項目備案,要求采購代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件必須公正、合理;技術(shù)規(guī)格不帶有傾向性;評標(biāo)方法嚴(yán)密合理細(xì)化;評委組成達(dá)到專業(yè)性。并對開標(biāo)時間進(jìn)行統(tǒng)籌安排,對性質(zhì)相同、時間不沖突的項目盡量安排在同一天開標(biāo),做到“效率”二字當(dāng)頭、“用最少的時間,辦更多的事情”。工程招投標(biāo)方面:通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)報名和資格審查有關(guān)事項的通知》,嚴(yán)格投標(biāo)報名和資格審查行為,把資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評標(biāo)定標(biāo)方法等文本備案作為把關(guān)重點,預(yù)防各種違規(guī)行為的發(fā)生。
“標(biāo)中監(jiān)督”:嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)定和細(xì)則要求,加強(qiáng)對招投標(biāo)過程的監(jiān)督。一是派專人對資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督,明確評標(biāo)委員會的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律,并對評標(biāo)專家實行考核。評標(biāo)結(jié)束后,按評標(biāo)專家推薦的中標(biāo)候選人依序確定中標(biāo)人,并經(jīng)公示無異議后方可發(fā)放中標(biāo)通知。二是通過對中標(biāo)(成交)結(jié)果備案,采購資料備案,加強(qiáng)對中標(biāo)結(jié)果公示、合同簽定的管理。
“標(biāo)后監(jiān)督”:政府采購方面:就是加強(qiáng)對供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合備案情況,通過隨機(jī)抽查、重點檢查等多種形式,對中標(biāo)單位的供貨速度、質(zhì)量等情況及時進(jìn)行跟蹤檢查。工程招投標(biāo)方面:在完成招標(biāo)工作后,及時聽取社會各界的反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和改進(jìn),自覺接受社會各界的監(jiān)督,同時強(qiáng)化標(biāo)后管理,加強(qiáng)對五大員到崗情況的監(jiān)督檢查。
通過全過程監(jiān)督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關(guān)報備制度已基本建立,政府采購和工程招投標(biāo)各主要環(huán)節(jié)都已有據(jù)可依,各方主體的行為得到了明顯的規(guī)范,監(jiān)督力度不斷強(qiáng)化,取得了明顯的成效。
(三)不斷創(chuàng)新,切實改進(jìn)工作方法
政府采購制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變。
1、針對義烏政府采購工作量大面廣的現(xiàn)狀,我們本著“簡
便” 、“高效”與“合法”、“規(guī)范”相結(jié)合的原則,今年上半年,針對義烏市常規(guī)辦公設(shè)備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財政局、政府采購中心經(jīng)過充分的醞釀和準(zhǔn)備,召集教育局等采購人代表、供應(yīng)商等進(jìn)行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對__年度空調(diào)、打印機(jī)、電腦等通用辦公設(shè)備的協(xié)議供貨制度。在空調(diào)、打印機(jī)、電腦試點成效顯著的基礎(chǔ)上,下半年通過招標(biāo)評標(biāo)再次將辦公家具等大宗通用類產(chǎn)品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行,一方面,進(jìn)一步提升了政府采購工作的“規(guī)模效應(yīng)”,提高了采購速度和效率,有效節(jié)約了財政資金;另一方面,也減少了供應(yīng)商的采購成本;再者,使政府采購中心從大量繁瑣、復(fù)雜的工作中解脫出來,減輕了工作壓力;另外,協(xié)議供貨以其規(guī)范的操作程序,使整個采購更透明、更規(guī)范。同時也有利于采購監(jiān)督管理部門對中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,使監(jiān)督工作不僅僅停留在合同上,而是真正落到了實處。