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第1篇 上半年稅收工作總結(jié)
一、大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”
組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的首要職能。半年來(lái),我們積極采取行之有效的組織收入措施,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。到6月底,累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入23020萬(wàn)元,比去年同期增收2892萬(wàn)元增長(zhǎng)14.4%,其中考核收入完成22563萬(wàn)元,占年度稅收計(jì)劃的54.8%;“兩稅”收入完成20844萬(wàn)元,同比增收1558萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.1%,占年度稅收計(jì)劃的52.6%;外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和利息所得稅分別完成年度計(jì)劃的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管,把握收入工作主線。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),重新確定了重點(diǎn)稅源控管范圍,將__市級(jí)以上重點(diǎn)稅源企業(yè)擴(kuò)大到84戶。在此基礎(chǔ)上,制定了《重點(diǎn)稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》,由專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫(kù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。同時(shí),加強(qiáng)同地方經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)和稅收方面的信息,找準(zhǔn)影響重點(diǎn)稅源變化的增減因素,從而抓住了組織收入工作的主線,增強(qiáng)了收入決策的主動(dòng)性和針對(duì)性。1至6月份,僅3戶國(guó)家級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)和10戶青島市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)就入庫(kù)“兩稅”10268萬(wàn)元,占“兩稅”入庫(kù)總額的49.7%。
(二)積極清繳欠稅,確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。建立納稅申報(bào)率和稅款入庫(kù)率按月通報(bào)、按季考核制度,提高了催報(bào)催繳工作積極性和主動(dòng)性,保證了稅款的按時(shí)申報(bào)和足額入庫(kù)。上半年,申報(bào)率和入庫(kù)率分別達(dá)到了95.7%和98.6%。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類(lèi)實(shí)施清繳措施,提高了清繳效果。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)欠稅公示制度,對(duì)欠稅企業(yè)及欠稅額、滯納金進(jìn)行公開(kāi)曝光,促使企業(yè)及時(shí)、足額繳納稅款并起到警示作用。今年以來(lái),共清理欠稅5043萬(wàn)元,其中陳欠81萬(wàn)元,緩繳4634萬(wàn)元,新欠322萬(wàn)元,呆帳6萬(wàn)元。
(三)規(guī)范管理措施,促進(jìn)涉外稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則,不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理,有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止6月底,共計(jì)入庫(kù)涉外稅收5902萬(wàn)元,較去年同期增收618萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.7%。一是健全管理機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定辦法》等制度,保證了涉外企業(yè)的稅收政策請(qǐng)示、減免稅審批等事項(xiàng),能夠按規(guī)定程序和時(shí)限得到明確答復(fù)和及時(shí)辦理。二是依托現(xiàn)代科技,注重過(guò)程控制。通過(guò)推進(jìn)涉外稅收電算化管理步伐,使各項(xiàng)審批事項(xiàng)從受理、審核到最終批準(zhǔn),都實(shí)現(xiàn)了在線查詢,且后臺(tái)記錄嚴(yán)密,責(zé)任界定明確,增加了涉外稅收管理工作的透明度、準(zhǔn)確度,提高了工作質(zhì)量和效率。三是實(shí)施反避稅策略,堵塞稅收漏洞。先后選取了印染業(yè)、服裝制造業(yè)等五大行業(yè)的8戶企業(yè)作為首批轉(zhuǎn)讓定價(jià)采集對(duì)象,通過(guò)同類(lèi)信息比對(duì),確定公平交易價(jià)格,并及時(shí)下達(dá)了《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書(shū)》,共計(jì)調(diào)增收入額837萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)日常征管,優(yōu)化個(gè)體稅收管理。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),落實(shí)劃片管理制度,及時(shí)清理、查處漏征漏管戶,并跟蹤督促使其按規(guī)定時(shí)限辦理稅務(wù)登記,納入正常管理。到6月底,共清理漏征漏管戶247戶,補(bǔ)繳稅款10多萬(wàn)元戶。加強(qiáng)個(gè)體定額管理,嚴(yán)格評(píng)議定稅規(guī)程,認(rèn)真搞好不同區(qū)域、不同行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查測(cè)算,提高核定稅負(fù)的科學(xué)性和公正性。同時(shí),由職能科室按10%以上比例,對(duì)基層單位上報(bào)的評(píng)議定稅情況進(jìn)行實(shí)地抽查,有效避免了定人情稅問(wèn)題的出現(xiàn)。上半年,全市有證業(yè)戶累計(jì)定稅額為659.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.5%。
二、深化“三項(xiàng)改革”,為稅收工作注入新的活力
按照市局的統(tǒng)一部署,我局精心組織,周密計(jì)劃,于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù),達(dá)到了完善征管模式,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),合理配置人力資源的目的,為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
(一)深化稅收征管改革,建立起“集中征收、分類(lèi)管理、一級(jí)稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報(bào)方式為主的納稅人自行申報(bào)繳稅制度。堅(jiān)持“注重宣傳,強(qiáng)化服務(wù),積極穩(wěn)妥,確保到位”的原則,電子申報(bào)和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底,我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報(bào)方式推廣面達(dá)到了100%。全部個(gè)體雙定戶和100%的納稅企業(yè)采用了銀行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅。上半年,銀行扣稅成功率始終保持在88%以上。二是建立了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的集中征收體系。將5個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局,使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級(jí)核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)核算,提高了會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。4至6月份,各種征收數(shù)據(jù)的監(jiān)控面一直保持在100%,先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數(shù)據(jù)46筆。同時(shí),充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),形成了征收信息加工處理的“全集中”模式,提高了征收信息的利用效果。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類(lèi)管理體系。轉(zhuǎn)換基層分局職能,使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。成立城區(qū)管理分局,強(qiáng)化了對(duì)稅源比較集中的城區(qū)周邊10個(gè)鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。結(jié)合稅源分布狀況,以實(shí)施全面管理為目的,積極推行稅收管理員制度,并通過(guò)明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施,保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質(zhì)量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。有效運(yùn)行ctais軟件,進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。依托稅收管理質(zhì)量體系,大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”和新的崗責(zé)體系,為提高稅收管理質(zhì)量和依法行政水平提供了強(qiáng)力保證。五是優(yōu)化了一級(jí)稽查體系。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點(diǎn),重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能,使稽查具備了更加明顯的震懾效能。
(二)深化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制情況,對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革,將原來(lái)的8個(gè)行政科(室)、1個(gè)稽查局、5個(gè)征收分局,調(diào)整為5個(gè)行政科(室)、2個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、1個(gè)事業(yè)單位和6個(gè)管理分局,較好地實(shí)現(xiàn)了征、管、查職能的“機(jī)構(gòu)間分離”和“權(quán)力間制衡”。同時(shí),按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求,對(duì)各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定,強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接,避免了職責(zé)交叉,進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。機(jī)構(gòu)改革到位后,新的組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用在各項(xiàng)稅收工作中日益顯現(xiàn),確保了我局上半年工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)深化人事制度改革,建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取提前離崗、提前退休等人員分流措施,全局在職干部由改革前的192人精簡(jiǎn)到168人,平均年齡由改革前的39歲下降到34.5歲,大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例由57%提高到了64%。采勸自薦雙推”和“雙向選擇”的.辦法,對(duì)符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。同時(shí),按照公務(wù)員輪崗交流規(guī)定和工作需要,打破機(jī)關(guān)與基層界限,進(jìn)行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換,輪崗交流面達(dá)到了55%,較好地實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。
三、加大征管力度,提高稅收管理質(zhì)量
半年來(lái),我們通過(guò)抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開(kāi)展納稅評(píng)估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施,不斷加大征管力度,促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(一)加強(qiáng)源頭控管,堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年,我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的行政區(qū)劃,及時(shí)、合理地對(duì)納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,防止了戶籍管理失控問(wèn)題的發(fā)生。針對(duì)注銷(xiāo)登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷(xiāo)稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦法》,進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷(xiāo)登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍,并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。到6月底,我局的非正常戶率僅為3.04%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市局的考核標(biāo)準(zhǔn).
(二)認(rèn)真把好關(guān)口,嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定管理。采取嚴(yán)格注冊(cè)資金驗(yàn)資、嚴(yán)格會(huì)計(jì)持證上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度,確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。上半年,共有147戶納稅人申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定,臨時(shí)到期轉(zhuǎn)正的92戶,經(jīng)審查不合格被取消資格的27戶。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定,對(duì)年審不合格的采取每取消一戶,便及時(shí)下達(dá)稅務(wù)處理決定書(shū),收計(jì)繳其結(jié)存專(zhuān)用發(fā)票,轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法,有效排除了各種人為因素,確保了年審工作質(zhì)量。共計(jì)有1169戶一般納稅人參加了年審,占應(yīng)年審戶數(shù)的96.5%,其中有30戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。
(三)開(kāi)展納稅評(píng)估,提高征管質(zhì)量。先后舉辦了多期納稅評(píng)估培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)了評(píng)估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實(shí)施《稅收評(píng)估工作方案》和《稅收評(píng)估工作制度》,完善了納稅評(píng)估工作機(jī)制,確保了評(píng)估工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。以《稅收評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),定期組織檢查考核,切實(shí)提高了納稅評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),深入分析、查找征管工作的漏洞,及時(shí)制定對(duì)策,不斷提高稅收征管質(zhì)量。上半年,通過(guò)開(kāi)展稅收評(píng)估,一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負(fù)申報(bào)率分別降到了20%和25%以內(nèi)。
(四)加快信息化建設(shè),改進(jìn)稅收征管手段。經(jīng)過(guò)探索和磨合,ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過(guò)程,進(jìn)一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為,促進(jìn)了稅收管理與科技的有機(jī)融合。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。到6月底,已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)475戶,占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%;金稅工程運(yùn)行質(zhì)量良好,在5至6月份的數(shù)據(jù)采集工作中,四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%,走在了全市國(guó)稅系統(tǒng)的前列。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī),到6月底,全市所有48戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢,同時(shí)對(duì)57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。
(五)升級(jí)稅收管理質(zhì)量體系,確保符合性和有效性。隨著“三項(xiàng)改革”的完成和新征管法的實(shí)施,稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂,才能保持其符合性和有效性。為此,我們研究制定了切實(shí)可行的升級(jí)方案,決定從5月份開(kāi)始,分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運(yùn)行、接受認(rèn)證審核五個(gè)階段,開(kāi)展對(duì)原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級(jí)工作。截止6月底,已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段,并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。
四、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,積極推進(jìn)依法治稅
今年以來(lái),我局對(duì)內(nèi)大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為;對(duì)外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件,維護(hù)正常稅收秩序,取得了良好收效,促進(jìn)了依法治稅年活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”,健全監(jiān)督制約機(jī)制。上半年,我局將貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”同開(kāi)展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)為切入點(diǎn),進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制,為促進(jìn)干部依法行政提供了有力保證。一是定期開(kāi)展一次廉政工作講評(píng)會(huì)。以科室、直屬局和各管理分局為單位,每周組織一次廉政工作講評(píng)會(huì),總結(jié)一周廉政建設(shè)工作,查找不足,制定整改措施。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志,及時(shí)進(jìn)行談心、提醒,達(dá)到了抓源堵流,有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實(shí)地檢查過(guò)的企業(yè),都由監(jiān)察部門(mén)跟蹤寄去一封廉政回函信,讓納稅人對(duì)稅務(wù)干部在稽查過(guò)程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行評(píng)議打分,然后直接寄回監(jiān)察科進(jìn)行分類(lèi)處理,從而使稅務(wù)干部時(shí)時(shí)事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開(kāi)展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查小組,每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查,督查結(jié)果納入公務(wù)員考核,從而增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性,提高了廉政建設(shè)的實(shí)效性。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任制”的要求印制了《廉政責(zé)任狀》,局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀,要求大家相互監(jiān)督,人人遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(二)突出稽查打擊作用,嚴(yán)厲查處涉稅違法行為。1至6月份,我局共查補(bǔ)稅款218萬(wàn)元,加征滯納金76.6萬(wàn)元,處以罰款76.4萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款入庫(kù)率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和35%,稅法剛性得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是大力提高選案準(zhǔn)確率。采取計(jì)算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法,掌握豐富的選案資料,并應(yīng)用對(duì)照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法,找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞,確保了稽查工作有的放矢的開(kāi)展。上半年,日常選案和專(zhuān)項(xiàng)選案準(zhǔn)確率均達(dá)到了97%。二是嚴(yán)厲查處重大案件。上半年,先后查處了海源水產(chǎn)有限公司偷稅案和華普機(jī)械公司接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。其中,海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。上述案件查處后,我們都及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)曝光,在社會(huì)上收到了良好的警示教育作用。三是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)全市38戶中央級(jí)企業(yè)所得稅納稅戶2000年度的匯算清繳情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,共查補(bǔ)稅款和罰款12萬(wàn)元。組織開(kāi)展橡膠輪胎行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,取得了明顯的階段性成果,在全市輪胎生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。四是認(rèn)真搞好發(fā)票協(xié)查。充分認(rèn)識(shí)發(fā)票協(xié)查工作的重要性,積極采取各項(xiàng)有力措施,確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件,件件有落實(shí)、有回音。上半年共收到協(xié)查函件560份,查結(jié)560份,查結(jié)率達(dá)到了100%。
(三)積極采取措施,大力整頓稅收秩序。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取積極有效的措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神,為進(jìn)一步提高我局的執(zhí)法水平,優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅(jiān)實(shí)基矗一是建立工作保障機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,達(dá)到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。同時(shí),將市局確定的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化,逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位,并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專(zhuān)項(xiàng)考核辦法,充分調(diào)動(dòng)了干部的工作責(zé)任心和積極性。二是開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況,我局組織力量開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比率失衡的問(wèn)題,堵塞了稅收漏洞,為廣大納稅人營(yíng)造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到6月底,已檢查治理私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)300戶,查補(bǔ)稅款18萬(wàn)元。三是預(yù)防和打擊增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪行為??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),繼續(xù)加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理工作,并結(jié)合金稅工程建設(shè),進(jìn)一步提高信息收集和案源分析能力,為預(yù)防和打擊利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法,起到了良好的帶動(dòng)作用。同時(shí),采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測(cè)驗(yàn)題等形式,在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮,為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。
五、開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),優(yōu)化稅收工作環(huán)境。
在第十個(gè)稅收宣傳月期間,我們堅(jiān)持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開(kāi)展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng),促進(jìn)了全市公民依法納稅意識(shí)和稅收法制觀念的整體性提高,為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中,“情滿旅途話稅收”活動(dòng)被市局評(píng)為優(yōu)秀宣傳項(xiàng)目。
(一)宣傳“三項(xiàng)改革”,鞏固改革成果。4月份,是我局“三項(xiàng)改革”到位后的第一個(gè)月。為了使納稅人及社會(huì)各界人士了解改革后國(guó)稅系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職責(zé)劃分和人員調(diào)整情況,進(jìn)一步弄清電子申報(bào)、銀行扣稅和“金稅工程”建設(shè)等熱點(diǎn)改革措施,我局從4月12日到25日,先后舉辦了4期內(nèi)、外資企業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)班,系統(tǒng)地宣傳深化“三項(xiàng)改革”的情況,并重點(diǎn)對(duì)納稅人遠(yuǎn)程電子申報(bào)、銀行扣稅和防偽稅控系統(tǒng)的應(yīng)用技能進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了納稅企業(yè)適應(yīng)新的征管模式和稅收信息化建設(shè)的能力。同時(shí),通過(guò)新聞媒體、宣傳欄及《__稅訊》等多種途徑面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳,最大限度地贏得納稅人和社會(huì)各界的理解和支持,鞏固和擴(kuò)大改革成果。
(二)寓服務(wù)于宣傳之中,不斷拓寬服務(wù)層面。一是創(chuàng)辦《__稅訊》。在宣傳月期間,面向納稅人,以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《__稅訊》,通過(guò)“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目,進(jìn)一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。二是召開(kāi)“政策發(fā)布會(huì)”。將最新的稅收政策、法規(guī)進(jìn)行歸類(lèi)、整理,并分行業(yè)召開(kāi)了3次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會(huì)”,共計(jì)有1200多戶企業(yè)的財(cái)務(wù)人員參加了會(huì)議,提高了納稅人的稅收政策水平,增強(qiáng)了稅收政策的落實(shí)效果。三是發(fā)揮宣傳基礎(chǔ)陣地的作用。利用在__電視臺(tái)和《__報(bào)》上常設(shè)的“國(guó)稅視點(diǎn)”和“國(guó)稅天地”欄目,按照“文明辦稅八公開(kāi)”的要求,面向社會(huì)積極開(kāi)展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng),使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。
(三)開(kāi)展正反典型宣傳,優(yōu)化依法治稅環(huán)境。稅收宣傳是推進(jìn)依法治稅的重要手段。在稅收宣傳月期間,我們結(jié)合“依法治稅年”活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)多種渠道宣傳依法納稅的先進(jìn)典型,曝光偷逃騙稅反面典型,起到了弘揚(yáng)守法正氣,凈化依法治稅環(huán)境的良好作用。對(duì)偷逃騙稅的反面典型,我們則按照公開(kāi)戶名、公開(kāi)違法事實(shí)、公開(kāi)處理結(jié)果的“三公開(kāi)”原則,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,使更多的納稅人從中體會(huì)到違法的可恥和守法的可貴,防止走上偷騙逃稅的路子。4月份,我局共對(duì)8起典型涉稅違法案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光。
六、注重實(shí)效和針對(duì)性,精神文明建設(shè)成效顯著
上半年,我局以干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)為切入點(diǎn),大力推進(jìn)精神文明建設(shè),取得了顯著成效。
(一)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。自2023年1月15日到4月16日,我局在全系統(tǒng)集中開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中,我局始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),立足出實(shí)招,辦實(shí)事,求實(shí)效,把開(kāi)展活動(dòng)與“三項(xiàng)改革”和做好各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),達(dá)到了增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高干部思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性的預(yù)期目的。3月28日和4月17日,省局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次對(duì)我局的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況進(jìn)行了督查、指導(dǎo),并給予了充分的肯定,認(rèn)為我局在活動(dòng)開(kāi)展中認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)自覺(jué),重點(diǎn)突出、措施得力,成效明顯。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。堅(jiān)持層層簽定廉政責(zé)任書(shū),做到一級(jí)監(jiān)督一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論,組織全體重新學(xué)習(xí)了各項(xiàng)廉政條規(guī),并組織開(kāi)展了正反典型教育和個(gè)人自查自糾活動(dòng),引導(dǎo)干部筑牢廉政思想防線。加強(qiáng)了“兩權(quán)監(jiān)督”,對(duì)機(jī)構(gòu)人事制度改革中變動(dòng)崗位和提前退休、提前離崗位的名中層干部及時(shí)進(jìn)行了離任審計(jì)。三是以過(guò)硬典型弘揚(yáng)正氣。在上半年的工作中,特別是“三項(xiàng)改革”期間,我局廣大干部顧全大局,處變不驚,表現(xiàn)了較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。為了使這股正氣得以宏揚(yáng),我局樹(shù)立了“愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明服務(wù)”的辦稅服務(wù)廳干部徐雪蓮?fù)緸榈湫?,發(fā)揮了積極的示范和引導(dǎo)作用。向典型看齊,爭(zhēng)做“執(zhí)法讓國(guó)家放心,服務(wù)讓納稅人滿意”合格的國(guó)稅干部在我局逐漸成為一種自覺(jué)行動(dòng)。
第2篇 2023年上半年稅收工作總結(jié)
一、大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”
(三)規(guī)范管理措施,促進(jìn)涉外稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則,不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理,有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止6月底,共計(jì)入庫(kù)涉外稅收5902萬(wàn)元,較去年同期增收618萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.7%。一是健全管理機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定辦法》等制度,保證了涉外企業(yè)的稅收政策請(qǐng)示、減免稅審批等事項(xiàng),能夠按規(guī)定程序和時(shí)限得到明確答復(fù)和及時(shí)辦理。二是依托現(xiàn)代科技,注重過(guò)程控制。通過(guò)推進(jìn)涉外稅收電算化管理步伐,使各項(xiàng)審批事項(xiàng)從受理、審核到最終批準(zhǔn),都實(shí)現(xiàn)了在線查詢,且后臺(tái)記錄嚴(yán)密,責(zé)任界定明確,增加了涉外稅收管理工作的透明度、準(zhǔn)確度,提高了工作質(zhì)量和效率。三是實(shí)施反避稅策略,堵塞稅收漏洞。先后選取了印染業(yè)、服裝制造業(yè)等五大行業(yè)的8戶企業(yè)作為首批轉(zhuǎn)讓定價(jià)采集對(duì)象,通過(guò)同類(lèi)信息比對(duì),確定公平交易價(jià)格,并及時(shí)下達(dá)了《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書(shū)》,共計(jì)調(diào)增收入額837萬(wàn)元。
二、深化“三項(xiàng)改革”,為稅收工作注入新的活力
按照市局的統(tǒng)一部署,我局精心組織,周密計(jì)劃,于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù),達(dá)到了完善征管模式,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),合理配置人力資源的目的,為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
(一)深化稅收征管改革,建立起“集中征收、分類(lèi)管理、一級(jí)稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報(bào)方式為主的納稅人自行申報(bào)繳稅制度。堅(jiān)持“注重宣傳,強(qiáng)化服務(wù),積極穩(wěn)妥,確保到位”的原則,電子申報(bào)和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底,我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報(bào)方式推廣面達(dá)到了100%。全部個(gè)體雙定戶和100%的納稅企業(yè)采用了銀行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅。上半年,銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的集中征收體系。將5個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局,使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級(jí)核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)核算,提高了會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。4至6月份,各種征收數(shù)據(jù)的監(jiān)控面一直保持在100%,先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數(shù)據(jù)46筆。同時(shí),充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),形成了征收信息加工處理的“全集中”模式,提高了征收信息的利用效果。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類(lèi)管理體系。轉(zhuǎn)換基層分局職能,使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。成立城區(qū)管理分局,強(qiáng)化了對(duì)稅源比較集中的城區(qū)周邊10個(gè)鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。結(jié)合稅源分布狀況,以實(shí)施全面管理為目的,積極推行稅收管理員制度,并通過(guò)明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施,保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質(zhì)量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。有效運(yùn)行ctais軟件,進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。依托稅收管理質(zhì)量體系,大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”和新的崗責(zé)體系,為提高稅收管理質(zhì)量和依法行政水平提供了強(qiáng)力保證。五是優(yōu)化了一級(jí)稽查體系。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點(diǎn),重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能,使稽查具備了更加明顯的震懾效能。
三、加大征管力度,提高稅收管理質(zhì)量
半年來(lái),我們通過(guò)抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開(kāi)展納稅評(píng)估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施,不斷加大征管力度,促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(一)加強(qiáng)源頭控管,堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年,我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的行政區(qū)劃,及時(shí)、合理地對(duì)納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,防止了戶籍管理失控問(wèn)題的發(fā)生。針對(duì)注銷(xiāo)登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷(xiāo)稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦法》,進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷(xiāo)登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍,并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。到6月底,我局的非正常戶率僅為3.08%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市局的考核標(biāo)準(zhǔn).
(三)開(kāi)展納稅評(píng)估,提高征管質(zhì)量。先后舉辦了多期納稅評(píng)估培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)了評(píng)估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實(shí)施《稅收評(píng)估工作方案》和《稅收評(píng)估工作制度》,完善了納稅評(píng)估工作機(jī)制,確保了評(píng)估工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。以《稅收評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),定期組織檢查考核,切實(shí)提高了納稅評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),深入分析、查找征管工作的漏洞,及時(shí)制定對(duì)策,不斷提高稅收征管質(zhì)量。上半年,通過(guò)開(kāi)展稅收評(píng)估,一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負(fù)申報(bào)率分別降到了20%和25%以內(nèi)。
(四)加快信息化建設(shè),改進(jìn)稅收征管手段。經(jīng)過(guò)探索和磨合,ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過(guò)程,進(jìn)一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為,促進(jìn)了稅收管理與科技的有機(jī)融合。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。到6月底,已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)475戶,占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%;金稅工程運(yùn)行質(zhì)量良好,在5至6月份的數(shù)據(jù)采集工作中,四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%,走在了全市國(guó)稅系統(tǒng)的前列。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī),到6月底,全市所有48戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢,同時(shí)對(duì)57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。
(五)升級(jí)稅收管理質(zhì)量體系,確保符合性和有效 性。隨著“三項(xiàng)改革”的完成和新征管法的實(shí)施,稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂,才能保持其符合性和有效性。為此,我們研究制定了切實(shí)可行的升級(jí)方案,決定從5月份開(kāi)始,分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運(yùn)行、接受認(rèn)證審核五個(gè)階段,開(kāi)展對(duì)原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級(jí)工作。截止6月底,已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段,并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。
四、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,積極推進(jìn)依法治稅
今年以來(lái),我局對(duì)內(nèi)大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為;對(duì)外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件,維護(hù)正常稅收秩序,取得了良好收效,促進(jìn)了依法治稅年活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”,健全監(jiān)督制約機(jī)制。上半年,我局將貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”同開(kāi)展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以開(kāi)展 “五個(gè)一”活動(dòng)為切入點(diǎn),進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制,為促進(jìn)干部依法行政提供了有力保證。一是定期開(kāi)展一次廉政工作講評(píng)會(huì)。以科室、直屬局和各管理分局為單位,每周組織一次廉政工作講評(píng)會(huì),總結(jié)一周廉政建設(shè)工作,查找不足,制定整改措施。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志,及時(shí)進(jìn)行談心、提醒,達(dá)到了抓源堵流,有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實(shí)地檢查過(guò)的企業(yè),都由監(jiān)察部門(mén)跟蹤寄去一封廉政回函信,讓納稅人對(duì)稅務(wù)干部在稽查過(guò)程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行評(píng)議打分,然后直接寄回監(jiān)察科進(jìn)行分類(lèi)處理,從而使稅務(wù)干部時(shí)時(shí)事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開(kāi)展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查小組,每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查,督查結(jié)果納入公務(wù)員考核,從而增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性,提高了廉政建設(shè)的實(shí)效性。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任制”的要求印制了《廉政責(zé)任狀》,局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀,要求大家相互監(jiān)督,人人遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(三)積極采取措施,大力整頓稅收秩序。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取積極有效的措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神,為進(jìn)一步提高我局的執(zhí)法水平,優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立工作保障機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,達(dá)到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。同時(shí),將市局確定的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化,逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位,并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專(zhuān)項(xiàng)考核辦法,充分調(diào)動(dòng)了干部的工作責(zé)任心和積極性。二是開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況,我局組織力量開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比率失衡的問(wèn)題,堵塞了稅收漏洞,為廣大納稅人營(yíng)造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到6月底,已檢查治理私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)300戶,查補(bǔ)稅款18萬(wàn)元。三是預(yù)防和打擊增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪行為??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),繼續(xù)加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理工作,并結(jié)合金稅工程建設(shè),進(jìn)一步提高信息收集和案源分析能力,為預(yù)防和打擊利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法,起到了良好的帶動(dòng)作用。同時(shí),采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測(cè)驗(yàn)題等形式,在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮,為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。
五、開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),優(yōu)化稅收工作環(huán)境。
在第十個(gè)稅收宣傳月期間,我們堅(jiān)持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開(kāi)展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng),促進(jìn)了全市公民依法納稅意識(shí)和稅收法制觀念的整體性提高,為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中,“情滿旅途話稅收”活動(dòng)被市局評(píng)為優(yōu)秀宣傳項(xiàng)目。
(二)寓服務(wù)于宣傳之中,不斷拓寬服務(wù)層面。一是創(chuàng)辦《__稅訊》。在宣傳月期間,面向納稅人,以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《__稅訊》,通過(guò)“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目,進(jìn)一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。二是召開(kāi)“政策發(fā)布會(huì)”。將最新的稅收政策、法規(guī)進(jìn)行歸類(lèi)、整理,并分行業(yè)召開(kāi)了3次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會(huì)”,共計(jì)有1200多戶企業(yè)的財(cái)務(wù)人員參加了會(huì)議,提高了納稅人的稅收政策水平,增強(qiáng)了稅收政策的落實(shí)效果。三是發(fā)揮宣傳基礎(chǔ)陣地的作用。利用在__電視臺(tái)和《__報(bào)》上常設(shè)的“國(guó)稅視點(diǎn)”和“國(guó)稅天地”欄目,按照“文明辦稅八公開(kāi)”的要求,面向社會(huì)積極開(kāi)展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng),使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。
(三)開(kāi)展正反典型宣傳,優(yōu)化依法治稅環(huán)境。稅收宣傳是推進(jìn)依法治稅的重要手段。在稅收宣傳月期間,我們結(jié)合“依法治稅年”活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)多種渠道宣傳依法納稅的先進(jìn)典型,曝光偷逃騙稅反面典型,起到了弘揚(yáng)守法正氣,凈化依法治稅環(huán)境的良好作用。對(duì)偷逃騙稅的反面典型,我們則按照公開(kāi)戶名、公開(kāi)違法事實(shí)、公開(kāi)處理結(jié)果的“三公開(kāi)”原則,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,使更多的納稅人從中體會(huì)到違法的可恥和守法的可貴,防止走上偷騙逃稅的路子。4月份,我局共對(duì)8起典型涉稅違法案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光。
六、注重實(shí)效和針對(duì)性,精神文明建設(shè)成效顯著
上半年,我局以干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)為切入點(diǎn),大力推進(jìn)精神文明建設(shè),取得了顯著成效。
(二)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng),樹(shù)立良好行業(yè)風(fēng)氣。為了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè),我們響應(yīng)__市委、市政府的號(hào)召,在上半年深入開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。我們制定了周密的實(shí)施方案,著重落實(shí)了 “一條龍”式辦稅服務(wù)、“文明辦稅八公開(kāi)”、首問(wèn)責(zé)任制二問(wèn)終結(jié)制、公開(kāi)承諾、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系卡、掛牌上崗、稅政宣傳、巡回檢查觀摩、開(kāi)展文明創(chuàng)建等十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,贏得了廣大納稅人和社會(huì)各界人士的贊譽(yù)和好評(píng)。第一季度,在__市委、市政府組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)情況考核評(píng)議中,名列24個(gè)中央、省、__市第一名,并被邀請(qǐng)到__電視臺(tái)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。
(三)開(kāi)展稅收文化建設(shè),蓄積發(fā)展動(dòng)力。一是開(kāi)展晨會(huì)、晨誓活動(dòng)。在辦稅服務(wù)廳,每天早晨上班前,先召開(kāi)晨會(huì),對(duì)過(guò)去一天工作人員的文明服務(wù)、工作效率等情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng),對(duì)當(dāng)天的工作進(jìn)行布置,提出工作要求。然后,進(jìn)行晨誓,以此促進(jìn)國(guó)稅干部良好精神面貌的形成。二是開(kāi)展稅校文明共建活動(dòng)。與__市珠海路小學(xué)簽訂了文明共建公約,進(jìn)一步加強(qiáng)了稅校雙方的文明共建關(guān)系,并以靈活多樣的形式開(kāi)展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動(dòng),豐富了文化建設(shè)的外延。三是積極實(shí)施科技興文活動(dòng)。利用現(xiàn)有的局域網(wǎng),開(kāi)辟了稅收文化自由論壇網(wǎng)頁(yè),以科室為單位建立分類(lèi)版塊,提供各類(lèi)知識(shí)性服務(wù)。如,辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)辟以日常用語(yǔ)、文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)為主要內(nèi)容的語(yǔ)言文字版塊;稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)開(kāi)辟政策法規(guī)宣傳版塊;信息中心負(fù)責(zé)開(kāi)辟計(jì)算機(jī)應(yīng)用模塊。此外還開(kāi)辟了三個(gè)自由版塊。即,建議、意見(jiàn)版塊,作為干部對(duì)全局各項(xiàng)工作提出建設(shè)性意見(jiàn)的渠道;自由論壇版塊,作為干部對(duì)稅收文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,以及發(fā)表對(duì)稅收工作理性認(rèn)識(shí)的渠道;共享信息版塊,采取開(kāi)放式管理,為每個(gè)干部職工提供自由交流的園地。
回顧半年來(lái)的工作,我們雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是“兩個(gè)責(zé)任制”尚未完全落實(shí)到位,依法治稅仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。二是由于人員交流和崗位輪換等原因,個(gè)別干部的業(yè)務(wù)技能還有待于進(jìn)一步提高。三是有些業(yè)務(wù)崗位人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),效率觀念不高,在一定程度上存在“事難辦”現(xiàn)象。四是稅收文化建設(shè)的層次有待于進(jìn)一步提高,實(shí)效性和吸引力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。五是稅收宣傳缺乏持久性,宣傳形式缺乏先進(jìn)性。對(duì)此,我們將認(rèn)真分析查找原因,并在今后的工作中按照“對(duì)癥下藥”的原則,采取對(duì)路措施積極加以克服。
下半年,面對(duì)更加繁重的工作任務(wù),我們將著重做好以下幾個(gè)方面的工作,以確保各項(xiàng)年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、依法組織稅收收入。以依法治稅為保證,積極采取有效措施克服組織收入工作中的不利因素,確保全年稅收任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)稅收計(jì)劃調(diào)度。繼續(xù)堅(jiān)持合理分解落實(shí)稅收計(jì)劃、按旬通報(bào)按月考核等行之有效的措施,切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進(jìn)度的均衡性。二是樹(shù)牢“一盤(pán)棋”觀念。按照應(yīng)收盡收的原則,依法組織各項(xiàng)稅收收入,既不寅吃卯糧,也不留有余地。三是積極清繳欠稅。以新征管法為武器,進(jìn)一步加大欠稅清繳力度,確保全年無(wú)新增欠稅,陳欠壓縮20%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是加大稅源控管力度。在搞好重點(diǎn)稅源控管的同時(shí),將監(jiān)控重點(diǎn)適度向中小企業(yè)傾斜,積極堵塞各種稅收漏洞。五是嚴(yán)格收入考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)既考收入進(jìn)度,又考征管質(zhì)量的考核方針,不斷提高組織收入工作水平。
二、大力整頓稅收秩序。整頓和規(guī)范稅收秩序既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,又是一項(xiàng)政治任務(wù)。下半年,我局將按照全市整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議的要求,積極采取措施,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大前期已經(jīng)取得的工作成績(jī)。一是狠抓工作落實(shí)。以嚴(yán)格檢查考核為保證,全面落實(shí)市局部署的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作。二是搞好納稅評(píng)估。按照新的工作規(guī)程和崗責(zé)體系,進(jìn)一步完善納稅評(píng)估工作機(jī)制,發(fā)揮納稅評(píng)估效能,重點(diǎn)遏制和解決零負(fù)申報(bào)問(wèn)題。同時(shí),積極摸清成因,強(qiáng)化源頭控管,不斷提高稅收管理水平和質(zhì)量。三是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。按照市局的要求,深入開(kāi)展以“三查”為核心內(nèi)容的思想、作風(fēng)和稅收?qǐng)?zhí)法行為整頓活動(dòng),確保取得實(shí)效。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng),正確處理依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,按新征管法的要求依法規(guī)范干部的執(zhí)法和服務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)“文明辦稅八公開(kāi)”、稅務(wù)案件公示等制度,加大社會(huì)監(jiān)督力度,內(nèi)外施壓,促進(jìn)國(guó)稅部門(mén)和國(guó)稅干部執(zhí)法水平的不斷提高。同時(shí),積極查處群眾舉報(bào)的各類(lèi)涉稅違法案件,進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)的良好行業(yè)形象,并充分保護(hù)群眾在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的積極作用。
四、繼續(xù)深化依法治稅。以強(qiáng)化干部法制教育為基礎(chǔ),以深入落實(shí)新征管法為保證,以全面推行“兩個(gè)責(zé)任制”為手段,進(jìn)一步增強(qiáng)全體稅務(wù)干部的稅收法制觀念和依法行政意識(shí),不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和質(zhì)量,嚴(yán)防執(zhí)法不規(guī)范、不到位等不良現(xiàn)象的發(fā)生。充分發(fā)揮一級(jí)稽查體制的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)厲打擊、有效預(yù)防稅收違法行為,進(jìn)一步凈化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)搞好稅收宣傳,特別是要面向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府各有關(guān)部門(mén)和廣大納稅人深入開(kāi)展以新征管為內(nèi)容的宣傳活動(dòng),確保新征管的落實(shí)效果,努力為稅收工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步加強(qiáng)以防偽稅控系統(tǒng)、金稅工程和稅控收款機(jī)等為內(nèi)容的稅收信息化建設(shè)步伐,為依法治稅提供必要的科技支持。
五、開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面。以靈活多樣的形式,組織全體干部深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐江澤民___“三個(gè)代表”重要思想和慶祝建黨80周年大會(huì)的重要講話精神,為進(jìn)一步搞好精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ),凝聚無(wú)形動(dòng)力。同時(shí),積極開(kāi)展稅收文化建設(shè),努力在“新”上下功夫,在“實(shí)”上求突破,使稅收文化建設(shè)真正成為精神文明建設(shè)的有效載體,不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。近期,我們將利用新辦公樓搬遷之機(jī),開(kāi)展以“遷入新環(huán)境,爭(zhēng)上新水平”為主題的稅收文化建設(shè)活動(dòng),通過(guò)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,辦好圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室等場(chǎng)所,組織開(kāi)展各種球類(lèi)、田徑等業(yè)余體育活動(dòng)以及歌詠、音樂(lè)、演講等比賽活動(dòng),寓教于樂(lè),使廣大稅務(wù)干部陶冶情操,增長(zhǎng)知識(shí),實(shí)現(xiàn)稅收文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的形象化和感性化。
第3篇 上半年稅收工作總結(jié)范文
上半年,我局面對(duì)新的稅收形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和全局觀念,以改革為動(dòng)力,以創(chuàng)新求發(fā)展,緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署,創(chuàng)造性地做好組織稅收收入、推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、創(chuàng)新管理機(jī)制和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等工作,取得了明顯成效,確保了兩個(gè)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和提高,為完成全年工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”
組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的首要職能。半年來(lái),我們積極采取行之有效的組織收入措施,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。到6月底,累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入23020萬(wàn)元,比去年同期增收2892萬(wàn)元增長(zhǎng)14.4 %,其中考核收入完成22563萬(wàn)元,占年度稅收計(jì)劃的54.8%;“兩稅”收入完成20844萬(wàn)元,同比增收1558萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.1%,占年度稅收計(jì)劃的52.6%;外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和利息所得稅分別完成年度計(jì)劃的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管,把握收入工作主線。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),重新確定了重點(diǎn)稅源控管范圍,將__市級(jí)以上重點(diǎn)稅源企業(yè)擴(kuò)大到84戶。在此基礎(chǔ)上,制定了《重點(diǎn)稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》,由專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫(kù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。同時(shí),加強(qiáng)同地方經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)和稅收方面的信息,找準(zhǔn)影響重點(diǎn)稅源變化的增減因素,從而抓住了組織收入工作的主線,增強(qiáng)了收入決策的主動(dòng)性和針對(duì)性。1至6月份,僅3戶國(guó)家級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)和10戶青島市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)就入庫(kù)“兩稅”10268萬(wàn)元,占“兩稅”入庫(kù)總額的49.7%。
(二)積極清繳欠稅,確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。建立納稅申報(bào)率和稅款入庫(kù)率按月通報(bào)、按季考核制度,提高了催報(bào)催繳工作積極性和主動(dòng)性,保證了稅款的按時(shí)申報(bào)和足額入庫(kù)。上半年,申報(bào)率和入庫(kù)率分別達(dá)到了95.7 % 和98.6%。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類(lèi)實(shí)施清繳措施,提高了清繳效果。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)欠稅公示制度,對(duì)欠稅企業(yè)及欠稅額、滯納金進(jìn)行公開(kāi)曝光,促使企業(yè)及時(shí)、足額繳納稅款并起到警示作用。今年以來(lái),共清理欠稅5043萬(wàn)元,其中陳欠81萬(wàn)元,緩繳4634萬(wàn)元,新欠322萬(wàn)元,呆帳6萬(wàn)元。
(三)規(guī)范管理措施,促進(jìn)涉外稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則,不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理,有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止6月底,共計(jì)入庫(kù)涉外稅收5902萬(wàn)元,較去年同期增收618萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.7%。一是健全管理機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定辦法》等制度,保證了涉外企業(yè)的稅收政策請(qǐng)示、減免稅審批等事項(xiàng),能夠按規(guī)定程序和時(shí)限得到明確答復(fù)和及時(shí)辦理。二是依托現(xiàn)代科技,注重過(guò)程控制。通過(guò)推進(jìn)涉外稅收電算化管理步伐,使各項(xiàng)審批事項(xiàng)從受理、審核到最終批準(zhǔn),都實(shí)現(xiàn)了在線查詢,且后臺(tái)記錄嚴(yán)密,責(zé)任界定明確,增加了涉外稅收管理工作的透明度、準(zhǔn)確度,提高了工作質(zhì)量和效率。三是實(shí)施反避稅策略,堵塞稅收漏洞。先后選取了印染業(yè)、服裝制造業(yè)等五大行業(yè)的8戶企業(yè)作為首批轉(zhuǎn)讓定價(jià)采集對(duì)象,通過(guò)同類(lèi)信息比對(duì),確定公平交易價(jià)格,并及時(shí)下達(dá)了《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書(shū)》,共計(jì)調(diào)增收入額837萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)日常征管,優(yōu)化個(gè)體稅收管理。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),落實(shí)劃片管理制度,及時(shí)清理、查處漏征漏管戶,并跟蹤督促使其按規(guī)定時(shí)限辦理稅務(wù)登記,納入正常管理。到6月底,共清理漏征漏管戶247戶,補(bǔ)繳稅款10多萬(wàn)元戶。加強(qiáng)個(gè)體定額管理,嚴(yán)格評(píng)議定稅規(guī)程,認(rèn)真搞好不同區(qū)域、不同行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查測(cè)算,提高核定稅負(fù)的科學(xué)性和公正性。同時(shí),由職能科室按10%以上比例,對(duì)基層單位上報(bào)的評(píng)議定稅情況進(jìn)行實(shí)地抽查,有效避免了定人情稅問(wèn)題的出現(xiàn)。上半年,全市有證業(yè)戶累計(jì)定稅額為659.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.5%。
二、深化“三項(xiàng)改革”,為稅收工作注入新的活力
按照市局的統(tǒng)一部署,我局精心組織,周密計(jì)劃,于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù),達(dá)到了完善征管模式,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),合理配置人力資源的目的,為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
(一)深化稅收征管改革,建立起“集中征收、分類(lèi)管理、一級(jí)稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報(bào)方式為主的納稅人自行申報(bào)繳稅制度。堅(jiān)持“注重宣傳,強(qiáng)化服務(wù),積極穩(wěn)妥,確保到位”的原則,電子申報(bào)和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底,我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報(bào)方式推廣面達(dá)到了100%。全部個(gè)體雙定戶和100%的納稅企業(yè)采用了銀行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅。上半年,銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的集中征收體系。將5個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局,使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級(jí)核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)核算,提高了會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。4至6月份,各種征收數(shù)據(jù)的監(jiān)控面一直保持在100%,先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數(shù)據(jù)46筆。同時(shí),充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),形成了征收信息加工處理的“全集中”模式,提高了征收信息的利用效果。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類(lèi)管理體系。轉(zhuǎn)換基層分局職能,使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。成立城區(qū)管理分局,強(qiáng)化了對(duì)稅源比較集中的城區(qū)周邊10個(gè)鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。結(jié)合稅源分布狀況,以實(shí)施全面管理為目的,積極推行稅收管理員制度,并通過(guò)明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施,保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質(zhì)量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。有效運(yùn)行ctais軟件,進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。依托稅收管理質(zhì)量體系,大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”和新的崗責(zé)體系,為提高稅收管理質(zhì)量和依法行政水平提供了強(qiáng)力保證。五是優(yōu)化了一級(jí)稽查體系。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點(diǎn),重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能,使稽查具備了更加明顯的震懾效能。
(二)深化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制
情況,對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革,將原來(lái)的8個(gè)行政科(室)、1個(gè)稽查局、5個(gè)征收分局,調(diào)整為5個(gè)行政科(室)、2個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、1個(gè)事業(yè)單位和6個(gè)管理分局,較好地實(shí)現(xiàn)了征、管、查職能的“機(jī)構(gòu)間分離”和“權(quán)力間制衡”。同時(shí),按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求,對(duì)各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定,強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接,避免了職責(zé)交叉,進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。機(jī)構(gòu)改革到位后,新的組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用在各項(xiàng)稅收工作中日益顯現(xiàn),確保了我局上半年工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)深化人事制度改革,建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取提前離崗、提前退休等人員分流措施,全局在職干部由改革前的192 人精簡(jiǎn)到168人,平均年齡由改革前的39歲下降到34.5 歲,大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例由57%提高到了64%。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法,對(duì)符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。同時(shí),按照公務(wù)員輪崗交流規(guī)定和工作需要,打破機(jī)關(guān)與基層界限,進(jìn)行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換,輪崗交流面達(dá)到了55%,較好地實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。
三、加大征管力度,提高稅收管理質(zhì)量
半年來(lái),我們通過(guò)抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開(kāi)展納稅評(píng)估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施,不斷加大征管力度,促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(一)加強(qiáng)源頭控管,堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年,我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的行政區(qū)劃,及時(shí)、合理地對(duì)納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,防止了戶籍管理失控問(wèn)題的發(fā)生。針對(duì)注銷(xiāo)登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷(xiāo)稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦法》,進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷(xiāo)登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍,并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。到6月底,我局的非正常戶率僅為3.04%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市局的考核標(biāo)準(zhǔn).
(二)認(rèn)真把好關(guān)口,嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定管理。采取嚴(yán)格注冊(cè)資金驗(yàn)資、嚴(yán)格會(huì)計(jì)持證上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度,確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。上半年,共有147戶納稅人申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定,臨時(shí)到期轉(zhuǎn)正的92戶,經(jīng)審查不合格被取消資格的27戶。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定,對(duì)年審不合格的采取每取消一戶,便及時(shí)下達(dá)稅務(wù)處理決定書(shū),收計(jì)繳其結(jié)存專(zhuān)用發(fā)票,轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法,有效排除了各種人為因素,確保了年審工作質(zhì)量。共計(jì)有1169戶一般納稅人參加了年審,占應(yīng)年審戶數(shù)的96.5%,其中有30戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。
(三)開(kāi)展納稅評(píng)估,提高征管質(zhì)量。先后舉辦了多期納稅評(píng)估培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)了評(píng)估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實(shí)施《稅收評(píng)估工作方案》和《稅收評(píng)估工作制度》,完善了納稅評(píng)估工作機(jī)制,確保了評(píng)估工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。以《稅收評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),定期組織檢查考核,切實(shí)提高了納稅評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),深入分析、查找征管工作的漏洞,及時(shí)制定對(duì)策,不斷提高稅收征管質(zhì)量。上半年,通過(guò)開(kāi)展稅收評(píng)估,一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負(fù)申報(bào)率分別降到了20%和25%以內(nèi)。
(四)加快信息化建設(shè),改進(jìn)稅收征管手段。經(jīng)過(guò)探索和磨合,ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過(guò)程,進(jìn)一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為,促進(jìn)了稅收管理與科技的有機(jī)融合。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。到6月底,已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)475戶,占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%;金稅工程運(yùn)行質(zhì)量良好,在5至6月份的數(shù)據(jù)采集工作中,四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%,走在了全市國(guó)稅系統(tǒng)的前列。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī),到6月底,全市所有48戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢,同時(shí)對(duì)57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。
(五)升級(jí)稅收管理質(zhì)量體系,確保符合性和有效 性。隨著“三項(xiàng)改革”的完成和新征管法的實(shí)施,稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂,才能保持其符合性和有效性。為此,我們研究制定了切實(shí)可行的升級(jí)方案,決定從5月份開(kāi)始,分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運(yùn)行、接受認(rèn)證審核五個(gè)階段,開(kāi)展對(duì)原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級(jí)工作。截止6月底,已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段,并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。
四、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,積極推進(jìn)依法治稅
今年以來(lái),我局對(duì)內(nèi)大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為;對(duì)外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件,維護(hù)正常稅收秩序,取得了良好收效,促進(jìn)了依法治稅年活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”,健全監(jiān)督制約機(jī)制。上半年,我局將貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”同開(kāi)展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以開(kāi)展 “五個(gè)一”活動(dòng)為切入點(diǎn),進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制,為促進(jìn)干部依法行政提供了有力保證。一是定期開(kāi)展一次廉政工作講評(píng)會(huì)。以科室、直屬局和各管理分局為單位,每周組織一次廉政工作講評(píng)會(huì),總結(jié)一周廉政建設(shè)工作,查找不足,制定整改措施。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志,及時(shí)進(jìn)行談心、提醒,達(dá)到了抓源堵流,有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實(shí)地檢查過(guò)的企業(yè),都由監(jiān)察部門(mén)跟蹤寄去一封廉政回函信,讓納稅人對(duì)稅務(wù)干部在稽查過(guò)程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行評(píng)議打分,然后直接寄回監(jiān)察科進(jìn)行分類(lèi)處理,從而使稅務(wù)干部時(shí)時(shí)事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開(kāi)展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查小組,每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查,督查結(jié)果納入公務(wù)員考核,從而增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性,提高了廉政建設(shè)的實(shí)效性。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任制”的要求印制了《廉政責(zé)任狀》,局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀,要求大家相互監(jiān)督,人人遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(二)突出稽查打擊作用,嚴(yán)厲查處涉稅違法行為。1至6月份,我局共查補(bǔ)稅款218
萬(wàn)元,加征滯納金76.6萬(wàn)元,處以罰款76.4萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款入庫(kù)率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和35%,稅法剛性得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是大力提高選案準(zhǔn)確率。采取計(jì)算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法,掌握豐富的選案資料,并應(yīng)用對(duì)照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法,找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞,確保了稽查工作有的放矢的開(kāi)展。上半年,日常選案和專(zhuān)項(xiàng)選案準(zhǔn)確率均達(dá)到了97%。二是嚴(yán)厲查處重大案件。上半年,先后查處了海源水產(chǎn)有限公司偷稅案和華普機(jī)械公司接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。其中,海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。上述案件查處后,我們都及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)曝光,在社會(huì)上收到了良好的警示教育作用。三是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)全市38戶中央級(jí)企業(yè)所得稅納稅戶__年度的匯算清繳情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,共查補(bǔ)稅款和罰款12萬(wàn)元。組織開(kāi)展橡膠輪胎行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,取得了明顯的階段性成果,在全市輪胎生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。四是認(rèn)真搞好發(fā)票協(xié)查。充分認(rèn)識(shí)發(fā)票協(xié)查工作的重要性,積極采取各項(xiàng)有力措施,確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件,件件有落實(shí)、有回音。上半年共收到協(xié)查函件560份,查結(jié)560份,查結(jié)率達(dá)到了100%。
(三)積極采取措施,大力整頓稅收秩序。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取積極有效的措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神,為進(jìn)一步提高我局的執(zhí)法水平,優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立工作保障機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,達(dá)到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。同時(shí),將市局確定的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化,逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位,并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專(zhuān)項(xiàng)考核辦法,充分調(diào)動(dòng)了干部的工作責(zé)任心和積極性。二是開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況,我局組織力量開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比率失衡的問(wèn)題,堵塞了稅收漏洞,為廣大納稅人營(yíng)造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到6月底,已檢查治理私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)300戶,查補(bǔ)稅款18萬(wàn)元。三是預(yù)防和打擊增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪行為??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),繼續(xù)加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理工作,并結(jié)合金稅工程建設(shè),進(jìn)一步提高信息收集和案源分析能力,為預(yù)防和打擊利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法,起到了良好的帶動(dòng)作用。同時(shí),采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測(cè)驗(yàn)題等形式,在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮,為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。
五、開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),優(yōu)化稅收工作環(huán)境。
在第十個(gè)稅收宣傳月期間,我們堅(jiān)持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開(kāi)展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng),促進(jìn)了全市公民依法納稅意識(shí)和稅收法制觀念的整體性提高,為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中,“情滿旅途話稅收”活動(dòng)被市局評(píng)為優(yōu)秀宣傳項(xiàng)目。
(一)宣傳“三項(xiàng)改革”,鞏固改革成果。4月份,是我局“三項(xiàng)改革”到位后的第一個(gè)月。為了使納稅人及社會(huì)各界人士了解改革后國(guó)稅系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職責(zé)劃分和人員調(diào)整情況,進(jìn)一步弄清電子申報(bào)、銀行扣稅和“金稅工程”建設(shè)等熱點(diǎn)改革措施,我局從4月12日到25日,先后舉辦了4期內(nèi)、外資企業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)班,系統(tǒng)地宣傳深化“三項(xiàng)改革”的情況,并重點(diǎn)對(duì)納稅人遠(yuǎn)程電子申報(bào)、銀行扣稅和防偽稅控系統(tǒng)的應(yīng)用技能進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了納稅企業(yè)適應(yīng)新的征管模式和稅收信息化建設(shè)的能力。同時(shí),通過(guò)新聞媒體、宣傳欄及《__稅訊》等多種途徑面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳,最大限度地贏得納稅人和社會(huì)各界的理解和支持,鞏固和擴(kuò)大改革成果。
(二)寓服務(wù)于宣傳之中,不斷拓寬服務(wù)層面。一是創(chuàng)辦《__稅訊》。在宣傳月期間,面向納稅人,以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《__稅訊》,通過(guò)“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目,進(jìn)一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。二是召開(kāi)“政策發(fā)布會(huì)”。將最新的稅收政策、法規(guī)進(jìn)行歸類(lèi)、整理,并分行業(yè)召開(kāi)了3次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會(huì)”,共計(jì)有1200多戶企業(yè)的財(cái)務(wù)人員參加了會(huì)議,提高了納稅人的稅收政策水平,增強(qiáng)了稅收政策的落實(shí)效果。三是發(fā)揮宣傳基礎(chǔ)陣地的作用。利用在__電視臺(tái)和《__報(bào)》上常設(shè)的“國(guó)稅視點(diǎn)”和“國(guó)稅天地”欄目,按照“文明辦稅八公開(kāi)”的要求,面向社會(huì)積極開(kāi)展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng),使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。
(三)開(kāi)展正反典型宣傳,優(yōu)化依法治稅環(huán)境。稅收宣傳是推進(jìn)依法治稅的重要手段。在稅收宣傳月期間,我們結(jié)合“依法治稅年”活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)多種渠道宣傳依法納稅的先進(jìn)典型,曝光偷逃騙稅反面典型,起到了弘揚(yáng)守法正氣,凈化依法治稅環(huán)境的良好作用。對(duì)偷逃騙稅的反面典型,我們則按照公開(kāi)戶名、公開(kāi)違法事實(shí)、公開(kāi)處理結(jié)果的“三公開(kāi)”原則,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,使更多的納稅人從中體會(huì)到違法的可恥和守法的可貴,防止走上偷騙逃稅的路子。4月份,我局共對(duì)8起典型涉稅違法案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光。
六、注重實(shí)效和針對(duì)性,精神文明建設(shè)成效顯著
上半年,我局以干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)為切入點(diǎn),大力推進(jìn)精神文明建設(shè),取得了顯著成效。
(一)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。自__年1月15日到4月16日,我局在全系統(tǒng)集中開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中,我局始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),立足出實(shí)招,辦實(shí)事,求實(shí)效,把開(kāi)展活動(dòng)與“三項(xiàng)改革”和做好各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),達(dá)到了增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高干部思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性的預(yù)期目的。3月28日和4月17日,省局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次對(duì)我局的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況進(jìn)行了督查、指導(dǎo),并給予了充分的肯定,認(rèn)為我局
在活動(dòng)開(kāi)展中認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)自覺(jué),重點(diǎn)突出、措施得力,成效明顯。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。堅(jiān)持層層簽定廉政責(zé)任書(shū),做到一級(jí)監(jiān)督一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論,組織全體重新學(xué)習(xí)了各項(xiàng)廉政條規(guī),并組織開(kāi)展了正反典型教育和個(gè)人自查自糾活動(dòng),引導(dǎo)干部筑牢廉政思想防線。加強(qiáng)了“兩權(quán)監(jiān)督”,對(duì)機(jī)構(gòu)人事制度改革中變動(dòng)崗位和提前退休、提前離崗位的 名中層干部及時(shí)進(jìn)行了離任審計(jì)。三是以過(guò)硬典型弘揚(yáng)正氣。在上半年的工作中,特別是“三項(xiàng)改革”期間,我局廣大干部顧全大局,處變不驚,表現(xiàn)了較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。為了使這股正氣得以宏揚(yáng),我局樹(shù)立了“愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明服務(wù)”的辦稅服務(wù)廳干部徐雪蓮?fù)緸榈湫?,發(fā)揮了積極的示范和引導(dǎo)作用。向典型看齊,爭(zhēng)做“執(zhí)法讓國(guó)家放心,服務(wù)讓納稅人滿意”合格的國(guó)稅干部在我局逐漸成為一種自覺(jué)行動(dòng)。
(二)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng),樹(shù)立良好行業(yè)風(fēng)氣。為了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè),我們響應(yīng)__市委、市政府的號(hào)召,在上半年深入開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。我們制定了周密的實(shí)施方案,著重落實(shí)了 “一條龍”式辦稅服務(wù)、“文明辦稅八公開(kāi)”、首問(wèn)責(zé)任制二問(wèn)終結(jié)制、公開(kāi)承諾、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系卡、掛牌上崗、稅政宣傳、巡回檢查觀摩、開(kāi)展文明創(chuàng)建等十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,贏得了廣大納稅人和社會(huì)各界人士的贊譽(yù)和好評(píng)。第一季度,在__市委、市政府組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)情況考核評(píng)議中,名列24個(gè)中央、省、__市第一名,并被邀請(qǐng)到__電視臺(tái)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。
(三)開(kāi)展稅收文化建設(shè),蓄積發(fā)展動(dòng)力。一是開(kāi)展晨會(huì)、晨誓活動(dòng)。在辦稅服務(wù)廳,每天早晨上班前,先召開(kāi)晨會(huì),對(duì)過(guò)去一天工作人員的文明服務(wù)、工作效率等情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng),對(duì)當(dāng)天的工作進(jìn)行布置,提出工作要求。然后,進(jìn)行晨誓,以此促進(jìn)國(guó)稅干部良好精神面貌的形成。二是開(kāi)展稅校文明共建活動(dòng)。與__市珠海路小學(xué)簽訂了文明共建公約,進(jìn)一步加強(qiáng)了稅校雙方的文明共建關(guān)系,并以靈活多樣的形式開(kāi)展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動(dòng),豐富了文化建設(shè)的外延。三是積極實(shí)施科技興文活動(dòng)。利用現(xiàn)有的局域網(wǎng),開(kāi)辟了稅收文化自由論壇網(wǎng)頁(yè),以科室為單位建立分類(lèi)版塊,提供各類(lèi)知識(shí)性服務(wù)。如,辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)辟以日常用語(yǔ)、文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)為主要內(nèi)容的語(yǔ)言文字版塊;稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)開(kāi)辟政策法規(guī)宣傳版塊;信息中心負(fù)責(zé)開(kāi)辟計(jì)算機(jī)應(yīng)用模塊。此外還開(kāi)辟了三個(gè)自由版塊。即,建議、意見(jiàn)版塊,作為干部對(duì)全局各項(xiàng)工作提出建設(shè)性意見(jiàn)的渠道;自由論壇版塊,作為干部對(duì)稅收文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,以及發(fā)表對(duì)稅收工作理性認(rèn)識(shí)的渠道;共享信息版塊,采取開(kāi)放式管理,為每個(gè)干部職工提供自由交流的園地。
回顧半年來(lái)的工作,我們雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是“兩個(gè)責(zé)任制”尚未完全落實(shí)到位,依法治稅仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。二是由于人員交流和崗位輪換等原因,個(gè)別干部的業(yè)務(wù)技能還有待于進(jìn)一步提高。三是有些業(yè)務(wù)崗位人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),效率觀念不高,在一定程度上存在“事難辦”現(xiàn)象。四是稅收文化建設(shè)的層次有待于進(jìn)一步提高,實(shí)效性和吸引力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。五是稅收宣傳缺乏持久性,宣傳形式缺乏先進(jìn)性。對(duì)此,我們將認(rèn)真分析查找原因,并在今后的工作中按照“對(duì)癥下藥”的原則,采取對(duì)路措施積極加以克服。
下半年,面對(duì)更加繁重的工作任務(wù),我們將著重做好以下幾個(gè)方面的工作,以確保各項(xiàng)年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、依法組織稅收收入。以依法治稅為保證,積極采取有效措施克服組織收入工作中的不利因素,確保全年稅收任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)稅收計(jì)劃調(diào)度。繼續(xù)堅(jiān)持合理分解落實(shí)稅收計(jì)劃、按旬通報(bào)按月考核等行之有效的措施,切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進(jìn)度的均衡性。二是樹(shù)牢“一盤(pán)棋”觀念。按照應(yīng)收盡收的原則,依法組織各項(xiàng)稅收收入,既不寅吃卯糧,也不留有余地。三是積極清繳欠稅。以新征管法為武器,進(jìn)一步加大欠稅清繳力度,確保全年無(wú)新增欠稅,陳欠壓縮20%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是加大稅源控管力度。在搞好重點(diǎn)稅源控管的同時(shí),將監(jiān)控重點(diǎn)適度向中小企業(yè)傾斜,積極堵塞各種稅收漏洞。五是嚴(yán)格收入考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)既考收入進(jìn)度,又考征管質(zhì)量的考核方針,不斷提高組織收入工作水平。
二、大力整頓稅收秩序。整頓和規(guī)范稅收秩序既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,又是一項(xiàng)政治任務(wù)。下半年,我局將按照全市整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議的要求,積極采取措施,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大前期已經(jīng)取得的工作成績(jī)。一是狠抓工作落實(shí)。以嚴(yán)格檢查考核為保證,全面落實(shí)市局部署的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作。二是搞好納稅評(píng)估。按照新的工作規(guī)程和崗責(zé)體系,進(jìn)一步完善納稅評(píng)估工作機(jī)制,發(fā)揮納稅評(píng)估效能,重點(diǎn)遏制和解決零負(fù)申報(bào)問(wèn)題。同時(shí),積極摸清成因,強(qiáng)化源頭控管,不斷提高稅收管理水平和質(zhì)量。三是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。按照市局的要求,深入開(kāi)展以“三查”為核心內(nèi)容的思想、作風(fēng)和稅收?qǐng)?zhí)法行為整頓活動(dòng),確保取得實(shí)效。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng),正確處理依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,按新征管法的要求依法規(guī)范干部的執(zhí)法和服務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)“文明辦稅八公開(kāi)”、稅務(wù)案件公示等制度,加大社會(huì)監(jiān)督力度,內(nèi)外施壓,促進(jìn)國(guó)稅部門(mén)和國(guó)稅干部執(zhí)法水平的不斷提高。同時(shí),積極查處群眾舉報(bào)的各類(lèi)涉稅違法案件,進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)的良好行業(yè)形象,并充分保護(hù)群眾在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的積極作用。
三、完成稅收管理質(zhì)量體系升級(jí)。體系文件定稿后,我們將及時(shí)轉(zhuǎn)入試運(yùn)行,采取邊實(shí)踐邊改進(jìn)的辦法,使之完全符合iso90001:__標(biāo)準(zhǔn)以及新征管模式和新征管法的要求,爭(zhēng)取到9月中下旬,經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后,順利完成稅收管理質(zhì)量體系的升級(jí)任務(wù)。在此期間,我們還將不斷探索和償試,努力尋找目標(biāo)管理責(zé)任制考核、“兩個(gè)責(zé)任制”同稅收管理質(zhì)量體系的最佳結(jié)合點(diǎn),使稅收管理和行政管理實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制與結(jié)果控制的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)稅收管理質(zhì)量和行政管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
四、繼續(xù)深化依法治稅。以強(qiáng)化干部法制教育為基礎(chǔ),以深入落實(shí)新征管法為保證,以全面推行“兩個(gè)責(zé)任制”為手段,進(jìn)一步增強(qiáng)全體稅務(wù)干部的稅收法制觀念和依法行政意識(shí),不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水
平和質(zhì)量,嚴(yán)防執(zhí)法不規(guī)范、不到位等不良現(xiàn)象的發(fā)生。充分發(fā)揮一級(jí)稽查體制的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)厲打擊、有效預(yù)防稅收違法行為,進(jìn)一步凈化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)搞好稅收宣傳,特別是要面向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府各有關(guān)部門(mén)和廣大納稅人深入開(kāi)展以新征管為內(nèi)容的宣傳活動(dòng),確保新征管的落實(shí)效果,努力為稅收工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步加強(qiáng)以防偽稅控系統(tǒng)、金稅工程和稅控收款機(jī)等為內(nèi)容的稅收信息化建設(shè)步伐,為依法治稅提供必要的科技支持。
五、開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面。以靈活多樣的形式,組織全體干部深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐江澤民___“三個(gè)代表”重要思想和慶祝建黨80周年大會(huì)的重要講話精神,為進(jìn)一步搞好精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ),凝聚無(wú)形動(dòng)力。同時(shí),積極開(kāi)展稅收文化建設(shè),努力在“新”上下功夫,在“實(shí)”上求突破,使稅收文化建設(shè)真正成為精神文明建設(shè)的有效載體,不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。近期,我們將利用新辦公樓搬遷之機(jī),開(kāi)展以“遷入新環(huán)境,爭(zhēng)上新水平”為主題的稅收文化建設(shè)活動(dòng),通過(guò)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,辦好圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室等場(chǎng)所,組織開(kāi)展各種球類(lèi)、田徑等業(yè)余體育活動(dòng)以及歌詠、音樂(lè)、演講等比賽活動(dòng),寓教于樂(lè),使廣大稅務(wù)干部陶冶情操,增長(zhǎng)知識(shí),實(shí)現(xiàn)稅收文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的形象化和感性化。