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第1篇 全國律協(xié)知識產(chǎn)權專業(yè)委員會年終工作總結
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一、組織召開2023年年會
峰會的召開得到了司法部、最高人民法院、中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省人大、中華全國律師協(xié)會、國家知識產(chǎn)權局、國家商標局、國家版權局、安徽省司法廳、安徽省律師協(xié)會、北京市律師協(xié)會和安徽省高級人民法院領導及專家的重視和大力支持。
（一）中國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展
2023年6月16日上午，最高人民法院研究室副主任，原知識產(chǎn)權庭副庭長羅東川法官，發(fā)表了“中國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展”主題演講。該部分演講由本專業(yè)委員會執(zhí)委龐正中律師主持。羅東川法官的演講主要分三個方面： 一是，對于知識產(chǎn)權法律服務工作以及形成法官、律師職業(yè)共同體的一些看法； 二是，在國際大背景下，探討我國的國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略問題； 三是，關于知識產(chǎn)權保護的一些最新進展。
1. 律師在知識產(chǎn)權工作中的作用
對于律師在知識產(chǎn)權工作中的作用，羅法官給予了高度的肯定。并且認為在知識產(chǎn)權法律服務中，律師仍大有所為，律師不但應該介入知識產(chǎn)權的糾紛，更應該介入整個知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略的始終。當然，現(xiàn)在的律師隊伍中，高素質的、有國際背景的律師還是非常欠缺，因此大家應該通過每一個個案扎實提高自己的專業(yè)水平。在這個前提下，立法司法機關應該通過相關的法律和法律適用保障律師的基本權利。同時，法官和律師之間應該形成一種平等的職業(yè)共同體的觀念，通過律師協(xié)會這個平臺，進行交流。律師站在法律適用的最前線，因此在制定司法解釋的時候，也特別應該聽取律師的意見。只有相關的法官和律師都共同努力，知識產(chǎn)權保護的事業(yè)才能獲得進步。
2. 知識產(chǎn)權的發(fā)展與國家核心競爭力
在當今的國際競爭中，知識產(chǎn)權的發(fā)展已經(jīng)成為了衡量國家核心競爭力的標志之一。因此制定國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略必須要以增加國家的實力和競爭力作為首要前提，貫徹于戰(zhàn)略的每個方面。 一方面要明確知識產(chǎn)權不僅僅是一種私權，更關系到國家的發(fā)展和社會的管理，對于整個國家的gdp增長有極大的影響，確立知識產(chǎn)權工作關系國家利益的觀念； 另一方面則需要以全球的視角來看待知識產(chǎn)權，了解國際標準。 對此，我國近年來主要取得了這幾點經(jīng)驗和教訓。 第一，知識產(chǎn)權保護的法律體系建立，知識產(chǎn)權得到國家領導和全社會的重視； 第二，知識產(chǎn)權保護需要將國內(nèi)法與加入的一些國際條約相統(tǒng)一； 第三，知識產(chǎn)權保護實行的“雙軌制”富有成效，但也是政府的負擔； 第四，執(zhí)法標準的統(tǒng)一尚需要制度完善和各方面協(xié)調(diào)。
3. 國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護的發(fā)展
最后，關于國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的內(nèi)容以及知識產(chǎn)權保護的最新進展，羅法官主要談到了以下幾個方面： 第一，完善知識產(chǎn)權的法律與政策體系； 第二，建立高效的知識產(chǎn)權工作及執(zhí)法體系，注意各部門的配合； 第三，企業(yè)要學會運用知識產(chǎn)權制度參與市場競爭；第四，提高全社會的知識產(chǎn)權意識，培養(yǎng)專門的知識產(chǎn)權人才； 第四，對于知識產(chǎn)權糾紛，建立多元化糾紛解決機制； 第五，建立知識產(chǎn)權案件的數(shù)據(jù)庫； 第六，加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度，通過證據(jù)交換、依法合理確定賠償額度等制度和方法，切實保障權利人的權利； 第七，探索建立知識產(chǎn)權上訴法院，以及在現(xiàn)有情況下完善再審制度； 第八，加強知識產(chǎn)權的刑法保護； 第九，民事、行政、刑事三大訴訟制度以及法院的不同業(yè)務庭對于知識產(chǎn)權管轄權的協(xié)調(diào)； 第十，知識產(chǎn)權領域的不正當競爭以及惡意訴訟的判定及解決。
在演講結束后，羅法官又就統(tǒng)一商標、著作、專利等的行政管理，商標、專利代理人參與知識產(chǎn)權訴訟，專利侵權案件司法解釋的出臺等問題，回答了與會律師的提問。
（二）深入展開對專利法律業(yè)務的研究與討論
按照會議的議程2023年6月16日下午，原北京高級人民法院知識產(chǎn)權庭副庭長程永順做了專利法律業(yè)務的講座。該部分內(nèi)容非常豐富主要涉及十幾個方面。
1. 專利案件訴訟管轄問題
在專利案件訴訟管轄部分，程法官做了總結。專利、商標、行政案件在__年專利法修改后對管轄問題，法院做的重新劃分，由民五庭和行政庭共同管轄。專利在去年（__）《專利法》修改的時候，其中最突出的問題是兩個庭審理同類案件的時候標準不一樣。
2. 實用新型檢索報告問題
在__年7月1日實行的專利法當中，第57條第二款講到涉及實用新型專利的，法院可以要求專利權人出具檢索報告。這個規(guī)定是__年《專利法》在第二次修改時重要的變化?，F(xiàn)在第三次修改專利法提出來進一步要搞外觀設計的檢索報告，在最高法院理解這條規(guī)定的時候，曾經(jīng)把“可以”兩個字，改成“應當”，就是可以出具檢索報告，改成應當出具檢索報告，很多法院立案的時候，如果實用新型專利，沒有檢索報告根本不立案等實例案件的介紹。
3. 反訴專利權無效侵權訴訟中止的問題
在專利訴訟當中案件多涉及到關于反訴專利權無效，侵權訴訟中止問題，85年、92年和__年三個司法解釋，針對中止不中止這個問題。程法官把解釋分了三個階段，基本上第一個階段，在講中止不中止。第一階段是一律中止。到第二個階段不中止的多，第三個階段是回歸了法律的原樣。
4. 確認不侵犯專利權與允諾銷售問題
5. 專利間接侵權與訴前禁令的問題
關于間接侵權我們國家專利法到現(xiàn)在為止沒有間接侵權的明確規(guī)定，在有關最高法院的文件當中提到過間接侵權。比如，一些總結和一些講話當中提到過這些概念。程法官指出，其范圍比較寬泛。目前，社會上看到學理上的解釋，談到間接侵權的問題，說法很多。在實務中，北京法院有一個侵權判決，也談到了間接侵權，明確表示對產(chǎn)品而言怎么樣、對方法怎么樣。他希望能夠進一步的完善這個問題。關于訴前禁令問題，他認為：專利法61條規(guī)定了訴前禁令，從立法本意上并不是我國提出來的，我國目前的狀況是不應該同意或者允許這個條款寫進來。關于訴前禁令的適用，他認為必須提交擔保，必須是如果不及時制止，會使其合法權益受到難以彌補的損害。
6.在先權利與侵權賠償問題
程法官介紹了專利法修改涉及到在先權利的問題。專利法__年修改了第23條，增加了防止外觀設計與在先權沖突的規(guī)定，應當說理論上是一個進步。最高法院發(fā)了一個司法解釋，把什么叫在先權，在先權包括什么做了一個規(guī)定。并就沖突的相關處理辦法與大家做了溝通。關于侵權賠償?shù)膯栴}，他認為在民法通則沒有改的情況下，沒有間接的賠償，也沒有懲罰性的賠償。所以，目前從國內(nèi)的情況看，權利人普遍認為賠償太低，尤其是外國的權利人認為我們的賠償太低。
7. 訴訟時效、專利權溯及力與重復授權
就訴訟時效、專利權溯及力與重復授權等，如何適用最高法院新的規(guī)定，如何理解專利法規(guī)定的訴訟時效兩年，以及在實踐當中如何適用等問題，程法官的發(fā)言，使與會的代表受益良多。他還提醒大家注意專利法47條的溯及力條款。這個條在1985年的法條當中是沒有的。1985年的專利法第50條宣告無效的專利權視為自始不存在。演講后，程永順法官對各位律師提出的問題關一一做出了精彩的回答。
（三）與法官就商標訴訟業(yè)務進行了多方位的溝通
原北京第一中級人民法院知識產(chǎn)權庭庭長張廣良，應本專業(yè)委員會的邀請于2023年6月16日下午就商標訴訟業(yè)務和與會的代表作了全方面的溝通。涉及的內(nèi)容豐富，主要包括：商標確權、商標侵權判定當中的幾個具體問題、商標侵權抗辯、商標侵權救濟問題和確認不侵權著作、商標權之訴等。
在溝通的過程中，張庭長介紹了注冊商標的一些實質性條件，比如可視性、顯著性和合法性等具體的案例。在商標侵權行為的問題上，從對相同商標的理解、商品用途、功能到對解釋什么是類似商品，進行了逐一的分析解釋并對實際案例進行了剖析。就承攬加工者侵權責任、商標更換、平行進口等問題結合案例進行了分析；還就注冊商標是否會侵犯另外一個注冊商標的權利等問題，發(fā)表了意見。關于誤認的問題，他指出從商標法基本原理看，商標權所要制止的主要行為就是混淆行為，并根據(jù)具體的案例對這一觀點闡述。
張庭長簡單介紹了商標侵權的抗辯事由。他總結審判實務的經(jīng)驗，商標侵權最重要的抗辯事由是正當使用和商標實施條例第49條的規(guī)定。在侵權救濟問題上，介紹了停止侵權、賠償?shù)确矫娴臓幾h問題，就賠償?shù)脑瓌t、方式、法定賠償?shù)倪m用和能否超出50萬元等，逐一進行了詳細地解讀。就確認不侵權之訴的理解與適用做了講解。
（四）反不正當競爭司法審判中的若干問題
最高人民法院知識產(chǎn)權庭庭長蔣志培就最近頒行的《反不正當競爭司法解釋》做了詳細的介紹，并就相關條款的理解與適用，與出席會議的代表做了溝通并回答了相關的問題。蔣庭長的演講在2023年6月17日上午進行。他介紹詳細地介紹了該解釋起草的背景和基本精神。
（五）分享網(wǎng)絡知識產(chǎn)權法律服務的策略與技巧
2023年6月17日上午，全國律協(xié)知產(chǎn)委執(zhí)行委員會主席李德成律師就網(wǎng)絡知識產(chǎn)權法律服務的策略與技巧與大家做了分享。其主要的內(nèi)容包括：網(wǎng)絡知識產(chǎn)權法律服務市場的開拓，網(wǎng)絡知識產(chǎn)權法律服務的業(yè)務操作，網(wǎng)絡知識產(chǎn)權法律服務的風險控制以及網(wǎng)絡知識產(chǎn)權法律服務的創(chuàng)新模式與品牌建設等。
李律師主張要將目前的業(yè)務點連成鏈，并以出版業(yè)為例闡述這一觀點。他認為可以以自己和本所的核心業(yè)務為中心先整合，分別延伸至該業(yè)務的上游和下游，然后把本所業(yè)務和關聯(lián)業(yè)務連成鏈，以合作為主，形成共贏的局面。他指出知識產(chǎn)權法律產(chǎn)品應當多元化，并以金融創(chuàng)新電子商務業(yè)務為例進行了分析。他把新的律師業(yè)務點總結為：金融產(chǎn)品標識商標化、金融產(chǎn)品商標的流程化、金融創(chuàng)新的反模仿設計、金融新產(chǎn)品模仿的風險控制、金融創(chuàng)新電子商務業(yè)務的風險控制、電子商務金融產(chǎn)品的信息披露規(guī)則、主營業(yè)務與新產(chǎn)品的品牌建設等。
他強調(diào)核心業(yè)務要不斷地創(chuàng)新并精心呵護，并以文化創(chuàng)意與信息網(wǎng)絡的交叉為例，指出該業(yè)務的交叉領域可以作為律師業(yè)務研發(fā)的主要點。李律師形象地比喻高新技術的發(fā)展像栽樹、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展像種蘑菇；網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的核心業(yè)務像栽樹，與核心業(yè)務相關聯(lián)的業(yè)務像種蘑菇。在實務中，他建議大家要關注引起本業(yè)務領域行業(yè)重視的技術，要看整合不同技術和行業(yè)資源的故事，要關注具有吸引力和說服力的經(jīng)營模式，要注意可期待利益不穩(wěn)定性，要注意安插和應用知識產(chǎn)權成果，要強調(diào)知識產(chǎn)權法律服務的延續(xù)性。
李律師建議律師同行要熟悉信息網(wǎng)絡電子商務的行業(yè)模式，在法律的適用與案由的確定問題上要跳出技術之外。善于從各地法院收集并總結判決，針對同類案件進行分析有利于規(guī)則的歸納，并應用于指導客戶業(yè)務，要特別關注可期待利益不牢靠業(yè)務模式的風險控制。
在網(wǎng)絡知識產(chǎn)權法律服務的創(chuàng)新模式與品牌建設問題上，他就如下問題與律師同行們分享了他的經(jīng)驗與策略：信息網(wǎng)絡高新技術風險投資的知識產(chǎn)權安排，網(wǎng)絡融合和網(wǎng)吧數(shù)字娛樂應用的新型法律需求，版權在線交易平臺與娛樂產(chǎn)品在線發(fā)行，高新技術知識產(chǎn)權融資方案設計。
（六）加大知識產(chǎn)權刑事保護研究和業(yè)務開拓
2023年6月17日下午，最高人民法院知識產(chǎn)權庭原副庭長羅東川在本次年會上作了關于知識產(chǎn)權刑事保護的演講。演講主要分為兩部分，第一部分介紹了目前知識產(chǎn)權刑事保護基本內(nèi)容，第二部分就知識產(chǎn)權刑事保護兩個司法解釋理解與適用問題做了講解。
1.中國知識產(chǎn)權刑事保護的基本內(nèi)容
中國在1979年的刑法中就已規(guī)定了假冒注冊商標為刑事違法行為，但當時我國并沒有相關的知識產(chǎn)權法律，保護知識產(chǎn)權的觀念也比較淡泊。__年，我國加入世界貿(mào)易組織的報告中把知識產(chǎn)權的刑事保護作為重要的問題，一些工作組成員對于我國的刑事程序不能夠有效的用于打擊盜版和假冒行為表示關注，特別提出刑事訴訟的現(xiàn)行追訴標準非常高，當時我國承諾降低刑事救濟的追訴標準。加入世貿(mào)組織之后，我國主要致力于《專利法》、《商標法》、《版權法》的修改，并沒有相應的部門來關注《刑法》的修改。
__年，中美的知識產(chǎn)權磋商開始密切，美方對我國的刑法中有關知識產(chǎn)權的追訴標準提出了很多要求。在外在壓力和我國自身市場經(jīng)濟發(fā)展需要相結合的情況下，促成了知識產(chǎn)權刑法保護在近年來得到重視和加強。在__年，我國出臺了降低知識產(chǎn)權刑事保護追訴標準的司法解釋。但是，我國的刑事保護、民事保護、行政保護有整體協(xié)調(diào)的作用，每一種保護都有自己的范圍，民事保護和刑事保護有明確的界限和分工，刑法不可能深入到生活的每個角落。知識產(chǎn)權刑事保護的指導思想不是為了打擊犯罪而打擊，而是要圍繞保護知識產(chǎn)權的大局，保證知識產(chǎn)權在建設創(chuàng)新社會中的作用，保障創(chuàng)新能力能發(fā)揮作用。
關于信息公開方面，羅主任還提到每年最高法院都會選取社會影響比較大的侵犯知識產(chǎn)權案件公布。在中國知識產(chǎn)權裁判文書網(wǎng)，可以查詢刑事、民事等各種裁判文書。保護知識產(chǎn)權辦公室還通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡及時發(fā)布相關的信息。
2. 關于知識產(chǎn)權刑事保護的兩個司法解釋
知識產(chǎn)權刑事保護的兩個司法解釋，都是我國加入世貿(mào)組織之后，為了履行入世的承諾，并且結合實踐中的具體情況而采取的重要措施。__年的司法解釋中主要降低了追訴標準并對刑法知識產(chǎn)權條文中一些術語的規(guī)定做出了界定，包括相同商標、使用、明知、假冒他人專利、以盈利為目的、未經(jīng)他人許可復制發(fā)行等概念，解決了實踐中由于理解和操作不一致引起的一些分歧。第二個司法解釋中加大了刑罰的適用力度，界定了復制發(fā)行的概念，并規(guī)定了四種不適用緩刑的情況。演講后，羅主任對各位律師提出的關于非法經(jīng)營罪的追訴標準、復制發(fā)行概念的立法緣由、互聯(lián)網(wǎng)復制拷貝行為如何界定、最高人民法院對于個案答復的函的效力等問題一一作答。
（七）進一步了解著作權司法審判信息與行政執(zhí)法狀況
就著作權的司法審判決和著作權的行政執(zhí)法問題，本次年會邀請了北京市高級人民法院知是產(chǎn)權庭副庭長陳錦川和國家版權局版權司副司長許超分別就上述問題做了精彩的演講。
1.著作權司法審判的信息對律師業(yè)務水平的提高大有助益
2023年6月17日下午，陳庭長先就著作權侵權訴訟舉證責任分配問題在總結相關經(jīng)驗的基礎上和與會的律師代表做了分享。他還特別就侵權構成和民事責任的承擔問題談到：民法跟我們版權法的關系；最高法院司法解釋對民法通則的原則和原理的重視；過錯承擔民事賠償責任的條件；即發(fā)侵權的構成與法律適用；賠禮道歉、消除影響、停止侵權問題以及賠償?shù)让袷仑熑蔚倪m用等。陳庭長還結合了一些具體案例，就版權和外觀、商標、不正當競爭等交叉的案件進行了分析。這些典型案件的分析對律師實務水平的提高有著非常重要的積極意義。 2.著作權行政保護與著作權行政執(zhí)法的相關法律實務
國家版權局版權司副司長許超首先就與會代表關心我國對實用藝術作品的保護的法律適用問題回答了提問。他談到，雖然我國的著作權法在__年修改以后，仍然沒有實用藝術作品這個概念，但是從著作權法實施條例對美術作品的解釋來看，包含了實用藝術作品，有獨創(chuàng)性構成藝術品就給予保護。著作權法保護的美術作品和專利法保護的工業(yè)品外觀設計是兩個獨立的保護范圍，保護的客體是分離的，但有其相交叉的部分。
許司長介紹了涉外版權的新動向，中美商貿(mào)聯(lián)委會上中美商談的一些內(nèi)容，包括已進行的全國政府部門的軟件正版化工作、以及美方所關心的提高行政處罰執(zhí)法透明度的問題。關于正在進行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，美國方面關心的兩高修改司法解釋的相關情況以及網(wǎng)絡盜版的問題。針對網(wǎng)絡盜版，美國提出了幾個要求，包括通知移除制度的擴大化；凍結專門進行盜版軟件活動的銀行賬戶以及要求網(wǎng)絡服務商提供終端客戶的信息。我國一一予以回應，表示在現(xiàn)階段不可能做到以上幾點。
關于正在進行的wto訴訟，是與會律師們比較關心的話題，許司長對此簡單地做了介紹。美國認為必須經(jīng)被侵權商標權人同意才可以拍賣被中國海關沒收的侵犯商標權的假冒物品，而中國缺少向侵權商標權人征求意見這一步驟，這違反了trips協(xié)議。還有關于我國著作權法第4條規(guī)定法律禁止出版?zhèn)鞑サ淖髌凡皇鼙痉ūＷo，美國認為這條法令有違trips協(xié)議。許司長最后總結，美國目的在于打開中國市場，而不是真正關心盜版問題。
許司長的演講中還介紹如下幾個方面引起國內(nèi)外重視的問題： （1）__年年底全國人大常委會已經(jīng)予以批準加入《國際互聯(lián)網(wǎng)條約》，__年年3月份外交部向產(chǎn)權組織遞交了加入書，6月9日這條約已經(jīng)正式生效。
（2）關于apec論壇峰會中，中美雙方關于政府網(wǎng)站保證不被用來提供非法文件的探討。美方的真正用意在于，要求政府來承擔約束終端客戶的責任。最后中美雙方妥協(xié)，約定apec各經(jīng)濟體在國際條約和國內(nèi)法有規(guī)定的情況下保證政府網(wǎng)站保證不被用來提供非法文件。
（3）最新發(fā)布的幾個規(guī)定，包括去年公安部、國家版權局發(fā)布的關于打擊侵犯著作權違反犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定，以及信息產(chǎn)業(yè)部、商務部、版權局關于計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件的規(guī)定。這些規(guī)定促進了形成計算機硬件生產(chǎn)廠商公平的競爭環(huán)境，減少了盜版系統(tǒng)軟件的使用，獲得國內(nèi)外各方好評。 （4）__年發(fā)布的《行政投訴指南》以及國家版權局開展的一些普法教育，比如“版權進入中學課堂”活動，以及與世界知識產(chǎn)權組合作出版的一些版權相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的書籍。
演講后，許司長對各位律師提出的關于服裝設計的著作權保護、信息網(wǎng)絡傳播權的保護、知識產(chǎn)權的行政保護程序、出版物印數(shù)備案、網(wǎng)絡服務供應商的責任承擔、藝術作品的署名、演繹作品的權利范圍等問題一一作出了解答。
本次年會出版的兩本圖書分別為：《商標業(yè)務指南》（32萬字）和《知識產(chǎn)權法律服務與律師業(yè)務》（55字）。經(jīng)過充分討論評選出優(yōu)秀的論文，并以中華全國律師協(xié)會名義頒發(fā)了“優(yōu)秀論文獎”。
為了更好地利用本次年會的成果，還制作了十九張光盤。作為全國律師協(xié)會贈送給各地律師協(xié)會的禮物，展示了會議成果。本次會議還在召開專業(yè)委員會工作會議，增選了名委員，現(xiàn)有委員 人，研討員 人，擴大了本專業(yè)委員會影響力。
二、召開“《專利法（修改草案送審稿）》征求意見專題討論會”
2023年3月10日、11日，中華全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權專業(yè)委員會（“全國律協(xié)知產(chǎn)委”）在全國律協(xié)召開“《中華人民共和國專利法（修改草案送審稿）》征求意見專題討論會”。本次會議就專利法的修改問題形成專題報告，呈送國務院法制辦。所涉及主要內(nèi)容包括如下方面：
1.行政權力擴張不符合專利法的私法屬性
專利法的性質為私法，大范疇屬于民法范圍，其中涉及到的專利授權、確權雖然有行政程序的內(nèi)容，但是并不能改變專利法的基本性質。但專利法修訂草案對于專利行政機關的權力規(guī)定過多，而專利權主體的民事權利的空間以及司法審判權的空間卻過小，這在立法思想上出現(xiàn)了偏差。因此，建議在專利權的保護中，加強司法的力量，偏重從司法審判權的角度進行規(guī)定，而不是過分強化行政的準司法權，以避免在保護上的多程序性。
2.缺少加快專利審查的制度設計
專利法的基本功能之一是鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，但一直以來，我國專利申請審批時間過長，嚴重影響了部分發(fā)明人的積極性。雖然國家知識產(chǎn)權局也為加快審查做了大量工作，但在現(xiàn)有的專利審查制度下，仍然難以解決這一問題。因此，在修訂專利法時，建議考慮設計更為合理有效的專利審查機制，在保證專利審查質量的前提下加快審查流程，形成一個高效運行的專利體制。 3.在提高專利權穩(wěn)定性上應有所側重
目前，實用新型、外觀設計專利涉訴較多，專利權經(jīng)常處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，“垃圾專利”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，建議完善專利授權制度，提高專利的穩(wěn)定性，突出對發(fā)明專利的鼓勵和保護；同時通過激勵措施，鼓勵企業(yè)和科研單位提高發(fā)明創(chuàng)造的水平，不斷增強其自主創(chuàng)新能力，以實現(xiàn)專利法的目的。
4.應合理限制專利權的濫用
專利保護的水平不應脫離社會經(jīng)濟的發(fā)展水平，近年來，一些專利權人，特別是跨國公司，有濫用專利權打壓民族企業(yè)的傾向。因此，建議明確濫用專利權的主要類型、構成要件及法律責任，對濫用專利權的行為進行合理規(guī)制，既能引導專利權人正確行使權利，也能維護正常的市場秩序。
5.具體法條的修改意見
三、出席第七屆中國律師論壇大會主辦分論壇
本專業(yè)委員會共同主辦了新業(yè)務論壇，本專業(yè)委員會執(zhí)委龐正中律師主持、執(zhí)委主席李德成律師發(fā)表了 “金融創(chuàng)新中的品牌建設與知識產(chǎn)權保護”的精彩演講。
四、__年中國知識產(chǎn)權刑事保護論壇在深圳舉辦
1.圍繞大局、打擊犯罪、保障創(chuàng)新
打擊知識產(chǎn)權刑事犯罪，已經(jīng)成為國際、國內(nèi)和社會各界關注的焦點，更為本次論壇的核心和亮點，看到這么多的成果、成就、經(jīng)驗和業(yè)績，我發(fā)自內(nèi)心的為此而高興，并向為知識產(chǎn)權刑事保護曾經(jīng)和現(xiàn)在做出重大貢獻的各位表示由衷地敬意！既然做的這么多，這么好，為什么我們還會受到那么多的指責、甚至非難？這是值得我們深思的問題！打擊知識刑事犯罪本身不是目的，評價知識產(chǎn)權刑事保護的成效，不能僅以抓了多少人，判了多少年為標準。況且，因為知識產(chǎn)權犯罪而有幾百人被判刑，這個數(shù)字也是驚心的！應當把知識產(chǎn)權的刑事保護，是否在知識產(chǎn)權保護的大局中起到應有的積極作用，作為評判的科學依據(jù)。所以也就有了下面這段話：圍繞保護知識產(chǎn)權的大局，有效打擊知識產(chǎn)權刑事犯罪，保障知識產(chǎn)權在建設創(chuàng)新型國家中的作用，促進創(chuàng)新能力的積極發(fā)揮。雖然說沒有什么驚人之處，但是確有利于我們理性地思考，知識產(chǎn)權刑事保護的戰(zhàn)略部署和打擊策略。
打擊知識產(chǎn)權犯罪的目的是為了保護知識產(chǎn)權，但是并不等于說抓的人多了，知識產(chǎn)權的保護水平就一定上去了。知識產(chǎn)權刑事保護是知識產(chǎn)權保護制度的重要組成部分。這是要反復強調(diào)的問題，要放在這個大局中來考察、分析并慎重決策！如果把知識產(chǎn)權保護制度，看作是一盤下不完的棋的話，知識產(chǎn)權的刑事保護，可以是車、可以是馬、可以是炮，當然還可能是車、馬、炮的集合，但是我們應當清醒地看到，在彌漫的銷煙下還要有糧草的供應和兵、士的供給！更何況知識產(chǎn)權保護制度還包括法律制度和非法律制度等多元化的內(nèi)容組成。既然我們不能過度夸大知識產(chǎn)權刑事保護的作用，當然也就不能用不切合實際的標準，對中國的知識產(chǎn)權刑事保護提出過分的要求。說到過分，知識產(chǎn)權刑事犯罪的“零門檻制度”就是其一！這就所說講的要有原則的加大知識產(chǎn)權刑事保護的力度。
2.總結問題、完善制度、有力有節(jié)
知識產(chǎn)權保護制度建設系統(tǒng)而復雜，認真對待客觀存在的問題，充分利用各種資源，積極完善知識產(chǎn)權刑事保護機制方面的不足。知識產(chǎn)權刑事保護策略要有力有節(jié)，在尊重并保證刑法制度的自足性和社會政策充分性的前提下，積極有效地發(fā)揮刑罰的保障功能，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權保護水平的整體提高。相關司法解釋大大降低了知識產(chǎn)權刑事保護的門檻，在非法經(jīng)營額、違法所得、盈利目的、蓄意和商業(yè)規(guī)模等問題的分歧上，有了很大程度的厘清，并大大減少了爭議。對于刑法和著作權法的規(guī)定存在不一致的地方，也在通過司法解釋最大限度地加以完善，但是我們不能把所有的希望都寄托在知識產(chǎn)權的刑事保護制度上。這是兩碼事。
刑事保護制度與所有的制度一樣都存在著局限性，我們要有清晰的頭腦認清這樣一個問題，法律不能解決所有問題，法律只能解決法律問題，如果用法律去處理非法律問題，就會引發(fā)更多嚴重的問題。知識產(chǎn)權保護制度建設是一個復雜的社會工程，并非一朝一夕之功。比如，街頭賣光盤和賣西瓜，對于抱著孩子的婦女和老公來講，可能并沒有什么多大的區(qū)別。這個問題的解決有一個過程。在目前這種情況下，規(guī)定什么樣的行為是犯罪，要特別地慎重。規(guī)定犯罪并處以刑罰應當遵循“謙抑原則”。知識產(chǎn)權的刑事保護要以充分的社會政策為基礎。知識產(chǎn)權的保護應當尊重并保證刑法制度的自足性。所以說，“零門檻”的知識產(chǎn)權刑事保護制度不可行。
3.抓住重點，形成合力、理性調(diào)整
打擊知識產(chǎn)權刑事犯罪的手段可以多元化，但是知識產(chǎn)權刑事保護制度建設的重點還是要放在“源頭上”。各職能部門在工作的配合與工作成果的總結等方面要盡快地形成合力，善于調(diào)動各方面的資源充分地利用現(xiàn)有的制度設計，理性地加以調(diào)整積極地發(fā)揮作用。知識產(chǎn)權刑事保護制度建設的重點應該放在源頭上，即便這樣做很難，但是有利于“長治久安”！這是因為知識產(chǎn)權保護制度作為一個整體，其本身有自愈的功能。這就好比一個人的身體，一般而言是要出現(xiàn)自身的免疫力不足以抵御病毒的情況下，才考慮借用藥物，以維護人體功能的正常。如果不尊重自身的免疫系統(tǒng)的自愈性，就有可能出現(xiàn)抗生素濫用的現(xiàn)象。雖然這個例子不是很恰當，但是有利于我們理解“知識產(chǎn)權保護的多元化和制度的一致性。”
關于知識產(chǎn)權刑事保護的職能部門要盡快形成合力，不僅僅是指工作的協(xié)調(diào)與銜接方面，還包括信息的整合和業(yè)績的展示等方面，現(xiàn)在統(tǒng)一由“知識辦”對外發(fā)布這是一個好的開始，對于我們爭取主動有好處。技術鑒定制度的需要改革和專家證人制度需要建立，這是影響到知識產(chǎn)權刑事保護是否能夠進一步發(fā)展的重要問題。這個問題我在去年上海的論壇講過，雖然已經(jīng)引起重視，但是還沒有動起來，借此機會再次呼吁，因時間關系不再詳細闡述了。還要采取有效措施促進知識產(chǎn)權刑事自訴制度的有效運轉。光靠人民法院的司法解釋出臺還不足夠。還要公、檢、法、律師、行業(yè)組織和企業(yè)的共同努力，讓這個制度發(fā)揮作用。 小編：
第2篇 全國律協(xié)知識產(chǎn)權專業(yè)委員會2023年年終總結
一、組織召開2023年年會
峰會的召開得到了司法部、最高人民法院、中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省人大、中華全國律師協(xié)會、國家知識產(chǎn)權局、國家商標局、國家版權局、安徽省司法廳、安徽省律師協(xié)會、北京市律師協(xié)會和安徽省高級人民法院領導及專家的重視和大力支持。
（一）中國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展
2023年6月16日上午，最高人民法院研究室副主任，原知識產(chǎn)權庭副庭長羅東川法官，發(fā)表了“中國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展”主題演講。該部分演講由本專業(yè)委員會執(zhí)委龐正中律師主持。羅東川法官的演講主要分三個方面：一是，對于知識產(chǎn)權法律服務工作以及形成法官、律師職業(yè)共同體的一些看法；二是，在國際大背景下，探討我國的國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略問題；三是，關于知識產(chǎn)權保護的一些最新進展。
1. 律師在知識產(chǎn)權工作中的作用
對于律師在知識產(chǎn)權工作中的作用，羅法官給予了高度的肯定。并且認為在知識產(chǎn)權法律服務中，律師仍大有所為，律師不但應該介入知識產(chǎn)權的糾紛，更應該介入整個知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略的始終。當然，現(xiàn)在的律師隊伍中，高素質的、有國際背景的律師還是非常欠缺，因此大家應該通過每一個個案扎實提高自己的專業(yè)水平。在這個前提下，立法司法機關應該通過相關的法律和法律適用保障律師的基本權利。同時，法官和律師之間應該形成一種平等的職業(yè)共同體的觀念，通過律師協(xié)會這個平臺，進行交流。律師站在法律適用的最前線，因此在制定司法解釋的時候，也特別應該聽取律師的意見。只有相關的法官和律師都共同努力，知識產(chǎn)權保護的事業(yè)才能獲得進步。
2. 知識產(chǎn)權的發(fā)展與國家核心競爭力
在當今的國際競爭中，知識產(chǎn)權的發(fā)展已經(jīng)成為了衡量國家核心競爭力的標志之一。因此制定國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略必須要以增加國家的實力和競爭力作為首要前提，貫徹于戰(zhàn)略的每個方面。一方面要明確知識產(chǎn)權不僅僅是一種私權，更關系到國家的發(fā)展和社會的管理，對于整個國家的gdp增長有極大的影響，確立知識產(chǎn)權工作關系國家利益的觀念；另一方面則需要以全球的視角來看待知識產(chǎn)權，了解國際標準。對此，我國近年來主要取得了這幾點經(jīng)驗和教訓。第一，知識產(chǎn)權保護的法律體系建立，知識產(chǎn)權得到國家領導和全社會的重視；第二，知識產(chǎn)權保護需要將國內(nèi)法與加入的一些國際條約相統(tǒng)一；第三，知識產(chǎn)權保護實行的“雙軌制”富有成效，但也是政府的負擔；第四，執(zhí)法標準的統(tǒng)一尚需要制度完善和各方面協(xié)調(diào)。
3. 國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護的發(fā)展
最后，關于國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的內(nèi)容以及知識產(chǎn)權保護的最新進展，羅法官主要談到了以下幾個方面：第一，完善知識產(chǎn)權的法律與政策體系；第二，建立高效的知識產(chǎn)權工作及執(zhí)法體系，注意各部門的配合；第三，企業(yè)要學會運用知識產(chǎn)權制度參與市場競爭；第四，提高全社會的知識產(chǎn)權意識，培養(yǎng)專門的知識產(chǎn)權人才；第四，對于知識產(chǎn)權糾紛，建立多元化糾紛解決機制；第五，建立知識產(chǎn)權案件的數(shù)據(jù)庫；第六，加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度，通過證據(jù)交換、依法合理確定賠償額度等制度和方法，切實保障權利人的權利；第七，探索建立知識產(chǎn)權上訴法院，以及在現(xiàn)有情況下完善再審制度；第八，加強知識產(chǎn)權的刑法保護；第九，民事、行政、刑事三大訴訟制度以及法院的不同業(yè)務庭對于知識產(chǎn)權管轄權的協(xié)調(diào)；第十，知識產(chǎn)權領域的不正當競爭以及惡意訴訟的判定及解決。
在演講結束后，羅法官又就統(tǒng)一商標、著作、專利等的行政管理，商標、專利代理人參與知識產(chǎn)權訴訟，專利侵權案件司法解釋的出臺等問題，回答了與會律師的提問。
（二）深入展開對專利法律業(yè)務的研究與討論
按照會議的議程2023年6月16日下午，原北京高級人民法院知識產(chǎn)權庭副庭長程永順做了專利法律業(yè)務的講座。該部分內(nèi)容非常豐富主要涉及十幾個方面。
1. 專利案件訴訟管轄問題
在專利案件訴訟管轄部分，程法官做了總結。專利、商標、行政案件在__年專利法修改后對管轄問題，法院做的重新劃分，由民五庭和行政庭共同管轄。專利在去年（__）《專利法》修改的時候，其中最突出的問題是兩個庭審理同類案件的時候標準不一樣。
2. 實用新型檢索報告問題
在__年7月1日實行的專利法當中，第57條第二款講到涉及實用新型專利的，法院可以要求專利權人出具檢索報告。這個規(guī)定是__年《專利法》在第二次修改時重要的變化?，F(xiàn)在第三次修改專利法提出來進一步要搞外觀設計的檢索報告，在最高法院理解這條規(guī)定的時候，曾經(jīng)把“可以”兩個字，改成“應當”，就是可以出具檢索報告，改成應當出具檢索報告，很多法院立案的時候，如果實用新型專利，沒有檢索報告根本不立案等實例案件的介紹。
3. 反訴專利權無效侵權訴訟中止的問題
在專利訴訟當中案件多涉及到關于反訴專利權無效，侵權訴訟中止問題，85年、92年和__年三個司法解釋，針對中止不中止這個問題。程法官把解釋分了三個階段，基本上第一個階段，在講中止不中止。第一階段是一律中止。到第二個階段不中止的多，第三個階段是回歸了法律的原樣。
第3篇 知識產(chǎn)權局年終工作總結
一、工作重點
1、抓宣傳普及
將日常宣傳普及與“4.26”世界知識產(chǎn)權日、“科技活動周”、科技“三下鄉(xiāng)”活動、“保護知識產(chǎn)權宣傳周”等重大活動結合起來，深入宣傳貫徹《中華人民共和國專利法》、《云南省專利保護條例》等法律法規(guī)，提高全市人民知識產(chǎn)權保護意識。
認真組織學習和貫徹《云南省“十一五”知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
2、積極做好專利申請咨詢，專利糾紛調(diào)解工作。
對專利申請人提出的問題，及時認真解答，對不符合條件的申請，盡量說服當事人放棄申請，避免當事人的經(jīng)濟損失。對符合條件的申請，積極推薦申請，并盡力提供幫助，全年專利申請咨詢10余人次。
今年8月協(xié)助州局調(diào)解專利侵權請求調(diào)處案一件。
3、工作中難點
由于市知識產(chǎn)權局僅是加掛一塊牌子，無專職人員、無專門經(jīng)費，知識產(chǎn)權執(zhí)法工作無法開展。
二、2023年工作安排
1、繼續(xù)做好知識產(chǎn)權宣傳普及工作，爭取培訓取得知識產(chǎn)權執(zhí)法證2名以上。
2、認真做好專利申請咨詢工作，提高專利申請量。
3、認真做好專利侵權糾紛調(diào)解工
第4篇 區(qū)知識產(chǎn)權部門年終工作總結范文
今年以來，區(qū)的知識產(chǎn)權工作在市局的大力幫助下，圍繞全市知識產(chǎn)權工作重點，深入學習貫徹省、市知識產(chǎn)權工作會議精神，貫徹落實好省知識產(chǎn)權促進條例，加快推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，著力提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力與水平，促進了知識產(chǎn)權工作又好又快發(fā)展，加快了創(chuàng)新型城區(qū)的建設步伐，圓滿完成了年初確定的各項工作任務。
一、年工作總結
（一）工作成效
今年全區(qū)完成專利申請量463件，同比增長19.7%，其中技術含量高的發(fā)明131件，發(fā)明專利申請量占專利申請量的31.9%，居全市前列。專利授權量165件。區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力增強，申報省級知識產(chǎn)權試點企業(yè)2家，申報市級知識產(chǎn)權試點企業(yè)3家，示范企業(yè)1家。
（二）工作措施
1、加強知識產(chǎn)權宣傳培訓工作
一是舉辦知識產(chǎn)權培訓班。區(qū)知識產(chǎn)權局與區(qū)教育局、街道辦事處、規(guī)模以上企業(yè)等聯(lián)合舉辦知識產(chǎn)權講座12期，邀請專利事務所的專家講授知識產(chǎn)權基本知識，如何申請專利以及如何獲得專利權等知識，培訓人員2000多人次，增強了知識產(chǎn)權保護意識。
二是召開知識產(chǎn)權保護座談會。協(xié)助區(qū)人大主持召開了知識產(chǎn)權保護座談會，區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)公安局、區(qū)工商局等十幾個部門單位以及海龍股份有限公司、集團、集團等8家企業(yè)參加了座談會。座談會上，圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)新、保護以及存在的問題，各單位、企業(yè)都提出了很好的意見和建議，對區(qū)的自主創(chuàng)新能力以及加強知識產(chǎn)權保護必將起到積極作用。對政協(xié)委員關于加強知識產(chǎn)權保護的建議做了深入調(diào)查，并給區(qū)政府、政協(xié)及委員本人做了滿意答復。
三是利用電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體加大宣傳。電視臺、電視臺、晚報對集團自主研發(fā)的“?；⒅楸胤阑鹕皾{”發(fā)明專利進行了報道，電視臺對海龍股份有限公司、萬方新技術有限公司的3項專利產(chǎn)品進行了報道，充分展示了企業(yè)依靠自主知識產(chǎn)權助推經(jīng)濟轉型的成功之路。
四是舉辦大型宣傳活動。舉行了紀念“4.26”世界知識產(chǎn)權日、專利周宣傳活動，縣掛宣傳橫幅10幅，設立咨詢站，面對面解答群眾提出的疑難問題，接受群眾60咨詢余次，發(fā)放宣傳材料2000余份，增強了公眾知識產(chǎn)權意識。與區(qū)政協(xié)一起在做政協(xié)委員社區(qū)行中搞了“知識產(chǎn)權社區(qū)行”活動。
2、集中開展了專利執(zhí)法活動
為打擊假冒、專利行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，區(qū)知識產(chǎn)權局聯(lián)合市局和公安、工商、質檢等部門，集中2次到超市民主店、醫(yī)藥連鎖店等十多家商業(yè)企業(yè)開展了專利執(zhí)法集中檢查。檢查帶有專利標記的120多件商品，對其法律狀態(tài)進行檢索后通知有關商業(yè)企業(yè)，對存在問題的商品進行了撤柜處理。協(xié)助市局解決了兩起知識產(chǎn)權糾紛，維護了權利人的利益，在某種程度上提高了知識產(chǎn)權部門的影響力。
在全國保護知識產(chǎn)權集中活動中，牽頭抓好了三件事，一是強化大宗進出口商品管理，開展進出口環(huán)節(jié)侵權行為集中整治行動；二是嚴厲打擊假冒專利和侵犯他人專利，開展專利維權集中行動；三是加強重要展會的知識產(chǎn)權保護。
3、加強對全區(qū)知識產(chǎn)權工作的調(diào)研
6月，與市局調(diào)研組人員對企業(yè)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權保護進行了專題調(diào)研，對重工集團、柴油機動力有限公司、集團等6家專利明星企業(yè)的近年來科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權保護工作進了調(diào)查，企業(yè)、區(qū)知識產(chǎn)權局就當前企業(yè)自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀、形勢以及存在的問題都提出了很好的意見和建議。10月，按照學習型黨組織的要求，到全區(qū)的高新技術企業(yè)開展了專利支撐企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，為今后高新技術企業(yè)在轉方式、調(diào)結構中充分發(fā)揮知識產(chǎn)權的支撐作用打下基礎。
4、加強知識產(chǎn)權試點與示范工作
按照省知識產(chǎn)權試點示范管理辦法及市知識產(chǎn)權試點示范管理辦法的要求，推薦集團、精工有限公司、藥業(yè)有限公司申報市知識產(chǎn)權試點單位，推薦海龍股份有限公司申報市知識產(chǎn)權示范單位，同時推薦集團、精工有限公司申報省知識產(chǎn)權試點單。
5、加強機關自身建設，提高干部整體素質
結合全區(qū)學習學習型黨組織建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，組織班子成員認真學習“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會、黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，學習了干部選拔任用四項監(jiān)督制度，《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》，并結合單位工作實際，深入討論、分析了當前知識產(chǎn)權領域面臨的黨風廉政形勢，為今后開展黨風廉政建設工作指明了方向。同時，組織全體工作人員深入學習新《中華人民共和國專利法》、《專利法實施細則》以及《省知識產(chǎn)權促進條例》等業(yè)務知識，規(guī)范行政行為，提高隊伍素質。
（三）存在的問題
今年，區(qū)知識產(chǎn)權工作取得了一定的成績，但也存在問題和不足。一是專利申請的總數(shù)不夠多，職務發(fā)明較低。二是專利申請大戶少，沒有幾個專利申請的龍頭企業(yè)。三是部分專利沒有得到有效實施，沒能形成批量生產(chǎn)。另外，知識產(chǎn)權宣傳面還不夠大，宣傳力度還要進一步加大，全區(qū)自主創(chuàng)新的主動性和知識產(chǎn)權保護意識還要進一步加強，專利執(zhí)法的水平還要進一步提高。
二、年工作打算
（一）任務目標
力爭完成專利申請任務數(shù)。在確保專利申請數(shù)量達到增長目標的前提下，提高原創(chuàng)性發(fā)明專利和實用新型專利的占有比例。加大專利執(zhí)法力度，維護專利權人和消費者的合法權益。順利通過省知識產(chǎn)權試點區(qū)考核驗收，成為省知識產(chǎn)權示范區(qū)，申報國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權保護試點區(qū)。在完善知識產(chǎn)權管理制度、提高專利申請量、專利實施、組織宣傳和培訓等方面取得新的突破。
（二）重點工作
一是積極開展試點示范工作，搞好省級知識產(chǎn)權試點區(qū)考核驗收。二是申報國家級傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權保護試點區(qū)。三是對照市委下達的三項考核指標，對全區(qū)街辦及企業(yè)排查摸底，量化分解指標，努力做到不失分，確保取得較好的名次。
（三）主要措施
1、進一步加強知識產(chǎn)權宣傳培訓工作。組織企業(yè)參加專利產(chǎn)品展示會，展示我區(qū)專利成果。結合實際，面向企業(yè)，開展知識產(chǎn)權宣傳培訓，重點宣傳國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要，宣傳知識產(chǎn)權法律法規(guī)，宣傳知識產(chǎn)權保護的典型案例，培訓知識產(chǎn)權骨干100人；培訓和指導企業(yè)進行知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略的具體實施，提高企業(yè)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和應用的意識和能力。充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳區(qū)知識產(chǎn)權工作方面好的做法與經(jīng)驗，宣傳企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權保護所取得的成果。
2、多措并舉抓好專利申請工作。在抓企業(yè)的專利申請上同申報高新技術企業(yè)結合起來，在確保專利申請量的基礎上，重點抓規(guī)模以上企業(yè)的專利申請，抓好發(fā)明專利申請，提高專利申請的質量。積極培育專利申請大戶，集中有限財力扶持專利申請大戶，不搞一刀切，抓點帶面。在區(qū)內(nèi)培育專利申請過30件的大戶2-3家，完成全區(qū)專利申請量，其中發(fā)明專利申請比例不低于25%，職務發(fā)明不低于40%。
3、加強知識產(chǎn)權信息平臺建設。充分利用區(qū)知識產(chǎn)權局多媒體網(wǎng)站、黨員一體化遠程教育網(wǎng)站等網(wǎng)絡的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳我區(qū)的專利產(chǎn)品、專利信息，為供求雙方搭建橋梁與紐帶，使知識成果盡快轉化為生產(chǎn)力，幫助更多的專利產(chǎn)品走向國內(nèi)國際市場。
4、加強專利行政執(zhí)法，保護自主知識產(chǎn)權。結合打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，與公安、工商、質檢等部門密切配合，重點查處流通領域假冒專利行為，凈化市場環(huán)境，保護專利權人合法權益。進一步健全專利執(zhí)法隊伍的建設，強化執(zhí)法人員的政治與業(yè)務素質教育，提高執(zhí)法人員的工作水平，樹立良好的社會形象。
5、落實知識產(chǎn)權辦公會議制度。在搞好專利工作的基礎上，協(xié)調(diào)有關部門搞好商標、版權等其它知識產(chǎn)權工作。
6、繼續(xù)抓好機關自身建設。一是組織干部職工深入學習十七大及十七屆五中、六中全會精神，學習黨的方針政策，提高干部職工的理論水平。二是以《專利法》、國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、《省知識產(chǎn)權促進條例》為重點，對干部職工加強培訓，提高職工的業(yè)務能力。三是健全完善機關管理制度，加強內(nèi)部管理，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。
第5篇 2023律協(xié)知識產(chǎn)權專業(yè)委員會年終工作總結
一、組織召開2023年年會
本次會議為了貫徹落實胡錦濤___在中央政治局第31次集體學習時的重要講話精神，按照司法部黨組《關于加快建設高素質知識產(chǎn)權人才隊伍工作的實施意見》，中華全國律師協(xié)會決定于2023年6月15日—18日在安徽黃山召開“全國知識產(chǎn)權法律服務行業(yè)發(fā)展高層峰會”暨中華全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權專業(yè)委員會2023年年會。
峰會的召開得到了司法部、人民法院、中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省人大、中華全國律師協(xié)會、國家知識產(chǎn)權局、國家商標局、國家版權局、安徽省司法廳、安徽省律師協(xié)會、北京市律師協(xié)會和安徽省高級人民法院領導及專家的重視和大力支持。
（一）中國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展
2023年6月16日上午，人民法院研究室副主任，原知識產(chǎn)權庭副庭長羅東川法官，發(fā)表了“中國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與發(fā)展”主題演講。該部分演講由本專業(yè)委員會執(zhí)委龐正中律師主持。羅東川法官的演講主要分三個方面：一是，對于知識產(chǎn)權法律服務工作以及形成法官、律師職業(yè)共同體的一些看法；二是，在國際大背景下，探討我國的國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略問題；三是，關于知識產(chǎn)權保護的一些最新進展。
1. 律師在知識產(chǎn)權工作中的作用
對于律師在知識產(chǎn)權工作中的作用，羅法官給予了高度的肯定。并且認為在知識產(chǎn)權法律服務中，律師仍大有所為，律師不但應該介入知識產(chǎn)權的糾紛，更應該介入整個知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略的始終。當然，現(xiàn)在的律師隊伍中，高素質的、有國際背景的律師還是非常欠缺，因此大家應該通過每一個個案扎實提高自己的專業(yè)水平。在這個前提下，立法司法機關應該通過相關的法律和法律適用保障律師的基本權利。同時，法官和律師之間應該形成一種平等的職業(yè)共同體的觀念，通過律師協(xié)會這個平臺，進行交流。律師站在法律適用的最前線，因此在制定司法解釋的時候，也特別應該聽取律師的意見。只有相關的法官和律師都共同努力，知識產(chǎn)權保護的事業(yè)才能獲得進步。
2. 知識產(chǎn)權的發(fā)展與國家核心競爭力
在當今的國際競爭中，知識產(chǎn)權的發(fā)展已經(jīng)成為了衡量國家核心競爭力的標志之一。因此制定國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略必須要以增加國家的實力和競爭力作為首要前提，貫徹于戰(zhàn)略的每個方面。一方面要明確知識產(chǎn)權不僅僅是一種私權，更關系到國家的發(fā)展和社會的管理，對于整個國家的gdp增長有極大的影響，確立知識產(chǎn)權工作關系國家利益的觀念；另一方面則需要以全球的視角來看待知識產(chǎn)權，了解國際標準。對此，我國近年來主要取得了這幾點經(jīng)驗和教訓。第一，知識產(chǎn)權保護的法律體系建立，知識產(chǎn)權得到國家領導和全社會的重視；第二，知識產(chǎn)權保護需要將國內(nèi)法與加入的一些國際條約相統(tǒng)一；第三，知識產(chǎn)權保護實行的“雙軌制”富有成效，但也是政府的負擔；第四，執(zhí)法標準的統(tǒng)一尚需要制度完善和各方面協(xié)調(diào)。
3. 國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權保護的發(fā)展
最后，關于國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的內(nèi)容以及知識產(chǎn)權保護的最新進展，羅法官主要談到了以下幾個方面：第一，完善知識產(chǎn)權的法律與政策體系；第二，建立高效的知識產(chǎn)權工作及執(zhí)法體系，注意各部門的配合；第三，企業(yè)要學會運用知識產(chǎn)權制度參與市場競爭；第四，提高全社會的知識產(chǎn)權意識，培養(yǎng)專門的知識產(chǎn)權人才；第四，對于知識產(chǎn)權糾紛，建立多元化糾紛解決機制；第五，建立知識產(chǎn)權案件的數(shù)據(jù)庫；第六，加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度，通過證據(jù)交換、依法合理確定賠償額度等制度和方法，切實保障權利人的權利；第七，探索建立知識產(chǎn)權上訴法院，以及在現(xiàn)有情況下完善再審制度；第八，加強知識產(chǎn)權的刑法保護；第九，民事、行政、刑事三大訴訟制度以及法院的不同業(yè)務庭對于知識產(chǎn)權管轄權的協(xié)調(diào)；第十，知識產(chǎn)權領域的不正當競爭以及惡意訴訟的判定及解決。
在演講結束后，羅法官又就統(tǒng)一商標、著作、專利等的行政管理，商標、專利代理人參與知識產(chǎn)權訴訟，專利侵權案件司法解釋的出臺等問題，回答了與會律師的提問。
（二）深入展開對專利法律業(yè)務的研究與討論
按照會議的議程2023年6月16日下午，原北京高級人民法院知識產(chǎn)權庭副庭長程永順做了專利法律業(yè)務的講座。該部分內(nèi)容非常豐富主要涉及十幾個方面。
1. 專利案件訴訟管轄問題
在專利案件訴訟管轄部分，程法官做了總結。專利、商標、行政案件在__年專利法修改后對管轄問題，法院做的重新劃分，由民五庭和行政庭共同管轄。專利在去年（__）《專利法》修改的時候，其中最突出的問題是兩個庭審理同類案件的時候標準不一樣。
2. 實用新型檢索報告問題
在__年7月1日實行的專利法當中，第57條第二款講到涉及實用新型專利的，法院可以要求專利權人出具檢索報告。這個規(guī)定是__年《專利法》在第二次修改時重要的變化?，F(xiàn)在第三次修改專利法提出來進一步要搞外觀設計的檢索報告，在法院理解這條規(guī)定的時候，曾經(jīng)把“可以”兩個字，改成“應當”，就是可以出具檢索報告，改成應當出具檢索報告，很多法院立案的時候，如果實用新型專利，沒有檢索報告根本不立案等實例案件的介紹。
3. 反訴專利權無效侵權訴訟中止的問題
在專利訴訟當中案件多涉及到關于反訴專利權無效，侵權訴訟中止問題，85年、92年和__年三個司法解釋，針對中止不中止這個問題。程法官把解釋分了三個階段，基本上第一個階段，在講中止不中止。第一階段是一律中止。到第二個階段不中止的多，第三個階段是回歸了法律的原樣。
.李律師主張要將目前的業(yè)務點連成鏈，并以出版業(yè)為例闡述這一觀點。他認為可以以自己和本所的核心業(yè)務為中心先整合，分別延伸至該業(yè)務的上游和下游，然后把本所業(yè)務和關聯(lián)業(yè)務連成鏈，以合作為主，形成共贏的局面。他指出知識產(chǎn)權法律產(chǎn)品應當多元化，并以金融創(chuàng)新電子商務業(yè)務為例進行了分析。他把新的律師業(yè)務點總結為：金融產(chǎn)品標識商標化、金融產(chǎn)品商標的流程化、金融創(chuàng)新的反模仿設計、金融新產(chǎn)品模仿的風險控制、金融創(chuàng)新電子商務業(yè)務的風險控制、電子商務金融產(chǎn)品的信息披露規(guī)則、主營業(yè)務與新產(chǎn)品的品牌建設等。
他強調(diào)核心業(yè)務要不斷地創(chuàng)新并精心呵護，并以文化創(chuàng)意與信息網(wǎng)絡的交叉為例，指出該業(yè)務的交叉領域可以作為律師業(yè)務研發(fā)的主要點。李律師形象地比喻高新技術的發(fā)展像栽樹、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展像種蘑菇；網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的核心業(yè)務像栽樹，與核心業(yè)務相關聯(lián)的業(yè)務像種蘑菇。在實務中，他建議大家要關注引起本業(yè)務領域行業(yè)重視的技術，要看整合不同技術和行業(yè)資源的故事，要關注具有吸引力和說服力的經(jīng)營模式，要注意可期待利益不穩(wěn)定性，要注意安插和應用知識產(chǎn)權成果，要強調(diào)知識產(chǎn)權法律服務的延續(xù)性。
李律師建議律師同行要熟悉信息網(wǎng)絡電子商務的行業(yè)模式，在法律的適用與案由的確定問題上要跳出技術之外。善于從各地法院收集并總結判決，針對同類案件進行分析有利于規(guī)則的歸納，并應用于指導客戶業(yè)務，要特別關注可期待利益不牢靠業(yè)務模式的風險控制。
在網(wǎng)絡知識產(chǎn)權法律服務的創(chuàng)新模式與品牌建設問題上，他就如下問題與律師同行們分享了他的經(jīng)驗與策略：信息網(wǎng)絡高新技術風險投資的知識產(chǎn)權安排，網(wǎng)絡融合和網(wǎng)吧數(shù)字娛樂應用的新型法律需求，版權在線交易平臺與娛樂產(chǎn)品在線發(fā)行，高新技術知識產(chǎn)權融資方案設計。
（六）加大知識產(chǎn)權刑事保護研究和業(yè)務開拓
2023年6月17日下午，人民法院知識產(chǎn)權庭原副庭長羅東川在本次年會上作了關于知識產(chǎn)權刑事保護的演講。演講主要分為兩部分，第一部分介紹了目前知識產(chǎn)權刑事保護基本內(nèi)容，第二部分就知識產(chǎn)權刑事保護兩個司法解釋理解與適用問題做了講解。
1.中國知識產(chǎn)權刑事保護的基本內(nèi)容
中國在1979年的刑法中就已規(guī)定了假冒注冊商標為刑事違法行為，但當時我國并沒有相關的知識產(chǎn)權法律，保護知識產(chǎn)權的觀念也比較淡泊。__年，我國加入世界貿(mào)易組織的報告中把知識產(chǎn)權的刑事保護作為重要的問題，一些工作組成員對于我國的刑事程序不能夠有效的用于打擊盜版和假冒行為表示關注，特別提出刑事訴訟的現(xiàn)行追訴標準非常高，當時我國降低刑事救濟的追訴標準。加入世貿(mào)組織之后，我國主要致力于《專利法》、《商標法》、《版權法》的修改，并沒有相應的部門來關注《刑法》的修改。
__年，中美的知識產(chǎn)權磋商開始密切，美方對我國的刑法中有關知識產(chǎn)權的追訴標準提出了很多要求。在外在壓力和我國自身市場經(jīng)濟發(fā)展需要相結合的情況下，促成了知識產(chǎn)權刑法保護在近年來得到重視和加強。在__年，我國出臺了降低知識產(chǎn)權刑事保護追訴標準的司法解釋。但是，我國的刑事保護、民事保護、行政保護有整體協(xié)調(diào)的作用，每一種保護都有自己的范圍，民事保護和刑事保護有明確的界限和分工，刑法不可能深入到生活的每個角落。知識產(chǎn)權刑事保護的指導思想不是為了打擊犯罪而打擊，而是要圍繞保護知識產(chǎn)權的大局，保證知識產(chǎn)權在建設創(chuàng)新社會中的作用，保障創(chuàng)新能力能發(fā)揮作用。
關于信息公開方面，羅主任還提到每年法院都會選取社會影響比較大的侵犯知識產(chǎn)權案件公布。在中國知識產(chǎn)權裁判文書網(wǎng)，可以查詢刑事、民事等各種裁判文書。保護知識產(chǎn)權辦公室還通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡及時發(fā)布相關的信息。
2. 關于知識產(chǎn)權刑事保護的兩個司法解釋
知識產(chǎn)權刑事保護的兩個司法解釋，都是我國加入世貿(mào)組織之后，為了履行入世的，并且結合實踐中的具體情況而采取的重要措施。__年的司法解釋中主要降低了追訴標準并對刑法知識產(chǎn)權條文中一些術語的規(guī)定做出了界定，包括相同商標、使用、明知、假冒他人專利、以盈利為目的、未經(jīng)他人許可復制發(fā)行等概念，解決了實踐中由于理解和操作不一致引起的一些分歧。第二個司法解釋中加大了刑罰的適用力度，界定了復制發(fā)行的概念，并規(guī)定了四種不適用緩刑的情況。演講后，羅主任對各位律師提出的關于非法經(jīng)營罪的追訴標準、復制發(fā)行概念的立法緣由、互聯(lián)網(wǎng)復制拷貝行為如何界定、人民法院對于個案答復的函的效力等問題一一作答。
（七）進一步了解著作權司法審判信息與行政執(zhí)法狀況
就著作權的司法審判決和著作權的行政執(zhí)法問題，本次年會邀請了北京市高級人民法院知是產(chǎn)權庭副庭長陳錦川和國家版權局版權司副司長許超分別就上述問題做了精彩的演講。
1.著作權司法審判的信息對律師業(yè)務水平的提高大有助益
2023年6月17日下午，陳庭長先就著作權侵權訴訟舉證責任分配問題在總結相關經(jīng)驗的基礎上和與會的律師代表做了分享。他還特別就侵權構成和民事責任的承擔問題談到：民法跟我們版權法的關系；法院司法解釋對民法通則的原則和原理的重視；過錯承擔民事賠償責任的條件；即發(fā)侵權的構成與法律適用；賠禮道歉、消除影響、停止侵權問題以及賠償?shù)让袷仑熑蔚倪m用等。陳庭長還結合了一些具體案例，就版權和外觀、商標、不正當競爭等交叉的案件進行了分析。這些典型案件的分析對律師實務水平的提高有著非常重要的積極意義。
3.在提高專利權穩(wěn)定性上應有所側重
目前，實用新型、外觀設計專利涉訴較多，專利權經(jīng)常處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，“垃圾專利”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，建議完善專利授權制度，提高專利的穩(wěn)定性，突出對發(fā)明專利的鼓勵和保護；同時通過激勵措施，鼓勵企業(yè)和科研單位提高發(fā)明創(chuàng)造的水平，不斷增強其自主創(chuàng)新能力，以實現(xiàn)專利法的目的。
4.應合理限制專利權的濫用
專利保護的水平不應脫離社會經(jīng)濟的發(fā)展水平，近年來，一些專利權人，特別是跨國公司，有濫用專利權打壓民族企業(yè)的傾向。因此，建議明確濫用專利權的主要類型、構成要件及法律責任，對濫用專利權的行為進行合理規(guī)制，既能引導專利權人正確行使權利，也能維護正常的市場秩序。
5.具體法條的修改意見
專利法的第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第a1條、第十四條、第十五條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第a2 條、第二十六條、第二十七條、第三十一條、第三十四條、第四十六條、第五十七條、第a4 條、第a5 條、第a6 條、第a7 條、第a10 條、第a11 條、第六十條、第a12 條和第a13 條分別提出了修改意見，并陳述了修改意見的理由。
三、出席第__屆中國律師論壇大會主辦分論壇
本專業(yè)委員會共同主辦了新業(yè)務論壇，本專業(yè)委員會執(zhí)委龐正中律師主持、執(zhí)委主席李德成律師發(fā)表了 “金融創(chuàng)新中的品牌建設與知識產(chǎn)權保護”的精彩演講。
四、__年中國知識產(chǎn)權刑事保護論壇在深圳舉辦
2023年7月24-25日，應公安部的邀請本專業(yè)委員會指派李德成執(zhí)委出席了在深圳麒麟山莊舉辦的“__年中國知識產(chǎn)權刑事保護論壇”的會議。并于25日上午發(fā)表了主題為《有原則地加大知識產(chǎn)權刑事保護的力度》的演講，得到了與會領導及專家的響應和高度評價。李德成執(zhí)委發(fā)表的意見主要內(nèi)容如下：
1.圍繞大局、打擊犯罪、保障創(chuàng)新
打擊知識產(chǎn)權刑事犯罪，已經(jīng)成為國際、國內(nèi)和社會各界關注的焦點，更為本次論壇的核心和亮點，看到這么多的成果、成就、經(jīng)驗和業(yè)績，我發(fā)自內(nèi)心的為此而高興，并向為知識產(chǎn)權刑事保護曾經(jīng)和現(xiàn)在做出重大貢獻的各位表示由衷地敬意！既然做的這么多，這么好，為什么我們還會受到那么多的指責、甚至非難？這是值得我們深思的問題！打擊知識刑事犯罪本身不是目的，評價知識產(chǎn)權刑事保護的成效，不能僅以抓了多少人，判了多少年為標準。況且，因為知識產(chǎn)權犯罪而有幾百人被判刑，這個數(shù)字也是驚心的！應當把知識產(chǎn)權的刑事保護，是否在知識產(chǎn)權保護的大局中起到應有的積極作用，作為評判的科學依據(jù)。所以也就有了下面這段話：圍繞保護知識產(chǎn)權的大局，有效打擊知識產(chǎn)權刑事犯罪，保障知識產(chǎn)權在建設創(chuàng)新型國家中的作用，促進創(chuàng)新能力的積極發(fā)揮。雖然說沒有什么驚人之處，但是確有利于我們理性地思考，知識產(chǎn)權刑事保護的戰(zhàn)略部署和打擊策略。
打擊知識產(chǎn)權犯罪的目的是為了保護知識產(chǎn)權，但是并不等于說抓的人多了，知識產(chǎn)權的保護水平就一定上去了。知識產(chǎn)權刑事保護是知識產(chǎn)權保護制度的重要組成部分。這是要反復強調(diào)的問題，要放在這個大局中來考察、分析并慎重決策！如果把知識產(chǎn)權保護制度，看作是一盤下不完的棋的話，知識產(chǎn)權的刑事保護，可以是車、可以是馬、可以是炮，當然還可能是車、馬、炮的集合，但是我們應當清醒地看到，在彌漫的銷煙下還要有糧草的供應和兵、士的供給！更何況知識產(chǎn)權保護制度還包括法律制度和非法律制度等多元化的內(nèi)容組成。既然我們不能過度夸大知識產(chǎn)權刑事保護的作用，當然也就不能用不切合實際的標準，對中國的知識產(chǎn)權刑事保護提出過分的要求。說到過分，知識產(chǎn)權刑事犯罪的“零門檻制度”就是其一！這就所說講的要有原則的加大知識產(chǎn)權刑事保護的力度。
2.總結問題、完善制度、有力有節(jié)
知識產(chǎn)權保護制度建設系統(tǒng)而復雜，認真對待客觀存在的問題，充分利用各種資源，積極完善知識產(chǎn)權刑事保護機制方面的不足。知識產(chǎn)權刑事保護策略要有力有節(jié)，在尊重并保證刑法制度的自足性和社會政策充分性的前提下，積極有效地發(fā)揮刑罰的保障功能，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權保護水平的整體提高。相關司法解釋大大降低了知識產(chǎn)權刑事保護的門檻，在非法經(jīng)營額、違法所得、盈利目的、蓄意和商業(yè)規(guī)模等問題的分歧上，有了很大程度的厘清，并大大減少了爭議。對于刑法和著作權法的規(guī)定存在不一致的地方，也在通過司法解釋限度地加以完善，但是我們不能把所有的希望都寄托在知識產(chǎn)權的刑事保護制度上。這是兩碼事。
刑事保護制度與所有的制度一樣都存在著局限性，我們要有清晰的頭腦認清這樣一個問題，法律不能解決所有問題，法律只能解決法律問題，如果用法律去處理非法律問題，就會引發(fā)更多嚴重的問題。知識產(chǎn)權保護制度建設是一個復雜的社會工程，并非一朝一夕之功。比如，街頭賣光盤和賣西瓜，對于抱著孩子的婦女和老公來講，可能并沒有什么多大的區(qū)別。這個問題的解決有一個過程。在目前這種情況下，規(guī)定什么樣的行為是犯罪，要特別地慎重。規(guī)定犯罪并處以刑罰應當遵循“謙抑原則”。知識產(chǎn)權的刑事保護要以充分的社會政策為基礎。知識產(chǎn)權的保護應當尊重并保證刑法制度的自足性。所以說，“零門檻”的知識產(chǎn)權刑事保護制度不可行。
3.抓住重點，形成合力、理性調(diào)整
打擊知識產(chǎn)權刑事犯罪的手段可以多元化，但是知識產(chǎn)權刑事保護制度建設的重點還是要放在“源頭上”。各職能部門在工作的配合與工作成果的總結等方面要盡快地形成合力，善于調(diào)動各方面的資源充分地利用現(xiàn)有的制度設計，理性地加以調(diào)整積極地發(fā)揮作用。知識產(chǎn)權刑事保護制度建設的重點應該放在源頭上，即便這樣做很難，但是有利于“長治久安”！這是因為知識產(chǎn)權保護制度作為一個整體，其本身有自愈的功能。這就好比一個人的身體，一般而言是要出現(xiàn)自身的免疫力不足以抵御病毒的情況下，才考慮借用藥物，以維護人體功能的正常。如果不尊重自身的免疫系統(tǒng)的自愈性，就有可能出現(xiàn)抗生素濫用的現(xiàn)象。雖然這個例子不是很恰當，但是有利于我們理解“知識產(chǎn)權保護的多元化和制度的一致性?！?/p>
