第1篇 2023年三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)
城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作（即做到有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）是新時(shí)期城市街道社區(qū)黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、當(dāng)前加強(qiáng)城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性
隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建提出了新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢(shì)的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔(dān)負(fù)起社區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，要求街道社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)力量和資源進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。因此加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”，對(duì)于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。
二、當(dāng)前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問(wèn)題及原因
從總體上看，當(dāng)前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍組織進(jìn)一步優(yōu)化提高，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”過(guò)程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)突出的問(wèn)題：
（一）社區(qū)干部隊(duì)伍不適應(yīng)。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務(wù)工作者的人才隊(duì)伍建設(shè)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進(jìn)步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴(yán)重制約了社區(qū)黨建工作和各項(xiàng)工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學(xué)歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和膽識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，手段單一，沒(méi)有新意。一些社區(qū)黨務(wù)工作者，對(duì)做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識(shí)知之不多，甚至一片空白。
（二）社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不到位。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，財(cái)力不強(qiáng)，面對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務(wù)和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來(lái)我市財(cái)政加大了對(duì)社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費(fèi)缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)收入，來(lái)源主要依靠每年財(cái)政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費(fèi)和上級(jí)各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題仍比較突出。
（三）社區(qū)黨建服務(wù)設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴(yán)重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個(gè)社區(qū)中仍有7個(gè)社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務(wù)中心19個(gè)，社區(qū)服務(wù)站17個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，星光老人之家27個(gè)，大大影響了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的開展。社區(qū)志愿者服務(wù)工作未能形成制度化，對(duì)志愿者工作很少進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，志愿者人數(shù)少，活動(dòng)次數(shù)少，服務(wù)面窄。
第2篇 三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)
城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作（即做到有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）是新時(shí)期城市街道社區(qū)黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、當(dāng)前加強(qiáng)城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性
隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建提出了新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢(shì)的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔(dān)負(fù)起社區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，要求街道社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)力量和資源進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。因此加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”，對(duì)于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。
二、當(dāng)前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問(wèn)題及原因
從總體上看，當(dāng)前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍組織進(jìn)一步優(yōu)化提高，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”過(guò)程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)突出的問(wèn)題：
（一）社區(qū)干部隊(duì)伍不適應(yīng)。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務(wù)工作者的人才隊(duì)伍建設(shè)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進(jìn)步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴(yán)重制約了社區(qū)黨建工作和各項(xiàng)工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學(xué)歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和膽識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，手段單一，沒(méi)有新意。一些社區(qū)黨務(wù)工作者，對(duì)做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識(shí)知之不多，甚至一片空白。
（二）社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不到位。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，財(cái)力不強(qiáng)，面對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務(wù)和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來(lái)我市財(cái)政加大了對(duì)社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費(fèi)缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)收入，來(lái)源主要依靠每年財(cái)政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費(fèi)和上級(jí)各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題仍比較突出。
（三）社區(qū)黨建服務(wù)設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴(yán)重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個(gè)社區(qū)中仍有7個(gè)社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務(wù)中心19個(gè)，社區(qū)服務(wù)站17個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，星光老人之家27個(gè)，大大影響了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的開展。社區(qū)志愿者服務(wù)工作未能形成制度化，對(duì)志愿者工作很少進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，志愿者人數(shù)少，活動(dòng)次數(shù)少，服務(wù)面窄。
（四）社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內(nèi)的各種黨建資源都整合起來(lái)、各個(gè)方面的黨建力量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，構(gòu)建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠，實(shí)際工作中，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。
三、堅(jiān)持四措并舉推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)
要針對(duì)當(dāng)前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費(fèi)、缺活動(dòng)場(chǎng)所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問(wèn)題，下大力氣切實(shí)抓好“三有一化”建設(shè)，把其作為街道社區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決突出問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，堅(jiān)持四措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。
（一）拓渠道強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。為適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好群眾的利益。
（二）多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為切實(shí)解決街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題，要出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確各級(jí)扶持社區(qū)黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財(cái)政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并從中優(yōu)先單列專項(xiàng)資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者工資補(bǔ)貼。進(jìn)一步落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，從專項(xiàng)資金、黨費(fèi)、企事業(yè)管理費(fèi)中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道。要把社區(qū)黨務(wù)工作者工資生活補(bǔ)貼納入財(cái)政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)服務(wù)，抓場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有處議事”。要切實(shí)幫助尚沒(méi)有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問(wèn)題，由省、市各級(jí)一起撥出專項(xiàng)資金幫助社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問(wèn)題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房問(wèn)題作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時(shí)，必須依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)功能等手段，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，并通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的后勁。
（四）促認(rèn)識(shí)多互補(bǔ)，抓共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認(rèn)識(shí)。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級(jí)黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)駐社區(qū)單位黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的共建意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務(wù)示范崗”的縱向到底的組織體系；同時(shí)，不斷擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中的覆蓋面，通過(guò)建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿(mào)市場(chǎng)支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。要通過(guò)擴(kuò)大黨組織覆蓋面，進(jìn)一步打好社區(qū)黨建工作的組織基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。推進(jìn)社區(qū)黨建的新發(fā)展，應(yīng)該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和工作情況交流通報(bào)制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)和進(jìn)行情況交流，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評(píng)體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況，納入駐社區(qū)單位績(jī)效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評(píng)議，增強(qiáng)共建聯(lián)建工作的約束力，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進(jìn)社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展和落實(shí)，形成“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。
