督察年度總結(jié)

第1篇 年度行政督察情況工作總結(jié)范文

年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委第次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第次廉政工作會(huì)議，以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉工作的部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)，取得了新的成效。重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

一、推進(jìn)改革和制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對(duì)政府部門反腐敗抓源頭工作的督促檢查，深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加大了從源頭上防范和治理腐敗力度。

（一）推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、投資監(jiān)管和干部人事等四項(xiàng)制度的改革。督促有關(guān)部門抓好國(guó)務(wù)院和省、市政府取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目決定的落實(shí)，繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整的后續(xù)監(jiān)管及對(duì)行政審批的監(jiān)督規(guī)范，完善審批公示、責(zé)任追究等制度。市直21個(gè)部門運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)行政審批行為進(jìn)行監(jiān)控和公開。督促有關(guān)部門推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫管理、財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”。年實(shí)行部門綜合預(yù)算涉及到的行政事業(yè)單位有434個(gè)，預(yù)算金額12.8億元；在行政事業(yè)單位工資、政府采購(gòu)資金實(shí)行國(guó)庫統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及由建設(shè)口為業(yè)主單位的基建項(xiàng)目資金，實(shí)行國(guó)庫直接支付，有效規(guī)范資金管理；財(cái)政票據(jù)電子化管理改革工作基本完成。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門開展制止開具虛假發(fā)票公款報(bào)銷行為專項(xiàng)檢查，建立健全財(cái)務(wù)報(bào)銷個(gè)案抽查審核制度工作，共檢查306個(gè)單位，糾正了財(cái)務(wù)報(bào)銷中存在的一些違規(guī)問題。全市查處虛開發(fā)票公款報(bào)銷的違紀(jì)違法案件14件、違紀(jì)違法金額55.23萬元，促進(jìn)了財(cái)政管理制度的落實(shí)。督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，初步建立了投資主體的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，包括投資項(xiàng)目法人責(zé)任制和投資項(xiàng)目的資本金制。加強(qiáng)對(duì)錄用公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱，安置軍轉(zhuǎn)干部等工作的監(jiān)督，推進(jìn)干部人事制度改革，提高干部人事工作透明度。年，全市采取公開招考辦法錄用公務(wù)員393人、補(bǔ)充機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員1142人、安置軍轉(zhuǎn)干部125人。

（二）推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)開展土地領(lǐng)域和建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察，督促有關(guān)部門進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，進(jìn)一步推行和規(guī)范經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)辦法。組織開展《政府采購(gòu)法》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。市監(jiān)察局會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局重點(diǎn)檢查了5個(gè)縣（市）區(qū)、市直30個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和7個(gè)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的政府采購(gòu)工作制度不健全、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門未分離、應(yīng)納入而未納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定組織政府采購(gòu)活動(dòng)等問題，責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行整改處理。開展土地市場(chǎng)、有形建筑市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等“三個(gè)要素”市場(chǎng)及行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)調(diào)研活動(dòng)，提出了整合和規(guī)范“三個(gè)要素”市場(chǎng)、規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的對(duì)策與建議，并會(huì)同有關(guān)部門著手開展對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，促進(jìn)了“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，全市采取拍賣或掛牌方式出讓國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)103幅(總面積6170.4畝)、采礦權(quán)25宗；市本級(jí)各類建設(shè)工程共有226個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)比控制價(jià)平均降低12.15％，其中有45項(xiàng)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)辦法，中標(biāo)價(jià)比控制價(jià)平均下降31.52％；市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心功能逐步完善，交易成功15個(gè)項(xiàng)目；市本級(jí)政府采購(gòu)金額4.87億元，節(jié)約財(cái)政性資金0.54億元，節(jié)約率為11.5%。

（三）推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。深入開展推行辦事公開制度“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦等部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)市直部門和縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開工作情況進(jìn)行檢查評(píng)比，促進(jìn)了政務(wù)公開的規(guī)范，并推動(dòng)了廣電、電力、煤氣、電信、郵政、自來水、公共交通等公用事業(yè)單位的辦事公開工作。加強(qiáng)對(duì)“陽光工程”建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門依法履行對(duì)“陽光工程”項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)，健全規(guī)章制度，完善管理措施，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，努力拓展“陽光工程”建設(shè)領(lǐng)域。一年來，市紀(jì)委、監(jiān)察局先后會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施了溫泉有償使用權(quán)公開掛牌出讓、街道門（樓）牌制作價(jià)格公開競(jìng)價(jià)、13條公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)和市直公務(wù)車輛定點(diǎn)維修招標(biāo)等項(xiàng)目，并修訂了《市河道采砂管理辦法》、《市客運(yùn)出租車管理辦法》、《市國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓程序的意見》等法規(guī)和規(guī)范性文件。

二、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，以深化改革、完善制度、建立健全糾正和防范相結(jié)合的糾風(fēng)工作機(jī)制為基本要求，懲防并舉、糾建結(jié)合，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

（一）深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門，針對(duì)損害群眾利益的突出問題，深入開展專項(xiàng)治理。市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦先后召開6場(chǎng)市直部門糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)會(huì)，了解糾風(fēng)工作情況，研究糾風(fēng)工作措施，督促有關(guān)工作牽頭部門抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)糾風(fēng)工作有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，促進(jìn)了專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資問題四項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，健全征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法，繼續(xù)開展征地補(bǔ)償費(fèi)用管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證征地補(bǔ)償費(fèi)足額到位。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織、農(nóng)業(yè)部門對(duì)627個(gè)村集體1999年以來的征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，糾正未按規(guī)定使用村集體留成、未及時(shí)將征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給農(nóng)民等問題，并查處違法違紀(jì)人員16人。加強(qiáng)房屋拆遷管理，健全拆遷審批、聽證、行政裁決和評(píng)估機(jī)構(gòu)信用檔案等項(xiàng)制度，建立拆遷矛盾糾紛排查和調(diào)處機(jī)制，拆遷規(guī)模得到控制，拆遷行為進(jìn)一步規(guī)范，拆遷信訪數(shù)量與上年相比下降58％。企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)的政策規(guī)定逐步完善，操作逐步規(guī)范，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。年完成的改制和關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，基本上未出現(xiàn)欠發(fā)職工工資、生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。開展對(duì)農(nóng)民工工資支付的專項(xiàng)檢查，督促用人單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資3505.6萬元，與農(nóng)民工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同6.33萬份。并且，建立和完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控、保障等制度，健全預(yù)防拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。二是治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)四項(xiàng)工作繼續(xù)深化。完善義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全教育收費(fèi)監(jiān)督管理制度，教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，“兩免一補(bǔ)”政策得到較好落實(shí)。加大查處教育亂收費(fèi)行為力度，共查處教育收費(fèi)違規(guī)金額136.66萬元，收繳29.35萬元，清退107.31萬元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分24人，通報(bào)批評(píng)12人。完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，開展第三、第四批藥品集中招標(biāo)采購(gòu)及第二批醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購(gòu)履約情況專項(xiàng)督查，全市使用集中招標(biāo)藥品金額占醫(yī)用藥品金額的84%。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的管理與監(jiān)督，對(duì)違法醫(yī)療藥品廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。取締無證行醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)91家，限期整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)106家；取締無證藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位37家，搗毀制售假藥窩點(diǎn)3個(gè)；查處違法醫(yī)療、藥品、保健品廣告案件46起，責(zé)令廣告經(jīng)營(yíng)單位公開更正7件、停止發(fā)布27件。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。嚴(yán)肅查處收受回扣、“紅包”、開單提成等問題，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26人，追繳回扣金額80.47萬元。全市衛(wèi)生系統(tǒng)共退回“紅包”金額15.61萬元，上交“紅包”金額3.95萬元，拒收回扣金額7.4萬元，上交回扣金額4.38萬元。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，深入開展向農(nóng)民建房亂收費(fèi)、向村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三亂” 等專項(xiàng)治理。通過專項(xiàng)治理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2080萬元，退還農(nóng)民亂收費(fèi)金額共173萬元，查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件12件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人。深入開展企業(yè)治亂減負(fù)工作。對(duì)企業(yè)亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序、亂收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，全市共派出33個(gè)調(diào)查組，召開56場(chǎng)座談會(huì)，邀請(qǐng)374家國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外資企業(yè)人員參加座談，了解有關(guān)情況。同時(shí)，深入11個(gè)縣（市）區(qū)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的困難和問題，以及對(duì)全市治亂減負(fù)、投資軟環(huán)境建設(shè)方面的意見和建議，并認(rèn)真協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)。三是集中治理整頓行政機(jī)關(guān)及其所屬單位“亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證”問題和治理整頓企業(yè)違法排污、危害群眾健康兩項(xiàng)工作進(jìn)展良好。對(duì)培訓(xùn)辦班項(xiàng)目進(jìn)行清理，各級(jí)各部門自查出辦班、收費(fèi)、發(fā)證都不符合有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)辦班項(xiàng)目5次，部分不符合有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)辦班項(xiàng)目89次，目前正進(jìn)行審核、處理及規(guī)范工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)保部門對(duì)企業(yè)違法排污損害群眾利益的突出問題開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)紡織、印染、石板材和建筑行業(yè)污染，飲用水源保護(hù)區(qū)污染，畜禽養(yǎng)殖污染等問題進(jìn)行整治的情況，以及執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估和“三同時(shí)”制度、企業(yè)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定中的問題，查處環(huán)境違法案件124件，取得了階段性成果。四是治理公路“三亂”、規(guī)范報(bào)刊發(fā)行、整頓統(tǒng)一著裝三項(xiàng)工作成果得到鞏固。

（二）推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各部門抓住本部門和行業(yè)作風(fēng)方面的突出問題，深入進(jìn)行整頓，推動(dòng)政府部門改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。市紀(jì)委、監(jiān)察局健全了市直部門黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。繼續(xù)在教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、廣電、新聞出版、公安、民政、旅游、勞動(dòng)和社會(huì)保障、電業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、房管、國(guó)土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)稅、地稅、工商行政管理、電信（包括移動(dòng)和聯(lián)通）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、鐵路、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等29個(gè)部門和行業(yè)中深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)堅(jiān)持把查找和整改政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，作為民主評(píng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織評(píng)議代表深入基層和“窗口”單位進(jìn)行檢查和暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，增強(qiáng)了民主評(píng)議工作的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動(dòng)相結(jié)合，健全糾正和防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一年來，糾風(fēng)部門受理的信訪件比上年下降了22%。

三、圍繞發(fā)展開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委、市政府制定的《綱要（試行）》和有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理和投資軟環(huán)境建設(shè)等規(guī)范性文件，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞黨委、政府加快發(fā)展的重大決策和改革措施的實(shí)施開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及省、市政府貫徹意見的執(zhí)行情況，督促有關(guān)地方和部門加強(qiáng)土地規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)考核體系，依法查處違法占地建設(shè)行為。二是加強(qiáng)對(duì)市委、市政府關(guān)于改善投資軟環(huán)境的政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派以及“吃、拿、卡、要”行為。三是加強(qiáng)對(duì)重大公共投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，督促政府部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供快速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。四是積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。督促有關(guān)部門落實(shí)行政執(zhí)法和專項(xiàng)整治責(zé)任制，配合有關(guān)部門抓好食品藥品放心工程、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐等重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私販私、偷逃騙稅等違法行為。積極探索治本之策，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的好轉(zhuǎn)。組織開展清理糾正黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦山問題的工作。全市有33人（其中黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員31人、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人2人）報(bào)告、登記本人或以他人名義投資入股非煤礦山，投資入股金額共396萬元，并撤出投資；五是認(rèn)真做好重特大事故的調(diào)查處理工作。依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真參加責(zé)任事故的調(diào)查處理工作，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共參加23起安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，給予行政處分14人，黨紀(jì)處分1人，通報(bào)批評(píng)5人。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制。六是開展災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查。針對(duì)年第19號(hào)臺(tái)風(fēng)“龍王”造成的嚴(yán)重災(zāi)情，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)市委、市政府防抗臺(tái)風(fēng)和災(zāi)后重建工作部署情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況和災(zāi)區(qū)處理死禽畜及倒房重建情況。并且，開展了救災(zāi)款物使用管理情況執(zhí)法監(jiān)察，督促有關(guān)部門遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用的原則，及時(shí)撥付、發(fā)放救災(zāi)款物，并規(guī)范管理，確保救災(zāi)款物合理有效使用，促進(jìn)了災(zāi)后重建工作的順利開展。七是開展集體林權(quán)制度改革執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同林業(yè)部門，重點(diǎn)檢查明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)主體、申請(qǐng)登記、確權(quán)發(fā)證、林權(quán)檔案、制度，以及資金使用情況。及時(shí)掌握我市林權(quán)制度改革進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)集體林權(quán)制度改革工作中存在的突出問題，并督促有關(guān)縣（市）區(qū)政府及其工作部門做好整改工作，依法保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家林業(yè)管理政策和林權(quán)改革制度。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)還會(huì)同有關(guān)部門對(duì)防治腸道傳染病、防控禽流感責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了有關(guān)工作的落實(shí)。

四、加強(qiáng)對(duì)行政管理活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及省、市政府的貫徹意見的要求，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、遵守執(zhí)法程序情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法有效地實(shí)施行政管理。一是開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。市監(jiān)察局在組織市直部門開展自查的基礎(chǔ)上，會(huì)同市政府法制辦、編辦對(duì)市國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房管局、城管執(zhí)法局、水利局、交通局、公安局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局等12個(gè)部門及其所屬單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。市政府及有關(guān)部門依法取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目49項(xiàng)，廢止或修訂涉及行政許可文件165件，清理和糾正行政許可實(shí)施主體31個(gè)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處實(shí)施行政許可中違紀(jì)違法案件13件，促進(jìn)了行政許可行為的規(guī)范。二是積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的決議》的要求，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)完善行政執(zhí)法程序，實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法過錯(cuò)追究和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員不依法辦事、推諉扯皮的行為進(jìn)行督促整改；對(duì)行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職、損害國(guó)家和群眾利益等違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。市監(jiān)察局配合市政府法制辦組織全市行政執(zhí)法資格考試，有41個(gè)行政執(zhí)法系統(tǒng)共2855人參加考試，提高了執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。三是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)行政服務(wù)中心和行政審批重點(diǎn)單位執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作效能問題的投訴，及時(shí)糾正和處理行政機(jī)關(guān)不正確履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作等問題。市區(qū)兩級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了城市管理責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各區(qū)政府和市、區(qū)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作職責(zé)分工的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》的情況，發(fā)現(xiàn)城市管理有關(guān)問題228個(gè)，提出加強(qiáng)城市管理的建議17條，給予或建議有關(guān)部門給予不履行或不正確履行城市管理職責(zé)的人員紀(jì)律處分8人、效能告誡22人、辭退3人、組織處理1人，通報(bào)批評(píng)單位14個(gè)，促進(jìn)了城市管理工作的落實(shí)。

五、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，維護(hù)行政紀(jì)律

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五不許兩糾正”，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員廉潔從政。同時(shí)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查辦利用司法權(quán)、審批權(quán)、人事權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程建設(shè)、土地管理等領(lǐng)域和采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中的案件，企業(yè)重組改制和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)查辦監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法案件286件，新立案件258件。其中，縣（處）級(jí)干部案件8件，鄉(xiāng)（科）級(jí)干部案件79件。共結(jié)銷案264件，給予黨紀(jì)處分117人，行政處分121人（其中，給予撤職以上處分43人），黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分35人，同時(shí)受刑事處分85人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失348.51萬元，維護(hù)了行政紀(jì)律。查辦的違紀(jì)違法案件中，比較典型的有羅源縣政府原副縣長(zhǎng)鄭榮華、林金平利用職便為他人謀利益收受賄賂案；市交警支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)鄭增祿在審批駕駛員培訓(xùn)辦班中受賄案；省航務(wù)救撈工程處原處長(zhǎng)唐金生私分國(guó)有資產(chǎn)案；市人防辦原主任黃仁秋、科員吳章曦利用審批人防工程職便，指定被審批單位購(gòu)買其介紹的人防工程設(shè)備，收受賄賂案；市公安局融城派出所原所長(zhǎng)汪金文徇私枉法案；連江縣對(duì)外貿(mào)易公司原總經(jīng)理滕娟生在辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)中貪污受賄案。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，堅(jiān)持立足全局，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，正確把握政策，講究方式方法，健全查辦案件制度，依紀(jì)依法辦案。同時(shí)，完善實(shí)行“一案一整改”措施，加大對(duì)典型案件的剖析力度，著力從體制、機(jī)制、制度和管理上查找發(fā)案的原因，督促有關(guān)單位總結(jié)教訓(xùn)、完善制度、加強(qiáng)管理，發(fā)揮了查辦案件在治本方面的積極作用。

年，我市行政監(jiān)察工作總體情況是好的，但還存在一些問題，主要是：有的監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尚未配齊，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)不夠健全；有的監(jiān)察機(jī)關(guān)工作措施不夠落實(shí)，對(duì)有的事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察不夠規(guī)范；對(duì)新形勢(shì)下行政監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律、監(jiān)察對(duì)象變化了的情況研究得還不夠，履行職責(zé)的有效手段還不夠多等。這些問題在不同程度上影響了行政監(jiān)察職能的發(fā)揮，必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

在新的一年里，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，為做出新的貢獻(xiàn)。