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第1篇 2023移民局年度工作總結(jié)范文
一、工程建設(shè)及移民安置工作情況
(一)工程建設(shè)情況
××、××、××、××、××五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營(yíng)正常。××水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利,計(jì)劃于2023年5月下閘蓄水,2023年6月投產(chǎn)發(fā)電;××水電站因受“7.1”“8.5”洪災(zāi)影響,工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩,計(jì)劃于2023年5月下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長(zhǎng)田水電站已基本完成進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè),正在開展建設(shè)前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,爭(zhēng)取明年初開工建設(shè)。縣域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,軒秀水電站正式啟動(dòng)建設(shè)。
(二)移民安置工作情況
1、移民搬遷安置工作情況
——××電站已完成移民安置任務(wù),并通過了省級(jí)終驗(yàn)。按照《××水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測(cè)算工作,但由于資金尚未撥付到位,因此還未啟動(dòng)兌付工作。
——××電站已完成移民安置任務(wù),正在開展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作;政策性調(diào)整概算報(bào)告已通過專家評(píng)審;岔江梁子庫(kù)岸滑坡搬遷安置工作已經(jīng)完成。正在開展建設(shè)征地及移民安置驗(yàn)收前期檔案收集整理等準(zhǔn)備工作。
——××電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外,其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點(diǎn)正在組織實(shí)施場(chǎng)平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民393人,目前已安置9人。庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——××電站可研階段共需搬遷移民237人,還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前,通過與江城縣協(xié)商,確定將庫(kù)區(qū)移民安置到江城縣××項(xiàng)目部附近,待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動(dòng)安置工作。庫(kù)區(qū)及s218線復(fù)建工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——××電站已基本完成搬遷安置任務(wù),那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和依瑪河二次搬遷安置點(diǎn)已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作,正在計(jì)劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民416人,還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在抓緊編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——普西橋電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作,移民安置規(guī)劃大綱已審查通過,正在修改完善長(zhǎng)效補(bǔ)償方案。
——忠愛橋電站可研階段實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
——長(zhǎng)田電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作,正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項(xiàng)復(fù)(改)建工程情況
××電站庫(kù)區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實(shí)施主體,選址工作已經(jīng)完成,計(jì)劃啟動(dòng)搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定,準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)。××電站庫(kù)區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;××電站庫(kù)區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用?!痢岭娬?.7公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點(diǎn)困難等原因,還未啟動(dòng)建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況
移民資金管理使用情況
按照“政府負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理、專戶存儲(chǔ)、審計(jì)監(jiān)督”的管理體制,進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理和綜合統(tǒng)計(jì)制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃和制度撥款,做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用、專帳核算,移民安置項(xiàng)目
資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí),定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前,累計(jì)到位各類移民資金39264.4萬元,共撥付移民資金30532萬元。
移民檔案管理工作。加大移民檔案管理工作培訓(xùn)力度,嚴(yán)格按照《云南省移民工作檔案管理辦法》加強(qiáng)移民檔案管理,縣移民局和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配備了專(兼)職檔案管理人員,完善相關(guān)檔案管理設(shè)施,移民檔案管理工作做到了分戶立卡、分類歸檔、專人管理。目前,××、××、××電站原始移民檔案資料已全部收集到縣移民局管理,其余電站正在收集整理。
4、后期扶持工作開展情況
人口核定登記情況
我縣嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)〔__〕17號(hào)、云政辦發(fā)〔__〕8號(hào)、云政辦發(fā)〔2023〕106號(hào)和市人民政府7號(hào)公告等有關(guān)文件規(guī)定,在省、市移民局的指導(dǎo)下,按照“政策宣傳→入戶登記→張榜公示→復(fù)查復(fù)核→二榜公示→逐級(jí)審核→匯總上報(bào)”的工作程序,認(rèn)真開展移民后期扶持人口核定登記工作。××、××、××、××、××五座電站后期扶持人口,經(jīng)復(fù)核登記并上報(bào)省移民局批復(fù),共核定移民后期扶持人數(shù)為2908人,其中:××電站266人;××電站215人;××電站1135人;××電站9人;××電站1283人。目前,正在填發(fā)后扶人口移民證。
后期扶持資金兌付情況
認(rèn)真做好已核定的移民扶持人口復(fù)核及動(dòng)態(tài)管理工作,按時(shí)、足額發(fā)放移民后期扶資金。省級(jí)下達(dá)我縣第一批扶持人口指標(biāo)為460人,其中:常林河水庫(kù)214人、××電站237人、外縣(市)遷入9人。截止目前,市財(cái)政撥付到位移民后期扶持資金294萬元,共兌現(xiàn)后期扶持資金23.415萬元(未兌付完成主要原因?yàn)椋骸痢岭娬疽泼裆形磫?dòng)搬遷安置,后扶資金尚未兌付)?!痢?、××、××、××、××五座電站后期扶持資金到位174.48萬元,計(jì)劃于2023年2月底前完成一期后扶資金兌付工作。
移民后期扶持規(guī)劃編制情況
按5年規(guī)劃要求,已編制上報(bào)《大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃(__年—2023年)》;按市級(jí)的要求,已編制上報(bào)《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。編制完成了200萬元的庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,并已通過省、市兩級(jí)審查。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織,通過學(xué)習(xí)活動(dòng)收到了良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。一是高度重視,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,結(jié)合本局實(shí)際,研究制定了《縣移民開發(fā)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開展。其次,健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),黨員素質(zhì)有所提高。三是客觀分析,認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告,理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求,認(rèn)真制定整改方案。五是完善體制機(jī)制,健全規(guī)章制度。六是認(rèn)真開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
三、存在的困難和問題
(一)移民后扶政策落實(shí)難。目前,我縣已建和在建的××、××、××、××、××5個(gè)電站中,按照后扶人口核定登記規(guī)范要求,只有2908人能納入后扶人口范疇,近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策,庫(kù)區(qū)維穩(wěn)壓力巨大。
(二)政策因素導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于××水電站是__年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項(xiàng)目,未能納入補(bǔ)償投資概算調(diào)整范圍,補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必將與其他電站形成較大差距,出現(xiàn)了同流域不同政策、不同標(biāo)準(zhǔn)的情況,移民群眾難于接受,庫(kù)區(qū)穩(wěn)定是一個(gè)巨大隱患。另外,根據(jù)《××水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》,市級(jí)還需撥付我縣補(bǔ)償補(bǔ)助資金726萬元,由于資金尚未到位,補(bǔ)償資金兌付工作難于開展,群眾反映強(qiáng)烈。
(三)移民安置工作遺留問題多。由于前期移民安置規(guī)劃不到位,安置投資概算資金有限,導(dǎo)致移民安置工作存在諸多遺留問題。一是集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,因房屋建設(shè)質(zhì)量差,配套設(shè)施不完善等原因,少數(shù)集中安置點(diǎn)需重新規(guī)劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限,配套生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)困難,后續(xù)發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實(shí),導(dǎo)致外遷移民無法享受合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、種糧補(bǔ)貼、就學(xué)等國(guó)家優(yōu)惠政策,返遷現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)政策性調(diào)整概算導(dǎo)致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下,多數(shù)電站為未核準(zhǔn)先開工建設(shè),由于征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作粗放、滯后,導(dǎo)致可研階段與實(shí)施階段地類變化較大,實(shí)施政策性調(diào)整概算后,前期已妥善解決的問題又將再次凸現(xiàn),且必將出現(xiàn)較大的資金缺口。另外,專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目涉及的征地多,之前所有涉及的專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目都是執(zhí)行與庫(kù)區(qū)相同的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目不能納入電站概算投資調(diào)整范圍,又將出現(xiàn)同庫(kù)不同標(biāo)準(zhǔn)、同庫(kù)不同政策的問題,將是下一步實(shí)施調(diào)概工作的又一巨大隱患。
(五)已建電站的庫(kù)岸滑坡問題嚴(yán)重。由于庫(kù)區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,加之受電站蓄水發(fā)電等影響,已投產(chǎn)發(fā)電站的××、××、××、××電站的庫(kù)岸滑坡較嚴(yán)重,導(dǎo)致庫(kù)區(qū)群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟(jì)林木損失慘重,電站庫(kù)區(qū)安全存在巨大隱患。
(六)××電站補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付困難。群眾要求及時(shí)兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金,但由于移民安置實(shí)施規(guī)劃滯后,項(xiàng)目無法上報(bào)核準(zhǔn),補(bǔ)償補(bǔ)助資金未能到位,兌付工作難于開展。
四、2023年工作計(jì)劃
(一)加大移民相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,確保移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院471號(hào)令、17號(hào)文件及省、市出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī),多渠道、多形式、全方位地對(duì)新的移民法規(guī)政策、補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持辦法進(jìn)行深入、廣泛的宣傳,使移民群眾充分理解政策,認(rèn)真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。
(二)創(chuàng)新思路,積極探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、小城鎮(zhèn)安置、城鄉(xiāng)結(jié)合安置、就業(yè)安置、分散安置、貨幣化安置”等多種方式,結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則,充分考慮移民自身?xiàng)l件和安置區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步拓寬移民安置思路,積極探索長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制,多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民安置工作。
(三)繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真做好移民身份界定工作,落實(shí)好后期扶持政策,逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)庫(kù)區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度,實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)移民資金監(jiān)督管理,建立健全資金使用及財(cái)務(wù)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民資金管理辦法》,加強(qiáng)移民工程年度計(jì)劃和預(yù)決算管理,建立健全資金使用及財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃撥款。加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調(diào)整概算前期準(zhǔn)備工作。
(五)加強(qiáng)移民工程項(xiàng)目管理。一是盡快組織驗(yàn)收已完成的移民工程項(xiàng)目;二是繼續(xù)完善移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。三是嚴(yán)格遵循項(xiàng)目基本建設(shè)管理程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)理制。
(六)做好補(bǔ)償資金兌付、電站調(diào)概、移民驗(yàn)收及規(guī)劃編制等相關(guān)工作?!痢岭娬景凑铡丁痢岭娬疽泼癜仓脤?shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》要求,于2023年2月底前完成集體財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、補(bǔ)償資金的兌付工作;6月底前實(shí)施完成并驗(yàn)收庫(kù)周交通道路、農(nóng)田水利設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目?!痢岭娬居诮衲?2月底完成實(shí)物指標(biāo)復(fù)細(xì)化成果的確認(rèn)和移民意愿調(diào)查工作,并提出移民安置方案報(bào)市人民政府批復(fù);2023年2月底前完成電站移民的搬遷安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告和政策性調(diào)概報(bào)告的編制工作,并完成審查;5月底前完成施工區(qū)移民的搬遷安置工作,啟動(dòng)庫(kù)區(qū)集體財(cái)產(chǎn)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償兌現(xiàn)工作,并完成電站庫(kù)底清理工作。××電站于2023年4月底前完成××電站政策調(diào)概后集體財(cái)產(chǎn)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)工作;7月底前完成移民安置初驗(yàn)工作,并做好終驗(yàn)資料準(zhǔn)備工作,10月底前完成驗(yàn)?!痢岭娬居?023年6月底前完成并驗(yàn)收××電站大、小寨66戶355人移民安置工作;8月底前完成電站集體財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作;9月底前開展電站征地補(bǔ)償和移民安置初驗(yàn)工作。××電站于2023年2月底前完成電站庫(kù)區(qū)集體財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;年底前完成庫(kù)區(qū)237人戈移民的搬遷安置工作?!痢岭娬居?023年3月底前完成并驗(yàn)收壩薩梁子移民搬遷安置及依瑪河二次搬遷移民安置工作;4月底前完成集體財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作;6月底前完成電站征地補(bǔ)償和移民安置初驗(yàn)工作?!痢岭娬居?023年12月底前,配合規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成移民安置規(guī)劃報(bào)告及政策性調(diào)概報(bào)告編制工作,并通過評(píng)審;2023年4月底前完成庫(kù)底清理工作;啟動(dòng)庫(kù)區(qū)集體財(cái)產(chǎn)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;年底前完成461人移民搬遷安置和370人的生產(chǎn)安置工作,并完成移民初驗(yàn)工作。普西橋電站于2023年3月底前配合業(yè)主完成移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告和上報(bào)評(píng)審工作;啟動(dòng)集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償資金及個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;組織實(shí)施兩個(gè)移民安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)施庫(kù)周交通、電力、通信等專業(yè)項(xiàng)目的復(fù)建工程;開展移民搬遷安置工作。長(zhǎng)田電站于2023年1月底前配合業(yè)主做好實(shí)物指標(biāo)調(diào)查確認(rèn)工作,做好移民意愿調(diào)查和安置方案確認(rèn)工作;3月底前完成《移民安置規(guī)劃大綱》的編制和上報(bào)評(píng)審;6月底前配合業(yè)主完成移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告的編制和上報(bào)評(píng)審。忠愛橋電站配合業(yè)主做好實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民愿意調(diào)查、移民安置方案的確認(rèn)工作,編制完成《移民安置規(guī)劃大綱》,并通過審查。
(七)全力做好移民區(qū)維穩(wěn)工作。積極做好移民政策法規(guī)的宣傳,堅(jiān)持把“大接訪、大下訪”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作制度,加強(qiáng)移民信息的收集,做好來信來訪工作,隨時(shí)掌握移民思想動(dòng)態(tài),洞察移民心理變化,牢牢掌握移民工作的主動(dòng)權(quán)。關(guān)心移民,關(guān)注移民反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,跟蹤調(diào)查了解外遷移民的生產(chǎn)生活狀況,確保移民區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。