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有哪些
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下幾個方面:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了各級管理人員和員工的安全職責(zé);二是安全操作規(guī)程,規(guī)定了具體作業(yè)過程中的安全行為準則;三是隱患排查與治理機制,定期檢查并消除安全隱患;四是應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練,確保在突發(fā)事件中能迅速響應(yīng);五是安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和技能。
內(nèi)容是什么
安全生產(chǎn)責(zé)任制詳細規(guī)定了從企業(yè)負責(zé)人到一線員工的職責(zé),確保每個人都了解并承擔(dān)起自己的安全責(zé)任。安全操作規(guī)程涵蓋了生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護,以及作業(yè)過程中的個人防護措施。隱患排查與治理機制強調(diào)預(yù)防為主,通過定期的安全檢查,發(fā)現(xiàn)并及時解決潛在問題。應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練則旨在提升應(yīng)對突發(fā)事故的能力,確保快速有效地進行救援。安全教育培訓(xùn)則是持續(xù)提升員工安全素質(zhì)的重要途徑,包括定期的安全知識講座和實操培訓(xùn)。
重點
在這些制度中,安全生產(chǎn)責(zé)任制是核心,它構(gòu)建了整個安全管理體系的基礎(chǔ)。而隱患排查與治理機制則體現(xiàn)了防患于未然的管理理念,有效降低了事故發(fā)生的可能性。應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練的執(zhí)行能力直接關(guān)系到事故發(fā)生時的損失程度。安全教育培訓(xùn)的深入實施,不僅能夠提升員工的安全素養(yǎng),也是預(yù)防事故的關(guān)鍵。
存在的問題
盡管制度完善,但在實踐中仍存在一些挑戰(zhàn)。例如,部分員工可能對安全規(guī)程理解不足,導(dǎo)致執(zhí)行不到位;有的單位可能存在隱患排查走過場的情況,未能真正發(fā)現(xiàn)和解決問題;此外,應(yīng)急預(yù)案的更新和演練頻率可能不足,影響其在實際中的有效性。因此,需要不斷強化制度的執(zhí)行監(jiān)督,提升全員的安全文化,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正落地生根。
生產(chǎn)經(jīng)營單位-安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文
第1篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位-安全生產(chǎn)責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”。
該條規(guī)定主要是依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。該項制度包含四方面內(nèi)容:
一是確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位。
二是規(guī)定了依法進行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準則。
三是強調(diào)了加強管理、建章立制、改善條件,是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。
四是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人。主要負責(zé)人必須享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動包括安全生產(chǎn)事項的最終決定權(quán),全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動,如廠長、經(jīng)理等。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。
綜上所述,法律所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的地位和職責(zé)
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者
2.生產(chǎn)單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》針對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任不明確的問題,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人依法應(yīng)當負有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等六項基本職責(zé)。
這樣規(guī)定有三個好處,一是主要負責(zé)人有權(quán)有責(zé),權(quán)責(zé)一致;二是安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體,具有可操作性;三是實施責(zé)任追究時有充分的依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的法律責(zé)任
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規(guī)定處罰。
第2篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
一、崗位職責(zé):
1. 總監(jiān)理工程師:
1.1. 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);
1.2. 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃和審批項目部安全監(jiān)理細則,并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的 日常工作;
1.3. 審查總承包單位及各分包單位的安全資質(zhì),并提出審查意見; 1.4. 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,督促監(jiān)理人員及時檢查安全隱患; 1.5. 主持監(jiān)理工作會議,簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)文件和指令;
1.6. 組織監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,并及時簽發(fā)安全隱患整改通知書。
1.7. 審定施工單位開工報告、施工組織設(shè)計中安全部分及專項安全施工方案;
1.8. 主持或參與安全事故的調(diào)查;
1.9. 審核施工單位上報的安全動態(tài)月報,并簽署意見。
2. 總監(jiān)理工程師代表:
2.1. 負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作;
2.2. 按總監(jiān)理工程師授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利; 3. 安全監(jiān)理工程師:
3.1. 編制本項目安全監(jiān)理細則;
3.2. 負責(zé)本工程安全監(jiān)督和管理工作;
3.3. 對總監(jiān)理工程師負責(zé),負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作;
3.4. 參與審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的方案、申請及隱患整改回執(zhí)等,并向總監(jiān) 理工程師提出報告;
3.5. 檢查本工程各分部分項安全技術(shù)措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)安全事故隱患 整改通知書;
3.6. 檢查施工單位安全防護用品發(fā)放使用情況、安全技術(shù)交底落實情況、安全教育落 實情況,并向總監(jiān)理工程師匯報;
3.7. 檢查進場安全防護設(shè)施、施工機具、施工機械設(shè)備、起重機械、腳手架和扣件、 臨時用電物品的質(zhì)量和運行情況,合格時予以簽認同意使用;
3.8. 每日巡視現(xiàn)場安全現(xiàn)狀,對出現(xiàn)的不安全因素及時通知施工單位改正;
3.9. 定期向總監(jiān)理工程師提交項目安全監(jiān)理實施情況報告,對重大安全隱患及時向總 監(jiān)理工程師匯報和請示;
3.10. 協(xié)助總監(jiān)理工程師組織或按總監(jiān)理工程師要求組織監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場 進行安全檢查,并及時簽發(fā)安全隱患整改通知書; 3.11. 對現(xiàn)場出現(xiàn)的重大安全隱患,有權(quán)要求施工單位暫停施工進行整改;
3.12. 負責(zé)本項目安全資料的收集、匯總及整理,并及時歸檔;
4.各專業(yè)監(jiān)理工程師:
4.1. 負責(zé)本專業(yè)安全監(jiān)理工作的具體實施;
4.2. 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的安全工作;
4.3. 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的方案、申請及隱患整改回執(zhí)等,并向總監(jiān)理工 程師提出報告;
4.4. 負責(zé)本專業(yè)安全分項工作的檢查及相關(guān)隱蔽驗收;
4.5. 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)安全監(jiān)理實施情況報告,對重大安全隱患及時向 總監(jiān)理工程師匯報和請示;
4.6. 負責(zé)本專業(yè)安全資料的收集、匯總及整理;
4.7. 檢查進場安全防護設(shè)施、施工機具、施工機械設(shè)備、起重機械、腳手架和扣件、臨時用電物品的質(zhì)量和運行情況,合格時予以簽認同意使用;
4.8. 參加監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進行的安全檢查,并及時提出有關(guān)本專業(yè)的安全隱 患;
5. 監(jiān)理員:
5.1. 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;
5.2. 檢查施工單位投入工程的安全防護設(shè)施、施工機具、施工機械設(shè)備、起重機械、 腳手架和扣件、臨時用電物品的質(zhì)量和運行情況,并做好檢查記錄;
5.3. 參加監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進行的安全檢查,并及時提出有關(guān)本專業(yè)的安全隱 患;并做好記錄。平時對現(xiàn)場進行巡視,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知施工單位并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān) 理安全員匯報; 5.4. 做好監(jiān)理日記及有關(guān)的監(jiān)理記錄;
二、施工安全的事前監(jiān)理
本階段監(jiān)理工程師的主要任務(wù),就是堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,把可能影響到 施工安全的各種因素都考慮到。監(jiān)督承包人從機械設(shè)備、材料管理、人員組織和技術(shù)管 理等方面,提出切實有效的施工安全方案和安全組織措施,使工程在以后的施工中避免 可預(yù)見的和一些不可預(yù)見的安全隱患,避免安全事故的發(fā)生。
1. 對設(shè)計文件、圖紙中存在的問題,提出書面意見和建議;注意設(shè)計中采用的新結(jié)構(gòu)、 新材料、新工藝和特種結(jié)構(gòu)設(shè)計中是否提出了保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故 的措施建議;對設(shè)計文件中注明的涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)以及對防范生產(chǎn)安 全事故提出的指導(dǎo)意見監(jiān)督施工單位實施。
2. 及時提醒建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、 供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料;對有深基坑的工程應(yīng)提供相鄰建筑物、構(gòu)筑 物和地下工程的真實、準確、完整的有關(guān)資料。
3. 審查施工組織設(shè)計編制人、審核人是否簽字齊全,施工單位公司技術(shù)負責(zé)人是否已簽 字;
4. 審查安全保證體系的組織機構(gòu)。監(jiān)督承包單位的項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特 種作業(yè)人員配備齊全持證上崗。安全員是否經(jīng)過安全資格培訓(xùn)。(本工程中特種作業(yè)人 員指垂直運輸機械作業(yè)人員,安裝拆卸工,登高架設(shè)作業(yè)人員等)。
5. 檢查安全制度健全情況:如施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度;
6. 審查是否有施工安全技術(shù)措施及事故應(yīng)急救援方案。若沒有,則及時補充;若有,則 審查方案中組織、人員、設(shè)備等是否到位,并應(yīng)有應(yīng)急救援演練計劃;
7. 雨季等季節(jié)性施工安全措施;
8. 審查施工總平面圖是否合理、是否符合安全技術(shù)標準和文明施工要求;
9. 審查模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等危險性較大的工程的專項方案是否符合 工程建設(shè)強制性標準;
三、施工安全的事中監(jiān)理
1. 經(jīng)常檢查施工單位安全保證體系人員到位情況及安全制度落實情況并留下計錄;
2. 對進場的起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備,進行核查,包括:生產(chǎn)(制造)許可 證、產(chǎn)品合格證或具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的檢測合格證明;
3. 施工起重機械、腳手架、模板等安裝完畢后自檢記錄并辦理驗收。
4. 監(jiān)理人員加強全方位巡視檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時下發(fā)監(jiān)理通知要求施 工單位進行整改;情節(jié)嚴重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位; 對施工單位拒不整改或不停止施工的,及時向有關(guān)主管部門報告。
5. 監(jiān)理人員安全巡視檢查的重點是:腳手架、 “三寶” “四口”防護、施工用電、物料提升機及電梯等起重機械及施工 工具是否符合相關(guān)規(guī)范,標準的強制性條款的要求;施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、 電梯井口、孔道口、基坑邊沿以及有害物質(zhì)存放地等危險部位,是否設(shè)置明顯的 符合國家標準的警示標志;臨時搭建的建筑物是否符合安全使用要求;施工現(xiàn)場是否實行封閉圍擋,且圍擋設(shè)施是否堅固穩(wěn)定;從事拆除活動的承包單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。
四、施工安全的事后監(jiān)理
1. 出現(xiàn)輕微的一般事故的,要求施工單位及時采取措施,防止再次出現(xiàn)或繼續(xù)惡化,并 總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn);
2. 對出現(xiàn)重大安全事故的要立即啟動應(yīng)急救援方案,并與消防、醫(yī)療、主管部門等及時 聯(lián)系進行處理。
第3篇 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)單位名單、制度
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,制定本工作制度。
第二條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)名單制度是指具體實施監(jiān)督管理職能的公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良行為記錄,將其列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)公布名單,通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布,并對其實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第三條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)名單制度遵循客觀公正、及時準確的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的,列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)公布名單:
(1)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(2)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(道路旅客運輸除外);
(3)發(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的;
(4)瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的;
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(6)存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時整改的;
(7)其他造成社會惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。
第五條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)名單按下列程序進行:
(1)采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑,對符合上述第四條規(guī)定情形之一的,由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集,并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
(2)告知。對符合列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)名單情形的,應(yīng)當告知當事人,并聽取其陳述和申辯意見,當事人提出的合理意見,應(yīng)當予以采納。
(3)信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)名單的,由所屬的行業(yè)管理部門通過相關(guān)的信息平臺對外公布,加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。
第六條 相關(guān)行業(yè)管理部門對公布的安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)在項目審批、工程招投標、證照發(fā)放等方面,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,在當年對其實施必要的限制措施。
第七條 公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實際,制定公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)(單位)名單具體辦法。