重要性和意義
安全管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基石,而安全制度則是這一基石的藍(lán)圖。它不僅保障員工的生命安全,更是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。安全制度如同一盞明燈,照亮了企業(yè)前行的道路,防止因疏忽或無知引發(fā)的意外事故,確保生產(chǎn)活動(dòng)的順暢進(jìn)行。其價(jià)值在于預(yù)防為主,通過規(guī)范行為,消除潛在危險(xiǎn),提升企業(yè)的整體效率。
安全制度有哪些
一套完善的安全制度應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)核心部分:(1) 安全責(zé)任體系,明確各級(jí)人員的安全職責(zé);(2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行安全檢查;(3) 應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)可能發(fā)生的事故制定應(yīng)對(duì)策略;(4) 安全培訓(xùn),確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能;(5) 事故報(bào)告和處理程序,規(guī)范事故的上報(bào)和處理流程。
注意事項(xiàng)
制定安全制度時(shí),需注意以下幾點(diǎn):(1) 制度要全面,覆蓋所有可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);(2) 明確且具體,避免模糊不清的條款導(dǎo)致執(zhí)行困難;(3) 實(shí)用性優(yōu)先,制度應(yīng)與實(shí)際工作緊密結(jié)合;(4) 定期更新,隨著環(huán)境變化和技術(shù)進(jìn)步適時(shí)調(diào)整;(5) 員工參與,確保制度的理解和接受度。
安全制度的制定與執(zhí)行是企業(yè)安全管理的核心,它關(guān)乎到每個(gè)員工的福祉和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。讓我們共同致力于構(gòu)建一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境,讓安全成為企業(yè)文化的一部分。
應(yīng)急管理安全制度范文
第1篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理制度
1 目的
為了加強(qiáng)事件、事故管理工作,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事件或事故,吸取教訓(xùn),防止同類事故的再次發(fā)生。同時(shí)確保緊急情況下能夠及時(shí)地實(shí)
施應(yīng)急措施,有效的保護(hù)員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,減少各種自然災(zāi)害和突發(fā)
事件的損失及破壞,特制定本制度。
2 術(shù)語
1)采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術(shù)語。
2事故預(yù)防 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預(yù)防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責(zé)
3.1綜合辦公室是事故報(bào)告的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織或參加較大以上事故的登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。綜合辦公室負(fù)責(zé)接收公司各類 重大 應(yīng)急事件的信息,并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),接受并傳達(dá)指令;
負(fù)責(zé) 向上級(jí)部門和地方政府通報(bào)重大 應(yīng)急事件 信息; 組織對(duì)重大應(yīng)急事件的新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部是事故應(yīng)急管理的歸口管理部門 負(fù)責(zé) 組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案及其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理的培 訓(xùn)工作;在緊急情況下組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案, 調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源,并 編寫應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)報(bào)告;組織對(duì)防洪排澇工作及其物資準(zhǔn)備和監(jiān)督檢查;定期對(duì)各部門(包括承包方)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作。 生產(chǎn)技術(shù)部 在緊急情況下 負(fù)責(zé)跟蹤了解重大事件及應(yīng)急處置情況,并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令;參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防等救援力量,并組織或指導(dǎo)進(jìn)行 職業(yè)健康安全監(jiān)護(hù)和 環(huán)境監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治; 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中現(xiàn)場(chǎng)取證、調(diào)查分析,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.3各相關(guān)管理部門參與重大以上事故的調(diào)查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務(wù)的范圍內(nèi),履行各自的應(yīng)急職責(zé)。
3.4 發(fā)生事故的單位(包括承包商,下同)負(fù)責(zé)事故的報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)避險(xiǎn)以及對(duì)一般以下事故的調(diào)查分析與處理,參與重大事故調(diào)查、分析和處理。
4 事故報(bào)告程序
4.1事故和事件的報(bào)告
4.4.11.1.1當(dāng)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故或事件時(shí),當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或當(dāng)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故或事件時(shí),當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí),當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí),當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進(jìn)行自救(救護(hù))或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生事故的單位立即源、進(jìn)行自救(救護(hù))或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生事故的單位立即報(bào)告報(bào)告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故(含一般事故,下同)發(fā)生后,由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故一般以下事故(含一般事故,下同)發(fā)生后,由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故單位接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組成事故救援小組,搶救傷員,控制事故擴(kuò)大。單位接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組成事故救援小組,搶救傷員,控制事故擴(kuò)大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)單位值班調(diào)度或值班調(diào)度或值班干部,說明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、值班干部,說明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢(shì)態(tài)及人員傷亡情況等,并采取措施勢(shì)態(tài)及人員傷亡情況等,并采取措施保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),任何人不得改變現(xiàn)場(chǎng)狀況(搶險(xiǎn)或搶救過程除外)。
4.4.11.4.4單位值班調(diào)度或值班干部在接到事故(事件)報(bào)告后,填寫值班調(diào)度或值班干部在接到事故(事件)報(bào)告后,填寫《事故登記表》,立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào),同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,制立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào),同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,制訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》[國(guó)務(wù)院令第493號(hào)]有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
4.1.7對(duì)于在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應(yīng)按照事故的上報(bào)程序和要求及時(shí)向本單位主管部門報(bào)告。
4.2事件、事故調(diào)查
4.2.1事件(未遂事故)由各部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查明情況,分析原因,并針對(duì)事件原因提出糾正和預(yù)防措施,由綜合辦公室監(jiān)督實(shí)施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故,由各部門相關(guān)人員組成事故調(diào)查組,調(diào)查組成員負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見,應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)綜合辦公室組織有關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
4.2.4 一般以上事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查。
4.2.5調(diào)查組對(duì)事故的調(diào)查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷;分清事故的直接責(zé)任者,主要責(zé)任者,次要責(zé)任者,一定責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,確認(rèn)事故責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施的建議,按規(guī)定要求寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.6調(diào)查人員在事件、事故調(diào)查過程中向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)材料時(shí),任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事件(未遂事故),經(jīng)過調(diào)查后,應(yīng)及時(shí)糾正人員“三違”行為、整改設(shè)施設(shè)備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷,消除事故隱患,制訂針對(duì)性的糾正預(yù)防措施,同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后,無論事故大小,都應(yīng)按“四不放過” (即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過)的原則進(jìn)行處理。
4.3.3 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.3.4 對(duì)事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。行政處分主要包括:開除、留用察看、撤職、記大過、警告,另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責(zé)任追究辦法》。
4.3.5 對(duì)事故責(zé)任者的處理應(yīng)按照審批權(quán)限,具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調(diào)查報(bào)告在事故發(fā)生后20日內(nèi)匯報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調(diào)查處理結(jié)束后,事故調(diào)查處理結(jié)束后,綜合辦公室應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級(jí)別大小,都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”無論發(fā)生事故的級(jí)別大小,都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”并上報(bào)備案。并上報(bào)備案。
4.4.44..33事故報(bào)告、證據(jù)(包括物證、照片、錄像帶、證詞等)、測(cè)量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報(bào)告、證據(jù)(包括物證、照片、錄像帶、證詞等)、測(cè)量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料,由事故責(zé)任單位的部門妥善保管,記錄等資料,由事故責(zé)任單位的部門妥善保管,具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報(bào)教育
事故、事件處理后,公司應(yīng)及時(shí)對(duì)事故、事件進(jìn)行通報(bào),組織對(duì)事故、事件進(jìn)行案例分析討論,按照“四不放過”的原則,充分利用事故資源對(duì)廣大員工進(jìn)
行事故教育,舉一反三,提高員工的遵章守紀(jì)和hse風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
55 應(yīng)急管理應(yīng)急管理
55.1 .1 應(yīng)急預(yù)案策劃和編制應(yīng)急預(yù)案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素,策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案,生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素,策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案,
報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。
55.1.2.1.2應(yīng)急預(yù)案的編寫原則:機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明;措施得當(dāng)、保障有力;符合應(yīng)急預(yù)案的編寫原則:機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明;措施得當(dāng)、保障有力;符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。實(shí)際、可操作性強(qiáng)。
55.1.3.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施,其內(nèi)容至少包應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施,其內(nèi)容至少包含:含:
11)應(yīng)急事件;)應(yīng)急事件;
22)應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工;)應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工;
33)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);
44)應(yīng)急救援基本原則;)應(yīng)急救援基本原則;
55)應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng);)應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng);
66)各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;)各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;
77)信息發(fā)布授權(quán);)信息發(fā)布授權(quán);
88)應(yīng)急處置措施和方案;)應(yīng)急處置措施和方案;
99)應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。)應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案,組織編制突發(fā)重大事件(事故)生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案,組織編制突發(fā)重大事件(事故)應(yīng)急救援(響應(yīng))預(yù)案,報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。應(yīng)急救援(響應(yīng))預(yù)案,報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由公司主管領(lǐng)內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。導(dǎo)審批。
55.2.2應(yīng)急應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)伍和和裝備裝備物資準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按照公公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按照公司司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心(應(yīng)急辦公室)的指令參加(應(yīng)急辦公室)的指令參加應(yīng)急應(yīng)急演練和搶險(xiǎn)救援演練和搶險(xiǎn)救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備,并定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測(cè)和檢查,建立各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備,并定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測(cè)和檢查,建立相應(yīng)臺(tái)帳,保證其完整性。相應(yīng)臺(tái)帳,保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要,準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料,定期對(duì)應(yīng)急物各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要,準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料,定期對(duì)應(yīng)急物資材料進(jìn)行檢查或更新,并做好檢查及更新記錄,保證其完好。資材料進(jìn)行檢查或更新,并做好檢查及更新記錄,保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動(dòng)公司的活動(dòng)范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí),求援公司
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí),求援公司在在采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí),參照?qǐng)?zhí)行本程采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí),參照?qǐng)?zhí)行本程序。序。
55.3.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn),生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn),參加人員為應(yīng)急組織機(jī)參加人員為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成員,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)和修訂以及各類緊,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)和修訂以及各類緊急情況處理案例等,并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)。急情況處理案例等,并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)。
55.3.3.3.3必要時(shí),各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)必要時(shí),各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià),并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià),并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行備份。進(jìn)行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際,組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃,報(bào)主管生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際,組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí),通過生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí),通過模擬實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同模擬實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同應(yīng)變處置能力,應(yīng)變處置能力,參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并對(duì)演練情況記錄、,并對(duì)演練情況記錄、評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)。
55.4 .4 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
55.4.14.1當(dāng)發(fā)當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí),根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)按照險(xiǎn)情類別,生緊急情況時(shí),根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)按照險(xiǎn)情類別,立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.4.2.4.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員,立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援工作,具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作,具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
55.4.3.4.3實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后,應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理情況,奉命實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后,應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理情況,奉命下達(dá)解除下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。應(yīng)急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應(yīng)急行動(dòng)解除后,生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。應(yīng)急行動(dòng)解除后,生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,生產(chǎn)運(yùn)行部門生產(chǎn)運(yùn)行部門要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理應(yīng)急記應(yīng)急記錄,錄,4848小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,報(bào)送公司小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,報(bào)送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應(yīng)急狀態(tài)下,具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急狀態(tài)下,具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.5 .5 應(yīng)急評(píng)審與修訂應(yīng)急評(píng)審與修訂
55.5.1.5.1公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,主管部門組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,主管部門組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審,為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。效性進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審,為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對(duì)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題,組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)主管部門針對(duì)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題,組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。案及時(shí)進(jìn)行修訂,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
第2篇 安全消防應(yīng)急管理制度
一、目的
為使安全消防工作能充分發(fā)揮組織職能,一旦發(fā)生安全消防隱患時(shí)能將災(zāi)害降到最低程度,并避免延誤搶救時(shí)效和人員傷亡,特制定本制度。
二、范圍
幼兒園園區(qū)和生活區(qū)。
三、作業(yè)程序
1.成立安全委員會(huì)。
2.消防人員規(guī)劃及其職能
(1)安委會(huì)分為總指揮、副總指揮、警戒組、滅火組、拆卸組、救護(hù)組、疏散組。
各組成員應(yīng)以男性為主,且必須身強(qiáng)力壯。
(2)區(qū)域按樓層劃分。
(3)總指揮
負(fù)責(zé)指揮全盤安全消防的救災(zāi)事宜及策劃防火管理。由總務(wù)處長(zhǎng)擔(dān)任。
(4)副總指揮
協(xié)助總指揮召集所屬救災(zāi)人員從事救災(zāi)演習(xí)和救災(zāi)工作迅速順利進(jìn)行。
(5)警戒組
①由保安人員擔(dān)任。
②撥打119。
③引導(dǎo)消防車和消防人員。
④迅速打開各通道及疏散口。
⑤維持秩序,嚴(yán)防趁火打劫者。
(6)滅火組
①由各部門其余成員擔(dān)任。
②掌握滅火器和消防栓的使用。
③例行演習(xí),了解消防設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)。
④當(dāng)遇到火警時(shí),全體教職工趕到現(xiàn)場(chǎng),接受指揮參加滅火行動(dòng)。
⑤搶救貴重及危險(xiǎn)物資。
(7)拆卸組
①由維護(hù)保養(yǎng)人員擔(dān)任。
②負(fù)責(zé)電源的截?cái)唷?/p>
③火源的疏導(dǎo)及搶救時(shí)拆除所有障礙物。
④防火體的設(shè)立。
(8)救護(hù)組
①由醫(yī)務(wù)室人員擔(dān)任。
②參加特定緊急護(hù)理訓(xùn)練。
③負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
(9)疏散組
①由保安人員和各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
②緊急通知全園教職工疏散及應(yīng)急措施。
③疏散閑雜人員、園外圍觀人員。
3.各組成員應(yīng)注意的事項(xiàng)
(1)滅火組
①應(yīng)了解幼兒園建筑內(nèi)外格局及修改隔間后的狀況。
②了解電及瓦斯所鋪設(shè)的路線。
③了解幼兒園內(nèi)部所有裝修材料的性質(zhì)。
④所有消防設(shè)施放置的地點(diǎn)。
⑤了解消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)與操作方法。
⑥了解火的走勢(shì)。
⑦了解所有逃生的路線及方法。
(2)拆卸組
①負(fù)責(zé)搶救時(shí)拆除所有障礙物的人員
a.了解幼兒園建筑內(nèi)外格局及修改隔間的狀況。
b.了解室內(nèi)的通風(fēng)設(shè)施及空調(diào)管道。
c.了解幼兒園內(nèi)部所有裝修材料的性質(zhì)。
d.了解火的走勢(shì)。
e.了解逃生的路線。
②負(fù)責(zé)水源疏導(dǎo)的人員
a.了解水源及抽水馬達(dá)開關(guān)所在。
b.了解水壓狀況。
c.平時(shí)對(duì)消防水池做定期檢查。
d.了解逃生路線。
③負(fù)責(zé)電源截?cái)嗟娜藛T
a.了解電總開關(guān)及各分開關(guān)所在位置。
b.了解電路線。
c.了解逃生路線。
(3)警戒組
①對(duì)學(xué)校建筑內(nèi)外格局深入了解。
②了解所有逃生路線,以便疏通他人逃生。
③在出入口皆應(yīng)有人員負(fù)責(zé)阻止離去的人員再次進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
④阻止歹徒趁火打劫。
(4)救護(hù)組
①接受緊急救護(hù)工作。
②配備好醫(yī)用急救箱。
③了解逃生路線。
(5)疏散組
①了解幼兒園警鈴設(shè)備及廣播所在地。
②了解幼兒園所有通信設(shè)備的地點(diǎn)及使用方法。
③了解幼兒園建筑內(nèi)外格局。
④了解幼兒園裝修材料的性質(zhì)。
⑤了解火的走勢(shì)。
⑥了解所有的逃生路線。
(6)以上滅火人員,幼兒園應(yīng)配備防毒面具和防煙袋。
四、火警通報(bào)順序
1.白天發(fā)生火警時(shí),立即按警鈴并通知幼兒園,總指揮或副總指揮及消防救災(zāi)人員視火勢(shì)或依總指揮指示,聯(lián)絡(luò)消防部門。
2.夜間或假日發(fā)生火警時(shí),園內(nèi)人員立即通知值班保安,當(dāng)值保安馬上電話呼叫有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng),并通知有關(guān)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)。
五、全體教職工應(yīng)注意項(xiàng)
1.安全委員會(huì)每季度都要例行演習(xí)。
2.當(dāng)某部門發(fā)生火災(zāi)時(shí),全體教職工應(yīng)保持鎮(zhèn)定,按警鈴、報(bào)警器,并迅速擔(dān)負(fù)起搶救工作,不可袖手旁觀或等待消防人員前來搶救而延誤時(shí)機(jī)。
3.迅速切斷配電箱總開關(guān)。
4.消防人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,除參與搶救工作的人員外,其余的人員應(yīng)迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行。
5.現(xiàn)場(chǎng)所有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
第3篇 安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理制度
1、為進(jìn)一步建立健全本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理,預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。
2、堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
3、應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析及危險(xiǎn)源管理,以便有針對(duì)性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,根據(jù)工程進(jìn)度、施工季節(jié)和施工強(qiáng)度(施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,調(diào)整危險(xiǎn)源級(jí)別。
5、針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
6、廣開信息收集渠道,保持與上級(jí)、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
7、危及項(xiàng)目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),局部預(yù)警信息可通過電話、警報(bào)器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物的方式進(jìn)行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過3分鐘。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
10、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
11、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì),有權(quán)調(diào)動(dòng)多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,相關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì)的需要,可以請(qǐng)求社會(huì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項(xiàng)目部組織、施工隊(duì)必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以便事故調(diào)查處理?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
17、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計(jì)劃,并與項(xiàng)目副經(jīng)理一起組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
19、編制書面事故調(diào)查報(bào)告,根據(jù)事故等級(jí)的大小,報(bào)告給相關(guān)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
20、對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第4篇 生產(chǎn)安全應(yīng)急管理制度
1、施工單位每年對(duì)職工進(jìn)行一次專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處理程序的培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
2、項(xiàng)目部要在建設(shè)單位,總監(jiān)辦安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,分門別類,制定及修訂本單位的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》制定應(yīng)急預(yù)案。建立健全各單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,形成“橫向到邊,縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,并與上級(jí)部門及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3、積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練,每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練,通過演練,檢查預(yù)案,鍛煉隊(duì)伍,教育職工,提高能力。
4、依靠科技進(jìn)步,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。
5、通過各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處理知識(shí),提高職工救援技能,增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
6、建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)組織和培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援器材的管理工作,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。
8、項(xiàng)目部要切實(shí)保證對(duì)應(yīng)急管理設(shè)備及設(shè)施的資金投入力度。
9、對(duì)重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)源點(diǎn)及重大危險(xiǎn)源實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
10、安全生產(chǎn)事故善后工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高改進(jìn)
第5篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度
1 目的
加強(qiáng)和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。
2 適用范圍
適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。
3 職責(zé)
3.1 事故應(yīng)急指揮部對(duì)公司應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。
3.2 安環(huán)部負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。
3.3 相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
4 工作程序
4.1 定期對(duì)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案組織修訂。
4.2 每年至少組織一次應(yīng)急演練。
4.3 定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。
4.4 應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完好使用。
4.5 職能部門定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施、器材進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.6 應(yīng)急事件管理
4.6.1 突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案采取有效措施,迅速展開應(yīng)急處置工作:
組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速進(jìn)行應(yīng)急救援;制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援。
4.6.2 事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。
4.6.3 發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)警,嚴(yán)禁單獨(dú)盲目施救。如事故形勢(shì)嚴(yán)重,須等專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救援。
4.6.4 事故發(fā)生后,應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊(duì)人員攜帶應(yīng)急救援裝置迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援。
4.6.5 事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員應(yīng)采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴(kuò)大。
4.6.6 參加事故應(yīng)急救援人員不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢(shì),明確可能存在的危險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度,按可能發(fā)生的最嚴(yán)重的后果考慮,采取必要的個(gè)人防護(hù)措施和全面防護(hù)措施后,再展開救援。
4.6.7 施救人員在實(shí)施事故處置和救援過程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴(yán)重的事故或可能危及施救人員生命安全時(shí),要及時(shí)采取措施,緊急避險(xiǎn),撤離危險(xiǎn)區(qū)域,防止更大的傷亡。
4.7 突發(fā)事件應(yīng)急處置和報(bào)告具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
5 相關(guān)材料
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》
第6篇 重大安全穩(wěn)定事件應(yīng)急管理及預(yù)案制度
1 范圍
本管理制度規(guī)定了宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目工程重大安全(穩(wěn)定)事件應(yīng)急管理及預(yù)案的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。
本管理制度適用于宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目工程各參建單位。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部相關(guān)管理制度。
3 術(shù)語定義及縮寫語
無
4 職責(zé)
4.1 工程安委會(huì)是突發(fā)事件處理及應(yīng)急救援系統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理組織工作。
4.2 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部,各部門負(fù)責(zé)根據(jù)事故搶救及應(yīng)急救援工作的需要做好災(zāi)后的疏導(dǎo)、安撫、工傷、財(cái)產(chǎn)理培、參與事故調(diào)查處理等工作。
4.3 工程各參建單位建立內(nèi)部的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,建立應(yīng)急處理相關(guān)管理制度,規(guī)定應(yīng)急處理的程序和方法,編制事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。在重大事故發(fā)生后,快速、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故損失。
5 管理內(nèi)容和方法
5.1 突發(fā)事件預(yù)防
5.1.1 工程各參建單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)以洛陽華美電力有限公司有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案及上級(jí)部門等綜合預(yù)案為基礎(chǔ),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析、預(yù)控工作,加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格制定防止重特大事故發(fā)生的各項(xiàng)措施。
5.1.2 編制制訂事故預(yù)案和組織應(yīng)急救援時(shí),必須堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想。各種安全預(yù)防措施以及事故處理措施都必須以確保人的生命安全為第一要素。
5.1.3 各參建單位應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備的完好性、準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,組織突發(fā)事件處理和事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí),組織應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí),并及時(shí)進(jìn)行效果評(píng)估和完善。
5.1.4 各參建單位行政管理部門負(fù)責(zé)按照事故應(yīng)急救援的要求做好交通車輛保障、安全保衛(wèi)及生活后勤保障等工作。保衛(wèi)部門在特殊時(shí)期應(yīng)24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及救援工作。
5.1.5 在工程建設(shè)施工中,由于設(shè)計(jì)單位未勘探到的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水文條件及施工違章作業(yè),致使工程施工發(fā)生一些難以預(yù)料的突發(fā)事件及事故,嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行時(shí),應(yīng)及時(shí)研究方案,提出措施,處理解決。
5.1.6 工程施工中遇到的突發(fā)事件如塌方、滑坡等,施工單位應(yīng)立即通知監(jiān)理、業(yè)主單位,業(yè)主將會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理,進(jìn)行實(shí)地踏勘,研究處理方案及處理措施。
5.1.7 工程項(xiàng)目各參建單位應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性的對(duì)各工程部位、工程安全設(shè)施、施工道路等進(jìn)行檢查,研究制定事故防范辦法,落實(shí)整改措施,嚴(yán)格防止事故的發(fā)生。
5.1.8 突發(fā)自然災(zāi)害(洪水、冰凍、雪雨天氣等)發(fā)生時(shí),洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部和監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)通知參建單位加強(qiáng)教育,做好防止事故發(fā)生的各項(xiàng)措施。工程防汛工作還應(yīng)遵守防汛管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行防洪度汛緊急預(yù)案。
5.2 突發(fā)事件處理
5.2.1 突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則。應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí),必須在上級(jí)部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
5.2.2 事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和緊急程度立即實(shí)施就地?fù)尵?,并迅速逐?jí)匯報(bào)。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)立即撥打119進(jìn)行報(bào)警。
5.2.3 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員,按照規(guī)定在報(bào)告主管單位、政府主管部門的同時(shí),報(bào)告洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部,說明發(fā)生事故的單位、發(fā)生事件、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。
5.2.4 收到事故報(bào)告后,洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng),組織突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援,調(diào)度有關(guān)人員、車輛、物資等迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處理和救援工作。
5.2.5 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)后,事故相關(guān)各單位應(yīng)無條件服從,并立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援系統(tǒng),按照程序規(guī)定迅速做出反應(yīng),充分利用一切有效的方法進(jìn)行應(yīng)急救援,并視情況請(qǐng)求上級(jí)部門和地方政府提供必要的援助,組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做有效的隔離,盡最大努力減小事故造成的損失。本事故區(qū)域內(nèi)其它參建單位應(yīng)根據(jù)情況提供必要的協(xié)助支援。
5.2.6 有關(guān)單位在進(jìn)行事故處理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于事故調(diào)查和記錄的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和事故資料。
5.2.7 施工中發(fā)生生產(chǎn)性事故,施工單位不能隱瞞不報(bào)或謊報(bào),更不能內(nèi)部消化處理。應(yīng)采取積極態(tài)度,堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、客觀對(duì)待的原則,及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主單位報(bào)告事故真實(shí)情況,業(yè)主和監(jiān)理單位將共同協(xié)助施工單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。重特大事故的調(diào)查和追究應(yīng)服從國(guó)家或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指揮。
5.2.8 有關(guān)單位在事故調(diào)查中應(yīng)遵循“四不放過”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序,認(rèn)真履行自己的職責(zé),本著客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,協(xié)助調(diào)查處理工作。
6 檢查與考核
6.1 本制度執(zhí)行情況由湖南中天工程監(jiān)理有限公司宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)檢查。
6.2 檢查發(fā)現(xiàn)不符合的按《安全、文明施工考核與獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》、《合同文件》、《綜合考核辦法》進(jìn)行考核。
第7篇 應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
一?總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰案卷管理,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。
第二條?本制度所稱行政處罰案卷,是指將對(duì)行政程序本身的記載以及行政行為所根據(jù)的一切文獻(xiàn)資料,按照行政執(zhí)法過程的關(guān)聯(lián)性,進(jìn)行排列、編注頁碼、填寫目錄并裝訂成冊(cè)的行政執(zhí)法文書組合。
第三條?行政處罰案件具體承辦人應(yīng)當(dāng)收集、核查、修補(bǔ)、整理案件的各種文書及證據(jù)材料,對(duì)案卷制作的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。
第四條?全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作應(yīng)按本制度做好行政處罰案件案卷立卷歸檔工作。
二?案卷材料排列原則
第五條?適用一般程序作出的行政處罰類案件,涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件和一般以上事故處罰案件,原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行一案二卷(正卷、副卷)一號(hào)。依法不宜公開的案件材料和行政處罰集體討論記錄,應(yīng)當(dāng)裝入副卷。適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰案件和前款規(guī)定以外的其他事故類處罰案件實(shí)行一案一卷。
第六條?案卷文書材料編目順序,應(yīng)遵循行政執(zhí)法程序,按照?qǐng)?zhí)法階段,遵守如下排序原則:
1.證據(jù)及密切關(guān)聯(lián)材料依時(shí)間排序。
2.實(shí)體決定在前,程序決定在后;批復(fù)件在前,請(qǐng)示件在后;正件在前,附件在后;轉(zhuǎn)發(fā)件在前,原件在后;結(jié)論件在前,依據(jù)件在后;法律文書在前,其他證據(jù)材料及相關(guān)材料在后。
3.同一案件中行政執(zhí)法對(duì)象不同的,法人文書材料在前,個(gè)人文書材料在后。
4.同一案件中行政處罰對(duì)象同類的,處罰重的在前,處罰輕的在后。
5.附圖或附表的文件材料排序,文字材料在前,附圖或附表在后。
6.事故案卷中,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)文件(附事故調(diào)查報(bào)告)排在結(jié)論性文書之前,其余事故調(diào)查材料作為證據(jù)材料按時(shí)間順序排列。
三?案卷材料排列順序
第七條?適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
(一)案卷封面;
(二)卷內(nèi)目錄;
(三)行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書;
(四)送達(dá)回執(zhí);
(五)立案審批表;
(六)罰款收據(jù);
(七)結(jié)案審批表;
(八)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問筆錄及相關(guān)證據(jù)。
第八條?適用一般程序作出的行政處罰案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
(一)正卷
1.案卷封面(注明正卷);
2.卷內(nèi)目錄;
3.行政處罰決定書;
4.送達(dá)回執(zhí);
5.案件處理呈批表(決定);
6.立案審批表;
7.行政處罰集體討論記錄;
8.行政處罰告知書;
9.聽證告知書;
10.案件處理呈批表(告知);
11.罰款催繳通知書;
12.延期繳納罰款審批表;
13.延期繳納罰款批準(zhǔn)書;
14.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;
15.罰款收據(jù);
16.案件移送審批表;
17.案件移送書;
18.結(jié)案審批表;
19.對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書(按照制發(fā)日期先后排列);
20.證據(jù)材料:
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄(初次);
(2)責(zé)令限期整改指令書;
(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄(復(fù)查);
(4)整改復(fù)查意見書;
(5)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書;
(6)強(qiáng)制措施決定書;
(7)詢問通知書;
(8)詢問筆錄(附被調(diào)查和被詢問人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明);
(9)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表(企業(yè)負(fù)責(zé)人)及安全管理人員培訓(xùn)合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料;
(10)當(dāng)事人陳述;
(11)證人證言;
(12)鑒定結(jié)論(包括委托鑒定書、鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、鑒定報(bào)告、抽樣取證記錄等);
(13)有關(guān)書證(包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等);
(14)有關(guān)物證(包括實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)照片、實(shí)物照片等);
(15)視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)(包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說明);
(16)勘驗(yàn)筆錄;
(17)其他證據(jù)材料。
21.查封、扣押財(cái)物處理憑證(轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù));
22.沒收物品的處理記錄(統(tǒng)一入庫的,附入庫單;銷毀的,附銷毀記錄及照片;拍賣或變賣的,按規(guī)定保存相應(yīng)手續(xù)材料,包括沒收物品變價(jià)款收據(jù));
23.案件處理過程中形成的應(yīng)歸檔并可以公開的其他材料;
(二)副卷
1.案卷封面(注明副卷);
2.卷內(nèi)目錄;
3.案源材料(包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料);
4.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告;
5.聽證報(bào)告書等材料;
6.其他有關(guān)內(nèi)部討論材料。
第九條?事故行政處罰類案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
(一)正卷
1.案卷封面(注明正卷);
2.卷內(nèi)目錄;
3.事故調(diào)查報(bào)告批復(fù);
4.事故調(diào)查結(jié)案請(qǐng)示;
5.事故調(diào)查報(bào)告;
6.行政處罰決定書;
7. 送達(dá)回執(zhí);
8.案件處理呈批表(決定);
9.立案審批表;
10.行政處罰集體討論記錄;
11.行政處罰告知書;
12.聽證告知書;
13.案件處理呈批表(告知);
14.罰款催繳通知書;
15.延期繳納罰款審批表;
16.延期繳納罰款批準(zhǔn)書;
17.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;
18.罰款收據(jù);
19.案件移送審批表;
20.案件移送書;
21.結(jié)案審批表;
22.對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書(按照制發(fā)日期先后排列);
23.證據(jù)材料:
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄(初次);
(2)責(zé)令限期整改指令書;
(3)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書;
(4)強(qiáng)制措施決定書;
(5)詢問通知書;
(6)詢問筆錄(附被調(diào)查和被詢問人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明);
(7)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表(企業(yè)負(fù)責(zé)人)及安全管理人員培訓(xùn)合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料;
(8)當(dāng)事人陳述;
(9)證人證言;
(10)有關(guān)書證(包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等);
(11)有關(guān)物證(包括實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)照片、實(shí)物照片等);
(12)視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)(包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說明);
(13)勘驗(yàn)筆錄;
(14)其他證據(jù)材料。
24.查封、扣押財(cái)物處理憑證(轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù));
25.案件處理過程中形成的應(yīng)歸檔并可以公開的其他材料;
(二)副卷
1.案卷封面(注明副卷);
2.卷內(nèi)目錄;
3.案源材料(包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料;頁碼起始頁);
4.安全監(jiān)管部門檢查事故單位整改落實(shí)情況報(bào)告;
5.事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況報(bào)告;
6.組成事故調(diào)查組通知;
7.調(diào)查組成員名單及簽字;
8.技術(shù)鑒定報(bào)告(含技術(shù)專家組名單及簽字);
9.事故單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等主體證明材料;
10.傷亡者基本情況及相關(guān)醫(yī)學(xué)病理證明(含身份、勞動(dòng)關(guān)系、收入等);
11.調(diào)查詢問筆錄(被詢問人的身份證明材料附后,包括被詢問人的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托人的身份證復(fù)印件);
12.當(dāng)事人陳述;
13.證人證言;
14.鑒定結(jié)論(包括鑒定委托書、鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、鑒定報(bào)告、抽樣取證記錄等);
15.有關(guān)書證(包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等);
16.有關(guān)物證(包括實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)照片、實(shí)物照片等);
17.視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)(包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說明);
18.勘驗(yàn)筆錄;
19.其他證據(jù)材料(與案件定性有關(guān)聯(lián)、具有證明力的其他證據(jù)材料);
20.財(cái)物處理單據(jù)(轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù));
21.事故調(diào)查組內(nèi)部討論記錄及簽名;
22.其他事故調(diào)查組成員單位意見;
23.事故善后處理情況;
24.其他需要搜集整理入卷材料;
四?案卷材料填寫要求
第十條?行政執(zhí)法案卷內(nèi)所有執(zhí)法文書應(yīng)統(tǒng)一使用《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》印發(fā)的執(zhí)法文書式樣。
第十一條?案卷封面內(nèi)容要求為:
(一)題頭:注明案件辦理部門。
(二)文書文號(hào):文書文號(hào)是案卷首頁的編號(hào),由地區(qū)簡(jiǎn)稱+文書簡(jiǎn)稱+年份+序號(hào)組成。序號(hào)可以按照本單位統(tǒng)一編寫,如“福應(yīng)急案〔2019〕1 號(hào)”文書文號(hào)應(yīng)當(dāng)與其他執(zhí)法文書一致。
(三)卷宗類別:正卷和副卷。
(四)案件名稱:案件名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔描述,直接反映案件的要素,并且在案件材料中保持前后一致。
案件名稱表述主要分為以下三類:
1.事故類:事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級(jí)+事故類別+案,如“__ 公司12.13 較大坍塌事故案”;
2.違法行為類:違法主體+違法行為+案,如“__ 公司違法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證案”。
3.非法行為類:違法主體+非法行為+案,如“__ 公司未取得安全生產(chǎn)許可證案”。
(五)類別:案卷類別分為簡(jiǎn)易程序行政處罰案卷和一般程序行政處罰案卷,一般程序案卷又分為事故案卷和非事故案卷。
(六)案由:案由是對(duì)案件性質(zhì)的初步定性,按照違法行為分類填寫。具體如下:
1.安全生產(chǎn)行政許可類違法;
2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員類違法;
3.安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目類違法;
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法;
5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類違法;
6.安全生產(chǎn)資金投入類違法;
7.安全生產(chǎn)隱患管理類違法;
8.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援類違法;
9.安全生產(chǎn)承包租賃類違法;
10.安全生產(chǎn)警示標(biāo)志類違法;
11.重大危險(xiǎn)源管理類違法;
12.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)類違法;
13.安全設(shè)備使用維護(hù)類違法;
14.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理類違法;
15.生產(chǎn)安全事故報(bào)告類違法;
16.生產(chǎn)安全事故責(zé)任類違法;
17.其他類違法案件,對(duì)違法行為定性后填寫。
(七)立案日期:同立案審批表的審批時(shí)間。
(八)結(jié)案日期:同結(jié)案審批表的審批時(shí)間。
(九)辦理結(jié)果:處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人違反的法律規(guī)定、處罰依據(jù)和處罰內(nèi)容,引用法律條文應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)、目,并且與行政處罰決定書相一致。
(十)承辦人員:填寫該案件具體承辦人姓名。
(十一)歸檔日期:具體存檔的時(shí)間。
(十二)歸檔號(hào)數(shù):按照本單位統(tǒng)一的順序排列編號(hào)。
(十三)保存期限:按檔案管理要求填寫。
第十二條?卷內(nèi)目錄內(nèi)容包括序號(hào)、文件名稱及編號(hào)、日期、頁號(hào)、備注五項(xiàng)。
序號(hào)即卷內(nèi)文件的編號(hào),以整份文件材料為單位,一文一號(hào),使用阿拉伯?dāng)?shù)字排列填寫。
文件名稱及編號(hào)應(yīng)當(dāng)填寫文件材料全稱及文件編號(hào),無編號(hào)的文件應(yīng)填寫制發(fā)或者提供該文件的法人組織和個(gè)人名稱。
日期應(yīng)當(dāng)填寫文件材料制成或印發(fā)的日期。
頁號(hào)即卷內(nèi)文件所在之頁的頁碼,填寫每份文件的起止頁碼。
備注根據(jù)需要填寫文件說明事項(xiàng),如復(fù)印件。
卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)填寫真實(shí)、全面、客觀,與卷內(nèi)材料相符;
無簽字以及行文日期等材料,應(yīng)考證補(bǔ)充清楚再填寫。
第十三條?卷內(nèi)備考表是填寫該卷有需要加以說明與解釋的情況,包括:盒內(nèi)文件情況說明(如卷內(nèi)材料件數(shù)、頁數(shù);卷內(nèi)文件是否完整,有無破損;是否有重要價(jià)值或特別意義的文件等);整理人(由檔案整理者簽名);檢查人(由案卷質(zhì)量審核者簽名);日期(由檢查人填寫)。?卷內(nèi)備考表放置于案卷末頁。
第十四條?案卷封面、目錄、備考表一律采取打印制作。
五?案卷材料的整理
第十五條?整理完畢的案卷,質(zhì)量應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
文件材料齊全完整;排列分類系統(tǒng)條理;書寫標(biāo)記整齊規(guī)范;裝訂折疊美觀簡(jiǎn)潔。
第十六條?按照“誰辦案、誰立卷”的原則,從調(diào)查或者立案之日起,承辦人員就應(yīng)當(dāng)開始系統(tǒng)收集有關(guān)文書,做好立卷的前期準(zhǔn)備。承辦人員應(yīng)當(dāng)自案件辦結(jié)之日起15 日內(nèi)立卷完畢。
第十七條?在行政處罰決定發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人提起行政復(fù)議或者行政訴訟形成的檔案,可以合并入原案卷保管,或者另立附卷保管。
第十八條?案卷文書材料一般應(yīng)使用打印的文書原件,尺寸規(guī)格為a4 型紙;不能使用文書原件的,可使用與原件核對(duì)無誤的a4 型紙張復(fù)印件,并注明出處及加蓋文書原件保管單位公章。
第十九條?案卷材料確需手工填寫的,不得使用不耐久字跡材料書寫,應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水或墨汁書寫,字體工整、清晰。文書材料有涂改的應(yīng)更換修正后的文書原件,不能更換的,應(yīng)由相關(guān)人員在涂改處按指印確認(rèn)。
第二十條?案卷文書材料整理應(yīng)注意下列事項(xiàng):
(一)照片與破損、字跡模糊或容易褪色的鉛筆、圓珠筆等文書材料以及紙張較小、輕薄的文書應(yīng)復(fù)印或托裱,復(fù)印件應(yīng)置于原件前面;
(二)大于a4 型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙張應(yīng)折疊,小于a4 型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙張應(yīng)托裱;
(三)案卷裝訂不得覆蓋住字跡或圖表畫面;
(四)需要附卷保存的信封,要打開展平加貼襯紙,并保留郵票、郵戳;
(五)文書材料上的金屬物必須剔除,以防銹蝕;
(六)案卷裝訂應(yīng)當(dāng)采取線裝,加蓋檔號(hào)章。
第二十一條?案卷材料除空白頁外,凡載有文字、圖表的正反面均一頁編一號(hào),依次用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼。編碼可用頁碼機(jī)戳蓋。正頁在右上角、反頁在左上角編寫,案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編頁碼。
第二十二條?歸檔的錄音帶、錄像帶、視頻等聲像檔案,應(yīng)轉(zhuǎn)換成格式統(tǒng)一的數(shù)字信息進(jìn)行存儲(chǔ),并在載體上注明當(dāng)事人的姓名、案由、案號(hào)、承辦單位、錄制人、錄制時(shí)間、錄制內(nèi)容,并按形成順序逐盤登記造冊(cè)歸檔。歸檔的證物,凡是能夠附卷保存的,應(yīng)裝訂入卷;不能裝訂入卷的,應(yīng)拍照入卷,證物放入證據(jù)袋內(nèi),并貼上標(biāo)簽,注明證據(jù)名稱、數(shù)量、種類、制作的時(shí)間、地點(diǎn)和所在案件案卷號(hào)等事項(xiàng)。
六?案卷的移交
第二十三條?案件承辦人應(yīng)在每年3 月底前,將上一年度已辦結(jié)的案件檔案移交本單位檔案室集中統(tǒng)一保管。移交前應(yīng)由檔案管理人員對(duì)案卷和附卷證物進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)接收,編制移交清冊(cè),辦理移交手續(xù)。電子文件應(yīng)當(dāng)隨紙質(zhì)案卷一并移交。不符合規(guī)定要求的,退回辦案人員重新整理后歸檔。
第二十四條?案件承辦人調(diào)動(dòng)或者工作崗位調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)動(dòng)手續(xù)辦理完畢前或者崗位調(diào)整后一個(gè)月內(nèi)辦理完檔案移交手續(xù)。
第二十五條?受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰形成的案卷材料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,將有關(guān)案卷材料整理完畢后,及時(shí)移送委托機(jī)關(guān)歸檔管理。
第二十六條?已經(jīng)歸檔的案卷,一般不得從中抽取或者增添材料。確需抽取或者增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)安全監(jiān)管部門分管執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)人審批同意后,按立卷要求辦理。
第二十七條?案卷的借閱必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,履行審批手續(xù)。安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)因工作需要查閱和摘錄案卷材料的,應(yīng)當(dāng)填寫檔案借閱登記表,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核、分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人審批同意后,方可查閱和摘錄。查閱和摘錄原則上在檔案室進(jìn)行,不劃道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毀等。確需復(fù)制案卷材料的,應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意。
安全監(jiān)管系統(tǒng)外的單位和個(gè)人需要查閱、摘錄和復(fù)制案卷材料的,應(yīng)當(dāng)出示公函、工作證(居民身份證)等有效證明,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核、分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人審批同意后,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查閱、摘錄和復(fù)制。外借案卷的,應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意。借出單位禁止轉(zhuǎn)借其他單位和個(gè)人使用。
接收借出的案卷時(shí),要認(rèn)真驗(yàn)收和清點(diǎn)核對(duì)。對(duì)存在的短缺、涂改、增刪、污損等情況,應(yīng)報(bào)告分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人及時(shí)追查處理。珍貴的實(shí)物檔案、重要的照片、底片、縮微膠片等檔案一律不得借出。
七?案卷的保管和銷毀
第二十八條?案件檔案保存期限分為永久和定期兩種,定期采用標(biāo)時(shí)制,根據(jù)歸檔材料的價(jià)值定為30 年或者10 年。保存期限自立卷之日起開始計(jì)算。簡(jiǎn)易程序案卷的保存期限為10 年。一般程序案卷中,未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定的非事故案件的保存期限為30 年;經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意義的案件、有本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件的保存期限為永久。
第二十九條?按照國(guó)家規(guī)定的檔案銷毀標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人鑒定后,書面報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批,填寫案卷銷毀登記表,由兩人以上(一名銷毀人、一名監(jiān)督人)負(fù)責(zé)銷毀,并在銷毀登記表上簽名,嚴(yán)禁把銷毀的檔案出售給任何單位和個(gè)人。銷毀檔案的請(qǐng)示報(bào)告和銷毀登記表應(yīng)立卷存檔。
八?附則
第三十條?本制度屬于福泉市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范,用于指導(dǎo)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰工作,涉及相關(guān)法律問題處理上以上位法為準(zhǔn)。國(guó)家、省對(duì)實(shí)施行政處罰及法律文書制作另有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條?本制度由福泉市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條?本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第8篇 安全事故應(yīng)急管理制度
1、總則
1.1為執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)公司生產(chǎn)全過程的安全防范能力,確保公司在一旦發(fā)生事故的情況下,能及時(shí)、有效地控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時(shí)也為事故的善后處理及進(jìn)一步的調(diào)查創(chuàng)造必要的條件,根據(jù)公司的實(shí)際,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于本公司廠區(qū)(生產(chǎn)廠區(qū))、總庫區(qū)內(nèi)與生產(chǎn)安全直接相關(guān)的各類事故。如:燃燒、設(shè)備損毀、火災(zāi)、中毒、中暑、自然災(zāi)害、坍塌、人員傷害等事故的應(yīng)急處理。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組),由總經(jīng)理任組長(zhǎng),主管生產(chǎn)安全的總經(jīng)理助理任常務(wù)副組長(zhǎng),生產(chǎn)部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng);成員由技術(shù)部、生產(chǎn)車間等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2應(yīng)急管理職責(zé)在生產(chǎn)(或其它)相關(guān)過程的突發(fā)安全事故中,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)生產(chǎn)方式的改變、人員的調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、隱患清理等綜合性工作。
3、實(shí)施程序
3.1安全事故的分類
3.1.1一類(輕微)事故。主要指在生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的設(shè)備部件失靈毀壞、工程設(shè)施損壞、人員的輕微摔、跌、碰、燙傷、中暑等。
3.1.2二類(一般)事故。主要是指在生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的單臺(tái)機(jī)械設(shè)備的毀損(不影響其它生產(chǎn)環(huán)節(jié))、燃燒、工程設(shè)施的重大損壞、人員的一般性傷害、多人輕度中暑、中毒、較輕的自然災(zāi)害損失等。
3.1.3三類(重大或特大)事故。主要指生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的多臺(tái)設(shè)備、設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞、燃燒、火災(zāi)、重大自然災(zāi)害、人員重傷或死亡等嚴(yán)重傷害。
3.2安全事故應(yīng)急處理過程
3.2.1一類事故的處理,原則上由單位自行組織處理,但處理后應(yīng)將具體情況形成書面材料報(bào)告安生部。
a)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)(或最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng))人員應(yīng)采取措施,如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴(kuò)大,單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
b)若有受傷人員,則立即搶救,在現(xiàn)場(chǎng)條件下簡(jiǎn)單處理后,可視情況送衛(wèi)生所或醫(yī)院救治。
c)現(xiàn)場(chǎng)事故處理,應(yīng)有專人進(jìn)行完整記錄,并有單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字。
3.2.2二類事故的處理,原則上由生產(chǎn)部負(fù)責(zé),其它單位配合處理,其后將具體情況形成書面材料報(bào)告主管安全的總經(jīng)理助理。
a)事故發(fā)生后,立即報(bào)告生產(chǎn)部,事故所在的單位負(fù)責(zé)人和安生部部長(zhǎng)應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng),安監(jiān)人員和其它相關(guān)人員應(yīng)參與應(yīng)急處理,同時(shí)報(bào)告主管安全副總經(jīng)理。
b)現(xiàn)場(chǎng)(或最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng))人員應(yīng)立即采取措施如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時(shí)立即上報(bào)。
c)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮由在場(chǎng)的最高管理人員負(fù)責(zé)。
d)若有人員傷害,應(yīng)最先搶救受傷害人員,經(jīng)簡(jiǎn)單處理后,應(yīng)以最快的速度送衛(wèi)生所或直接送醫(yī)院救治,該過程中,事故單位的最高管理者必須參與組織領(lǐng)導(dǎo)。
e)現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)有專人記錄,所在單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字,并上報(bào)生產(chǎn)部。生產(chǎn)部進(jìn)行調(diào)查、分析后,形成書面材料上報(bào)主管安全的總經(jīng)理助理。
3.2.3三類事故的處理,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救工作,主要領(lǐng)導(dǎo)因事不能及時(shí)趕到時(shí),由主管安全的總經(jīng)理助理負(fù)責(zé),在主管安全的總經(jīng)理助理不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,由生產(chǎn)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé),其它部門配合處理。
a)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位立即報(bào)告生產(chǎn)部和主管安全的總經(jīng)理助理,生產(chǎn)部應(yīng)根據(jù)事故情況通知相關(guān)單位執(zhí)行生產(chǎn)變更命令。
b)主管安全總經(jīng)理助理和生產(chǎn)部部長(zhǎng)應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)命令,并馬上趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)情況達(dá)到上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門規(guī)定的要立即報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局、省、市主管部門。
c)生產(chǎn)部根據(jù)情況通知各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參與事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理。
d)接通知后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員必須迅速趕到指定地點(diǎn)。其中居住在本公司生活區(qū)人員15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),公司外居住人員40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
e)在事故處理中,現(xiàn)場(chǎng)(或最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng))人員應(yīng)首先采取措施,控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告,如伴有重大燃燒,可直接撥打119報(bào)火警。
f)事故搶救中,應(yīng)以人員的生命安全為首位,首先搶救被傷害人員,同時(shí)還應(yīng)實(shí)施安全救護(hù),做好自身安全保護(hù)。
g)事故現(xiàn)場(chǎng)的管理指揮,由在場(chǎng)的最高管理人員負(fù)責(zé),其他人員服從指揮調(diào)度。主管安全副總經(jīng)理未到場(chǎng)時(shí),由安生部負(fù)責(zé)。
h)公司消防、保衛(wèi)人員接應(yīng)急通知后,必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施搶救和保衛(wèi)管制。
i)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)有專人進(jìn)行完整記錄,并有主管安全副總經(jīng)理或安生部部長(zhǎng)簽字。
4、責(zé)任紀(jì)律
4.1接到應(yīng)急通知后,各級(jí)人員均不得以任何借口推諉參與。
4.2參與事故應(yīng)急工作的各級(jí)人員必須服從指揮、調(diào)度。
4.3 在事故的應(yīng)急過程中,各級(jí)人員必須盡職盡責(zé),不得消極、抵觸。
4.4在事故的應(yīng)急過程中,無關(guān)人員(或經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要求撤離的人員)不得在事故現(xiàn)場(chǎng)逗留,不得在管制范圍內(nèi)聚集或設(shè)障。
4.5在事故的應(yīng)急過程中,各級(jí)人員不得故意破壞現(xiàn)場(chǎng),不得擅自將事故相關(guān)的器、物帶離現(xiàn)場(chǎng),不得做與應(yīng)急不相稱的事。
第9篇 安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)急管理制度
1、為進(jìn)一步建立健全本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理,預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。
2、堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
3、應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析及危險(xiǎn)源管理,以便有針對(duì)性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,根據(jù)工程進(jìn)度、施工季節(jié)和施工強(qiáng)度(施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,調(diào)整危險(xiǎn)源級(jí)別。
5、針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
6、廣開信息收集渠道,保持與上級(jí)、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
7、危及項(xiàng)目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),局部預(yù)警信息可通過電話、警報(bào)器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物的方式進(jìn)行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過3分鐘。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
10、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
11、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì),有權(quán)調(diào)動(dòng)多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,相關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì)的需要,可以請(qǐng)求社會(huì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項(xiàng)目部組織、施工隊(duì)必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以便事故調(diào)查處理?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
17、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計(jì)劃,并與項(xiàng)目副經(jīng)理一起組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
19、編制書面事故調(diào)查報(bào)告,根據(jù)事故等級(jí)的大小,報(bào)告給相關(guān)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
20、對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第10篇 重大安全穩(wěn)定事件應(yīng)急管理預(yù)案制度
1范圍
本管理制度規(guī)定了宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目工程重大安全(穩(wěn)定)事件應(yīng)急管理及預(yù)案的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。
本管理制度適用于宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目工程各參建單位。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部相關(guān)管理制度。
3 術(shù)語定義及縮寫語
無
4 職責(zé)
4.1 工程安委會(huì)是突發(fā)事件處理及應(yīng)急救援系統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理組織工作。
4.2 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部,各部門負(fù)責(zé)根據(jù)事故搶救及應(yīng)急救援工作的需要做好災(zāi)后的疏導(dǎo)、安撫、工傷、財(cái)產(chǎn)理培、參與事故調(diào)查處理等工作。
4.3 工程各參建單位建立內(nèi)部的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,建立應(yīng)急處理相關(guān)管理制度,規(guī)定應(yīng)急處理的程序和方法,編制事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。在重大事故發(fā)生后,快速、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故損失。
5 管理內(nèi)容和方法
5.1突發(fā)事件預(yù)防
5.1.1 工程各參建單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)以洛陽華美電力有限公司有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案及上級(jí)部門等綜合預(yù)案為基礎(chǔ),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析、預(yù)控工作,加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格制定防止重特大事故發(fā)生的各項(xiàng)措施。
5.1.2 編制制訂事故預(yù)案和組織應(yīng)急救援時(shí),必須堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想。各種安全預(yù)防措施以及事故處理措施都必須以確保人的生命安全為第一要素。
5.1.3 各參建單位應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備的完好性、準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,組織突發(fā)事件處理和事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí),組織應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí),并及時(shí)進(jìn)行效果評(píng)估和完善。
5.1.4 各參建單位行政管理部門負(fù)責(zé)按照事故應(yīng)急救援的要求做好交通車輛保障、安全保衛(wèi)及生活后勤保障等工作。保衛(wèi)部門在特殊時(shí)期應(yīng)24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及救援工作。
5.1.5 在工程建設(shè)施工中,由于設(shè)計(jì)單位未勘探到的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水文條件及施工違章作業(yè),致使工程施工發(fā)生一些難以預(yù)料的突發(fā)事件及事故,嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行時(shí),應(yīng)及時(shí)研究方案,提出措施,處理解決。
5.1.6 工程施工中遇到的突發(fā)事件如塌方、滑坡等,施工單位應(yīng)立即通知監(jiān)理、業(yè)主單位,業(yè)主將會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理,進(jìn)行實(shí)地踏勘,研究處理方案及處理措施。
5.1.7 工程項(xiàng)目各參建單位應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性的對(duì)各工程部位、工程安全設(shè)施、施工道路等進(jìn)行檢查,研究制定事故防范辦法,落實(shí)整改措施,嚴(yán)格防止事故的發(fā)生。
5.1.8 突發(fā)自然災(zāi)害(洪水、冰凍、雪雨天氣等)發(fā)生時(shí),洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部和監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)通知參建單位加強(qiáng)教育,做好防止事故發(fā)生的各項(xiàng)措施。工程防汛工作還應(yīng)遵守防汛管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行防洪度汛緊急預(yù)案。
5.2突發(fā)事件處理
5.2.1 突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則。應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí),必須在上級(jí)部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
5.2.2 事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和緊急程度立即實(shí)施就地?fù)尵?并迅速逐級(jí)匯報(bào)。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)立即撥打119進(jìn)行報(bào)警。
5.2.3 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員,按照規(guī)定在報(bào)告主管單位、政府主管部門的同時(shí),報(bào)告洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部,說明發(fā)生事故的單位、發(fā)生事件、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。
5.2.4 收到事故報(bào)告后,洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng),組織突發(fā)事件處理和應(yīng)急救援,調(diào)度有關(guān)人員、車輛、物資等迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處理和救援工作。
5.2.5 洛陽華美電力有限公司宜陽光伏項(xiàng)目部應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)后,事故相關(guān)各單位應(yīng)無條件服從,并立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援系統(tǒng),按照程序規(guī)定迅速做出反應(yīng),充分利用一切有效的方法進(jìn)行應(yīng)急救援,并視情況請(qǐng)求上級(jí)部門和地方政府提供必要的援助,組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做有效的隔離,盡最大努力減小事故造成的損失。本事故區(qū)域內(nèi)其它參建單位應(yīng)根據(jù)情況提供必要的協(xié)助支援。
5.2.6 有關(guān)單位在進(jìn)行事故處理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于事故調(diào)查和記錄的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和事故資料。
5.2.7 施工中發(fā)生生產(chǎn)性事故,施工單位不能隱瞞不報(bào)或謊報(bào),更不能內(nèi)部消化處理。應(yīng)采取積極態(tài)度,堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、客觀對(duì)待的原則,及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主單位報(bào)告事故真實(shí)情況,業(yè)主和監(jiān)理單位將共同協(xié)助施工單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。重特大事故的調(diào)查和追究應(yīng)服從國(guó)家或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指揮。
5.2.8 有關(guān)單位在事故調(diào)查中應(yīng)遵循“四不放過”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序,認(rèn)真履行自己的職責(zé),本著客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,協(xié)助調(diào)查處理工作。
6檢查與考核
6.1 本制度執(zhí)行情況由湖南中天工程監(jiān)理有限公司宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)檢查。
6.2 檢查發(fā)現(xiàn)不符合的按《安全、文明施工考核與獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》、《合同文件》、《綜合考核辦法》進(jìn)行考核。