- 目錄
內(nèi)容包括哪些
中小學(xué)校檔案查閱制度主要涵蓋以下幾個核心方面:
1. 檔案分類與管理:規(guī)定各類教育檔案的分類標(biāo)準(zhǔn),如學(xué)生檔案、教師檔案、行政文件等,以及它們的存儲、更新和保護方式。
2. 查閱權(quán)限設(shè)定:明確哪些人員有權(quán)查閱檔案,例如教師、家長、學(xué)生本人及其法定代理人等,并規(guī)定特殊情況下的查閱程序。
3. 查閱流程與規(guī)則:設(shè)定查閱檔案的申請、審批、查閱、復(fù)制和保密等環(huán)節(jié)的具體步驟和要求。
4. 法律責(zé)任:強調(diào)違反檔案查閱制度可能面臨的法律責(zé)任,以確保制度的執(zhí)行力度。
5. 監(jiān)督與評估:建立監(jiān)督機制,定期對檔案管理工作進行檢查和評估,以確保制度的有效實施。
流程
1. 申請:查閱人需填寫申請表,說明查閱目的,提供必要身份證明。
2. 審批:由學(xué)校檔案管理部門審核申請,確認(rèn)查閱權(quán)限和合法原因。
3. 查閱:在檔案管理人員的監(jiān)督下,查閱人可在指定區(qū)域查看檔案,不允許擅自拍照或帶走原件。
4. 復(fù)制:如有需要,可申請復(fù)印件,但需經(jīng)過審批并支付相應(yīng)費用。
5. 記錄:每次查閱活動都應(yīng)記錄在案,包括查閱人、查閱時間、查閱內(nèi)容等信息。
重要性和意義
中小學(xué)校檔案查閱制度對于學(xué)校的日常運營至關(guān)重要,它:
1. 保障信息安全:防止敏感信息泄露,維護師生隱私權(quán)。
2. 提升工作效率:規(guī)范化的流程能快速定位和提供所需信息,提高行政效率。
3. 促進公平公正:確保所有相關(guān)人員在同等條件下獲取信息,避免信息不對稱帶來的不公平。
4. 維護法律權(quán)威:通過設(shè)定法律責(zé)任,增強制度的約束力,保障學(xué)校管理制度的正常運行。
5. 培養(yǎng)合規(guī)意識:對學(xué)生和教職員工進行檔案管理教育,培養(yǎng)遵守規(guī)則的習(xí)慣。
這一制度的建立和完善,體現(xiàn)了學(xué)校對教育資料的尊重和管理的專業(yè)化,是構(gòu)建和諧校園、保障教育公平的重要基石。
中小學(xué)校檔案查閱制度-4范文
第1篇 中小學(xué)校檔案查閱制度-4
中小學(xué)校檔案查閱制度(4)
一、檔案是學(xué)校工作的歷史記錄,因此,本校教師需要時需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理員允許,才能借閱、查閱,并登記在冊。
二、查閱、借閱時不能弄破、丟失,閱后應(yīng)及時歸還,同時登記在冊。
三、本校檔案,不經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理員同意,不得私自外借。
四、檔案室由檔案管理員專人負責(zé),非管理人員不得擅自進入,非本校人員不得擅自借閱。
第2篇 中小學(xué)校危險藥品安全保管使用制度
1、實驗教學(xué)使用的化學(xué)危險藥品必須貯藏在專用室柜內(nèi),不得和普通試劑混存或隨意亂放。還要按各自的危險特性,分類存放。
2、化學(xué)危險藥品室、柜,必須有專人管理。管理人員要有高度的責(zé)任感,懂得各種化學(xué)危險藥品的危險特性,具有一定的防護知識,并做到“五雙”管理,即雙人管理、雙本帳目、雙把門鎖、雙人領(lǐng)發(fā)、雙人使用。
3、化學(xué)危險品室要配備相應(yīng)的消防設(shè)施(如滅火器、消防桶、黃沙等),學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員要定期檢查,節(jié)假日安排值班時,要把化學(xué)危險品室列為重點防范區(qū)。
4、定期對化學(xué)危險品的包裝、標(biāo)簽、狀態(tài)進行認(rèn)真檢查,并核對庫存量,做到帳物一致。
5、使用危險試劑進行實驗前,必須向?qū)W生提出遵守安全操作規(guī)程的要求。教師領(lǐng)用危險品時,必須提前計算用量,填寫《化學(xué)危險藥品、試劑領(lǐng)用單》,由專管人員和教師送取,不得讓學(xué)生代替。
6、對實驗中危險藥品的遺棄及廢液、廢渣要及時收集,妥善處理,不得在實驗室內(nèi)存留,更不可隨意倒入下水道內(nèi)。
7、化學(xué)危險試劑的管理和使用如出現(xiàn)問題,除采取措施迅速排除外,必須及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)如實報告,不得隱瞞。
8、專管人員對化學(xué)危險藥品保管和作用的安全性負有全部責(zé)任。
第3篇 中小學(xué)校安全保衛(wèi)制度-4
中小學(xué)校安全保衛(wèi)制度(4)
一、每天晚上7:00準(zhǔn)時到校值班。
二、休息前要對學(xué)校各室進行巡邏,值班教師必須履行職責(zé),值班時要堅守崗位,保持高度警惕,發(fā)現(xiàn)問題及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。因擅自離崗,玩忽職守等造成的一切后果責(zé)任自負。
三、值班人員對之日當(dāng)日具有安全保衛(wèi)責(zé)任,在值班期間若出現(xiàn)學(xué)校財產(chǎn)損失的,值班人員負責(zé)照價賠償。
四、保持值班室內(nèi)衛(wèi)生,早上起床后疊好被褥,打掃地面衛(wèi)生。值班室內(nèi)被褥及時洗潔,被罩床單枕巾每兩周洗潔一次,輪流洗潔。
五、值班教師值班任務(wù)完成后應(yīng)主動把值班室鑰匙傳交下一位值班教師,不得隨意私配鑰匙。
六、教師值班情況納入學(xué)期工作考核。
第4篇 中小學(xué)校財務(wù)管理制度
財務(wù)管理的基本原則包括系統(tǒng)性原則、現(xiàn)金平衡原則、收益風(fēng)險原則以及利益協(xié)調(diào)原則。下面小編為你介紹的是中小學(xué)校財務(wù)管理制度范本,希望大家喜歡!
第一章總則
第一條
為規(guī)范和加強中小學(xué)校的財務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔2005〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校,高級中學(xué)等也可參照執(zhí)行。
第三條
中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅持量入為出,勤儉辦學(xué);正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條
中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預(yù)算,實行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。
第二章財務(wù)管理體制
第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,以中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法,并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責(zé):按有關(guān)政策和要求,組織預(yù)算編制工作,按規(guī)定程序和時間下達預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算;按批準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算和用款計劃,及時撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前,要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法,保證農(nóng)村中小學(xué)運轉(zhuǎn)資金及時到位;對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對使用效果進行考核;定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況;定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。
縣級教育部門的主要職責(zé):在編制好本級教育行政部門預(yù)算和執(zhí)行部門預(yù)算的前提下,組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算草案,匯總報送同級財政部門;根據(jù)縣級財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù),向各農(nóng)村中小學(xué)下達預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算;匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計劃,及時向財政部門提出申請;加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,對農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計;定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。
農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé):認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總,各中心學(xué)校在規(guī)定的時間報送縣教育局;根據(jù)學(xué)校的實際情況,按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向縣教育局申報用款計劃,按要求定期報送預(yù)算執(zhí)行情況報表。
第六條
按照財政“四項改革”的要求,中小學(xué)校的財務(wù)嚴(yán)格實行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中小學(xué)財務(wù)核算點,以學(xué)校(教學(xué)點)為基本核算單位,分別按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),核算中小學(xué)經(jīng)費,各中學(xué)和村小(教學(xué)點)實行報帳制,但學(xué)校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,在本地金融機構(gòu)開設(shè)零余額賬戶,核算學(xué)校的財務(wù)收支,賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。
第八條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財務(wù)核算點要有專門人員擔(dān)任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報帳員,財務(wù)核算點分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。中學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳,小學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為各小學(xué)代理記帳,并辦理學(xué)校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。學(xué)??沙闪⒔搪毠みx舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組,負責(zé)對學(xué)校每月收支匯總表進行初審,校長終審。學(xué)校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。
第九條從事財務(wù)工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任,學(xué)校財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動。
第三章預(yù)算管理
第十條按照財政“四項”改革的要求,中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算,將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算。
第十一條預(yù)算編制原則
預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點,公開透明”的原則,不得編赤字預(yù)算。
第十二條預(yù)算編制
中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入;支出預(yù)算主要包括基本支出(人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出)和項目支出等。
中小學(xué)校預(yù)算編制時應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排各項支出,重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預(yù)算執(zhí)行
各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)視資金的用途,采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學(xué)校用款計劃表》,向教育財務(wù)部門提出用款計劃,教育局財務(wù)部門對各學(xué)校的用款計劃審核匯總后報財政部門,財政部門根據(jù)教育財務(wù)部門分校匯總表對各學(xué)校所需資金進行直接支付或授權(quán)支付。
第十四條預(yù)算調(diào)整
中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整,但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動時,可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)包括調(diào)整的事項和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。
中小學(xué)校的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行,即按申請(指定)的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的,必須報縣財政部門批準(zhǔn),不得擅自改變資金用途。
第四章收入管理
第十五條
中小學(xué)校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預(yù)算管理,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并嚴(yán)格按照收支兩條線管理,納入財政專戶儲存。
第十六條中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。
中小學(xué)校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學(xué)校收入,但必須納入財政預(yù)算外資金專戶儲存,在學(xué)校財務(wù)部門通過往來賬戶核算,代收費收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算,多退少補。
第五章支出管理
第十七條
中小學(xué)校的各項支出,必須按國家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用,保證??顚S?。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用,中央和省補助的中小學(xué)校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務(wù)。
第十八條
中小學(xué)校支出包括:人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學(xué)金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出,包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等;專項公用支出主要有:辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。
第5篇 中小學(xué)校儀器借用制度范本
中小學(xué)校儀器借用制度1
一、使用教具、儀器,必須辦理借出手續(xù),注明借出日期,借出儀器名稱,借用期限。
二、教具、儀器在借用期間要妥善處理保管。
三、歸還教具時要粉理歸還手續(xù),歸還日期,儀器狀態(tài)。
四、在借用期間,教具、儀器如有遺失、損壞,一律按價賠償。
第6篇 中小學(xué)校園環(huán)境環(huán)境管理制度
校長要嚴(yán)格按照國家頒布的教學(xué)計劃,建立正常的教育教學(xué)秩序。不經(jīng)批準(zhǔn),不允許任何單位或個人組織學(xué)生停課參加社會活動。這里是一篇校園環(huán)境管理規(guī)章制度,讓我們一起來看看詳細內(nèi)容吧~
第一條為加強中小學(xué)校校園環(huán)境的管理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境,保障學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益,保證學(xué)校教育教學(xué)活動的正常進行,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全日制普通中學(xué)、小學(xué)校內(nèi)環(huán)境及所處周圍環(huán)境的管理。
第三條學(xué)校是教職工和學(xué)生工作、學(xué)習(xí)、生活的主要場所,應(yīng)做到環(huán)境整潔優(yōu)美,風(fēng)氣積極向上,設(shè)施完好,秩序正常,成為社會主義精神文明建設(shè)的陣地。
第四條在學(xué)校創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,建立正常的教育教學(xué)秩序,維護教職工和學(xué)生的合法權(quán)益,是校長工作的重要職責(zé)。校長應(yīng)該負責(zé)將校園環(huán)境建設(shè)列入工作計劃,采取措施,組織實施。
上級教育行政部門應(yīng)將學(xué)校校園環(huán)境的管理狀況列為對校長工作考核的一項重要內(nèi)容。
第五條校園內(nèi)教學(xué)區(qū)、體育活動區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)勞動區(qū)等布局應(yīng)合理,避免相互干擾。
學(xué)校校舍應(yīng)堅固、適用,并按有關(guān)規(guī)定加強管理和維修。
學(xué)校校園要綠化、美化。
第六條學(xué)校要形成方向正確、健康文明、積極向上的校風(fēng)。
教師要模范執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,言行一致,以身作則,為人師表。
學(xué)校要嚴(yán)格按照中、小學(xué)生日常行為規(guī)范要求和訓(xùn)練學(xué)生。
第七條校長要嚴(yán)格按照國家頒布的教學(xué)計劃,建立正常的教育教學(xué)秩序。不經(jīng)批準(zhǔn),不允許任何單位或個人組織學(xué)生停課參加社會活動。
第八條要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)升降國旗制度。
國旗要合乎規(guī)定,無破損、無污跡,旗桿直立,位置適宜。
第九條學(xué)校要按固定懸掛領(lǐng)袖像,張貼中華人民共和國地圖和世界地圖,張貼中、小學(xué)生日常行為規(guī)范和守則,并積極創(chuàng)造條件設(shè)置板報、閱報欄、供展覽用櫥窗,開辟圖書室、閱覽室、團隊活動室和教育展覽室。
第十條不允許任何單位或個人在學(xué)校中進行宗教活動,不允許在學(xué)校向?qū)W生宣傳宗教。
第十一條嚴(yán)禁宣傳暴力、兇殺、色情、恐怖、迷信的圖書報刊、音像制品在學(xué)校中傳播。堅決抵制賭博、酗酒、不健康的歌曲和封建迷信活動對學(xué)生的影響。
第十二條不允許任何單位或個人在校園內(nèi)從事以師生為消費對象的盈利性活動。
第十三條學(xué)校要建立安全教育制度。在教學(xué)設(shè)施,飲水飲食,取暖、用電,開展體育、勞動和其他集體活動等方面采取安全防范措施,保證師生安全。
學(xué)校要建立安全保衛(wèi)制度。財務(wù)、檔案、食堂、宿舍、各類專用教室、傳達室等部門和場所要制定人員負責(zé),建立崗位責(zé)任制,嚴(yán)格管理。節(jié)假日要安排人員值班、護校。
非學(xué)校人員未經(jīng)許可不得進入學(xué)校。非學(xué)校及學(xué)校人員的車輛未經(jīng)允許不得進入或穿行學(xué)校。經(jīng)許可進入學(xué)校的車輛要按固定路線行駛,不得影響學(xué)校教育教學(xué)活動。
第十四條學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定,建立公共衛(wèi)生制度。
校園要整潔、有序,宿舍空氣流通,被褥干凈,物件安置有序。食堂衛(wèi)生符合國家有關(guān)規(guī)定。廁所的設(shè)置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),保持清潔。
要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》,預(yù)防傳染病在校園內(nèi)傳播。
第十五條不允許任何單位或個人依傍學(xué)校圍墻或房墻構(gòu)筑建筑物。
不允許校園周圍的建筑影響學(xué)校教室采光、通風(fēng)。對已經(jīng)造成影響的,應(yīng)要求有關(guān)單位或個人按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門規(guī)定的限期治理。
不允許任何單位或個人在學(xué)校周圍從事有毒、有害的污染(包括噪聲)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動,或設(shè)立精神病院、傳染病醫(yī)院。對已經(jīng)造成危害和影響的,應(yīng)要求其按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門固定的限期治理或搬遷。
第十六條執(zhí)行文化部、公安部的規(guī)定,不允許任何單位或個人在學(xué)校門前200米半徑內(nèi)設(shè)置臺球、電子游戲機營業(yè)點。不允許在學(xué)校門前和兩側(cè)設(shè)置集貿(mào)市場、停車場,擺攤設(shè)點,堆放雜物。
第十七條不允許任何單位或個人在學(xué)校所屬地域內(nèi)放牧、種植作物、打場、堆物、取土、采石。
嚴(yán)禁在校園內(nèi)建造、恢復(fù)祠堂、廟宇、墳塋等。
第十八條違反本規(guī)定的,應(yīng)依具體情況,按以下辦法對有關(guān)責(zé)任人員進行處理:
(一)屬學(xué)校行政管理不當(dāng)?shù)?當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)令其限期改正;工作中發(fā)生錯誤,造成一定影響的,當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)對校長及其他責(zé)任人員進行批評教育;因工作失職、瀆職造成后果者,當(dāng)?shù)亟逃姓块T或上級主管部門應(yīng)追究其行政責(zé)任,后果嚴(yán)重的,提請政法部門依法追究刑事責(zé)任。
(二)屬工商管理范疇的,提請當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依有關(guān)法規(guī)處理。
(三)屬民事范疇的,提請當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法處理。
(四)屬違反治安管理處罰條例的,報請當(dāng)?shù)毓膊块T依法處理。
(五)對構(gòu)成犯罪的交由政法部門追究刑事責(zé)任。
第十九條認(rèn)真執(zhí)行和維護本規(guī)定成績顯著的單位或個人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾徒逃姓块T予以表彰和獎勵。
第二十條本規(guī)定自公布之日起施行。
第7篇 中小學(xué)校班級工作制度-4
中小學(xué)校班級工作制度(4)
教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,提高教育質(zhì)量的根本在于備教批輔評各個基本環(huán)節(jié)的落實。為了扎扎實實地做好教學(xué)工作的每一個環(huán)節(jié),特制定本常規(guī)。
一、備課
總要求:“六備”、“三制訂”,即備課標(biāo)、備教材及資料、備學(xué)生、備教法、備學(xué)法、備教具;制訂學(xué)期教學(xué)計劃、單元教學(xué)計劃和課時計劃。
1、學(xué)期教學(xué)計劃:
(1)在深刻領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn),全冊教材及知識體系的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)生情況制訂學(xué)期計劃。
(2)基本內(nèi)容包括:基本情況(教材和學(xué)生兩個方面)、目的要求、主要措施及進度安排四大部分。
(3)學(xué)期計劃應(yīng)在備課組集體備課的基礎(chǔ)上,分班制訂。
2、單元教學(xué)計劃:
(1)在精讀本單元教材,掌握教材的地位和作用,明確教學(xué)目的要求(包括德育、知識和能力三個方面)和重點、難點、關(guān)鍵的基礎(chǔ)上制訂。
(2)基本內(nèi)容包括:目的的要求、教材分析和教學(xué)進度三大部分。
(3)單元計劃應(yīng)在備課組集體備課的基礎(chǔ)上分班制訂。每個教師每學(xué)期至少在備課組內(nèi)主持一次單元集體備課活動。單元劃分以課程標(biāo)準(zhǔn)及教材為依據(jù)。
3、課時計劃:
(1)在個人鉆研、備課組集體交流的基礎(chǔ)上,超前三五天擬定教案。
(2)每篇教案應(yīng)體現(xiàn):學(xué)習(xí)要點(知識掌握要求、能力形成重點、實踐體驗要點)教法設(shè)計、學(xué)法指導(dǎo)、練習(xí)精選設(shè)計、實踐活動設(shè)計和板書設(shè)計。課堂設(shè)計是備課的關(guān)鍵,學(xué)法指導(dǎo)是教案編寫的重點。
(3)應(yīng)分課時備課,備課總節(jié)數(shù)應(yīng)與全期授課節(jié)數(shù)相吻合。
(4)強調(diào)備好復(fù)習(xí)課實踐活動課。
(5)堅持寫課后記,做到一課一得。
二、授課
總要求:課堂要體現(xiàn)開放性和民主性。學(xué)生是課堂的主體,在探究和互動的學(xué)習(xí)體驗中實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。
1、目的明確:授課緊扣目的要求,依據(jù)學(xué)情狀態(tài)調(diào)控教學(xué)進度。
2、講授正確:以課程標(biāo)準(zhǔn)為綱要以教材為依據(jù)授課,無知識性錯誤。
3、重點突出:講有重點、練有目的,力求少、精、活,注重培養(yǎng)能力。
4、方法恰當(dāng):廢止?jié)M堂灌,采用啟發(fā)式或互助學(xué)習(xí)討論或引導(dǎo)學(xué)生動腦、動口、動手,以指導(dǎo)學(xué)法為主。學(xué)生在自我探索研討中獲取知識。
5、教輔高效倡導(dǎo)教師借助各種媒體輔助教學(xué),善用媒體,但不濫用媒體。
6、組織嚴(yán)密:認(rèn)真組織課堂中的每一個教學(xué)環(huán)節(jié)和步驟,結(jié)構(gòu)緊湊協(xié)調(diào),課堂氣氛活躍,學(xué)生充滿學(xué)習(xí)激情;教學(xué)內(nèi)容豐富,按時完成課時計劃。
7、語言規(guī)范:提倡用普通話教學(xué),聲音洪亮,口齒清楚,語言簡練、通俗、生動、富有啟發(fā)性和感染力。
8、板書工整:板書、制圖要布局科學(xué),力求規(guī)范,不寫錯別字和不規(guī)范字。
9、計劃周密:按課表授課,不得擅自調(diào)課,不遲到,不拖堂,按時下課。
10、教態(tài)良好:衣著整潔,儀表端莊,舉止自然,態(tài)度和藹。不得單穿背心,內(nèi)短褲上課,不得穿拖鞋上課,不得坐著上課,不要端茶杯上課,上課不得吸煙,不做與授課無關(guān)的任何事,課堂中不得離開教室。
三、作業(yè)
1、作業(yè)要求:作業(yè)要緊扣學(xué)習(xí)要點,目的明確,作業(yè)形式靈活多樣,既有利于鞏固所學(xué)的知識,又有利于發(fā)展學(xué)和能力。
2、精心設(shè)計:以減負增效為目的開展學(xué)生作業(yè)的改革實驗。
a:作業(yè)既要面向多教,又要照顧“兩頭”,既有必做題,又有選做題,區(qū)別對待,分層要求。
b:作業(yè)分課堂作業(yè)和課外作業(yè)。課堂作業(yè)一般在課堂中完成,理科每節(jié)次一次,文科每篇課文一次,作文每學(xué)期不少于十次。課外作業(yè)一般在自習(xí)或課外完成,理科每周不少于兩次,文科每周不少于一次。課外作業(yè)量應(yīng)控制在每天一小時內(nèi)。輔助資料應(yīng)合理安排時間學(xué)生完成。
3、認(rèn)真批改:課堂作業(yè)應(yīng)全收全改,肯定優(yōu)點,指出錯處,限期更正,適時講評,點滴落實,課外作業(yè)全收部分批改。
5、詳細記載:作業(yè)檢查、批改要有等級評定,有批改的日期,有專門記錄,作業(yè)批語和講評應(yīng)注重正面引導(dǎo),用語確切;提倡積累錯題剖析資料;提倡激趣迪思、富有啟發(fā)性的作業(yè)批改方式,提高學(xué)生自我分析能力,養(yǎng)成自我更正的習(xí)慣。
四、輔導(dǎo)
1、自習(xí)時間應(yīng)讓學(xué)生自己支配,但教師必須按時下班輔導(dǎo)不離崗,認(rèn)真了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況,耐心幫助解決疑難問題,輔導(dǎo)學(xué)生態(tài)度要熱情,保護學(xué)生提問的積極性。
2、輔導(dǎo)的重點要抓住“兩頭”,對差生要有補習(xí)的計劃和措施,對優(yōu)生要有提高的內(nèi)容和辦法,培尖輔差要有實效,輔導(dǎo)學(xué)生參加單科競賽要力爭獲獎。
3、顧全大局,保證學(xué)生各科平衡發(fā)展。
4、輔導(dǎo)學(xué)生必須體現(xiàn)公平公正,不偏愛優(yōu)生,不歧視差生;輔導(dǎo)學(xué)生必須熱情耐心,不論時間、場合、只要學(xué)生咨詢都應(yīng)細心解答。
五、評價
1、更新傳統(tǒng)的單一考試觀念,建立綜合素質(zhì)評價理念,評價的內(nèi)容要具有多樣性,具體包括:對知識掌握、理解程度的評價;對知識應(yīng)用能力的評價;對學(xué)生觀察、概括提煉能力的評價;對學(xué)生創(chuàng)造性思維能力的評價;對學(xué)生聽說讀寫能力的評價等。
2、評價方式的多樣化:要把“有紙”評價和“無紙”評價有機統(tǒng)一。“無紙”評價的主要是指:學(xué)生聽、說能力,學(xué)生動手能力、學(xué)生觀察能力等各種能力的考察。
3、評價命題的基本原則:
a:開放性原則:以本學(xué)科知識為主,注意其它學(xué)科知識的滲透。
b:創(chuàng)新性原則:試題要有新意盡量避免試題重復(fù)使用,減少客觀題,增大主觀題,給學(xué)生自由思維的空間。
c:循序漸進分層定標(biāo)的原則:試題難度要適中,遵循由淺入深,由易到難的規(guī)律,難度值要保證在95%的學(xué)生能夠在合格的范圍內(nèi)。有一定難度的題采取分層要求,不可統(tǒng)一要求增大難度。
d:基礎(chǔ)知識(知識積累)與能力測試并重的原則。
4、堅持一個單元一評價,單元測評由各級組長統(tǒng)一安排,做到試卷統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
5、期末(中)畢業(yè)及升學(xué)考評,一般為學(xué)?;蛏霞壗y(tǒng)一測試,考試中應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)考,客觀評卷,實事求是地完成統(tǒng)計工作,杜絕弄虛作假。每次測評后,任課教師要進行試卷分析并及時講評,不斷修正自己教學(xué)工作。
本《常規(guī)》作為學(xué)校教學(xué)檢查和教師年度考核的基本依據(jù),每學(xué)期開學(xué)由教導(dǎo)處負責(zé),組織全體教師學(xué)習(xí),實施檢查和考核。
第8篇 中小學(xué)學(xué)校多媒體室管理制度版
為了更好地利用現(xiàn)代化教育設(shè)備,保證教學(xué)過程能順利進行,特制訂學(xué)校教室多媒體的使用管理制度如下:
一、各班教室多媒體設(shè)備管理第一責(zé)任人為各班班主任,對本班教室多媒體設(shè)備的管理工作與安全工作負全責(zé)。
二、各班需指定一名學(xué)生為管理員,負責(zé)教師使用多媒體的預(yù)約及設(shè)備的防塵、防水、防潮、防震、防盜等日常管理。
三、教室多媒體設(shè)備的鑰匙由各班班主任負責(zé)指定責(zé)任心強的學(xué)生保管,任何人不得私配鑰匙,不得將鑰匙隨意轉(zhuǎn)借他人。教師若需要使用多媒
十、多媒體要定期清潔、維護設(shè)備保證其運行良好,延長其使用壽命。主管領(lǐng)導(dǎo)要做到一周一檢查。
十一、所有人為損壞、非法操作及違禁行為所造成的多媒體設(shè)備的損壞或丟失的,學(xué)校將責(zé)令班級照價賠償,并追究當(dāng)事人其它責(zé)任。
第9篇 中小學(xué)校學(xué)籍管理制度-4
中小學(xué)校學(xué)籍管理制度(4)
1.制訂全校學(xué)生總名冊,新生入學(xué)要統(tǒng)一編號(學(xué)號)注冊。
2.管理好學(xué)生學(xué)籍檔案(學(xué)籍卡片、健康卡片、新生登記表、畢業(yè)生登記表)。
3.學(xué)生每個學(xué)期的學(xué)習(xí)成績,操行評語,出勤考核,勞動表現(xiàn),獎懲情況等,要逐一登記在學(xué)籍卡片上。
4.學(xué)生因故休、復(fù)、轉(zhuǎn)、退的應(yīng)及時注明。
5.學(xué)籍卡片分班裝訂成冊,由教導(dǎo)員負責(zé)管理,領(lǐng)導(dǎo)和教師都可查閱。
第10篇 中小學(xué)校安全制度-4
中小學(xué)校安全制度(4)
一、根據(jù)學(xué)校工作分擔(dān)不同,本人所管轄區(qū)出現(xiàn)問題。如:學(xué)生傷亡,教師若屬管理不當(dāng),沒有盡到責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任,并且下崗。
二、由于所在年級,所管轄的學(xué)生出現(xiàn)事故,由本年級教師承擔(dān),班主任占70%,科任教師(語、數(shù))30%。
三、在校內(nèi)學(xué)生出現(xiàn)損傷流血事件,(教辦通報,家長_)分別扣班主任工作全年積分20分,在校外扣10分。
四、在校內(nèi)出現(xiàn)屢禁不改的同學(xué)罵人、追打、高聲喧嘩,三次以上,1人次扣班主任工作積分5分,其他教師扣1分。
五、各班班主任,任課教師要切實負責(zé),認(rèn)真管好學(xué)生,保證學(xué)校學(xué)生在校安全,要時常提醒學(xué)生注意安全,并且每周有一次班級會議安全記錄,沒有的扣班主任工作總分5分。
六、二樓以上同學(xué)嚴(yán)禁在樓道上活動,更不能追打、趴欄桿,發(fā)現(xiàn)三次以上的班級,一人次扣班主任工作總積分3分。
七、學(xué)校財產(chǎn)安全,由當(dāng)事人負責(zé)管理,財產(chǎn)丟失,學(xué)校應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任,損失由當(dāng)事人賠償。
八、上下、轉(zhuǎn)上臺,嚴(yán)格按右行,尤其是三樓同學(xué)更應(yīng)注意,若發(fā)現(xiàn)10次以上者,扣班主任10分,任課教師5分。
九、學(xué)校提倡學(xué)生走路上學(xué),不提倡騎車,不準(zhǔn)在校內(nèi)騎車,若校內(nèi)騎車,發(fā)現(xiàn)一人次,扣班主任1分。
十、學(xué)校_,由各班班主任負責(zé)整隊,班主任在前,副班主任在后,維持班級紀(jì)律,保證會議快、齊、靜,否則,扣除班主任3分,副班主任1分。
十一、在一學(xué)年中,由于班主任努力,在任何工作中沒有被扣分,最后總評,對前五名優(yōu)秀班級教師各加10分。
第11篇 中小學(xué)校教師辦公制度-4
中小學(xué)校教師辦公制度(4)
1、辦公室由教導(dǎo)主任負責(zé)管理
2、每天堅持集中辦公一小時,分散辦公一小時,每天下午五點到六點為集中辦公時間。
3、做到辦公時間不遲到,不早退,按時上下班。
4、在辦公時間,不準(zhǔn)談天說笑,不準(zhǔn)影響他人辦公。
5、按教學(xué)進度超一周備課。
6、作業(yè)要全收全改。
第12篇 中小學(xué)學(xué)校安全工作制度-范本
為了加強對學(xué)校安全工作管理,保護學(xué)生身心健康發(fā)展,確保學(xué)校校產(chǎn),校舍安全,特制定安全工作制度。
1、排好護校值班表,要求護校人員嚴(yán)格按規(guī)定時間護校,確保校舍安全,并做好護校記錄,有問題及時解決匯報。
2、定期組織人員檢查校舍,有解決不了的問題及時匯報。
3、教室的燈頭,插座不準(zhǔn)學(xué)生觸摸,應(yīng)用電教設(shè)施時,教師應(yīng)親自動手,不能讓學(xué)生幫忙。
4、課間活動,體育課間嚴(yán)禁追逐打鬧,做危險游戲,玩危險玩具。嚴(yán)禁在任何場合玩火。
5、不準(zhǔn)到深水地方游泳,防止發(fā)生溺水事故。
6、外出時,要遵守交通規(guī)則,過馬路要注意過行人和車輛,放學(xué)時要排好路隊。
7、校園內(nèi)的樹木,花草,籃球架等禁止學(xué)生攀登。
8、嚴(yán)禁亂買一些不衛(wèi)生,不合格的零食,防止食物中毒事件發(fā)生。
第13篇 中小學(xué)校學(xué)生圖書借閱管理制度-4
中小學(xué)校學(xué)生圖書借閱管理制度(4)
一、一二年級由圖書管理員組織圖書下放,每月一次。
二、三年級以上以班為單位,統(tǒng)一辦理借書手續(xù)。
三、學(xué)生在規(guī)定的時間借還圖書,每次可借一冊,期限為一周,到期可續(xù)借一次。
四、過期未還又未辦理續(xù)借手續(xù)者,每天罰人民幣壹角,超過兩周者,取消借書資格。
五、損壞圖書照價賠償,丟書者罰款。
六、學(xué)生帶圖書離開學(xué)校前,須到圖書室辦理手續(xù)。
第14篇 中小學(xué)校疫情報告制度
中小學(xué)校疫情報告管理制度
一、為加強學(xué)校疫情報告管理工作,根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定,學(xué)校成立傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)組織,建立傳染病疫情報告網(wǎng)絡(luò),固定專(兼)職疫情管理人員、消毒人員,積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。。
二、學(xué)校執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健、疫情管理人員為責(zé)任疫情報告人,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生等為義務(wù)報告人,責(zé)任疫情報告人和義務(wù)報告人發(fā)現(xiàn)法定傳染病病人、疑似病人和病原攜帶者應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi),向轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
三、責(zé)任疫情報告人發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似病人和病原攜帶者,農(nóng)村于12小時內(nèi)通過傳染病監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。
四、傳染病暴發(fā)、流行時,責(zé)任疫情報告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告疫情。
五、學(xué)校要進一步落實“晨檢、午檢”制度,對請假、缺課的學(xué)生要詢問原因,注意追蹤,確保對傳染病疫情做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,早隔離、早治療。
六、學(xué)校要進一步加強衛(wèi)生防病知識宣傳教育工作,采取開設(shè)健康教育課、設(shè)立宣傳欄、舉辦黑板報等多種形式進行傳染病防治知識培訓(xùn)。衛(wèi)生部門要經(jīng)常深入學(xué)校進行防病知識宣傳,倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。
七、學(xué)校要積極開展愛國衛(wèi)生運動,保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。教室、宿舍要經(jīng)常通風(fēng),設(shè)置防蚊滅蠅設(shè)施。食堂要講究衛(wèi)生,預(yù)防食源性疾病和食物中毒的發(fā)生。學(xué)生要合理營養(yǎng)、平衡膳食,加強鍛煉,提高身體素質(zhì)。
八、學(xué)校堅持晨檢制度,
每天早7:40上早自習(xí)時前10分鐘由班主任負責(zé)檢查班內(nèi)學(xué)生身體狀況及教室環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生個人衛(wèi)生。校醫(yī)負責(zé)全校的異常情況的排查。
1、班主任發(fā)現(xiàn)各類傳染病疑似病人,不得讓其與其他人接觸。
2、向衛(wèi)生室老師匯報,衛(wèi)生室老師診斷為疑似病人后及時向傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3、立即送至應(yīng)急隔離室。
4、通知學(xué)生家長,送疑似病人到指定醫(yī)院就診。同時電話追蹤醫(yī)院診斷結(jié)果。
5、校醫(yī)主管領(lǐng)導(dǎo),超過3人要上報區(qū)衛(wèi)生防疫站、教委。
6、對疑似癥狀者去過的地方進行消毒。
7、加強宣傳教育,安定人心,穩(wěn)定學(xué)校秩序。
8、如發(fā)生傳染病除隔離病人外,對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察,病人到過的地方進行消毒。
9、堅持開窗通風(fēng)制度,每天派專人負責(zé)教室的開窗。
10、堅持定期消毒制度,由后勤負責(zé)對各教室、專用教室的消毒。
11是傳染病病人、病原攜帶著或疑似病人在治愈或排除前一律停課,不得來校。學(xué)生因傳染病休學(xué)者痊愈后要出示醫(yī)院證明并經(jīng)學(xué)校同意方可回校學(xué)習(xí)。
第15篇 中小學(xué)校財務(wù)制度范例
中小學(xué)校財務(wù)制度
第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法律制度,結(jié)合中小學(xué)校特點,制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。
其他社會力量舉辦的上述學(xué)??梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。
第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。
第四條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算,真實反映學(xué)校財務(wù)狀況;依法籌集教育經(jīng)費,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。
第二章財務(wù)管理體制
第五條 中小學(xué)校財務(wù)管理實行校長負責(zé)制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第六條 中小學(xué)校以校為單位進行會計核算。
實行“集中記賬,分校核算”的,不改變學(xué)校財務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi),由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的會計核算,學(xué)校設(shè)置報賬員,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校的財務(wù)活動,統(tǒng)一在會計核算機構(gòu)報賬。
具體采取何種方式,由地方財政和教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
第七條 中小學(xué)校財會人員的任職條件、工作職責(zé)、工作權(quán)限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎罰,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會計法律制度執(zhí)行。
第八條 非獨立核算的勤工儉學(xué)、社會服務(wù)和經(jīng)營等項目的財務(wù)活動,由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。
第九條 中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則,在學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算,定期公開賬務(wù)。
第三章預(yù)算管理
第十條 中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。
中小學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十一條 國家對中小學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能,結(jié)合中小學(xué)校特點、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
國家將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入財政預(yù)算,由國務(wù)院和地方各級人民政府依法予以保障。
第十二條中小學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位,教學(xué)點納入其所隸屬學(xué)校統(tǒng)一編制。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預(yù)算。
第十三條收入預(yù)算,應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算年度的收入增減因素,積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。
支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校開展教育教學(xué)等活動需要和財力可能,分輕重緩急,按照政府支出分類科目分項測算編制。
第十四條中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。中小學(xué)校根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算,規(guī)范辦理收支事項,加強預(yù)算執(zhí)行管理。
第十六條預(yù)算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整的,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第十七條 中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。
第十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
第十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理
第二十條 收入是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十一條 中小學(xué)校收入包括:
(一)財政補助收入,即中小學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政撥款。
(二)事業(yè)收入,即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。其中:按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財政專戶的資金,計入事業(yè)收入。
(三)上級補助收入,即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即中小學(xué)校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
(五)經(jīng)營收入,即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁公款私存。
第二十三條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī);各項收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理
第二十四條 支出是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第二十五條 中小學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指中小學(xué)校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出,即非義務(wù)教育階段學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即中小學(xué)校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
中小學(xué)??梢越Y(jié)合實際,在上述支出分類的基礎(chǔ)上,進一步按照教育教學(xué)功能細化支出分類。
第二十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入學(xué)校預(yù)算,建立健全支出管理制度。
第二十七條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專款專用,不得擠占和挪用。
第二十八條非義務(wù)教育階段學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)以不影響正常教育教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟核算,正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>
經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
第二十九條中小學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應(yīng)當(dāng)??顚S谩为毢怂?,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。
第三十條 中小學(xué)校各項支出應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
第三十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第三十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第三十四條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。
第三十五條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度學(xué)校收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超過基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十八條 專用基金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、??顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十九條 專用基金包括:
(一)修購基金,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,并按照規(guī)定在相應(yīng)的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入,用于學(xué)校固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購基金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的其他中小學(xué)校,可以不提取修購基金。
(二)職工福利基金,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(三)獎助學(xué)基金,即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入,用于獎勵、資助學(xué)生的資金。
(四)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的專用資金。
第四十條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理
第四十一條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第四十二條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度,加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護資產(chǎn)安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十四條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。
第四十五條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
應(yīng)收及預(yù)付款項是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)和其他活動過程中形成的各項債權(quán),包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款等。
存貨是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
第四十六條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,加強資金監(jiān)督管理,對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定,報財政部備案。
第四十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產(chǎn)情況。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時查明原因,按照規(guī)定處理。
第四十九條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第五十條 在建工程應(yīng)當(dāng)進行單獨核算,反映在建工程的實際支出。
第五十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應(yīng)當(dāng)計入事業(yè)支出。
第五十二條 對外投資是指中小學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。中小學(xué)校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國家另有規(guī)定的除外。
中小學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。
第五十三條 中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第五十四條中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指中小學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn),進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
中小學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
第五十五條 中小學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第五十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率,按照國家有關(guān)規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。
第九章負債管理
第五十七條 負債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十八條 中小學(xué)校的負債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。
借入款項是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)從銀行等金融機構(gòu)借入的短期或者長期借款。
應(yīng)付及預(yù)收款項包括中小學(xué)校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款以及其他應(yīng)付款和預(yù)收賬款等。
應(yīng)繳款項包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費,以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強代管款項管理,分項核算,按時結(jié)清。
第五十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第六十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù),非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。
中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。
第十章財務(wù)清算
第六十一條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。
第六十二條中小學(xué)校財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十三條 中小學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)撤銷的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(四)分立的中小學(xué)校,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的中小學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第六十四條 財務(wù)報告是反映中小學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第六十五條中小學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書等。
第六十六條財務(wù)情況說明書,主要說明中小學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財務(wù)分析指標(biāo)、績效等情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十七條中小學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要,進行財務(wù)分析,定期編制財務(wù)分析報告。
財務(wù)分析內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負債率等。
主管部門和中小學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十二章財務(wù)監(jiān)督
第六十八條 中小學(xué)校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)、決算編制的科學(xué)性、真實性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的時效性、均衡性;
(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;
(四)資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風(fēng)險性;
(六)學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
第六十九條 中小學(xué)校財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。
第七十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務(wù)信息。
第七十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。
第十三章附則
第七十二條 中小學(xué)校基本建設(shè)投資的財務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度,但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條 納入企業(yè)財務(wù)管理體系的中小學(xué)校,以及獨立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度,不執(zhí)行本制度。
第七十四條各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。
第七十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體財務(wù)管理辦法或者補充規(guī)定。
第七十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實際情況制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法,報主管部門備案。
第七十七條 本制度自_年1月1日起施行。
附:中小學(xué)校財務(wù)分析指標(biāo)
附:中小學(xué)校財務(wù)分析指標(biāo)
1.預(yù)算收入和支出完成率,衡量中小學(xué)校預(yù)算收入和支出總預(yù)算及分項預(yù)算完成的程度。計算公式為:
收入預(yù)算完成率=年終收入執(zhí)行數(shù)÷(年初收入預(yù)算數(shù)±年中收入預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%
年終收入執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)。
支出預(yù)算完成率=年終支出執(zhí)行數(shù)÷(年初支出預(yù)算數(shù)±年中支出預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%
年終支出執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。
2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率,衡量中小學(xué)校事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計算公式為:
人員支出比率=人員支出÷事業(yè)支出×100%
公用支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%
3.生均事業(yè)支出、生均公用支出,衡量中小學(xué)校按照實際在校生人數(shù)平均的事業(yè)支出、公用支出水平。計算公式為:
生均事業(yè)支出=事業(yè)支出÷實際在校生人數(shù)
生均公用支出=公用支出÷實際在校生人數(shù)
4.資產(chǎn)負債率,衡量中小學(xué)校利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力,以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計算公式為:
資產(chǎn)負債率=負債總額÷資產(chǎn)總額×100%
高等學(xué)校財務(wù)制度
第一章 總 則
第一條 為了進一步規(guī)范高等學(xué)校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第68號)和國家有關(guān)法律制度,結(jié)合高等學(xué)校特點,制定本制度。
第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校(以下簡稱高等學(xué)校)。其他社會組織和個人舉辦的上述學(xué)??梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。
第三條 高等學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。
第四條 高等學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,有效控制預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算,真實反映學(xué)校財務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。
第二章 財務(wù)管理體制
第五條 高等學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)??梢詫嵭?ldquo;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。
第六條 高等學(xué)校財務(wù)工作實行校(院)長負責(zé)制。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師崗位。總會計師為學(xué)校副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助校(院)長管理學(xué)校財務(wù)工作,承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
凡設(shè)置總會計師的高等學(xué)校,不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副校(院)長。
第七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置一級財務(wù)機構(gòu),在校(院)長和總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校財務(wù)工作。
第八條 高等學(xué)校校內(nèi)非獨立法人單位因工作需要設(shè)置的財務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級財務(wù)機構(gòu)。二級財務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財務(wù)規(guī)章制度,并接受學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第九條 高等學(xué)校財務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職財會人員。財會人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及校內(nèi)二級財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的任免、調(diào)動或者撤換,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)會同有關(guān)部門辦理。
第三章 預(yù)算管理
第十條 高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。
高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十一條 國家對高等學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
定額和定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能,結(jié)合事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
第十二條 高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十三條 高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。
高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十四條 高等學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后,上報主管部門,經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門(一級預(yù)算單位直接報財政部門,下同)。高等學(xué)校根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整;上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第十六條 高等學(xué)校決算是指高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。
第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
第十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。
第四章 收入管理
第十九條 收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十條 高等學(xué)校收入包括:
(一)財政補助收入,即高等學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括:
1.財政教育撥款,即高等學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。
2.財政科研撥款,即高等學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。
3.財政其他撥款,即高等學(xué)校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。
(二)事業(yè)收入,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括:
1.教育事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓(xùn)費和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入教育事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財政專戶的資金,計入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入??蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款。
(三)上級補助收入,即高等學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即高等學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十一條 高等學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。各項收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù);各項收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第二十二條 高等學(xué)校對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章 支出管理
第二十三條 支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第二十四條 高等學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。
基本支出是指高等學(xué)校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,包括人員支出和公用支出。
項目支出是指高等學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
(三)對附屬單位補助支出,即高等學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即高等學(xué)校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。
第二十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入學(xué)校預(yù)算,建立健全支出管理制度。
第二十六條 高等學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。高等學(xué)校的規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第二十七條 高等學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應(yīng)當(dāng)??顚S?、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗收。
第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強支出管理,不得虛列虛報;應(yīng)當(dāng)進行支出績效評價,提高資金使用的有效性。
第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第三十一條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。
第三十二條 高等學(xué)校財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 高等學(xué)校非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補高等學(xué)校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十五條 專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十六條 專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、??顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十七條 專用基金包括:
(一)職工福利基金,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二)學(xué)生獎助基金,即按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十八條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十九條 資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第四十條 高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四十一條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項,要查明原因,分清責(zé)任,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進行定期或者不定期清查盤點,保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第四十二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定,報財政部備案。
第四十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等,不計提折舊。
固定資產(chǎn)折舊不計入高等學(xué)校支出。
第四十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實際情況,制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十五條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第四十六條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
高等學(xué)校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計價,及時入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。高等學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。
第四十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計入高等學(xué)校支出。
第四十八條 對外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。
高等學(xué)校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。
高等學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
第四十九條 高等學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
高等學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第五十條 高等學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
高等學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理。
第五十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)管理,按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。
第九章 負債管理
第五十二條 負債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十三條 高等學(xué)校的負債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。
借入款項是指高等學(xué)校向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款項。
應(yīng)付及預(yù)收款項包括高等學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項。
應(yīng)繳款項包括高等學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費,以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
代管款項是指高等學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。
第五十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。具體審批辦法由主管部門會同同級財政部門制定。
第十章 成本費用管理
第五十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實行內(nèi)部成本費用管理。
第五十七條 費用是高等學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動而發(fā)生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費和損失。
第五十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上,將效益與本會計年度相關(guān)的支出計入當(dāng)期費用;將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關(guān)的支出,按照有關(guān)規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。
第五十九條 成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法,對高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。
第六十條 費用按照其用途歸集,主要包括:教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指高等學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。
科研費用是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項費用。
管理費用是指高等學(xué)校為完成學(xué)校行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項費用。主要包括:高等學(xué)校校級行政管理部門發(fā)生的各項費用,高等學(xué)校統(tǒng)一負擔(dān)的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費用是指高等學(xué)校負擔(dān)的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。
其他費用是指高等學(xué)校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括:對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務(wù)費用、捐贈支出等。
第六十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>
第六十二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,逐步細化成本核算,開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作??蒲谢顒映杀镜暮怂銘?yīng)當(dāng)細化到科研項目。
高等學(xué)校成本核算實施細則由國務(wù)院財政部門會同教育主管部門制定。
實行內(nèi)部成本費用管理的高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制,以及成本費用分析報告制度。
第十一章 財務(wù)清算
第六十三條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。
第六十四條 高等學(xué)校財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十五條 高等學(xué)校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)撤銷的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(四)分立的高等學(xué)校,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
第十二章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第六十六條 財務(wù)報告是反映高等學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第六十七條 高等學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。
第六十八條 財務(wù)情況說明書,主要說明高等學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十九條 高等學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要,科學(xué)設(shè)置財務(wù)分析指標(biāo),開展財務(wù)分析工作。
財務(wù)分析指標(biāo)主要包括反映高等學(xué)校預(yù)算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、支出結(jié)構(gòu)、財務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)(財務(wù)分析指標(biāo)見附表)。
第十三章 財務(wù)監(jiān)督
第七十條 高等學(xué)校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性、真實性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風(fēng)險程度;
(六)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第七十一條 高等學(xué)校財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第七十二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務(wù)信息。
第七十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。
第十四章 附 則
第七十四條 高等學(xué)?;窘ㄔO(shè)投資財務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法,報主管部門備案。
第七十六條 本制度自_年1月1日起施行。財政部、原國家教育委員會1997年6月23日頒布的《高等學(xué)校財務(wù)制度》同時廢止。
第16篇 中小學(xué)校財務(wù)制度
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(教委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、教育局,國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu):
為進一步規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進中小學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第68號)和國家有關(guān)法律制度,財政部會同教育部對《中小學(xué)校財務(wù)制度》進行了修訂?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
附件:中小學(xué)校財務(wù)制度
財政部 教育部
_年12月21日
附件:
中小學(xué)校財務(wù)制度
第一章 總則
第一條為了進一步規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法律制度,結(jié)合中小學(xué)校特點,制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。
其他社會力量舉辦的上述學(xué)??梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。
第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。
第四條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算,真實反映學(xué)校財務(wù)狀況;依法籌集教育經(jīng)費,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。
第二章財務(wù)管理體制
第五條 中小學(xué)校財務(wù)管理實行校長負責(zé)制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第六條 中小學(xué)校以校為單位進行會計核算。
實行“集中記賬,分校核算”的,不改變學(xué)校財務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi),由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的會計核算,學(xué)校設(shè)置報賬員,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校的財務(wù)活動,統(tǒng)一在會計核算機構(gòu)報賬。
具體采取何種方式,由地方財政和教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
第七條 中小學(xué)校財會人員的任職條件、工作職責(zé)、工作權(quán)限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎罰,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會計法律制度執(zhí)行。
第八條 非獨立核算的勤工儉學(xué)、社會服務(wù)和經(jīng)營等項目的財務(wù)活動,由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。
第九條 中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則,在學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算,定期公開賬務(wù)。
第三章預(yù)算管理
第十條 中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。
中小學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十一條 國家對中小學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能,結(jié)合中小學(xué)校特點、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
國家將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入財政預(yù)算,由國務(wù)院和地方各級人民政府依法予以保障。
第十二條中小學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位,教學(xué)點納入其所隸屬學(xué)校統(tǒng)一編制。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預(yù)算。
第十三條收入預(yù)算,應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算年度的收入增減因素,積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。
支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校開展教育教學(xué)等活動需要和財力可能,分輕重緩急,按照政府支出分類科目分項測算編制。
第十四條中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。中小學(xué)校根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算,規(guī)范辦理收支事項,加強預(yù)算執(zhí)行管理。
第十六條預(yù)算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整的,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第十七條 中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。
第十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
第十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理
第二十條 收入是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十一條 中小學(xué)校收入包括:
(一)財政補助收入,即中小學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政撥款。
(二)事業(yè)收入,即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。其中:按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財政專戶的資金,計入事業(yè)收入。
(三)上級補助收入,即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即中小學(xué)校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
(五)經(jīng)營收入,即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁公款私存。
第二十三條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī);各項收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理
第二十四條 支出是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第二十五條 中小學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?;局С鍪侵钢行W(xué)校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出,即非義務(wù)教育階段學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即中小學(xué)校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
中小學(xué)校可以結(jié)合實際,在上述支出分類的基礎(chǔ)上,進一步按照教育教學(xué)功能細化支出分類。
第二十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入學(xué)校預(yù)算,建立健全支出管理制度。
第二十七條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定??顚S?不得擠占和挪用。
第二十八條非義務(wù)教育階段學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)以不影響正常教育教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟核算,正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>
經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
第二十九條中小學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應(yīng)當(dāng)??顚S?、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況;項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。
第三十條 中小學(xué)校各項支出應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
第三十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第三十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第三十四條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。
第三十五條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度學(xué)校收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超過基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十八條 專用基金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、??顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十九條 專用基金包括:
(一)修購基金,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,并按照規(guī)定在相應(yīng)的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入,用于學(xué)校固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購基金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的其他中小學(xué)校,可以不提取修購基金。
(二)職工福利基金,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(三)獎助學(xué)基金,即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入,用于獎勵、資助學(xué)生的資金。
(四)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的專用資金。
第四十條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理
第四十一條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第四十二條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度,加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護資產(chǎn)安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十四條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。
第四十五條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
應(yīng)收及預(yù)付款項是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)和其他活動過程中形成的各項債權(quán),包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款等。
存貨是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
第四十六條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,加強資金監(jiān)督管理,對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定,報財政部備案。
第四十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產(chǎn)情況。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時查明原因,按照規(guī)定處理。
第四十九條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第五十條 在建工程應(yīng)當(dāng)進行單獨核算,反映在建工程的實際支出。
第五十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應(yīng)當(dāng)計入事業(yè)支出。
第五十二條 對外投資是指中小學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。中小學(xué)校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國家另有規(guī)定的除外。
中小學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。
第五十三條 中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第五十四條中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指中小學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn),進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
中小學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
第五十五條 中小學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第五十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率,按照國家有關(guān)規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。
第九章負債管理
第五十七條 負債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十八條 中小學(xué)校的負債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。
借入款項是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)從銀行等金融機構(gòu)借入的短期或者長期借款。
應(yīng)付及預(yù)收款項包括中小學(xué)校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款以及其他應(yīng)付款和預(yù)收賬款等。
應(yīng)繳款項包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費,以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強代管款項管理,分項核算,按時結(jié)清。
第五十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第六十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù),非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。
中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。
第十章財務(wù)清算
第六十一條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。
第六十二條中小學(xué)校財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十三條 中小學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)撤銷的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。
(四)分立的中小學(xué)校,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的中小學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第六十四條 財務(wù)報告是反映中小學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第六十五條中小學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書等。
第六十六條財務(wù)情況說明書,主要說明中小學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財務(wù)分析指標(biāo)、績效等情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十七條中小學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要,進行財務(wù)分析,定期編制財務(wù)分析報告。
財務(wù)分析內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負債率等。
主管部門和中小學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第十二章財務(wù)監(jiān)督
第六十八條 中小學(xué)校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)、決算編制的科學(xué)性、真實性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的時效性、均衡性;
(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;
(四)資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風(fēng)險性;
(六)學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
第六十九條 中小學(xué)校財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。
第七十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務(wù)信息。
第七十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。
第十三章附則
第七十二條 中小學(xué)?;窘ㄔO(shè)投資的財務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度,但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條 納入企業(yè)財務(wù)管理體系的中小學(xué)校,以及獨立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度,不執(zhí)行本制度。
第七十四條各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。
第七十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體財務(wù)管理辦法或者補充規(guī)定。
第七十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實際情況制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法,報主管部門備案。
第七十七條 本制度自_年1月1日起施行。
附:中小學(xué)校財務(wù)分析指標(biāo)
附
中小學(xué)校財務(wù)分析指標(biāo)
1.預(yù)算收入和支出完成率,衡量中小學(xué)校預(yù)算收入和支出總預(yù)算及分項預(yù)算完成的程度。計算公式為:
收入預(yù)算完成率=年終收入執(zhí)行數(shù)÷(年初收入預(yù)算數(shù)±年中收入預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%
年終收入執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)。
支出預(yù)算完成率=年終支出執(zhí)行數(shù)÷(年初支出預(yù)算數(shù)±年中支出預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%
年終支出執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。
2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率,衡量中小學(xué)校事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計算公式為:
人員支出比率=人員支出÷事業(yè)支出×100%
公用支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%
3.生均事業(yè)支出、生均公用支出,衡量中小學(xué)校按照實際在校生人數(shù)平均的事業(yè)支出、公用支出水平。計算公式為:
生均事業(yè)支出=事業(yè)支出÷實際在校生人數(shù)
生均公用支出=公用支出÷實際在校生人數(shù)
4.資產(chǎn)負債率,衡量中小學(xué)校利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力,以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計算公式為:
資產(chǎn)負債率=負債總額÷資產(chǎn)總額×100%
第17篇 中小學(xué)?,F(xiàn)代遠程教育管理使用制度-4
中小學(xué)?,F(xiàn)代遠程教育管理使用制度(4)
1、專職管理教師負責(zé)遠程教育資源的接收、下載、存儲、處理、分類、編目、刻錄等管理工作。
2、學(xué)科教研組要定期對遠程教育資源進行研究,指導(dǎo)教師廣泛應(yīng)用在教學(xué)活動當(dāng)中。
3、建立教師使用登記制,逐步將教師每學(xué)期應(yīng)用遠程資源空開展教學(xué)活動納入考核指標(biāo)。
4、鼓勵學(xué)生運用遠程教育資源,建立和完善學(xué)生自主學(xué)習(xí)遠程教育資源登記制。
5、定期收集遠程教育資源和應(yīng)用效果的意見和建議,定期向上級部門反饋改進遠程教育資源的意見。
第18篇 中小學(xué)校長辦公會議制度
中小學(xué)校校長辦公會議制度
1、校長辦公會議通常每兩周召開一次,因工作需要可以臨時召開。
2、參加人員:校長、副校長、根據(jù)會議內(nèi)容以下人員可以列席參加:支部書記、支部副書記、工會主席、各部門主任及其他有關(guān)人員。
3、會議研究內(nèi)容:對學(xué)校的重大問題,如辦學(xué)方針、長遠規(guī)劃、工作計劃、重大改革方案、經(jīng)費分配、人員任用等進行決策。
4、原則要求:
(1)校長辦公室堅持民主與集中制原則,校長有最終決策權(quán)。
(2)參加人員要遵守開會時間,不準(zhǔn)遲到早退、中間無特殊情況不準(zhǔn)接待來客或做其它事情,按主管工作對決議事項由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)落實、執(zhí)行。
(3)討論議題由校長確定,未列入議題事項會上不做討論。
(4)會上有不同意見可保留,但要堅持執(zhí)行。
(5)執(zhí)行中有疑問及時與校長請示。
第19篇 中小學(xué)校作業(yè)收繳收集的管理優(yōu)秀作業(yè)表揚獎勵制度-4
中小學(xué)校作業(yè)收繳、收集的管理、優(yōu)秀作業(yè)表揚獎勵制度4
1、作業(yè)的收繳、收集的管理
針對不同形式的作業(yè)采用不同的收繳、收集的管理。
(1)課堂作業(yè),采用分組收繳,教師收集管理或分組收繳,組長收集管理的形式。
(2)家庭作業(yè),采用組長收繳、收集管理的形式。
(3)其它作業(yè),由教師靈活掌握。
2、優(yōu)秀作業(yè)表揚獎勵
(1)每期以班為單位,分學(xué)科評出十分之一的優(yōu)秀作業(yè),在班上進行表揚。
(2)每學(xué)年學(xué)校集中組織一次作業(yè)展評,分學(xué)科評出優(yōu)秀作業(yè),進行表揚獎勵。
第20篇 市建立健全中小學(xué)校法制副校長工作制度
中小學(xué)校法制副校長工作制度
為深入貫徹落實中央綜治委和區(qū)、市黨委政府關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育、學(xué)校治安綜合治理、預(yù)防青少年違法犯罪工作部署,進一步推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推進依法治教和依法治校,為促進全市改革發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,日前,__市綜治委與市中級人民法院、檢察院、公安局、教育局、司法局、團委等六部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步建立健全中小學(xué)校法制副校長工作制度》。
建立法制副校長工作制度?!豆ぷ髦贫取芬?,市、縣(區(qū))綜治、教育行政和政法部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立組織機構(gòu),全面配齊配強中小學(xué)校(含民辦學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校)法制副校長。從法院、檢察院、公安、司法行政等政法部門中公開選聘政治素質(zhì)好,品德優(yōu)秀,作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)精湛,熱心青少年法制教育工作的同志擔(dān)任法制副校長,為他們頒發(fā)聘書,從事法制教育工作?!豆ぷ髦贫取芬?guī)定,法制副校長人選必須由縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)組織政法各部門及其基層公安派出所、司法所、人民法庭組織推薦,并會同教育部門進行審核(中等職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校的兼職法制副校長人選會同學(xué)校的上級主管部門審核),由教育行政部門或?qū)W校聘任,任期一般為三年,可連續(xù)聘任。任期內(nèi)如遇工作變動或原任人選不適合做該項工作的,由學(xué)校和綜治辦、教育行政部門提出意見及時進行調(diào)整。
規(guī)范法制副校長管理。各縣(區(qū))政法委(綜治辦)和教育行政部門負責(zé)對法制副校長規(guī)范進行管理,并把工作情況作為評估學(xué)校德育工作的一項重要內(nèi)容。司法行政部門要會同綜治、教育行政、公安等部門組織法制副校長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育工作,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型。各部門要大力支持配合,積極支持本單位派出法制副校長的工作,幫助他們解決遇到的困難,督促其定期到學(xué)校開展工作,并將工作情況納入個人年度工作考評,與個人晉職、晉級和立功受獎掛鉤。學(xué)校要建立法制副校長工作檔案,主動與法制副校長的聯(lián)系,涉及到學(xué)生法制教育的重要會議、活動,應(yīng)事先與法制副校長協(xié)商并通知其參加,及時向法制副校長通報學(xué)校法制建設(shè)以及學(xué)生違紀(jì)違法等有關(guān)情況;縣(區(qū))綜治辦要加強對法制副校長工作情況的督查,把法制副校長的工作情況作為對其所在單位社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建先進考核的重要內(nèi)容。學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦要加強對法制副校長工作的日常指導(dǎo),有關(guān)會議邀請法制副校長參加,每學(xué)年末要聽取兼職法制副校長的述職報告,在定期了解兼職法制副校長工作情況及其所在學(xué)校反映的基礎(chǔ)上,加強日??己?,并將有關(guān)情況向派出單位反饋。
明確了法制副校長職責(zé)任務(wù)。職責(zé)任務(wù)主要有八項。一是參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計劃,協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程,開展有針對性的法制教育。二是協(xié)助學(xué)校加強對學(xué)校社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),開展創(chuàng)建文明校園、平安校園、無毒校園等活動。三是協(xié)助學(xué)校加強內(nèi)部安全防范工作,協(xié)助學(xué)校健全完善規(guī)章制度,落實各項防范措施,消除安全隱患。四是定期分析學(xué)校內(nèi)部及周邊治安形勢,掌握學(xué)校及周邊地區(qū)治安動態(tài),提出工作建議,制定整治方案。五是配合政法部門妥善處理涉校違法犯罪案件,維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。六是協(xié)助學(xué)校加強與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的聯(lián)系溝通,促進學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機制的完善。七是指導(dǎo)學(xué)校建立警務(wù)室(警務(wù)工作站),并參與警務(wù)室(警務(wù)工作站)工作。八是會同學(xué)校和有關(guān)部門落實好各項綜合治理工作措施。